XX鎮(zhèn)交通道路沿線環(huán)境綜合整治專項行動方案

為全面貫徹XX市委、市政府關(guān)于建設(shè)美麗XX的決策部署，進(jìn)一步改善高速公路出入口和普通國省道等道路沿線環(huán)境，美化城市景觀、展示地域特色、提升整體形象，努力建設(shè)生態(tài)宜人、內(nèi)涵品質(zhì)躍升的美麗城鄉(xiāng)新家園。依據(jù)《XX市高速公路出入口和普通國省道綠化及環(huán)境整治提升長效機制工作方案》，圍繞全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治要求，結(jié)合XX實際，特制定XX鎮(zhèn)交通道路沿線環(huán)境綜合整治行動方案。

一、工作目標(biāo)

交通道路（高速公路出入口、普通國省道、市道及農(nóng)村道路）沿線影響環(huán)境的“臟、亂、差”問題得到全面整治，違法設(shè)施（含廣告）得到全面清理，綜合環(huán)境得到全面提升，保潔水平達(dá)到區(qū)域領(lǐng)先，成為展示“大美XX”形象的景觀帶和風(fēng)景線。

（一）普通國省道。

用地范圍內(nèi)可綠化區(qū)域綠化率達(dá)到100%，建成用地外單側(cè)寬度國道不少于20米、省道不少于15米的綠色通道，路面、公路用地和建筑控制區(qū)做到“八無”，即無堆積物和垃圾箱、無洗車點和修車鋪、無擺攤設(shè)點和打谷曬場、無違法建筑物和地面構(gòu)筑物、無違法搭接道口和占用挖掘公路、無違法跨越和穿越公路設(shè)施、無違法非公路標(biāo)志及廣告、路基路肩邊坡無非法種植物。

（二）高速公路出入口。

用地范圍內(nèi)可綠化區(qū)域綠化率達(dá)到100%，做到“五清三化”，即清除垃圾、清除非法堆積物、清除非法搭建物、清除非法種植物、清除違法廣告設(shè)施，綠化彩色化、珍貴化、效益化。高速公路出入口不得新設(shè)置廣告設(shè)施，已有廣告設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化完善，做到安全、美觀。

（三）市道及農(nóng)村道路。

按照《關(guān)于開展全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專項行動的意見》（X委辦〔2020〕17號）要求實施。主要做好道路綠化、道路優(yōu)化、路燈亮化三方面。

二、主要任務(wù)

（一）普通國省道（暨南大道、霞客大道、海港大道）周邊潔化綠化美化行動。

1．推進(jìn)路域潔化。整治路面拋灑滴漏、亂倒亂扔、亂貼亂畫等污染公路及其設(shè)施行為，遷移公路沿線污染源。清理疏通公路路肩、邊坡、邊溝，拆（清）除公路用地和建筑控制區(qū)的違法建筑物、無主建筑垃圾及其他堆積物，清除占用橋下空間堆放易燃、易爆危險品，遷移非法利用橋梁附著管線設(shè)施、搭建住房等生產(chǎn)生活設(shè)施，同步修筑圍欄、種植綠化等設(shè)施。規(guī)范沿線建筑工地施工車輛裝載和進(jìn)出公路清洗保潔行為，實施機耕道搭接公路的路面硬化等。嚴(yán)格橋梁隧道等設(shè)施保護(hù)措施，取締并控制公路橋梁、隧道安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)危及公路安全的違法作業(yè)。2021年底前，實現(xiàn)公路用地范圍內(nèi)無堆積物和垃圾箱、路基邊坡無非法種植物、無非法占用挖掘公路，實現(xiàn)無違法建筑物和構(gòu)筑物。（牽頭單位：綜合執(zhí)法局；責(zé)任單位：交通執(zhí)法中隊、交警中隊、沿線各行政村）

2．提升綠化美化水平。清除或遷移相交道路通視范圍內(nèi)影響安全視距的行道樹，控制相交道路綠化帶等種植物高度。優(yōu)化路面行車區(qū)域綠化設(shè)置，控制中間帶開口路段防眩樹高度，規(guī)范側(cè)分帶開口路段行道樹種植和修剪養(yǎng)護(hù)。實施公路沿線建筑物立面整治。規(guī)范穿越、跨越、埋設(shè)等占用利用公路行為，積極推進(jìn)電信、電力等管線采取地埋方式設(shè)置。2021年底前，全面建成公路兩側(cè)綠色通道、實現(xiàn)無違法跨越和穿越公路設(shè)施。（牽頭單位：建設(shè)局；責(zé)任單位：交通執(zhí)法中隊、沿線各行政村）

3．保障交通暢通。清除占用公路擺攤設(shè)點、車輛亂停亂放、打谷曬場、堆場作業(yè)等行為，遷移馬路市場，規(guī)范路側(cè)集中經(jīng)營區(qū)和停車場，對集鎮(zhèn)段環(huán)境、破損建筑進(jìn)行清潔整理。歸并和嚴(yán)格控制公路平面交叉特別是中間帶、側(cè)分帶、搭接道路的開口。推進(jìn)大中型交叉口非機動車道、左轉(zhuǎn)車道、右轉(zhuǎn)加（減）速車道和標(biāo)線島改造。加強小型交叉或搭接路口加鋪轉(zhuǎn)角建設(shè)。規(guī)范交叉路段范圍內(nèi)示警、控制、指路、引導(dǎo)等交通安全及路權(quán)設(shè)施設(shè)置。清理違法非公路標(biāo)志和違法廣告，取消影響機動車或非機動車通行的停車泊位，取締非法設(shè)置的搭接道口（交叉口）。規(guī)范公路沿線引導(dǎo)標(biāo)志設(shè)置，實施過村過鎮(zhèn)路段路面（建筑物距離路面6米及以上）、機非分隔（硬路肩4.5米及以上）和輔道設(shè)施改造，完善咨詢服務(wù)設(shè)施。實現(xiàn)公路用地范圍內(nèi)無洗車點和修車鋪、無擺攤設(shè)點和打谷曬場、無違法非公路標(biāo)志和廣告，無違法搭接道口。（牽頭單位：綜合執(zhí)法局；責(zé)任單位：交警中隊、交通執(zhí)法中隊、沿線各行政村）

4．清除破舊棚舍。除保留少數(shù)與農(nóng)業(yè)環(huán)境提升相匹配的連片林果等產(chǎn)業(yè)外，有序清除交通道路（高速公路出入口、國省道）兩側(cè)（視野范圍無綠化或村莊遮擋區(qū)域不少于500米）的農(nóng)業(yè)簡易大棚、單體大棚和低端連棟大棚，以及農(nóng)民自行搭建的看護(hù)用房。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局（農(nóng)業(yè)農(nóng)村科）；責(zé)任單位：XX市國土資源局XX分局、綜合執(zhí)法局、沿線各行政村）

（二）高速公路出入口（常合高速）周邊潔化綠化美化行動。

1．推進(jìn)路域潔化。清除高速公路出入口用地范圍內(nèi)的白色垃圾、生活垃圾和建筑垃圾。依法清理高速公路出入口用地范圍內(nèi)及橋下空間內(nèi)的非法堆積物、非法搭建物、非法種植物；依法清理高速公路出入口周邊建筑控制區(qū)的非法搭建物。（牽頭單位：交通執(zhí)法中隊；責(zé)任單位：建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、沿線各行政村）

2．提升綠化美化水平。對高速公路出入口兩側(cè)綠色通道的綠化進(jìn)行提檔升級，重點提升高速公路出入口的綠化景觀、互通樞紐區(qū)、服務(wù)區(qū)等區(qū)域的綠化景觀，形成高速公路隔離柵內(nèi)外2條層次分明的綠化帶。（牽頭單位：建設(shè)局；責(zé)任單位：交通執(zhí)法中隊、沿線各行政村）

3．開展建（構(gòu)）筑物出新。對高速公路出入口用地外緣起100米范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物陳舊立面進(jìn)行粉刷，對破舊屋頂進(jìn)行整修。對涂料剝落的上跨橋進(jìn)行重新涂裝。（牽頭單位：建設(shè)局；責(zé)任單位：交通執(zhí)法中隊、沿線各行政村）

4．清理規(guī)范廣告設(shè)施。全面拆除高速公路出入口周邊100米范圍內(nèi)違法廣告設(shè)施（屬高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)的，由高速公路部門管理），全面拆除穿跨越高速公路橋梁等設(shè)施的違法廣告設(shè)施。嚴(yán)格按照《XX省高速公路沿線廣告設(shè)施管理辦法》規(guī)定的間距要求，修復(fù)出新設(shè)置不規(guī)范、版面破損、布幅拖掛、結(jié)構(gòu)銹蝕的廣告設(shè)施。按照《XX省城鎮(zhèn)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》要求，按照《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定，整改不符合規(guī)定的廣告內(nèi)容。（牽頭單位：綜合執(zhí)法局；責(zé)任單位：交通執(zhí)法中隊、沿線各行政村）

（三）市道（錫X路、青霞路、振陽路、桐前路）及農(nóng)村道路。

1．道路綠化。按照我鎮(zhèn)道路綠化要求，補齊道路綠化缺口，做到應(yīng)綠盡綠；并根據(jù)道路現(xiàn)狀，按照錯落有致、層次分明、疏密合理的要求，提升綠化水平。路旁凈化，全面清理道路兩側(cè)垃圾回收站，清除用地范圍內(nèi)的白色垃圾、生活垃圾和建筑垃圾。開展村道沿路商鋪整治，清理商品占道、廣告雜亂等問題。提升拆遷村落、建筑工地等建設(shè)現(xiàn)場的外部環(huán)境，做到綠色工地。（牽頭單位：建設(shè)局；責(zé)任單位：綜合執(zhí)法局、沿線各行政村）

2．道路優(yōu)化。接通農(nóng)村斷頭路，加強道路維護(hù)，保持路面平整，及時修復(fù)破損路面、橋梁，無坑洼積水，鼓勵對村內(nèi)道路進(jìn)行黑色化改造。及時修復(fù)出新橋梁、沿路護(hù)欄，規(guī)范設(shè)置路牌路標(biāo)，主要道路合理設(shè)置安全標(biāo)識、警示牌。（牽頭單位：建設(shè)局；責(zé)任單位：交通執(zhí)法中隊、交警中隊、沿線各行政村）

3．路燈亮化。實現(xiàn)村域主要公共場所和主要道路路燈全覆蓋，村莊與村道接口處必須配置路燈。及時對陳舊、破損路燈進(jìn)行維護(hù)修繕，排除安全隱患，確保正常使用。（牽頭單位：建設(shè)局；責(zé)任單位：交通執(zhí)法中隊、沿線各行政村）

4．清除破舊棚舍。參照普通國省道整治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局（農(nóng)業(yè)農(nóng)村科）；責(zé)任單位：XX市國土資源局XX分局、綜合執(zhí)法局、沿線各行政村）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立XX鎮(zhèn)交通道路沿線環(huán)境綜合整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)交通道路沿線環(huán)境綜合整治工作，鎮(zhèn)長任組長，相關(guān)副鎮(zhèn)長和宣傳委員任副組長，綜合執(zhí)法局、建設(shè)局、交通執(zhí)法中隊、宣傳科、交警中隊及各行政村為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，分管副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任。

（二）細(xì)化職責(zé)分工。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照本行動方案，設(shè)立囯省道、市道、高速公路出入口、農(nóng)村道路等專項整治工作小組，落實責(zé)任分工，制定專項行動實施計劃，分解目標(biāo)任務(wù)，明確序時進(jìn)度，落實整治經(jīng)費，加強績效考核，指導(dǎo)各部門有力有序推進(jìn)整治工作。各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職能，確保各項整治措施落實到位。各相關(guān)行政村擔(dān)負(fù)屬地責(zé)任，圍繞人居環(huán)境綜合整治，配合職能部門國省、市道綜合整治；充分發(fā)揮村民自治優(yōu)勢，切實把村道周邊潔化、綠化、美化。

（三）強化宣傳引導(dǎo)。

各成員單位要加強宣傳教育，強化工作指導(dǎo)，引導(dǎo)沿線干部群眾深入了解、積極支持、主動參與交通道路沿線環(huán)境綜合整治，建立健全長效管護(hù)機制，形成全社會共同建設(shè)整潔優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境的良好氛圍。

（四）嚴(yán)格督查考評。

將專項行動納入年度村級考核，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定考核獎勵辦法，建立工作機制，加強督查考核，對整治進(jìn)度快、成效顯著的單位予以表彰。各成員單位要定期召開協(xié)調(diào)會，做好摸底排查和整治前后等方面的工作臺帳，并提交書面匯報材料，強化對整治工作的督促檢查。