XX鎮道路沿線環境綜合整治實施方案

為進一步改善我鎮路容路貌，全力構建“暢、安、舒、美”的公路通行環境。根據2020年XX鎮城鄉環境綜合整治工作實施方案的安排部署，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

以建設全面小康社會和和諧美好家園為目標，逐步提高廣大群眾文明素質和環保意識，不斷提高我鎮道路養護和環境管理水平，不斷美化全鎮人居環境和生態環境，著力打造一個整潔優美、安全文明、秩序井然的秀美XX。

二、綜合整治范圍及內容

整治范圍為國道SXX、XX線公路、XX公路、XX公路、集鎮街道、農村公路沿線。一是道路用地范圍內的路面和基礎設施綜合管理治理，重點整治非法營運及超限超載、村民非法加水等不文明行為；二是道路用地范圍外沿線兩側50米可視范圍內的環境綜合整治，重點整治公路沿線環境的“臟、亂、差”現象。三是集鎮街道主次干道規范經營，重點整治經營業主出店經營、占道經營、門前三包等。

（一）道路基礎設施綜合管理

1.路基路面。全面落實路政巡查機制，對重要路段要落實專人負責，加大巡查力度；維護路產路權，徹底清理沿線垃圾堆、柴草堆、糞堆，及時處置路政案件，保障公路橋梁安全暢通。嚴防損壞路面瀝青，路肩的違法非法行為，切實加強道路養護管理，路基堅實，邊坡穩定，路面整治，無行車隱患，技術指標達到規范要求。

2.橋梁運行摸牌監管。嚴格執行“危橋動態報告制度”，積極抓好經常檢查、定期檢查、特殊檢查等重點工作環節，對橋梁技術狀況進行動態監控，提高對病橋、危橋的摸牌掌控及預測能力；對新出現的橋梁病害，根據實際情況制定預防性養護措施，及時對橋梁微小病害進行維修整治；對新出現的危橋及時采取妥當處置措施，加強交通管制，不能及時加固改造的堅決封閉交通，確保橋梁安全運營，全面提高公路通行條件和安全保障水平。

3.交通安全保障。全面實施道路安全保障工程，科學編制道路交通管理規劃，強化交通秩序管理，對道路交通各類標志線、信號燈、指示牌、隔離欄等進行全面檢查和維護，保證齊全整潔；嚴厲查處酒后駕駛、沖闖紅燈、違章超車、非法載客、超限超載等違法違章行為，嚴禁隨意調頭、逆向行駛，嚴禁占用非機動車道、人行道違規停車，切實打造安全、便捷、暢通的城市交通體系。規范道路兩側村民加水等非法行為。

4.違法占用道路用地及違章建筑物，構筑物的治理。加大城鄉道路沿線亂搭亂建的查處力度，嚴格禁止侵占公共綠地、道路紅線、公共設施用地等現象的發生，拆除未經許可的違法建筑。對于沿路破舊的建筑及有礙觀瞻的設施，堅持拆除、改造、遮擋相結合的原則處理。

（二）道路沿線環境綜合整治。

1.通行秩序整頓。重點路段加強管控大力開展馬路市場整治遷移，以集鎮街道為重點整治，加強對占用公路擺攤設點等違法行為進行查處；規范穿鎮路段交通秩序，優化穿鎮路段標志標線和隔離設施的設置；加強施工路段監管，規范施工路段標志設置、施工物品堆放和施工作業流程，保障施工路段通行順暢。

2.建筑控制區管理。加強公路沿線建筑物管控，由鎮政府牽頭負責，公路、城建、國土等部門配合，對公路沿線兩側違法建筑物、違法搭建、廢棄建筑物、地面構筑物進行堅決拆除；拆除、遷移、封閉、規范破舊建筑、無序市場、露天砂石建材等有礙觀瞻的場所；對公路沿線可視范圍內有礙觀瞻的建筑物予以拆除或進行規范整修；同時，加強對違法建筑物拆除現場的巡查復查，嚴防違法建筑死灰復燃。

3.道路沿線亮化和綠化。以公路改造升級為契機，開展公路用地范圍裸露邊坡復綠，減少公路邊坡水土流失和公路塌方，恢復邊坡生態功能。開展XX大道、XX路街面改造提升工程，提供安全、暢潔、舒適、美麗的行車環境。

4.嚴查不文明交通行為。強化路面執法，提升通行能力開展超限運輸、撒落物污染公路專項整治。加強與道路運政、公安派出所、綜合行政執法等部門之間聯動，對車輛超限超載行為和公路拋、灑、滴、漏污染公路現象進行查處；對公路沿線無序挖砂、采石進行治理；各部門之間加強溝通、緊密配合、協同作戰，加大路面綜合整治工作力度，形成安全、高效執法的聯動機制，有效提升公路總體通行能力。

三、組織機構及職責分工

（一）領導小組

為加強綜合整治活動組織領導，成立XX鎮道路沿線環境綜合整治活動領導小組，鎮長XX組長，其他班子成員為副組長，各村書記、主任為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在交通辦，主任XX，副主任XX，聯絡員XX、XX，辦公室成員由黨政辦、交通辦、綜合行政執法隊組成，負責對全鎮道路沿線環境衛生整治工作的指導、監督、檢查和考評工作。

（二）具體工作

1、對公路沿線環境整治負總責，建立健全政府主導、部門聯動、各司其職、責任到村的工作體制。

2、負責清理公路沿線生活、建筑垃圾，落實各村委會、各部門轄區環境衛生責任區制度，負責制定垃圾處理辦法，建立長效機制。

3、負責依法拆除公路沿線違法違章建筑和構筑物，必要時與公安、城管、交通，公路等部門聯合開展違章建筑綜合治理。

4、負責公路沿線可視范圍內的違法和無序戶外廣告治理工作，提出公路沿線戶外廣告設置規劃及規范設置廣告的初審意見。

5、負責開展公路沿線建筑物立面的清潔和粉刷，并結合地方特色統一規范公路沿線商鋪門頭牌匾，使其整潔、大方、美觀。

6、負責對公路沿線兩側近距離的房屋與公路之間的地方實行土地平整、硬化，補栽花草、林木，因地制宜實施造林綠化。

（二）部門聯動

1、養護隊：負責公路用地范圍內環境整治工作，配合當地做好公路用地范圍外環境整治工作。具體負責清理和整修公路路肩、邊坡、邊溝，保持路面清潔、無坑槽，橋涵構造物完好，標志標線齊全、醒目、規范，宜林地段無缺苗死苗。負責公路用地范圍內非公路標志的審批、管理和公路建筑控制區內廣告牌整治工作配合相關部門拆除亂搭亂建。查處各類侵害路產路權、影響安全暢通的行為。

3、區治超辦、派出所、綜合行政執法隊：負責依法規范渣土、砂石運輸車輛的通行管理。負責整頓公路通行秩序，加大執法力度，嚴格查處公路交通違法行為，整治路面超限超載治理。配合相關做好公路施工路段的交通安全管理工作，確保公路通行安全。

4、交通辦、綜合行政執法隊：聯合交警、公路等相關部門按照路權職責做好城市規劃區路段的公路沿線兩側環境治理工作；規范公路沿線兩側的加水洗車點、攤點、作坊、臨時構筑物和雜亂的非公路標志牌等。防止亂搭亂建、亂堆亂放等現象反彈。指導、協調鄉鎮公路沿線的非法構筑物和廣告標牌的整治工作。

5、衛健辦、應急辦、綜合行政執法隊：負責依法登記公路沿線商鋪和集貿市場經營戶的經營主體資格，配合交警、公路部門聯合對其實際經營產地進行督察；協同交警、公路部門聯合整治公路用地范圍內擺攤設點等違法違規行為。負責戶外廣告發布的登記審核及經營許可，牽頭做好公路建筑控制區外的戶外廣告登記發布的整治工作。

6、綜合行政執法隊：在建筑工程施工階段，負責加強建筑工地管理，確保各類建筑工程文明施工、規范施工。負責集中整治公路沿線在建工地亂堆亂放等不文明施工現象。

7、環保辦：負責加大對公路沿線污水排放企業的監管力度，配合公路部門查處利用公路兩側邊溝排放污物等違法行為。

8、交通辦：負責按要求做好公路沿線綠化工作。

9、文旅辦、交通辦：負責按照國家相關標準規范，聯合公安交警、交通，公路等部門規范和完善旅游景區外部的旅游交通標志標牌。

四、工作步驟

公路沿線壞境整治工作從2020年10月1日起至2021年2月30日止，分前期準備、集中整治和檢查驗收三個階段組織實施。

（一）前期準備階段（2020年10月1日-2020年10月15日）。

根據整治要求，對轄區內國道、省道沿線進行調查摸底，制定整治實施方案。抓好動員發動，明確職責分工，分解落實任務，建立組織、協調和工作推進機制。

（二）集中整治階段（2020年10月16日-2020年12月30日）。

根據整治方案，以垃圾清理、清除雜草為重點，基本消除公路沿線垃圾污染問題，沿線違章建筑清理工作取得明顯成效，超限超載非法運輸基本得到遏制，同時開展公路沿線綠化提升和非公路標志治理工作。

（三）檢查驗收階段（2021年1月-2021年2月）。

按照“政府主導、部門聯動、齊抓共管、全面治理”的原則，探索形成健全有效的日常工作機制、考核問責機制，基本形成長效管護機制。

五、工作要求

（一）加強協調配合。

道路沿線環境衛生整治工作領導小組成員要加強協調、配合、指導、支持和督促責任單位做好整治工作；各村要齊抓共管，上下聯動，形成合力，共同推進農村主要道路環境衛生整治行動。

（二）加強宣傳發動。

各單位要充分開展宣傳教育活動，使道路沿線環境衛生整治工作家喻戶曉，營造良好氛圍。要采取各種形式，調動廣大干部職工和群眾支持、參與道路環境衛生整治工作的積極性，引導群眾樹立文明觀念，提高愛路護路和環境衛生意識，確保整治工作真正出成效。

（三）加強督查考核。

各單位要將整治工作每階段進展情況報領導小組匯總，呈報鎮主要領導和區城鄉綜合治理有關單位。