新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨員教育管理工作

存在的問題及對(duì)策建議思考

加強(qiáng)黨員教育管理是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性任務(wù)，是基層黨建工作的重要組成部分。抓好國(guó)有企業(yè)黨員教育工作是建立更加適應(yīng)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展的實(shí)際需求，也是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的根本途徑。文章就當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨員教育管理特征進(jìn)行探討，并對(duì)其中存在的問題及解決對(duì)策進(jìn)行研究分析。

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，要提升國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，需要建設(shè)一支政治意識(shí)高、專業(yè)能力強(qiáng)的黨員隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨員教育管理，是全面提升國(guó)有企業(yè)黨員隊(duì)伍素質(zhì)、從嚴(yán)治黨的重要環(huán)節(jié)。新時(shí)期加強(qiáng)黨員教育工作需要多方著力，完善制度體系，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨的十九大報(bào)告中提出，要增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性。2019年年底，中共中央辦公廳印發(fā)了《2019-2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，為加強(qiáng)新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)和國(guó)有企業(yè)黨建工作提供了根本遵循和指導(dǎo)。當(dāng)下要不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，根據(jù)改革和發(fā)展的新情況，探索黨員教育的新途徑和新方法，以增強(qiáng)黨性、提高能力為目標(biāo)，加強(qiáng)黨員的教育管理，做好黨員發(fā)展，充分發(fā)揚(yáng)黨員的先鋒示范作用。通過黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和比學(xué)趕超，引領(lǐng)廣大職工共同進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工隊(duì)伍整體水平的提升。

一、新形勢(shì)下黨員學(xué)習(xí)教育的新特征

（一）黨員思想觀念多元化

隨著改革開放的深入、互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展以及文化交流的豐富，當(dāng)代黨員尤其是青年黨員思想日趨活躍，呈現(xiàn)多元化特征，亟需在思想上進(jìn)一步引導(dǎo)與規(guī)范，黨支部必須實(shí)現(xiàn)黨員工作思路的轉(zhuǎn)變和黨員教育機(jī)制的創(chuàng)新。黨員教育管理需緊密結(jié)合黨員思想實(shí)際和時(shí)代特征，重點(diǎn)解決新形勢(shì)下部分黨員認(rèn)識(shí)不足或價(jià)值觀出現(xiàn)偏差的問題，重點(diǎn)幫助其從思想根源堅(jiān)定理想信念，陶冶高尚情操。

（二）黨員隊(duì)伍發(fā)展不統(tǒng)一

國(guó)有企業(yè)涉及行業(yè)領(lǐng)域?qū)挿海h員組成復(fù)雜，學(xué)歷高低不一，年齡跨度較大，對(duì)問題的看法不同，接受新思想、新知識(shí)的能力也不同。尤其是對(duì)青年黨員的教育管理，需探索更易于接受、更易于傳播的新型黨性教育模式，找到與青年人“視線”和“語感”的交織點(diǎn)，突出黨員關(guān)注公眾事務(wù)、強(qiáng)烈的發(fā)聲意識(shí)以及開放包容、渴望成長(zhǎng)等特點(diǎn)，教育引導(dǎo)黨員自覺用新思想武裝的時(shí)代新人。

（三）黨員教育任務(wù)的日益繁重

黨的十八大以來，隨著黨建工作不斷加強(qiáng)，對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育的要求不斷地提高。理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝要跟進(jìn)一步，這就要求基層黨組織要加大黨性教育力度，完善教育方式方法，使教育培訓(xùn)質(zhì)量不斷提升。

二、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨員教育管理工作現(xiàn)狀分析

一是教育培訓(xùn)機(jī)制尚未形成。

針對(duì)黨員的專項(xiàng)培訓(xùn)往往缺乏規(guī)范性、內(nèi)容空洞不接地氣、教育方式死板等問題；少數(shù)基層黨組織抓黨員培訓(xùn)敷衍了事，只重留痕，沒有全局把控建立科學(xué)化、規(guī)范化的體制機(jī)制，培訓(xùn)內(nèi)容缺少個(gè)性化和分眾式的考量方法，培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)踐性不足、吸引力不強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)的黨員尤其是在生產(chǎn)管理一線的廣大黨員，由于工作任務(wù)重、業(yè)余學(xué)習(xí)時(shí)間少，個(gè)別黨員對(duì)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不夠、企業(yè)內(nèi)部缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性；缺少契合國(guó)有企業(yè)工作實(shí)際的專項(xiàng)培訓(xùn)；基層黨組織缺少培訓(xùn)陣地，聚焦主責(zé)、主業(yè)意識(shí)不夠。

二是黨員管理方式有待創(chuàng)新。

部分企業(yè)基層黨組織沒有充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下黨員教育管理工作的重要性和緊迫性，沒有準(zhǔn)確把握客觀規(guī)律，滿足于做“二傳手”“傳聲筒”，日常性教育往往時(shí)松時(shí)緊、時(shí)有時(shí)無；少數(shù)基層黨組織書記對(duì)黨員教育內(nèi)容理解片面，往往簡(jiǎn)單地開展政治理論教育，忽視對(duì)黨員日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，教育管理方式方法和要求缺少規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，缺少全過程的規(guī)劃，目前黨員參與組織生活現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的反饋機(jī)制也尚未健全。黨內(nèi)集中教育缺乏系統(tǒng)性、教育邊界模糊、日常行為養(yǎng)成教育不足、過程性管控欠缺。

三是黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。

黨的十九大報(bào)告指出，要注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員。目前，國(guó)有企業(yè)中直接從事生產(chǎn)一線工作的工人黨員總量比例較小；生產(chǎn)一線對(duì)優(yōu)秀職工向黨組織靠攏方面引導(dǎo)不夠；對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)考察和理想教育重視不夠。由于沒有形成常態(tài)化機(jī)制，日常幫扶往往流于形式。黨員評(píng)價(jià)機(jī)制維度不科學(xué)，方法不夠多元，考評(píng)機(jī)制有待完善，對(duì)黨員評(píng)價(jià)結(jié)果的倒推作用沒有產(chǎn)生閉環(huán)效應(yīng)，對(duì)黨員的現(xiàn)實(shí)激勵(lì)作用發(fā)揮不夠。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨員教育管理水平提升的有效途徑

筆者在日常工作和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨員教育管理工作存在規(guī)范化程度不高、培訓(xùn)體系不健全等問題。結(jié)合工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，提高國(guó)有企業(yè)黨員教育管理質(zhì)量，重點(diǎn)在于提高黨員教育管理的規(guī)劃性、科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，建立內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出、導(dǎo)向鮮明的管理體系，引導(dǎo)黨員切實(shí)在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮先鋒模范作用。

一是加快更新國(guó)有企業(yè)黨員教育理念。

黨的十九大報(bào)告提出黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員的職責(zé)，推進(jìn)黨的活動(dòng)方式創(chuàng)新。新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨員教育的內(nèi)容，要基于充分了解當(dāng)前黨員教育管理實(shí)際，結(jié)合單位自身情況，規(guī)范基層黨組織“三會(huì)一課”制度，不斷加大黨員的教育培訓(xùn)力度，使黨員能夠堅(jiān)定理想信念。要堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合，搭建黨員教育脈絡(luò)體系，有序開展黨的“四項(xiàng)教育”。通過多種載體的宣傳教育，集中對(duì)黨員進(jìn)行政治理論教育培訓(xùn)，強(qiáng)化日常自學(xué)，提高自身綜合素質(zhì)，引導(dǎo)黨員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。在教育培訓(xùn)的過程中，根據(jù)崗位的差異及黨員的自身情況，采用針對(duì)性強(qiáng)的教學(xué)方法進(jìn)行培訓(xùn)教育，突出針對(duì)性和時(shí)效性。加大教育培訓(xùn)的投入，采用科學(xué)合理的考核制度。同時(shí)還要強(qiáng)化對(duì)黨員的職業(yè)道德教育，立足企業(yè)發(fā)展實(shí)際，教育廣大黨員講原則、揚(yáng)正氣，樹立正確的發(fā)展觀、榮辱觀，正確對(duì)待名與利、得與失、苦與樂，增強(qiáng)對(duì)待工作的責(zé)任心和使命感，塑造先鋒隊(duì)形象。

二是不斷完善國(guó)有企業(yè)黨員教育管理體制。

建立黨員教育活動(dòng)機(jī)制，豐富教育載體，促進(jìn)自我教育與集中教育、單一教育與互動(dòng)教育相融合，科學(xué)設(shè)置內(nèi)容，深化特色教學(xué)，細(xì)化實(shí)踐目標(biāo)，具體化、精準(zhǔn)化地改進(jìn)黨員的教育方式及培訓(xùn)重點(diǎn)。如安徽建工集團(tuán)圍繞主題教育和十九大精神，通過開展“大學(xué)習(xí)、大交流、大調(diào)研、大宣講、大落實(shí)”等活動(dòng)，黨員經(jīng)歷了一次廣泛而深入的思想洗禮；圍繞全面提升員工綜合素質(zhì)水平，有計(jì)劃性地開展有關(guān)工程、財(cái)務(wù)、黨務(wù)、法律等各個(gè)方面的綜合培訓(xùn)、崗位練兵、調(diào)研交流活動(dòng)；圍繞先進(jìn)典型教育，創(chuàng)新開展“支部建在項(xiàng)目上”黨建地圖、爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒號(hào)活動(dòng)。再者，要加大黨員教育考核力度，促使各級(jí)黨組織認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、精力到位。構(gòu)建黨員教育約束激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)、自我加壓，組織層面要細(xì)化合格黨員的基本要求，通過建立年度學(xué)習(xí)檔案、實(shí)行積分制管理等方式，量化檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)“比、學(xué)、趕、幫、超”良好氛圍的形成，以優(yōu)良的作風(fēng)和過硬的素質(zhì)影響來帶動(dòng)群眾創(chuàng)佳績(jī)、爭(zhēng)優(yōu)秀。

三是切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)黨員發(fā)展工作。

國(guó)有企業(yè)要始終把發(fā)展黨員作為黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、創(chuàng)新方式、提高質(zhì)量、緊密結(jié)合實(shí)際。既要加強(qiáng)黨組織建設(shè)，建立健全黨內(nèi)規(guī)章制度，創(chuàng)新黨務(wù)活動(dòng)方式方法，切實(shí)增強(qiáng)黨組織自身的凝聚力，又要全面強(qiáng)化基層黨組織黨務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)企業(yè)發(fā)展實(shí)際、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)及入黨積極分子情況認(rèn)真分析研判，制定發(fā)展黨員計(jì)劃，突出針對(duì)性、體現(xiàn)科學(xué)性。做到嚴(yán)格履行黨章規(guī)定的入黨手續(xù)，探索定向推選機(jī)制、指標(biāo)傾斜機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)選拔機(jī)制、群團(tuán)推優(yōu)機(jī)制，拓寬優(yōu)秀黨員發(fā)展路徑。完善發(fā)展黨員票決制和公示制，把好黨員標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，積極慎重地做好國(guó)有企業(yè)發(fā)展黨員工作，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。