第一篇：2021年關于堅決筑牢高校意識形態工作交流發言

2021年關于堅決筑牢高校意識形態工作交流發言范文

隨著市場經濟深度推進和網絡技術迅猛發展，西方一些錯誤思潮在各種外殼的包裝下涌入校園，對高校師生思想觀念、價值取向造成沖擊，凸顯高校意識形態斗爭的艱巨性、復雜性、長期性。因此，牢牢把握高校意識形態工作的領導權、管理權、話語權，從多維度堅決筑牢高校意識形態陣地至關重要。

一、突出政治引領，全面把握習近平總書記關于意識形態工作重要論述的深刻內涵

深刻認識意識形態的本質屬性是政治性。意識形態關乎旗幟，關乎道路，關乎國家政治、文化安全。高校是人才培養和文化傳播的重要基地，也是意識形態激烈交鋒的前沿陣地。高校意識形態工作必須堅持政治性這一根本原則，從維護國家政治、文化安全和人才培養的戰略高度深刻認識其重大戰略意義。

深刻認識馬克思主義在意識形態領域的指導地位。當前，高校師生的思想訴求、思想觀念、思想活動日趨活躍、多元，高校力求創造寬松的學術環境、提倡創新精神。高校是多種思想文化交流交融交匯的地方，為大學生提供多樣化的判斷選擇，但他們正處于人生發展的“拔節孕穗期”，需要精心引導。要深刻認識馬克思主義在意識形態領域的指導地位，用科學理論培養人，用正確思想引導人，用主流價值涵育人，指導青年大學生扣好人生第一粒扣子，更好擔當起民族復興的大任。

深刻認識高校中心工作和意識形態工作之間的辯證關系。近年來，個別高校教師意識形態觀念淡薄、崇洋媚外、自我矮化，戴著有色眼鏡看中國，在錯位的價值觀中迷失方向，誤導青年大學生；少數學生利用網絡外掛軟件“翻墻”，盲目崇拜西方，信仰缺失，推崇利己主義和拜金主義。對此，應科學認識和正確處理高校中心工作和意識形態工作之間的關系，既不能一強一弱，也不能一實一虛，而是要相輔相成，相得益彰，齊頭并進，相互促進，真正構建起新時代社會主義大學的一體兩翼。

二、突出宣傳導向，用主旋律和正能量涵養高校教學生態

發揮思想政治理論課的主渠道作用。高校要致力于馬克思主義學院建設與可持續發展，培養一支具有較高水平的馬克思主義理論師資隊伍，實施好新時代思政課創新創優計劃，推行有高度、有深度、有厚度、有溫度的教育教學，幫助大學生確立正確的“三觀”，把馬克思主義理論講清、講準，把馬克思主義中國化最新成果，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想講透、講活，使其成為大學生真心喜愛、終身受益的課程。

彰顯和強化社會主義核心價值觀的主導性。當前，許多高校都在統籌推進課程思政與思政課程協同發展，推動馬克思主義學科與其他學科協同共建，持續開展多種形式的愛國主義教育活動，將社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，達成深厚歷史文化底蘊熏陶與人文素養培植相融合、第一課堂（教學）和第二課堂（實踐）相融合、人才培養與服務地方經濟社會發展相融合。課程里處處都有“思政味”，鮮活靈動無“說教感”。

守住網絡輿論斗爭主戰場。高校必須正視多數大學生不看主流媒體、大部分信息從網絡上獲取這個事實。同時，高校學生還是最熱衷在社交媒體上發聲、最容易受網絡輿論影響的群體。大學生群體心智尚未完全成熟，鑒別能力和心理定力較弱，很容易受到不良信息的影響。用好網絡資源，“鍵對鍵”開展網絡思政工作，將馬克思主義基本原理與各種新媒體手段融合起來，根據大學生的個體特征有針對性地開展理論解讀、熱點辨析、問題辯論等活動進行輿論引導，構建網上“紅色陣地”，把互聯網這個“最大變量”變成高校意識形態陣地建設的“最大增量”。

三、突出隊伍建設，切實把建好意識形態工作隊伍當成一項政治任務來抓

鍛造好各級黨委領導班子。新時代，要通過建設高站位、寬視域、大格局的好班子來抓意識形態工作。按照社會主義政治家、思想家、教育家要求，建設善于學校（學院或系）治理、全面貫徹黨的教育方針的高素質領導班子。領導班子必須精通馬克思主義理論，忠誠于黨的教育事業，堅持黨的領導，有強烈的政治擔當，確保意識形態工作領導權牢牢掌握在堅信馬克思主義的人手中。

選優配強思想理論宣傳隊伍。高校要堅持高標準選優、配足思想理論宣傳部門的專職隊伍，做到隊伍有人管、陣地有人守、工作有人干、輿情有人察。實施“班主任制度”，選聘一批政治強、業務精、紀律嚴、作風正，德才兼備、樂于奉獻、關愛學生的優秀教師擔任班主任，寓意識形態工作于日常管理。建立校、院（系）兩級教育教學督導員隊伍、學生教學信息員隊伍，對教學過程進行監督，確保教學的規范性、紀律性、嚴明性。加強教師和學生思想理論宣傳隊伍建設，及時宣傳報道本單位、本部門的好典型好經驗好做法，唱響主旋律、傳播正能量。甄選精配輔導員隊伍。當前，各高校應建設一支積極傳播馬克思主義、堅定捍衛主流意識形態，能夠成為大學生成長成才人生導師的輔導員隊伍。把輔導員隊伍建設納入全校人才強校的總體戰略規劃，歸為教師隊伍的重要組成部分。把輔導員的招聘納入學校人才招聘體系與年度計劃，面向xx公開招聘，吸引高層次人才加入。同時，選拔優秀青年教師擔任兼職輔導員，把這一經歷作為他們晉升的必要條件。

四、突出制度落實，以意識形態責任制為抓手推進意識形態工作常抓常新

壓實各級黨委特別是黨委書記第一責任人的責任。高校各級黨委要主動加強對意識形態領域重要情況、核心問題的分析研判與應急處理，把意識形態工作作為黨的建設的重要內容納入重要議事日程。按照《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》規定，高校各級黨委應對意識形態工作分級分層負責，抓牢抓實。

構建全體黨員共同參與的大系統。牢固樹立宣傳工作的整體協同理念和意識形態工作一盤棋的大局意識，按照分級分層負責的原則，把意識形態工作責任制落細落實到各個部門、各個層面、各個領域、各個環節，最終落實到每個支部和每個黨員，不斷織密責任落實和風險防控的安全網，確保意識形態工作不留空隙、不留死角。

鞭策每一個教師發揮教育引領作用。當前，各高校應發掘和培植師德典型并宣講師德故事，樹立師德模范，帶動教師“學為人師，行為世范”，形成強大正能量，對學生發揮激勵和感召作用。通過抓好“課程思政”建設，把意識形態教育融入課程教學，發揮各門課程的育人功能，形成意識形態工作強大合力；進一步強化紀律和規則意識，明確“學術研究無禁區，課堂講授有紀律，個人言論守規矩”，在鼓勵學術探討、學術創新的同時，強調學術紀律、學術規范和課堂紀律，決不允許出現違背黨和國家方針政策、損害國家利益、危害國家安全的言行。

第二篇：筑牢中華民族共同體意識研討會交流發言材料

烏拉特后旗農村信用合作聯社

關于學習“筑牢中華民族共同體意識”專題

研討會交流發言材料

（黨委委員

副主任

田利元）

通過對“筑牢中華民族共同體意識”的學習，使我對民族理論、民族政策民族歷史有了更為深入了解，對如何“筑牢中華民族共同體意識”有了更為具體的認識，對如何開展民族工作有了更為明確的方向，下面我圍繞此次所學和自身工作實際，談談我對“筑牢中華民族共同體意識”認識，與大家共同交流探討，如有不妥之處，敬請各位批評指正。

筑牢中華民族共同體意識，就是共建中華民族，我國56個民族都是中華民族大家庭的平等一員，共同構成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的中華民族命運共同體。

黨的十八大以來，習近平總書記多次提出筑牢中華民族共同體意識。黨的十九大把“筑牢中華民族共同體意識”寫入黨章，成為全黨全國各族人民實現中國夢新征程上的共同意志和根本遵循。

筑牢中華民族共同體意識，是馬克思主義民族理論中國化的重大理論創新成果，是習近平同志關于民族工作重要論述的重大觀點，是新時代開展民族工作的重要遵循。筑牢中華民族共同體意識，夯實新時代各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發展的思想基礎，對于實現中華民族偉大復興的中國夢具有重大現實意義和深遠歷史意義。

中華民族共同體意識是國家統一之基、民族團結之本、精神力量之魂。我國作為一個統一的多民族國家，必須筑牢中華民族共同體意識，才能形成牢固的民族認同和國家認同，這是維護國家統一、地區穩定和社會發展的前提條件。

我國是一個統一的多民族國家。在長期的歷史發展進程中，各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，形成了56個民族共同組成的你中有我、我中有你、誰也離不開誰的中華民族命運共同體。在我國的歷史典籍中，有大量關于不同歷史時期各民族交往交流交融的記載。在中國特色社會主義新時代筑牢中華民族共同體意識，就要通過深入研究，生動地反映各民族交往交流交融的歷史。

中華文化源遠流長，是把中華民族緊緊凝聚在一起的文化紐帶。中華優秀傳統文化是中華民族5000多年文明所孕育的，是各民族的智慧結晶，是中華民族的共同精神財富。

我們要了解中華優秀傳統文化，首先要學習好國家通用語言文字，才能更好地了解優秀傳統文化歷史，作為少數民族地區的黨員干部，要帶頭學習好國家通用語言文字，學好國家通用語言文字是愛黨愛國的具體表現，是做好民族團結、促進社會穩定的迫切需要，是促進各民族廣泛就業、解決民生問題的重要條件，是推動經濟發展和社會進步的現實要求。

每一個人都向往國家富強，國家富強離不開安定團結，安定團結離不開各民族的交往交流交融，交往交流交融離不開語言文字相通。習近平總書記指出，中華民族和各民族的關系，形象地說，是一個大家庭和家庭成員的關系，各民族的關系是一個大家庭里不同成員的關系。我們要從自身做起、從現在做起，人人學國家通用語言文字、人人用國家通用語言文字，推動形成全社會規范使用國家通用語言文字的良好氛圍。

學習好、使用好國家通用語言文字是憲法規定的公民責任，推廣好、普及好國家通用語言文字是筑牢中華民族共同體意識的重要途徑。國家通用語言文字的學習使用是民族團結和社會穩定的基石。

我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于社會穩定和長治久安的目標，為實現社會穩定和長治久安目標貢獻力量。

第三篇：筑牢高校懲治預防腐敗“防火墻

筑牢高校懲治預防腐敗“防火墻”

——七位專家解讀《關于深入推進高等學校懲治和預防腐敗體系建設的意見》

解讀專家：

■汪 曣 天津大學紀委書記

■徐玉生 江南大學政府治理與廉政評估研究中心主任、教授

■黃曉輝 福建師范大學反腐倡廉研究中心特約研究員、教授

■沈蓓緋 河海大學副教授

■歐陽慶芳 三峽大學副教授

■周小浦 江南大學黨委副書記、紀委書記

■宋 偉 北京科技大學廉政研究中心博士

科學預防腐敗的關鍵在于形成“不想腐不能腐不敢腐”的有效機制。首先著眼于制定權力清單，讓權力在陽光下運行，“伸手必被捉”；其次著眼于以零容忍態度懲治腐敗，形成有力震懾，營造不敢腐的氛圍；再其次著眼于加強各項法規制度執行的檢查力度，并加以利用，使領導干部不敢腐。制度（包括法律法規）是反腐敗的根本之策，“揚湯止沸，不如釜底抽薪”，用制度管人管權管事，把制度的籬笆扎得更緊，讓權力在法規制度的軌道中運行，擠壓腐敗空間，使領導干部不能腐。

■本報記者 蔡繼樂 宋偉濤

日前，教育部頒布了《關于深入推進高等學校懲治和預防腐敗體系建設的意見》（以下簡稱《意見》），明確了高校推進懲治和預防腐敗體系建設的指導思想、目標要求和具體任務。《意見》以標本兼治、懲防并舉、注重預防、科學有效為原則，在狠抓作風建設、加大懲治力度、強化監督機制、規范權力運行、明確領導職責、完善大學治理等方面提出了一系列新提法、新舉措、新要求、新部署，堅持從體制、機制和制度上入手,構建不想腐的自律機制、不能腐的防范機制和不敢腐的懲治機制。

為進一步深入解讀《意見》，本報邀請7位專家從不同角度發表觀點。

出臺《意見》意在堅決遏制高校腐敗

記者：近些年，高校中的腐敗案件時有發生，在這種背景下《意見》的出臺有何意義？

汪曣：《意見》緊緊圍繞立德樹人根本任務和深化教育領域綜合改革總體要求，進行系統設計，明確目標要求，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制，構建了標本兼治的懲治和預防腐敗體系。一是確立了建設立德樹人、風清氣正的高等教育生態目標。二是構建了標本兼治的懲治和預防腐敗體系。圍繞“不能腐”，《意見》一方面加強反腐倡廉制度建設，把權力關進制度的籠子里。另一方面，強化權力運行制約和監督，確保權力正確行使。要求重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目在決策前都要公開征求意見，涉及教職工切身利益的重要事項，須經教職工代表大會討論通過；涉及學生權利義務變更的制度性文件，須經過合法性審查和聽證程序；要深化黨務校務公開，認真落實“高校信息公開事項清單”，探索引入第三方參與信息公開評估。圍繞“不想腐”，多措并舉，做好黨風廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。《意見》首次提出并確立了黨風廉政教育工作格局，即以領導干部為重點、紀律教育為核心、警示教育為特色、廉政文化為引領的黨風廉政教育工作格局，要求黨組織理論學習中心組每年要安排廉潔從政專題學習，各級黨校干部培訓要把廉潔從政教育作為必修內容，建立領導干部廉政教育檔案，充分挖掘高校自身優秀文化中的廉潔元素，深入推進黨風廉政理論創新。

徐玉生：經過2008—2012年的努力建設，高等學校黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。但是，當前高校反腐敗形勢依然嚴峻，截至今年9月30日，已有至少22名高校校級領導干部被查處，高校黨組織必須清醒認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬，堅定不移地將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。近年來，高等學校嚴格執行中央決策部署，整體推進懲治和預防腐敗體系建設，努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制，然而這一目標仍未實現。正如王岐山同志所說，現在“不敢腐”已初見成效，“不敢”僅僅是個開始，后面還有“不能”、“不想”兩項更為艱巨且復雜的工作。《意見》的頒布實施，將有力地推進高等學校“不敢腐、不能腐、不想腐”機制的形成和完善。

用法治思維推進“懲防體系”建設

記者：在剛剛結束的黨的十八屆四中全會研究部署了全面推進依法治國，在預防高校腐敗上如何運用法治思維？

汪曣：《意見》注重運用法治思維和法治方式深入推進懲治和預防腐敗工作，集中體現在規章制度和體制機制建設上。一是認真貫徹落實法律法規、規范性文件等的內容和要求。《意見》中提到具體名稱的法律法規和規范性文件有13個，其中有條例、規定、意見等法律和行政法規，有黨章、《黨的紀律檢查體制改革實施方案》等黨內規章制度和文件，也有中組部、教育部等各部委制定下發的規范性文件。二是重視制度和機制建設。將懲治和預防腐敗工作中管用的做法和舉措及時用制度和機制固定下來，保證懲治和預防腐敗工作深入持久健康發展。制度和機制建設體現在《意見》內容的方方面面，《意見》全文“制度”一詞出現41次、“機制”一詞出現26次、“規定”一詞出現8次。三是注重依法依程序查信辦案。《意見》明確推動實施部地、教檢合作的查辦案件機制，完善舉報線索評估、案件線索信息溝通、案件查辦協同、案件處理協調、辦案工作交流、辦案成果共享機制，落實問題線索“集中管理、集體排查、分層督辦”制度，實行重大案件“一案五報告”制度，形成調查報告、剖析報告、監察建議報告、被調查對象檢查報告和查辦工作總結報告，提升高校查信辦案工作法治水平。

黃曉輝：以黨的十八屆三中全會精神為指導，以全面深化改革的總目標為統領，把高校“懲防體系”建設作為高校治理的重要內容，納入國家治理現代化體系，用法治思維和法治方式推進“懲防體系”建設，是《意見》的又一大特點和亮點。

首先，《意見》指出：“推進高等學校治理體系和治理能力現代化，強化重點部位和關鍵環節監管，加強廉政風險防控，鏟除滋生腐敗的土壤。”這是把高校“懲防體系”建設納入國家治理現代化體系建設的明確宣示。其次，《意見》強調：“根據現代大學制度建設的要求，加快構建以大學章程為龍頭的制度體系，把黨風廉政建設和紀檢監察工作作為學校治理體系的重要組成部分，把廉潔性要求融入制度建設。”這是把高校“懲防體系”建設納入國家治理現代化體系建設的總體要求。再其次，《意見》對“懲防體系”建設的具體部署，彰顯了制度反腐和提高制度執行能力的要求。這是推進國家治理體系和治理能力現代化表現于高校“懲防體系”建設的核心特征。

提高制度的執行能力，關鍵是解決領導體制和工作機制問題。在這方面，《建設意見》給予了極大關注。它還從落實黨委主體責任、紀委監督責任、增強工作合力和強化監督考核等四個方面提出了提高制度執行能力的具體要求。

抓住懲治腐敗監管重點和關鍵環節

記者：高校懲治和預防腐敗的重點和關鍵環節在哪里？

宋偉：一是要以懲治腐敗為重點。堅決懲治腐敗，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷向縱深發展，既是歷史的必然要求，也是現實的必然選擇。當前在高等教育領域，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，滋生各種腐敗現象的土壤仍然存在，不正之風和腐敗問題影響惡劣，人民群眾反響比較強烈。《意見》中明確提出對高等學校發生的腐敗問題，發現一起查處一起，決不姑息、決不手軟。

二是要以強化監管為抓手。黨的十八屆三中全會提出形成科學有效的權力制約和協調機制的目標，明確了要加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督。在高等教育領域，落實這個目標的重要抓手就是進一步規范重點部位和關鍵環節的權力運行，提高對這些部位和環節的監管力度。

從《意見》提出的相關具體內容看，不僅具有系統性、科學性，更具有很強的操作性，為高等學校找準監管重點、提高監管水平、實現監管成效提供了重要依據。以規范干部的選拔任用為例，《意見》強調要開展干部檔案排查清理工作，重點審核干部“三齡二歷一身份”，對發現的問題逐個核實、逐項糾正，這為干部選拔任用增添了新的關口，提高了干部信息的準確性。

歐陽慶芳：《意見》明確了黨員干部違反黨紀政紀等“四個嚴肅”查處事項，把不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部等行為作為重點，堅持零容忍，發現一起查處一起，決不姑息，決不手軟。同時，明確了查信辦案工作6項工作機制、4項工作制度，對黨員干部身上的問題要早發現、早提醒、早教育、早糾正。《意見》從推進高等學校治理體系和治理能力現代化的高度，創新提出了“突出監管重點，提高治理水平”的新的廉政風險防控舉措，重點從規范干部選拔任用、治理違規招生、教育經費、校產和校辦企業、規范采購行為、基建項目和評審評比評估等7個重點部位、關鍵環節，提出了一批針對性強、措施過硬、實用管用的監管措施，既有中央“一報告兩評議”等制度的安排，又有健全學校采購采管分離機制等創新工作部署，形成了具有高等學校特色的廉政風險防控體制機制。

《意見》指出積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化，充分挖掘高校自身優秀文化中的廉潔元素，推動校園廉政文化作品的創作和傳播。深入學習“三嚴三實”的要求，構建以領導干部為重點、紀律教育為核心、警示教育為特色、廉政文化為引領的黨風廉政教育工作格局。加強反腐倡廉制度建設，把權力關進制度的籠子里，《意見》強調根據現代大學制度建設的要求，加快構建以大學章程為龍頭的制度體系，重點完善防止利益沖突和任職回避方面制度、學校內部紀檢監察體制機制、完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制、健全教職工代表大會的民主參與機制等。在強化權力運行制約和監督上，要求健全重大決策公示和聽證制度，加強和改進巡視工作，確保權力正確行使。

合力推動形成預防腐敗的有效機制

記者：《意見》從思想、制度、監督三個層面對高校腐敗預防提出新的要求，高校應當如何應對這種新要求？

徐玉生：科學預防腐敗的關鍵在于形成“不想腐不能腐不敢腐”的有效機制。首先著眼于制定權力清單，讓權力在陽光下運行，“伸手必被捉”；其次著眼于以零容忍態度懲治腐敗，形成有力震懾，營造不敢腐的氛圍；再其次著眼于加強各項法規制度執行的檢查力度，并加以利用，使領導干部不敢腐。制度（包括法律法規）是反腐敗的根本之策，“揚湯止沸，不如釜底抽薪”，用制度管人管權管事，把制度的籬笆扎得更緊，讓權力在法規制度的軌道中運行，擠壓腐敗空間，使領導干部不能腐。

因此，《意見》根據高校的具體特點提出：加快構建以大學章程為龍頭的制度體系，把權力關進制度的籠子里；強化權力運行制約和監督，深化黨務校務公開，認真落實“高校信息公開事項清單”，確保權力正確行使。

黃曉輝：《意見》有三個亮點要特別注意把握：一是明確了廉政教育的工作格局，即“構建以領導干部為重點、紀律教育為核心、警示教育為特色、廉政文化為引領的黨風廉政教育工作格局。”二是提出了制度建設的基本要求，即“構建以大學章程為龍頭的制度體系，把黨風廉政建設和紀檢監察工作作為學校治理體系的重要組成部分，把廉潔性要求融入制度建設。”三是強化了對權力運行的制約和監督，“涉及教職工切身利益的重要事項，須經教職工代表大會討論通過；涉及學生權利義務變更的制度性文件，須經過合法性審查和聽證程序。”

宋偉：預防腐敗需要我們從思想層面、制度層面、監督層面三管齊下，形成預防腐敗合力，構筑制約權力的堅固籠子。高等學校的預防腐敗工作，也需要從這三個層面發力，借助高等學校具有的先進文化資源加強黨風廉政教育，根據現代大學制度建設要求構建系統的制度體系，結合高等學校特點強化權力運行和監督，以此全面提高高等學校預防腐敗工作的成效。

在制度建設層面，《意見》對高等學校有關的制度建設和制度運行進行了部署，特別是基于制度建設角度對決策機制、民主參與機制、社會聯系和合作機制進行了充分說明，這可以有效促進高等學校制度執行力的提高。在權力運行制約和監督層面，《意見》指出要健全重大決策公示和聽證制度，特別提到涉及教職工、學生利益的事項與文件必須進行討論、聽證。此外，還要探索引入第三方參與信息公開評估。這些舉措，無疑會對高等學校的權力運行產生有力的制約和監督效果。

加強制度建設構筑立體化防腐體系

記者：在構筑懲防體系上，高校如何構成監督合力，形成“不敢腐”的懲治機制？

沈蓓緋：首先，建立以道德防腐為基礎的廉潔教育機制，構筑懲防體系的第一道“防火墻”。《意見》提出構建以領導干部為重點、紀律教育為核心、警示教育為特色、廉政文化為引領的黨風廉政教育工作格局，將廉潔從政教育作為各級黨校干部培訓的必修內容。建立領導干部廉政教育檔案，進一步樹立大宣教理念，把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨委宣傳工作總體部署。

其次，夯實以監督治腐為核心的有效制衡機制，構筑懲防體系的第二道“防火墻”。監督機制是制度反腐有效執行的保證和關鍵所在。《意見》提出切實完善監督方式，健全重大決策公示和聽證制度，充分利用信息化和新媒體手段建設信息公開平臺，探索引入第三方參與信息公開評估。加強內部審計制度建設，完善審計監督體系，建立審計結果公開制度、審計結果應用制度和審計問題責任追究制度。完善科研考核評價辦法，建立健全科研經費管理責任制。

再其次，健全以制度反腐為重點的權力運行制約機制，構筑懲防體系的第三道“防火墻”。科學完善的制度設計是制度反腐的首要環節和核心保障。《意見》提出完善舉報線索評估、案件線索信息溝通、案件查辦協同、案件處理協調、辦案工作交流、辦案成果共享機制；落實問題線索“集中管理、集體排查、分層督辦”制度；嚴格落實重要信訪舉報及案件情況向上級紀委報告制度；建立重大案件剖析制度，堵塞漏洞，推進建章立制。

歐陽慶芳：新出臺的《意見》，在強責問責方面建立了組織領導和合力建設懲防體系的新標尺。一是主體責任匡定細。《意見》要求，把黨風廉政建設和反腐敗工作列入黨委重要議事日程，納入學校發展總體規劃，從細化主體責任內容、完善落實主體責任保障機制、堅持“一崗雙責”、支持和保證紀檢監察機構履行職責，自覺接受紀檢監督等方面，提出一系列要求，具有責任更具體、更翔實、更具操作性。二是監督責任界定明。《意見》進一步明確了學校紀委紀檢監察工作職責定位，突出抓好主業主責，切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作的監督責任。三是工作合力規定實。《意見》圍繞整體推進懲防體系建設，從明確工作重點、任務細化分解、建立責任體系、各部門責任分工以及發揮學校師生員工參與作用等方面提出明確具體的規定，體現了實在具體的要求，為形成齊抓共管合力、增強廉政建設綜合效果提供有力保障。

建立廉政建設組織領導和保障體系

記者：《意見》在理順組織體系和保障體系上作出了新規定，對于高校預防腐敗有何借鑒意義？

徐玉生：《意見》要求在學校黨委統一領導下，嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持全校齊抓共管。首先，落實黨委主體責任。領導班子主要負責同志要認真履行第一責任人職責；其次，落實紀委監督責任。學校紀委要分析研判高校黨風廉政建設形勢，強化監督執紀問責；再其次，增強工作合力。學校各級黨組織要抓好組織實施，把任務細化分解到班子成員、主責單位和責任人員；最后，強化監督考核。高等學校黨委要完善校內監督考核指標體系和責任追究辦法，增強監督考核的針對性、科學性和實效性，檢查結果向校內公開，接受干部、師生和社會監督。

周小浦：當前，高校紀委要按照“三轉”要求，切實加強自身組織建設，提高履職能力。一是理順領導體制。高校紀委既要受本校黨委領導，又要接受上級紀檢監察部門領導，嚴格執行黨風廉政建設工作報告制度。二是強化職能定位。對內整合資源，強化執紀監督力量，改進方式方法，切實加強對二級單位履行黨風廉政建設責任制的監督檢查；對外清理和調整議事協調機構，把不該管的剝離出去，聚焦中心、突出主業，做到不越位、不缺位、不錯位，切實承擔起組織反腐敗的重要職責。三是加強自身監督。要加強紀檢監察隊伍建設，選拔德才兼備的干部，充實到紀檢監察部門里來。

宋偉：《意見》在落實黨委主體責任方面，強調了領導班子主要負責同志要認真履行第一責任人職責，要細化工作措施，并且要增強二級單位的紀檢監察力量，這就要求高等學校黨委落實主體責任必須形成實實在在的工作支撐，而絕不能是紙上談兵。在落實紀委監督責任方面，《意見》指出要強化監督執紀問責的主要職責，強調必須督促學校各部門、院（系）落實懲治和預防腐敗工作任務，督促各級領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制，這是發揮紀委監督責任的重要措施。此外，《意見》還強調了增強工作合力的重要性以及強化監督考核的重要內容，這些要求成為高等學校推進落實兩個責任的重要依據，也成為今后一段時期高等學校深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的綜合保障。

第四篇：學習中心組意識形態工作的交流發言

學習中心組意識形態工作的交流發言

機關黨委作為機關黨組抓黨建工作的參謀助手，在黨管意識形態中肩負著協助抓統籌、配合抓落實、會同抓監督等職能任務。2020年以來，×人大深入貫徹xxxxx關于意識形態工作的系列講話精神，深刻認識意識形態工作的重要性，將此項工作當作一項極端重要的工作來抓，放在心上、抓在手上、落實在行動上，推出四項舉措，不斷強化人大干部的政治意識、責任意識、擔當意識，為服務中心大局、增強履職實效打好堅實的理論基礎。

一是以制度建設為抓手促進長效化。建立健全黨組理論中心組學習制度、意識形態工作責任制、談心談話制度等，對意識形態工作進行任務分解，明確責任追究，要求黨組領導班子對意識形態工作負主體責任，黨組書記為第一責任人，黨組成員按照“一崗雙責”要求，主抓分管委辦的意識形態工作。同時，組建網評員隊伍，定期開展談心談話活動，動態掌握人大干部思想認識，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。

二是以規范標準為支撐促進常態化。加強陣地建設，確定每天通過“學習強國”APP自學，每周開展黨組理論中心組集中學，每季邀請外聘專家教授指導學，每年組織法律法規專題學，及時、認真地學習貫徹xxxxx系列講話精神和中央、省、市各項重要會議精神。同時，規范學習流程和標準，指派專人擔任學習秘書，制訂學習計劃、搜集學習資料、做好學習記錄。通過經常性的學習教育，不斷提高政治站位，打好思想理論基礎。

三是以學習成果為導向促進實效化。加強學習研討，每季開展一次主題研討，指定1-2名中心組成員作主題發言，注重成果轉化，圍繞主題開展大討論活動。每年以中心組名義，發表一篇理論文章或體會文章；處級及以上領導干部，每年撰寫一篇理論調研文章；科級及以下干部，每月撰寫一篇理論分析文章，真正做到學有所感、學有所思、學有所悟、學有所用，切實深化了學習效果，體現了理論成果，提高了理論指導工作的針對性。

根據這次學習會安排，結合本職工作，我主要圍繞“如何落實黨管意識形態”匯報三點體會。

一、在深化認識中增強抓落實的使命擔當。意識形態地位重要、作用重大，它從政治上思想上文化上管著根本、管著頂層、管著導向；圍繞意識形態的工作，也必然是影響根基、影響全局、影響長遠的重要工作。xxxxx指出，“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。”中央印發的《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》明確，意識形態工作“事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。”通過深入學xxxxxx重要講話和中央省委有關文件精神，可以深刻認識到，意識形態工作具有極端重要性，它匡正著思想源頭，提供著精神動能，把握著輿論導向，確保著政治安全；意識形態工作也具有很強綜合性，既是專門性工作，也是全局性工作，要在政治、思想、文化建設的大系統中籌劃和推進；意識形態工作還具有很強敏感性，面對沒有硝煙的戰場，置身于復雜斗爭第一線。這些顯著特點，都決定了必須始終堅持黨管意識形態。省人大常委會機關作為地方國家權力機關，具有鮮明的政治屬性，在意識形態工作上要立起示范表率的樣子，要作出輻射帶動的貢獻。從巡視反饋情況看，這方面工作還有提升空間。要實現改進和提升，最根本的一條，就是要進一步保持和加強黨對意識形態工作的領導，這既是“三個表率”模范機關建設的內在要求，也是補齊工作短板、彰顯人大政治優勢的迫切需要，更是對黨負責、為國履責、為民盡責的使命所系。

二、在領會任務中認清抓落實的核心關鍵。xxxxx指出，要“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態”，并強調必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中。這些重要論述集中闡釋了意識形態工作的戰略任務和核心要求，是我們堅持黨管意識形態的基本遵循。根據中央和省委的總體要求，省人大常委會機關有沒有抓好意識形態工作，可以從以下四個方面看一看：一是看有沒有抓好機關的理論武裝，以更好地運用思想武器；二是看有沒有鑄牢機關的理想信念，以更好地涵養思想動力和政治定力；三是看有沒有廣泛深入地弘揚社會主義核心價值觀，以更好地引領主流、凝聚力量；四是看有沒有管好用好機關的意識形態陣地，以更好地掌握主導權和話語權。這些重點任務，涉及到政治建設、思想建設、文化建設和宣傳工作等方方面面，都是大項工作，都是長效工作，如果單打一地推一推，或者表面化地抓一抓，很容易將“黨管意識形態”停留在口頭、運轉在空擋。為了防止這些情況，就需要在統籌結合上下功夫，也就是要緊緊圍繞人大常委會機關的職能使命，在加強機關黨的領導、完成機關中心工作、推進機關黨的建設過程中，將意識形態工作的各項要求貫穿其中，統籌協同好，精準管控好，常態引導好。這應該是黨管意識形態的題中之義，也是落實黨管意識形態的關鍵一條。

三、在精準協同中體現抓落實的組織力量。通過學習《xxx談治國理政》第三卷以及第一卷、第二卷，可以獲得許多重要的思想和方法指導。精準和協同，都是xxxxx治國理政一以貫之的工作方法。總書記反復強調“精準”的重要性，指出要“下一番‘繡花’的功夫”“不搞‘大水漫灌’，不搞手榴彈炸跳蚤”；總書記也反復強調“協同”的重要性，指出要善于“十個指頭彈鋼琴”。落實黨管意識形態，就需要以“精準”“協同”的科學方法論為指導，在復雜動態的工作全局中牽住“牛鼻子”，贏得主動權。當前，針對機關實際，可以在“健全一個體系、落實三項制度”上多下一些氣力。其中，健全一個體系是“牛鼻子”，就是要健全責任體系，牽引形成齊抓共管的良好局面。機關黨委要協助機關黨組抓好意識形態工作落實，確保機關黨組履行好主體責任；各黨支部（總支）要加強對黨員意識形態的教育管理監督，各位黨支部（總支）書記尤其要挑起第一責任人的擔子。落實三項制度是發力點。一是要落實風險排查制度，做好事前的預防。加強意識形態風險評估，定期開展風險點排查，早發現、早研判、早處置；加強對重要崗位、重點人員、重大工作參與人員的管理，及早提醒、及時發現、即刻糾正。二是要落實情況報告制度，做好事中的管控。針對重點領域、重點人群、重大事件、重要動向定期開展分析研判，定期報告工作態勢，及時報告重要問題和突發情況，黨員干部參加重大活動、出國（境）返回后要主動報告意識形態情況。三是要落實考核懲戒制度，做好事后的改進。通過機關上下在事前、事中、事后的精準協同發力，以精準求高效，以協同求實效，確保按照常委會黨組的要求，在機關黨組的組織領導下，共同把機關的意識形態工作常態化抓緊做實。

第五篇：筑牢組織堡壘 夯實工作基礎

筑牢組織堡壘

夯實工作基礎

——樟樹市農村基層組織建設的調查與思考

樟樹市位于江西省中部，跨贛江中游兩岸，總人口60萬人，農村人口40萬人，轄14個鄉鎮，5個街道辦事處，有239個村委，1873個自然村，2415個村民小組。截至目前，共有農村黨員11652人，入黨積極分子591人。該市針對農村基層組織建設工作中存在的“斷線”、“懸空”、組織活動不健全、堡壘作用發揮不夠等現象，堅持以科學發展觀總攬農村基層黨建工作，以改革創新的精神，把農村黨建工作的“落點”由行政村延伸到自然村，融入每一個致富產業，覆蓋到各個角落，使農村基層黨組織的組織設臵、組織活動、隊伍建設“三落地”。

一、加強農村基層組織建設的主要做法及成效

隨著經濟社會進入以工促農、以城帶鄉發展的新階段。與之相適應，經過多年來的扎實工作，特別是通過深入開展黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀等活動，樟樹市農村基層組織建設整體水平邁上了一個新臺階。

1、著眼于實現農村黨的工作全覆蓋，農村專業合作組織黨組織組建力度不斷加大。為創新工作思路，該市把相當一部分有能力、有作用、能作為的農村黨員納入農村專業合作組織黨組織的管理范疇，促進產業做大做強。對有3名以上正式黨員并已登記注冊的農村專業合作組織，采取“村內組建、跨村組建、跨鄉組建”等形式組建黨組織。并結合黨員個人的技能特長，開展設崗定責活動，給每名黨員“量身定做”帶頭發展產業、鉆研技術、帶領群眾致富的目標，充分發揮黨員的示范引導、模范帶頭、服務協調等方面的作用。據統計，該市現有生豬販運、中藥材種植、水產養殖、油茶產業、蔬菜栽培等各類農村專業合作組織110多個，為推動農業產業結構調整、促進農民增 收致富發揮著積極的作用。如該市觀上鎮保險設備黨支部和保險設備行業協會，通過制定行業規范，幫助企業協調矛盾，使該鎮保險設備行業企業管理更加規范，市場開拓更加有力，2009年1-6月份，該鎮保險設備行業實現稅收240萬元，同比增長32%。

2、著眼于探索黨建工作以工促農、以城帶鄉的有效途徑，村企黨組織“結對聯建、互促發展”活動廣泛開展。按照自愿、互利、共贏的原則，大力開展村企黨組織“結對聯建、互促發展”活動。企業黨組織主要通過提供師資力量、培訓資金、場地等形式，幫助村黨組織開展思想理論、法律法規、農村實用技術等知識的教育，切實幫助聯建村解決一些實際困難和問題。村黨組織主要發揮自身優勢，幫助企業黨組織在用工用地、發展黨員、建立活動場所、開展宣傳活動等方面提供方便。非公企業以開展“項目幫扶、資金幫扶、信息幫扶”為主，支持村黨組織改善辦公條件，舉辦公益事業，幫助選準致富項目，推進新農村建設。村黨組織充分發揮自身職能作用，以開展“用工幫扶、推介幫扶、調解幫扶”為主，組織返鄉務工人員到用工不足的結對企業工作，幫助企業協調與周邊群眾發生的矛盾糾紛，為企業營造良好的發展環境。今年以來，該市有38個農村黨組織與企業黨組織結對聯建，有167名企業黨員與農村困難黨員結成“一對一”幫扶對子，有慶仁中藥飲片、天齊堂中藥、齊門堂蔬菜等20多家企業在農村創辦各類種養殖及加工基地和項目41個，就地安臵農村富余勞力3000余人。

3、著眼于拓寬黨員聯系和服務群眾渠道，無職黨員“聯線聯戶”活動深入推進。深化農村無職黨員設崗定責，在農村無職黨員中開展“聯線聯戶”活動。以黨支部為單元,將全村無職黨員劃分為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”五條線，整合優勢，共同上崗履職。以村小組為單元，將上崗黨員戶、外出人員戶、科技致富示范戶、家庭貧困戶和一般農戶組成互助“聯合體”。截至目前, 該市“聯線聯戶”上崗黨員幫助群眾調整產業項目85個，創辦各類經濟實體221個, 為外出人員戶提供就業信息1258條，幫助1800余戶貧困戶脫貧致富，引領2萬余農戶致富增收，推動了全市185個新農村試點村的建設。

4、著眼于拓寬農村發展黨員源頭，“公推公選”入黨積極分子成效明顯。采取流出地黨組織“海推”、流動黨員“聯推”、流出地與流入地黨組織“共推”三種形式，發動黨員、群眾、流動黨員、駐外黨組織和進城務工人員工作所在單位，向家鄉黨組織公開推薦身邊的優秀外出務工創業人員作為入黨積極分子初步人選，再由村黨組織召開全體黨員大會，“公選”確定入黨積極分子培養對象。由村黨組織挑選1-2名威信高、有能力、熟悉黨務工作的農村黨員作為外出務工創業入黨積極分子的培養聯系人。實行“先上崗、后入黨”培養制度，根據他們在外工作的實際情況，設臵入黨積極分子崗位，并把崗位履職情況作為考察的重要內容。定期通過信函、電子郵件、電話等方式向外出務工創業入黨積極分子所在地黨組織了解其政治思想和工作、生活表現。截至目前，該市通過“公推公選”共產生入黨積極分子1556名，同比增加676名，增長76.8%。中組部2008年《組工信息》第134期正刊和江西省委組織部《組工信息》先后刊發了該市的經驗做法。

二、加強農村基層組織建設需要解決的突出問題

客觀地分析形勢，當前樟樹市農村基層組織建設雖然取得了一些成績，但依然存在一些亟待解決的問題。

1、農村基層黨員干部的整體素質偏低，工作能力缺乏。受文化水平限制，一些農村基層黨員干部統攬農村經濟社會發展的能力，特別是帶頭致富和帶領群眾致富的能力還不強，稅費改革后，一些農村黨員干部，還沒有完全適應由“征收型”干部向“服務型”干部的轉變。致使農村基層組織幫助農民研究市場、熟悉市場、進入市場的辦法不多，組織農民進行規模化、產業化經營的能力還不強，為農民提供社 會化服務的內容和形式還比較單一，難以肩負起帶領農民建設社會主義新農村的歷史重任。

2、黨員隊伍結構不合理，村級干部后備力量缺乏。由于農村有文化、有頭腦、有一技之長的青年農民大量外出，留守村里的人員中，入黨積極分子的培養對象越來越少，另外在流動人員中，由于居住分散，流動性強，許多人忙于生計，政治熱情不高，致使農村黨員隊伍源頭枯竭。此外，由于農村黨員大范圍流動，部分黨員長期游離在黨組織之外，加上村干部報酬低，崗位缺乏吸引力，使村干部隊伍后繼乏人。

3、農村集體經濟薄弱，凝聚群眾的物質基礎缺乏。稅費改革后，大部分村財力減少，農村集體經濟薄弱，基層黨組織缺乏凝聚群眾的物質基礎，農民群眾對基層組織的“依賴”程度相對減弱，農村基層黨組織動員和組織群眾的手段減少，功能弱化。一些農村基層組織和基層干部對農村改革帶來的新變化，存在認識不夠，準備不足，應對乏力的問題。

三、加強農村基層組織建設的對策

從實際出發，緊緊圍繞廣大人民群眾的根本利益，筑牢農村基層黨組織堡壘，關鍵要在“五個下功夫”上著力。

1、大力發展農村經濟，在引領富民產業上下功夫。加強和改進農村基層組織工作，要把推動農村經濟發展和農民增收致富作為第一要務。積極調整產業結構，制定和實施“一村一品”發展規劃，促進農民增收；支持農村能人創辦和領辦產業合作社、農業示范服務基地，提高農民進入市場的組織化程度；幫助返鄉農民工創業就業，扶持返鄉農民工發展高效農業、農產品加工業和從事農產品經營銷售。力爭通過三年的努力，全市每個鄉鎮（村）都要配臵一個以上能夠穩定增加農民收入的支柱產業，把90%以上的村干部和60%以上有勞動能力的農村黨員培養成“雙帶”致富能手。

2、加強村支部書記隊伍建設，在選好配強黨組織領導班子上下功夫。俗話說，“給錢給物不如給個好支部”，“村看村、戶看戶、群眾看支部”。加強村黨組織建設的關鍵在于選好配強黨組織班子。要按照思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強的“一好雙強”標準，采取“兩推一選”和“公推直選”的方式，選準村黨組織書記，配強村黨組織班子。進一步擴大選人視野，注重從本村現任優秀村干部、農村致富能手、大學生村干部、農村經紀人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工返鄉的農民黨員中培養選拔村黨組織書記，鼓勵和引導高校畢業生到農村基層干事創業。加大村黨組織書記考核和民主評議力度，每年組織對村黨組織書記履行推動科學發展、帶動農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定、加強支部建設等職責情況進行一次考核和民主評議，考核、評議結果與村黨組織書記的報酬待遇和獎勵激勵機制掛鉤。健全不合格村黨組織書記調整制度，對作風差、群眾不擁護的村黨組織書記，按照有關規定及時予以調整。村黨組織書記的管理由市委組織部負責，村黨組織書記的調整和考核、評議結果及時報市委組織部備案。

3、加大農村黨員的培訓力度，在提升農村黨員群眾整體素質上下功夫。堅持分級分類培訓農村黨員干部，組織部負責培訓村黨組織書記和村委會主任，各鄉鎮（街道）負責培訓其他村組干部和普通黨員。村黨組織書記和村委會主任培訓每年不少于三次，時間不少于15天，其他村組干部和普通黨員培訓每年不少于2次，時間不少于10天。依托農村黨員干部現代遠程教育站點和各類專業培訓機構，廣泛組織農村黨員學理論、學政策、學法律、學技能，引導農村黨員和農民群眾充分認識社會主義新農村建設的重要性、長期性和艱巨性，自覺抵制封建迷信、黃賭毒等腐朽思想和其他落后觀念的影響，力爭50歲以下農村黨員普遍掌握1-2門農村適用致富技術。

4、加強黨員隊伍建設，在積極穩妥地發展農村黨員上下功夫。以新農村建設為重點，全面推進村黨組織“公推公選”入黨積極分子工作。始終遵循黨員發展“二十字”方針，積極探索在青年農民、外出務工人員、專業協會負責人、致富能手中培養入黨積極分子的有效方式，改善農村黨員隊伍的年齡結構、文化結構和知識結構，不斷增強生機與活力。努力實現“373”工作目標，即：在結構上保持致富能手（創業能人）占70%以上，高中以上文化程度的占70%以上，35歲以下的青年占70%以上，女黨員比例不低于30%。做到“三個確保”，即：確保入黨積極分子數量的80%以上通過“公推公選”產生；確保每個新農村建設點“公推公選”產生1名以上入黨積極分子；確保兩年內實現“組組培養發展一名35歲以下、高中以上學歷的入黨積極分子，三年內發展一名黨員”的目標。

5、加大對農村基層的投入，在夯實農村基層組織建設的經費保障上下功夫。加大對農村黨建工作的投入，確保組織開展活動有經費、有場所。把農村黨建經費列入各級財政預算，通過財政轉移支付和黨費補助等形式，落實農村基層黨員干部教育培訓、社會保障、基本報酬、離任補貼、創業基金、老黨員生活補助以及活動場所建設等經費，確保黨組織正常活動。關心愛護村黨組織書記，每兩年由鄉鎮（街道）統一組織為村黨組織書記進行一次體檢，所需費用由鄉鎮（街道）財政負擔。按照《中共江西省委關于加強農村基層黨組織建設的意見》的規定，對累計任職滿10年、男滿60周歲、女滿55周歲、正常離任但未享受養老保險的老村黨組織書記和老村委會主任進行補助。建立農村困難黨員、老黨員關愛幫扶制度，從今年起，黨齡滿50周歲、無固定收入的農村黨員由市財政每人每年按一定標準發放生活補助，補助金額，根據實際情況逐年增加。