第一篇:紀檢機構關于2021年上半年履行監督責任的工作報告
紀檢機構關于2021年上半年履行監督責任的工作報告范文
一、2021年上半年黨風廉政建設工作情況
2021年上半年,XXX紀檢組織在集團紀委的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆五中全會和十九屆中央紀委五次全會精神,全面落實管黨治黨政治責任,主動適應新形勢,自覺履行新使命,堅定不移推進全面從嚴治黨,努力推動XXX紀檢監察工作高質量發展。
1.“兩個責任”落實情況
制定《XXX黨支部2021年落實全面從嚴治黨主體責任重點任務》,明確工作責任和工作任務,為推動XXX高質量發展提供堅強保障;組織召開XXX2021年度黨風廉政建設和反腐敗工作會議,研究部署年度重點工作,制定印發《XXX2021年紀檢工作要點》;嚴格落實黨風廉政建設約談制度,制定全年約談工作計劃,約談覆蓋XXX全部中層干部,讓廉政提醒“常伴耳畔”;組織紀檢委員下基層調研活動,對XXX科研采購、研發費用管理等工作開展針對性調研,確保關鍵敏感業務環節規范、高效開展工作。
2.黨風廉政教育情況
通過黨支部“三會一課”、主題黨日活動等形式,組織學習十九屆中紀委五次全會精神、公司和集團2021年黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神等內容,強化黨員干部廉政從業意識;組織開展“酒駕”“醉駕”專題教育,杜絕酒后開車的僥幸心理,嚴禁觸碰違規違紀“高壓線”;組織觀看《治亂清源》警示教育紀錄片,用觸目驚心的真實案例警示全體員工要牢固樹立“紅線意識”,做政治上的“老實人”、工作上的“勤奮人”、思想上的“干凈人”。
3.政治監督情況
監督落實“第一議題”制度,將學習習近平總書記的重要講話和重要指示批示精神作為XXX黨支部委員會“第一議題”,及時跟進學習習近平總書記的最新講話、最新文章、最近指示、最新要求。XXX黨支部支委會上半年集中學習9 次,黨支部書記領學,支部成員逐字逐句、原原本本、原汁原味地學,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
監督XXX黨支部貫徹落實公司、集團各項決策部署。按照“學黨史、提站位、保安全、沖目標”要求,高質量開展XXX黨史學習教育,召開專題學習會4次,原原本本學習“四史”,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,激發愛黨、愛國、愛社會主義的巨大熱情。組織全體黨員實地參觀xxx紀念館,開展“學黨史、強信念、跟黨走”黨史知識競賽,了解黨和國家事業的來龍去脈,汲取我們黨和國家的歷史經驗,正確理解黨和國家歷史上的重大事件和重要人物。深入開展“我為群眾辦實事”,深化XXX大講堂,邀請內外部專家每月定期講座,營造了濃厚的學習創新氛圍;開展“我是黨員我帶頭”,每名黨員結合實際帶頭承諾踐諾,帶頭從我做起服務基層群眾。推動深化改革工作,發揮橋梁紐帶作用,做好信息上傳下達,加強員工思想動態調研,確保XXX本部及“三小”安全穩定。高質量完成公司重大專項項目驗收,加快推進在研科技項目進展,全力沖刺半年目標任務,以優異成績禮獻黨的百年華誕。
4.日常監督情況
加強對中央“八項規定”執行情況的監督檢查,確保各項政策規定在XXX領導班子及班子成員中的貫徹執行。緊盯元旦、春節、清明、端午等重要關鍵節點,履行重大節假日節前廉政提醒職責,運用發送警醒信息等方式,做到早打招呼、早作提醒,將紀律要求傳達到每位黨員干部,節后及時上報重大節日期間落實中央八項規定精神情況報告單,積極營造風清氣正的節日氛圍。
5.自查自糾及巡視配合情況
全力做好公司巡視配合,XXX紀檢委員作為事業部巡視對接人員,第一時間、第一速度響應反饋事業部層面相關事項,支撐專人到集團紀委辦、人資部協助開展巡視配合,圓滿完成相關任務。嚴格落實巡視整改要求,結合《巡視發現共性問題清單》對XXX車輛管理、資金崗位人員管理、差旅報銷管理、黨的建設等領域開展自查自糾。經自查,上述領域均未發現問題。堅決執行集團巡視整改要求,進一步完善落實出差申請、接待申請、用車申請、交流干部管理相關規范等,充分發揮巡視對健全機制、規范管理的作用,持續打造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
二、存在的薄弱環節和不足
上半年紀檢監察工作雖取得一定成果,但仍存在一些問題與不足,具體表現在,一是廉潔教育活動形式單一。上半年雖按要求,組織全體黨員和關鍵崗位人員開展了黨風廉政專題學習,但教育活動開展形式較為單一,利用紅色資源開展現場警示教育不夠,心靈震懾效果不強。二是黨風廉政約談針對性不強。約談一般性、籠統性的內容較多,結合工作性質和崗位特點“指名道姓”直指痛點不夠,未能充分發揮約談對實際業務工作的預警指導作用。三是紀檢監察人員履職能力需進一步提升。紀檢人員理論水平、業務能力與崗位要求還有差距,需通過持續學習、參加培訓交流,緊跟紀檢工作最新要求,不斷提升紀檢人員綜合素質。
三、2021年下半年重點工作
1.做準做實政治監督。持續落實“第一議題”制度,督促XXX黨支部和黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,嚴格遵守黨章黨規黨紀和憲法法律法規,嚴明政治紀律和政治規矩;持續加強黨史學習教育、疫情防控、厲行節約堅決制止餐飲浪費等領域監督。
2.強化權力運行制約監督。持續加強“三重一大”決策程序監督,讓權力在陽光下運行;深化關鍵領域重要環節監督,對組織人事、科研采購、研發費用管理等存在的廉潔風險的業務環節進行定期隱患排查。
3.持續加強日常監督。持續開展黨風廉政談話,履行黨政負責人找班子成員談、班子成員找分管部門責任人談的逐級向下約談機制,加強關鍵崗位從業人員的廉政提醒,時刻保持自廉自清的工作作風;持續開展重大節假日落實中央八項規定情況監督,履行節前廉政提醒職責,營造風清氣正的節日氣氛。
4.豐富廉潔教育形式。積極拓展利用本市本地紅色教育資源開展廉潔教育,進一步提高廉潔教育的浸潤效果;積極利用影視視聽等多媒體工具開展警示教育,引導廣大黨員干部在復雜局面中時刻保持黨員的先進性和純潔性。
5.提升紀檢人員履職能力和水平。積極參加公司和集團組織的紀檢理論和業務知識學習,加固履職能力底板。落實紀檢履職情況檢查考核應用,打造政治過硬、本領高強、作風務實、紀律嚴明的紀檢隊伍。
第二篇:關于2019履行黨風廉政建設監督責任的工作報告
關于2019履行黨風廉政建設監督責任的工作報告
縣xx:
2019年,在校黨支部和上級紀檢部門的正確領導和指導下,始終認真履行黨風廉政建設監督責任,認真學習和貫徹落實市、縣局會議精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度,圓滿完成了全年工作目標和任務,為維護學校穩定作出了積極貢獻。現就一年來履行黨風廉政建設監督責任情況,報告如下:
一、認真學習貫徹中央和上級紀委會議精神。一是抓好學習,分別以校黨支部理論中心組學習會、領導組例會的形式,組織學校領導干部認真學習中央和省、市、縣局關于黨風廉政建設和反腐倡廉有關會議精神和領導講話,學原文,談體會;二是明確全年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃,與每位干部簽訂廉潔自律承諾書;三是建立健全信訪、舉報、矛盾糾紛排查調處工作制度。
二、健章立制強化監督。一年來,黨支部先后研究制定了班子成員2019年重點工作分工抓落實安排、班子成員黨風廉政建設“一崗雙責”責任制、領導干部內部管理制度、干部會議制度、領導干部工作考核辦法等各項制度,完善了值班制度,深入實施以“增強責任意識、提升工作效能”為主題,以“勤政、廉政、善政”為目標的“廉潔xx”活動,以制度促進領導干部工作作風的轉變。
三、積極監督和管理好校級財務。2019年認真組織開展了財務清理檢查和公開工作,重點是對xxxx的工資及各項費用支出情況進行檢查,及時糾正違規、超標現象,嚴格執行招待費限額控制制度,外出學習培訓制度和其他費用的公開制度。
四、建立健全廉政風險防控機制,做到關口前移。實行黨員干部廉潔自律承諾制度,修訂完善了領導干部廉潔風險防控機制建設的實施方案,全體領導干部根據本人工作崗位的職責和性質,查找存在的廉政風險,認真制定風險防控措施,然后鄭重作出承諾,很好地起到了預警和防范敗的效果。
五、高度重視紀檢監察自身建設。年初以來,認真組織開展了政治理論知識學習,積極參加紀檢監察業務知識培訓,開展調查研究撰寫調研文章,充分發揮紀檢監察的作用,不斷提高紀檢監察工作水平。
一年來,在上級紀檢部門的支持下,對存在的各類不正之風進行了認真的查糾,從建立健全制度,加強管理上下功夫,實行公開辦事制度,提高工作透明度,使全校各處室各部門自覺接受廣大黨員干部群眾的監督。
2019年8月15日
第三篇:履行黨風廉政建設監督責任實施細則
履行黨風廉政建設監督責任實施細則
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中、五中全會和總書記系列重要講話精神,進一步加強黨風廉政建設,貫徹落實黨風廉政建設紀委監督責任,根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》(中發〔2010〕19號)、中共中央紀委、教育部、監察部《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》(教監〔2008〕15號)和中共浙江省委教育工委辦公室、浙江省教育廳辦公室《2015年教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作要點》(浙教工委辦〔2015〕12號)等文件的精神,結合我校實際,制定本辦法。
第一章 監督責任
第一條 組織協調
根據上級精神和決策部署,結合學校實際,向校黨委提出黨風廉政建設和反腐敗工作建議。協助校黨委做好黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解和檢查考核,促進各項任務的落實。
第二條 履職監督
對領導班子及成員執行黨風廉政建設責任制、落實“一崗雙責”情況進行監督,督促責任落實。對黨員領導干部履行職責和行使權力情況、職能部門履行監管職責的情況進行監督,促進履職到位。第三條 作風督查
落實中央“八項規定”精神,馳而不息查糾“四風”。鞏固、深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,健全作風建設長效機制,加大執紀檢查力度,嚴肅查處和及時通報違紀違規行為。
第四條 紀律執行
嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律,嚴肅查處紀律松弛現象和違反黨紀行為。加強對黨的路線方針政策、決議決定執行情況和學校黨委重要決策部署貫徹落實情況的監督檢查,確保政令暢通。
第五條 責任追究
健全黨風廉政建設責任制責任分解、檢查監督、責任追究工作體系,以“零容忍”態度查處違紀現象,做到有錯必究、有責必問,維護制度的嚴肅性、權威性,發揮查辦案件的警示教育功能。
第二章 監督內容
第六條
對學校黨委的監督:
(一)落實黨風廉政建設責任制和履行主體責任情況;
(二)遵守和執行黨和國家路線、方針、政策,上級規定、決定、命令、指示情況;
(三)貫徹民主集中制,執行“三重一大”議事決策制度情況;
(四)開展懲治和預防腐敗體系建設,加強廉政風險防控情況;
(五)加強黨風政風、校風教風學風、師德師風建設,糾正損害師生利益情況;
(六)召開領導班子民主生活會情況。第七條
對領導班子成員的監督:
(一)執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和中央“八項規定”、省委“二十八條”精神情況;
(二)落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設和反腐敗工作部署、督促、檢查和落實情況;
(三)執行民主集中制,落實重大事項報告制度情況;
(四)開展交心談心、執行廉政談話提醒制度情況;
(五)根據分工,解決師生員工及社會反映強烈問題情況;
(六)民主生活會上開展批評與自我批評、如實報告個人廉潔自律情況等。
第八條
對“三重一大”決策和落實情況的監督:
(一)重大事項決策情況。嚴格組織管理和組織程序,按照組織原則和黨內政治生活準則商議和決策。
(二)干部任免工作情況。按照學?!墩憬ど搪殬I技術學院中層干部選拔任用工作規定》(浙工商黨〔2010〕3號)規定的選拔任用原則、條件、程序進行,對違反組織人事紀律的行為進行調查核實并實施責任追究。
(三)重大項目推進情況。跟蹤重要項目決定及采取的重大措施實施情況,專項整治與專項工作開展情況,集體決策項目實施情況等。
(四)大額資金使用情況。了解資金預算、投資計劃安排、重大項目工程建設資金使用情況和大額專項資金、大宗物品采購等項目的設立、安排、使用和進展情況等。
第九條
對重點領域和關鍵環節的監督:
(一)招生錄取。計劃調整、信息公開、工作規程、命題面試、遺留問題處理等重要問題決策和執行情況,參與面試現場監督。
(二)基建工程。領導干部利用職權插手、干預工程建設招投標等情況;規避招標、虛假招標、串標等情況;招標代理機構工作開展情況;工作人員接受投標單位或其他當事人吃請、收受錢物以及其它違反紀律的行為等。
(三)財務管理。執行“收支兩條線”情況;執行收費政策情況;預算編制與執行情況;預算內大額度資金或超預算資金的調動、使用、運作等情況;“三公”經費使用和厲行節約有關規定執行情況;項目資金的管理使用情況;增加、減少、變更、注銷固定資產的情況等。
(四)物資采購。執行國家和省市物資招標采購規定情況;領導干部利用職權插手、干預物資采購等情況;拆分項目規避招標、虛假招標等情況;委托招標代理機構工作開展情況;相關人員接受投標單位或其他當事人吃請、收受錢物以及其它違反紀律的行為。
(五)資產管理。執行國家、省、市有關事業單位資產管理辦法情況;資產管理的規范性、完整性和公開性情況;重大資產處置情況;工作人員利用資產管理之便謀取個人利益等情況。
(六)科研經費。執行國家、省、市及學??蒲薪涃M管理制度情況;大額科研項目經費預算編制和執行情況;科研項目經費審批、收入、支出與結清、轉撥等流程;科研項目結余經費管理情況等。
(七)校辦企業。校辦企業治理結構、管理權限、決策制度等情況;企業產業經營及自主管理情況;領導干部干預、插手企業經營和在校辦企業兼職并領取報酬等;后勤服務職能、機制、監管等情況;工作人員利用后勤服務之便謀取個人或小團體利益的情況;違反食品、藥品招標采購及違規收費等情況。
(八)學術誠信。教學、科研項目、專利及成果管理情況;評獎評優、人才選拔和師資培養等情況;教職工職稱評定和學生獎、助學金工作等情況。
(九)人員招聘。信息公開、招聘條件、筆試命題、面試程序、專家組成、考核評定、結果公示等情況。
(十)其他需要監督的事項。
第三章 監督措施
第十條
開展事前備案與重點環節監督:
(一)落實“三重一大”、招生錄取等十方面重大事項以及其他廉政風險高、群眾關注的事項等工作時,由具體執行的職能部門事先將工作安排向紀委辦公室備案。
(二)備案內容包含:執行方案、操作辦法、工作流程等內容。
(三)紀委辦公室根據實際情況,有針對性、計劃性地選擇重點環節開展監督工作,提出紀檢監察建議,并督促落實。
第十一條
開展專項督查與專項治理:
(一)根據上級紀委工作部署和學校中心工作的需要,不定期組織開展專項監督檢查或專項治理工作。
(二)結合中層干部換屆和崗位調整,開展屆中和離任經濟責任審計。
(三)協助上級部門巡視督查。第十二條
開展廉政風險防控:
(一)督促指導學校黨政領導班子及各學院(部)、各職能部門開展廉政風險防控機制建設。
(二)針對權力運行中的重點領域和關鍵環節,提出建章立制的意見和建議。
第十三條
信訪處理與查辦案件:
(一)受理對黨組織、黨員、監察對象的控告、檢舉、申訴,承辦上級信訪轉辦件、督辦件。
(二)調查處理所管轄黨組織、黨員干部的違紀違法案件及其他重要事項。
第十四條
談話函詢與問責追究:
(一)對政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉潔勤政等方面存在問題的單位和個人進行誡勉談話或函詢。誡勉談話和函詢材料經本人簽字后,由紀委辦公室歸入個人廉政檔案。
(二)對新提拔、調整、任用的中層干部進行任前廉政談話。
(三)根據部門和個人存在問題的嚴重程度,按照問責工作相關規定,啟動問責程序進行問責。
第四章 責任落實
第十五條
建立聯席會議機制。由紀委牽頭,組成由組織人事、監察審計處、工會、財務、基建、后勤、資產管理等相關部門參與的聯席會議,針對監督過程中發現的具體問題,商議整改方案,提高監督實效。
第十六條
健全履職機制:
(一)紀委書記參與學校重大決策、干部任免、項目安排、大額度資金使用等重要事項決策前的醞釀協商。
(二)建立校紀委委員聯系教學單位工作制度和基層黨總支紀檢委員工作制度。按照學校黨風廉政建設和建立健全懲防體系分階段任務分解表的整體部署和時間安排,扎實推進基層單位的防治腐敗體系建設工作。
(三)建立專兼職紀檢監察干部例會制度,明確基層黨總支紀檢委員的崗位職責和履職方式。
第十七條
完善考核機制。落實黨風廉政建設責任制考核制度,按照黨風廉政建設責任的分解和“一崗雙責”的要求實行分級、分類考核。
第十八條 落實通報制度
(一)紀委書記要主動向黨委書記報告紀檢監察工作情況,向領導班子通報上級有關反腐倡廉工作重要會議精神、重要工作部署,定期與領導班子其他成員就貫徹執行黨風廉政建設責任制、廉潔自律規定、作風建設等方面的情況交換意見。
(二)紀委每年兩次向黨委會報告黨風廉政建設情況分析,不定期向上級紀委匯報學校推進黨風廉政建設工作情況。
(三)各分院(部)黨總支書記、紀檢委員不定期向校紀委匯報本單位黨風廉政建設工作情況。
第五章
責任追究
第十九條
紀檢監察部門及其工作人員要嚴格依照本《細則》履行監督職責。對不履行或不正確履行監督職責,情節輕微的,給予批評教育、限期改正;情節較重的,責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調整工作崗位。有下列情形之一的,對直接責任人及有關負責人依照相關規定作出處理:
(一)參與研究“三重一大”工作中,發現違紀問題,未能及時提出糾正 意見和建議,造成嚴重后果的。
(二)不按規定報告、不如實報告或隱瞞不報有關重要情況、舉報線索和問題,造成嚴重后果的。
(三)對管轄范圍內的案件不及時組織核查、調查,造成嚴重后果的。
(四)對明令禁止的不正之風發現后不制止、不查處,造成嚴重不良影響的。
(五)其他因工作失職造成嚴重后果的。
第六章 附則
第二十條 本實施細則自文件公布之日起施行,由紀委辦公室負責解釋。
第四篇:個人履行黨風廉政建設責任工作報告
根據上級文件精神,現將本人的情況報告如下:
一、自我預防
我時刻牢記黨的宗旨、自覺增強黨性觀念,自覺實踐習總書記的重要講話精神,正確對待權力、地位和自身利益,為人民掌好權、用好權,做人民的公仆,按照黨的廉潔從政的要求,認真落實廉政監督責任制,堅持立黨為公、勤政為民,自覺接受群眾監督。
二、踏實工作
2015年,我主要分管項目建設、安全生產、環境保護、勞動保障等工作。這一年來,我踏實開展各項工作,具體情況如下:
一、完成全年項目總投入20億元,在手建設工業項目32個,其中超億元項目3個,超5000萬元項目7個。較好地完成市下達的各項考核目標。理清思路,做好三推進。一是推進重點項目建設,如億元項目龍秦機械、金呢織物、騰岳飼料;二是推進存量土地項目;三是推進項目手續報批進度。以制度管人,專人負責。確保項目早審批、早開工、早投產。
二、安全生產工作做好制度建設常態化。全年沒發生一起重大安全生產事故。安全工作在全市領先,力爭今年南通市先進工作工作單位。
三、環境保護工作從源頭著手。在環保大檢查上,在夏秋禁燒燒工作中,一直處于全市領先位置。受條線部門好評。
四、勞動保障工作成功處理多起欠薪事件。在相關參保人數、參保率等指標上完成全年任務。
五、積極參加各項中心工作。
三、廉潔從政
在項目推進上,全市采用新的土地流轉政策。我鎮利用新方法土地報批程序,確保土地流轉中的農民利益。在安全生產工作中,依法行政。在關停、并轉違規企業中注重程序合法、過程合法。我常常自重、自省、自警、自勵,嚴格遵守黨員干部廉潔自律規定,廉潔奉公,忠于職守,沒有利用職權和職務上的影響謀取不正當利益;沒有私自從事營利活動的行為;遵守公共財物管理和使用的規定;沒有收受任何禮品禮金及購物卡;更沒有假公濟私、化公為私的行為。
在以后的工作中,我將切實踐行黨風廉政建設責任,帶頭廉潔自律,堅持將各項工作落到實處,以責任制的落實帶動黨風廉政建設,推動反腐倡廉工作。
第五篇:紀檢監察機構履行監督職責實施細則
紀檢監察機構履行監督職責實施細則
第一章 總 則
第一條
為加強和規范市紀委、市監察局派駐(出)機構(以下簡稱“派駐(出)紀檢監察機構”)監督工作,促進領導干部正確行使權力,保持清正廉潔,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》,參照《中共XX省紀委、XX省監察廳派駐(出)機構履行監督職責辦法(試行)》等有關規定,結合XX實際,制定本實施細則。
第二條 派駐(出)紀檢監察機構履行監督職責要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,以保持黨的先進性和純潔性為目標,圍繞中心,服務大局,堅持反腐倡廉方針,強化監督職能,加強對權力運行的監督制約,改進履行監督職責的途徑辦法,推動駐在部門及所屬系統黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
第三條 派駐(出)紀檢監察機構要依照黨內法規和國家法律法規及其他制度規定,根據市紀委、市監察局批準的職責和權限,有效利用各種監督途徑和手段,對駐在部門及所屬系統開展監督。重點加強對駐在部門領導班子及其成員特別是主要負責人的監督,對權力集中和資金、資源密集的重點環節與部位的監督。第四條 駐在部門要關心支持派駐(出)紀檢監察機構工作,為其履行監督職責提供保障和創造條件。駐在部門領導班子及其成員要自覺接受監督,主動支持派駐(出)紀檢監察機構開展監督工作。
第二章 監督的重點內容
第五條 對駐在部門維護黨的政治紀律、保持黨的純潔性和貫徹落實科學發展觀情況進行監督。
(一)對遵守和執行黨的政治紀律情況的監督。維護黨的章程和其他黨內法規的嚴肅性,維護黨中央權威和黨的團結統一,確保黨的路線、方針、政策貫徹執行。
(二)對保持黨的純潔性制度措施落實情況的監督。督促整改黨員干部在思想、隊伍、作風、廉潔等方面存在的問題,維護黨的純潔。
(三)對貫徹落實科學發展觀情況和樹立正確政績觀的監督。圍繞中央和省、市制定出臺的經濟社會發展重大政策和改革措施進行監督檢查,確保政令暢通和重大決策部署的全面貫徹落實。
第六條 對駐在部門執行民主集中制情況進行監督。
(一)督促駐在部門建立健全規范領導班子及其成員正確履行職責和行使權力、加強自我約束和互相監督的措施和制度。督促駐在部門制定、完善、執行領導班子議事、決策的規則和程序。
(二)對駐在部門黨委(黨組)民主生活會征求意見、領導班子及其成員制訂和落實整改措施等情況進行監督。對駐在部門黨委(黨組)成員在民主生活會上所作的檢查或說明,需要查清事實的,按照有關程序辦理。
第七條 對駐在部門落實黨風廉政建設責任制、推進懲治和預防腐敗體系建設情況進行監督。督促駐在部門建立健全反腐敗領導體制與工作機制,對駐在部門領導班子成員在黨風廉政建設中落實“一崗雙責”的情況進行監督。
第八條 對駐在部門黨務、政務公開情況進行監督。督促駐在部門落實黨務、政務公開有關規定,及時、準確、全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的信息,促進駐在部門重大決策公開和辦事公開,提高權力運行的透明度。
第九條 對駐在部門重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等情況進行監督。
(一)對駐在部門貫徹執行上級重大決策部署、重要決定而采取的重大措施,部門和行業工作規劃、機構調整、專項整治或專項工作等重大決策事項及集體決策的情況進行監督。
(二)對駐在部門干部任免、競爭上崗、輪崗交流、招考錄用、職稱評審等干部人事制度執行情況進行監督。
(三)對駐在部門重大工程項目建設、投資計劃、大宗政府采購等項目的設立、安排、使用和進展等情況進行監督。
(四)對駐在部門大額度資金的調動、使用、運作、效益等情況進行監督。
第十條 對駐在部門行政審批、行政執法情況進行監督。
(一)督促駐在部門深化管理體制和審批制度改革,減少審批事項、環節和時間,監督駐在部門按規定下放審批權限。
(二)監督駐在部門規范行政執法工作,對推行“陽光執法”、構建權力陽光運行機制、規范自由裁量權等工作進行監督。
(三)根據工作需要對駐在部門業務活動情況開展跟蹤監督。
第十一條 對駐在部門執行改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定和“三公”經費使用情況、黨政機關厲行節約有關規定進行監督。加強對駐在部門作風建設、行政效能、績效管理等情況的綜合監督檢查。
第十二條 對駐在部門領導干部廉潔自律情況進行監督。
(一)督促駐在部門領導干部嚴格執行黨員領導干部廉潔從政有關規定,加強對領導干部執行廉潔自律規定情況的監督。
(二)了解掌握駐在部門領導班子成員在婚姻變化、配偶子女移居國(境)外、就業、收入、房產、投資等方面的情況,及時掌握駐在部門科級干部及下屬單位負責人在用車、住房、出國(境)、兼職取酬、從事營利活動、配偶子女從業和接受禮品、支付憑證登記等方面執行廉潔自律規定及個人和家庭發生重大變化的情況。
(三)加強對駐在部門執行防止領導干部利益沖突有關規定情況的監督。
第十三條 對發揚黨內民主,尊重黨員主體地位和黨員、公務員權利保障制度實施情況進行監督。第十四條 承辦市紀委、市監察局交辦的其他監督事項。
第三章 監督的主要措施
第十五條 召開、參加或列席會議
(一)根據工作需要,組織召開駐在部門及所屬系統黨風廉政建設、紀檢監察工作會議或有關業務會議,研究部署反腐倡廉工作。
(二)紀檢組組長(紀工委書記)參加駐在部門黨委(黨組)會議、黨風廉政會議、民主生活會議、領導班子述職述德述廉會議等重要會議,根據工作需要參加駐在部門及所屬系統有關會議。監察室主任(監察分局局長)列席行政領導班子會議,參加駐在部門有關行政會議。根據工作需要,派駐(出)紀檢監察機構還可派員參加或列席駐在部門各類業務工作會議。
第十六條 通報重要情況
(一)向駐在部門領導班子及時通報中央和省、市有關反腐倡廉工作的重要會議精神、重要工作部署,提出貫徹落實意見建議,并對貫徹落實情況進行監督檢查。
(二)定期與駐在部門領導班子成員就貫徹執行黨風廉政建設責任制、廉潔自律規定等方面的情況交換意見,并主動向駐在部門主要負責人通報派駐(出)紀檢監察機構的工作情況。
第十七條 廉政鑒定
駐在部門黨委(黨組)擬提拔任用的干部,應事先征求派駐(出)紀檢監察機構的意見,由派駐(出)紀檢監察機構出具黨風廉政鑒定后方可提交黨委(黨組)會研究討論。對駐在部門干部擬提拔為市管領導干部的,由派駐(出)紀檢監察機構按要求向市紀委、市監察局提供黨風廉政情況。
第十八條 開展廉政風險防控
加強對駐在部門廉政風險防控機制建設工作監督,督促指導駐在部門及下屬單位深入推進廉政風險防控項目化管理,加強對重點崗位、關鍵領域的風險防控,建立和實施廉政風險教育機制、權力運行監督制約機制、廉政風險預警機制、廉政風險處臵機制、風險防控責任落實考核和激勵機制等工作機制建設,形成有效預防腐敗的長效機制。
第十九條 建立健全領導干部廉政檔案
按照干部管理權限,建立健全駐在部門科級領導干部及下屬單位領導班子成員的廉政檔案,完善廉政檔案制度。廉政檔案應包括以下內容:
(一)領導干部的基本情況。
(二)領導干部個人在用車、住房、出國(境)、兼職、配偶子女從業和收受禮品登記等方面執行廉潔自律規定及個人和家庭發生重大變化的情況(含防止利益沖突有關規定的情況)。
(三)廉政談話、誡勉談話情況。
(四)信訪、案件查處、作風建設、執法效能監察、糾風治亂等方面有關問題的反映及調查結論。
(五)經濟責任審計及涉及的其他審計情況。
(六)受駐在部門及以上單位表彰、獎勵情況。
(七)受處分、處理情況。
(八)廉政方面的其他情況。
第二十條 開展專項監督檢查和專項治理
根據上級有關工作部署及駐在部門中心工作的需要,對駐在部門及下屬單位組織開展專項監督檢查或專項治理工作。
第二十一條 協助開展黨風廉政建設督查
協助駐在部門做好對所屬單位和系統的黨風廉政建設情況監督檢查工作。
第二十二條 信訪處理
(一)受理對駐在部門管理的黨組織、黨員、監察對象的控告、檢舉。
(二)受理駐在部門管理的黨組織、黨員、監察對象不服黨紀政紀處分、紀檢監察決定等的申訴。
(三)承辦市紀委、市監察局信訪交辦件、轉辦件、督辦件。
(四)根據需要協助辦理反映駐在部門及其領導班子成員信訪舉報事項的核查工作。
(五)嚴格執行信訪舉報受理、登記、送閱、審批、辦理、反饋、報結等規定,落實信訪辦理責任制,建立健全案件線索排查和集中管理、報告制度。
第二十三條 查辦案件
(一)經批準,初步核實駐在部門領導班子及其成員違紀問題,并及時向市紀委、市監察局報送初步核實情況報告及有關證據材料。需立案調查的,由市紀委、市監察局按規定程序辦理,派駐(出)紀檢監察機構可參與調查。
(二)立案調查駐在部門管理的黨組織、黨員及監察對象的違紀案件及其他重要案件,相關情況同步報市紀委、市監察局。
(三)經批準,給予駐在部門管理的黨組織、黨員和監察對象黨紀政紀處分。
第二十四條 開展問責
督促駐在部門貫徹執行黨政領導干部問責的制度規定,按規定對駐在部門管理的領導干部進行問責。
第二十五條 開展廉政談話、誡勉談話
(一)紀檢組組長(紀工委書記)每年至少與駐在部門黨政主要負責人以外的領導班子成員進行一次廉政談話,對駐在部門管理的新提拔、調整、任用的領導干部進行任前廉政談話。
(二)紀檢組組長(紀工委書記)或監察室主任(監察分局局長)每年至少要與駐在部門內設機構及下屬單位主要負責同志進行一次廉政談話,針對存在問題和不足提出建議和要求。
(三)發現駐在部門管理的領導干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面存在的苗頭性、傾向性問題,紀檢組組長(紀工委書記)或監察室主任(監察分局局長)應當及時對其進行誡勉談話。誡勉談話應當作書面記錄,經本人核實后,由派駐(出)紀檢監察機構存入個人廉政檔案。
第二十六條 紀律檢查建議、監察建議和監察決定
(一)派駐(出)紀檢監察機構可根據監督中發現的問題,向駐在部門黨委(黨組)、下屬單位黨組織提出紀律檢查建議,并報市紀委備案。對派駐(出)紀檢監察機構的建議,有關黨組織如無正當理由,應予采納,并將辦理結果及時報告派駐(出)紀檢監察機構。
(二)督促駐在部門及所屬系統執行上級監察機關作出的監察建議、監察決定。按照工作職責及人事管理權限,派駐(出)紀檢監察機構根據檢查、調查結果,經市監察局批準,可以向駐在部門及所屬系統和有關人員提出監察建議或作出監察決定。
第二十七條 重要情況報告
按規定及時向市紀委、市監察局報告以下情況:駐在部門黨委(黨組)黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策部署;對駐在部門領導班子及其成員進行監督的情況和問題;駐在部門及所屬系統發生的重大事件;收到反映駐在部門及其領導班子成員違紀違法問題的信訪舉報;發現駐在部門及其領導班子成員涉嫌違紀違法方面的問題;查辦駐在部門管理的科級領導干部違紀違法案件情況;其他應當報告的重要事項。
第二十八條 廉情報告 每年年初,應向市紀委、市監察局遞交駐在部門上一廉情報告。報告內容主要包括駐在部門廉政建設情況、領導班子成員的述職述德述廉情況、領導班子及其成員廉潔從政情況與執行個人有關事項報告制度情況,提出工作意見和建議等。
廉情報告遞交前,應征求駐在部門主要負責人意見。在意見不一致的情況下,主要負責人可將相關說明材料附后一并呈報。市紀委、市監察局相關室(中心)根據廉情報告及委局領導批示要求,督促駐在部門進行整改。
第二十九條 重要情況建議
派駐(出)紀檢監察機構在履行監督職責過程中,按規定向市紀委、市監察局報告駐在部門領導班子或成員的情況和問題時,可以提出以下建議:
(一)由市紀委、市監察局發函請駐在部門黨政領導班子主要負責人或其他班子成員說明有關情況。
(二)由市紀委、市監察局領導與駐在部門黨政領導班子主要負責人進行談話;或者由市紀委、市監察局委托駐在部門黨政領導班子主要負責人與駐在部門領導班子其他成員進行談話。
(三)對反映駐在部門領導班子及其成員違紀問題進行初步核實。
第三十條 科技監督 利用電子監察、管理信息系統等現代科技手段,對駐在部門依法行政等相關工作實施動態監督。積極探索科技監督防控的新方法,加強對重點領域、重點對象和重點環節的廉政風險防控機制建設。
第四章 監督的保障措施
第三十一條 工作保障
(一)駐在部門黨委(黨組)應切實履行黨風廉政建設統一領導職責,為派駐(出)紀檢監察機構開展監督工作提供有力的工作保障,不得向派駐(出)紀檢監察機構委派與黨風廉政建設和反腐敗工作無直接關系的工作。根據工作需要并受駐在部門黨委(黨組)委托,派駐紀檢組組長(紀工委書記)可以分管內部審計等與紀檢監察直接相關的工作,不承擔駐在部門職責范圍內的其他業務工作,不得分管所負責監督的工作。
(二)駐在部門領導班子及其成員要積極支持派駐(出)紀檢監察機構工作,認真聽取派駐(出)紀檢監察機構就有關問題提出的意見、紀律檢查建議和監察建議,如有異議可向市紀委、市監察局報告情況,聽取市紀委、市監察局意見。
(三)駐在部門內設處室及下屬單位要積極配合派駐(出)紀檢監察機構工作,為派駐(出)紀檢監察機構開展有關情況的了解、核實,相關臺賬資料的查閱、復制等工作提供便利。
(四)根據監督工作需要,派駐(出)紀檢監察機構可協調駐在部門業務處室及下屬單位的工作力量共同參與有關工作。在實施重大復雜的專項監督檢查、專項治理中,可提請市紀委、市監察局機關相關業務室(中心)支持配合。在查辦案件中遇到力量不足等情況,可向市紀委、市監察局申請啟動辦案協作機制。
第三十二條 后勤保障
(一)駐在部門應確保派駐(出)紀檢監察機構履行監督職責、日常工作所需要的工作經費。各派駐(出)紀檢監察機構應嚴格按照財經紀律使用相關經費。
(二)駐在部門應為派駐(出)紀檢監察機構提供履行監督職責必須的辦公設備、交通保障等,并安排案件查辦、信訪談話等所需要的場地和設備設施等。
第五章 工作責任
第三十三條 派駐(出)紀檢監察機構及工作人員要嚴格依照本實施細則履行監督職責,發揮監督作用,履行監督職責的情況納入綜合考評內容。
第三十四條 對派駐(出)紀檢監察機構及工作人員不正確履行監督工作職責,情節輕微的,給予批評教育、限期改正;情節較重的,責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調整工作崗位;有下列情形之一的,對直接責任人及有關領導依照相關法規作出處理:
(一)參與研究駐在部門重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要工作中,發現違紀問題,未能及時提出糾正意見和建議,造成嚴重后果的;
(二)不按規定報告、不如實報告或隱瞞不報有關重要情況、舉報線索和問題,造成嚴重后果的;
(三)對管轄范圍內發現的案件不及時組織核查、調查,造成嚴重后果的;
(四)違反規定辦理案件造成涉案人員傷殘、死亡、逃跑等嚴重后果的;
(五)對明令禁止的不正之風發現后不制止、不查處,造成不良影響的;
(六)擅自對外泄露監督情況和結果,造成嚴重后果的;
(七)其他因工作失職造成嚴重后果的。
第三十五條 駐在部門領導班子及其成員,駐在部門管理的黨組織、黨員、監察對象應積極協助派駐(出)紀檢監察機構履行監督職責。對影響派駐(出)紀檢監察機構履行監督職責的,由市紀委、市監察局商駐在部門或提請市委、市政府處理,情節輕微的,給予批評教育、限期改正;情節較重的,責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者建議調整工作崗位。發現違反黨紀政紀行為的,依照相關法規作出處理。
第六章 附 則
第三十六條 市直屬其他單位紀檢監察機構和各縣(區)紀委監察局派駐(出)機構,參照本實施細則執行。
第三十七條 本實施細則由市紀委、市監察局負責解釋。第三十八條 本實施細則自發布之日起施行。