第一篇：縣長(zhǎng)在2021年全縣迎接法治政府建設(shè)部署會(huì)上的講話

縣長(zhǎng)在2021年全縣迎接法治政府建設(shè)部署會(huì)上的講話范文

同志們：

今年是全面依法治國(guó)工作的“落實(shí)年”，中央依法治國(guó)辦把法治政府建設(shè)督察作為重點(diǎn)任務(wù)。近期，中央依法治國(guó)辦印發(fā)通知，將對(duì)包括XX在內(nèi)的X個(gè)省市開展法治政府建設(shè)督察，并將于X月派出督察組來(lái)X實(shí)地督察。昨天，全市召開了迎接中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)督察動(dòng)員部署電視電話會(huì)。今天，我們?cè)诖苏匍_全縣迎接中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)督察動(dòng)員部署會(huì)，主要目的是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提高政治站位、深化思想認(rèn)識(shí)，以嚴(yán)而又嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)而又實(shí)的舉措做好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，確保順利通過(guò)督察檢驗(yàn)。

剛才，XX同志已經(jīng)傳達(dá)了市委全面依法治市委員會(huì)迎接中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)督察動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一要切實(shí)提高政治站位。建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。開展法治政府建設(shè)督察，是對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨中央全面依法治國(guó)重大決策部署的政治體檢，是對(duì)法治政府建設(shè)的一次集中會(huì)診。這次，中央依法治國(guó)辦來(lái)X督察，市委、市政府高度重視，要求要認(rèn)真落實(shí)中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)督察工作要求，全面開展自查自糾、抓緊補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，全力以赴做好各項(xiàng)督察準(zhǔn)備工作。全縣上下要深刻認(rèn)識(shí)此次法治政府建設(shè)督察的重要意義，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委部署要求上來(lái)，把配合做好督察工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)法治政府建設(shè)不斷取得新成效。

二要把握督察任務(wù)要求。這次督察，既是落實(shí)黨中央推進(jìn)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的一項(xiàng)制度安排，也是對(duì)我縣法治政府建設(shè)工作的一次全面體檢。全縣上下要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市委迎接督察會(huì)議精神，緊緊圍繞督察要求，認(rèn)真做好籌備工作。要把握督察要點(diǎn)。這次督察涉及XX項(xiàng)內(nèi)容，重點(diǎn)是聚焦學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神情況、法治政府建設(shè)率先取得突破情況兩大方面。要明晰督察安排。根據(jù)中央依法治國(guó)辦部署，這次來(lái)X督察分為自查、實(shí)地督察、匯總上報(bào)、反饋整改等四個(gè)階段，并將視情況開展“回頭看”。縣委依法治縣辦對(duì)應(yīng)制發(fā)了工作通知，進(jìn)一步明確了迎檢工作安排。全縣上下要嚴(yán)把時(shí)序步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊準(zhǔn)備，切實(shí)把工作做在前面、做到實(shí)處。要熟悉督察方式。這次督察將采取聽取全面工作匯報(bào)、個(gè)別談話、實(shí)地查訪、突擊暗訪、查閱資料、召開座談會(huì)、聽取群眾意見等多種方式進(jìn)行，各單位要逐項(xiàng)檢查梳理、逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)。XX同志牽頭，進(jìn)一步梳理督察工作清單，各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)督察內(nèi)容要做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。

三要扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作。此次迎接督察工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，要迅速行動(dòng)起來(lái)，全力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保我縣法治政府建設(shè)成效在督察迎檢中得到充分展示。要認(rèn)真開展自查。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)列出清單，明確責(zé)任，掛賬整改，確保在中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察前整改到位。市委依法治市辦將適時(shí)對(duì)各區(qū)縣開展實(shí)地抽查，縣委依法治縣辦也要同步對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迎檢準(zhǔn)備情況組織開展抽查，確保各項(xiàng)工作準(zhǔn)備充分。要完善工作資料。認(rèn)真對(duì)照迎檢工作要求，抓緊時(shí)間完善法治政府文件資料、行政執(zhí)法案卷、各類臺(tái)賬資料等印證材料。全縣上下本著嚴(yán)肅客觀的態(tài)度認(rèn)真接受督察，實(shí)事求是反映情況和匯報(bào)工作。特別是，中央督察組開展個(gè)別談話、走訪問(wèn)詢、下沉督察來(lái)合期間，要講原則、講政治，自覺(jué)、如實(shí)配合。扎實(shí)做好后勤保障工作，對(duì)借機(jī)干擾督察工作、擾亂社會(huì)秩序的行為依法嚴(yán)厲查處。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要主動(dòng)匯報(bào)、積極溝通，切不可束手無(wú)策、聽之任之、消極應(yīng)付。

四要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志作為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人要高度重視，周密安排，服從調(diào)度，全力做好迎接督察工作。要加強(qiáng)溝通交流。縣委依法治縣辦要加強(qiáng)與市委依法治市辦的溝通聯(lián)系，在督察全過(guò)程加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街各部門抓好工作落實(shí)。各鎮(zhèn)街、各部門要加強(qiáng)情況互通、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做到既各負(fù)其責(zé)、依法履職，又密切配合、通力協(xié)作，同步做好準(zhǔn)備，形成工作合力。要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。針對(duì)這次督察中反饋和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要主動(dòng)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，自覺(jué)對(duì)號(hào)入座，及時(shí)制定整改方案，明確整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，補(bǔ)齊工作短板。相關(guān)整改工作情況要納入全面依法治縣考核，對(duì)整改不到位、不徹底的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。要搞好工作結(jié)合。當(dāng)前，正處于換屆的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作交織。要做好結(jié)合的文章，不能在關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子。要扎實(shí)做好秋收工作，及時(shí)為群眾提供氣象信息，加強(qiáng)人力物力調(diào)度保障，確保應(yīng)收盡收。要從實(shí)從細(xì)做好常態(tài)化疫情防控工作，抓實(shí)“外防輸入”，堅(jiān)持分類處置，對(duì)省外來(lái)X人員嚴(yán)格落實(shí)核查管控措施，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地縣來(lái)X返X人員，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間隔離。要抓細(xì)疫苗接種工作，宣傳動(dòng)員精準(zhǔn)到人，切實(shí)做到應(yīng)接盡接。要扎實(shí)做好全民反詐工作，充分運(yùn)用縣屬媒體平臺(tái)，加大宣傳力度，提高廣大群眾防詐騙意識(shí)。要杜絕麻痹大意思想，密切關(guān)注X江流域雨情、水情，強(qiáng)化分析研判，做好防汛應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。要牢固樹立安全發(fā)展理念，深入開展大排查、大整治、大執(zhí)法行動(dòng)，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。

同志們，此次中央法治政府督查是對(duì)XX法治政府建設(shè)的一次全面檢驗(yàn)，是壓力，也是機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高站位，從貫徹落實(shí)中央、省委、市委的重要決策部署的高度，增強(qiáng)全面提升我縣法治建設(shè)水平的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢工作。

第二篇：縣長(zhǎng)在全縣法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

縣長(zhǎng)在全縣法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

剛才，X局長(zhǎng)傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，通報(bào)了全縣法治政府建設(shè)工作情況，總結(jié)了取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，客觀分析了當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題，同時(shí)結(jié)合我縣實(shí)際提出了2020年初步工作安排。一會(huì)兒，X還要作講話，大家一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，以更大決心、更強(qiáng)力度深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。下面，我就做好今年重點(diǎn)工作講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把基本建成法治政府作為到2020年全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)。2015年，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要2015-2020年)》，提出了法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、衡量標(biāo)準(zhǔn)以及7項(xiàng)主要任務(wù)和40項(xiàng)具體措施。2017年，黨的十九大把“法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成”納入2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，提出了4項(xiàng)新的要求，為我們描繪了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和法治國(guó)家的宏偉藍(lán)圖。

縣委、政府高度重視法治政府建設(shè)工作，X書記多次對(duì)扎實(shí)推進(jìn)全面依法治縣，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府提出明確要求。全縣新冠疫情防控形勢(shì)剛剛穩(wěn)定，X縣長(zhǎng)就親自召開這次推進(jìn)會(huì)議。我們要清醒地看到，目前法治政府建設(shè)水平還不能完全適應(yīng)新時(shí)代的新要求，與人民群眾的期盼相比還有一定差距，特別是區(qū)、市兩級(jí)會(huì)議中指出的“簡(jiǎn)政放權(quán)力度不夠、重大行政決策執(zhí)行法定程序不夠、行政執(zhí)法信息化建設(shè)滯后、法治政府考核客觀性不強(qiáng)、法治政府建設(shè)保障不足”等問(wèn)題，在我縣也不同程度的存在。現(xiàn)在距離全面建成小康社會(huì)，基本建成法治政府僅剩9個(gè)月時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重，各鎮(zhèn)、各部門一定要提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為法治政府建設(shè)的根本遵循，把黨中央全面依法治國(guó)“路線圖”轉(zhuǎn)化為全縣法治政府建設(shè)具體“施工圖”，緊貼實(shí)際、緊盯任務(wù)，奮力完成新時(shí)代法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作

今年是基本建成法治政府的收官之年。各鎮(zhèn)、各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)尊崇法治、敬畏法律，按照2020年基本建成法治政府的部署要求，加大力度，強(qiáng)化措施，壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神。

推進(jìn)法治政府建設(shè)，必須把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神作為頭等大事，各項(xiàng)工作都要圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系這個(gè)總抓手來(lái)謀劃和推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強(qiáng)化制度意識(shí)，做制度執(zhí)行的表率，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，將政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái)，進(jìn)一步提高政府治理效能，優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督體制，全面提高政府執(zhí)行力和公信力。

(二)持續(xù)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。

面對(duì)新時(shí)代新使命和更加艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，必須持續(xù)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，把法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法治思維，用法治來(lái)規(guī)范政府和市場(chǎng)的邊界，在法治框架內(nèi)調(diào)整各類市場(chǎng)主體的利益關(guān)系，全面正確履行政府職能，提高政府施政能力和水平。同時(shí)，要積極轉(zhuǎn)變治理理念，不斷強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。

(三)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

在執(zhí)法實(shí)踐中，我縣也不同程度存在多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、行政執(zhí)法力量配置不合理、形不成合力、基層執(zhí)法力量薄弱等問(wèn)題。各鎮(zhèn)、各部門要把全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”作為推進(jìn)依法行政的重要抓手，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法效能，減少執(zhí)法的自由裁量。今年我縣必須完成執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，全面使用全區(qū)統(tǒng)一的執(zhí)法智能終端。各鎮(zhèn)、縣直各行政執(zhí)法單位要高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)必高標(biāo)準(zhǔn)完成此項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法案件全過(guò)程留痕、及時(shí)上傳存儲(chǔ)、公示及重大執(zhí)法決定的法制審核，防止和糾正不當(dāng)行政執(zhí)法行為，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。同時(shí)要繼續(xù)強(qiáng)化行政執(zhí)法培訓(xùn)工作，司法局要科學(xué)合理安排好培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)全覆蓋。

(四)進(jìn)一步健全依法決策機(jī)制。

近年來(lái)，縣人民政府把科學(xué)、民主、依法決策作為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重中之重，決策機(jī)制不斷健全，決策程序逐步規(guī)范，在內(nèi)容制定、程序履行、責(zé)任明確等方面有了明顯提高。但也有個(gè)別鎮(zhèn)、部門在行政決策中沒(méi)有真正形成運(yùn)用法治思維、法律規(guī)定、法定程序的思維方式和工作習(xí)慣，主動(dòng)學(xué)法、遇事找法、決策靠法的意識(shí)還不夠強(qiáng)，聽取各有關(guān)方面和群眾的意見還不夠，違規(guī)決策、專斷決策、拖延決策的問(wèn)題偶有發(fā)生。下一步要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，堅(jiān)持將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序，進(jìn)一步提高規(guī)范性文件、重大行政決策及合同協(xié)議審查能力，推動(dòng)重大行政決策法治化。另外，要圍繞建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步健全法律顧問(wèn)制度化、常態(tài)化參與政府工作的途徑和機(jī)制，發(fā)揮好法律顧問(wèn)在依法決策中的重要作用。

(五)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。

要把建設(shè)法治政府和加強(qiáng)基層社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代?“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步完善多元化矛盾糾紛化解體系。充分發(fā)揮行政復(fù)議的自我糾錯(cuò)功能和行政仲裁便捷高效解決糾紛的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政復(fù)議、訴訟和行政裁決等矛盾糾紛多元化化解機(jī)制有機(jī)銜接。要加快完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加大公共法律服務(wù)保障力度，努力為廣大人民群眾提供“窗口化”“專業(yè)化”“一站式”法律服務(wù)。

(六)提高依法行政能力。

新修訂的《行政訴訟法》明確規(guī)定，涉及重大公共利益、社會(huì)關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件的案件，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出庭應(yīng)訴。各鎮(zhèn)、各部門要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)、全面提升依法行政工作水平。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要依法參加行政訴訟，直接傾聽人民群眾呼聲，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，維護(hù)法律尊嚴(yán)與權(quán)威，提高政府公信力。要強(qiáng)化政府法治文化建設(shè)，進(jìn)一步完善各級(jí)公務(wù)人員學(xué)法、用法制度。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行法治政府建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，自覺(jué)把各項(xiàng)工作全面納入法治軌道上來(lái)，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立辦事依法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治理念，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、解決問(wèn)題的能力。

（七）全面開展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)。

2019年，我們通過(guò)組織X個(gè)鎮(zhèn)開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)法治政府建設(shè)任務(wù)，我縣法治政府建設(shè)的質(zhì)量和水平明顯提高。今年縣人民政府將繼續(xù)以示范創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，著力統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各部門要按照創(chuàng)建工作要求，進(jìn)一步加大工作力度，細(xì)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得實(shí)際成效。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，確保法治政府建設(shè)成果落地落實(shí)

（一）嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)。

建設(shè)法治政府，主體責(zé)任在政府及其部門。各鎮(zhèn)、各部門“一把手”是全縣法治政府建設(shè)的“第一責(zé)任人”。要不斷增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)把法治政府建設(shè)扛在肩上、抓在手上、落在行動(dòng)上，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。要建立健全法治政府建設(shè)工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，對(duì)標(biāo)對(duì)表任務(wù)臺(tái)賬，認(rèn)真梳理總結(jié)，倒排任務(wù)時(shí)限，逐一細(xì)化分解，確保按時(shí)高質(zhì)量完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查。

法治政府建設(shè)成效是衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。目前，全區(qū)已推廣使用法治政府建設(shè)智能化一體平臺(tái)，各鎮(zhèn)、各部門要高度重視信息化考評(píng)工作，扎實(shí)做好數(shù)據(jù)上傳、更新等工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到位。依法治縣辦、實(shí)績(jī)考核辦和政府督查室要按照中辦、國(guó)辦《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》，充分發(fā)揮好督查考核的“指揮棒”作用，對(duì)縣直各部門和各鎮(zhèn)開展法治政府建設(shè)工作定期進(jìn)行督促檢查。要健全完善法治政府建設(shè)考核機(jī)制，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化考核方式，規(guī)范考核程序，落實(shí)考核結(jié)果，真正發(fā)揮督促、倒逼、問(wèn)責(zé)、激勵(lì)作用，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

（三）積極開展典型示范和宣傳引導(dǎo)。

要依托報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，進(jìn)一步加大對(duì)法治政府建設(shè)的宣傳力度，同時(shí)開辟專題專欄，將全縣法治政府建設(shè)工作取得的新成果、新成效及時(shí)宣傳推廣，樹立一批新時(shí)代法治政府建設(shè)的新標(biāo)桿，形成樣板效應(yīng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。

(四)進(jìn)一步提升隊(duì)伍履職能力。

各鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，進(jìn)一步加大對(duì)法治政府建設(shè)工作的支持保障力度，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)保障與新時(shí)代法治政府建設(shè)任務(wù)相造應(yīng)。依法治縣辦公室要加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，不斷提高履職能力和水平，努力建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)過(guò)硬、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄖ喂ぷ麝?duì)伍。

同志們，推動(dòng)法治政府建設(shè)責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，提振精神、攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，堅(jiān)定不移地把法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面推向深入，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期高質(zhì)量完成。

謝謝大家！

第三篇：體育局長(zhǎng)在體彩部署會(huì)上講話

體育局長(zhǎng)在體彩部署會(huì)上講話

同志們

春光明媚，陽(yáng)春三月。這里召開 年全市體育彩票工作會(huì)議。此，謹(jǐn)代表市體育局對(duì)各區(qū)縣體育部門、體彩中心在過(guò)去一年中取得的優(yōu)異成績(jī)表示熱烈祝賀！向常年奮斗在體育彩票發(fā)行銷售第一線的同志們表示親切的慰問(wèn)！向給予體育彩票工作關(guān)心和支持的市財(cái)政局表示衷心的感謝！向給予此次會(huì)議大力支持的涪陵區(qū)黨委、區(qū)政府和涪陵區(qū)體育局表示衷心的感謝！

這一年是市體育的可圈可點(diǎn)之年。市委三屆三次全委會(huì)作出的建設(shè)“健康 決定，將我市體育事業(yè)的發(fā)展提升到一個(gè)新高度，邁出了建設(shè)“體育之城”健康之城”活力之城”步伐。過(guò)去的一年，市體彩中心帶領(lǐng)全市體彩系統(tǒng)的干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“擴(kuò)大銷量”為中心，圍繞品牌玩法宣傳促銷、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、內(nèi)部管理三個(gè)重點(diǎn)，全力以赴做好了基礎(chǔ)建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、內(nèi)部管理、兌現(xiàn)考核、環(huán)境改善、三年規(guī)劃等六個(gè)方面的工作。因此，年全市體育彩票銷售量達(dá)到5.057億元，同比增長(zhǎng)36.7%增幅高出全國(guó)近20個(gè)百分點(diǎn)。全市體彩銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到個(gè)，比 年增加了400個(gè)，完成總局體彩中心下達(dá)的1950個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)指標(biāo)。同時(shí)，完成了26個(gè)區(qū)縣體彩工作辦公室建設(shè)，加強(qiáng)了管理和銷售隊(duì)伍建設(shè)。這些成績(jī)的取得，全市體彩系統(tǒng)干部職工和區(qū)縣體育部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，值得充分肯定和發(fā)揚(yáng)的

也深刻認(rèn)識(shí)到工作還離市委、市政府的要求還有很大差距，總結(jié)過(guò)去一年的工作。還存在諸多不足。如總體規(guī)模較小、玩法不成熟、人才短缺、文化建設(shè)不夠等問(wèn)題，發(fā)展質(zhì)量與全國(guó)先進(jìn)省市和我市同行相比存在著較大的差距。對(duì)此，要緊緊抓住建國(guó)60周年，建設(shè)“健康 開啟之年，十一運(yùn)”舉辦的大好時(shí)機(jī)，保持清醒頭腦，倍加珍惜來(lái)之不易的成果，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷探索規(guī)律，開拓進(jìn)取，為建設(shè)“健康 和體育事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。對(duì) 年工作進(jìn)行了總結(jié)，剛才 同志代表市體彩中心作的工作報(bào)告。對(duì) 年工作做了部署，完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就做好 年全市體育彩票工作，講三個(gè)方面的意見：

一、充分認(rèn)識(shí)體彩工作在建設(shè)“健康 地位和作用，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。直接為構(gòu)建全民健身體系、提升競(jìng)技體育水平、促進(jìn)體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供資金支持和保障。體育彩票在市發(fā)行以來(lái)，體育彩票是國(guó)家給予體育事業(yè)的一項(xiàng)特殊政策。銷量穩(wěn)步提高，為推動(dòng)我市體育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了助推器”作用。同時(shí)，市委、市政府《關(guān)于建設(shè)“健康 決定》共建共享是健康 建設(shè)的基本原則，體育彩票發(fā)行也是廣泛動(dòng)員全社會(huì)積極參與，全民共建“健康 人人共享“健康 有效途徑。為此，各區(qū)縣體育部門和相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)體育彩票的地位和作用，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好體育彩票工作。

一）要牢牢把握體育彩票作為國(guó)家公益彩票的基本定位和發(fā)展方向 大多數(shù)國(guó)家的通行做法。目前我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段，通過(guò)發(fā)展彩票業(yè)為公共事業(yè)籌集資金。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)也處在轉(zhuǎn)型階段，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展需求與資金不足之間的矛盾十分突出。國(guó)家財(cái)力有限的情況下，體育彩票公益金收入對(duì)于補(bǔ)充各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金起到積極作用。體育彩票公益金收入的使用范圍已包括用于補(bǔ)充社保資金，用于青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和維護(hù)、紅十字會(huì)人道主義救助事業(yè)、殘疾人事業(yè)，用于補(bǔ)充補(bǔ)助地方農(nóng)村醫(yī)療救助基金、補(bǔ)充城鎮(zhèn)醫(yī)療救助基金等多項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1994年全國(guó)統(tǒng)一發(fā)行體育彩票開始，15年來(lái)全國(guó)已累計(jì)發(fā)行2383億元，籌集彩票公益金777億元，為國(guó)家公益事業(yè)和體育事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。年全國(guó)體育彩票發(fā)行量再上新臺(tái)階，全年發(fā)行456億元，為國(guó)家籌集公益金137億元。年我市體彩銷量超額完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到5.057億元，全年共籌集市級(jí)公益金7000多萬(wàn)元（含區(qū)縣公益金）市按照“國(guó)家管理，部門發(fā)行，社會(huì)受益”原則，將公益金用于體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全民健身組織建設(shè)、活動(dòng)開展和國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)等體育事業(yè)各個(gè)方面，收到良好的社會(huì)效益。體育彩票越來(lái)越成為我市體育事業(yè)的有力支撐，形成體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的局面。

二）要堅(jiān)決服從和服務(wù)于建設(shè)“健康 這個(gè)核心任務(wù)

做好體育彩票工作，國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬在剛剛召開的全國(guó)體育彩票工作會(huì)議上。要堅(jiān)決服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局這個(gè)核心任務(wù)。當(dāng)前，市體育部門重中之重的工作就是要全力推進(jìn)“健康 建設(shè)這個(gè)核心。市委、市政府明確要求在2012年前，投入73個(gè)億資金發(fā)展體育事業(yè)，推進(jìn)“健康 建設(shè)。這73個(gè)億資金主要用于體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要來(lái)源于四個(gè)方面，一是中央資金；二是市級(jí)財(cái)政資金；三是區(qū)縣（自治縣）自籌資金；四是社會(huì)融資。屆時(shí)，體育彩票公益金將占市級(jí)財(cái)政資金和區(qū)縣自籌資金投入的重要份額，成其73個(gè)億資金中的重要組成部分。因此，只有我將體彩銷量搞上去了才會(huì)籌集到更多的公益金支持“健康 建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)“健康 目標(biāo)。

三）要始終堅(jiān)持從體育事業(yè)發(fā)展“生命線”高度來(lái)認(rèn)識(shí)體彩工作

體育事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。近年來(lái)全市體育事業(yè)發(fā)展的事實(shí)證明，建設(shè)面向大眾、惠及全民的體育服務(wù)體系。體育彩票公益金收入越來(lái)越成為體育事業(yè)發(fā)展的重要資金支撐。體育彩票公益金使用按照“取之于民、用之于民”方針，建設(shè)了一大批親民、便民、利民的體育設(shè)施，使之成為滿足人民群眾體育文化需求的新渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止 年底，全市利用彩票公益金累計(jì)建設(shè)“兩江四岸健身長(zhǎng)廊工程”100萬(wàn)平方米，農(nóng)民體育健身工程”2400個(gè)，全民健身路徑”568條，全民健身登山步道”10條，全民健身活動(dòng)中心6個(gè)。從全國(guó)的彩票公益金收支情況來(lái)看，留歸全國(guó)體育系統(tǒng)使用的體育彩票公益金比例仍大致占一半。國(guó)家體育總局已經(jīng)占到事業(yè)支出的1/3省級(jí)體育部門則平均接近50%占據(jù)了半壁江山”市縣一級(jí)絕大多數(shù)地區(qū)體育彩票公益金在體育經(jīng)費(fèi)中的比例過(guò)半，甚至超過(guò)2/3正因?yàn)橛辛梭w育彩票公益金強(qiáng)有力的支撐，極大地強(qiáng)化了基層體育工作，使體育工作在基層做到活動(dòng)活躍、隊(duì)伍發(fā)展，體育設(shè)施不斷改善。因此，要從體育事業(yè)發(fā)展“生命線”高度，來(lái)認(rèn)識(shí)做好體育彩票工作的重大意義。

二、抓住重點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。進(jìn)一步做好今年的體彩工作

要立足于建設(shè)“健康 這個(gè)光榮而艱巨的使命，體育彩票工作作為體育工作的重要內(nèi)容。努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的跨越式發(fā)展。今年是國(guó)家體育總局《全國(guó)體育彩票發(fā)展實(shí)施綱要》實(shí)施第三年，同時(shí)也是體育彩票三年（-發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的第二年，市體彩銷售量連續(xù)幾年保持大幅增長(zhǎng)，體彩發(fā)行銷售工作進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。同時(shí)我也要看到全球金融危機(jī)的蔓延對(duì)群眾購(gòu)買力影響逐漸顯現(xiàn)，體彩銷量也受到影響。年，希望與困難并存，要轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)管理，完善體彩工作的組織和制度建設(shè)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作，為體彩發(fā)行銷售工作的持續(xù)健康快速發(fā)展打下基礎(chǔ)。一）要加強(qiáng)組織和制度建設(shè)

初步完善了區(qū)縣級(jí)體彩工作的組織機(jī)構(gòu)。年要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)體彩工作管理和銷售的組織、機(jī)構(gòu)建設(shè)，市體彩中心去年配合區(qū)縣體育部門建成了26個(gè)體彩工作辦公室。爭(zhēng)取在全市各區(qū)縣建立起體彩工作辦公室，并加強(qiáng)人員配備和隊(duì)伍建設(shè)，將體彩工作辦公室的管理納入日常工作，提高體彩工作的支持力度和管理水平。與此同時(shí)，市體彩中心要繼續(xù)修訂完善《財(cái)務(wù)管理辦法》營(yíng)銷安全管理辦法》兌獎(jiǎng)管理辦法》等制度和規(guī)定，嚴(yán)格各項(xiàng)制度的執(zhí)行監(jiān)督和檢查，從而規(guī)范管理，提高工作效率、塑造體彩新形象。強(qiáng)化考核二）要?jiǎng)?chuàng)新體制和機(jī)制。

看關(guān)鍵在于體制和機(jī)制的改革，年體彩工作做出了一些成績(jī)。促進(jìn)了管理效率的提高和隊(duì)伍活力的發(fā)揮。市體彩中心完成了片區(qū)經(jīng)理體制改革，明確了從業(yè)要求和職責(zé)任務(wù)，實(shí)行專職專業(yè)、片區(qū)包干、利益掛鉤、優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制，從很大程度上提高了管理效率和工作積極性。同時(shí)，市體彩中心還采取了五項(xiàng)措施調(diào)動(dòng)和激發(fā)區(qū)縣體育部門的積極性和主動(dòng)性。這些體制和機(jī)制改革工作理順了體彩發(fā)行銷售的渠道和利益關(guān)系，提高了隊(duì)伍的管理效率和工作積極性，為體彩發(fā)行銷售做好了組織和制度保障。

管理體制和機(jī)制上，今年。除了要根據(jù)新形勢(shì)、新情況不斷改革和完善，還要建立長(zhǎng)效的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。考評(píng)激勵(lì)機(jī)制對(duì)我市體育彩票工作快速發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，也根據(jù)工作實(shí)際對(duì)突出的區(qū)縣體育部門做出了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。但隨著市場(chǎng)情況的變化和銷量的不斷增長(zhǎng)，需要更新的更有效的更量化的長(zhǎng)效考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各級(jí)體彩隊(duì)伍更大的活力，促進(jìn)體彩工作的持續(xù)快速發(fā)展。從今年開始，首先，要將考評(píng)激勵(lì)機(jī)制制度化、規(guī)范化，對(duì)銷量、宣傳、服務(wù)等各項(xiàng)常規(guī)工作都要進(jìn)行考核，做與不做，做得好與做得不好，都將有章可循，有量化考評(píng)指標(biāo)，按章獎(jiǎng)罰。三）要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

做好體育彩票工作最根本的一條，人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源。體育彩票政策性強(qiáng)、市場(chǎng)敏感度高、影響面廣、管理要求高。要有一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)好、愛鉆研、肯奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。因此，隊(duì)伍建設(shè)上，要不斷引進(jìn)和培養(yǎng)體彩管理人員和銷售人員，并實(shí)行優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，逐步提高隊(duì)伍整體水平，適應(yīng)體彩工作的快速發(fā)展。去年市體彩中心實(shí)施了一系列活動(dòng)，組織上百場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，提高了銷售隊(duì)伍的素質(zhì)。今年要更加重視管理人員和銷售人員的培訓(xùn)工作，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)、市場(chǎng)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，有針對(duì)性的培養(yǎng)開拓型、綜合型、獨(dú)立型、主動(dòng)型人才，以適應(yīng)體彩工作的需要。

要進(jìn)一步增強(qiáng)彩票隊(duì)伍的責(zé)任感和使命感。當(dāng)前，同時(shí)。復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)對(duì)體育彩票隊(duì)伍新的更高的要求。彩票機(jī)構(gòu)的同志要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，繼續(xù)保持刻苦鉆研、精益求精的作風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。雖然我工作取得了一定成績(jī)，但同事業(yè)發(fā)展需要和遠(yuǎn)大目標(biāo)相比，沒(méi)有任何理由滿足現(xiàn)狀而停止不前，沒(méi)有任何理由驕傲自滿而固步自封。提升網(wǎng)點(diǎn)形象四）要加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

有計(jì)劃、分步驟地更換終端設(shè)備，年市體彩中心重點(diǎn)做好了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是值得肯定的體彩銷售要取得新的發(fā)展，硬件設(shè)施和技術(shù)條件是基礎(chǔ)、必備手段和前提，只有建好了基礎(chǔ)設(shè)施，才能更好的排除安全隱患、預(yù)防安全事故，才能更好的提升網(wǎng)點(diǎn)形象、提高運(yùn)行效率，才能更好的擴(kuò)大覆蓋面、提高影響力。年里市體彩中心要配合區(qū)縣體育部門進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)硬件設(shè)施建設(shè)，狠抓網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)質(zhì)量和形象包裝，為體彩發(fā)行銷售的安全運(yùn)行和提高銷量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

打造精品五）要抓好新玩法。

其中“頂呱刮”奧運(yùn)東風(fēng)下銷售態(tài)勢(shì)良好，去年市體彩中心重點(diǎn)推廣了大樂(lè)透和“頂呱刮”兩個(gè)新玩法。銷量占到總銷量的兩成。可見，還要不斷開發(fā)新的玩法，做好配套宣傳、營(yíng)銷和服務(wù)工作。今年要抓好“好運(yùn)123上市銷售工作，努力打造精品玩法，成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)于形成規(guī)模、擁有一定彩民的玩法，要加強(qiáng)包裝和宣傳，打造精品玩法和發(fā)揮名牌效應(yīng)，推動(dòng)體彩銷售持續(xù)、快速發(fā)展。

六）要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和公益金管理

加快制定完善體育系統(tǒng)彩票公益金管理辦法，各級(jí)體育部門要按照國(guó)家《彩票公益金管理辦法》有關(guān)要求。細(xì)化有關(guān)管理規(guī)定；要加強(qiáng)公益金使用管理，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)公益金使用管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)公益金使用項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、評(píng)議和審批；要高度重視體育彩票管理隊(duì)伍的廉政建設(shè)，要把反腐倡廉工作寓于改革發(fā)展和體制創(chuàng)新之中，要強(qiáng)化管理，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善防范和監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)體育彩票公益金的追蹤問(wèn)效力度，確保資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；建立健全體育彩票公益金籌集、分配、使用和管理情況的信息公開制度，定期向社會(huì)公告公益金使用情況，按受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公益金管理和使用的公開、透明。

提升人氣七）要配合“十一運(yùn)”做好宣傳工作。做好了宣傳工作，去年我依靠奧運(yùn)東風(fēng)。體彩銷售量上取得了一些成績(jī)，今年我要繼續(xù)依托大型賽事和活動(dòng)，廣泛進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和市場(chǎng)環(huán)境。特別是全市建設(shè)“健康 動(dòng)員大會(huì)召開以后，無(wú)論是市級(jí)各部分還是區(qū)縣政府、體育部門，都在大力推動(dòng)“健康 建設(shè)，并舉行了一系列的群眾體育活動(dòng)和賽事，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，也吸引了廣大市民的關(guān)注。要利用這一大好機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)體育事業(yè)和體育彩票的宣傳和包裝，擴(kuò)大社會(huì)影響力和覆蓋面，推動(dòng)體彩銷量的持續(xù)快速提高。特別是今年“十一運(yùn)”舉辦，恰逢建國(guó)60周年，市體彩中心要結(jié)合愛國(guó)主題進(jìn)行宣傳，關(guān)注 運(yùn)動(dòng)隊(duì)在十一運(yùn)”上的表現(xiàn)，用我市競(jìng)技體育成績(jī)帶動(dòng)體彩銷售量的提高，形成體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的良好互動(dòng)和有力促進(jìn)。

三、狠抓廉政建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。保障體彩工作安全運(yùn)行 一）加強(qiáng)對(duì)體育彩票工作的領(lǐng)導(dǎo)

可以總結(jié)出一條規(guī)律，從我市的情況來(lái)看。凡是區(qū)縣體育局領(lǐng)導(dǎo)重視彩票工作的地方，相關(guān)職能部門和彩票機(jī)構(gòu)的配合就會(huì)順暢，體制優(yōu)勢(shì)就發(fā)揮得很充分，體育彩票的發(fā)展就比較快。加強(qiáng)對(duì)體育彩票工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從以下三個(gè)方面來(lái)做：

從落實(shí)“314總體部署和建設(shè)內(nèi)陸開放性高地的高度，一是要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度。切實(shí)把彩票工作作為各區(qū)縣體育部門一把手工程，納入重要的議事日程，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好體育彩票工作。區(qū)縣體育局的一把手一定要對(duì)彩票工作多關(guān)心、多過(guò)問(wèn)，及時(shí)了解彩票工作情況，把握彩票工作規(guī)律，把好工作方向，明確戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；要關(guān)心彩票隊(duì)伍的成長(zhǎng)，選拔作風(fēng)好、素質(zhì)高，能力強(qiáng)的干部充實(shí)到彩票隊(duì)伍中；要協(xié)調(diào)好各方面力量，為彩票工作創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。

體育部門領(lǐng)導(dǎo)要以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步關(guān)心體育彩票，二是要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。這個(gè)問(wèn)題我已講過(guò)多次了但今天還是要。大家要認(rèn)識(shí)到抓好體育彩票工作是體育部門的職責(zé)所需。支持體育彩票，推動(dòng)體育彩票。彩票是一個(gè)不可多得的資源，很多部門都想爭(zhēng)取這個(gè)資源，現(xiàn)在有了這個(gè)資源，不用好這個(gè)資源，就是浪費(fèi)，就是犯罪。希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行職責(zé)、不辱使命，花大力氣做好此項(xiàng)工作。

且直接面對(duì)市場(chǎng)，三是要加強(qiáng)對(duì)彩票業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。由于彩票工作具有一定的專業(yè)性。體育局的干部和體彩中心的同志要深入基層、深入實(shí)踐，開展調(diào)查研究，聽真話、察實(shí)情，真正弄清楚影響體育彩票發(fā)展全局的問(wèn)題是什么，當(dāng)前要重點(diǎn)解決的問(wèn)題是什么，各彩票機(jī)構(gòu)和銷售隊(duì)伍最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是什么，提高整體管理水平。狠抓廉政建設(shè)二）強(qiáng)化安全意識(shí)。

體育彩票發(fā)行銷售運(yùn)行的安全問(wèn)題，隨著體育彩票市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大。不僅僅是系統(tǒng)內(nèi)或是市場(chǎng)穩(wěn)定的問(wèn)題，而是關(guān)系到彩民的利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。各區(qū)縣體育部門負(fù)責(zé)人和體彩管理、銷售人員一定要牢記安全是體彩工作的生命線，發(fā)行和安全兩手抓、兩手都要硬，而且是銷售越提高、安全工作越要抓實(shí)抓好。

也關(guān)系到體彩人在社會(huì)上的整體形象，一是要做好廉政建設(shè)和思想教育工作。廉政問(wèn)題關(guān)系到體育彩票隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)和發(fā)展壯大。更關(guān)系到體育彩票在社會(huì)公眾中的品牌形象。因此，要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和思想教育工作，樹立良好的社會(huì)形象，對(duì)腐敗和安全問(wèn)題起到預(yù)防和懲戒的作用。

從講政治的高度，二是要層層落實(shí)責(zé)任。區(qū)縣體育部門和體彩管理人員要強(qiáng)化責(zé)任。進(jìn)一步重視安全管理工作，責(zé)任落實(shí)到人，出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)追究責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)廉政建設(shè)和安全工作責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)防發(fā)生腐敗問(wèn)題和安全事故。

特別要抓好營(yíng)銷、技術(shù)、兌獎(jiǎng)、財(cái)務(wù)等安全，三是要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度。市體彩中心要建立健全體育彩票工作重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作制度和流程規(guī)范。要建立體育彩票工作領(lǐng)域防治腐敗和商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，要嚴(yán)格執(zhí)行《體育彩票突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》廉政建設(shè)工作中關(guān)于職工接受錢物上繳的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》等規(guī)章制度，切實(shí)建立起教育、規(guī)范、監(jiān)督并重的懲防體系。也是體育彩票發(fā)行銷售邁向科學(xué)化運(yùn)作、規(guī)范化管理的關(guān)鍵之年。這一年對(duì)于我市體育彩票以至于我市體育事業(yè)能否持續(xù)健康地發(fā)展十分重要，同志們年是建設(shè)“健康 開局之年。要求各區(qū)縣體育部門和市體彩中心的同志一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把握機(jī)遇，銳意進(jìn)取，不斷開拓市場(chǎng)，提高銷量，推動(dòng)體育彩票又好又快發(fā)展，為開創(chuàng)我市體育彩票和體育事業(yè)新局面而努力奮斗！

第四篇：縣委副書記縣長(zhǎng)在2009年政府全會(huì)上的講話

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹去年底和今年初以來(lái)中央、省、市的一系列重要會(huì)議精神，縣政府決定召開這次政府全會(huì)，主要任務(wù)是：按照縣委十屆四次全體擴(kuò)大會(huì)議、十四屆人大二次會(huì)議部署，分解落實(shí)今年的政府工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

過(guò)去的2008年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，克服重重困難、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步，全縣呈現(xiàn)出發(fā)展速度加快、發(fā)展質(zhì)量提高、發(fā)展能力增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2009年，是進(jìn)入新世紀(jì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展最為困難的一年，也是實(shí)現(xiàn)我縣“十一五”規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年。面對(duì)新形勢(shì)和新情況，縣委政府在年初的縣委全體擴(kuò)大會(huì)議和“人代會(huì)”上確定了今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。這些目標(biāo)是通過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、綜合分析形勢(shì)而確定的，既考慮了**發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，也兼顧了今后發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，同時(shí)也留有一定的余地。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要認(rèn)真分析發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部因素，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢固樹立憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、趨利避害，抓住機(jī)遇、克服困難，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）正確把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，找準(zhǔn)有利于發(fā)展的政策因素。今年，面對(duì)由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家對(duì)財(cái)政、信貸等宏觀經(jīng)濟(jì)政策作了大范圍、全方位調(diào)整，實(shí)行了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、改善基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生的重大舉措，為我縣加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等工作提供了難得的機(jī)遇，更為我縣擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展提供了廣闊的空間。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的時(shí)候，往往就是欠發(fā)達(dá)地區(qū)打牢基礎(chǔ)、奮起直追、縮小差距的時(shí)候。誰(shuí)在低谷時(shí)期抓住機(jī)遇，在危機(jī)面前舉措得力，誰(shuí)就能搶占先機(jī)、渡過(guò)難關(guān)，就能在新一輪大發(fā)展中再上新臺(tái)階。我們當(dāng)前正面臨這一千載難逢的重大機(jī)遇，抓住機(jī)遇就能開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面，縮小同全市、全省，乃至全國(guó)的差距。這就要求我們要把爭(zhēng)取上級(jí)支持、擴(kuò)大投資規(guī)模、培育產(chǎn)業(yè)支柱、著力改善民生作為“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的牛鼻子來(lái)抓，認(rèn)真研究政策，吃透政策，運(yùn)用政策，準(zhǔn)確把握國(guó)家、省、市政策導(dǎo)向和重點(diǎn)支持領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取更多的政策和資金支持。

（二）充分認(rèn)識(shí)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的新成績(jī)，增強(qiáng)做好政府工作的信心和決心。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)干部群眾的艱苦奮斗，我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了跨越式、趕超式發(fā)展的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)總量迅速增加。2008年財(cái)政總收入、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、財(cái)政支出分別突破3億元、1億元和7億元大關(guān)，高于全市、全省乃至全國(guó)平均增幅，政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力明顯增強(qiáng)，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)，加快發(fā)展的條件更加充分。特別是通過(guò)強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，全縣工業(yè)總量迅速擴(kuò)張，效益大幅提升，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的能量將極大地得到釋放，為我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。同時(shí)，隨著全縣交通、水利、電力、城建等基礎(chǔ)設(shè)施的逐步改善，我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件將更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展前景更為廣闊。我們要認(rèn)清加快發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)工作的新局面。

（三）正視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。由于我們發(fā)展的起點(diǎn)低，基礎(chǔ)薄弱，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的差距非常明顯，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。一是全縣經(jīng)濟(jì)總量偏小。縱向比，我縣2008年人均gdp達(dá)3732元、同比增長(zhǎng)24.4%，人均財(cái)政收入525元、增長(zhǎng)37.1%，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展；但橫向比，全國(guó)人均gdp 19700元、人均財(cái)政收入4480元，全省人均gdp12665元、人均財(cái)政收入2650元，全市人均gdp5162元、人均財(cái)政收入944元，我們的差距非常大，尤其是與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距更為明顯。二是以交通、電力、水利、城建為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，遠(yuǎn)不能不適應(yīng)大開放、大發(fā)展的需要。三是扶貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。今年國(guó)家提高了貧困線標(biāo)準(zhǔn)，按照這一標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我縣近一半的人口屬于貧困人口，對(duì)我們扶貧攻堅(jiān)提出了新的更高的要求。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)尚未形成，發(fā)展質(zhì)量不高，仍屬資源型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的任務(wù)十分緊迫。五是財(cái)政增收渠道單一，而新的增支減收因素不斷增多，收支矛盾仍然尖銳，加之增值稅轉(zhuǎn)型、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高、燃油稅等政策的出臺(tái)，培植財(cái)源的任務(wù)將更加艱巨。六是城鄉(xiāng)居民就業(yè)和再就業(yè)壓力加大。七是公共服務(wù)體系不完善，社會(huì)保障

體系不健全，發(fā)展社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)管理的任務(wù)極為繁重。八是部分干部工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)展的整體合力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展的軟環(huán)境亟待改善。發(fā)展是解決一切困難和問(wèn)題的根本，大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展更困難，**當(dāng)前存在的各種困難和問(wèn)題，也必須通過(guò)發(fā)展才能解決。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，既要有面對(duì)難題的勇

氣，又要有堅(jiān)定必勝的信心，更要有破解難題的舉措。尤其是我們今天的發(fā)展將是更高起點(diǎn)、更高層次上的發(fā)展，遇到的困難會(huì)更多，面臨的阻力會(huì)更大，我們務(wù)必要增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，樹立趕超發(fā)展的信念，采取超常的舉措，以更加振奮的精神、更加昂揚(yáng)的斗志，付出更加艱苦的努力，克服一切困難，集中精力打基礎(chǔ)、強(qiáng)后勁，加快推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（四）清醒認(rèn)識(shí)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)，強(qiáng)化加快發(fā)展的危機(jī)感。近年來(lái)，我們的生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、工業(yè)、投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的排名每年都上升了好幾個(gè)位次，總體發(fā)展速度很快，發(fā)展的勢(shì)頭很好；但是，我們必須清醒地看到，今天的發(fā)展是競(jìng)爭(zhēng)中的發(fā)展，今天的優(yōu)勢(shì)是比較中的優(yōu)勢(shì)，我們的速度只是極低基數(shù)上的高速度，我們的發(fā)展只是極低層次、極低水平上的快發(fā)展。我們有局部的亮點(diǎn)，但更有面上的不足，我們發(fā)展得快，別人發(fā)展得比我們更快。尤其是面對(duì)當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，各地、各縣（區(qū)）都在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶機(jī)遇、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，都想擠進(jìn)全市、全省的發(fā)展盤子，而全市乃至全省支持縣區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目資金總盤子比較有限，各地競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭使區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。因此，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化加快發(fā)展的危機(jī)感，自我加壓，頑強(qiáng)拼搏，積極進(jìn)取，全力抓機(jī)遇、搶項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，切實(shí)加快發(fā)展，努力在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)奪優(yōu)先發(fā)展的先機(jī)，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、圍繞目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，全面抓好今年政府各項(xiàng)工作

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和措施，縣委十屆四次全會(huì)、縣十四屆人大二次會(huì)議已經(jīng)作了全面的安排部署，對(duì)具體工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，縣政府已作了細(xì)化分解并行文下發(fā)。全縣上下要緊緊圍繞生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%這一總體目標(biāo)任務(wù)，全面抓好以下十個(gè)方面的工作。

（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。請(qǐng)戴榮副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，全面兌現(xiàn)落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，強(qiáng)化科技措施，確保農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%、達(dá)到11.2億元以上，農(nóng)民純收入人均增收200元、達(dá)到2202元以上目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。一要抓好新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。縣新農(nóng)辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中投入，著力打造螞懷線新農(nóng)村示范長(zhǎng)廊，不斷提高建設(shè)水平，形成一批各具特色的新農(nóng)村示范點(diǎn)，切實(shí)提高示范點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用。二要抓好糧食生產(chǎn)。縣農(nóng)業(yè)局要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，抓好大春糧食規(guī)范化種植，建好20萬(wàn)畝大春示范樣板，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，確保市政府下達(dá)我縣糧食生產(chǎn)90萬(wàn)畝、15萬(wàn)噸目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好良種、化肥等農(nóng)用物資就位供應(yīng)和科技指導(dǎo)工作。三要抓好烤煙生產(chǎn)。縣煙辦、煙司要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的要求，抓好規(guī)劃布局，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服畏難情緒，在落實(shí)面積、強(qiáng)化科技、煙水工程建設(shè)、提質(zhì)增效等方面狠下功夫，確保完成煙葉收購(gòu)10萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7500萬(wàn)元、均價(jià)達(dá)到全市平均水平以上。當(dāng)前，要繼續(xù)抓好地塊落實(shí)、合同簽訂和育苗工作。四要抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)。縣農(nóng)業(yè)局要切實(shí)搞好規(guī)劃布局，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，著力培育養(yǎng)殖大戶，引導(dǎo)搞好養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)，加快黃牛凍改和生豬雜交等畜種改良，確保畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%、達(dá)到5億元以上。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好春防工作，密度必須達(dá)到100%。五要抓好農(nóng)民持續(xù)增收產(chǎn)業(yè)培育。今年，縣財(cái)政將預(yù)算安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，其中800萬(wàn)元用于培育核桃、天麻、竹子和特色種養(yǎng)等農(nóng)民持續(xù)增收新產(chǎn)業(yè)，200萬(wàn)元用于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。縣林業(yè)局要圍繞完成竹子10萬(wàn)畝、核桃20萬(wàn)畝、天麻菌材林2萬(wàn)畝的營(yíng)造任務(wù)，2月底前完成核桃、竹子、天麻菌材林等苗木的準(zhǔn)備工作，春季造林季節(jié)完成核桃4萬(wàn)畝、竹子4萬(wàn)畝、天麻菌材林2萬(wàn)畝，5月份全面完成規(guī)劃和地塊落實(shí)工作，確保在秋冬造林季節(jié)全面完成營(yíng)造任務(wù)。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，相關(guān)部門參與，抓緊研究制定更加優(yōu)惠的扶持政策，積極引導(dǎo)發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)要在天麻、竹筍、油料等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)扶持發(fā)展上取得實(shí)質(zhì)性突破。六要抓好扶貧工作。要圍繞解決3萬(wàn)人均純收入在1067元以下的貧困人口脫貧問(wèn)題的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真實(shí)施易地搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、茅草房改造、小額信貸、“百千萬(wàn)幫扶”等各項(xiàng)扶貧工程，確保2008年第二批整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目5月30日前完成；2008財(cái)政易地扶貧項(xiàng)目9月30前全面竣工；爭(zhēng)取2009年小額信貸項(xiàng)目資金500萬(wàn)元；實(shí)施好2009年以行政村為單位的22個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目和2個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目；組織實(shí)施好2009年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。七要抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣人力資源辦、縣人勞等相關(guān)部門，要按照各級(jí)要求，切實(shí)把就業(yè)和再就業(yè)工作作為今年工作的重中之重，認(rèn)真做好農(nóng)民工、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和新增就業(yè)人員，尤其是零就業(yè)家庭就業(yè)工作。要認(rèn)真組織搞好技能培訓(xùn)、信息咨詢、維權(quán)救助、跟蹤服務(wù)等工作，積極主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，利用我縣重點(diǎn)工程建設(shè)和部分工業(yè)項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，充分吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實(shí)加大政府有序組織輸出力度，確保轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力11萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入10億元、增長(zhǎng)10%以上。八要抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加強(qiáng)中低產(chǎn)田地改造等工程建設(shè)，搞好樹林、龍安、小草壩、牛街等土地開發(fā)整理和以工代賑農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。九要未雨綢繆，做好抗旱救災(zāi)的思想準(zhǔn)備。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，今年全縣干旱區(qū)域有進(jìn)一步擴(kuò)大、干旱程度進(jìn)一步加重的趨勢(shì)，春季和冬季后期干旱比常年偏重，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門作好抗旱奪豐收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，加工基地、發(fā)改、國(guó)土、煤炭、經(jīng)貿(mào)、重點(diǎn)辦等縣直有關(guān)部門具體落實(shí)，確保工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%、達(dá)到18億元以上目標(biāo)任務(wù)的完成。一要全力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。必須在3月底前完成馳宏日處理2000噸鉛鋅選廠、天力一期20萬(wàn)噸電石建設(shè)；6月底前完成天力20萬(wàn)噸氣燒石灰和20萬(wàn)噸型焦項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)天力一期20萬(wàn)噸醋酸、瑞源25萬(wàn)噸石灰氮及水泥配套項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)天力二期40萬(wàn)噸電石和馳宏10萬(wàn)噸電解鋅項(xiàng)目，全力推進(jìn)德鋼硅鐵項(xiàng)目建設(shè)。二要全力抓好主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)。加快礦山技改和資源勘探進(jìn)度，抓好15對(duì)煤礦改擴(kuò)建工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確保全年完成鉛鋅原礦生產(chǎn)30萬(wàn)噸、產(chǎn)值7億元以上，原煤165萬(wàn)噸、產(chǎn)值7.5億元以上，電石12萬(wàn)噸、產(chǎn)值3億元，發(fā)電3.6億度、供電5億度，產(chǎn)值1.5億元。三要全力加快電源點(diǎn)建設(shè)。年內(nèi)建成廟林電站，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)云貴橋、柳溪等一批電站建成發(fā)電，年底前啟動(dòng)格鬧河電站建設(shè)。四要全力加快園區(qū)建設(shè)。要按照“一基地四園區(qū)”的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，全面加強(qiáng)園區(qū)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)洛澤河礦冶加工基地進(jìn)入省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)。要及時(shí)制定第二輪鉛鋅資源整頓整合方案，盡快啟動(dòng)整頓整合工作。五要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)牽頭，陳輝綱副縣長(zhǎng)等相對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，圍繞重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，提早拿出計(jì)劃，列出時(shí)間表，全程協(xié)助做好手續(xù)報(bào)批，解決好油電運(yùn)等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的完成。

（三）關(guān)于固定資產(chǎn)投資工作。總體由楊家偉副縣長(zhǎng)牽頭，涉及各位分管領(lǐng)導(dǎo)部門的項(xiàng)目，由各位分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%、達(dá)到19億元以上的目標(biāo)任務(wù)的完成。一要抓好交通建設(shè)。請(qǐng)陳輝綱副縣長(zhǎng)牽頭，交通、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，全面加快交通建設(shè)步伐。6月底完成昭彝二級(jí)路吳紅段、貓謝線工程建設(shè)，年內(nèi)完成彝海線、縣城二級(jí)客運(yùn)站和200公里通達(dá)工程、500公里村社公路建設(shè)，10月份全面啟動(dòng)蕎山、鐘鳴、兩河通鄉(xiāng)油路建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)縣城隧道建設(shè)。要積極做好彝岔二級(jí)路前期工作和“十二五”農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃編制工作。要全力協(xié)調(diào)配合，盡快完成彝岔線油路改造工程。要加強(qiáng)溝通銜接，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)大寨火車站擴(kuò)容升級(jí)建設(shè)。全力支持搞好昭彝二級(jí)路昭陽(yáng)段、柿子壩至鳳翥公路建設(shè)。二要抓好電網(wǎng)建設(shè)。請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)牽頭，發(fā)改、電力公司等縣直部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，6月底前啟動(dòng)220千伏變電站和柳溪、小草壩2個(gè)110千伏變電站建設(shè)，抓緊做好奎香、毛坪2個(gè)110千伏變電站前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)；要加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，完成農(nóng)村戶表改造4.1萬(wàn)戶，力爭(zhēng)農(nóng)村戶表改造覆蓋面達(dá)到50%。三要抓好水利建設(shè)。請(qǐng)戴榮副縣長(zhǎng)牽頭，水利局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，6月份啟動(dòng)雙河水庫(kù)工程項(xiàng)目建設(shè)，8月份啟動(dòng)龍海芭茅電站以電代燃工程項(xiàng)目建設(shè)，抓好仙馬水庫(kù)和鐘鳴水庫(kù)配套干支渠及節(jié)水灌溉、小型蓄水、引水、集雨水窖等項(xiàng)目建設(shè)，全面消除病險(xiǎn)水庫(kù)，著力實(shí)施好農(nóng)村安全飲水工程，切實(shí)解決9萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題；由煙辦、煙司負(fù)責(zé)，抓緊掃尾龍街雄吉提灌站工程。四要抓好社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。請(qǐng)陳輝綱、李忠秀副縣長(zhǎng)按照政府分工分別牽頭，朱副縣長(zhǎng)協(xié)助，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，全面推進(jìn)校舍危舊房改造，排除危房校舍2萬(wàn)平方米。完成縣一中改擴(kuò)建和初級(jí)中學(xué)“六配套”工程建設(shè)，3月份啟動(dòng)第二期農(nóng)村寄宿制學(xué)校、示范小學(xué)搬遷工程建設(shè)，籌建奎香中學(xué)、民族中學(xué)高中部，力爭(zhēng)啟動(dòng)縣職教中心建設(shè)，新建校舍5萬(wàn)平方米。5月份啟動(dòng)縣醫(yī)院住院樓，抓好縣綜合體育訓(xùn)練館、5個(gè)衛(wèi)生院、4個(gè)計(jì)生服務(wù)所和殯儀館建設(shè)及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。五要抓好項(xiàng)目前期工作。今年縣財(cái)政預(yù)算安排800萬(wàn)元重大項(xiàng)目前期專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局牽頭落實(shí)，及時(shí)捕捉國(guó)家和省市的投資方向、投資重點(diǎn)和投資方式，立足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，抓緊做好重大項(xiàng)目前期工作，千方百計(jì)論證儲(chǔ)備上報(bào)一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，真正做到與上級(jí)的投資方向不脫節(jié)、與**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷檔，全力抓項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、搞建設(shè)，努力打牢發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)一批、在建一批、開工一批、上報(bào)一批、儲(chǔ)備一批的良性循環(huán)投資工作格局。

（四）關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。請(qǐng)胡波副縣長(zhǎng)牽頭，縣建設(shè)局、城市管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)等單位具體落實(shí)，圍繞打造集休閑、娛樂(lè)、旅游為一體的精品小縣城，抓住當(dāng)前鋼材、水泥等建材價(jià)格下降的時(shí)機(jī)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要抓緊完成堰壩塘車行橋、人行橋、河堤建設(shè)和征地拆遷等各項(xiàng)前期工作，盡快啟動(dòng)堰壩塘新區(qū)和游樂(lè)場(chǎng)片區(qū)開發(fā)。二要抓緊完善建設(shè)方案，及時(shí)啟動(dòng)濱河大道建設(shè)。三要加快工作進(jìn)度，4月份啟動(dòng)縣城生活垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)；抓緊完成縣城污水處理廠項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，年內(nèi)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。四要啟動(dòng)并完成煙復(fù)路、寨子路等一批街道硬化工程，穩(wěn)步推進(jìn)東西正街舊城改造。五要修繕縣城供水主管網(wǎng)，力爭(zhēng)改造建設(shè)，盡一切努力確保縣城正常供水。六要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，6月底前完成洛澤河、奎香、龍安、柳溪4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和2個(gè)村莊規(guī)劃工作。七要加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步加大縣城建筑、市容市貌、市場(chǎng)、交通、衛(wèi)生等城市秩序整治力度，形成管理的長(zhǎng)效機(jī)制，提高管理水平，提升縣城形象。

（五）關(guān)于各項(xiàng)改革。一是由我牽頭、其他相關(guān)副縣長(zhǎng)協(xié)助，發(fā)改、財(cái)政、人事、審計(jì)等縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、人事、工資制度改革。同時(shí)，要按照“包干預(yù)算、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，鞏固完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”制度。全面完成“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二是請(qǐng)陳輝綱副縣長(zhǎng)牽頭，各相關(guān)部門具體落實(shí)，繼續(xù)深化國(guó)有、集體企業(yè)改革，妥善處置遺留問(wèn)題，積極發(fā)展郵電通信、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、餐飲娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。抓緊制定完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革方案，盡快啟動(dòng)改革工作，切實(shí)解決農(nóng)村公路“重建輕管”的問(wèn)題。三是請(qǐng)戴榮副縣長(zhǎng)牽頭，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門分別落實(shí)，年內(nèi)完成基層農(nóng)、林、水技術(shù)推廣體系改革任務(wù)；4月份全面完成農(nóng)村集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。四是請(qǐng)李忠秀副縣長(zhǎng)牽頭，朱副縣長(zhǎng)協(xié)助，以“三制”改革為重點(diǎn)，深入推進(jìn)教育體制綜合改革；以建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生體制改革。五是請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，經(jīng)貿(mào)、電力和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，6月底前全面完成電力體制改革工作任務(wù)。由縣國(guó)土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，全面啟動(dòng)第二輪土地調(diào)查工作。六是請(qǐng)陳輝綱副縣長(zhǎng)牽頭，旅游局具體落實(shí)，全力加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)小草壩旅游開發(fā)項(xiàng)目一期工程建設(shè)，在打造小草壩國(guó)家aaaa級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（六）關(guān)于財(cái)稅工作。由我牽頭、楊家偉副縣長(zhǎng)協(xié)助負(fù)責(zé)，縣財(cái)政、國(guó)稅、地稅、非稅等部門具體落實(shí)，確保地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。在收入方面，要充分挖掘潛力，組織抓好稅收和非稅收入，提高征管水平，做到依法征收、應(yīng)收盡收，杜絕跑、冒、滴、漏的發(fā)生。要搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，最大限度獲取項(xiàng)目資金支持，增加可用財(cái)力。同時(shí)，國(guó)資公司要切實(shí)加強(qiáng)銀政、銀企合作，進(jìn)一步搭建好融資平臺(tái)，加大貸款力度，盡力緩解建設(shè)資金壓力。在支出方面，由于今年各種惠農(nóng)惠民政策不斷出臺(tái)，加上教師和事業(yè)人員增資及津補(bǔ)貼預(yù)計(jì)將多支出近5000萬(wàn)元；同時(shí)，保重點(diǎn)工程建設(shè)的任務(wù)十分艱巨，加上國(guó)家稅收政策的調(diào)整，鉛鋅、煤炭等礦產(chǎn)品價(jià)格的大幅下跌，以及省市加大規(guī)費(fèi)統(tǒng)籌力度，財(cái)政各種減收增支的壓力極大。全縣上下務(wù)必要樹立過(guò)緊日子的思想，硬化預(yù)算管理，繼續(xù)堅(jiān)持集中精力辦大事、打基礎(chǔ)，合理安排支出，厲行節(jié)約，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上。

（七）關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作。請(qǐng)李忠秀副縣長(zhǎng)牽頭，朱副縣長(zhǎng)協(xié)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣計(jì)生局等部門具體落實(shí)，狠抓一放二扎、醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)、流動(dòng)人口計(jì)生管理、包片包戶、基層基礎(chǔ)等各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，嚴(yán)控違法生育。一要堅(jiān)決抓實(shí)“一放二扎”措施。把“一放二扎”作為控制人口增長(zhǎng)的硬措施、死任務(wù)，確保6月25日前完成全年下達(dá)任務(wù)的80%。二要堅(jiān)決擠干計(jì)生統(tǒng)計(jì)水分，建立真實(shí)準(zhǔn)確的計(jì)生統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。三要堅(jiān)決管住流動(dòng)人口計(jì)劃生育。四要建立完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。從2009年起，要把計(jì)劃生育工作列入年終考核的重點(diǎn)內(nèi)容，提高考核比重，凡是達(dá)到縣政府考核要求的，征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)100%全額返還；凡是未達(dá)到考核要求的，將根據(jù)年終考核情況扣繳部分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，同時(shí)，將對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分類考核，對(duì)進(jìn)類進(jìn)位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)責(zé)任人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)降類退位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)責(zé)任人，給予一票否決或嚴(yán)厲懲處，已調(diào)離原崗位的，一律跟蹤給予問(wèn)責(zé)。具體的考核辦法，請(qǐng)李副縣長(zhǎng)牽頭制訂，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好計(jì)生工作的積極性和主動(dòng)性，不斷提高我縣人口與計(jì)劃生育工作整體水平。

（八）關(guān)于社會(huì)事業(yè)工作。請(qǐng)陳副縣長(zhǎng)、李副縣長(zhǎng)、胡副縣長(zhǎng)按政府分工分別牽頭，朱副縣長(zhǎng)協(xié)助，以民生為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。一要不斷提高教育事業(yè)發(fā)展水平。要認(rèn)真做好“兩免一補(bǔ)”工作，鞏固兩基成果，提高兩基水平。繼續(xù)多方籌措資金投入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好春季學(xué)期開學(xué)準(zhǔn)備，突出抓好控輟保學(xué)工作，全面鞏固提高“兩基”成果。要大力發(fā)展高中教育，抓好縣一中改擴(kuò)建等各項(xiàng)工作，擴(kuò)大高中招生規(guī)模，緩解高中教育瓶頸。要積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，搞好技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)能力。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，逐步補(bǔ)充合格的中小學(xué)教師，深入開展師德師風(fēng)教育活動(dòng)，加強(qiáng)在職教師崗位培訓(xùn)，提高師資水平。二要積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。要深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，按照簡(jiǎn)化報(bào)賬程序，提高補(bǔ)償比例的要求，鞏固實(shí)施成果，著力緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，進(jìn)一步提高群眾飲食用藥安全保障水平。三要落實(shí)好城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面工作。要抓住擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面的機(jī)遇，加大向上爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取更多的城鄉(xiāng)低保指標(biāo)，緩解我縣城鄉(xiāng)低保覆蓋面小的矛盾。四要加強(qiáng)城鄉(xiāng)住房建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，搞好縣城廉租住房建設(shè)，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。要加快實(shí)施農(nóng)村抗震保安民居工程、農(nóng)村居民危舊房改造試點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)解放好農(nóng)村困難群眾居住問(wèn)題。五要抓好全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查和政府信息公開工作。

（九）關(guān)于安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。一是請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)總牽頭，各位副縣長(zhǎng)按照分工，嚴(yán)格按照今年1月13日全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議的安排部署，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門要把安全發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，不斷強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)，真正把“安全第一”落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)決消除形式主義，全面開展好安全隱患大排查、大整治專項(xiàng)活動(dòng)，深入實(shí)際、深入一線，真排查、實(shí)排查，不讓一個(gè)安全隱患遺漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要履職到位，對(duì)排查出來(lái)的安全隱患，要及時(shí)制定整治措施，落實(shí)整治責(zé)任和時(shí)限要求，加強(qiáng)督促檢查，確保發(fā)現(xiàn)一個(gè)就立即整治消除一個(gè)，絕對(duì)不能只排查不整治，更不能搞隱患整治上的形式主義，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一旦發(fā)生安全事故，將堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”原則，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。當(dāng)前，尤其要抓好森林防火工作。今年開春以來(lái)，全縣高溫干旱天氣異常突出，天干物燥，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，全縣上報(bào)的火情、火災(zāi)已達(dá)39起，特別是2月12日1天時(shí)間全縣就發(fā)生火情、火災(zāi)11起，其中小草壩林場(chǎng)鐘鳴林區(qū)火災(zāi)損失和影響都極大。全縣上下務(wù)必要引起高度重視，以野外火源管理為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好《**縣人民政府2009年森林防火命令》的落實(shí)，嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。二是請(qǐng)胡波副縣長(zhǎng)牽頭，公安、司法等部門具體落實(shí)。認(rèn)真開展好各項(xiàng)社會(huì)治安專項(xiàng)整治，突出解決好群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問(wèn)題，搞好群眾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要高度重視信訪工作，認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪、大接訪制度，妥善處理好群眾反映的突出問(wèn)題，積極化解社會(huì)矛盾，全力促進(jìn)社會(huì)和諧。

（十）關(guān)于十件實(shí)事。一是請(qǐng)戴榮副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，縣水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦具體落實(shí)，完成9萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全工程、鐘鳴水庫(kù)配套干支渠項(xiàng)目建設(shè)和5000口農(nóng)村能源沼氣池、消除3500戶農(nóng)村茅草房建設(shè)。二是請(qǐng)胡波副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，縣建設(shè)局具體落實(shí)，完成廉租住房288 套、2萬(wàn)平方米和500戶農(nóng)村民居地震安全工程、500戶農(nóng)村居民危舊房改造試點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)。三是請(qǐng)陳輝綱副縣長(zhǎng)牽頭，縣財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、交通局具體落實(shí)，適當(dāng)提高村（居）兩委干部、村衛(wèi)生員、獸醫(yī)員、村民小組長(zhǎng)待遇和村（居）委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保和城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋面，適當(dāng)提高五保戶、城鄉(xiāng)低保戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；免費(fèi)為250名白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，為20位高位截肢殘疾人安裝假肢；建設(shè)通鄉(xiāng)油路150公里、通達(dá)工程200公里、村社公路500公里。四是請(qǐng)楊家偉副縣長(zhǎng)牽頭，縣供電公司具體落實(shí)，完成農(nóng)村戶表改造4.1萬(wàn)戶，力爭(zhēng)農(nóng)村戶表改造率達(dá)50%。五是請(qǐng)李忠秀副縣長(zhǎng)牽頭，朱副縣長(zhǎng)協(xié)助，縣教育局、衛(wèi)生局具體落實(shí)，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造和農(nóng)村初中校舍改造工程，新建校舍5萬(wàn)平方米，排除危房2萬(wàn)平方米。實(shí)施教師安居工程，解決4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6所學(xué)校教師住宿問(wèn)題。各部門、各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加大力度，抓好落實(shí)，確保縣政府承諾的10件實(shí)事圓滿完成。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)圓滿完成任務(wù)已經(jīng)分解，責(zé)任已經(jīng)明確。工作完成的好壞，關(guān)鍵取決于落實(shí)的力度。唯有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力營(yíng)造專心謀事、勇于任事、踏實(shí)干事的氛圍，把狠抓落實(shí)的要求體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，才能一步一個(gè)腳印地把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

一是要特別講大局。在大局下開展工作，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的政治要求。要認(rèn)清大局、把思想統(tǒng)一到“發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)”上來(lái)。要服從大局，自覺(jué)把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的工作放在大局中去定位，凡是有損大局的事情堅(jiān)決不干，決不能因局部利益、局部失誤影響全局。要服務(wù)大局，主動(dòng)為大局而謀，為大局而干，為縣委、政府分憂，為群眾解難。

二是要特別講付出。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，是我縣全面打基礎(chǔ)、求發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革、發(fā)展和建設(shè)的任務(wù)極重，壓力極大，發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題比想象的還要多、還要復(fù)雜，全縣干部肩負(fù)的責(zé)任比任何時(shí)候都要重大，需要我們付出更多的努力，作出更大的犧牲。只要我們咬緊牙關(guān)挺過(guò)今明兩年，**的發(fā)展就將進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。我們務(wù)必要有打硬仗的思想，為了全縣的發(fā)展，為了全縣人民的利益，作出自己的不懈努力。

三是要特別講實(shí)干。越是緊要時(shí)刻，越需要苦干實(shí)干。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)，帶頭苦干、帶頭實(shí)干，以示范和引導(dǎo)推動(dòng)工作。對(duì)定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查，一抓到底。要腳踏實(shí)地，把情況搞準(zhǔn)，把問(wèn)題想透，把工作做細(xì)。對(duì)各項(xiàng)工作要抓住不放，一件事一件事去做，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去推，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

四是要特別講結(jié)果。縣委即將出臺(tái)三個(gè)考核辦法，將全面改進(jìn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的考核辦法，實(shí)行工作經(jīng)費(fèi)安排與各項(xiàng)任務(wù)完成情況掛鉤，領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用與工作實(shí)績(jī)掛鉤，重獎(jiǎng)重懲，優(yōu)勝劣汰，全面推行目標(biāo)、業(yè)績(jī)、過(guò)錯(cuò)三位一體的績(jī)效考核機(jī)制。對(duì)今天會(huì)議及今后安排的各項(xiàng)工作，縣委、縣政府將只看結(jié)果，不聽過(guò)程，只重實(shí)效，不管形式，真正形成干實(shí)事、謀發(fā)展、抓落實(shí)的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)今天安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，各位副縣長(zhǎng)下來(lái)后要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到具體責(zé)任人，明確時(shí)限要求，強(qiáng)化督促檢查，盯緊抓好工作落實(shí)。請(qǐng)縣政府辦就今天安排的工作，一月一督查、一月一通報(bào)，切實(shí)提高抓落實(shí)的效力。

五是要特別講紀(jì)律。紀(jì)律是約束，更是保障。重大工作要實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)不負(fù)責(zé)、不作為、失職瀆職等行為，要及時(shí)、堅(jiān)決、嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位內(nèi)部管理，強(qiáng)化干部職工教育管理，嚴(yán)肅查處影響發(fā)展環(huán)境，尤其是濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

第五篇：在政府全會(huì)上的講話

突出重點(diǎn)

奮發(fā)有為

確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

同志們：

今天的會(huì)議，是經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定召開的，是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是總結(jié)分析上半年工作，安排部署下半年工作，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚干勁，突出重點(diǎn)，乘勢(shì)而上，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

剛才，各位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各個(gè)重點(diǎn)工作合力組的工作，作了很好的發(fā)言，講的都很好，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)研究意見，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好政府工作的信心和決心 今年以來(lái)，新一屆區(qū)政府班子在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，積極搶抓機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，科學(xué)加快發(fā)展，按照區(qū)委工作思路和區(qū)政府“八個(gè)加快、八個(gè)突破”的工作要求，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，總體上實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”。

回顧上半年的工作，主要有以下8個(gè)顯著特點(diǎn)：

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較大。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成14.5億元，同比增長(zhǎng)8%；限上工業(yè)企業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成5億元，同比增長(zhǎng)11%；限上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成5.43億元，同比增長(zhǎng)50%，其中城

— 1 — 鎮(zhèn)投資預(yù)計(jì)完成4.76億元，同比增長(zhǎng)60%。財(cái)政一般預(yù)算收入完成3079萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)43.7%，增速居全市第1位、居全省50個(gè)城區(qū)第 位，為歷史上最好名次。從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過(guò)了時(shí)序進(jìn)度，尤其是財(cái)稅合力組的同志在種種不利因素的影響下，克服困難和阻力，積極協(xié)調(diào)稅源、擴(kuò)大征收，超額完成了上半年的財(cái)稅任務(wù)，超時(shí)序進(jìn)度579萬(wàn)元。這都足以說(shuō)明，大家工作是努力的，效果也是好的，這都為全面完成全年工作目標(biāo)任務(wù)打下了一個(gè)良好基礎(chǔ)。

招商引資勢(shì)頭較好。組織轄區(qū)原煤礦業(yè)到****縣考察、學(xué)習(xí)，召開招商項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，激發(fā)了內(nèi)資發(fā)展活力。加強(qiáng)與****集團(tuán)聯(lián)合招商辦公室的聯(lián)系，積極籌備參加第二屆中博會(huì)、首屆利用外資發(fā)展中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)，拓寬了招商渠道。目前，投資5億元的明新骨科醫(yī)院、投資1.3億元的年產(chǎn)10萬(wàn)噸合金、投資5300萬(wàn)元的鎂合金壓鑄等項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。上半年，認(rèn)定到位資金項(xiàng)目13個(gè)，項(xiàng)目總投資8.57億元，外方投資6.72億元，到位資金2.53億元，占市下目標(biāo)50.6%，完成時(shí)序進(jìn)度居全市縣區(qū)第2位。半年來(lái)，大家共同克服區(qū)位、交通、城建等方面劣勢(shì)的影響，招商信心有所增強(qiáng)，招商措施更加務(wù)實(shí)，招商實(shí)效進(jìn)一步提高，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)能取得這樣的成績(jī)是基本滿意的。局 局都完成全年招商任務(wù)的 %，在此給予表?yè)P(yáng)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，狠抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造了新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是大項(xiàng)目

— 2 — 建設(shè)進(jìn)展順利。****公司玉米芯提取醣清、福建材公司煤矸石燒結(jié)磚等項(xiàng)目投入試生產(chǎn)。****公司海綿鈦、****工貿(mào)公司改擴(kuò)建洗煤場(chǎng)等項(xiàng)目投入生產(chǎn)，*****司年產(chǎn)1.2萬(wàn)噸高品質(zhì)鎂合金項(xiàng)目進(jìn)展順利，新合成車間、合金車間和煤氣發(fā)生站基本建成，為年內(nèi)投產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)；京海建材公司煤矸石燒結(jié)磚項(xiàng)目生產(chǎn)車間和窯爐已建成，正在安裝設(shè)備。目前，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已步入快速發(fā)展階段，盡管這些項(xiàng)目發(fā)展規(guī)模小，發(fā)展質(zhì)量有待提高，但只我們齊心協(xié)力抓項(xiàng)目、增后勁，我們的工業(yè)企業(yè)發(fā)展必將會(huì)日新月異，大家對(duì)此一定要有信心。二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭良好。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展，****公司金屬鎂生產(chǎn)能量?jī)?yōu)化系統(tǒng)工程項(xiàng)目已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次有效提升。7月初，全國(guó)人大常委、全國(guó)人大環(huán)資委****帶領(lǐng)全國(guó)人大環(huán)資委循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法調(diào)研組到****公司進(jìn)行調(diào)研，必將進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。今年以來(lái)，全區(qū)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)“五大基地”建設(shè)取得重大進(jìn)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加大無(wú)公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證力度，***豬場(chǎng)被認(rèn)定為省級(jí)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地，向品牌化發(fā)展邁出了重要一步。加強(qiáng)畜牧專業(yè)合作組織建設(shè)，新成立****富民養(yǎng)殖、****養(yǎng)殖等3個(gè)畜牧專業(yè)合作社，提高了產(chǎn)業(yè)化組織程度。大力培育畜牧龍頭企業(yè)，扶持****等公司完善軟、硬件設(shè)施，走標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路；積極幫助****公司申

— 3 — 報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控工作，全區(qū)無(wú)重大疫情發(fā)生。上半年，全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值、加工值分別達(dá)到1.07億元和0.57億元。林木基地規(guī)模擴(kuò)大。積極推進(jìn)“林業(yè)生態(tài)縣區(qū)”創(chuàng)建工程，新發(fā)展速生楊3000畝，完成太行山綠化國(guó)債項(xiàng)目3125畝和2007日元貸款造林項(xiàng)目8792畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到46%，宜林荒山荒地綠化率達(dá)到85%，初步達(dá)到了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。園藝基地實(shí)力增強(qiáng)。突出抓好園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)****基地1500畝，新建金針菇、白靈菇種植大棚26座，促進(jìn)了農(nóng)民增收。上半年，全區(qū)銷售收入完成1850余萬(wàn)元；食用菌種植業(yè)銷售收入達(dá)到105萬(wàn)元。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，做的較為突出的一點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、林業(yè)以及交通等部門配合、協(xié)調(diào)的較好，使每一項(xiàng)建設(shè)都發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快。以社會(huì)主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，加大城鄉(xiāng)建管力度，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。一是規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)。邀請(qǐng)****學(xué)院專家編制了《******分區(qū)規(guī)劃（草案）》。該規(guī)劃從鶴壁集規(guī)劃背景、規(guī)劃期限、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)等方面進(jìn)行了論證和規(guī)劃，現(xiàn)正在作進(jìn)一步修改完善。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，****停車場(chǎng)選址、拆遷工作已完成，****市場(chǎng)2000余平方米的綜合樓正在建設(shè)，****賓館2000平方米臨街門面房建成，正在籌備賓館主樓建設(shè)。加強(qiáng)道路管網(wǎng)建設(shè)，6個(gè)行政村的“村村通”道路建設(shè)工程已完工，****改造工程已開工建設(shè)，****

3— 4 — 條道路改建方案制定工作完成。全面加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。三是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)行政村規(guī)劃編制工作，完成了102個(gè)非示范村的基本情況調(diào)查，現(xiàn)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠化工作，以示范村街內(nèi)小塊空閑地和圍村林綠化為重點(diǎn)，新增綠化面積2500畝。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資180余萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了雨水集蓄利用、節(jié)水灌溉等工程。加快農(nóng)村新能源推廣，建立沼氣服務(wù)部64個(gè)，建設(shè)沼氣專業(yè)村4個(gè)，新建沼氣池800余座。大力開展村容村貌整治活動(dòng)，加快“三清”、“四改”建設(shè)步伐，農(nóng)村村容村貌有了較大改觀。

旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)不斷加強(qiáng)。一是整合全區(qū)旅游資源，規(guī)劃了******大旅游區(qū)，完成了《***區(qū)可行性研究報(bào)告（草案）》。二是加強(qiáng)***景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了大岸臺(tái)階護(hù)欄接續(xù)、停車場(chǎng)公廁改建等工程建設(shè)。三是加強(qiáng)景區(qū)宣傳推介工作，組織參加 “2007中國(guó)中北部10省市旅游信息交流會(huì)”，進(jìn)一步擴(kuò)大了*****景區(qū)的知名度。四是積極推進(jìn)****研發(fā)，目前仿制品已燒制出爐，技術(shù)已基本成熟。上半年，全區(qū)旅游收入完成123.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)55.4%。

安全穩(wěn)定工作態(tài)勢(shì)良好。一是安全工作態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。強(qiáng)化安全培訓(xùn)，充分利用區(qū)安全技術(shù)培訓(xùn)中心，對(duì)轄區(qū)部分煤礦工人進(jìn)行了全面系統(tǒng)培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員素質(zhì)。強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治，深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，跟蹤整改安全隱患380余條，整改

— 5 — 率達(dá)96%，有效避免了安全事故的發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急救援，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織煤礦開展煤礦自救、互救演習(xí)，進(jìn)一步提高了應(yīng)急救援能力。二是社會(huì)穩(wěn)定工作得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)信訪條例，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立區(qū)長(zhǎng)熱線電話，構(gòu)建了信訪“綠色通道”。堅(jiān)持實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制，重點(diǎn)做好四級(jí)“兩會(huì)”、全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作，實(shí)現(xiàn)了“零登記”目標(biāo)，受到市里好評(píng)。三是社會(huì)治安綜合治理深入開展。以“中原衛(wèi)士杯”競(jìng)賽和“平安杯”創(chuàng)建等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)治安防范和“創(chuàng)安”工程建設(shè)，深入開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有效維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定，保障了人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。就業(yè)再就業(yè)工作力度進(jìn)一步加大，****鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)順利建成，上半年，全區(qū)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工1950人，轉(zhuǎn)移富裕勞動(dòng)力6600余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3085人、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1595人，安臵零就業(yè)家庭13戶。城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系不斷完善，上半年，全區(qū)共發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等各類救助資金500余萬(wàn)元，確保了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活；全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全區(qū)農(nóng)民參合率達(dá)91%以上，首批為256位農(nóng)民發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助19.8萬(wàn)元，減輕了農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)；認(rèn)真落實(shí)廉租住房和“兩免一補(bǔ)”政策，上半年共為170戶城鎮(zhèn)居民發(fā)放住房補(bǔ)6.1萬(wàn)元、為6562名貧困生發(fā)放補(bǔ)助資金74萬(wàn)元。教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，****中學(xué)等3所學(xué)校14個(gè)辦學(xué)條件改善項(xiàng)目進(jìn)展順利，明德小學(xué)教學(xué)樓主體建設(shè)工程即

— 6 — 將竣工。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善，****鄉(xiāng)衛(wèi)生院投入使用，10所標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室主體建設(shè)工程已完工。深入開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，繼續(xù)保持低生育水平，全區(qū)人口出生率為0.95‰。

總之，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于我們從上到下有堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗班子和作風(fēng)硬朗的干部隊(duì)伍。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾表示衷心的感謝！

上半年，就全區(qū)工作而言，成績(jī)應(yīng)給予充分肯定，但就政府工作本身來(lái)講，對(duì)照要求找不足，比照先進(jìn)找差距，問(wèn)題仍然很多。主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，效益不高。工業(yè)方面：近年來(lái)，全區(qū)工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量逐年提高，發(fā)展勢(shì)頭較好，但與工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的大環(huán)境比，與周邊兄弟縣區(qū)比，我們的運(yùn)行效益還不夠好。今年上半年，全區(qū)限上工業(yè)企業(yè)增加值完成5億元左右，而工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)僅3100萬(wàn)元左右，效益是比較低的。但我們的工業(yè)企業(yè)也有一些亮點(diǎn)。如擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的****公司等公司，所以說(shuō)，我們的工業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，工業(yè)發(fā)展很有希望，大家一定要充滿信心。農(nóng)業(yè)方面：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，“龍頭”企業(yè)輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯。農(nóng)民來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入增長(zhǎng)不快。這既有農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低、眼界不寬、信息不靈的原因，也與我們有關(guān)部門和單位服務(wù)、引

— 7 — 導(dǎo)不夠有關(guān)。

體現(xiàn)在財(cái)稅收入上，壓力不小。全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成9088萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)43.7%，雖說(shuō)增幅較大，但總量依然沒(méi)有擺脫倒數(shù)的位臵，在全市排倒數(shù)第1，全省排倒數(shù)第。下半年，支出項(xiàng)目還比較多，包括增資以及一些市政建設(shè)等各種支出，大支出、小收入矛盾仍較突出，資金調(diào)度較為緊張。

體現(xiàn)在工作進(jìn)度上，步伐不快。一是招商引資方面。就與同時(shí)期數(shù)字對(duì)比而言，2006年上半年，全區(qū)招商引資到位資金2.65億元，今年上半年僅達(dá)到2.53億元，而且依然存在大項(xiàng)目少，高科技含量項(xiàng)目少，續(xù)建改建項(xiàng)目較多的現(xiàn)象。盡管大部分單位的招商工作富有成效，但部分單位的招商積極性和主動(dòng)性還有待于進(jìn)一步提高，措施和辦法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新。二是城鄉(xiāng)建設(shè)方面。年初確定的重點(diǎn)工作，有的到目前還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是新農(nóng)村建設(shè)方面。新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)工作力度還不夠大，推推動(dòng)動(dòng)、消極應(yīng)付的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，非示范村建設(shè)工作還沒(méi)有全面鋪開。盡管上半年全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展較好，但工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、城建、旅游等方面工作都有進(jìn)展緩慢的地方。各單位、各部門一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)，哪一塊工作推進(jìn)的不理想，下半年一定要抓緊時(shí)間往前趕。

總的來(lái)看，上半年我區(qū)整體發(fā)展形勢(shì)是好的，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大家的辛勤工作是滿意的。各單位、各部門要正確看待自身的成績(jī)和問(wèn)題，在問(wèn)題面前，不要怨天尤人、灰心喪氣，在成績(jī)面

— 8 — 前，不要沾沾自喜、裹足不前，要更多地進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋嗟乜吹讲蛔愫筒罹啵嗟胤治鲋饔^原因，不斷調(diào)整工作思路和工作方式、方法，爭(zhēng)取在又好又快發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大突破。

二、突出重點(diǎn)，加壓奮進(jìn)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展 上半年，我們遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成績(jī)比預(yù)計(jì)的好。下半年，能否全面完成今年目標(biāo)任務(wù)，取得新的突破，關(guān)鍵在于我們能否在視困難為機(jī)遇的認(rèn)識(shí)上比別人深一點(diǎn)，在克服困難的勁頭上比別人足一點(diǎn)、辦法上比別人多一點(diǎn)、措施上比別人實(shí)一點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，下半年政府工作要重點(diǎn)抓好以下8個(gè)方面：

（一）抓招商引資，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)

借助外力求發(fā)展，已經(jīng)成為全區(qū)上下的共識(shí)。要使我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，僅僅依靠我們自身的力量滾動(dòng)發(fā)展是不夠的，必須把招商引資作為加快發(fā)展工業(yè)的重中之重來(lái)抓，進(jìn)一步加大招商引資力度，最大限度地借助外力求發(fā)展。一要?jiǎng)?chuàng)新招商思路。積極探索招商引資新方式方法，拓寬招商引資渠道，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，增強(qiáng)招商引資實(shí)效，爭(zhēng)取日產(chǎn)90000噸新干法水泥熟料生產(chǎn)線、投資2.5億元的大規(guī)格鏈條生產(chǎn)線等一批大項(xiàng)目落戶我區(qū)。二要積極引進(jìn)新項(xiàng)目。各單位、各部門要正確處理好中心工作與重點(diǎn)工作的關(guān)系，不能因?yàn)樽ブ攸c(diǎn)工作而忽略了招商引資這項(xiàng)中心工作，要善于抓住機(jī)遇，主動(dòng)出擊，力爭(zhēng)簽約一批新項(xiàng)目，為工業(yè)發(fā)展積蓄后勁。三要全力引進(jìn)大項(xiàng)目。要加強(qiáng)與世界500

— 9 — 強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的溝通聯(lián)系，主動(dòng)與重點(diǎn)城市的招商部門建立伙伴合作關(guān)系，捕捉招商信息，力爭(zhēng)在大項(xiàng)目引進(jìn)上取得突破。四要健全招商引資獎(jiǎng)懲機(jī)制。年初，我們對(duì)招商引資任務(wù)進(jìn)行了分解，從各單位、各部門上半年完成情況來(lái)看，進(jìn)度是不均衡的，完成進(jìn)度不理想的部門一定要采取更加有效的措施，確保完成任務(wù)。要完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)貢獻(xiàn)較大的單位和個(gè)人給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）抓大項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)擴(kuò)量增效

上半年，我區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)總體比較順利，大項(xiàng)目建設(shè)也保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。大項(xiàng)目是我區(qū)未來(lái)工業(yè)發(fā)展的希望所在，也是今后發(fā)展的后勁所在，大項(xiàng)目發(fā)展的好壞事關(guān)每個(gè)人的切身利益。因此，各有關(guān)單位和部門要堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心不動(dòng)搖，抓項(xiàng)目建設(shè)決心不能變、力度不能減，在搞好項(xiàng)目服務(wù)、提高項(xiàng)目發(fā)展質(zhì)量上狠下功夫。一要強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。****公司年產(chǎn)10.2萬(wàn)噸高品質(zhì)鎂合金項(xiàng)目、京海建材公司煤矸石燒結(jié)磚項(xiàng)目，要加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn)。要加快井下維修和技術(shù)改造，爭(zhēng)取早日通過(guò)驗(yàn)收，恢復(fù)生產(chǎn)。二要提高項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。我們引進(jìn)項(xiàng)目的根本目的不僅是讓它盡快建成投產(chǎn)，而是要讓它發(fā)揮最大效益，為我們創(chuàng)造更多財(cái)富。對(duì)已投產(chǎn)的****等企業(yè)要跟蹤服務(wù)，盡快使其達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要加快管理觀念轉(zhuǎn)變，把我們的管理職能逐步轉(zhuǎn)化為服務(wù)職能，以服務(wù)來(lái)強(qiáng)化管理，積極為項(xiàng)目發(fā)展排猶解難，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。三要

— 10 — 加快循環(huán)型項(xiàng)目建設(shè)。我市作為國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，市委、市政府對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求很高，力度也很大。要爭(zhēng)取將****項(xiàng)目，列入國(guó)家發(fā)改委重點(diǎn)資金支持項(xiàng)目，努力建成全國(guó)重點(diǎn)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，認(rèn)真謀劃一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，走新型工業(yè)化道路。

（三）抓三大基地培育，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)

受我區(qū)地形因素制約，農(nóng)民靠種糧永無(wú)出頭之日。要圍繞現(xiàn)已初步形成的畜牧、園藝、林木五大基地，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。畜牧基地要按照“養(yǎng)殖小區(qū)+協(xié)會(huì)”連鎖發(fā)展新模式，加快****4個(gè)畜牧重點(diǎn)養(yǎng)殖小區(qū)培育，加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，提高養(yǎng)殖檔次，提升養(yǎng)殖效益，為全區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展發(fā)揮榜樣作用；加快無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證步伐，完成****2個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；突出抓好高致病性禽流感、口蹄疫等動(dòng)物疫病防控工作，確保全區(qū)無(wú)重大疫情發(fā)生。園藝基地要著力抓好小雜果、香椿、花卉、優(yōu)質(zhì)核桃基地等高效園區(qū)建設(shè)，推行“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，加快促進(jìn)農(nóng)民增收；依托園藝公司，抓住各地加快城市建設(shè)的機(jī)遇，壯大花卉園藝規(guī)模，提高園藝產(chǎn)業(yè)綜合效益。林木基地要加大林木管護(hù)力度，上半年的工作重點(diǎn)側(cè)重于種，下半年的工作重點(diǎn)要側(cè)重于管，只有種管結(jié)合，才能確保林木成活率；要探索發(fā)展林木加工業(yè)，拉長(zhǎng)林木產(chǎn)業(yè)鏈條，提高林木產(chǎn)業(yè)效益；要全力做好林業(yè)生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建工程，多學(xué)習(xí)先

— 11 — 進(jìn)縣區(qū)的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)，彌補(bǔ)、完善我們的不足，確保完成林業(yè)生產(chǎn)縣區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。總之，五大基地的發(fā)展和農(nóng)民的切身利益聯(lián)系十分緊密，五大基地發(fā)展好了，農(nóng)村生產(chǎn)力就會(huì)得到有效發(fā)展，農(nóng)民的利益就會(huì)得到最大保護(hù)和擴(kuò)大，農(nóng)村發(fā)展了、穩(wěn)定了、和諧了，新農(nóng)村建設(shè)才會(huì)推進(jìn)的更快，全區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)的步子才好邁的更穩(wěn)、邁的更大。

（四）抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程 新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重點(diǎn)。工作中，一定要突出這個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，克服困難，加大力度，盡可能多培育出我們的特色和亮點(diǎn)，全方位、深層次推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，讓更多的群眾享受發(fā)展成果。一要加強(qiáng)城區(qū)建管。加緊編制完成《****分區(qū)規(guī)劃》，使城鎮(zhèn)建設(shè)在規(guī)劃指導(dǎo)下有序推進(jìn)。啟動(dòng)鶴壁集工農(nóng)路拓寬改造工程，實(shí)施****道路建設(shè)工程，完成****停車場(chǎng)建設(shè)工程，不斷完善城區(qū)功能。建立健全城管機(jī)制，加大執(zhí)法力度，搞好環(huán)境衛(wèi)生和馬路市場(chǎng)、道路遺撒等問(wèn)題，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。二要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。我區(qū)有3個(gè)村是全市城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，在重點(diǎn)做好這3個(gè)村軟硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，其它村的建設(shè)工作也要逐步鋪開，尤其是示范村的建設(shè)工作要全面鋪開，既然是示范村就一定要建出個(gè)樣來(lái)，早日發(fā)揮應(yīng)其示范作用。要加強(qiáng)農(nóng)村交通道路建設(shè)，完成****橋改造工程。要加快農(nóng)村新能源推廣，新建沼氣池1000座以上，減輕農(nóng)民生活負(fù)擔(dān)。要建立健全村容村貌整治長(zhǎng)效機(jī)制，加快“三

— 12 — 清”、“四改”建設(shè)步伐，改善農(nóng)民生活環(huán)境。各有關(guān)單位和部門要統(tǒng)籌謀劃村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把更多的時(shí)間和精力用在基層，多調(diào)查研究，多與村兩委交流，把這個(gè)基礎(chǔ)性工作做好。

（五）抓旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

旅游文化產(chǎn)業(yè)是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，是第三產(chǎn)業(yè)中輻射力和牽動(dòng)力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)之一。我區(qū)的旅游資源的開發(fā)潛力很大，發(fā)展前景廣闊。工作中，我們一要加快旅游開發(fā)步伐。強(qiáng)化規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，完成****景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。加強(qiáng)****景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成****等工程，積極啟動(dòng)國(guó)家級(jí)景區(qū)創(chuàng)Ａ工程，提升景區(qū)發(fā)展層次。二要?jiǎng)?chuàng)新旅游投融資機(jī)制。景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，僅靠政府的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也不會(huì)發(fā)展的更好，但政府可以為開發(fā)者創(chuàng)造最寬松的政策、最優(yōu)惠的條件。因此，旅游部門要認(rèn)真論證、完善各個(gè)景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃，依托規(guī)劃重點(diǎn)做好旅游開發(fā)項(xiàng)目的包裝和推介，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本、外商資本和社會(huì)資本開發(fā)旅游資源、興辦旅游項(xiàng)目，努力形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的旅游發(fā)展新格局。三要培育旅游特色產(chǎn)業(yè)。依托****等文化資源，加快古瓷窯仿制品研發(fā)，培育發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。

（六）抓財(cái)稅增收，努力增強(qiáng)財(cái)政保障能力

今年以來(lái)，我們積極克服煤礦停產(chǎn)等不利因素的影響，保持了財(cái)政收入的高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，但由于財(cái)政收支矛盾仍比較突出，我們不能有任何樂(lè)觀情緒。一要強(qiáng)化征收管理。在加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企

— 13 — 業(yè)征稅的同時(shí)，稅務(wù)部門要研究措施、研究對(duì)策、研究問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)零散稅收的征管，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。二要全力培植稅源。進(jìn)一步完善稅收收入的增收激勵(lì)機(jī)制，挖掘增收潛力，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的跟蹤、監(jiān)控，確保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收及時(shí)足額入庫(kù)。三要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。近年來(lái)，國(guó)債資金和國(guó)家、省用于重點(diǎn)建設(shè)扶持資金，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重大促進(jìn)作用。各有關(guān)單位和部門一定要把握政策機(jī)遇，謀劃支持項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，努力爭(zhēng)取中央、省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，切實(shí)增加可用財(cái)力。

（七）抓安全穩(wěn)定，全力建設(shè)平安鶴山

安全穩(wěn)定工作是任何時(shí)刻都不敢有絲毫松懈的一項(xiàng)重要工作。各有關(guān)單位和部門在安全穩(wěn)定問(wèn)題上要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，確保全區(qū)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。一要高度重視安全生產(chǎn)。充分發(fā)揮監(jiān)管體系作用，落實(shí)煤礦“一通三防”、“雨季三防”等措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)安全設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)抗災(zāi)害能力。加大專項(xiàng)整治力度，認(rèn)真排查、整改隱患，依法關(guān)閉、取締不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)單位、場(chǎng)所，堅(jiān)決將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)信訪條例，繼續(xù)普行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制，著力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)把矛盾、問(wèn)題化解在基層，堅(jiān)決杜絕赴京、赴省集體訪，嚴(yán)格控制赴市集體訪。三要深化社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)治安防范和“創(chuàng)安”工程建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各

— 14 — 種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，進(jìn)一步增強(qiáng)轄區(qū)群眾的安全感。

（八）抓民生改善，深入推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

關(guān)心弱勢(shì)群體，著力改善民生，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的緊迫任務(wù)。“樂(lè)民之樂(lè)，民亦樂(lè)其樂(lè)；憂民之憂，民亦憂其憂。”只要你心里想著老百姓，真心誠(chéng)意為人民群眾做好事，老百姓就惦記你、信任你、支持和擁護(hù)你。因此，各單位、各部門必須牢固樹立群眾利益無(wú)小事的思想，始終把群眾利益作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的依據(jù)，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，真正把執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處。一要繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，成立城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)基地，全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策，為自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)低保和救災(zāi)救濟(jì)工作，實(shí)施特困群眾醫(yī)療救助，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，改善轄區(qū)群眾看病難狀況。全面落實(shí)廉租房政策，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房問(wèn)題。二要深入推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快新產(chǎn)品開發(fā)步伐，完成****3項(xiàng)新產(chǎn)品開發(fā)工作。加大教育投入，不斷改善辦學(xué)條件，完成12所學(xué)校的37個(gè)改造項(xiàng)目；推進(jìn)教育人事制度改革，初步試行部分中小學(xué)校校長(zhǎng)、教師競(jìng)聘上崗工作。加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，建成15所標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室。深入開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平。

以上8個(gè)方面工作只是政府下半年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)其它

— 15 — 各項(xiàng)工作，各單位、各部門都要按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署抓好落實(shí)。我相信，只要我們咬定發(fā)展不放松，充分利用有利因素，千方百計(jì)克服困難，就一定能推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

三、咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 下半年，是實(shí)施戰(zhàn)略攻堅(jiān)、全面完成指標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須自我加壓，重點(diǎn)突破，咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓落實(shí)首先是抓目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。目前時(shí)間已過(guò)半，后半年任務(wù)很重。各單位、各部門必須抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照年初分解的目標(biāo)來(lái)一次回頭看，仔細(xì)排查、梳理，講主觀不講客觀，講成效不講原因，講橫比不講縱比，對(duì)欠額較大的目標(biāo)必須專門研究，專題落實(shí)，迎頭趕上。要圍繞市、區(qū)確定的重點(diǎn)工作，圍繞本單位、本部門的重點(diǎn)工作，圍繞群眾關(guān)注的、需要解決并且能夠解決的問(wèn)題開展工作，力爭(zhēng)重點(diǎn)工作能在全市乃至全省形成特色和亮點(diǎn)，提升我區(qū)在全市乃至全省的形象，增強(qiáng)我區(qū)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境抓落實(shí)。服務(wù)效率的高低，是衡量一個(gè)地方投資環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，摒棄傳統(tǒng)的、狹隘的權(quán)力觀念，真正將管理寓于服務(wù)之中，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠百姓的工作。要進(jìn)一步樹立大局觀念，切實(shí)摒棄部門之見和小團(tuán)體利益，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成相互之間學(xué)習(xí)好的工作思路、借鑒好的工作措施的— 16 — 良好氛圍。要圍繞規(guī)范管理，提升服務(wù)水平，深入開展效能監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處干擾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象和行為，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能抓落實(shí)。我們做好工作，作風(fēng)是保證。只有作風(fēng)上來(lái)了，我們整個(gè)干部隊(duì)伍才能有朝氣和活力，工作才能有高的效率和好的結(jié)果。各單位、各部門都要注重調(diào)查研究，通過(guò)自己的調(diào)研洞察實(shí)情，力戒簡(jiǎn)單滿足于下級(jí)的匯報(bào)，辦戒形式主義、官僚主義。要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題，保證工作抓一項(xiàng)是一項(xiàng)，干一件成一件。要結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，多調(diào)查研究，多思考問(wèn)題，當(dāng)好區(qū)政府的參謀。要切實(shí)提高政府的執(zhí)行力，堅(jiān)決杜絕只說(shuō)不做、不推不動(dòng)、不督不辦現(xiàn)象的發(fā)生。

獎(jiǎng)罰分明，創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起抓落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé)，敢于和善于加大行政推動(dòng)的力度，敢于和善于解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以自身帶動(dòng)作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要健全督導(dǎo)機(jī)制，區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)等會(huì)議研究確定的事項(xiàng)要跟蹤督辦，形成一種工作制度，保證會(huì)后就督辦，部署就落實(shí)。對(duì)區(qū)政府部署的各項(xiàng)工作，要把承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人頭上，落實(shí)到具體的時(shí)限上，形成層層抓落實(shí)，人人抓落實(shí)，事事抓落實(shí)的良好局面。要強(qiáng)化督查工作，把督查做的更實(shí)、更細(xì)、更深入，敢動(dòng)真格。要繼續(xù)完善獎(jiǎng)罰激勵(lì)、目標(biāo)考核、干部任用等長(zhǎng)效工作機(jī)制，加

— 17 — 大激勵(lì)和督促落實(shí)力度，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

同志們，下半年的各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要咬定全年目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁，抓緊各項(xiàng)工作不停步，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。