第一篇：縣長在公路工程建設會上的講話

同志們：

公路作為沿海大通道的一個組成部分，是我縣投建的第二條高等級公路，是我們對外經(jīng)濟發(fā)展的重要連接通道。一段時間來，在指揮部和相關區(qū)、鎮(zhèn)、部門的努力工作下，公路建設各項前期工作得到有序推進。7月10日，在大酒店舉行公路首期工程兩個標段工程施工、監(jiān)理開標會，已確定了中標單位，工程即將開工。因我縣相關領導調(diào)整，指揮部成員也做了相應的充實和調(diào)整，今天我們召開指揮部成員會議，主要任務就是對公路工程建設工作進行深入研究，并部署當前急需做好的工作。下面，我談幾點意見：

一、認識要統(tǒng)一。經(jīng)濟要發(fā)展，交通需先行，交通順暢是一個地方發(fā)展經(jīng)濟必須具備的硬環(huán)境。公路作為我縣與沈海高速公路的唯一連接通道，對于打通沿海港口向內(nèi)陸省份的集疏運通道，拓展海峽西岸的經(jīng)濟腹地具有極其深遠的意義。縣委、縣政府在我縣財力不是很寬裕的情況下，仍然決定投巨資建設公路，這是縣委、縣政府謀劃大局、關注民生、立足當前、著眼將來的重大舉措，是一個功在當代、利在后世的“德政工程”。各級、各部門要深刻認識到抓好公路建設的必要性和重要性，充分認識到公路建設對于改善城市環(huán)境、樹立對外形象、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，克服困難、齊心協(xié)力、全力以赴，把公路工程規(guī)劃好、設計好、建設好，讓全縣人民都能從中受益。

二、時間要明確。根據(jù)實際情況，公路建設將分兩段，首期進行8.1公里路段建設，在首期建設中要把握好三個時間要求：第一個時間要求是力爭8月1日工程正式開工建設；第二個時間要求是9月1日前完成征地、拆遷任務；第三個時間要求是明年3月底前完成施工任務。這三個時間要求是死命令，請千方百計按時完成。

三、責任要分明。指揮部成員單位和相關部門要在指揮部的統(tǒng)一領導下，各司其職、各盡其責，加強溝通、搞好配合。資金籌集工作由財政局負責；征地工作按屬地管理原則，由沿途各鎮(zhèn)負責，國土資源局配合；拆遷工作由沿途各鎮(zhèn)負責，建設局配合；現(xiàn)有道路上樹木的砍伐、移栽工作由林業(yè)局負責；部隊軍用纜線由人武部、支前辦負責與部隊做好銜接和遷移工作；現(xiàn)有道路上的“三桿”（電力桿、電信桿、電纜線）及管線、管道的遷移，由電力、廣電、電信、移動、聯(lián)通、自來水等單位自費遷移。各鎮(zhèn)要制定工作方案，明確人員組織、工作安排，并要加強工作協(xié)調(diào)，要把宣傳工作做好，各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長要親自負責抓好征地、拆遷工作；土地建設部門要派出工作組，到各相關鎮(zhèn)進行指導，并對鎮(zhèn)征地、拆遷理賠工作人員進行培訓，確保工程順利開工建設。

五、質(zhì)量要保證。要嚴格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督、工程管理等規(guī)定，把質(zhì)量第一的原則貫穿公路建設的全過程，建立健全 “政府管理、質(zhì)監(jiān)監(jiān)督、業(yè)主負責、監(jiān)理控制、企業(yè)保證”的五級質(zhì)量管理體系；要把建設資金管理好、使用好，實行“陽光工程”，做到“專戶儲存、專款專用、民主監(jiān)督、公開運行”，確保每一分錢都用在刀刃上。切實把公路建設成為進度快、質(zhì)量優(yōu)、形象美的優(yōu)質(zhì)工程。

公路總投資達4.6億多元，是解放以來我縣財政投資最大的項目。抓好公路建設，既是對各級各部門工作能力和工作作風的一次考驗，更是對各級領導干部工作水平和群眾觀念的一次考驗。相關部門要高度重視，以對國家、對人民高度負責的態(tài)度，牢固樹立大局意識和責任意識，根據(jù)實際工作需要，自覺服從指揮部工作安排，形成加快公路建設的合力，把工作一個一個細化，一項一項落實、一步一步推進。

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第二篇：區(qū)長在項目建設調(diào)度會上的講話

惠凱區(qū)長在項目建設會議上的講話

（2011年7月 日）

同志們：

今天召開重點項目工作會議，主要是了解掌握全區(qū)重點項目建設的進展情況，分析存在問題，研究部署下步工作。剛才，各位責任人匯報了項目建設情況，分析了存在的問題，提出了下步打算，分管區(qū)長作了補充發(fā)言，講得都很好、很實在。下面，我就進一步做好下半年項目工作，講三點意見：

第一，進一步認清形勢，切實增強項目建設的緊迫感

2011年時間已經(jīng)過半，總的感到上半年全區(qū)重點項目建設成效還是比較明顯的。主要表現(xiàn)在四個方面：

一是對項目建設認識比較到位。思想上高度重視，擺在了重中之重的位置，投入了大量的精力，做了很大的努力。

二是對項目工作抓得比較實。思路對頭，措施管用，體現(xiàn)了各級干部埋頭苦干，工作務實的精神。

三是項目建設的質(zhì)量比較好。從新上項目的情況看，基本呈現(xiàn)出科技含量高、投資規(guī)模大、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c。這是落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。

四是項目建設對投資拉動作用明顯。上半年全區(qū)實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資219.8億元，增長22.6%，完成全年任務進度的58.1%。列入市級的13個重點項目，全部實現(xiàn)開工建設，在各區(qū)（市、縣）中是最多的。前幾天市發(fā)改委召開全市固定資產(chǎn)投資工作會議，我區(qū)市級重點項目完成年初計劃投資比例位居全市第一。

1-6月份全區(qū)143個重點實施項目實現(xiàn)投資161.8億元，同比增長7.0%，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成額的73.9%。重點實施項目開工102個，開工率為71.3%，其中：續(xù)建項目90個，已開工82個，開工率為91.1%，實現(xiàn)投資139.65億元，占重點項目投資完成額的86.3%；新建項目53個，已開工20個，開工率為37.7%，實現(xiàn)投資19.96億元，占重點項目投資完成額的13.7%。

總體上看，我區(qū)的項目建設取得了一定的成效，各單位的工作是值得肯定的，但也存在著一些不容忽視的問題：

一是資金、動遷、土地等因素仍然制約部分項目的推進。在143個實施重點項目中，因資金、動遷、土地等因素影響，造成沒有開工的項目有41個，其中，因資金未到位影響開工項目1個，因動遷未開工項目6個，因前期手續(xù)未辦理完畢影響項目開工23個，因土地調(diào)編組件已上報省級主管部門現(xiàn)處在待批階段、土地涉及部隊用地從而影響項目推進的有6個，因等待土地掛牌而影響項目開工的有3個。

二是前期推進項目有實質(zhì)性進展的項目少。在全區(qū)32個重點前期推進項目中，除已進入具體實質(zhì)操作的10個項目之外，其他22個項目因受洽談時間持續(xù)長、土地報批手續(xù)復雜周期長等因素影響，仍處于前期洽談和準備工作階段，沒有實質(zhì)性進展。

三是各轄區(qū)完成投資任務不均衡。上半年重點項目建設情況盡管總體運行態(tài)勢良好，但從具體來看，各單位完成情況參差不齊。高于全區(qū)平均比例（52.7%）的單位有6家：雙島灣街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、登峰街道、龍頭街道、光榮街道、鐵山街道。低于全區(qū)平均比例的單位有5家：水師營街道、三澗堡街道、北海街

道、長城街道、得勝街道。從投資額度完成情況和占年初計劃投資比重看，完成最多的單位與完成任務較低的單位相差較大，差距是比較明顯的。

上述問題，有客觀上的原因，也有主觀上的原因，但我認為主觀上的因素占主導，我區(qū)項目建設的形勢還是不容樂觀的。當前，我區(qū)已進入了推進項目建設的關鍵階段，我們必須采取有力措施，抓進度、搶時間、保質(zhì)量，不斷加快重點項目建設步伐。

第二，破解項目建設難題，不斷提高建設進度和質(zhì)量近兩年，我們破解了一些項目建設的難點問題，探索了項目建設的新思路、新方法。但是，從剛才大家匯報的情況來看，困難和問題主要集中在資金不足、動遷困難、土地指標短缺以及辦理土地手續(xù)周期較長等問題上，這需要我們還要下大力氣破解項目建設的難點問題，重點做好五個方面的工作：

一是要抓項目開工率。截止6月底，全區(qū)143個重點實施項目，有41個項目沒有開工，開工率僅為71.3%。其中，在90個續(xù)建項目中，仍然有8個項目到現(xiàn)在還沒有開工；在53個新建項目中，開工的才20個，開工率僅為37.7%。按照行業(yè)分，農(nóng)業(yè)方面有1個項目沒有開工，工業(yè)方面有12個項目沒有開工，科教文衛(wèi)方面有6個項目沒有開工，商貿(mào)旅游方面有8個項目沒有開工，基礎設施方面有9個項目沒有開工，房地產(chǎn)方面有5個項目沒有開工。從這些情況看，重點項目的開工率依然不高，我們辛辛苦苦跑下來的項目，因為土地、資金、動遷或手續(xù)程序上的環(huán)節(jié)，開不了工，實在是說不過去。今年我們要把項目開工率當作一項重要的考核指標，用這一指標來檢驗各級領導干部的執(zhí)行

力、落實力，檢閱各單位的政績，推進全區(qū)重點項目的開工速度，力爭年底實現(xiàn)143個重點項目全部開工建設。

二是抓好土地供應。截止6月底，全區(qū)因土地因素沒有開工的項目有9個。其中，土地調(diào)編組件待批、土地涉及部隊用地影響項目推進的有6個，如：交通樞紐、泰和鋼木新建廠房、匯海佳食品加工、臥龍灣項目、億達中小學、旅順殯儀館新館建設；因等待土地掛牌影響項目開工的有3個，如：雙島灣臨港新區(qū)東回遷區(qū)、北部灣國際休閑生態(tài)旅游基地項目、增達房地產(chǎn)開發(fā)項目。因此，下半年我們要繼續(xù)對全區(qū)存量建設用地進行分類清理和統(tǒng)計，進一步摸清底數(shù)，搞清批而未用、征而未供土地、空閑土地以及已收儲土地的現(xiàn)實狀況，制定切實可行的盤活措施，提高土地的供應效率。要針對土地調(diào)編手續(xù)時間長等問題，提前做好可建設用地整理和儲備工作，采取非常規(guī)方式方法，縮短項目等待土地調(diào)編時間。要抓住我區(qū)新一輪土地規(guī)劃修編有利時機，爭取增量，做好土地規(guī)劃調(diào)整工作。

三是抓好項目融資。上半年，因資金未到位影響開工的項目有1個，主要是貴友環(huán)保科技項目。盡管上半年因融資問題而影響項目開工的不是很多，但我們還是要看到有相當一部分已經(jīng)開工的項目，因融資問題而影響到項目的推進和增資。因此，下一步我們要在用足用好現(xiàn)有政策的基礎上，積極爭取國家、省、市財力和各種專項資金補助，采取委托投資建設等方式，利用社會資金投資園區(qū)基礎設施、公共公益事業(yè)項目建設。要創(chuàng)新和完善多元化項目籌（融）資機制。認真研究國家宏觀經(jīng)濟和項目資金投放政策，重點抓好擴大內(nèi)需、綠色經(jīng)濟發(fā)展和銀行貸款項目的

策劃、申報、爭取工作，激活民間資金投入項目建設。建立和完善中小企業(yè)擔保平臺，擴大信貸資金規(guī)模，拓寬資金籌措渠道。充分發(fā)揮區(qū)融資平臺作用，完善管理運營模式，爭取銀行貸款資金支持我區(qū)教育、衛(wèi)生、文化設施建設，緩解資金瓶頸制約。

四是抓好動遷安置。上半年，因動遷問題影響到項目開工的有6個，主要是：今岡五期、龍河二期、環(huán)有屏蔽電泵、世達金家村購物中心、綜合辦檢測中心、220KV安嶺變電所項目。這幾個項目的計劃投資額都比較大，同時，動遷的難度也比較大，下半年，我們還是要按照“目標同向、利益連接、和諧互動”的思路，找準政府、開發(fā)商和被拆遷戶三者之間的利益共同點，探索建立管用有效的工作機制，下大力解決動遷這個老大難問題。在動遷模式上，要充分發(fā)揮村委會在農(nóng)村房屋拆遷工作中的作用，提高村民在房屋拆遷工作中的參與力度，有效推進全區(qū)動遷工作的質(zhì)量和效益。在回遷區(qū)建設上，要做到高起點規(guī)劃，嚴格按標準實施，切實把回遷區(qū)建設成功能設施完善、基礎設施配套、工程質(zhì)量上乖的新型住宅小區(qū)，建成百姓的放心工程、信任工程和惠民工程。

五是抓好招商引資。旅順要發(fā)展，就要有項目，小項目小發(fā)展，大項目大發(fā)展，有好項目才能科學發(fā)展，才能更好地調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、服務民生。下半年，我們要調(diào)整招商策略，對原來行之有效的方式要繼續(xù)堅持，同時又要在新的理念、新的辦法上尋求新的突破。各級領導干部都要迅速行動起來，走出去、引進來，再掀起新一輪招商引資的高潮，特別是有意向的要抓緊洽談，未簽約的要爭取早日簽約。要進一步加強招商隊伍建設，調(diào)整招商

重點，著力在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上、現(xiàn)代服務業(yè)上下功夫，為旅順引進高科技、低能耗、能涵養(yǎng)稅源的高質(zhì)量項目。特別是要抓住8月份省、市政府招商代表團赴寧波開展輻射長三角地區(qū)招商推介活動，千方百計促成我區(qū)“琥珀灣溫泉度假城”、北海陽光海岸和新城區(qū)CBD綜合開發(fā)項目，使旅順的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步的優(yōu)化和提升。

第三，優(yōu)化服務環(huán)境，不斷創(chuàng)新項目建設的推進機制

環(huán)境決定發(fā)展速度，服務決定發(fā)展質(zhì)量。要筑牢為項目建設服務的思想，最大限度地發(fā)揮服務在項目建設中的保障和扶持作用。

一要進一步解放思想。當前，我們正處在一個國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，誰轉(zhuǎn)得早，誰就能先行一步；誰轉(zhuǎn)得快，誰就能占得先機；誰轉(zhuǎn)的質(zhì)量高，誰就能贏得主動，思想上的解放，已經(jīng)成為決定成敗的重要因素。為此，我們要進一步解放思想，把精力和智慧集中到加快項目建設和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的中心任務上來。希望大家要以對旅順發(fā)展負責、對旅順未來負責、對旅順人民負責的態(tài)度，大力弘揚“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的工作精神，數(shù)日算月，不畏艱難，敢打硬仗，連續(xù)作戰(zhàn)，與時間賽跑、與困難斗爭，全力以赴推進重點項目建設。

二要創(chuàng)新和完善屬地管理機制。上半年，因前期手續(xù)沒有辦理完而影響開工的項目就達到23個，占全部未開工項目的一半還多。這說明有超過一半的項目在繁雜、漫長的手續(xù)流程中“長跑”，這是造成項目開工率低的主要因素。因此，我們要進一步明確項目的責任主體，項目建設快不快，很大程度上取決于我們

責任意識強不強，有沒有竭盡全力地履行好工作職責。項目責任人要對項目建設高度負責，發(fā)揮總指揮、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度的作用，撲下身子、放下架子，靠前指揮，親自協(xié)調(diào)，親自過問，親自落實，做到從項目的謀劃，爭取立項，到落實建設條件、開工達產(chǎn)、出效益，每個環(huán)節(jié)都要做到橫向到邊，縱向到底。要嚴格落實“一個項目、一套機構(gòu)、一套方案、一套措施、一抓到底”的工作方法，真正做到一包到底。完善區(qū)級領導、部門包抓重點項目建設責任制和重點項目建設問責制，進一步夯實責任。加強對項目建設和招商引資的考核，項目管理部門直接參與考核，提升項目工作考核結(jié)果在綜合考核中所占的比重。對招商、項目工作中做出突出貢獻的人員，加大提拔任用力度，調(diào)動各方面的積極性，全力以赴搞好重點項目建設和招商引資工作。

三要創(chuàng)新和完善項目組織管理機制。要創(chuàng)新和完善項目建設推進機制。加快項目前期工作步伐，提前安排部署下或下一階段項目工作任務，做到早動手，快動手。區(qū)財政每年要再增加一點項目工作前期經(jīng)費，重點策劃推介新項目，編制項目可行性研究報告，做精做細項目前期工作。重點項目辦公室要完善和建立項目儲備庫，各部門各單位每年必須篩選2-3個成熟項目納入儲備庫，使重大項目建設接替有序。完善項目進度公示制，在政府一樓顯示屏上設立重點項目包抓領導公示牌，在項目建設現(xiàn)場設立完成時限具體到月、旬的項目進度日程公示牌，接受社會各界的監(jiān)督。每季度組織召開一次“未開工項目、未實施招商項目”分析會，逐項研究解決落實項目的措施，確保項目盡快開工建設并順利推進。

四要創(chuàng)新和完善投資環(huán)境保障機制。加快基礎設施建設，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力，改進投資發(fā)展硬環(huán)境。加大投資環(huán)境協(xié)調(diào)服務力度，進一步優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境。建立環(huán)境保障監(jiān)督機制，暢通投訴渠道，以鐵的紀律整治優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。進一步提高工作效率，加快行政運轉(zhuǎn)程序。加大重點項目建設和招商引資工作先進單位和個人的宣傳報道，提高廣大干部群眾關心和支持項目建設的積極性、主動性，營造良好的發(fā)展氛圍。

同志們，旅順的發(fā)展等不起，我們必須要奮起直追。旅順的發(fā)展慢不得，我們必須要快馬揚鞭。時間不等人，形勢更逼人，關鍵全在人。希望大家進一步增強食不甘味的壓力感、只爭朝夕的緊迫感、義不容辭的責任感，持之以恒抓招商、齊心協(xié)力抓項目、雷厲風行抓推進，進一步掀起項目建設新熱潮，為確保全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展共同努力。

第三篇：縣長在園區(qū)建設推進會上的講話

同志們：

今天用了一天的時間，組織大家觀摩了鄒平的長山、九戶和我縣具有代表性的幾個工業(yè)園區(qū)、民營企業(yè)。我們安排這么多參觀點，目的就是使大家真正做到知己知彼，了解別人的優(yōu)勢和經(jīng)驗，認識到自己的差距和不足，進而找準自己的位次，明確前進的方向，增加加快發(fā)展的壓力和信心。相信，通過這次觀摩活動，大家會更進一步認清形勢，在開闊視野的過程中統(tǒng)一認識，起到鼓勁、推動的作用。希望大家緊密結(jié)合自身實際，借鑒今天聽到的、看到的好經(jīng)驗、好做法，推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設再上一個新臺階。下面，我講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視差距，進一步增強園區(qū)建設的緊迫感。

近年來，我縣按照“謀劃大思路、構(gòu)筑大框架、實施大投入、實現(xiàn)大發(fā)展”的總體要求，提出了全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、關鍵抓投入、突出抓招商，主抓“五大”建設和“六區(qū)一帶”開發(fā)，深入實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計劃”和“百村行動”的總體思路。全縣上下齊心協(xié)力，真抓實干，民營經(jīng)濟保持了健康、持續(xù)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。截至6月底，全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值**億元，同比增長**％；實現(xiàn)營業(yè)收入**億元，同比增長**％；實現(xiàn)利潤**億元，同比增長**％；完成實交稅金**萬元，同比增長**％；完成固定資產(chǎn)投入**億元，同比增長**%。在上半年的全市民營經(jīng)濟雙基考核中，我縣位居全市第四位。和鄒平、博興、濱城相比，均有較大差距，究其原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設起步晚、發(fā)育慢有直接原因。工業(yè)園區(qū)是民營企業(yè)和招商引資的有效載體，去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工業(yè)園區(qū)建設的重視程度有了很大提高，把工業(yè)園區(qū)建設作為推動招商引資、加快經(jīng)濟發(fā)展的主要舉措，擺上了重要議事日程。工業(yè)園區(qū)建設速度加快，部分園區(qū)初具規(guī)模，效益逐漸顯現(xiàn)。今天參觀的無棣縣城西區(qū)，總規(guī)劃面積*.**平方公里，依托區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，按照東西兩區(qū)互促、互補、均衡發(fā)展的總體格局，堅持市場化運作、高標準規(guī)劃，從規(guī)劃建設到現(xiàn)在，僅僅用了一年多的時間，區(qū)內(nèi)實現(xiàn)“八通一平”（道路、供水、排水、電力、供暖、供氣、通訊、有線電視和場地整平），現(xiàn)已落戶項目**個，計劃總投資*.**億元。其中房地產(chǎn)項目*個，在建*個；工業(yè)項目**個，投產(chǎn)*個，在建**個，簽訂協(xié)議的*個。車鎮(zhèn)大楊工業(yè)園，充分利用津汕高速呂家出口和大濟路得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，高標準規(guī)劃建設，占地面積*.*平方公里。自2005年以來，已落戶伊德圓畜牧有限公司、德寶皮革有限公司、亞泰油棉、眾磊戶外裝備制造有限公司和易音特電子有限公司等*家企業(yè)，已簽定協(xié)議項目*個，達成意向的項目*個。園區(qū)內(nèi)規(guī)劃有項目區(qū)、生活區(qū)、綠化區(qū)，油面設計寬度*米，總長度****米，總投資***萬元。園區(qū)道路于7月*日峻工通車。目前，園區(qū)內(nèi)水、電、路、訊達到了四通一平。正在建設中的馬山子鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，聘請東營市規(guī)劃設計院進行了科學規(guī)劃。在鎮(zhèn)財力十分緊張的情況下，累計投入***萬元搞基礎設施建設，目前，已完成園區(qū)基礎工程總量的**%。鎮(zhèn)新區(qū)內(nèi)派出所辦公樓、自強小學教學樓主體工程已經(jīng)完成。岔尖邊防派出所、敬老院、衛(wèi)生院等單位樓房項目也相繼開工建設。同時北京客商委托無棣金建工貿(mào)有限公司投資****萬元建設的市場開發(fā)項目、埕鹽歐式沿街房產(chǎn)項目、山子鹽場科技樓建設項目等均進入實質(zhì)性運作階段,并即將付諸實施。與自己相比，我們在園區(qū)建設方面邁出了實質(zhì)性的一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對園區(qū)建設的重要性有了進一步認識。為下一步的快速推進打下了基礎。

橫向比較，我們必須看到我縣民營經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)園區(qū)建設工作中存在的差距和不足。一方面是我縣民營經(jīng)濟的總量和工業(yè)園建設進度存在較大差距。自己與自己比，我縣的民營經(jīng)濟雖然呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢，但是總量還相對較少，特別是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營經(jīng)濟總量更少。從民營經(jīng)濟考核的主要經(jīng)濟指標實交稅金來看，我縣全縣上半年的實交稅金完成*****萬元，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合計稅收僅為****萬元，這也是在全市的民營經(jīng)濟雙基考核中，我縣的總位次靠前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)名次普遍落后的主要原因。我縣的民營經(jīng)濟與鄒平相比，無論從總量，還是項目投資規(guī)模、科技含量以及施工速度上，更是慢了一拍甚至幾拍，2006年上半年，鄒平縣民營經(jīng)濟完成實交稅金*.*億元，同比增長**.*％，分別比我縣高出**億元和**個百分點；完成固定資產(chǎn)投入**.*億元，同比增長**.*％，分別高出我縣**億元和**個百分點；實現(xiàn)增加值**.*億元，是我縣的**倍。我縣的民營經(jīng)濟園區(qū)，同鄒平縣的工業(yè)園區(qū)相比，無論從園區(qū)的起點、標準上，還是園區(qū)的配套基礎設施和產(chǎn)業(yè)布局上，都存在很大的差距。園區(qū)發(fā)揮的聚集效應和產(chǎn)生的效益更是無法比擬，今年上半年長山鎮(zhèn)的民營經(jīng)濟實交稅金完成****萬元，工業(yè)園區(qū)的稅金占到**％以上，相當于我縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實交稅金之和。長山鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)投入和增加值也分別占到我縣的*/*以上。通過比較，我們應該清醒地認識到存在的差距，增強追趕的緊迫感。另一方面，我縣的園區(qū)建設中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是園區(qū)聚集效應不夠明顯。在我縣現(xiàn)有的工業(yè)集中區(qū)中，鎮(zhèn)、村組織開發(fā)的小規(guī)模的園區(qū)仍占一定比例，存在工業(yè)園區(qū)布局零亂、資源分散的現(xiàn)象。二是配套服務功能不夠完善。由于受土地、資金制約，不少工業(yè)集中區(qū)缺乏配套設施，再加上管理人才不足，帶來對進區(qū)企業(yè)的服務相對滯后。三是項目建設成效不夠理想。不少落戶企業(yè)屬低層次加工型，規(guī)模偏小，附加值偏低，技術含量不高，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不大，加上軟、硬環(huán)境建設不夠配套，導致一些鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設了多年，仍未形成規(guī)模。另外，一些項目的建設進度較慢。四鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。今天我們看了幾個建設較好的園區(qū)，還有一大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)建設尚未破題，還存在認識上的差距。五是化解制約瓶頸不夠有力。當前，確實存在不少制約園區(qū)建設和招商引資的瓶頸，但在困難面前，一些領導干部埋怨多、辦法少，消極應付多、積極應對少，缺乏攻堅克難的魄力和能力。如何能有效地解決好以上這些問題，對于下一步我縣園區(qū)建設能否持續(xù)推進至關重要，必須引起我們各級領導干部的高度重視，采取切實有效措施加以解決。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

二、統(tǒng)一思想，形成共識，切實提高對園區(qū)建設重要地位與作用的認識

縣委、縣政府提出主抓“五大”（大電業(yè)、大鹽業(yè)、大化工、大棗業(yè)、大交通）建設，猛促“五區(qū)一帶”（縣城新區(qū)、四大工業(yè)園區(qū)和“北帶”）開發(fā)，實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計劃”和“百村行動”，這是工作主線，是帶有戰(zhàn)略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環(huán)境、抓工業(yè)園區(qū)，就是實施這一戰(zhàn)略部署的三個重要篇章，三者是一個有機整體。招商引資，是借力發(fā)展的重中之重，通過招商引資，可以有效解決我縣經(jīng)濟主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題，擴張經(jīng)濟總量，并以此帶動企業(yè)家資源、技術及人才等要素的引進。投資環(huán)境，是借力發(fā)展的必備條件，環(huán)境建設的好壞，事關招商引資的成敗。工業(yè)園區(qū)建設，則是招商引資、借力發(fā)展的主要載體。我們無棣之所以經(jīng)濟欠發(fā)達，主要差距在工業(yè)，我們借力加快發(fā)展，主攻方向就是加快工業(yè)化進程。而工業(yè)園區(qū)是工業(yè)化的重要平臺，從我們參觀的鄒平以及其它發(fā)達地區(qū)來看，他們都非常重視工業(yè)園區(qū)建設，并取得了非常好的成效，這是一條成功經(jīng)驗。我縣工業(yè)發(fā)展的重點在園區(qū)、希望也在園區(qū)。招商引資和環(huán)境建設的成效如何，最終也要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。因此，要高度重視工業(yè)園區(qū)建設，把這項工作推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿，緊緊抓住不放，真正把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、對外開放的窗口和實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越發(fā)展的基礎。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

三、抓住關鍵，扎實苦干，努力推動全縣園區(qū)建設上水平上臺階。

與周邊縣市相比，我縣工業(yè)園區(qū)建設由于啟動較晚、速度較慢，成效還不夠明顯。因此，我們必須按照“一年打基礎、兩年抓規(guī)范、三年見成效”的總體要求，明確任務，強化措施，搶抓時間，狠抓進度，埋頭苦干，扎實工作，努力加快工業(yè)園建設。下面，我著重強調(diào)四點：一是進一步完善規(guī)劃。要結(jié)合實施小城鎮(zhèn)建設，有計劃、有步驟，規(guī)范合理地建設工業(yè)園區(qū)，使小城鎮(zhèn)和民營經(jīng)濟相互帶動、相互促進。這樣，既能為民營企業(yè)壯大提供更好的條件，又能通過加快小城鎮(zhèn)建設的步伐，促進農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化等社會事業(yè)的發(fā)展。二是要在加強基礎設施建設、完善園區(qū)功能上狠下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極籌措資金，完善園區(qū)的通水、供電、道路等基礎設施，特別要完善統(tǒng)一的排污、綠化、消防等設施，吸引金融、保險、郵電等服務部門在園區(qū)安家落戶，提高園區(qū)的服務功能和檔次。今天，我們都看到了馬山子經(jīng)濟園區(qū)就是先把路修通，為企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。三是要在創(chuàng)辦特色園區(qū)上下功夫。園區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢，辦出特色。不能什么項目都上，一定要有主導功能、有支柱產(chǎn)業(yè)、有特色拳頭產(chǎn)品。四是要嚴格園區(qū)準入。凡在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、資源利用等方面不符合標準的，不得進入園區(qū)，特別是不能把資源消耗大、嚴重污染環(huán)境、影響職工身體健康的項目引進來。讓園區(qū)走布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的可持續(xù)發(fā)展道路。我縣民營企業(yè)很多是在十分分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎上發(fā)展起來的，企業(yè)的集約化、規(guī)模化水平，產(chǎn)業(yè)的聚集程度都比較低，所以，無論是從當前現(xiàn)實需要出發(fā)，還是從長遠發(fā)展出發(fā)，都必須走布局相對集中、規(guī)模化、集約化、可持續(xù)的發(fā)展道路。五是要在優(yōu)化環(huán)境、強化服務上下功夫。園區(qū)建起來，要有專人管理，要以優(yōu)惠的政策招商，以優(yōu)質(zhì)的服務安商，使其盡快做大做強。

同志們，加快工業(yè)園建設是加大招商引資力度和加速我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑和首要選擇，需要各級、各部門的加倍關注、共同努力。我們要進一步解放思想，搶抓機遇，放大手筆，乘勢而上，堅定發(fā)展信心，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設步伐，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

第四篇：縣長在全縣機關效能建設動員會上的講話

同志們：

這次全縣開展機關效能革命動員大會的主要任務是：貫徹落實全市開展機關效能革命動員會議精神，安排部署我縣開展機關效能革命工作，廣泛動員全縣各級機關干部，振奮精神，昂揚斗志，改進作風，扎實深入地開展機關效能革命。下面，我就全縣開展機關效能革命工作講三個問題。

一、為什么要開展機關效能革命？

什么是效能？效

能主要指辦事的效率和工作的能力。效能是衡量工作結(jié)果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依據(jù)。什么是革命？《尚書》指出：革命即承天命而革新。這次“效能革命”的主體和對象是全體機關工作人員自己，是一場自我革命。

不講效能，或者低效能，就談不上執(zhí)政為民，就做不到求真務實。效能革命的根本目的就是要運用各種科學管理的手段、制度和載體，調(diào)動干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷提高干部的辦事效率和工作能力，提高為人民服務的質(zhì)量和本領，保證黨和政府的方針政策得以貫徹落實。因此，開展效能革命，就抓住了立黨為公、執(zhí)政為民這一“三個代表”重要思想的本質(zhì)，抓住了求真務實這一辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神。

在我縣剛剛結(jié)束的第一批先進性教育活動中，一個社會各界和人民群眾反映最突出的問題，那就是機關效能不高的問題。其具體表現(xiàn)為：

一是“冷”，體現(xiàn)為部分機關工作人員對基層冷，對群眾冷，對公家的事冷，對啥事都漠不關心；

二是“傲”，體現(xiàn)為部分機關工作人員在基層面前、群眾和下級面前，自恃高人一等，“官氣”十足，“官腔”很重；

三是“散”，體現(xiàn)為部分機關工作人員上班不講紀律，辦事不講規(guī)矩，無精打采，無所事事，從來不學習新知識，不深入思考問題，滿足于一知半解，似懂非懂，存在著“知識透支”和“本領饑渴”，做一天和尚撞一天鐘；

四是“繁”，體現(xiàn)為部分機關辦事程序多，時間長，把設在服務中心的窗口當接件室，搞體內(nèi)循環(huán)，沒有做到“一個窗口，集中辦理，限時辦結(jié)”；

五是“拖”，體現(xiàn)為不管事情有多重要，你急他不急，群眾急也是白急；有利的事?lián)屩桑瑹o利可圖或麻煩的事則互相推諉，工作中缺位、錯位、越位現(xiàn)象時有發(fā)生；一些部門的人員辦事要“三看”：一看有沒有交情，二看有沒有好處，三看有沒有背景；有的部門對領導協(xié)調(diào)的事，當面不反對，決定之后能拖則拖、不落實，有的甚至“三個頂著辦”，即：會上同意辦，會后頂著辦；當面說好辦，背后頂著辦；領導說要辦，下屬頂著辦；有的部門“門好進了，話好聽了，臉好看了，但事仍不好辦”；

六是“吃”，體現(xiàn)為貪圖享受、奢侈浪費，好結(jié)“酒肉”圈子，有的甚至吃、拿、卡、要；

七是“虛”，體現(xiàn)為喜歡提調(diào)子，說口號，搞表面文章，不抓落實；習慣于以會議落實會議，以文件落實文件，滿足于一般號召，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點水；憑經(jīng)驗辦事，拍腦袋決策，脫離實際、勞民傷財；有的甚至搞“上有政策、下有對策”。

同志們，這些問題在自己單位、在班子內(nèi)部、在自己身上有沒有？程度怎樣？如果這些問題和現(xiàn)象不加以解決，可以說將直接影響到全縣各項重要工作的落實，影響到全縣經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。

二、效能革命要著重解決哪些問題？

開展機關效能革命，究竟要解決哪些問題？我認為至少要著重解決以下六個方面問題：

一是要解決精神狀態(tài)問題，保持奮發(fā)有為蓬勃朝氣。當前，縣域之間的競爭相當激烈，競爭的壓力很大。能不能在這種競爭中爭取主動，首先取決于我們干部的精神狀態(tài)，取決于我們有沒有一種與時俱進、不甘落后、奮勇爭先的進取精神。各級各部門和機關干部都要始終保持良好的精神狀態(tài)，要有強烈的榮譽感、危機感和責任感。如果沒有這些意識，先進落后都無所謂，這樣的干部要來做什么！尤其是一把手，要突破墨守成規(guī)的思想，勇于去闖，勇于開拓，始終保持思想上的活力。精神上的問題至關重要，張家港精神最主要的就是一種爭先的精神。我希望我們在效能革命當中，要強化爭先意識，上臺階的意識，要擰成一股繩，這個力量是無窮的。

二是要解決服務態(tài)度問題，為基層和群眾分憂解難。目前，來自群眾和企業(yè)最集中的呼聲就是服務問題，群眾對此是有很多評價的。各級領導干部和機關工作人員，一定要抱著對工作、對群眾、對經(jīng)濟發(fā)展高度負責的精神，把事關人民群眾切身利益的一切事情都辦實辦好。要多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，增強服務意識、提高辦事效率。各級執(zhí)紀執(zhí)法部門和職能部門，都要樹立為企業(yè)、為經(jīng)濟和為社會服務的觀念，樹立服務是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想。只要是有利于發(fā)展的事情，該管的要管到位，該放的要放到底。要切實辦好行政服務中心，各部門尤其是窗口單位，要根據(jù)工作特點，建立健全各種便民利民措施，積極推行上門服務、導辦服務、限時服務、延時服務，積極

第五篇：代縣長在全縣重點項目建設調(diào)度會上的講話

代縣長在全縣重點項目建設調(diào)度會上的講話

今天，利用半天時間，對全縣工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)三個重要領域的28個重點項目進行了現(xiàn)場觀摩，對影響項目建設的具體問題，進行了現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決。目的就是牢牢抓住當前項目建設的黃金時段，凝神聚力抓項目、全力以赴抓推進，確保項目快開工、快建設、快投產(chǎn)、快達效，盡快形成“再翻番、促崛起”的強力支撐。在觀摩過程中，通過一路走、一路看，深刻感受到我們武邑強勁的發(fā)展態(tài)勢，感受到各級干部抓項目的力度和水平。對這次項目觀摩，總的來說，有三點感受：一是數(shù)量多，僅這次觀摩，我們就看了12個工業(yè)項目、13個城建項目、3個農(nóng)業(yè)項目。二是質(zhì)量好，項目投資規(guī)模大、技術含量高、建設推進快，三是能力強，各級干部對項目的重視程度高，抓的力度大，在破解瓶頸問題上，動了很多腦筋，想了很多辦法，全縣的項目建設繼續(xù)保持強勁勢頭。

從項目建設的形勢看，我們正面臨著難得的發(fā)展機遇。京津產(chǎn)業(yè)外溢、東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為我們承接大項目、引進大項目提供了大好機會。同時，冀中南地區(qū)納入國家重點開發(fā)區(qū)域，特別是衡水實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革，積極爭列首都經(jīng)濟圈，對我們開展項目建設，提供了難得的戰(zhàn)略機遇。只要發(fā)揮好武邑的交通區(qū)位優(yōu)勢、園區(qū)平臺優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢、發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢，我們的項目建設就會大有可為。當前，正是抓項目的黃金期，能不能取得一個好的成效，關鍵看大家抓項目的干勁和拼勁。在昨天的四套班子聯(lián)席會上，孫書記對全縣項目建設提出了更高要求。一會兒，孫書記還要作重要講話，希望大家按照孫書記的講話要求，認真抓好貫徹落實。圍繞“再翻番、促崛起”目標，就項目建設工作，簡單地談兩點認識。

第一，堅定不移的抓牢項目不放松。從總體情況看，近年來，我們武邑的發(fā)展勢頭很猛，發(fā)展速度很快，已經(jīng)進入工業(yè)化的初期階段，綜合實力跨入全市第二梯隊，但是對照省委八屆五次全會精神，對照當前的發(fā)展局勢，我們的總量還是比較小。去年全縣gdp完成70.9億元，全部財政收入4.5億元，全社會固定資產(chǎn)投資36.7億元，分別占全市總量的7%、4.5%和5.4%。所以，要堅定不移的抓住項目不松手，特別是抓住一些大項目、好項目，把我們的總量做大、規(guī)模做大，沒有總量就沒有質(zhì)量，沒有規(guī)模就沒有效益。

一是全民招商、全民創(chuàng)業(yè)。堅持專業(yè)化招商與全民招商相結(jié)合，常年招商與集中招商相結(jié)合，重點圍繞“四星一城”產(chǎn)業(yè)平臺，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、定向招商、特色招商，特別是用好“518”經(jīng)貿(mào)洽談會這個平臺，力爭引進幾個頂天立地的大項目、好項目。在全民招商方面，重點是發(fā)揮好“兩板一化”的產(chǎn)業(yè)聚集效應，瞄準500強企業(yè)、上市公司、大集團、大企業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈條向兩端延伸，著力引進像冀衡、河鋼、巴邁隆一樣的大項目，克服園區(qū)一企獨大、一業(yè)獨大，形成多點支撐。同時，注重打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞裝備制造、新能源、新材料，大力引進投資規(guī)模大、科技含量高、綠色環(huán)保的“大、高、綠”項目，力爭引進一個項目，帶起一片產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。在全民創(chuàng)業(yè)方面，重點是發(fā)展民營經(jīng)濟，目前我們的民營經(jīng)濟還比較少，特別是規(guī)上企業(yè)僅占全市的4.6%，對標省委八屆五次全會精神，我們還有很大的差距，也有很大的空間。發(fā)展民營經(jīng)濟首先是發(fā)揮好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎優(yōu)勢，眼睛向內(nèi)，引導現(xiàn)有企業(yè)開展二次創(chuàng)業(yè)，把規(guī)模做大、產(chǎn)品做優(yōu)；眼睛向外，尋求戰(zhàn)略合作，提升產(chǎn)業(yè)的技術水平，形成新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩翼齊飛”的發(fā)展局面。

二是對標先進，技改提升。技改提升是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效邁進的關鍵。技改也是增投入，也是上項目。總的來看，我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然處在“散、弱、小”的狀態(tài)，化工產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和環(huán)境治理的壓力還很大。所以，要對標先進，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)的技改提升、轉(zhuǎn)型升級上，力爭走出一條新路。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，重點是加大產(chǎn)業(yè)整合力度，通過“內(nèi)培外引”、“扶優(yōu)扶強”，樹立龍頭，打造基地，打響品牌，拓寬銷售市場，提高企業(yè)效益，逐步解決“散、弱、小”的問題。同時，在工藝流程上進行優(yōu)化組合，改變各自為戰(zhàn)的生產(chǎn)狀態(tài)，引導錯位發(fā)展，探索建立“一條龍”的生產(chǎn)模式，提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)抱團取暖。在化工產(chǎn)業(yè)方面，深入研究市場，遵循市場法則，加大資金投入，增上新的項目，擴大生產(chǎn)范圍和生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與企業(yè)之間的產(chǎn)品關聯(lián)度，加速產(chǎn)業(yè)鏈閉合。同時，結(jié)合環(huán)境治理，多上節(jié)能減排項目，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

第二，堅定不移的加快項目推進。在項目推進上，武邑有很好的傳統(tǒng)，也積累了許多成功的經(jīng)驗，要繼續(xù)保持好、延續(xù)好。一是加快項目推進。當前，正是項目建設的黃金季節(jié)，要進一步強化效率觀念，著力提高項目的開工率、竣工率和投產(chǎn)率，重點解決好項目用地、拆遷征占等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把企業(yè)的事當成自己的事，為企業(yè)提供保姆式服務，重點項目拿出專人全程幫辦。各職能部門、項目幫扶小組要深入項目一線，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，確保項目快推進。二是做好項目儲備。在加快項目推進的同時，要著眼于項目建設不斷檔，深入分析宏觀政策形勢，把握國家投資重點，強化項目論證和儲備，謀劃一批新的骨干項目，不斷壯大項目庫，形成梯次跟進的項目格局。