某縣2021年推動5G建設專項實施方案

為加快“數字”建設，充分發揮5G等新型基礎設施的倍增效應和帶動作用，培植壯大經濟發展新動能，支撐全縣高質量發展，制定本實施方案。

一、目標任務

加快5G網絡部署，深入推進5G融合應用，實施一批5G示范應用項目，5G與垂直行業深度融合應用的新業態、新模式逐步成熟，形成新的經濟增長點。到2022年底，建成5G基站個以上，實現縣城區域5G網絡連續覆蓋，重點園區、企業、醫院、學校、重點景區、交通樞紐基本覆蓋。聚焦5G重點應用場景，培育個5G創新應用項目。

二、實現路徑

（一）加快5G組網建設

1.按照基礎電信運營企業自建一批、企業共建一批、社會公共資源開放利用一批等原則，加快推進5G網絡建設，到2021年，全縣在城區建成5G基站個以上，人口覆蓋率達到%以上。

(責任單位：縣工信局、縣鐵塔公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣廣電網絡公司）

2.加快縣內工業園區、企業廠區5G基站建設，支持基礎電信企業與縣內重點企業深度合作，打造覆蓋全縣工業園區、重點工業企業的高質量內外網。鼓勵和支持縣內重點企業和基礎電信企業、鐵塔公司在工業園區、工業企業內，采取“資金入股”或“資源合作”模式，統籌共建5G基站個以上。（責任單位：縣財政局、縣工信局）

3.引導基礎電信企業開展5G網絡共享和異網漫游，加快形成城區多網并存，重點景區一網托底的網絡格局，建設資源節約、運行高效的5G網絡基站個。

(責任單位：縣工信局、縣文旅局、縣鐵塔公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣廣電網絡公司）

4.組織實施5G站址專項規劃，將5G站址專項規劃納入國土空間規劃并在控制性詳規中嚴格落實，在新建、改擴建公共交通、公共場所、園區、建筑物等工程時，統籌考慮5G站址部署要求。（責任單位：縣自然資源局、縣工信局、縣直各有關單位、各鄉鎮人民政府）

5.推動公共桿塔資源共享開發。制定社會公共桿塔資源共享開放責任清單，推動電力、交通、公安、市政、教育、醫療、水利等基礎設施和社會站址資源共享開放。

(責任單位：縣工信局、縣直有關部門、各鄉鎮人民政府）

6.優化基礎網絡布局。實施“千兆城市”“百兆鄉村”工程。到2021年底，建成千兆全光網示范小區個以上，百兆以上寬帶用戶占比達到%以上。

(責任單位：縣工信局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司）

7.暢通縣際間互聯互通，持續拓寬我縣互聯網出口帶寬。

(責任單位：縣工信局，縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣廣電網絡公司）

8.加快IPv6規模部署。開展基礎電信網絡、內容分發網絡、數據中心IPv6改造，支持IPv6在5G、工業互聯網、車聯網等領域融合創新發展。（責任單位：縣委網信辦、縣工信局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣廣電網絡公司）

（二）深化5G垂直領域融合應用

1.5G智慧園區。以縣循環經濟產業園、東關工業園為重點，以縣農發公司“五園一中心”為依托，開展5G十智慧園區試點工程。加快工業園區管理變革和數字化轉型，全方位重塑園區的安全、體驗、成本和效率。

(責任單位：縣工信局、縣財政局、縣發改局、縣商務局、縣供銷社、有關鄉鎮人民政府）

2.5G智能制造。引導企業通過在傳統工業設備、裝備、系統疊加智能化控制、傳感和5G網絡連接能力，構建數字孿生模型，支撐工業設備的實時在線、數據分析、精準決策和控制優化，夯實企業信息化、智能化基礎，助力傳統產業轉型升級。(責任單位：縣工信局、縣財政局）

3.5G智能電網。加快5G賦能新能源基地建設，以5G網絡建設和電網智能化為基礎，建設5G網絡通道，提升電源側智能化水平，構建5G十智能電網運營新模式，實現5G與智能電網的深度融合。

(責任單位：縣發改局、縣工信局、國網電力公司，有關鄉鎮人民政府）

4.5G精準扶貧。高標準落實電信普遍服務試點工作任務，進一步提升邊遠地區、貧困山區信息通信網絡覆蓋水平。利用5G技術支撐信息扶貧示范應用，助力全縣脫貧攻堅。

(責任單位：縣扶貧辦、縣工信局、縣財政局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣廣電網絡公司，各鄉鎮人民政府）

5.5G智慧交通。以推進車聯網相關新技術產業化和構建“人、車、路、云”協同的智慧交通體系為切入點，加快推進5G網絡下的車聯網信息基礎設施在城市道路、高速公路等場景下的規模化部署。分階段、分區域推進道路技術設施數字化改造和新建。支持建設車聯網數據中心和應用服務平臺，推動平臺間數據互通共享。

(責任單位：縣交通運輸局、有關鄉鎮人民政府）

6.5G智慧文旅。積極促進5G與文化旅游資源創新融合，依托5G網絡率先建設一批智慧文化、智慧景區、智慧旅行社、智慧酒店、智慧農家樂，優化完善“一部手機游”市場化運營，打造適應5G時代需要的市場運營端、游客體驗端和政府管理端垂直細分平臺，顯著提升縣內景區和文化旅游等資源的數字化、智能化水平。（責任單位：縣文旅局，各鄉鎮人民政府）

7.5G智慧醫療。逐步推進縣人民醫院、縣中醫醫院、各鄉鎮衛生院等醫院5G專網建設，通過5G網絡實現4K或8K高清視頻傳輸，推進基于5G的遠程醫療（遠程會診、遠程超聲、遠程手術、應急救援、遠程監護、遠程示教）和院內醫療（智能導診、移動醫護、智慧院區、AI輔助診療）等高傳輸要求的5G融合應用場景建設。全面推進5G在衛生健康醫療行業治理、輔助決策、臨床醫療、科研攻關、公共衛生、疾控體系、便民惠民等領域的創新應用，加快“健康”建設和推動全縣衛生健康事業、產業發展，為公眾提供優質、公平的衛生健康服務。

(責任單位：縣衛健局、各鄉鎮人民政府）

8.5G智慧教育。依托5G網絡等新技術，推進智慧校園建設，建設智慧教室、智慧實驗室等智慧教學環境，大力發展遠程在線教育，推動優質數字教育資源普惠共享，推進信息技術在教育教學、教育管理等方面的創新應用。

(責任單位：縣教育局、各鄉鎮人民政府）

9.5G智慧城市。建設智慧大數據中心和綜合治理中心，大力推廣5G在環保、水利、養老、居家、安防等領域的智慧應用，創新商業模式。整合涉及民生的服務資源，打造網格化服務管理系統，提升政府社會服務管理水平。加快推進“雪亮工程”建設，構建立體化社會治安防控體系。

(責任單位：各鄉鎮人民政府、縣發改局、縣民政局、天水市生態環境局分局、縣住建局、縣水務局等）

10.5G智慧農業。推進5G應用與農業生產、經營、管理、服務各環節加速融合，建設5G智慧農業產業園區，推進智慧農業等數據平臺建設，優化新型智慧農業管理技術、加快深度溯源、智慧倉儲等基于5G技術的智慧農業應用。

(責任單位：縣農業農村局、各鄉鎮人民政府）

三、工作措施

（一）促進5G創新發展。

加快5G在縣內企業“三化改造”的融合創新應用，賦能縣內酒飲、食品、建材、礦產品加工煤炭等重點行業轉型升級。總結推介數字化賦能企業和實踐案例，示范推廣帶動更多縣內企業加快綠色化信息化智能化轉型。

(責任單位：縣發改局、縣工信局、縣財政局）

（二）培育引進5G企業。

鼓勵和支持縣內企業圍繞5G應用場景，開發5G應用軟件、控制系統、服務平臺軟件，培育縣內5G產業骨于企業。開晨招商請商，大力引進技術先進、產品市場競爭力強、發展空間大的5G知名企業；鼓勵5G設備制造、芯片產業、應用等方面知名企業在建立制造基地、研發中心，帶動5G產業整體發展。推動縣內外5G骨干企業與我縣重點工業企業對接合作，加強跟蹤服務。

(責任單位：縣工信局、縣科技局、縣教育局、縣財政局、縣發改局，各鄉鎮人民政府）

（三）積極試點推動區塊鏈產業發展。

加強與國內一流高校、科研院所（智庫）的合作，推動全縣區塊鏈應用產業鏈發展。加快基于區塊鏈技術的物流鏈、文旅鏈、商品溯源鏈、電子政務鏈、工業互聯網鏈、文化產品鏈等應用場景開發，鼓勵和支持縣內企業和高校合作開展中藥材區塊鏈技術應用數據庫、溯源系統等項目建設。

(責任單位：縣工信局、縣財政局、縣商務局、縣文旅局，各鄉鎮人民政府）

（四）支持各類主體建設公共服務平臺。

推進社會各方圍繞5G建設研發機構，為中小服務商和中小企業提供測試認證服務。支持有條件的企業搭建5G核心器件技術開發平臺、中試驗證平臺、產品分祈測試平臺。

(責任單位：縣科技局、縣財政局、縣工信局、縣發改局、各鄉鎮人民政府）

（五）加快試點示范推廣普及。

聚焦5G網絡建設，鼓勵開展5G應用主題研討會、經驗交流會等形式多樣的活動，宣傳展示5G網絡建設改造的重要價值和典型案例，進一步凝聚各方共識，營造良好氛圍。

(責任單位：縣工信局、縣財政局、各鄉鎮人民政府）

（六）加強5G網絡基礎設施安全保障。

加快構建5G關鍵信息基礎設施安全保障體系，加強5G核心系統、網絡切片、移動邊緣計算平臺等新對象的網絡安全防護，建立風險動態評估、關鍵設備檢測認證等制度和機制。完善網絡安全態勢感知、威脅治理、事件處置、追蹤溯源的安全防護體系。

(責任單位：縣委網信辦、縣工信局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣廣電網絡公司）

（七）健全網絡安全工作機制。

建立5G典型場景數據安全風險動態評測機制，強化評估結果運用。合理劃分網絡運營商、行業服務提供商等各方數據安全和用戶個人信息保護職責，明確5G環境下數據安全基線要求。加強5G頻率和基站管理，推動5G頻段清頻，做好5G頻譜資源保障和日常保護性監測。

(責任單位：縣委網信辦、縣工信局）

（八）加快網絡安全保護制度建設。

加強5G基站等基礎設施的安全保護，任何單位不得擅自改動或者遷移他人的電信線路及其他電信設施。加快推動網絡安全、通信基礎設施安全保護走上制度化、規范化、法制化軌道，建立長效治理機制。

(責任單位：縣委網信辦、縣工信局）

四、資金來源

（一）爭取國家支持。

各部門積極爭取國家和省、市5G投資和項目資金，建設5G基礎設施和示范項目。各基礎電信企業及鐵塔公司負責統籌5G網絡基礎設施建設投資，在前期投資計劃的基礎上，進一步爭取基礎電信企業集團公司加大支持力度，擴大在我縣建設投入，確保基礎網絡建設按期保質完成。

（二）給予財政補貼。

統籌縣內專項資金支持5G網絡建設，重點支持工業企業與基礎電信企業深度合作建設5G基站。同時積極爭取國家創新融合項目支持。

五、保障措施

（一）完善推進機制。

各有關部門要提高政治站位，仔細落實國家和省、市推動5G加快發展的有關要求，把加快5G等信息基礎設施建設作為當前一項重點工作來抓，要加強統籌協調，建立月調度機制，對基礎設施、產業、應用、平臺等建立責任清單。

(責任單位：縣直有關單位）

（二）強化電力保障。

落實好加大5G發展的若干政策舉措，為引導和鼓勵社會資本加大對5G等新型基礎設施建設投入，率先將一般工商業用戶中5G基站用電納入直購電交易范圍。強化5G站址專項規劃與電網規劃協同銜接，對具備條件的基站和機房等配套設施加快由轉供電改直供電。部署開展轉供電加價專項整治，規范電網和轉供電環節收費行為，為5G產業營造良好發展環境。

(責任單位：縣發改局、縣工信局、縣財政局、縣市場監管局、國網電力公司）

(三）增強創新能力。

組織關鍵5G技術揭榜掛帥，聚焦關鍵技術和產品支撐，制定揭榜任務、攻堅周期和預期目標，遴選具備較強技術基礎、創新能力的單位或企業集中攻關，征集優秀解決方案。支持高校、科研機構與縣內企業建設人才實訓基地，聯合培養5G人才，強化關鍵領域人才儲備。

(責任單位：縣科技局、縣發改局、縣人社局、縣教育局、縣財政局、縣工信局）