“石頭縫”中闖出新天地

——“春風經驗”對艱苦地區新農村建設的啟示

20**年6月13日,省委書記、省人大常委會主任**到**縣騰達鎮春風村視察，充分肯定春風村適應市場需求，調整產業結構，成功走出了一條在條件艱苦地區的農業產業化之路。為進一步貫徹落實奇葆書記重要指示精神，縣委、縣政府組織調研組深入春風村開展再調研，對其發展歷程、做法經驗進行了詳細了解和分析，對春風經驗進行了提煉和總結。我們深深感到，春風經驗對推進條件艱苦地區社會主義新農村建設具有重要的借鑒、啟示意義。

一、春風村的變化

**縣騰達鎮春風村地處**縣城東北，距縣城6公里，全村共有農戶187戶人口826人，幅員面積5200畝，耕地4000畝。春風村海拔600多米，屬喀斯特地貌，是一個石漠化的山村，土壤瘠薄，資源缺乏。2004年前這里是貧窮落后的象征。近幾年，村支兩委帶領全村群眾艱苦奮斗，自力更生，科學發展，因地制宜地優化調整產業結構，加強基礎設施建設，春風村發生了令人矚目的變化：

一是農民收入快速增長。2004年人均純收入不足2400

元，2008年增至5500元，4年翻了一番多，并超出全縣農民人均純收入25％。該村以水果、花卉、茶葉、畜牧等種養業為主的家庭經營收入占主導地位，人均純收入達3475元；鄉村生態旅游為主的服務業收入是一大特色，人均達484元；工資性收入達1541元。

二是基礎設施明顯改善。4年來，春風村修建環村水泥路7.8公里，組道碎石路5.6公里，便民路12公里，公路形成大中小3個環線，新修人畜飲水池11口，新建沼汽池136口，實現了“組組通水泥路，戶戶通便民路，家家用沼氣”；電話普及率從5％發展到98%，固定和移動電話用戶戶平2部，電視普及率100%。

三是村社更加文明和諧。春風村在基層組織的帶動下，以爭創“和諧農家”、“五好家庭”、“衛生庭院”和以開展“美在家庭、美在村居”活動為載體，注重搞好文化建設，強化村民素質，提高群眾生存、生活質量。全村實現了綠化、美化、凈化和亮化，村容村貌煥然一新，人居環境優美，生態環境良好，社會穩定和諧，2006年至2008年，被宜賓市委、市政府評為“文明村”和全市“新農村建設先進村”。

二、春風村快速發展的成功經驗

總結春風村發展的經驗，可概括為“四個力”：立足自身挖潛力、改革創新有魄力、基層組織強有力、艱苦奮斗聚合力。

（一）立足自身挖潛力。春風村亂石滿山，種植常規農作物，收入低下。春風村干部群眾不等不靠，充分挖掘自身發展潛力，在堅持不懈地探索中找到了“一村一品”特色產業發展路子，有效促進了農民增收。一是培育支柱挖潛力。近十年來，該村群眾一直在尋求產業致富的路子，在經過發展蔬菜、雪梨等多種產業的嘗試后，發現該村獨特的喀斯特地貌非常適合發展李子產業，在這片石頭山上長出的李子口感特別好，很受消費者的歡迎。于是，村支兩委適時引導村民調整農業種植結構，大力發展李子產業。目前全村已發展李子面積達1000余畝，初步實現了規模種植，2008年實現產量30萬斤，產值120萬元，李子已成為春風村的一項支柱產業。二是延伸產業挖潛力。以前，春風村雖離城不遠，但由于交通不便，到縣城需要翻20多里的山路，區位優勢難以發揮。隨著道路交通條件的改善，春風村鄰近縣城的優勢凸顯出來，春風村人瞄準農業休閑旅游迅速升溫的趨勢，不失時機地把區位優勢轉化為發展的優勢，把李子產業拓展、延伸，大力發展“農家樂”，促進生態農業觀光旅游，吸引大批城里人來此觀光、休閑。“春觀花，夏品果，秋聞香（花卉），冬嘗鳳（烏雞）”成為這里的旅游特色，每年接待游客兩三萬人，農家樂戶均年收入近5萬元，旅游業收入已成為春風村農民增收的主要來源。三是規模發展挖潛力。春風村結合自身地理條件的特點，不斷優化產業結構調整，在堅持發展李子產業的基礎上，又提出了在村里適宜區域發展茶葉、花卉產業的思路，圍繞水果、茶葉、花卉，制訂了

“三個一千”的產業發展規劃，即建設1000畝優質李子、1000畝良繁茶、1000畝花卉基地。目前，全村已建成集中連片李子園1000畝，大部分已投產；建成優質無公害良繁茶園1000畝，今年開始投產；發展花卉苗圃基地820畝，各種花木10余萬株，生態效益初現雛形。

（二）改革創新有魄力。春風人以產業發展為主題，不斷創新思路，在發展產業、樹立品牌等方面開拓出致富新路子。一是把產業發展與組織化管理結合。為解決果園管理、李子銷售等問題，該村2006年成立李子協會，嚴格按照“自我管理、自我服務、自我受益”的原則運作，實行“三統一”管理，即：統一技術、統一銷售、統一品牌，注冊了“貓咡灣”李子商標，引導李子產業以無公害食品為目標，實現無害化種植，科學化管理，李子的品質得到了較大幅度的提升。每年協會根據市場情況定價，避免農戶相互壓價，形成價格協商與穩定機制，充分保障農民利益。二是把產業發展與農村文化結合。從2006年起，春風村農民每年都自發舉辦“李花節”、“品果節”，村民們表演自己創作的農家快板、歌舞等節目，自己“搭臺唱戲”，吸引八方游客慕名游玩，進一步擴大了春風村和“春風李”的知名度。三是把產業發展與農村改革結合。春風村堅持走產業化發展之路，引進三家公司建起了烏雞養殖和花卉種植公司，通過土地流轉，農民土地入股700畝，與公司分成，平時到公司務工，從傳統農業生產中解脫出來，成為農業工人。四是堅持走可持續發展之路。春風村十分注重引導村民樹立可持續發展的意識，十分注重環境和生態的保護，他們通過《村規民約》的方式，保護山上的林木，保護果園的土壤，保護村莊的生態。該村利用果園、林木有利條件，發展果園養雞，林下養雞項目，利用雞吃蟲、糞肥果，在生態種養上先行先試，既減少污染，又能產生更好的生態和經濟效益。

（三）基層組織強引力。春風村的成功，最為關鍵的是有一個富有凝聚力、創造力、戰斗力的村支兩委班子。無論是特色產業發展還是新村建設，村支兩委在其中都發揮了重要的組織、引領作用，2004年，新當選的村支兩委班子形成了統一認識，即產業發展要對路，必須講究科學；選對項目，要因地制宜。于是，他們選擇發展李子產業為脫貧致富的突破口，發動群眾的積極性，帶領群眾到山上找土、挑土、背土，在石縫中將李樹發展到1000余畝，李子產業實現了規模化效益。此后，村支兩委又引導農民建立了李子協會，發揮協會連接市場的橋梁作用；注冊了“貓咡灣”商標，品牌效益使李子一下增值許多，從之前的不足1元／斤漲到今年5元／斤，李子產業產值從2004年的4萬多元增長到2008年的120萬元，李子種植戶人均收入達9000元。通過多年的基層組織建設，在春風村形成了“支部帶隊伍抓產業，干部帶黨員抓示范，人才帶資源抓項目，黨員帶群眾抓發展”的格局。群眾在村班子的領導下，干勁更足了，新農村建設的熱情更高了。

（四）艱苦奮斗聚合力。春風村原來基礎條件相當落后，當地農民賣農產品的運輸成本相當高，李子產業收益很小。為此，春風村干部群眾提出“寧愿苦干，不要苦熬”的口號，群眾自愿投資投勞修建公路。春風組39戶187人，人平集資200元，每戶每天出工一人，３個多月修起了碎石路，解決了出山難、運輸難問題。現在全村在碎石路的基礎上，完成了7.8公里的通村水泥路，修通了聯結各社的12公里便民路，在全村形成了13公里的旅游環線。春風村常年缺水，于是村民發揚自力更生，艱苦奮斗的精神，修了11口水池，容積1100立方米，將山泉引進池中，再引進農戶家中，基本解決了春風村的飲水難問題。“寧愿苦干，不要苦熬”已成為春風村的時代精神，村干部與群眾逐步形成了同舟共濟、同甘共苦的和諧局面，構筑了艱苦奮斗、攻堅克難的強大合力。

三、春風經驗對條件艱苦地區新農村建設的啟示

春風村在村支兩委帶領下，敢于突破，開拓創新，走出了一條新農村建設的新路子，其發展經驗對于推進條件艱苦地區新農村建設有重要的借鑒、啟示意義。

（一）樹立辯證的資源觀，做足“特”字文章，是艱苦地區“思變”的觀念引擎。一般來說，條件艱苦地區往往資源貧脊、區位偏遠、交通不便，缺乏農業競爭優勢。剖析春風村的發展之路，其最大特點是充分利用自然秉賦，善于變資源“劣勢”為比較優勢。春風村的滿山石頭不適宜于一般的農作物種植，但巖石所具有較強的聚熱功能可以促使李樹糖分聚集，使李子色美味佳，這是它的比較優勢。春風村干部群眾選擇在漫山遍野的石頭縫中規模化栽種李子，突出區域特色，做大做強產業，促進傳統農業向優勢特色農業轉變。在此基礎上，春風人加強基礎設施建設，改變通行條件，打開“山門”，變區位劣勢為區位優勢，進而發展優勢特色農業、創建農產品品牌、成立專業合作組織、發展休閑觀光農業，使農業效益大大提高，實現了農業發展方式的成功轉變。

（二）強化基層組織帶動作用，做足“帶”字文章，是艱苦地區“謀變”的關鍵環節

“強村背后有能人”。春風村能從貧困村一躍成為遠近聞名的示范村，很大程度歸功于有一個堅強有力的村兩委班子，尤其是有一個好的領頭人。春風村黨支部書記王家元就是一位很有頭腦、見識的基層干部，2004年當選為村主任后，他提倡“寧愿苦干，不要苦熬”的春風精神深受群眾擁護。帶領群眾修公路，自己出資5萬多元；帶領群眾找水源、修水池，身先士卒；發動群眾大栽李樹，改良品種，身體力行；大力開展招商引資，發展多產業，拓寬農民致富途徑。因此，只有抓好農村基層黨組織建設，培養更多更好的領頭雁和帶頭人，才能加快條件艱苦地區社會主義新農村建設進程，使群眾早日過上幸福美滿的生活。要注重把有先富、領富能力并有熱心、公心、責任心的能人培養成農村發展的領頭人，按照辦事公道、群眾公認、能帶領群眾致富的要求，從農村能人中培養選拔村級組織骨干力量，提高他們主動帶領群眾致富的積極性，這是艱苦地區新農村建設成敗與否的關鍵環節。

（三）激發農民群眾創業精神，做足“創”字文章，是艱苦地區“求變”的重要保障

建設社會主義新農村，真正解決艱苦地區

“三農”問題，不可能完全依靠政府，重要的是充足發揮農民群眾在新農村建設中的主體作用，最大限度地激發廣大農民群眾建設新農村的積極性，依靠農民群眾自己雙手和聰明才智，這才能從根本上改善農村生產生活條件，發展繁榮農村經濟。春風村的新農村建設實踐，從發展李子到培育茶葉、花卉，從修路到引水、建池、建房，從規范農家樂到舉辦李花節、發展鄉村生態農業旅游，都是一步步“創”出的結果。實踐證明，春風村民富村變，正得力于村支兩委帶領全村干部群眾牢固樹立艱苦奮斗、勇于創業的時代精神，以人文精神為支撐，加之在農村教育、農民培訓上加大投入，積極引導和教育農民遵紀守法、提高修養、崇尚科學、移風易俗，造就了一代具有較高思想道德素質，有一定專業技能、文明守法的新型農民，構筑了條件艱苦地區建設社會主義新農村的最有力的基石。