第一篇：人民調解工作經驗總結

人民調解工作經驗總結

人民調解工作經驗總結

近幾年來，咸豐縣十分重視人民調解工作，實施五個“推行”，創新工作機制，以“組織機構網絡化，制度建設規范化，調解隊伍業務化，工作措施創新化，調解結果滿意化”為工作目標，全面加強了人民調解工作，取得了明顯效果。人民調解已成為全縣廣大人民群眾解決糾紛的首選方式，為全縣的社會穩定筑牢了第一道防線，促進了和諧咸豐的健康發展。這五個“推行”是：

一、推行持證上崗，培養高素質民調隊伍

為培養和造就一支懂法律、懂政策，熱愛人民調解工作，熟悉工作程序和技巧的高素質人民調解員隊伍，該縣在工作中推行“持證上崗、亮證調解”的

工作模式。自2003年以來，全縣共舉辦人民調解員業務培訓班256期，培訓人員達3萬人次，在鄉鎮，每月堅持一次業務培訓學習制度，著力提高調解人員的業務水平和工作能力。在全縣，每年對人民調解員進行一次業務知識考試，檢驗每一個人民調解員在學習和工作實踐中的業務知識水平，并對每個調解員的政治思想、組織能力、綜合協調能力等進行考核，嚴把“入口”關，對考試考核合格的人民調解員擇優聘用，頒發《人民調解員資格證書》。通過嚴格認真地考試考核，全縣5229名人民調解員，有3560名調解員獲得了《人民調解員資格證書》。有的人民調解員是通過兩次以上培訓考試合格后才取得資格。

二、推行“大調解”模式，形成民調工作大網絡

根據新時期人民調解工作的需要，該縣推行大調解工作模式，建立健全了全縣的民調工作網絡。一是縣鄉各級政府成立了以政府主要領導為組長，相應

所有的縣直、鄉直部門單位負責人為成員的民調工作領導小組，做到主管單位牽頭，相關部門配合，及時調處化解，互不推諉扯皮，并制定了民間糾紛調處工作預案，嚴格實行責任追究制，改變了過去那種“調處民間糾紛就是司法行政部門的事”的錯誤觀念。2005年，丁寨司法所共受理56起民間糾紛，其中有38起是由司法所與有關部門配合解決的，有效的緩解了司法行政部門基層人力不足的矛盾。二是加強基層調解組織建設。為了加強村級組織建設，各鄉鎮將年富力強、文化水平較高的人員選拔調整充實到調解主任位置上，全縣共選拔充實調解主任211名，其中縣直單位27名，鄉鎮184名。三是建立健全信息網絡。建立起了民調工作三級網絡，成立糾紛信息網點5229個，選配糾紛信息員5229名，形成了縱橫交錯的糾紛信息反饋網絡，及時捕捉糾紛信息，避免重大糾紛反饋不及時導致矛盾激化的現象發生。四是抓好聯防聯調。與重慶市黔江區、恩施州的利川市、恩施市、宣恩縣、來鳳縣等邊界地區建立聯調組織13個，經常開展聯防聯調工作。重慶市黔江區的舟白鎮與朝陽寺鎮每年召開一次聯席會議，雙方委派的調解員常年集中辦公，共商民調工作。

三、推行“信訪工作日”和“工作例會”制度，建立糾紛排查網絡體系

為及時發現矛盾，掌握一線糾紛基本情況，該縣推行“信訪接待日”和“月工作例會制”兩大措施，建立起了糾紛排查網絡體系。一是建立健全了信訪工作制度。一方面，縣司法局在縣信訪局成立了涉法信訪接待室，充分發揮律師作用，制定了比較完善的律師參與信訪工作制度。另一方面在局機關設立了高規格的信訪接待室，確定專人從事信訪接待工作，局班子成員實行每月兩次信訪接待日活動。并按期到基層所參與信訪接待工作，及時掌握基層矛盾糾紛動向。二是實行月工作例會制。每月召開一次矛盾糾紛排查分析總結會議，對發生的矛

盾糾紛進行分門別類，集中研究重大疑難糾紛解決辦法，并在每季度形成一次綜合分析報告，把任務分解各調委會主任、委員，實行包部門、包村、包片、包戶工作責任制，做到事事有回音，件件有著落。

四、推行目標責任管理，建立民調長效機制

一是按照“誰主管，誰負責”、“屬地管理、歸口調處”的原則，把人民調解工作納入社會治安綜合治理工作目標管理中，將人民調解的組織建設、調解庭（室）的規范化建設、調解員待遇、報酬、調解率、成功率等納入年終考核內容。縣委、縣政府明確規定，這項工作由司法行政部門單獨進行考核，考核結果報縣委政法委，記入社會治安綜合治理考評得分，有力的促進了司法行政部門對人民調解工作的指導和管理。二是對村支部書記、村委會主任實行工作與獎懲直接掛鉤的管理機制，即書記和主任每月必須由司法所長簽字后，鄉鎮才

予以發放工資，對不重視或人民調解工作不力的同志當年不得評優表模。

五、推行“庭式”調解，提高調解成功率

科學合理的工作方法和較高的調解藝術，是化解矛盾糾紛的“金鑰匙”。近年來，該縣探索出了一條“制定預案，主動介入，庭式調解，法理結合”工作模式，有效的提高了民間糾紛的調處成功率。制定預案就是預先制訂科學的調解工作預案。主動介入就是司法行政部門主動為黨委、政府當好參謀，民調工作人員對已發生的糾紛主動上門，了解情況，調查處理，防止矛盾激化。庭式調解就是全縣所有的鄉鎮、街道調委會和大多數的村級調委會專門設立了調解庭（室），按照民事法庭的樣式設有調解主持人、調解員、申請人和被申請人席位，另設有旁聽席，體現了人民調解的公正性和嚴肅性。去年9月，在利咸路（利川至咸豐）工程工地上，教師張某不看告示，進入施工工地，不小心被正在施

工的挖掘機掛傷，因雙方均認為自恃有理而導致工程停工，交通阻斷的嚴重后果。黃金洞司法所受理后，進行了開庭調解，庭上座無虛席，旁聽人員達65人，最后調處成功，協議金額達萬元。不僅及時化解了矛盾糾紛，還為雙方當事人和當地群眾上了一堂生動的法律知識課。法理結合就是在調解工作中把法律法規與人情世道，與地方習俗有機的結合，用法律分清是非，用習俗說服教育，擺事實、舉事例、講道理，使當事人在明白法律政策的基礎上知道什么是對、什么是錯，從而化解矛盾糾紛。自2002年以來，全縣共調解各類矛盾糾紛5486起，調處成功5376起，成功率達98%，防止民轉刑案件256起。

第二篇：人民調解工作考察報告

人民調解工作考察報告

赴江西學習人民調解工作考察報告

學習借鑒先進經驗

進一步開拓我區人民調解工作的新局面

經區政府同意，十一月中旬市司法局基層處有關同志，及區司法局機關、基層司法所一行20人組成學習小組，赴江西南昌等地開展為期5天的考察學習活動。通過學習和交流，開拓了視野，增長了見識，對于完善和進一步開拓我區人民調解工作的新局面頗有助益。

一、南昌市人民調解工作的先進做法

南昌市作為江西省的省會城市，全市共建有各類人民調解組織1897個，有專（兼）職人民調解員9706個，基本形成了較完善的調解網絡。近三年來，南昌市全市各人民調解組織共排查調處矛盾糾紛16847件，調解成功16443件，成功率達97.6％；防止民轉刑糾紛115件249人，制止群體性糾紛械斗53起1527人，勸止群體性上訪92起1855人，基本做到了“小矛盾不出社區，大糾紛不出街道”，真正成為維護基層社會穩定的“第一道防線”。

一直以來，為著力解決基層人民調解組織建設、隊伍建設和工作規范化建設問題，該市以貫徹落實《中辦國辦批轉的<最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調解工作>的意見》、《最高人民法院關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》和司法部《人民調解工作若干規定》為契機，在鄉鎮（街道）開展創建“六有、四規范”調委會活動，在村（居）開展“五有四落實”活動，進一步推進南昌市人民調解工作上一個新臺階。

（一）抓住一個中心，切實維護和保障最廣大人民群眾的根本利益

該市現階段的中心工作和重點工作就是經濟建設，其他各項工作都要服從和服務于這個中心，該市做好人民調解工作，維護社會的安定團結，就是為該市的經濟建設保駕護航，同時該市以“愛民、為民、安民、樂民、便民、育民”的“六民”工程為目標，充分維護和保障最廣大人民群眾的根本利益，切實提供便民、利民服務，為群眾辦好事、辦實事。

該市在開展人民調解工作中始終牢記其服務本質，調解不僅單純地注重“解決”，而是通過細致入微的服務，達到“和解”，另一方面，通過周到、熱情的服務，使人民群眾與人民調解達到和諧、信任，同時人民調解員注重以素質示人、以真情感人，通過“自身”來教育感化群眾知法守法，自覺遵守社會公德，遵守法律，做一名遵紀守法的良好市民，從而降低和較少不必要的矛盾糾紛，維護社會的安定團結。

（二）加強層級互動，實現人民調解工作的聯調聯防

該市在人民調解的組織建設中，建立了由人民調解委員會、社區聯合調解委員會、樓棟民調小組和人民調解員組成的四級網絡，通過四級調解網絡的互動，實現了整個社區內的聯調聯防。

該市針對新型社區的特點，創造性地提出“調委會主持，矛盾各方協調”的調解方法。例如該市建設橋社區的某生活小區是一個新建成商住小區，居民與開發商、物業管理難免會產生一些矛盾和摩擦，這種糾紛往往帶有普遍性，涉及人數較多，如果調處不當，容易造成較大的不良影響。該市在調處此類糾紛時，首先是要求大家推選出代表（一般不超過5人），歸納出要求解決的問題；其次調委會召集各相關單位（部門）負責人與代表協商對話；最后根據雙方達成協議，由該社區調委會監督落實，并隨時將結果反饋居民（業主）。通過這種調解方式，該社區已使300余戶1100余人的大小共計28大類百余個大小矛盾得以妥善解決，而因為帶有普遍性，所以這些問題的解決，對于整個社區的安全穩定取得了很好大的成效。同時在小區每個樓棟均成立了樓棟調解小組，每個小組由3至5名調解員組成，組長一般由樓棟中的老黨員擔任，充分發揮黨員的先鋒模范作用。由于他們直接居住在該樓棟中，所以可以最先了解篇二：關于人民調解工作的調研報告

關于人民調解工作的調研報告 人民調解，是一項具有中國特色的重要法律制度，它以法律法規為標尺，以社會公理為基礎，以人的情感為引導，對民間糾紛雙方當事人進行調解、勸說，促使他們互相諒解、平等協商，自愿達成協議，消除紛爭，在解決人民內部矛盾、化解民間糾紛、維護社會穩定等方面發揮著重要作用。作為“政法工作的第一道防線”并在國際社會上享有“東方經驗”美譽的人民調解制度，具有獨特的功能，在我國農村基層中發揮著無可替代的作用，農村基層調解組織也成為了我國矛盾糾紛化解機制的重要組成部分。

為了了解目前我市人民調解工作的現狀，利用工作條件，我對壽光市圣城街道人民調解工作實際情況進行了實地調研。

（一）調研方法

考慮到時間及工作安排等原因，調查方式以訪談式調查為主，實地考察為輔。

（二）調研對象

本次調研的主要訪談對象定為圣城司法所的工作人員及小李家、沙阿兩個行政村的人民調解員，他們是基層人民調解的第一線工作者，通過對他們的訪談，了解有關人民調解的價值、功能及其在運行中存在的問題。

（三）調研情況

調研過程中我們發現了人民調解解決糾紛效率高、成本低的特點，但同時，我們也發現了它存在著一些問題，如人員、經費不足，人民調解員業務素質偏低，缺乏規范化管理等等。

1、人員短缺。根據《人民調解委員會組織條例》第三條的規定，基層人民政府及其派出機關指導人民調解委員會的日常工作由司法助理員負責。根據了解，我市各鄉鎮街道司法所均已聘任司法助理員擔任司法助理工作，但是基層鄉鎮政府工作多，任務重，司法所工作人員在本職工作以外還被抽調參與各類拆遷、維穩等事務，占用了大量時間和精力。其次，村級人民調解員一般由村干部擔任，而這些村干部大多身兼數職。在對小李家村的人民調解員于宗淮進行采訪時了解到，他除了是村里的調解員，還承擔文書一職，春種秋收、土地承包、水電費收繳等問題，都要他來負責，村里事務繁雜，一個人身兼數職，效率得不到保證，人民調解無法發揮應有的作用。

2、經費不足。經費保障是一切工作的基礎，而對于調解不收費的村級調解工作來說更是迫切需要。在實際運作中，村級調解經費短缺仍然是導致矛盾糾紛排查調處力度不夠，培訓、宣傳工作難于開展最直接的原因。根據《人民調解工作若干規定》第四十二條“各級司法行政機關應當積極爭取同級人民政府的支持，保障人民調解工作的指導和表彰經費；協調和督促村民委員會、居民委員會和企業事業單位，落實人民調解委員會的工作經費和人民調解員的補貼經費。”但這些規定只是對調解經費在形式上的保障，并未明確經費來源。政府對人民調解的財政補貼是極其有限的，而且在村委會里面，人民調解員調解糾紛就是在當義工，基本的開銷都成問題，更不用說補貼，人民調解員積極性難以被調動。

3、人民調解員業務素質偏低。人民調解員年齡偏大，文化程度偏低，政策、法律素質不高，工作方法老套，難以適應經濟社會發展的需要。根據對圣城街道的統計，25%的人民調解員年過花甲，初中以下文化程度的占45%，具有相關法律知識的不足5%。人民調解員的創新意識、調節機能、身體條件等不能應對新形勢下調處矛盾糾紛的需要，工作力不從心，調解效果可想而知。

4、缺乏規范化管理，調解重結果輕程序。4、1 基層調解組織的調解方式在很大程度上還是沿襲傳統調解工作的方式、方法開展的，調解手段側重于“情”與“理”的運用，而忽視了“德”與“法”的結合，調解效果明顯不強。4、2 調解協議書制作不規范。由于法律知識缺乏，很多村級調解員不愿意或不會制作調解協議書，即使制作了調解協議書，也存在許多不規范的地方，特別是在適用法律、責任認定、賠償金額計算等方面不夠準確，缺乏相應的法律依據，法院在對其作性質認定時，難以認定其為有效的人民調解協議，調解協議書的效用難以發揮。4、3 調解工作重結果、輕程序的現象還比較明顯。村級調解組織在調解工作中，往往滿足于當時解決矛盾糾紛，不注重立案、告知、調查、調解、回訪等一整套人民調解程序的嚴格執行，往往矛盾解決之后沒有留下片紙只字，或僅有調解協議而無相關的調查筆錄和調解筆錄，一旦矛盾有所反復則容易造成被動局面，直接影響群眾對人民調解工作的信任度和人民調解工作的權威性。

（四）一些建議

針對在調研過程中發現的一些現實問題，在調研基礎上聽取村人民調解員和司法所工作人員的建議后，根據實際情況，提出以下幾點建議：

1、在解決人員的問題上，采用“大調解”的方法，在當地黨委、政府的統一領導下,由政法綜合治理部門牽頭協調、司法行政部門業務指導、調解中心具體運作、職能部門共同參與的調解,其目的是將民間調解、行政調解、司法調解等各種調解資源整合在一起,有了各個職能部門的參與，對于緩解司法所的工作壓力具有一定的積極作用。

2、針對村級人民調解人員不足和素質偏低的現狀，一方面，應充分利用國家大力推行的“大學生村官“制度。大學生學習能力強，綜合素質高，讓大批具備高學歷高素質的高校畢業生充實到人民調解員工作崗位，充分發揮其專業和知識上的優勢，既可以更好的服務農村，解決村里實際問題，又提高了人民調解員隊伍的整體素質。另一方面還應該重視村里一些德高望重并有一定經濟實力和影響力的人，推選他們專門獨立地從事人民調解工作，通過這種途徑解決人員和經濟上的壓力問題。另外必須重視的是，應當繼續加強對基層人民調解員的專業教育和培訓，定期舉行培訓，通過案例分析、以案說法等形式，提高業務能力和解決實際問題能力，通過加強隊伍建設，逐步實現人民調解隊伍的專業化、年輕化和知識化。

3、經費不足的問題上，人民調解經費應得到切實保障，要根據新形勢下人民調解工作發展的實際需要，積極推進建立人民調解經費財政保障機制，切實提高人民調解工作物質保障能力。經費來源根本上要靠政府，但實際解決問題時，應充分社會的中間力量發揮作用，一方面可以考慮讓村里具有一定經濟基礎并且德高望重的人專職負責人民調解，另一方面可以讓擁有經濟實力社會閱歷的回鄉貢獻者或者是讓貢獻者們集合更多在外拼搏而掛念家鄉的人，建成基金會的模式，為人民調解提供經費支持。

4、在制度建設方面，加快實現人民調解的規范化。以“情”為主，以“法”為輔是人民調解的一大特色，但是在調解過程中，涉及到法律問題時，必須要符合法律規定，做到有法可依；統一操作流程，統一文書格式，調解后必須形成調解協議書，形成文字材料，經三方當事人簽章并立案歸檔，從而實現有據可尋。

隨著我國社會經濟的發展，尤其是當前小城鄉建設和新農村建設的推進，人與人之間的利益關系發生了重大變化，因而使鄉鎮民間糾紛的內容和形式也發生了很大變化，導致民間糾紛的主體多元化、內容復雜化、人民調解工作也面臨著新的艱巨而繁重的任務。在新形勢做好人民調解工作，充分發揮人民調解“第一道防火墻”的作用，必須加強對人民調解工作的重視，創新理論支撐，調整工作方法，做到與時俱進，使人民調解這朵“東方之花”在和諧壽光建設過程中煥發新的活力。篇三：2014年人民調解工作總結 xx社區（xx鎮）2014年人民調解工作總結

201x年，xx社區（xx鎮）調委會在市、區（縣）人民政府領導下，在司法部門的領導下，認真貫徹調防結合，以防為主多種手段，協同作戰的人民調解工作方針，堅持及時有效地調解各類矛盾糾紛，有效防止矛盾激化，有效的減少矛盾糾紛的發生，一年來共調解各類糾紛x起，其中婚姻x起，鄰里糾紛x起，調解率達100%，防止矛盾激化率達100%，達到了家庭和睦，鄰里團結，居民生活安定，和睦相處的目的。

一、現將一年工作總結如下：

（一）堅持重大矛盾主動介入調處制度，建立矛盾預防化解機制。

xx社區轄區面積1355萬平方米，有住宅樓29棟，常住居民1746人，總戶數702戶，其中少數民族647戶，轄區國有企業8個，改制企業3個，商業網點16個，管理起來比較困難，為此調委會重視群體性矛盾糾紛的預防和調處工作，不斷總結經驗，堅持人民調解工作的方針，把矛盾解決在萌芽狀態，緊密依靠廣大人民群眾，同時進一步加強群防群治的調解網絡。組織社區專職工作者，建立一支過硬的人民調解隊伍。我們的工作重心是調節是基礎，預防是重點，小糾紛不過夜，大糾紛及時處理，對已經處理的糾紛建立回訪制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落實責任，及時有效的消除社區一切不安定隱患，使調解工作走上了規范化軌道。堅持重大矛盾主動介入調處制度。發生重大矛盾糾紛時，社區調委會能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現場，控制事態擴大，并主動介入糾紛的調處，直至糾紛妥善解決。例如“xxx”餐館擾民事件，從前期的居民不滿發展到聚集準備上訪，短短幾天里我社區調委會高度重視，收集民意，協調部門，召開座談會，溝通關系，最后協同環保局完善處理事件，居民反映比較滿意。

（二）普及法律知識，嚴格依法來進行調解工作，思想是行動的先導，宣傳是做好調解工作的基礎。調解委員會一直把普法知識的宣傳當做一項長期的工作來抓，首先社區黨支部制定黨建工作計劃，明確方向，其次利用開設學習班，宣傳欄，發放宣傳單等各種形式，增長居民的法律意識，使調委會真正做到了以法來進行調解工作，調委會的工作人員還經常和小區片警深入到居民家中向他們講解防范知識，使老百姓樹立了為社區的安定奉獻自己的一份力量的愿望。

（三）完善矛盾糾紛排查調處制度，深入細致的做好鄰里調解工作。xx年x月x日***新村23棟20號居民xxx來我社區反映自家孫子在18棟門前玩耍時破18棟24號xxx家小

狗咬傷小腿，并不承認，找到居委會要求居委會出面解決，經過居委會了解情況屬實，并找18棟24號居民協商，xxx同意賠償孩子的醫藥費事情圓滿解決。xx年8月11日晚11;左右18棟24號家xxx家小狗再次把25棟23號家xxx家11歲的男孩咬傷，經過居委會的多次調解，18棟23號xxx同意再次賠償孩子的醫藥費，第二天xxx的父親來我社區感謝居委會工作人員，并表示非常滿意。xxx社區調委會作為基層的人民調解組織，幾年來堅持從維護大局出發，從維護最廣大人民的最根本利益出發，在社區居民糾紛的調解工作中做了一定成績對于美好的未來我們有信心，有決心，有能力在今后的工作中不斷總結經驗，為創造一個治安良好，環境整潔優美，人際關系和諧的文明社區而努力奮斗。風起于青萍之末，重大疑難糾紛都有一個由小到大的發展過程，密切掌握矛盾的發展動向是調解工作順利開展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規排查，在“元旦”、“春節”、“五一”、“國慶”等重大節日前開展定期排查，在重要會議等敏感時期進行專項排查，做到定期排查與專門排查相結合。從居民樓到各商業店鋪，實現了排查范圍的全覆蓋。由于排查制度的不斷完善，使我們的調解工作掌握了主動，能夠在最佳時機介入矛盾糾紛的調處。做到排查一起、調處一起、化解一起，保證矛盾糾紛不出社區，為我社區的和諧建設提供了一個良好穩定的發展環境。

（四）有效落實調解回訪工作制度。在一部分鄰里、遺產糾紛中，因為調解協議的履行是一個不定期的過程，所以我們一直注重調解回訪工作，并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調處的效果和協議履行情況，對不全面履行或不履行協議的，說服教育當事人，督促其履行協議。

（五）多措并舉，提高調解人員業務水平。一是積極參加各類培訓，通過學習法律、法規等形式豐富知識，提高業務能力；二是調解工作人員之間加強經驗交流，互相借鑒學習工作中的心得體會；三是總結調解心得，每當調解一起較為復雜的糾紛后，要求參加人員總結成功的經驗，查找不足；四是分析、預測矛盾糾紛特點規律、發展趨勢，做到調解工作有的放矢。

（六）加強領導組織協調，提高調委會的工作能力。社區調委會是化解矛盾，維護社會穩定的第一道防線。我社區成立了以社區主要領導為骨干的人民調解工作領導小組，對于各類矛盾糾紛和突出問題，主要領導都親自過問，定期分析研究，及時解決。充分調動老黨員的積極性，從居民利益出發，主動調處發現各類糾紛隱患，摸清影響社會穩定的各種不和諧，不安定因素。認真進行分析研究，并爭取積極措施，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態、解決在訴訟外。使矛盾解決在基層，有效促進了社區和諧建設，維護了社區安定團結。

（七）進一步加強對刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作，我們xx社區(xx鎮)調委會把“兩勞”回歸人員的幫教工作，作為維護穩定的重要工作來抓。調委會成立了“兩勞”幫教工作領導小組、調委會主任幫教領導小組組長全面負責落實對“兩勞”人員的幫教工作，社區（鎮）調委會還建立了幫教檔案，設立登記卡和跟蹤教育卡，并建立定期回訪考察制度，做到底子清、情況明，并逐個落實了幫教責任人，轄區共有xxx重點人員，社區片警和調解員經常去重點人員家與他們談話，共談話xxx次，同時關心他們的生活，學習情況，希望他們改過自新，通過就業和勞動在社會上有立足之地。

二、存在的問題

（一）部分部門和企（事）業單位對人民調解工作的重要性認識不足，表現在調解組織建設上，一些有條件的園區、企業不愿設立人民調解委員會。

（二）部分企業、村（社區）標準化調委會建設投入不足，無調解室，制度不健全，工作開展缺乏力度，有名無實，形同虛設。

（三）統計數據不及時、不全面。一些調解組織不善于統計，以致統計數據失真，不能準確反映全區矛盾糾紛現狀和調解工作開展情況。

（四）鎮（街道）、村（社區）調委會調解員流動性強，在調解員隊伍規范化管理，推行調解員資格認證和持證上崗上存在較大難度，還需進一步探索。

三、2015年工作思路

（一）按《人民調解法》要求進一步健全調解組織，尤其是行業性、專業性、區域性調解組織建設，使人民調解網絡更加完善，力爭覆蓋面達100%。

（二）加強標準調委會建設力度，使全區符合條件的村（社區）、企（事）業單位人民調解委員會85%以上達到“六統一”、“六落實”建設標準。

（三）加強調解員隊伍和調解員素質建設。一是充分發揮專職法律服務社工隊伍的作用，使之成為基層一線化解社會矛盾，維護社會穩定的中間力量；二是加強對村（社區）、企（事）業單位調解員的專業技能培訓，提高調解員排查化解矛盾糾紛和正確使用人民調解文書的能力，進一步規范人民調解工作。

（四）廣泛開展矛盾糾紛調處專項活動，以活動解民憂，以活動促穩定，進一步深化矛盾糾紛化解、創新社會管理、公正廉潔執法“三項重點工作”。

全年xx調解工作抓得緊，信息暢通，宣傳工作到位，使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽

之中，實現了調解無空白、隱患無死角，為給居民一個治安良好、環境整潔優美，人際關系和揩的新型文明城鎮（社區）而努力奮斗。

第三篇：人民調解工作經驗交流

一、編織調解網絡，完善工作機制。我縣遵循“編織網絡，完善機制，提升技能、化解矛盾，促進和諧”的工作思路，以“八進”專項促進活動和開展社會力量參與調解矛盾糾紛活動為載體，系統地全面深化了大調解工作體系。一是完善鄉鎮和村（居）人民調解委員會和縣級相關部門（含派出機構）行政（司法）調解室；二是率先在全省建立起縣人民調解委員會聯合會和縣人民調解委員會，物建調解專家28名；三是率先在全省探索建立涉檢社會矛盾調解室；四是建立法院院長調解室和援調解調解室；五是建立社會力量（含兩新組織）調解組織；六是在教育和衛生系統縱向建立調解組織。目前，已在860個院落(小區)、224所學校、6個規模性市場、54個新經濟組織(含3個工業園區)、8個車站(碼頭)、37家醫療機構建設了相應調解組織1202個，選聘調解員2431名、勸調員9451名(兼信息員)。同時，完善工作運行和保障機制。相繼出臺《XX縣矛盾糾紛大調解對接聯動工作辦法(試行)》、《XX縣開展社會力量積極參與調解矛盾糾紛的工作方案》、《XX縣非公職調解人員救助基金管理使用辦法》、《XX縣律師事務所參與調解社會矛盾糾紛收費辦法》、《XX縣社會調解工作獎勵辦法》和《XX縣社會調解力量調解個案補助實施辦法》等規范性文件。建立50萬元的“非公職調解人員救助基金”請示報告已通過縣政府常務會議審定通過。

二、堅持排查化解，全力維護穩定。堅持村（居）一周排查一次、鄉鎮半月排查一次、縣一月排查一次，并與重大節日和重要敏感時段排查相結合，大力開展“疑難矛盾糾紛”攻堅破難活動，隨時做到矛盾糾紛底數清、產生原因明，化解措施有力，對重大矛盾糾紛抽調“縣重大疑難矛盾糾紛專門調解組”專家進行調處，確保小糾紛得到及時調解，重大疑難矛盾糾紛得到有效化解。近三年來，全縣各類調解組織受理矛盾糾紛6963件，成功調處6483件，切實做到案結事了人和，未因調處不力或不當產生新的不穩定因素，且進京到省信訪、越級訪均逐年呈大幅度下降趨勢。

三、總結提煉經驗，形成工作特色。一是提煉制定調解文化建設標準。2010年3月，我縣分別選擇一個農村院落和城鎮小區率先在全省進行調解文化建設試點，現已建立1202個調解文化大院（小區）。今年，繼續創新載體、加注文化內涵，把“法為上，和為貴，調為先，讓為賢”作為調解文化的核心，做到調解文化有骨骼、有肌肉，并擬定出文化建設標準；二是提煉總結“醫患糾紛九步走調解法”，并在建設、交通等領域廣泛推廣。三是提煉制作“PPT音樂調解法”短片，在化解家庭、鄰里和經濟糾紛中發揮了作用。

在取得成績的同時，大調解工作也存在不足，一是個別鄉鎮、部門因辦公用房和經費緊張，致使陣地建設標準不高；二是“利益追逐型”矛盾糾紛當事人“鬧而優則利”、“得隴望蜀”思想盛行，加大了調解難度。

下步主要工作：一是積極探索調解新路子、新方法，全力做好調解工作，努力做到“減少存量、控制增量”，實現“小事不出村組、大事不出鄉鎮、難事不出縣、矛盾不上交”工作目標。二是豐富調解文化內涵，高質量、高標準打造兩個“調解文化示范帶”，發揮輻射帶動作用。

第四篇：人民調解工作原則

人民調解工作原則

1、依法原則。即依照法律、法規、規章和政策進行調解，法律、法規、規章和政策沒有明確規定的，依據社會公德進行調解；

2、自愿平等原則。即在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調解；

3、尊重當事人訴訟權力的原則。即尊重當事人的訴訟權利，不得因未經調解或者調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。

1、糾紛的受理，既由當事人提出調解申請，當事人沒有提出申請的，調委會也可主動調解。實行統一立案報告制、統一承辦；

2、進行必要的調查，收集相關證據，查明糾紛的事實經過，擬定調解糾紛的實施方案；

3、主持調解，制作書面調解協議書，當事人、承辦人簽字，并加蓋“人民調解委員會”印章；

4、對久調不決的糾紛，及時申報襄城區人民調解工作領導小組，避免糾紛激化；

5、調解結束，分為兩種情況：一是達成協議而結束的調解。二是沒有達成協議的調解。調解達成協議后人民調解委員會有責任幫助、檢查、督促、教育雙方當事人自覺履行協議。沒達成調解協議，防止糾紛激化，并告知糾紛當事人進入其他程序進行解決（如申訴、仲裁、訴訟）。

1、不得徇私舞弊；

2、不得對當事人壓制、打擊報復；

3、不得侮辱、處罰當事人；

4、不得泄露當事人的隱私；

5、不得吃請受禮。

人民調解委員會調解員嚴重失職或違法亂紀的，由原主管部門撤換。

1、受理和依法調解本轄區內：

（1）農村生產經營性糾紛、干群糾紛。（2）企業改革中引起的下崗、待崗糾紛。

（3）城市因市政建設、危舊房改造引起的拆遷、安置、噪音擾民、物業管

理糾紛。

（4）婚姻、繼承、贍養、扶養、撫養糾紛。

（5）鄰里因宅基、邊界和日常生活發生的糾紛、合同糾紛、債務糾紛、侵

權糾紛。

2、因各種因素引起的群體性上訪，靜坐請愿、群體性械斗糾紛。

3、“148”協調指揮中心分流的突出重大糾紛案（事）件糾紛。

4、上級黨政部門交辦的重大矛盾糾紛。

人民調解各項規章制度

1、例會制度

人民調解委員會成員一般應每月召開一次會議，主要內容是：

（1）總結工作：分析各類糾紛發生、發展的趨勢及調解預防工作形勢；（2）傳達貫徹上級會議精神，學習有關文件、制定工作措施；（3）研究疑難調解糾紛方案。

2、學習制度

（1）每年組織2-3名人民調解員參加上級司法行政部門業務知識培訓，不少于六個學習日；

（2）各鄉、辦事處組織人民調解員每年不少于五個學習日。

3、崗位責任制度

按照上級業務部門布置的工作任務和目標，結合鄉、辦事處實際情況和經濟、社會治安綜合治理等目標管理制度，制定人民調解委員會崗位責任制，做到人民調解員職責分工明確，有目標、有措施、有獎懲辦法。

4、請示報告制度

（1）對各鄉、辦事處久調不決重大疑難糾紛、人民調解委員會必須以書面材料及時向人民調解委員會主任（鄉、辦主要領導）匯報，商議采取其他程序解決；（2）對周邊相鄰鄉、辦發生有一定影響的矛盾糾紛，必須向人民調解委員會主任請示匯報，以便協調解決；

（3）對突發重大事件，人民調解員接到報案信息后，應立即告知調解委員會主任，并趕赴現場，控制事態發展；

（4）對矛盾糾紛的解決結果，應向調解委會主任進行反饋。

5、糾紛排查制度

（1）鄉、鎮（街道）辦人民調解委員會要組織相關成員單位（司法所、法庭、派出所等）參與社會矛盾糾紛集中排查調處活動；（2）每月進行一次糾紛排查調處；

（3）摸清各類社會矛盾糾紛的底子，落實糾紛包保單位和包保責任人，及時準確、成功地進行調解處理。

6、登記、統計制度

（1）人民調解委員會應對各類糾紛的情況和防止各類糾紛激化等有關事項逐項登記，準確填報統計報表，及時上報襄城區人民調解工作領導小組辦公室（設在區司法局基層科）；

（2）受理糾紛應填寫清楚當事人姓名、性別、年齡、職業、工作單位、居住地、糾紛發生點、時間、現狀、查實當事人提供的證據、糾紛原因經過，當事人責任及申訴材料等。

7、回訪制度

對已調處的各類糾紛特別是重大疑難糾紛定期進行回訪，了解掌握調解協議的履行情況和當事人雙方的思想活動情況，防止和避免糾紛重復發生及矛盾激化。

第五篇：人民調解工作原則

人民調解工作原則

1、依法原則。即依照法律、法規、規章和政策進行調解，法律、法規、規章和政策沒有明確規定的，依據社會公德進行調解；

2、自愿平等原則。即在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調解；

3、尊重當事人訴訟權力的原則。即尊重當事人的訴訟權利，不得因未經調解或者調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。

人民調解工作程序

1、糾紛的受理，既由當事人提出調解申請，當事人沒有提出申請的，調委會也可主動調解。實行統一立案報告制、統一承辦；

2、進行必要的調查，收集相關證據，查明糾紛的事實經過，擬定調解糾紛的實施方案；

3、主持調解，制作書面調解協議書，當事人、承辦人簽字，并加蓋“人民調解委員會”印章；

4、對久調不決的糾紛，及時申報襄城區人民調解工作領導小組，避免糾紛激化；

5、調解結束，分為兩種情況：一是達成協議而結束的調解。二是沒有達成協議的調解。調解達成協議后人民調解委員會有責任幫助、檢查、督促、教育雙方當事人自覺履行協議。沒達成調解協議，防止糾紛激化，并告知糾紛當事人進入其他程序進行解決（如申訴、仲裁、訴訟）。

人民調解工作紀律

1、不得徇私舞弊；

2、不得對當事人壓制、打擊報復；

3、不得侮辱、處罰當事人；

4、不得泄露當事人的隱私；

5、不得吃請受禮。

人民調解委員會調解員嚴重失職或違法亂紀的，由原主管部門撤換。

人民調解工作范圍

1、受理和依法調解本轄區內：

（1）農村生產經營性糾紛、干群糾紛。（2）企業改革中引起的下崗、待崗糾紛。

（3）城市因市政建設、危舊房改造引起的拆遷、安置、噪音擾民、物業管理糾紛。

（4）婚姻、繼承、贍養、扶養、撫養糾紛。

（5）鄰里因宅基、邊界和日常生活發生的糾紛、合同糾紛、債務糾紛、侵

權糾紛。

2、因各種因素引起的群體性上訪，靜坐請愿、群體性械斗糾紛。

3、“148”協調指揮中心分流的突出重大糾紛案（事）件糾紛。

4、上級黨政部門交辦的重大矛盾糾紛。

人民調解各項規章制度

1、例會制度

人民調解委員會成員一般應每月召開一次會議，主要內容是：

（1）總結工作：分析各類糾紛發生、發展的趨勢及調解預防工作形勢；（2）傳達貫徹上級會議精神，學習有關文件、制定工作措施；（3）研究疑難調解糾紛方案。

2、學習制度

（1）每年組織2-3名人民調解員參加上級司法行政部門業務知識培訓，不少于六個學習日；

（2）各鄉、辦事處組織人民調解員每年不少于五個學習日。

3、崗位責任制度

按照上級業務部門布置的工作任務和目標，結合鄉、辦事處實際情況和經濟、社會治安綜合治理等目標管理制度，制定人民調解委員會崗位責任制，做到人民調解員職責分工明確，有目標、有措施、有獎懲辦法。

4、請示報告制度

（1）對各鄉、辦事處久調不決重大疑難糾紛、人民調解委員會必須以書面材料及時向人民調解委員會主任（鄉、辦主要領導）匯報，商議采取其他程序解決；（2）對周邊相鄰鄉、辦發生有一定影響的矛盾糾紛，必須向人民調解委員會主任請示匯報，以便協調解決；

（3）對突發重大事件，人民調解員接到報案信息后，應立即告知調解委員會主任，并趕赴現場，控制事態發展；（4）對矛盾糾紛的解決結果，應向調解委會主任進行反饋。

5、糾紛排查制度

（1）鄉、鎮（街道）辦人民調解委員會要組織相關成員單位（司法所、法庭、派出所等）參與社會矛盾糾紛集中排查調處活動；（2）每月進行一次糾紛排查調處；

（3）摸清各類社會矛盾糾紛的底子，落實糾紛包保單位和包保責任人，及時準確、成功地進行調解處理。

6、登記、統計制度

（1）人民調解委員會應對各類糾紛的情況和防止各類糾紛激化等有關事項逐項登記，準確填報統計報表，及時上報襄城區人民調解工作領導小組辦公室（設在區司法局基層科）；

（2）受理糾紛應填寫清楚當事人姓名、性別、年齡、職業、工作單位、居住地、糾紛發生點、時間、現狀、查實當事人提供的證據、糾紛原因經過，當事人責任及申訴材料等。

7、回訪制度

對已調處的各類糾紛特別是重大疑難糾紛定期進行回訪，了解掌握調解協議的履行情況和當事人雙方的思想活動情況，防止和避免糾紛重復發生及矛盾激化。