第一篇：人民調解工作程序

人民調解工作程序

一、糾紛登記審查。人民調解委員會對申請調解的糾紛先進行登記，并對糾紛進行審查，是否屬于受理調解范圍。

二、調解前準備。一般情況下，人民調解委員會應當在調解前做好相應的準備工作，選定調解主持人，調查核實糾紛情況，擬定調解方案。

三、實施調解。調解糾紛，一般應在專門設置的調解庭、室進行。調解糾紛前應以口頭或書面形式告知當事人人民調解的性質、原則和效力及當事人在調解活動中享有的權利和承擔的義務。調解主持人在認真聽取糾紛當事人的陳述后，結合所掌握的證據材料，幫助當事人認清是非，明確責任，采取靈活多樣的方式方法，向當事人宣傳有關法律、法規(guī)、政策、進行法制教育和社會主義道德教育，開展耐心細致的說服教育工作，消除對立情緒。要積極促使雙方當事人互諒互讓，引導、幫助當時達成調解協(xié)議。

四、制作調解協(xié)議書。對于涉及民事權利和義務的民間糾紛，或雙方糾紛當事人要求達成書面調解協(xié)議的、要制作調解協(xié)議書、并由雙方當事人和調解員簽名，填寫調解日期并加蓋人民調解委員會印章。調解協(xié)議書一式多份，其中由糾紛當事人（法定代理人）各執(zhí)一份，人民調解委員會留存一份、司法所備案一份。

五、督促履行調解協(xié)議。通過回訪糾紛當事人，宣傳法律法規(guī)政策，督促糾紛雙方當事人履行達成的調解協(xié)議，使糾紛圓滿解決。

六、嚴格遵守調解期限。根據《人民調解工作若干規(guī)定》，人民調解委員會調解糾紛，一般在一月內調結。防止糾紛久拖不調或久調不決，導致糾紛激化。

第二篇：人民調解會調解程序

人民調解會調解程序

一、調解員宣告當事人的權利和義務：

（一）宣告糾紛當事人有如下`權利：

1、自主決定接受、不接受或者終止調解；

2、對于與所調解糾紛有利害關系的調解人員或記錄人員，有權要求其回避；

3、醫(yī)患糾紛雙方未達成調解協(xié)議前均有權申請醫(yī)療事故技術鑒定，向衛(wèi)生行政部門申請行政調解或者向人民法院起訴；

4、有不受壓制強迫，表達自己真實意愿，提出合理要求的權利；

5、自愿達成調解協(xié)議書。

（二）宣告糾紛當事人有如下義務：

1、糾紛當事人應如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料；

2、糾紛當事人應遵守調解規(guī)則；

3、不得加劇糾紛，激化矛盾；

4、自覺履行人民調解協(xié)議書。

二、按照如下程序進行案情調查和調解：

（一）申請人陳述申請調解的請求，事實與理由，或者宣讀申請書并提交證據（代理人宣讀的，詢問申請人對申請的內容有無補充）；

（二）被申請人進行答辯或者宣讀答辯狀并提交證據（代理人宣讀答辯狀的，詢問被申請人對調解內容有無補充）；

（三）調解員歸納醫(yī)患當事人爭議的焦點，并詢問雙方有無異議和補充；

（四）雙方圍繞辯論焦點發(fā)表自己的意見，調解員與當事雙方進行調解工作，單方輪流進行，書記員記錄調解筆錄，調解員適當宣傳有關法律知識，針對具體情況進行調解；

（五）醫(yī)患雙方最后陳述意見。

三、在調解過程中，出現(xiàn)以下情況之一的，調解終止：

（一）任一方當事人提出書面申請，不同意本委繼續(xù)調解的；

（二）本案已被人民法院、公安機關或者其他行政機關受理或者解決的。當事雙方爭議較大糾紛，可以邀請醫(yī)學專家或法律專家參加調解會；對于符合醫(yī)療責任保險評鑒會啟動條件的，經辦案件的調解員可以申請召開醫(yī)療責任保險事故評鑒會。

第三篇：延壽縣道路交通事故人民調解委員會工作程序

延壽縣道路交通事故人民調解委員會工作程序

（中華人民共和國人民調解法十七條—三十四條）

一、當事人可以向人民調解委員會申請調解；人民調解委員會也可以主動調解。當事人一方明確拒絕調解的，不得調解。

二、公安交警部門對適宜通過人民調解方式解決的糾紛，可以在受理前向人民調解委員會申請調解。

三、人民調解委員會根據糾紛的需要，可以指定一名或者數(shù)名人民調解員進行調解，也可以由當事人選擇一名或者數(shù)名人民調解員進行調解。

四、人民調解員根據調解糾紛的需要，在征得當事人的同意后，可以邀請當事人的親屬、鄰里、同事等參與調解，也可以邀請具有專門知識、特定經驗的人員或者有關社會組織的人員參與調解。人民調解委員會支持當?shù)毓勒伞嵝恼{解、群眾認可的社會人士參與調解。

五、人民調解員調解糾紛，應當堅持原則，明法析理，主持公道。調解糾紛，應當及時、就地進行、防止矛盾激化。

六、人民調解員根據糾紛的不同情況，可以采取多種方式調解糾紛，充分聽取當事人的陳述，講解有關法律、法規(guī)和國家政策，耐心疏導，在當事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎上提出糾紛解決方案，幫助當事人自愿達成協(xié)議。

七、當事人在人民調解活動中享有下列權利：

（一）選擇或者接受人民調解員；

（二）接受調解、拒絕調解或者終止調解；

（三）要求調解公開進行或者不公開調解；

（四）自主表達意愿、自愿達成調解協(xié)議。

八、當事人在人民調解活動中享有下列義務：

（一）如實陳述糾紛事實；

（二）遵守調解現(xiàn)場秩序，尊重人民調解員；

（三）尊重對方當事人行使權利。

九、人民調解員在調解糾紛過程中，發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化的，應當采取有針對性的預防措施；對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應當及時向當?shù)毓矙C關或者其他部門報告。

十、人民調解員調解糾紛，調解不成的，應當終止調解，并依據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。

十一、人民調解員應當記錄調解情況。人民調解委員會應當建立調解工作檔案，將調解登記、調解工作記錄、調解協(xié)議書等材料立卷歸檔。

十二、經人民調解委員會調解達成協(xié)議的，可以制作調解協(xié)議書。當事人認為無需制作調解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調解員應當記錄協(xié)議內容。

十三、調解協(xié)議書可以載明下列事項：

（一）當事人的基本情況；

（二）糾紛的主要事實、爭議事項以及各方當事人的責任；

（三）當事人達成調解協(xié)議的內容，履行的方式、期限。

調解協(xié)議書自各方當事人簽名、蓋章或者按手印，人民調解員簽名并加蓋人民調解委員會印章之日起生效。調解協(xié)議書由當事人各執(zhí)一份，人民調解委員會留存一份。

十四、口頭調解協(xié)議自各方當事人達成協(xié)議之日起生效。

十五、經人民調解委員會調解達成的調解協(xié)議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。人民調解委員會應對調解協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督，督促當事人履行約定的義務。

十六、經人民調解委員會調解達成的調解協(xié)議后，當事人之間就調解協(xié)議的履行或者調解協(xié)議的內容發(fā)生爭議的，一方當事人可以向人民法院提起訴訟。

十七、經人民調解委員會調解達成的調解協(xié)議，雙方當事人認為有必要的，可以自調解協(xié)議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認，人民法院應當及時對調解協(xié)議進行審查，依法確認調解協(xié)議的效力。

人民法院依法確認協(xié)議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。人民法院依法確認調解協(xié)議無效的，當事人可以通過人民調解方式變更原調解協(xié)議或者達成新的調解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。

第四篇：人民調解協(xié)議司法確認程序

最高人民法院關于人民調解協(xié)議司法確認程序的若干規(guī)定

《最高人民法院關于人民調解協(xié)議司法確認程序的若干規(guī)定》已于2011年3月21日由最高人民法院審判委員會第1515次會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年3月30日施行。

為了規(guī)范經人民調解委員會調解達成的民事調解協(xié)議的司法確認程序，進一步建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，依照《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國人民調解法》的規(guī)定，結合審判實際，制定本規(guī)定。

第一條 當事人根據《中華人民共和國人民調解法》第三十三條的規(guī)定共同向人民法院申請確認調解協(xié)議的，人民法院應當依法受理。

第二條 當事人申請確認調解協(xié)議的，由主持調解的人民調解委員會所在地基層人民法院或者它派出的法庭管轄。

人民法院在立案前委派人民調解委員會調解并達成調解協(xié)議，當事人申請司法確認的，由委派的人民法院管轄第三條 當事人申請確認調解協(xié)議，應當向人民法院提交司法確認申請書、調解協(xié)議和身份證明、資格證明，以及與調解協(xié)議相關的財產權利證明等證明材料，并提供雙方當事人的送達地址、電話號碼等聯(lián)系方式。委托他人代為申請的，必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書。

第四條 人民法院收到當事人司法確認申請，應當在三日內決定是否受理。人民法院決定受理的，應當編立“調確字”案號，并及時向當事人送達受理通知書。雙方當事人同時到法院申請司法確認的，人民法院可以當即受理并作出是否確認的決定。

有下列情形之一的，人民法院不予受理：

（一）不屬于人民法院受理民事案件的范圍或者不屬于接受申請的人民法院管轄的；

（二）確認身份關系的；

（三）確認收養(yǎng)關系的；

（四）確認婚姻關系的。

第五條 人民法院應當自受理司法確認申請之日起十五日內作出是否確認的決定。因特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可以延長十日。

在人民法院作出是否確認的決定前，一方或者雙方當事人撤回司法確認申請的，人民法院應當準許。第六條 人民法院受理司法確認申請后，應當指定一名審判人員對調解協(xié)議進行審查。人民法院在必要時可以通知雙方當事人同時到場，當面詢問當事人。當事人應當向人民法院如實陳述申請確認的調解協(xié)議的有關情況，保證提交的證明材料真實、合法。人民法院在審查中，認為當事人的陳述或者提供的證明材料不充分、不完備或者有疑義的，可以要求當事人補充陳述或者補充證明材料。當事人無正當理由未按時補充或者拒不接受詢問的，可以按撤回司法確認申請?zhí)幚怼?/p>

第七條 具有下列情形之一的，人民法院不予確認調解協(xié)議效力：

（一）違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的；

（二）侵害國家利益、社會公共利益的；

（三）侵害案外人合法權益的；

（四）損害社會公序良俗的；

（五）內容不明確，無法確認的；

（六）其他不能進行司法確認的情形。

第八條 人民法院經審查認為調解協(xié)議符合確認條件的，應當作出確認決定書；決定不予確認調解協(xié)議效力的，應當作出不予確認決定書。

第九條 人民法院依法作出確認決定后，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向作出確認決定的人民法院申請強制執(zhí)行。

第十條 案外人認為經人民法院確認的調解協(xié)議侵害其合法權益的，可以自知道或者應當知道權益被侵害之日起一年內，向作出確認決定的人民法院申請撤銷確認決定。

第十一條 人民法院辦理人民調解協(xié)議司法確認案件，不收取費用。

第十二條 人民法院可以將調解協(xié)議不予確認的情況定期或者不定期通報同級司法行政機關和相關人民調解委員會。

第十三條 經人民法院建立的調解員名冊中的調解員調解達成協(xié)議后，當事人申請司法確認的，參照本規(guī)定辦理。人民法院立案后委托他人調解達成的協(xié)議的司法確認，按照《最高人民法院關于人民法院民事調解工作若干問題的規(guī)定》（法釋〔2004〕12號）的有關規(guī)定辦理。

第五篇：人民調解工作調查

我縣專業(yè)性行業(yè)性調解委員會檢查情況匯報

為切實摸清全縣專業(yè)性行業(yè)性人民調解委員會工作現(xiàn)狀，總結工作經驗，進一步調整完善工作思路，依據鳳綜治委[2011]16號文件精神要求，由縣政法委、綜治辦、司法局組成督查小組11月10對全縣8個專業(yè)性行業(yè)性人民調解委員會進行了督查，現(xiàn)將情況報告如下：

一、整體情況：

督查組對要求建立專業(yè)性行業(yè)性人民調解委員會的8家單位進行了督查：人社局、工商局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、交警大隊、國土局、建設局、（教育局），對照鳳綜治委[2011]16號文件要求的督查內容來看，全縣行業(yè)性專業(yè)性人民調解委會在硬件和軟件建設方面都很不完善。在人民調解業(yè)務實際開展方面，交警隊和教育局設立的行業(yè)性調解委員會開展了人民調解業(yè)務，其它的行業(yè)性調解組織由于對專業(yè)性行業(yè)性人民調解委員會的性質沒有正確理解，因而沒有正常開展人民調解工作。

二、行業(yè)性人民調解組織建設現(xiàn)狀

8家單位以文件形式發(fā)文建立組織并報綜治辦備案的有5家：人社局、環(huán)保局、國土局、建設局、教育局。工商局自1986年起一直設有消費者協(xié)會和12315消費者申訴舉報中心，兩內設部門合署辦公，是常設的專門受理消費者權益保護的工作機構，承擔了專業(yè)行業(yè)性調解委員會的工作職能要求。衛(wèi)生局正在學習外地經驗，目前在臨淮關二院、紅心鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點設立“第三方調解機構”，工作正在籌備中。交警大隊在2009年9月起掛牌成立了交通事故調解室，但調解員沒有交警隊的本系統(tǒng)本行業(yè)人員，也沒有將人民調解組織機構建設行文報綜治辦備案。

三、調解員隊伍現(xiàn)狀。

除了交警大隊，其它單位建立的專業(yè)性行業(yè)性調解委員會都是以本行業(yè)人員為主有一名專職或兼職調解員（工作人員），專門受理本行業(yè)矛盾糾紛（投訴）的接待、咨詢、登記、調處、協(xié)調工作。

四、行業(yè)性調解委員會開展人民調解工作問題現(xiàn)狀。

1、對行業(yè)性調解委員會建設的重視不足。

根據督情況來看，各行業(yè)性調解委員會普遍沒有專門調解場所、標識、牌子、印章、工作登記、調解卷宗。

2、人民調解與本部門行政管理中的行政調解職能區(qū)分不清，概念混淆。

如人社局依文件要求上報成立了“勞動糾紛調解組織”，但實際上對勞動糾紛的處理完全由本單位設立的“勞動爭議仲裁委員會”和“勞動監(jiān)察大隊”承擔，仲裁和勞動監(jiān)察都開展經常性的調解工作，有專門的文書格式和文本要求，不屬于人民調解工作督查的范圍。國土局受理土地權屬糾紛的處理也存在此情況，大部分調解文書屬于職責范圍內的行政調解，不是人民調解的工作模式。

工商局的“消協(xié)”和12315投訴舉報中心是長期設立的保護消費者權益的行業(yè)組織，有專門的公章和規(guī)范的調解工作流程，不需再另行制作人民調解公章和卷宗。

3、對設立專業(yè)性行業(yè)性調解委員會的主體理解不清，設立專業(yè)性調解組織后管理不到位，運行不規(guī)范。

縣交警大隊已于2009年9月份掛牌成立了交警大隊交通事故調解室，當時縣司法局根據《人民調解法》的相關規(guī)定以及省、市司法行政部門關于人民調解工作的要求，派駐了三名同志參于、管理調解室日常工作。今年6月份縣司法局將派駐人員調回，目前該調解室不能規(guī)范運行，調解案件的登記、調解協(xié)議制作、檔案整理、公章使用、調解員管理、經費保障都不能良性運轉。

五、工作打算

1、進一步加大對專業(yè)性行業(yè)性調解委員會的調解員培訓。

重點培訓人民調解協(xié)議的制作和人民調解與行政調解的對接。（行政調解可以借助人民調解這個平臺發(fā)揮其應有的作用，人民調解委員會介入行政調解，可以促使行政調解的順利進行。而行政調解的結果可以通過人民調解協(xié)議書的形式固定下來。）

2、加強指導，定期組織督查。

對成立行業(yè)性專業(yè)性調解委員會的單位要求將調解員上報綜治辦和司法局備案；每月報送調解工作數(shù)據統(tǒng)計報表。同時在縣政法委的牽頭下，定期對行業(yè)性專業(yè)性調解委員會開展工作督查。

3、建立以案定補經費保障機制。

對調解員實行以案定補，由縣財政對調解工作經費予以保障。