第一篇：人民調(diào)解工作情況匯報(bào).doc

人民調(diào)解工作情況匯報(bào)

近年來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省司法廳“十不讓”守則，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，扎實(shí)開展人民調(diào)解工作，有效化解我市的民間矛盾糾紛，為維護(hù)我市的社會(huì)穩(wěn)定作出了一定貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我局近年的人民調(diào)解工作情況匯報(bào)如下：

一、人民調(diào)解工作及成效

㈠構(gòu)建“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，健全人民調(diào)解工作機(jī)制 我局切實(shí)加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，構(gòu)建了市（縣）、鎮(zhèn)（街）、村、組四級(jí)人民調(diào)解組織和信息網(wǎng)絡(luò)，基本形成“橫向到邊，縱向到底，遍布鄉(xiāng)村，覆蓋全市”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前，全市鎮(zhèn)級(jí)有調(diào)委會(huì)30個(gè)，企業(yè)（行政事業(yè)單位）調(diào)委會(huì)72個(gè)，村（居）調(diào)委會(huì)482個(gè)，全市在冊人民調(diào)解組織655個(gè)，共有調(diào)解員3118名。2008年以來，我市各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛13000多宗，調(diào)解率達(dá)100％，調(diào)解成功率96.7％,防止民轉(zhuǎn)刑糾紛80宗，防止民間糾紛自殺45人。市委、市政府發(fā)文成立了由我市常務(wù)副市長任組長的調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在我局設(shè)立辦公室，對重大矛盾糾紛由調(diào)處中心牽頭指揮協(xié)調(diào)，實(shí)行部門聯(lián)調(diào)。2006年，xx.xx

兩鎮(zhèn)創(chuàng)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、司法主辦、部門參與”的人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，得到在全省加以推廣。2007年，爭取市編委批準(zhǔn)，調(diào)配法律專業(yè)人員組建了人民調(diào)解股，負(fù)責(zé)對全市人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作，并對全市性重大民間矛盾糾紛直接進(jìn)行調(diào)處。2008年以來，我局人民調(diào)解股共接市人大轉(zhuǎn)來的督辦信訪案件10宗，在市人大的指導(dǎo)下，我局人民調(diào)解股工作人員迅速進(jìn)行深入的調(diào)查調(diào)解，成功化解了矛盾糾紛，將此10宗案件完滿解決，較好地完成了市人大交辦的任務(wù)。

㈡創(chuàng)新人民調(diào)解工作模式，大力提高調(diào)解人員素質(zhì) 我局把調(diào)解工作重心前移到基層，近年均集中司法所全體干警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并專門編印了《xx市司法局司法助理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)材料》和《xx市司法局人民調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識(shí)》等培訓(xùn)教材，供司法員和調(diào)解員學(xué)習(xí)。我局還與各鎮(zhèn)一起組織開展“人民調(diào)解委會(huì)規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)”，對那些體質(zhì)弱、文化素質(zhì)偏低、不適宜做人民調(diào)解工作的人員進(jìn)行及時(shí)更換和調(diào)整。把一批文化程度高、為人公正，聯(lián)系群眾工作能力強(qiáng)，具備一定法律知識(shí)和政策水平的中青年骨干充實(shí)到人民調(diào)調(diào)解隊(duì)伍，基本實(shí)現(xiàn)了從過去憑威信、經(jīng)驗(yàn)調(diào)解、君子協(xié)定調(diào)解到依法調(diào)解和法律協(xié)議調(diào)解的轉(zhuǎn)變。

㈢加強(qiáng)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的銜接，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用

為更好做好人民調(diào)解工作，從2008年起，我局積極探

索人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)。我們通過與法院相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，扎實(shí)做好人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的銜接工作。為了進(jìn)一步做好人民調(diào)解和訴訟調(diào)解相銜接，我局進(jìn)一步加強(qiáng)與人民法院的溝通和聯(lián)系，并就如何開展該項(xiàng)工作與人民法院達(dá)成共識(shí)：即人民法院在民事審判工作中，堅(jiān)持調(diào)解理念貫穿工作全程始終，注重發(fā)揮人民調(diào)解的作用。一是引導(dǎo)案前調(diào)解；二是實(shí)行審判中調(diào)解；三是人民法院賦予經(jīng)過公證的債權(quán)文書及經(jīng)法院確認(rèn)效力的人民調(diào)解協(xié)議予以強(qiáng)制執(zhí)行效力；四是人民法院聘請鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)成員作為人民陪審員，參與民事案件的審理；五是人民調(diào)解組織建立引導(dǎo)機(jī)制，對當(dāng)事人不接受調(diào)解或經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成和解協(xié)議的，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入訴訟途徑來處理矛盾糾紛；六是組織建立共同調(diào)解制度。對不屬于人民調(diào)解范疇的一些糾紛，尤其是已經(jīng)訴訟到法院的民事案件，人民調(diào)解組織積極配合人民法院做好當(dāng)事人的思想教育工作，并協(xié)助做好調(diào)解工作，防止矛盾糾紛激化。

㈣積極參與綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用

今年，我局結(jié)合鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的契機(jī)，按綜治信訪維穩(wěn)中心的創(chuàng)建要求，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，提高司法所工作人員履行職責(zé)的能力和水平，充分發(fā)揮人民調(diào)解在綜治信訪維穩(wěn)中心的基礎(chǔ)作用。一是提高認(rèn)識(shí)。我局專門召開全體干警大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)

上級(jí)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，使干警充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)改革發(fā)展大局的一項(xiàng)重要舉措。做好綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，有利于推動(dòng)基層管理體制創(chuàng)新，有利于優(yōu)化整合基層行政管理資源，有利于抓早抓小，及時(shí)化解社會(huì)穩(wěn)定面臨的各種隱患和問題。二是狠抓基層基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)化解矛盾糾紛科學(xué)化、系統(tǒng)化和常規(guī)化。為切實(shí)配合做好綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重心下移，樹立“有為有位”觀念，積極創(chuàng)新基層維穩(wěn)工作新思路、新辦法和新載體，扎實(shí)推進(jìn)基層司法所各項(xiàng)制度規(guī)范建設(shè)。三是全方位抓好隊(duì)伍建設(shè)，提升干警思想政治素質(zhì)和維穩(wěn)能力。為能更好地參與綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，我局認(rèn)真提高基層司法干警的政治思想覺悟，將省司法廳“十不讓”守則印發(fā)至每位干警手中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)司法所干警遵守“十不讓”守則的自覺性，不斷提高干警政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。各鎮(zhèn)（街）綜治信訪維穩(wěn)中心成立后，司法所的全體干警與綜治信訪維穩(wěn)中心合署辦公，并認(rèn)真履行職責(zé)，對來訪群眾所訪問題認(rèn)真登記，傾聽來訪者訴求，對來訪群眾提出的合理要求現(xiàn)場能解決的當(dāng)場解決，向群眾宣傳解釋有關(guān)的法律、政策和規(guī)定，引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道反映訴求，努力把思想工作做在前、做到位，預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生。對集體上訪、情況復(fù)雜、上級(jí)部門交辦等信訪問題的，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，并積極參與調(diào)處和化解，今年，我局基層司法所與鎮(zhèn)（街）綜治信訪維穩(wěn)中心合署辦公以來，我局基層

司法所直接調(diào)處民間糾紛406宗，成功調(diào)解392宗，調(diào)解成功率96.7％。

二、人民調(diào)解工作存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和改革的不斷深入，不同社會(huì)主體的利益關(guān)系重新調(diào)整，社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出主體擴(kuò)大化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化的特點(diǎn)。人民調(diào)解工作存在一些新情況、新問題，主要表現(xiàn)在：

（一）對人民調(diào)解工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。個(gè)別單位對當(dāng)前人民調(diào)解工作所面臨的艱巨任務(wù)及其在社會(huì)治安綜合治理中“第一道防線”的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為人民調(diào)解工作“職能軟”，發(fā)揮不了多大作用，對人民調(diào)解工作重視和支持不夠。對人民調(diào)解的宣傳力度不足，公眾對人民調(diào)解了解不深，認(rèn)識(shí)不夠，調(diào)委會(huì)的影響力不大。

（二）人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)還不健全。一是一些國有企業(yè)改制后，原來企業(yè)設(shè)立的調(diào)解組織已經(jīng)解體，新的組織體系亟待恢復(fù)重建。二是近年來民營經(jīng)濟(jì)和涉外企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，而調(diào)解組織在這些領(lǐng)域的覆蓋面還沒有及時(shí)跟上。三是對社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)性組織的調(diào)解組織建設(shè)和調(diào)解工作扶持及幫助指導(dǎo)不夠，人民調(diào)解與一些政府部門的行政調(diào)解對接還不完全到位。

（三）基層調(diào)解隊(duì)伍力量比較單薄。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)解委員會(huì)都缺乏專職人員從事人民調(diào)解工作。村（社區(qū)）級(jí)調(diào)委會(huì)中，調(diào)解員由村（社區(qū)）干部兼任，每一次的

村居換屆選舉都會(huì)引起調(diào)解隊(duì)伍較大的變動(dòng),隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作連續(xù)性不夠。鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)的調(diào)解工作一般由司法所工作人員負(fù)責(zé)，基層司法所人員身兼多職，既要完成司法行政的工作任務(wù)，又肩擔(dān)人民調(diào)解的職責(zé)，還要與綜治信訪維穩(wěn)中心的合署辦公，難以集中全力做好人民調(diào)解工作。

（四）人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障不足。《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定,人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛不收費(fèi)，調(diào)解委員會(huì)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，由村民委員會(huì)或居民委員會(huì)、企事業(yè)單位解決，由于部分基層調(diào)委會(huì)的經(jīng)費(fèi)保障不到位，制約了調(diào)解工作的開展，影響了調(diào)解員的工作積極性。司法行政部門用于人民調(diào)解工作指導(dǎo)、培訓(xùn)和表彰的經(jīng)費(fèi)，以及聘任的專職人民調(diào)解員的費(fèi)用，沒有納入財(cái)政預(yù)算，缺乏穩(wěn)定的保障機(jī)制，影響了人民調(diào)解作用的充分發(fā)揮。

第二篇：人民調(diào)解工作匯報(bào)材料

***村人民調(diào)解工作匯報(bào)材料

***村，坐落在***綜合項(xiàng)目區(qū)駐地中心，現(xiàn)有402戶、1524人，黨員36人，村民代表31人。村調(diào)解委員會(huì)12人，其中主任1人，委員2人，調(diào)解員9人。今年在項(xiàng)目區(qū)和上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我村調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)對調(diào)解工作的指示精神，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，把矛盾糾紛化解在基層，減少刑事案件的發(fā)生，調(diào)委會(huì)堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以預(yù)防為主，各種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針。下面我就我村的人民調(diào)解工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做一下回報(bào)：

一、人民調(diào)解工作開展情況。

***村兩委一直以來把人民調(diào)解工作當(dāng)做一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，成立了調(diào)委會(huì)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，從2009年至今排查矛盾糾紛112起，調(diào)解率100%，成功率96%以上，工作中主要做好三個(gè)方面：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，努力增強(qiáng)做好調(diào)解工作的能力。俗話說：“打鐵還須自身硬”。要想勝任人民調(diào)解工作，空有一腔熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須要有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。村調(diào)委會(huì)先后學(xué)習(xí)了“人民調(diào)解制度與實(shí)務(wù)”、“關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件若干規(guī)定與應(yīng)用”、“人民調(diào)解工作程序”、《合同法》、《土地法》、《贍養(yǎng)法》以及有關(guān)新時(shí)期人民調(diào)解工作的一系列文件精神。

二是健全制度，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)人民調(diào)解工作。村兩委從民調(diào)工作的特點(diǎn)和需要出發(fā)，相繼健全了對調(diào)委會(huì)的檢查監(jiān)督制度、調(diào)委會(huì)定期向村兩委匯報(bào)工作制度、民調(diào)人員學(xué)習(xí)例會(huì)制度、重點(diǎn)疑難糾紛集體討論制度以及處理糾紛回訪制度等一系列工作制度，并嚴(yán)格實(shí)行了以“調(diào)查民間糾紛登記簿”、“普法宣傳情況登記薄”為主要內(nèi)容的民調(diào)工作規(guī)范化管理，定期檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，逐步形成了事事有安排，工作有秩序的良好工作機(jī)制。村里的調(diào)解員分組到戶，劃崗定責(zé)，確保做到“小事不出組，大事不出村”。

三是抓早抓小，從源頭預(yù)防，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。人民調(diào)解工作要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須掌握主動(dòng)，重點(diǎn)在預(yù)防：一是建立了矛盾糾紛排查制度，經(jīng)常深入到居民群眾中了解社區(qū)民意；二是治保員和義務(wù)聯(lián)防隊(duì)員即是工作人員又是矛盾糾紛信息員，利用他們?nèi)霊糇咴L巡邏的時(shí)間對本村進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，通過實(shí)行矛盾糾紛排查制度，我們掌握了調(diào)處矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán)，提高了矛盾糾紛調(diào)處的成功率。今年，我村發(fā)生一起民企糾紛，***的拉料車揚(yáng)起大量粉塵，對我村30多戶的生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響，村民反映該情況后，村調(diào)委會(huì)非常重視，這件事情處理不好極有可能發(fā)生大規(guī)模上訪事件，村調(diào)委會(huì)先后多次到群眾家和企業(yè)進(jìn)行調(diào)解，最終協(xié)調(diào)企業(yè)從工業(yè)一路繞行，從而化解了矛盾糾紛，防止了一起大規(guī)模群眾上訪事件的發(fā)生。

二、工作中存在的問題

雖然我村的調(diào)解委員會(huì)做了大量的工作，但是工作中也存在這樣那樣的問題，具體表現(xiàn)在以下方面：一是調(diào)解委員的業(yè)務(wù)知識(shí)方面掌握的還不夠，這些年雖然不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，但是學(xué)習(xí)的時(shí)間短、面窄、不夠系統(tǒng)；二是矛盾的發(fā)生越來越多樣、越來越復(fù)雜；三是各項(xiàng)規(guī)章制度還有待于進(jìn)一步完善。

三、下步工作打算

在今后的工作中我們調(diào)委會(huì)要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把排查、調(diào)解、處理有機(jī)地結(jié)合起來，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)有效地消除村內(nèi)一切不安定隱患，使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽之中，實(shí)現(xiàn)調(diào)解無空白、隱患無死角，為給村民一個(gè)治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美，人際關(guān)系和諧的***村而努力奮斗。

第三篇：人民調(diào)解工作匯報(bào)材料

開拓創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn) 開創(chuàng)人民調(diào)解工作新局面

多年來，我縣人民調(diào)解工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，積極推進(jìn)“大調(diào)解”工作格局，著力加強(qiáng)調(diào)解能力建設(shè)，注重整合社會(huì)調(diào)解資源，不斷創(chuàng)新調(diào)解工作方法，有效化解了大量的社會(huì)矛盾糾紛，調(diào)解工作取得了很好的成效，現(xiàn)將我縣人

民調(diào)解工作的基本情況、具體做法及“竹房城鎮(zhèn)帶”專項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)建設(shè)思路向在座的各位作一簡單匯報(bào)。

一、基本情況

我縣地處鄂、渝、陜?nèi)。ㄊ校┙唤绲亩跷鞅贝笊絽^(qū)。全縣國土面積3586平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，253個(gè)村，1463個(gè)村民小組，總?cè)丝?50031人。設(shè)17個(gè)司法所，司法所的建設(shè)自2004年正式啟動(dòng)，現(xiàn)有規(guī)范化司法所17所。其中竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)、谷竹高速公路建設(shè)涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，78個(gè)村，7900多人。全縣共有各類調(diào)解委員會(huì)285個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)17個(gè)、村居調(diào)委會(huì)254個(gè)、企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)8個(gè)、行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì)8個(gè)（交通事故糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛、物業(yè)管理糾紛、醫(yī)患糾紛、移民糾紛、勞動(dòng)人事爭議糾紛、城市征地拆遷糾紛、第三調(diào)委會(huì)各1個(gè)），調(diào)解人員907名。已經(jīng)形成了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。去年以來，全縣各類調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛2881件，調(diào)解成功2794件，成功率為97%，排查糾紛512件，專項(xiàng)治理55次，防止民間糾紛激化引起的自殺7件、涉及7人，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件12件、涉及28人，制止群體性械斗5件，防止群體性上訪27件、涉及96余人次。其中涉及“竹房城鎮(zhèn)帶”、谷竹高速、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)糾紛338起，調(diào)處成功338起，調(diào)處率為100%。全縣沒有發(fā)生影響政治穩(wěn)定的熱點(diǎn)問題和重大集體上訪事件。

二、具體做法

（一）建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑大調(diào)解工作格局

人民調(diào)解工作是化解新時(shí)期社會(huì)各類矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要渠道，是保持社會(huì)治安大局穩(wěn)定的第一道防線，做好人民調(diào)解工作，對創(chuàng)建良好的社會(huì)政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和生產(chǎn)生活秩序?qū)a(chǎn)生重大的、深遠(yuǎn)的影響。但是人民調(diào)解工作是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)工程，需各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門的共同努力，協(xié)作支持，需要健全的組織網(wǎng)絡(luò)體系、穩(wěn)定的人民調(diào)解員隊(duì)伍和良好的調(diào)解工作格局。因此，我們一直把爭得黨委、政府和相關(guān)部門的支持，健全人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)，建設(shè)大調(diào)解工作格局放在首位來抓。去年我縣根據(jù)《人民調(diào)解法》和《省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委會(huì)建設(shè)的意見》的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，組建了醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛、勞動(dòng)人事爭議糾紛、征地拆遷糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛、物業(yè)管理糾紛、移民糾紛等七個(gè)行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)同時(shí)還在七個(gè)專業(yè)調(diào)解會(huì)的基礎(chǔ)上成立了竹山縣第三方人民調(diào)解委員會(huì)，通過去年一段時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)各行業(yè)性專業(yè)調(diào)委和第三方調(diào)委工作開展有序，運(yùn)行規(guī)范，得到了群眾的一致好評(píng)。在此之前，縣委、縣政府辦公室還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》，明確規(guī)定進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，在我縣建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，并對人民調(diào)解委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)、工作性質(zhì)、人員組成等提出了具體要求。

根據(jù)要求，我縣成立了由縣委副書記夏樹應(yīng)任主任縣委常委政法委書記周愛軍任副主任，各縣直單位負(fù)責(zé)人為成員的縣級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，重點(diǎn)對疑難、重大、跨區(qū)域、跨行業(yè)的纏訪、累訪案件和深層次、影響面廣的各類矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。在我局指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，我縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)已全部成立，自上而下形成了一個(gè)縱橫交錯(cuò)、覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)的組織網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，我局加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)、溝通，就人民調(diào)解與訴訟銜接的具體問題達(dá)成共識(shí)。人民法院充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作對司法體制改革的重要意義。明確人民法院在審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件中，適用簡易程序。同時(shí)加強(qiáng)與我局聯(lián)系，共同研究解決人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的問題。組織法官定期深入人民調(diào)解委員會(huì)指導(dǎo)工作。建立雙向聘任制度，即法院選聘人民調(diào)解員擔(dān)任陪審員，安排他們參與案件庭審前的輔助性工作，幫助其提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)選聘法官為人民調(diào)解委員會(huì)指導(dǎo)員，對調(diào)解工作進(jìn)行針對性的指導(dǎo)。

（二）健全完善規(guī)章制度，規(guī)范排查調(diào)處新機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革的不斷深入，社會(huì)各類矛盾糾紛更加復(fù)雜化，且呈上升發(fā)展趨勢，一些矛盾糾紛往往涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各個(gè)方面，有些矛盾糾紛往往是社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，這些矛盾糾紛處理的恰當(dāng)與否，對社會(huì)穩(wěn)定將造成深遠(yuǎn)的影響，這就向人民調(diào)解員提出了新的、更高的要求。因此，提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解水平，開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處也必然是做好人民調(diào)解工作的關(guān)鍵。

為不斷提高全縣人民調(diào)解員的整體素質(zhì)，使其全面理

解掌握有關(guān)法律、法規(guī)、政策，規(guī)范人民調(diào)解程序，熟練使用新的人民調(diào)解文書，我局下大力氣狠抓素質(zhì)培訓(xùn)工作。一是開辦了首席人民調(diào)解員培訓(xùn)班，聘請法官、律師、行業(yè)專家就司法解釋、部頒規(guī)章、行業(yè)糾紛的調(diào)解技、調(diào)解協(xié)議書的制作以及相關(guān)調(diào)解知識(shí)進(jìn)行了詳細(xì)講解，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)提供了人才資源。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級(jí)人民調(diào)解員進(jìn)行了700余人次學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)講解了《人民調(diào)解法》、人民調(diào)解協(xié)議書制作、調(diào)解程序與原則以及調(diào)解技巧等，使村級(jí)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解能力都有了明顯提高。三是開展了全縣人民調(diào)解員職業(yè)技能練兵活動(dòng)。去年9月19日在我縣潘口鄉(xiāng)召開了全縣綜治現(xiàn)場會(huì)，在會(huì)上對全縣的調(diào)委會(huì)主任進(jìn)行了人民調(diào)解技能大比舞。通過對調(diào)解協(xié)議書制作質(zhì)量、調(diào)解質(zhì)量和效果進(jìn)行評(píng)比，樹立了業(yè)務(wù)標(biāo)兵，激活了人民調(diào)解員隊(duì)伍，激發(fā)了人民調(diào)解員對人民調(diào)解工作的熱情。

為了使人民調(diào)解工作順利有序的開展，我們狠抓了人民調(diào)解工作的制度建設(shè)。為此，我局對調(diào)解工作原有制度進(jìn)行了整理、完善。堅(jiān)持用制度規(guī)范行為，用制度強(qiáng)化管理。先后制訂完善了《人民調(diào)解工作制度》、《人民調(diào)解員學(xué)習(xí)制度》、《人民調(diào)解工作接待制度》等10余項(xiàng)規(guī)章制度，編印并向全縣發(fā)放了《竹山縣基層工作手冊》500余份，并要求人民調(diào)解員在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵守。

為保障人民調(diào)解工作的順利開展，我局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，對人民調(diào)解員通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，根據(jù)案件的難易程度，對調(diào)解卷宗規(guī)范的給予50-200元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，及大的提高了調(diào)解員對調(diào)解工作的積極性。

通過以上各種活動(dòng)的開展及各種制度的建立、完善和強(qiáng)力推行，極大地增強(qiáng)了人民調(diào)解員的責(zé)任感和工作主動(dòng)性。我縣人民調(diào)解員隊(duì)伍思想觀念、理論水平、工作作風(fēng)、工作能力都得到了全面的提高，干事創(chuàng)業(yè)的積極性、勤政為民的主動(dòng)性、遵紀(jì)守法的自覺性得到了加強(qiáng)。并形成了愛崗敬業(yè)、勤于進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)的良好氛圍。從而使大量的社會(huì)矛盾糾紛，在基層就得到了解決和有效控制，消除了影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素，有效遏制了社會(huì)各類矛盾糾紛的上升勢頭。

（三）全面落實(shí)工作措施，開拓人民調(diào)解新局面

在調(diào)解工作中遇到的糾紛性質(zhì)有輕重緩急，有冷熱狀態(tài)也有糾紛對象的粗細(xì)，這就要求我們在方法和策略上下工夫。為此，我們制訂了“組織工作走在工作前，預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”的工作機(jī)制和“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作原則。對各類矛盾糾紛的排查和化解研究方法、講求策略，我們深深的知道各類矛盾糾紛一味地靠捂、靠壓，往往事與愿違，有時(shí)還會(huì)導(dǎo)致矛盾激化，我們在排查和調(diào)處矛盾糾紛中注重規(guī)范和疏導(dǎo)，取得了良好的效果。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是做好排查工作。我們構(gòu)筑了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)人民調(diào)解工作信息網(wǎng)絡(luò)，培置了一大批信息員，把觸角深入到全縣的角角落落。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)在大力推廣全省推行的六種模式的基礎(chǔ)上，我縣建立了固定“法制宣傳日”制度和巡村入戶制度。即全縣將每月逢5日確定為固定法制宣傳日，每月5、15、25日為法制宣傳日，司法所干部輪流坐班接待群眾，開展法制宣傳、解答法律咨詢、調(diào)解民間糾紛、提供法律服務(wù)，為群眾解答疑難問題和堅(jiān)持每周巡村下訪一天，指導(dǎo)村（居）排查調(diào)處矛盾糾紛。每月定期開展一次矛盾糾紛排查摸底，制定防范措施和調(diào)處預(yù)案。真正做到未動(dòng)先知，人動(dòng)我知，提前介入，為及早發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)矛盾，爭取了時(shí)間，掌握了主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了真正的關(guān)口前移。對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行分類，統(tǒng)一登記造冊，做到一目了然，有底有數(shù)。在工作中，我們堅(jiān)持把化解矛盾和解決難點(diǎn)問題的多少及成效作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，而不認(rèn)為矛盾排查的越多，工作就越糟，使矛盾排查制度得到了真正意義上的落實(shí)和堅(jiān)持，增強(qiáng)了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查解決矛盾的主動(dòng)性。二是暢通接待渠道，給群眾說話的機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)主任及委員每月定期到村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)掛牌坐班，接待群眾來訪來信或預(yù)約調(diào)處矛盾糾紛。對接訪受理的矛盾糾紛實(shí)行首問責(zé)任制，誰坐班接訪，誰負(fù)責(zé)參與調(diào)處。可以當(dāng)場解決的，當(dāng)場調(diào)結(jié)，不能當(dāng)場解決的，及時(shí)移交相關(guān)部門限期解決，并實(shí)行跟蹤督辦。對于經(jīng)過調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，及時(shí)幫助當(dāng)事人委托法律服務(wù)機(jī)構(gòu)代理，通過訴訟程序解決。三是抓好解決工作，將調(diào)處糾紛與解困幫難結(jié)合起來。首先，我們要求各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾做到小事快辦、大事專辦，對群眾反映的問題都要有一個(gè)明確的答復(fù)或意見，決不允許推諉、扯皮，堅(jiān)決杜絕接而不調(diào)，調(diào)而無果現(xiàn)象的發(fā)生。其次，我們注意體察民情，了解群眾疾苦，組織干部下基層，上門解決他們的求助和實(shí)際困難，消除、緩解了極少數(shù)人對國家和社會(huì)的不滿情緒。幫助他們理清發(fā)展思路，把廣大群眾的注意力引導(dǎo)到發(fā)家致富上來，以經(jīng)濟(jì)大發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。四是做好教育工作。對有違法越級(jí)上訪行為或煽動(dòng)他人鬧事者，無理上訪，不安分守己影響農(nóng)村穩(wěn)定者，建議上級(jí)部門對其開辦強(qiáng)制性培訓(xùn)班，采取集中授課、登門講解，個(gè)別輔導(dǎo)等方式，做好轉(zhuǎn)化工作，并建檔跟蹤監(jiān)督。近年來，我縣共開辦此類培訓(xùn)班13個(gè)，培訓(xùn)重點(diǎn)人員400余人。

三、“竹房城鎮(zhèn)帶”專項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)建設(shè)的思路

目前我縣潘口電站、龍背灣電站、谷竹高速、“竹房城鎮(zhèn)帶”、城鄉(xiāng)一體化等大型在建工程較多，隨之而來的征地拆遷、移民搬遷、房屋宅基地等各類矛盾糾紛不斷上升，為進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解專項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)建設(shè)，更好地服務(wù)潘口電站、谷竹高速、城鄉(xiāng)一體化、“竹房城鎮(zhèn)帶”等工程建設(shè)，我縣的總體思路一是擬將文峰鄉(xiāng)與房縣窯淮鄉(xiāng)、竹坪鄉(xiāng)與旬陽縣、大廟鄉(xiāng)與竹溪縣的白河鄉(xiāng)、擂鼓鎮(zhèn)與竹溪縣的縣河鎮(zhèn)、柳林鄉(xiāng)與竹溪縣的向壩鄉(xiāng)、桃園鄉(xiāng)、房縣九道鄉(xiāng)、深河鄉(xiāng)與房縣的門古鎮(zhèn)對接，建立形成縣鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制，成立接邊聯(lián)合調(diào)委會(huì)，二是在谷竹高速公路、潘口電站、龍背灣電站所在地及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建5個(gè)專項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)。即竹山縣文峰鄉(xiāng)谷竹高速公路工程建設(shè)專項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)、潘口電站工程建設(shè)專項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)、龍背灣電站工程建設(shè)專項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)、城關(guān)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化專項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)、擂鼓鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)專項(xiàng)工作調(diào)委會(huì)。三是在“竹房城鎮(zhèn)帶”涉及到鄉(xiāng)村、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)涉及到的重點(diǎn)村，在原有村級(jí)調(diào)委會(huì)基礎(chǔ)上加掛“竹房城鎮(zhèn)帶”專項(xiàng)工作調(diào)會(huì)牌子，充實(shí)所在村的司法行政工作室建設(shè)。切實(shí)解決重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，為工程順利完工起到保駕護(hù)航的作用，為維護(hù)全縣社會(huì)秩序穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為群眾安居樂業(yè)和全縣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長創(chuàng)下良好的發(fā)展環(huán)境。

第四篇：村人民調(diào)解工作匯報(bào)

臨朐縣城關(guān)街道粟山村人民調(diào)解委員會(huì)事跡材料

臨朐縣城關(guān)街道粟山村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，共有住戶675戶，2700余口人，流動(dòng)人口較多，社會(huì)矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。多年來，該村高度重視人民調(diào)解工作，不斷強(qiáng)化調(diào)委會(huì)組織建設(shè)，業(yè)務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能優(yōu)勢，認(rèn)真貫徹“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，積極主動(dòng)地調(diào)處民間糾紛，消除了大量不安定因素。近三年來，該村調(diào)委會(huì)積極主動(dòng)調(diào)處各類矛盾糾紛400余件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率99%，20多年來沒有出現(xiàn)一起因民間糾紛激化引起的自殺、兇殺、群體性械斗和集體上訪案件，沒有一起去市到省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，極大地促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2004年該村被司法部、民政部首批命名為“全國民主法治示范村”；2007年被山東省精神文明建設(shè)委員會(huì)授予“文明村”。2009年5月，該村調(diào)委會(huì)被山東省高級(jí)人民法院、山東省司法廳授予“全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)”榮譽(yù)稱號(hào)。村調(diào)委會(huì)主任陳明玉同志也分別于2003年、2005年被山東省司法廳授予“山東省優(yōu)秀人民調(diào)解員”“全省人民調(diào)解員”榮譽(yù)稱號(hào)。

一、健全完善調(diào)解組織，加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)

隨著社會(huì)進(jìn)程的加快和人們思想觀念、思維方式、生活方式的變化，各種矛盾也呈上升趨勢。村兩委深刻認(rèn)識(shí)到，只有做好民調(diào)工作，才能保持全村的穩(wěn)定，才能促進(jìn)全村的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。為此，村里成立了由村黨委書記任組長，調(diào)委會(huì)主任任副組長，兩委成員任成員的村人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了由村委會(huì)副主任為主任，村民小組長和在群眾中有威信、有能力和有較高文化程度、懂法律、懂政策的村民代表任成員的村人民調(diào)解委員會(huì)。同時(shí)，又以村民小組為單位成立了人民調(diào)解小組，在村民中設(shè)立了調(diào)解信息員，形成了村人民調(diào)解委員會(huì)——村民調(diào)解小組——人民調(diào)解員或人民調(diào)解信息員三級(jí)預(yù)防調(diào)解處理工作網(wǎng)絡(luò)。為提高調(diào)解人員的素質(zhì)，村專門為調(diào)解員訂閱了《人民調(diào)解》、《法制日報(bào)》、《山東法制報(bào)》等雜志，定期聘請街道司法所的同志來村授課，定期組織調(diào)解人員開展法律法規(guī)政策、調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)、思想道德、調(diào)解紀(jì)律作風(fēng)等教育，調(diào)解員的法律知識(shí)水平和個(gè)人業(yè)務(wù)工作能力得到了不斷提高，較好地適應(yīng)了新時(shí)期人民調(diào)解工作的需要。

二、健全完善民調(diào)制度，加強(qiáng)調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)

村委會(huì)為適應(yīng)新時(shí)期人民調(diào)解的工作需要，在辦公用房緊張的情況下，專門為調(diào)委會(huì)騰出了2間30平方米的辦公室作為調(diào)解室，按照規(guī)范化調(diào)委會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，制作了印章、標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)、徽章，建立健全了人民調(diào)解工作制度，將有關(guān)制度公示上墻，接受群眾監(jiān)督。村調(diào)解組織結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》，在摸排、受理、登記、調(diào)查、調(diào)解、回訪、統(tǒng)計(jì)、檔案等方面上不斷探索完善，建立了三級(jí)人民調(diào)解工作程序，即：一般民間糾紛由調(diào)解員先行調(diào)解，調(diào)解不成的交村民調(diào)小組調(diào)解，當(dāng)事人之間仍不能達(dá)成協(xié)議的，由村調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)解。這些制度的建立和實(shí)施，使得糾紛信息得到及時(shí)反饋，一般性民間糾紛及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，疑難性糾紛得到有效監(jiān)控和處理。目前，該村調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)已成為我縣基層調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)學(xué)習(xí)的樣板。

三、立足工作實(shí)際，妥善調(diào)解各類矛盾糾紛

針對村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，矛盾糾紛復(fù)雜、多樣化的特點(diǎn)，調(diào)委會(huì)在堅(jiān)持依法辦事、公平公正處事的基礎(chǔ)上，采取靈活的對策和切實(shí)有效的措施，及時(shí)消除各類矛盾糾紛。一是抓好矛盾糾紛的排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，堅(jiān)決把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是矛盾糾紛及時(shí)介入，選擇恰當(dāng)?shù)恼{(diào)解方式，利用“教之以行、動(dòng)之以情、喻之以法”的調(diào)解方法，行之有效地調(diào)處了多起疑難糾紛。2008年7月的一天，村民劉某和陳某為了排水問題發(fā)生矛盾、引起爭執(zhí)，雙方情緒激動(dòng)，鬧得不可開交，甚至發(fā)展到動(dòng)手地步，眼看就要造成嚴(yán)重的后果，村調(diào)委會(huì)得知情況后，調(diào)委會(huì)主任陳明玉立即帶領(lǐng)村調(diào)解員趕到事發(fā)地，首先穩(wěn)定住了雙方的情緒，然后邊實(shí)地察看邊和雙方當(dāng)事人拉家常，講鄰里和睦、講遠(yuǎn)親不如近鄰等道理，慢慢地做通了雙方當(dāng)事人的思想工作，最終使雙方互諒互讓、握手言和，一場糾紛隨即煙消云散。

由于該村調(diào)委會(huì)的辛勤工作，使該村20多年來沒有出現(xiàn)一起因民間糾紛激化引起的自殺、兇殺、群體性械斗和集體上訪案件，沒有一起去市到省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生，一直保持著良好的社風(fēng)、民風(fēng)。良好的社會(huì)環(huán)境在有效促進(jìn)粟山村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也吸引了大量外來投資者。截止2009年底，全村已有120多家集體、個(gè)體企業(yè)，其中有80多家是外來投資企業(yè)，還有2家外來企業(yè)投資額超過了1000萬元。僅2009年，全村就上交稅金380余萬元，人均純收入達(dá)到了6700元。繁榮、和諧、穩(wěn)定的粟山村已成為全縣新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)的楷模。

第五篇：2018年縣人民調(diào)解工作匯報(bào)

2018年縣人民調(diào)解工作匯報(bào)

尊敬的xx主席、各位xx委員：

在即將迎來建國六十周年之際，xx副主席一行來檢查和調(diào)研全縣人民調(diào)解工作，在此，我代表縣人民政府感謝縣政協(xié)對人民調(diào)解工作的關(guān)心和支持，對調(diào)研組一行表示熱烈歡迎！下面，我就全縣人民調(diào)解工作情況作如下匯報(bào)：

一、健全機(jī)制，提升素質(zhì)，人民調(diào)解成效顯著

近年以來，我縣人民調(diào)解工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)、調(diào)防結(jié)合、以防為主的工作方針，狠抓人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，健全完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)監(jiān)督，各級(jí)人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾，連年調(diào)解糾紛均在7000件以上，調(diào)解成功率在95%以上，及時(shí)有效地化解了大量的社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素，預(yù)防和減少了大量的刑事、民事、治安案件以及信訪和集訪苗頭，充分發(fā)揮了人民調(diào)解工作維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。僅XX年1—8月，全縣各級(jí)調(diào)解組織共排查各類矛盾糾紛4081件，調(diào)解5154件，調(diào)解成功5058件；糾紛調(diào)解率達(dá)98%，調(diào)解成功率達(dá)95%；防止民轉(zhuǎn)刑67件121人，防止群體性械斗19件281人次，防止群體性上訪79件1194人次。

（一）注重強(qiáng)化保障，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣委、縣政府高度重視領(lǐng)導(dǎo)人民調(diào)解，與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級(jí)各部門簽定了人民調(diào)解工作目標(biāo)責(zé)任書，將人民調(diào)解工作列入社會(huì)治安綜合治理與平安創(chuàng)建工作目標(biāo)督查重要內(nèi)容，縣目標(biāo)督查辦、縣綜治辦制定了人民調(diào)解工作考核實(shí)施意見，為調(diào)解工作有序推進(jìn)提供了組織保障。

2、健全組織網(wǎng)絡(luò)。按照《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》的規(guī)定和“組織、人員、報(bào)酬、工作”四落實(shí)的要求，我們進(jìn)一步健全了鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(社區(qū))和企業(yè)的調(diào)解組織，吸收了一批有威望、有能力、懂法律、身體好、群眾信任的同志充實(shí)人民調(diào)解隊(duì)伍。到目前，建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)xx個(gè)，村（居）調(diào)委會(huì)xxxx個(gè)，企事業(yè)行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)委會(huì)119個(gè)，在公安機(jī)關(guān)（派出所）、人民法院（法庭）、信訪等部門和其它行業(yè)設(shè)立調(diào)解室157個(gè)，共有專兼職調(diào)解員（糾紛信息員）33019人，形成了以塊為主，以條為輔的四級(jí)一院調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，在全縣建立了首席人民調(diào)解員制度，聘請首席人民調(diào)解員9636人。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)力量。鎮(zhèn)鄉(xiāng)司法所具體承擔(dān)著管理指導(dǎo)轄區(qū)人民調(diào)解和直接調(diào)處重大矛盾糾紛的繁重任務(wù)。在爭取國債投資182.6萬元建立規(guī)范性司法所26個(gè)的基礎(chǔ)上，爭取災(zāi)后重建資金679.9萬元，開展了44個(gè)司法所災(zāi)后重建。加強(qiáng)人員配備，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)在職干部中選調(diào)司法行政干部7名、從大學(xué)畢業(yè)生中招錄8名司法行政干部，到目前xx個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)已有xx個(gè)所xx名專職司法助理員從事司法行政工作。強(qiáng)化司法行政工作效能，加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)司法所規(guī)范化建設(shè)，全縣司法行政工作連續(xù)四年綜合目標(biāo)考核為優(yōu)秀單位，連續(xù)兩年榮記集體三等功；“

5.12”

汶川大地震后，在抗震救災(zāi)災(zāi)后重建中被市司法局榮記集體三等功，20人次受到中央、省市獎(jiǎng)勵(lì)表彰，其中xx司法所xxx被評(píng)為全國“人民滿意司法助理員”，xx司法所x

xx被評(píng)為全國“優(yōu)秀人民調(diào)解員”，xxx同志被省委、省政府表彰為全省政法系統(tǒng)“三大主題活動(dòng)”先進(jìn)個(gè)人；縣政府被市委、市政府表彰為先進(jìn)集體。

4、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。為了確保全縣人民調(diào)解工作的扎實(shí)有效開展，縣政府在縣財(cái)力十分緊張的情況下，將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)15萬元、人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)30萬元列入財(cái)政預(yù)算。縣財(cái)政局、縣司法局聯(lián)合印發(fā)了《xx縣人民調(diào)解員調(diào)解案件補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施細(xì)則（試行）》，對成功調(diào)解的矛盾糾紛每件補(bǔ)貼50至150元，為人民調(diào)解工作高效開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。

（二）注重創(chuàng)新方法，切實(shí)完善措施，構(gòu)建工作新機(jī)制

1、建立矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)警在先、教育在先、控制在先、調(diào)解在先的原則，建立了村（居）每半月一次、鎮(zhèn)鄉(xiāng)每月一次的矛盾糾紛排查工作制度。在經(jīng)常性排查的同時(shí)，還根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，圍繞重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)時(shí)期開展集中排查，確保早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。如今年三月，縣綜治委、司法局、群工局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展XX春耕大忙期間矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查調(diào)處活動(dòng)的通知》，共排查矛盾糾紛1546件，成功調(diào)處1508件，確保了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行，促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。特別是今年7月—9月，為確保建國六十周年期間全縣社會(huì)穩(wěn)定，開展了“春風(fēng)化雨”百日行動(dòng)，已排查各類矛盾糾紛1321件，調(diào)解1304件，調(diào)解成功1254件，目前該行動(dòng)正在深入推進(jìn)。

2、建立矛盾糾紛化解機(jī)制。對排查出的矛盾糾紛，逐一建立臺(tái)帳，落實(shí)了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員，明確調(diào)處要求和調(diào)結(jié)時(shí)限，對重大矛盾糾紛實(shí)行掛牌督辦。加大對特殊糾紛和重大疑難糾紛的專題調(diào)處力度，圍繞全縣中心工作，確定開展專題調(diào)處，防止因糾紛調(diào)處不及時(shí)而引發(fā)的不穩(wěn)定事件發(fā)生，共化解件47件，調(diào)處疑難糾紛897件。如xx趙某離婚糾紛案（涉法涉訴）、xx膨潤土礦采礦糾紛案（件）、xx村民劉某醫(yī)療糾紛案（件）。

二、正視不足，再鼓干勁，再樹新功

我縣的人民調(diào)解工作雖然取得一定的成績，但是離人民群眾的要求還有一定差距。一是調(diào)解資源的配置不盡合理。調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系不夠嚴(yán)密，調(diào)解組織之間沒有形成合力，存在多頭管理、重復(fù)管理或相互推諉現(xiàn)象，工作中缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制。二是行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)滯后。矛盾糾紛多發(fā)、突發(fā)的企事業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)還存在空白，尚未形成規(guī)模。三是規(guī)范化、制度化程度不高。調(diào)解程序不規(guī)范，調(diào)解協(xié)議不統(tǒng)一，存在重結(jié)果、重口頭，輕程序、輕文書等問題。四是隊(duì)伍素質(zhì)需提高。部分調(diào)解員由干部兼任，法律專業(yè)知識(shí)欠缺，專業(yè)技能匱乏，調(diào)解方法簡單粗糙，依法調(diào)解、公平調(diào)解的水平還不高。五是管理和指導(dǎo)力度不足。由于全縣司法助理員嚴(yán)重缺編人員，有xx個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)無專職司法助理員，使基層司法行政工作人民調(diào)解無法高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在很大程度上制約了我縣人民調(diào)解工作的深入開展。

在下一步工作中，縣人民政府將緊緊抓住全省建立“大調(diào)解”工作格局的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，完善措施，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)調(diào)解組織和人民調(diào)解員的工作積極性和主動(dòng)性，為構(gòu)建“和諧三臺(tái)”再樹新功。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障到位。把人民調(diào)解工作列入重要議事日程，納入社會(huì)治安綜合治理的總體規(guī)劃，納入工作考核目標(biāo)，與全縣中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、責(zé)任考核到位。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范制度管理。強(qiáng)化人民調(diào)解員教育培訓(xùn)，有計(jì)劃、有步驟的對基層調(diào)解組織和人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)、完善，逐步建立和完善企事業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織，提高整體素質(zhì)。按照“五有”和“四落實(shí)”的規(guī)范化建設(shè)的要求，規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)組織建設(shè)，調(diào)解員實(shí)行持證上崗制度。建立健全糾紛預(yù)測、糾紛排查、糾紛調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)包案和回訪等制度，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解的工作方式、工作程序和工作紀(jì)律，增強(qiáng)調(diào)解程序的公正性，提高調(diào)解工作的水平和公信力。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體的職能作用，加強(qiáng)對人民調(diào)解目的意義、模范事跡以及調(diào)解案例的宣傳，引起全社會(huì)的關(guān)注和重視，形成齊抓共管的輿論氛圍，使廣大群眾形成依法解決矛盾糾紛的觀念。

四是進(jìn)一步創(chuàng)新思路和方法，確保調(diào)解實(shí)效。緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，加強(qiáng)人民調(diào)解與法院、公安、信訪、安全、綜治部門的協(xié)調(diào)配合，加快建立“大調(diào)解”工作格局，形成預(yù)防化解矛盾糾紛的合力，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、平安工程建設(shè)、“xx”普法等工作，樹立服務(wù)意識(shí)，因事制宜、因人制宜，在“調(diào)處”和“解決”上下功夫，努力增強(qiáng)人民調(diào)解工作的針對性和實(shí)效性。

五是進(jìn)一步加大調(diào)解力度，確保社會(huì)穩(wěn)定。不斷加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，根據(jù)矛盾糾紛的新情況、新特點(diǎn)，增強(qiáng)預(yù)見性，把握規(guī)律性，掌握主動(dòng)權(quán)，特別是對可能引發(fā)件的苗頭和事端要及時(shí)梳理，深入排查、不留死角和隱患。堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭、防激化”，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)之中，做到“小糾紛不出社、大糾紛不出村（社區(qū)），重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交，糾紛不積壓”，把我縣的人民調(diào)解工作推上一個(gè)新的臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)全縣的穩(wěn)定、平安、和諧再做新貢獻(xiàn)。