第一篇：從政治文化視角看中國的和平崛起daying

從政治文化視角看中國的和平崛起

“政治文化是指一個國家各階級、民族、社會團體和社會成員，在一定生產方式、一定經濟、政治和文化的歷史和現實環境中形成的有關國家政治生活的政治心理傾向和政治價值趨向的總和。”[1] “和平崛起”是“特指從1978年底中共11屆3中全會開始到本世紀中葉，中國在和平與發展的時代主題下，通過改革開放，在持續快速協調健康的發展中，基本實現現代化，這樣一個歷史過程，及其他所堅持的發展道路。”[2]

近代國際關系歷史表明：一個新興大國的崛起，往往使國際力量對比發生轉換，利益重新分配，以至于導致國際格局和世界秩序的急劇變動，引發與原有大國之間的矛盾沖突加劇，甚至引發大戰。大英帝國的建立和維護依靠其數百年的殖民征戰和掠奪，德日的崛起曾引發兩次慘絕人寰的世界大戰，被視為高度文明的美國的崛起，同樣揮舞著“大棒”，離不開“單邊主義”和“霸權主義”的外交作風，在海外頻繁采取政治和軍事干涉，更為世人指責。正是依據歷史經驗，國外一些人士擔心中國崛起必然會挑戰現有國際秩序，這也是“中國威脅論”之所以甚囂塵上的客觀原因。中國政府適時提出“和平發展”新理念，旨在告訴世人，中國崛起的本質之處，是在世界經濟全球化和世界和平與發展這一歷史趨勢的前提下，在與其他國家實現互利和共贏的基礎上，實現中國綜合國力的全面增長和發展。

從政治文化視角來探討中國外交中的和平崛起戰略之所以非常必要，是因為這樣的分析角度和視野，有助于人們從一個更廣泛的背景上或者更深入的層次上來理解把握國家的對外政策和對外關系。維護和實現國家利益是國家發展對外關系的主要目的，然而，當今國際語境下某些言論如“中國威脅論”卻混淆視聽。眾所周知，判斷國家利益以及實現和擴大國家利益，深受一國決策者及其國民觀念因素的影響和制約。在這些觀念因素中，源于該國該民族的歷史、傳統與現實生活的政治文化，是一個值得關注的因素。

“從國家層面上看，由于各個民族、國家都有自己的一套比較穩定的政治文化價值體系，并以這些價值體系來指導和規范自己的政治行為。”[3]和平崛起這一戰略的提出，反映了我國的和平友好的外交政策。這一外交政策的制定與我國愛好和平的文化傳統密切相關。“反對霸道、實施王道的和平主義”和“天下為公的大同理想”是中華民族政治文化的重要組成部分。崇尚和平，追求大同世界既是傳統中國外交思想的深層結構，也是傳統中國外交實踐行動的指南。“中國建立社會主義社會后，馬克思主義政治文化、中國傳統政治文化和現代先進科學文化相結合的獨具特色的中國社會主義政治文化成為當代中國的主流政治文化。”[4]“和為貴”、“天下大同”的傳統政治文化是中國外交戰略制定的傳統思想淵源，馬克思、列寧主義關于和平發展的思想是中國外交戰略的直接思想依據和理論基礎。

一個國家的政治文化作為價值體系，它影響到人們怎樣看待自己，怎樣看待自己的國家，以及怎樣看待本國與他國的關系。“仁、義”作為中國傳統民族政治文化的核心要素，深深影響著中國對自己和對其他民族、國家的認識、評價。中國傳統政治在理解國與國關系時更強調每個國家有著不同的責任，大國保天下，小國保家園，兩者相互依存。這是一種將大國利益與小國利益視為一體的天下整體觀。譬如，歷史上的中國曾處于東亞朝貢體制的中心，一度是萬國朝拜的對象。然而在國際關系中，中國更多地是強調國家間的友好、大小國家平等的道義原則。對來中國的朝貢者，中國往往回饋以更多的贈禮，從未因其比自己弱小而心生鄙視之心。

改革開放以來，中國取得了舉世矚目的成就，為中華民族的崛起注入了新的活力。因此，中國的崛起并不是一個新的課題，最近它之所以特別引人關注，是因為中國提出了 “和平崛起”的新道路。中國堅持和平崛起，具有重要的意義和良好的國際反響。“為了實現中國和平崛起，有必要堅持科學發展觀，統籌國內發展和對外開放，保持經濟和社會的協調、全面、持續發展；要處理好與現有國際秩序和大國的關系，為中國崛起創造和平、穩定的國際環境；積極改善與鄰國的雙邊關系，在保證地區安全方面“有所作為”，為中國崛起創造良好的周邊環境；還要盡最大的努力爭取通過和平方式解決臺灣問題。”[5] 中國的和平崛起是在和平與發展成為主題，多極化趨勢日趨明顯的國際語境下提出的。哈佛大學亨廷頓教授在《文明沖突論》中，講了三大文明（基督教文明、伊斯蘭文明、儒家文明）之間不可避免將要到來的摩擦與沖突，甚至有意設計了讓伊斯蘭文明和儒家文明相互發生碰撞的形態，以此作為對西方決策者控制全球文明沖突的主要決策之一。由此可見，政治文化的差異是引起國家間對立和沖突的深層文化根源。伴隨中國的和平崛起，“中國威脅論”甚囂塵上。我們如何克服這一不利因素，從文化的視角上，對我國外交上倡導的多極化需要詳細的闡釋，與此相關的我國實行多邊外交，取得的成就有目共睹，而滲透于其中的文化因素不得不引起我們的注意。

“中國人倡導的多極化，并不是一味以反對現存秩序為目標，而是要在認清和平與發展大局的前提下，以負責任的大國的姿態，對現有世界政治經濟格局加以漸進的改革。”[6]這在實現中，由于文化的差異，也許會帶來一些負面影響，諸如“中國威脅論”。如果我們想在反對霸權主義的旗幟下倡導多極化，就不應該簡單將“多極”解釋為一種力量的對峙狀態，而應當將它視為“一種嶄新的追求，一種有別于強權政治時代的追求，一種謀求社會制度和意識形態多樣性的國際關系格局。總之，“多極化”的實質，是國際關系的多樣化和多元化，而非世界列強之間權力的再分配。”[7]“多極化”戰略的提出，體現了擁有悠久歷史和文明傳統的中國人所具備的政治智慧，反映出改革開放后中國人的前瞻遠囑。中國的和平崛起，不僅不會引起人們的擔憂和成為其他國家的威脅，反而會增強世界的和平力量，令周邊地區和整個世界變得更加繁榮與穩定。這在我國外交成果中，屢次得到證明，歐盟從20世紀90年代中期以來連續出臺幾個對華長期戰略，表現出了新崛起的東方巨人的看重??東盟近些年來一直渴望與中國就南海行為規范達成共識甚至協議，因為這個以東南亞中小國家為主體的區域性組織非常明白，沒有中國的人可及參與，任何涉及南海的安全措施和集體協定都是沒有意義的。中國的變革與壯大，給中國也給世界帶來了變化。這也是占全球人口五分之一的這個國家書寫人類歷史、貢獻國際發展的基礎。

美著名國際政治學家基·歐漢教授：“所謂多邊主義，指的是多個國家組成的集團內部，通過某些制度安排，協調各國政策的一種實踐。二戰之后，多邊主義在世界政治中逐漸變得重要，它不僅表現為日益增多的多邊會議和議題，也體現在多邊性的國際組織之數量的擴展上。”中國是一個在全球安全領域負有重要責任的大國，它對于本身所處地區的安全和世界格局的穩定有著日趨重要的意義。比如，作為聯合國安理會常任理事國之一和唯一來自發展中國家的代表，不支持美國反導系統的合法化，對朝核問題的解決，在這些事件中，中國運用包括多邊外交在內的各種形式，或中介斡旋，或間接協調，或直接干預，與周邊鄰國和世界主要大國進行了溝通合作，消除安全隱患及緩和不利形勢，增強我國在各種國際事務上的發言權和影響力。“韜光養晦、有所作為”，保持謙虛謹慎的外交風格和樹立良好的國際形象。

在實施中國“和平崛起”戰略中，中國的經濟外交十分活躍，在亞洲多邊合作中表現得搶眼。一方面，中國積極為東亞地區更緊密的區域合作獻計獻策。另一方面，中國采取切實步驟，強化與東亞國家之間的互利合作。中國經濟持續高速的發展所帶來的經濟實力的擴大，凸顯了中國在東亞經濟合作中的地位。中國給東亞提供的市場份額已經超過日本。中國在東亞合作中首先起到了穩定大局和凝聚人心的作用。中國的積極參與和推動，正是東亞合作近幾年開展得如火如荼的重要原因之一。例如，在近幾年的東亞領導人的有關會議上，中國提出了20多項關于加強東亞合作的建議。正是這種互利互惠的合作使中國與周邊國家的合作在朝建立經濟一體化方向發展。中國與東盟的自貿區協議加強落實，溫家寶總理2003年11月初在中國與東盟峰會上說，中國計劃在2005年把中國和東盟的全年雙邊貿易額，從目前的700億美元增加到1000億美元。2003年10月初中日韓三國領導人發表《中日韓推進三方合作聯合宣言》。溫家寶總理代表中國就今后三國的合作提出四點建議。中國實施的“振興東北”戰略為三國合作提供新的機遇。中日韓三國的攜手，預示著東北亞合作進程即將啟動，將對促進該地區共同發展與共同繁榮產生積極和深遠的影響。[8] 中國的和平崛起正是一種有大國風范的外交表現。在王逸舟先生的《全球政治與中國外交》一書中，對大國風范有如下的定義：首先，“有大國風范的外交，并不簡單等同于現實里的強權政治。” [9]觀之美國的外交，從某種程度上可以說，它給我們樹立了一個反面教材，它毫無疑問是一個超級大國，但是它的單邊霸權行為充滿了強權政治的氣息，受到廣泛的批評，在伊拉克問題上表現尤為嚴重。其次，“真正的大國風范是一種內在的規定性，是一種建立在充分的自信心之上的氣度，是一種強有力的內部機制、綜合而超群的國家實力與外部享有廣泛聲望等要素之間互動形成的風格。”[10] 中國與非洲國家共建集體對話機制,減免了 31個非洲國家對華債務 105 億元人民幣，展現出中國作為發展中大國有責任、有道義的外交風范。[11]對待周邊的發展中國家，中國同樣給予力所能及的援助。譬如中國免除印度洋海嘯受災國斯里蘭卡全部到期的政府債務就是一個很好的例證。這在中國傳統文化中反映出一種大同文化，這種政治文化重視全球的共同利益和雙贏結局，注意發掘合作的潛力和抑制麻煩的產生，是一種真正求同存異的哲學。

中國的和平崛起實際上指的是中國崛起的過程將是和平地進行的，或是通過和平的方式實現的。從政治文化視角分析中，可以發現文化的巨大作用，在中國從地區大國走向世界大國的歷史進程中，文化要素不僅直接關乎中國國家安全利益的整體維護，還直接作用于國家綜合國力的增長和國家利益的海外拓展，關系著崛起的中國在多大程度上能夠為國際社會所接受和認可，所以從政治文化視角上對外交戰略進行分析很有必要。

[1] 詹玲

《構建中國和平崛起過程中的政治文化》

[2] 鄭必堅

2004年博鰲亞洲論壇“中國和平崛起與經濟全球化”圓桌會上的發言，“中國和平崛起與亞太地區的機遇”

[3] 亢升

《政治文化與外交之相關性探析》 [4] 彭春艷

《政治文化差異與中日外交》 [5][8] 源于網上文摘

[6] [7] [9] [10] 王逸舟

《全球政治與中國外交》 世界知識出版社 [11] 黃澤全

中非合作論壇 后續行動成果顯著

人民日報,2003-11-19

第二篇：從大國崛起看中國

從大國崛起看中國

——觀《大國崛起》有感

縱觀歷史長河，想美國、英國、荷蘭和日本等大國，無不是因為生存而發展，因為發展而稱霸。相比而言，如今21世紀的中國，也算得上是東方大國了，但為何影片沒有將中國列入世界大國之內呢？這是值得我們去深思的問題。

《狼圖騰》中曾提到：農耕社會使漢族人天生就養成了“羊”的性格，恐怕連山羊都不是，屬于綿羊。曾記否，當成吉思汗騎馬奔馳于廣袤草原間，用炮火橫掃亞歐大陸時，那是何等的豪邁，可將目光轉至明清時代時，英國入侵者只用小小的鴉片就占足了我們的便宜，八國聯軍在皇家園林圓明園放火放縱時，作為國家的守護者——清軍，竟然沒有一個人敢于去阻擋。這一系列慘痛的歷史無不告訴這我們：落后就要挨打。

中國從古至今就世代相傳著以和為貴的美德，但是，這一美德在歷史的變遷中逐漸的失去了它的本意，人們開始變得懦弱，總想著委曲求全，不敢得罪人；這樣的民族，失去了稱霸天下的雄心，沉迷于一時的繁榮昌盛中，是不會有出息的。

中國人為何會變得懦弱，這可以從幾個方面來講：

首先，是中國人流傳多年的科舉制。從古代的八股文選人到如今激烈的高考，中國人的教育永遠只局限于學校與書本，缺少了對新一代青年的興趣培養，試想一下，將你整日整夜的關在學校里，對著幾十本書本死記硬背，不停地做練習，你的將來還會有希望嗎？不，一定不會。青少年是一個國家發展的未來，也正是因為對一代代青少年失敗的教育，是中國的發展逐漸與世界脫節，再然后就是落后。

其次，是中國的法制落后。食品出了巨大的問題，才想起要制定《食品安全法》，校車事故頻頻出問題，才想起要制定《校車安全管理條例》。沒有完善的法律體制，讓那些小人將國家玩弄于鼓掌之間，人民有苦卻無處訴，于是失去了對國家的信心。有的人，看到了國家的腐朽，勇于向統治者提出，但迂腐的統治者看不到，他的心已經迷茫了，所以一怒將其抹殺；而有的人，正是因為看到了無論如何進諫，都無法是統治者意識到形勢的嚴重，所以寧愿在桃園中享受人生，也不愿再出來為國效力了。沒有了這些能夠為國家發展提出寶貴建議的人，國家怎能發展？

再者，中華民族博大精深的文化開始消失。現在，還有多少年輕的中國人對中華民族的國粹——京劇感興趣？還有多少人聊天時能夠對中國古代儒家思想進行討論？寥寥無幾。在中國的大學，語文不是必修的科目，而英語確實必修的科目，每一年，有多少的大學生為了英語四六級考試而拼盡全力，你們有聽說過大學生要為語文考試如此煞費心機嗎？沒有！曾經有人這么說過：當一個國家失去了自己的文化，我們就可以去攻打這個國家。連本國的文化都遺忘的國家，還有什么資格談得上去發展，去稱霸世界？

觀看《大國崛起》，一方面讓我們有了警覺，另一方面，讓我們看到了中國與世界大國的差距。中國如今是在發展，但何時能夠踏上世界大國的行列，這將是一個蠻長的過程。

第三篇：從文化視角解讀中國夢（模版）

從文化視角解讀中國夢

自古以來，中國經歷了歲月的變遷，中國文化一直延續至今。有夢想就有未來，沒有夢想就沒有未來，中國人從古代一直到現在其實都是靠夢想在支撐著。2012年，習近平主席提出一個新的名詞“中國夢”—實現偉大復興就是中華民族近代以來最偉大的夢想，而且滿懷信心的表示這個夢想一定能實現。在我眼里，中國夢的本質內涵好似實現國家富強、民族復興、人民幸福。中國夢是一個宏偉的目標，更是一個寬闊的范圍。

夢會開出嬌艷的花。文化對于中國夢的實現是非常重要的，這對我們提出了更多的要求。中國夢的實現不可能一蹴而就，意味著還有很長的一段路要走，在這漫漫路上，文化一定要伴其同行，正如習總書記所說中華民族偉大復興一定會實現。五千年深厚的歷史文化底蘊鑄就了現在的中國，璀璨的華夏文明影響著龍的傳人，中國夢正是他們的體現和延續。

中國文化是中華民族對于人民的偉大貢獻。獨具特色的語言文字，浩如煙海的文化典籍，嘉惠世界的科技工藝，精彩紛呈的文化意識，充滿智慧的哲學宗教等等，共同構成了中國文化的基本內容。因為文化是一個生生不息的運動過程，所以任何一種民族文化，都會有它的歷史，我們一起見證了祖國的瑰寶。中國傳統文化是我們的先輩傳承下來的豐厚遺產，在世界處于佼佼者。傳統文化是世界的結晶，它距離我們并不遙遠，在現實生活中時刻感受到它的存在。學習中國文化有助于更加準確而深刻地認識我們民族自身，有助于更加準確地認識我們當前的國情，有助于以理性態度和務實精神去繼承傳統，創造中華民族更加美好的未來。千百年來，我們的先輩對于養育自己的中國文化進行詳盡的研究，并且取得了豐碩的成果。我們沒有理由拒絕這一份珍貴的遺產。

語言文字是人類文化的載體，又是人類文化的重要組成部分。漢語漢字與中國文化有著極為密切的關系，它們對中國文化的傳承、發展和傳播做出了重要貢獻。中國古代在科學技術的各個領域和部門中，都創造了輝煌的歷史和卓越的成就，對整個人類文明作出了不可估量的貢獻。中國素以四大發明飲譽世界。火藥、指南針、造紙術和印刷術，這四大發明是中華民族奉獻給人類文明并改變了整個世界歷史進程的偉大的技術成就，反映了中國人民的偉大創造力。中國古代史學是一座瑰麗的寶庫，其內容之豐富，形式之多樣，制度之完備，史家之杰出，理論之精善，在世界歷史上是僅見的。這充分說明中華民族是一個富于歷史傳統的民族。

中國古代教育是燦爛輝煌的中國古代文化的一部分，是中國古代文化賴以延續和發展的基礎，是中國古代文化不斷創因的動力。古代中國，視教育為民族生存的命脈。中國古代文學是世界上歷史最悠久的文學質疑，它經歷了3000多年的沒有中斷的發展歷程，以其輝煌成就而成為全人類文化遺產中的瑰寶。中國古代文學史中國傳統文化中最重要、最具活力的一個部分，深刻而且生動地體現著中國文化的基本精神。在文化系統中，倫理道德是社會生活秩序和個體生命秩序的深層設計。倫理道德是中歐傳統文化的核心，也是中國文化對于人類文明最突出的貢獻質疑。即使在今天，經過批判揚棄和創造發展的中國傳統倫理道德智慧，對于人類社會的價值提升仍具有普遍意義和時代意義。

“中國夢”記錄著中華民族從飽受屈辱到贏得獨立解放的非凡歷史。實現偉大復興的“中國夢”,是隨著另一場夢的破碎產生的。中華民族遭受的屈辱與苦難世所罕見，中華人民遭受的不僅是經濟的屈辱，精神的屈辱，更是文化的屈辱，這證明了一個鐵律：落后就要挨打，生存必須自強。中國夢承載著為開創中國特色社會主義道路艱辛探索的偉大歷程。中國是一個龐大的名族，不僅擁有著龐大的人口，而且五千年的文化沉淀了我們名族的靈魂、精神。從政治文化角度來講，我覺得中國夢是超越改革開放以來關于國家意識形態理解上的差異。至于文化領域的發展，改革開放以來始終充滿爭議，始終就如何在具體的機制、體制上堅持社會主義方向上缺乏共識。

提升文化軟實力，推動文化產業發展，可以為實現中國夢提供堅實的物質基礎。中國夢是中國人民共同的夢想，而它的實現需要強大的經濟力量。提升文化軟實力，增強民族凝聚力和民族自豪感，可以為實現中國夢提供精神支撐。實現中華民族的偉大復興是中華民族近代以來最偉大的理想，這也是中國夢的重要內容。提升文化軟實力，加強國家放滲透力，可以為實現中國夢提供安全保障。西方國家一直將文化放在和政治、經濟、軍事同等重要的位置上，利用文化強大的滲透力，向世界宣揚本國的價值觀。提升文化軟實力，大力發展教育，還可以為實現中國夢提高人才來源。國家一直將科教興國作為重要的發展戰略，只有不斷發展教育，豐富文化內容，給中國夢的實現提供足夠的后備軍，為中國夢的實現增添磚瓦。

中國夢是華夏民族共同的夢，五千年的歷史，悠久的文化，我們對此有著濃厚的深情。中國夢的實現不可能一蹴而就，意味著還有很長的一段路要走，中國夢是民族復興之夢，是強國之夢，是富民之夢，也是世界的穩定之夢。無論還有多遠，我堅信習總書記的話，中國夢一定會實現！

第四篇：從《說文解字》看中國祭祖文化

從《說文解字》看中國祭祖文化

甲

一、緒言

夫天地悠悠、歲月輪轉，吾中華大國延續千年不絕者，乃祖宗高明廣博之大德、大智、大行庇蔭也，而此大德、大智、大行能沿傳不息者，則賴于子孫崇孝重祭之功也。祖宗述經典彝倫，有圣德，行天道；是故悠久護佑子孫，中華民族得以萬世隆昌。子孫崇孝道、重祭祀，代尊祖宗教誨，謹守祖訓家道，方致輩有圣賢，英才代出。師父上人于講席中開示，恢復祠堂，以復家庭教育；恢復城隍廟，以興因果教育；恢復孔廟，以弘傳統教育。三者恢復，中華復興指日可待也。萬事以孝為本，而祭祀乃行孝之要務，是故中華民族所以繁榮昌盛者，祭祖之功大矣哉。

甲

二、祭祖略述（分五）

乙

一、祭祀簡述（分二）

丙

一、釋禮

昔在三皇，以道而治，天下大同。迄于周，周公攝政，制禮作樂以為治國化民之用，萬邦得以協和、君臣得以相安。禮之用大哉。

禮有多種，祭為之本，亦為之先。《說文》：「禮，履也。所以事神致福也，從示從豊。」禮有五經，吉禮，祭祀之禮；兇禮，喪吊救荒之禮；軍禮，軍制征伐之禮；賓禮，待賓朝見之禮；嘉禮，食射婚賀之禮。諸禮之中，莫重于祭（吉禮），故禮字從「示」，從示表祭祀，「豊」者乃盛放祭品、行禮之器也，「履」言禮乃人之所依也。「行禮」，乃人祭祀祖先神靈以求吉祥福慧，故曰所以事神致福也。此「禮」字之本義。

《說文解字》之中，凡從「示」之字多關乎祭祀。如：祓（音福），除惡祭也；禳，磔禳祀，除癘殃也；禬（音貴），會福祭也；禪，祭天也；禂（音禱），禱牲馬祭也；禖（音媒），祭也（求子祭）。上言祭祀之種類。

祠，春祭曰祠，品物少，多文詞也；礿（音越），夏祭也。以上言祭祀之時也。

齋，戒，潔也；禋（音因），潔祀也。以上言祭祀之誠心。

禷（音類），以事類祭天神；祡（音柴），燒祡焚燎以祭天神。以上言祭祀之方法。

禧，禮吉也；禛（音真），以真受福也；禎（音真），祥也；祺，吉也。以上言祭祀而得吉祥也。

以禮字之說解，可知禮最初為祭祀也。綜上述，可知祭祀乃古人日用而不可離者也。而后，禮之種類漸而增多，乃至于《中庸》所謂「禮儀三百，威儀三千」者也，然皆源于祭祀耳。

丙

二、釋祭祀

《說文》：「祭，祭祀也。從示，以手持肉。」祭之字形，指后人祭祀時以手持肉（祭品）以祭也，故為一切祭祀之稱。《說文》，「祀，祭無已也。」祭無已，言祭祀沿傳不止之謂也。統言之，祭、祀皆言祭祀；析言之，祭乃當時、當世之祭祀，祀乃指后世之祭祀，代傳不絕之祭祀也。

祭祀必有文辭，以告祖先神靈也。《說文》：「祝，祭主贊詞者。從示從人口。」乃指祭祀時讀告詞之主祭人也。此祝字之本義。祭祀之對象有多類，今述其要。《荀子．禮論》云，「禮有三本：天地者，生之本也；先祖者，類之本也；君師者，治之本也。無天地，惡生？無先祖，惡出？無君師，惡治？三者偏亡焉無安人。故禮上事天，下事地，尊先祖而隆君師，是禮之三本也。」是故歷代多有供奉「天地君親師」者也。此外，祭祀之對象有日月星辰、列星風雨、山林川澤、社稷城隍諸神靈等，所含廣而博，乃古人對天地萬物之敬重也。祭祀之由，有求子、求雨、求平安、祈福等事。觀上可知，古人逢大事必祭祀也。此釋祭祀。

乙

二、祭祖略述（分二）

丙

一、釋祖

《說文》，「祖，始廟也。從示、且（音居）聲。」始廟言供奉始祖之大廟也，祖之古文為且，其形如立于臺上之祖宗牌位也。由始祖引申為一切先祖、列祖列宗。「宗，尊祖廟也。從宀（音棉）從示。」段玉裁注云：「《傳》曰：宗，尊也。」凡尊者謂之「宗」。尊之則曰「宗之」。尊莫尊于祖廟，故謂之「宗廟」。宗，從宀從示，示謂神也，宀謂屋也。后引申為凡所尊皆曰「宗」；所尊皆重要，故又引申為主旨、綱要。「廟，尊先祖皃（貌）也。」段玉裁注曰：「尊其先祖而以是儀皃之。故曰宗廟。諸書皆曰：廟，皃也。」《祭法》注云：「廟之言皃也。宗廟者，先祖之尊皃也。古者廟以祀先祖。凡神不為廟也。為神立廟者，始三代以后。」

丙

二、釋祭祖

祭祖者，祭祀祖先也。《禮記．祭義》云：「建國之神位，右社稷，而左宗廟。」古者祭祖必于廟，《禮記．王制》曰：「天子七廟，諸侯五廟，大夫三廟，士一廟。」自君王以至于庶民，皆以祭祀為重，君臣崇孝道，重祭祀，民德自然歸厚，國家自然太平也。

乙

三、祭祖意義略述（分三）

丙

一、慎終追遠，民德歸厚

曾子曰：「慎終追遠，民德歸厚矣。」清劉寶楠《論語正義》云：「孔曰慎終者，喪盡其哀；追遠者，祭盡其敬。君能行此二者，民化其德，皆歸于厚也。」當春秋時，禮教衰微，民多薄于其親，故曾子諷在位者，但能慎終追遠，民自知感厲，亦歸于厚也。《禮記．坊記》云：「修宗廟，敬祀事，教民追孝也。」又《祭統》云：「夫祭之為物大矣，其興物備矣，順以備者也，其教之本與。是故君子之教也，外則教之以尊其君長，內則教之以孝于其親。是故明君在上，則諸臣服從。崇事宗廟社稷，則子孫順孝。盡其道，端其義，而教生焉。是故君子之教也，必由其本，順之至也，祭其是與。故曰：祭者，教之本也與。」 「言君者，以曾子言民德，民是對君之稱，蓋化民成俗，必由在上者有以導之也。」

丙

二、子孫昌盛，祭祀不輟

《道德經》五十四章曰：「善建者不拔，善抱者不脫，子孫以祭祀不輟。」言子孫能重孝道，重孝道則重祭祀，重祭祀則能行先祖之教，守先祖之道，如此則能使后裔延續不衰，故曰子孫以祭祀不輟也。于此可知，中華民族能延綿五千余年者，乃歷代子孫祭祀不輟之功也。

丙

三、祭為禮本，唯賢能任

《禮記．祭統》云：「凡治人之道，莫急于禮。禮有五經，莫重于祭。夫祭者，非物自外至者也，自中出生于心也，心怵而奉之以禮。是故，唯賢者能盡祭之義。」凈空老法師重視祭祖，講席中屢屢提及此事，蒙老法師及有識之士多方護持，近年于香港等地多次舉行祭祖法會，盛況空前，國家、社會皆受其益，參會大眾因此而學孝道、復祭祖者多矣。賢公上人每年無論事之忙閑，路之遠近，定回鄉祭祖，此賢公現身說法，示大眾應重視祭祀也。綜上述，可知祭祀之有無，關乎國家之興衰、民族之存亡也。有志之士，當效法古人，崇孝重祭，虔敬行之也。

乙

四、祭祖方法略述（分六）

祭祀之儀程含上香、讀祝文、奉獻飯羹、奉茶、獻帛、獻酒、獻嘏（音古）辭(福辭)、焚祝文、辭神叩拜等。祭祀之方法、祭器之規制、祭品之種類，皆畢載典籍，此不贅述。若能依古，固善；若無所依，則因時因地因人，或從俗、或從簡，或請示通人，若秉承于善，無違于惡，可斟酌用之。以下述其概要。

丙

一、祭前齋戒，以凈身心。

凡祭祀，內心當誠敬潔凈，祭前應齋戒凈心。《禮記．祭義》云：「孝子將祭，慮事不可以不豫，比時具物，不可以不備，虛中以治之。宮室既修，墻屋既設，百官既備，夫婦齊（同齋）戒沐浴，盛服奉承而進之，洞洞乎，屬屬乎，如弗勝，如將失之，其孝敬之心至也與！薦其薦俎，序其禮樂，備其百官。奉承而進之，于是諭其志意，以其慌惚以與神明交，庶或饗之。庶或饗之，孝子之志也。」

《禮記．祭統》云：「及時將祭，君子乃齊（齋）。齊（齋）之為言齊也，齊不齊以致齊者也。是以君子非有大事也，非有恭敬也，則不齊zhāi。不齊（齋）則于物無防也，嗜欲無止也。及其將齊（齋）也，防其邪物，訖其嗜欲，耳不聽樂。故《記》曰，齊（齋）者不樂。言不敢散其志也。心不茍慮，必依于道；手足不茍動，必依于禮。是故君子之齊（齋）也，專致其精明之德也。故散齊（齋）七日以定之，致齊（齋）三日以齊之。定之之謂齊（齋）。齊（齋）者精明之至也，然后可以交于神明也。」能竭誠以祭，齋戒凈心，則能通于神明，蒙獲福慧也。

丙

二、體儀端肅，容貌和緩

凡祭祀，當具足威儀，體態端正嚴肅，容貌和緩，方能以禮化心，以禮正身也。《禮記．祭儀》云：「孝子將祭祀，必有齊（齋）莊之心以慮事，以具服物，以修宮室，以治百事。及祭之日，顏色必溫，行必恐，如懼不及愛然。其奠之也，容貌必溫，身必詘，如語焉而未之然。宿者皆出，其立卑靜以正，如將弗見然。及祭之后，陶陶遂遂，如將復入然。是故，愨（音確）善不違身，耳目不違心，思慮不違親。結諸心，形諸色，而術省之。孝子之志也。」其此之謂乎。

丙

三、祭則如在，身親蒞之

祭祖不可請人替代，祭祖之時，當如祖在己前，如此則祖宗之教自記，謙恭之心自現也。《禮記．祭義》曰：「文王之祭也，事死者如事生，思死者如不欲生，忌日必哀，稱諱如見親，祀之忠也。」《論語．八佾第三》曰：「祭如在，祭神如神在。」子曰：「吾不與祭，如不祭。」此言夫子祭祀之誠意，不使人攝祭，不然，則肅敬之心無由而發也。

丙

四、不數不疏，依于中庸

《禮記．祭義》曰：「祭不欲數（音碩），數則煩，煩則不敬。祭不欲疏，疏則怠，怠則忘。」凡祭祀，不宜過于頻繁，不然，則心煩而不敬，有違于祭祀之虔敬之心矣。然亦不宜過少，少則怠慢而忘祖矣。是故圣人制禮，合乎中庸之道。《禮記．祭義》又曰：「天子諸侯宗廟之祭，春曰礿，夏曰禘，秋曰嘗，冬曰烝。」此四時之祭，后演變為「春節、清明、七月之望、十月之朔」，祭祖之期遂成定例，沿傳至今也。

丙

五、心存誠敬，以祭為尊

凡祭祀，心當至誠至敬，祭器祭品當取潔凈無染，為己最尊貴者。《禮記．曲禮下》云：「君子將營宮室。宗廟為先，廄庫為次，居室為后。凡家造，祭器為先，犧賦為次，養器為后。無田祿者不設祭器；有田祿者，先為祭服。君子雖貧，不粥祭器；雖寒，不衣祭服。」可知宗廟貴與居室，祭器貴與眾器，寧貧不賣祭器，寧寒不穿祭服，此古人重祀之謂也。

丙

六、謹言慎行，完善道德。

夫祭祀，不僅行之于祭祀之時，要在平日積功累德，謹言慎行，使己之煩惱習氣日有所減，乃至于無；德行智慧日有所增，乃至于全，則可謂為真孝子，真祭祀也。曾子曰：「身也者，父母之遺體也。行父母之遺體，敢不敬乎。居處不莊，非孝也；事君不忠，非孝也；蒞官不敬，非孝也；朋友不信，非孝也；戰陣無勇，非孝也。五者不遂，烖及于親，敢不敬乎。」是故，完善德行，立身行道，存希圣希賢之心，效大圣大賢之行，則能使祖宗、己身得大利益也。

乙

五、佛弟子祭祖方法略述（分三）

丙

一、積德累功，念佛回向

印祖云：「佛弟子祭祖先，固當以誦經、持咒、念佛為主。若能令慈親與己，并及家眷，同出娑婆，同生安養，同證無量光壽，同享寂滅法樂，同作彌陀法王子，同為人天大導師。方可盡其孝慈之心，與夫教育之誼。」念佛之功德利益，備載佛經祖論，師父上人時時開示，不須贅述，若能虔誠念佛修德回向，祖先必能獲福無量、得真實之利也。

丙

二、祭品用素，勿用肉祭

印祖示曰：「至于喪祭，通須用素，勿隨俗轉。縱不知世務者，謂為不然，亦任彼譏誚而已。」又云：「仁人祭祖，尚求仁者之粟，今求屠劊之肉，是焉得為誠敬乎。由是言之，殺生以祭天地，是逆天地好生之德，天神地祇，豈以此諸穢物為香潔，而歆饗之乎。蓋祭者，欲藉此以食其祭品耳。至于祭祖宗，奉父母，待賓客，當思有益于祖宗、父母、賓客，方為合理。今以極慘酷之殺業，為我致誠敬之表示，令祖宗、父母、賓客同膺殺禍，此之誠敬，是禍害，非誠敬也。而況一切眾生，皆是過去父母，未來諸佛，不加救濟，反為表我之誠而加殺害乎。」

「愛惜物命，不享肉食之祭。凡用素者，則錫之福祉。若用葷者，即示以禍殃。」

「世人只知現世，不知過去未來，故殺彼之身，充我之腹，以為理所應當。若知其生生世世，互相酬償，及我與此諸物類，互為父母、兄弟、眷屬、互生。互為怨家對頭，互殺。勿道不敢自食，即祭天地、祖宗、奉父母、待賓客，亦不敢用肉。以肉乃精血所成之物，謂天地神祇饗此，何異誣人食污。祭祖、奉親、待客，何異殺過去祖宗、父母、賓客，奉現在祖宗、父母、賓客，又令祖宗、父母、賓客，永劫常受殺報乎。且勿謂人畜輪回，渺茫難稽，史鑒所載，多難勝數。即就近見聞，亦復不少。固當深信，勿造殺業，以既造殺業，必受殺報。」

「余姚周善昌，自歸依后，不食葷腥。以明年值辦二十九世祖柳庵公祭，向之祭品，均有定例，不許改革。彼預與其族叔祖楚瑺公，議其辦法。瑺公，乃明理通人，極為贊成。遂于冬至日，聚合族通過，從明年起，以后祭祖，概用素品，不用葷腥，大家通皆允許，永為定例。」

丙

三、大事從佛教，小事從常道

印祖云：「焚化箔錠，亦不宜廢，以不能定其即往生也。即定其即往生，亦不妨令未往生者資之以用耳。」又云：「錫箔亦不可廢，亦不必一定要燒多少。須知此濟孤所用，佛菩薩，及往生之人，了無所用。亦當以佛力、法力、心力，變少成多。若人各得一，縱數千萬萬，也不能遍及，以孤魂與鬼神遍滿虛空故也。若知變少成多之義，則濟孤之心亦盡，而且無暴殄之過。是在人各至誠以將，則心力周遍，冥資亦隨之而周遍矣。」蓋時有古今，地有南北，言語異聲，風俗莫同，難于盡歸于一。若祭祀之法之程無害仁善，無違因果，毫無所過者，從當時當地之風俗可矣。

甲

三、結語

當今之世，習主席大倡傳統文化于上，官員民眾落實于下，師父上人教化于四方，仁人志士輻輳而應之，社會大眾群起而效之。仁君善政，高僧化民，大眾向善，舉世皆崇孝道，重祭祖，堅信吾中華泱泱大國必能協同世界走向和諧，習主席中國夢之理想必能全面實現，中華民族必能實現偉大復興，而吾炎黃子孫亦必能福慧昌隆、永續不息也。

第五篇：從效率視角看中國現代農業的發展

【數據庫】經濟類2007年四季度

【文獻號】1602

【原文出處】財會與審計

【原刊地名】濟南

【原刊期號】20074

【原刊頁號】23～28

【分 類 號】MF1

【分 類 名】體制改革

【復印期號】200710

【標 題】從效率視角看中國現代農業的發展

【作 者】李婭/劉慧

【作者簡介】李婭，劉慧，山東經濟學院。

【摘 要 題】“三農”問題

【正 文】

中國已經進入了由傳統農業向現代農業發展的新階段。剛剛公布的2007年中央“一號文件”已明確指出了發展現代農業是當前建設社會主義新農村的首要任務。現代農業是依賴于高效率的農業，建設現代農業是一個長期的歷史過程，也是一項復雜的系統工程，認識到我國農業現代化過程中存在的問題，通過將國外先進經驗與我國實際相結合，提出基于效率視角發展現代農業的有效措施，是建設新農村、促進國民經濟發展的應有之義。

一、現代農業的理論綜述

理論界一般認為，世界農業發展歷程可以分為：以石器、木質工具為主要農業生產工具的原始農業；以農民傳統的直接經驗和技術為基礎，社會化程度、土地生產率、勞動生產率都比較低下的傳統農業階段；以機械化、科技化、商品化、知識化、可持續發展為特征的現代農業。

我國理論界對現代農業的內涵，有許多綜合的論述。（1）盧良恕提出“現代農業以現代工業裝備為物質條件，其核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化。”（2）曹林奎認為“現代農業是一種以生物技術和信息技術為先導的技術高度密集的知識型產業，其核心是農業生產的科學化、集約化和產業化以及大量輔助能量的投入，使農業生產力和農產品商品率大大提高。”（3）中國傳統農業向現代農業轉變研究課題組認為“現代農業是發達的科學農業，它既包含有高水平的綜合生產能力，又包含有現代制度，更重要的特征是農業在國民經濟中成為具有較強競爭能力的現代產業。”（4）農業部部長杜青林對我國現代農業的基本內涵作了如下概括：“現代農業是以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展為目標，以提高勞動生產率、資源產出率和產品商品率為途徑，以現代科技和裝備為支撐，在家庭承包經營基礎上，在市場機制與政府調控的綜合作用下，農工貿緊密銜接，產加銷融為一體，多元化的產業形態和多功能的產業體系。”（5）2007年中央一號文件把現代農業定義為“用現代的物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和產業化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農民素質、效益和競爭力。”

綜上所述，現代農業是不同于傳統農業和原始農業的高度發達的農業。我國的現代農業有以下幾個方面的特征：（1）現代農業是一種高效率的農業，需要通過最先進的物質裝備，結合現代科技，提高土地和資源的利用效率，增強農業的競爭力。（2）現代農業是產業化經營的農業。它強調農業與其他產業相融合，將農產品的生產、加工、銷售有機結合。（3）現代農業是注重人力資本的農業。需要通過培養新型農民，提高農業勞動者素質，促進勞動生產

率的提高。（4）現代農業是用可持續發展觀引領的農業。通過運用生物科技，實現耗能少、污染少、再循環的發展模式，強調人與自然和諧共生，工農、城鄉協調發展。

二、國外發展現代農業的經驗做法

發展現代農業是提高農業效率和競爭力，實現經濟可持續發展的有效途徑。許多農業發達的國家，如美國、韓國、以色列，其農業現代化起步較早，經過多年的探索和實踐，積累了豐富的經驗，形成了初具規模的現代農業。這些國家許多有益的做法，比如規模化、產業化的經營模式通過財政支持加強農業投入；制訂向農業傾斜的貸款和稅收優惠；注重技術開發、成果轉化和人才培養；走可持續發展道路的政策，為我們建設社會主義新農村、加快發展現代農業提供了很好的借鑒。

（一）美國

雖然農業人口只占總人口的2.5％，美國的農業現代化卻一直走在世界前列，號稱“農業世界冠軍”，美國發展現代農業的做法主要有：

第一，產業化、規模化、現代化的經營模式。發展產業化經營模式：美國在建立高度發達的農業基礎設施的基礎上，把農業產前、產中、產后各個環節組成一個統一的農業綜合體，實現了產業化經營；發展規模化經營模式：人少地多的農業資源結構成為規模化經營的先天條件，規模化促進了農業機械化、自動化，產生了規模效應，從根本上提高了勞動生產率；發展現代化經營模式：最具代表性的現代化特征有兩個，一是以生物工程為主的科技化。這些生物工程在驅蟲去病、保護生態、提高效益上充分顯示了傳統農業增產增收方法無與倫比的威力。二是以衛星定位遙感技術為主的信息化。從農場到市場、從農村到國家中央信息處理中心已普遍使用了衛星定位技術。

第二，重視農業直接補貼和保險補貼。在直接補貼方面，美國的農業補貼政策開始于20世紀30年代。其種類主要有：生產靈活性合同補貼、農業災害補貼、土地休耕保護計劃等。直接補貼加強了農業基礎設施建設和農業的基礎地位，保護了農民利益，使美國農產品在世界市場上保持了持久的競爭力。在保險補貼方面，美國政府制定了許多針對農業風險保障問題的法律，不斷加大保險費補貼。2006年6月通過《農業風險防范法案》，對農作物保險費的補貼幅度大大提高。美國對農作物保險的補貼主要包括：農戶保險費的補貼，其中巨災的農業保險賠償完全由政府補貼；業務費用補貼，美國聯邦農作物保險公司向承辦政府農作物保險的私營保險公司提供20％到25％的業務費用。

第三，出臺支持農業發展的政策。在美國農業現代化的發展進程中，政府制定了旨在減少市場波動的農業政策，政府還通過休耕計劃、農作物保障計劃等來穩定和保護農業，通過建立健全法制、執法機構，保護農民的正當利益，維護市場秩序，保證公平交易，政府每隔五年就出臺一個“農業法案”計劃，該法案用作今后五年農業科研、教育、推廣的行動綱領和編制相應財政預算的依據。另外美國農業科技研究局根據美國農業發展的情況，制定六年農業科技發展計劃，與農業法案相銜接。

第四，發展農業銷售合作社。在美國農業現代化的過程中，一些小生產者組織起來的合作社發揮了組織協調、促進農業科技推廣、促進工農融合等積極作用。銷售合作社主要活躍在流通及農產品初加工、儲運和銷售環節，在美國的家庭農場和農資、農技、農產品銷售市場之間，構建起了完善的服務體系。把分散的農戶與大市場聯結起來，增強了農業抵御各種風險的能力。

（二）韓國

韓國在19世紀60年代崛起，農業現代化是其社會全面轉型的保證，其發展農業的有效做法值得借鑒。

第一，政府在資金和貸款、稅收方面給予資金支持。1990年，韓國頒布了《農村振興特別法》。此后，韓國政府連續出臺了一系列政策，惠農促農。韓國政府不斷加大農業機械化

投入和農村社會發展的投入，并以“直付制”形式，大幅增加預算以保障農民生產經營收入的持續提高，支援農村開發與福利改善。貸款支持：制訂向購買農業機械傾斜的貸款政策，農民購買農業機械，只要首付20％—30％的資金，其余可全部采用抵押方式貸款，貸款期限5—8年，貸款利息一般為4.5％，而其他非農行業貸款利息一般在6.5％以上。稅收優惠：農業機械農田作業用油，只需支付無稅基本價（40％），而稅收加價部分則全部免除。第二，重視新技術，構筑農產品經營服務體系。注重生物技術的研究與應用以加快成果轉化；注重提高各種競爭力的技術開發與普及以促進農業高附加值產品的生產；注重廉價高效的機械化技術開發以節省勞動力，提高農業經濟效率。同時，建立農產品標準，開發并普及了各品種的標準檢測技術；建立全國性的農業信息網，隨時掌握農產品市場動向，為政府制定農業政策和措施提供可靠的依據；構筑農產品電子商務體系，為農民提供最新的農業技術和市場信息；構筑咨詢服務體系，開展流動式現場咨詢活動，并為實現遠程務農咨詢而提供援助。

第三，培育農業專業人才。韓國道農業技術院和郡農業技術中心和一些大型的農業機械企業都設有專門為農民進行培訓的職能機構，以便因地制宜地進行專業技術教育和務農現場教育，培訓面廣泛涉及農業機械的使用、農作物種植、病蟲害防治等。同時，通過國際務農技術的交流與合作，加強與各國間的研究與實驗，舉行國際學術會議，派遣研究人員前往國際機構觀摩學習，以在核心領域培育專業人才。

三、我國現代農業的發展現狀及存在問題

（一）農業經營規模小。我國目前的農業在很大程度上還是傳統的、原始的小農小本耕作經營，2.4億農戶，每戶平均經營0.5公頃的土地，屬于“超小型”農戶經濟。高成本低效率的小農經營，成為阻礙農業發展的“瓶頸”。形成這些問題的原因，一方面是由于“人多地少”的格局，隨著十年來工業化進程的加快，農村土地流失現象嚴重，耕地面積由19.5億畝下降為18.3億畝，由于在科技進步過程中資本有機構成持續走低和農村勞動力人數絕對增加，再加上二元經濟結構的轉換遲滯，農村剩余勞動力積壓在日益短缺的土地上，妨礙農村土地形成適度經營規模。另一方面是由于農民承包土地的使用權流轉進展十分緩慢，土地不能按照市場效益原則進行合理流轉與優化組合，使家庭小規模承包經營的格局長期化與凝固化，農業專業化程度偏低，農業產業結構單一，農業生產機械化的規模作業也受到阻礙，難以形成規模效益。

（二）農業產業化經營程度低。我國農業結構性矛盾較為突出，農村第二、第三產業特別是加工業、營銷業發展滯后，農業生產、加工、銷售不能有機地結合在一起，生產結構層次較低，農工商一體化進程緩慢，是比較典型的分割型產業結構。由于產業化程度低，不能通過產業鏈條將農民與市場聯合起來，農產品就不能更好地適應市場。這是農業效益不高、整體競爭力不強的主要癥結。為此，必須遵循產業一體化的規律，由生產服務向生產、交換、分配、消費全方位拓展，著力農產品市場與生產要素市場相配套，建立聯動型產業結構。

（三）農業資金支持力度不夠。我國是在資源嚴重短缺的情況下發展農業經濟的，為了集中資源實現工業化目標，政府最初的行為選擇必然會在一定程度上偏離農民利益。雖然近年來強調工業反哺農業，增加農業投入的方針，國家財政對農村的總投入也是不斷增加的，但是，支農支出占財政收入的比例呈下降趨勢。2006年財政用于“三農”的支出達到3397億元，為歷史最高水平，比上年增加422億元，增幅為14.2％。但是，財政總支出的比重由上年的9.2％下降為8.8％，支援農業支出與行政管理費的支出形成巨大的反差，反映出上層建筑與經濟基礎極不對稱的現象。增加對農業的投入，不僅要看增量與總量，更重要的是要看在財政收入大幅度增加的情況下，用于農業支出占財政總支出的比重能否同步增加。農業支出滯后，造成農村勞動生產率長期停滯不前，農民生活水平低下，使農業發展嚴重受阻，農業基礎地位得不到真正地鞏固。投資水平低導致了我國農業基礎設施功能老化，配套不全，大江、大河的防洪、防汛經費嚴重不足，抵御自然災害的能力大大下降。統計表明，進入20世紀90年代以來，我國農業的受災面積、成災面積和成災率都呈明顯增大趨勢。90年代與80年代前半期相比，農業的受災面積擴大了34％，成災面積擴大了41％，成災率提高了3％，農業基礎設施薄弱、抗災能力不強的問題顯露無遺。

（四）農業科技創新不足，科技轉化率低。技術進步是農業可持續發展的一個關鍵方面，只有不斷的技術創新才能從根本上推動現代農業的發展。目前，一方面由于我國在農業科研方面投資不足（投入總量一般維持在農業生產總值的0.2％左右，低于其他發展中國家0.5％、發達國家2％的平均水平），并且投入資金沒有得到有效的配置，我國的科研院校所、良種繁育基地、國家農業科技示范園區的建設，生物農業、新型種苗、農藥、獸藥、肥料、轉基因、胚胎繁育等高新技術與發達國家還有很大差距。現有的科研成果質量不高，農業科研人員流失嚴重。另一方面，農業技術推廣服務體系不健全，政府服務功能發揮不到位，使技術成果轉化為現實生產力受阻礙。我國有限的農業科技投入研究出來的成果約有60％以上得不到推廣和應用，我國農業科技轉化率只有30％—40％（國外80％—85％）科技對農業總產值的貢獻率只有35％左右，大大低于發達國家的60％—80％。

（五）農村教育落后，農業科研人才短缺。我國農民受教育程度低，8億多農村人口平均受教育年限只有7.3年，科學素質水平只有城市居民的1/6左右，其中受過專業技能培訓的僅占9.1％，接受過農業職業教育的不足5％。絕大多數農村勞動力仍屬于體力型和傳統經驗型農民，造成農民技能單一，粗放經營。制約著生產方式和觀念更新。同時，由于工作條件艱苦，激勵機制和保障機制不健全，對農業科技創新和推廣起重要作用的農業科研人才大量短缺，成為農業技術研發和農業競爭力提高制約因素。

（六）農業風險防范體系不健全。完善的農業風險防范體系可以能夠在針對農業經營管理中存在的風險進行識別、評估、預警、反應、處置和監控。它是確保我國傳統農業向現代農業順利轉變的重要保障，是穩定現代農業生產經營，加快農業發展的途徑，也是促進農民增收，保障新農村建設的重要措施。我國現代農業風險防范體系的建設起步晚，目前處于摸索和初期發展階段，在風險防范體系的政策安排、制度設計、覆蓋面以及運行機制方面還存在相當的差距。

四、基于效率視角看中國發展現代農業的路徑選擇

（一）擴大經營規模。發展現代農業，提高土地產出率、勞動生產率的根本出路在于擴大經營規模，即以機械為主的作業替代以人畜力為主的作業。擴大經營規模要以農村剩余勞動力的轉移和完善的土地使用權流轉制度為前提。第一，吸納農村多余勞動力。耕作土地的不斷流失，加上多余勞動力不能被工業吸納，滯留在土地上，是農業經營規模小，效率低下的原因之一。首先，通過農業產業化形成生產、加工、銷售一體的產業結構，實現向產中深化和產后延伸，可以擴大農村剩余勞動力的就業。再次，以工業化為動力，加快城市化進程，對城鄉二元結構進行調整，促進鄉鎮企業的發展，這些努力都可以有效地吸納農村剩余勞動力。第二，促進土地使用權流轉。加快土地使用權的流轉，有利于擴大農業經營規模。目前我國對規范土地的流轉和收益分配已經有了一些舉措。《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》中第十六條要求：“各級政府要完善土地征用程序和補償機制，提高補償標準，改進分配辦法，妥善安置失地農民，并為他們提供社會保障。積極探索集體非農建設用地進入市場的途徑和辦法。”首先，要明晰土地產權（包括所有權、經營權、使用權、處分權、收益權）。這樣可以使農民合法的處分土地、承包土地、通過土地使用權入股或抵押取得非農產業的經營資本，形成土地使用權流轉的市場化機制。再次，要規范土地流轉和補償。政府應遵循“依法、自愿、有償”的原則加強對土地流轉權的管理，并對放棄土地的農民給予適當的經濟補償。同時逐步完善農村社會保障體系，推進農村養老保險、醫療保險，增強社會保障覆蓋面，減少農民的后顧之憂，加快土地使用權流轉。在擴大農業經營規模的過程中，地方政府應該通過市場選擇、培育一批核心農戶，使核心農戶不斷擴大生產規模，形成家庭農場，加速農業現代化進程。政府可以根據農戶經營的面積給予稅費減免或者在補貼、融資等方面給予必要的資金扶持和技術信息扶持，使農業生產呈現土地經營規模越大，補貼越多，優惠政策越多的局面。通過這種方式，形成規模經營，實現效率化的現代農業。

（二）推廣產業化經營方式。農業產業部門應該突破生產結構的局限，將生產與加工、銷售環節有機的聯系在一起，優化內部結構，完善產業組織，加快推進產業結構從分割型向聯動型轉變，形成高效優質的農業產業體系。第一，發展農產品加工業。產業聯動的過程，是一個延伸農業產業鏈條，將農產品深加工以提高綜合效益的過程。當前，應該根據不同地區的區位優勢，建立一批農產品精深加工企業，提高農產品加工轉化率，構建現代農產品加工體系。第二，優化產業經營結構。優化農業內部結構，資源比較優勢，促進農業結構從單一糧食結構向多元結構轉變，從以增量為主的品種結構向以優質、高效為主的品種結構轉變，適應加工業和消費者對農產品的新要求，對農業實行從“田間到餐桌”的全過程標準化管理，開發綠色食品，創立自己的品牌，采用多種營銷方法把產品推向市場。第三，以農業合作社作為產業化經營的載體。實踐表明，農業合作性質的經濟組織是調整農業結構、推進農業產業化的有效載體，是架起農民之間、農民與加工流通企業之間、農民與市場之間、農民與政府之間的中介橋梁，是提高農產品市場競爭力，促進農業增效、農民增收的重要途徑，是實現農業現代化的根基。農民需要自己的合作經濟組織，代表農民處理和企業的關系，協調農產品的生產、加工和銷售，維護自己的權益，爭取更多的利益。應該因地制宜的建立不同形式的合作社，可以是供銷社吸收農戶入股，可以是農民自發組建專業合作社，可以是一些協會、研究會吸收農民入股，也可以是龍頭企業吸收農戶入股，組建股份合作制企業等。發展合作社的過程中，政府應當制定相應的法律并提供財政、稅收、信貸方式的支持。第四，產業化過程中發揮龍頭企業的作用。要調動龍頭企業積極性，充分發揮龍頭企業在產業化經營中的帶動作用。在這個過程中，要完善企業和農戶利益連接機制，加快各種專業合作經濟組織發展，并在信貸、稅收等各個方面給予支持。農產品的“生產—加工—營銷”聯動式經營方式，是提高農業附加值和生產效率的有效方式，有利于推廣先進技術，實行農業標準化、規模化，帶動農民走向市場，增加城鄉就業和財政收入，是現代農業值得推廣的經營形式。

（三）加大財政支農投入。發展現代農業必須依靠資金投入，而資金投入應該以政府作為主體。固然現代農業的一部分簡單再生產和擴大再生產可以依靠農民，而基礎設施與公共服務建設以及根據WTO規定的“綠箱政策”為農業提供必要的補貼，則是政府義不容辭的責任，資金投入應該以政府作為主體。資金投入的重點應該放在：第一，基礎設施建設投資。基礎設施薄弱已成為制約我國農業發展的障礙因素。由于基礎設施建設耗資巨大、投資回收期長、回報率低的特點，政府應當成為其投資主體，基礎設施投資應該把重點放在我國薄弱的農田水利建設、基本農田保護區建設、高產糧田建設，以及對優質農產品開發具有示范作用的建設項目。同時繼續擴大沃土工程投入，改善耕地質量，全面提高地力。加強基礎設施建設，是增強農作物持續增產的后勁提高抗災減災能力，實現和保持農業高產穩產，促進農業持續穩定發展，進而全面提高農業現代化效率的有效保證。第二，產業結構調整投入。產業結構調整是發展現代農業，增加農民收入的重要途徑。調整的內容包括：單一糧食向主糧和副產品轉化以及因地制宜的進行農業產業帶的劃分。國家財政應該在品種改良、土地耕作、技術指導、市場銷路等方面加大投入。以通過產品深加工，開拓產品市場，增加農民收入。第三，農業科研投入。農產品產量的提高，需要走一條集約化的道路，這離不開農業科技的發展與技術研發資金投入。因此要求農業財政支出中增加農業科技三項費用的比重，保持絕對數量和比例的增長。重點支持基礎研究、高新技術研究以及重大技術攻關和科技成果推廣應用。

（四）發展政策性金融，建立農業風險防范體系第一，發展農村政策性金融。政策性金融屬于財政手段的延伸，是財政和金融的有機結合。國際經驗證明，實現農業和農村經濟結構

進行戰略性調整所需的資金投入需要政策性金融的扶持與推動。其支農手段包括以優惠方式向農業項目提供的中長期貸款，包括農業科研、病蟲害控制、技術推廣、基礎設施、糧食安全儲備、農業結構調整、環境保護、綠色農業、扶貧、西部開發等，應屬于WTO規定的“綠箱補貼”范疇。對農村政策性金融服務的載體，可以是解決了所有權不清晰、法人治理結構不完善、管理水平較低等問題的農村信用社和改造成為農業產業化服務政策性銀行的農業發展銀行。第二，建立現代農業風險防范體系。建設現代農業風險防范體系是推進現代農業發展重要組成部分。目前，我國在農業保險方面有了起步，2006年國務院頒布的《關于保險業改革發展的若干意見》中明確指出要逐步建立政策性農業保險與財政補助相結合的農業風險防范與救助機制，探索中央和地方財政對農戶投保給予補貼的方式、品種和比例。對保險公司經營的政策性農業保險適當給予經營管理費補貼。建立現代農業風險防范體系應該從以下幾個方面進行努力。①健全政府風險預防服務體系。政府應提供現代農業氣象與災害預報服務、檢驗檢測服務、現代農業技術和信息服務、現代農業市場體系建設服務以減少自然災害風險、技術風險以及成本和市場風險。②完善農業保險機制。制定農業保險法作為政策依據，探索以農業產業化為紐帶、以龍頭企業和農民專業合作組織為依托的農業保險發展模式，探索合作制等多種形式的農業保險組織，加大中央和地方財政對農業保險的補貼。③建立現代農業風險基金。巨災保險不符合人眾法則，因此不能單純依靠保險公司來化解。巨災風險基金可以對農業保險公司提供一定的補償，維系農業保險的可持續發展。

（五）用現代技術改造農業。第一，發展現代農業技術。用現代技術改造農業是發展現代農業的重要環節。在傳統農業向現代農業轉變的過程中，重點是加大農業生物技術、信息技術、食品生物工程技術等高技術的研發力度，重視良種培育、先進種養技術集成配套、農產品精深加工，向產業價值鏈高端邁進，推進高新技術發展。同時，不可忽視生物技術的應用。減量化、再利用、再循環的生物技術是建立良性循環現代農業生產鏈的基礎，生物技術可以提供優質安全的農產品緩解能源枯竭和環境污染的壓力，實現循環利用，提高生產效率。第二，健全農業技術推廣體系。農業高新技術成果只有在進入市場后，其價值才能得到真正體現，因此農業科研、推廣和管理人員要樹立強烈的市場意識，組織開發、研究和推廣有市場前景的成果，加快科技成果的轉化、應用和普及。同時，在高新技術成果的轉化過程中，要因地制宜，因時制宜，并且要將政府部門的行政力、財政金融部門的財力、科技人員的智力、投資部門的物力、農民的勞動力相結合，形成一個有機整體。

（六）培育農業人力資本。廣泛開展農民科技培訓，提高農村勞動者的整體素質，是建設新農村和有效率的實現農業現代化的必然要求。要把農業發展為知識密集型產業和技術密集型產業，勞動者在掌握農業專業技能的基礎上，還需要具備農學、機械學、市場經營、基礎法律等多方面的知識。開展農民教育的內容應涉及：針對性、實用性強的現代農業專業知識培訓；有利于合法高效經營的市場經濟知識和法律知識培訓；促進農業剩余勞動力的非農產業就業技能培訓；貼近市場、開拓眼界的實地參觀考察。培訓的具體形式可以包括發動和組織專業技術人員直接把農業技術送入田間地頭；選擇設施完備的學校建立農民職業教育培訓中心；采用衛星網絡系統進行以互聯網為基礎的遠程教育等，建立現場指導、課堂面授、遠程教育三位一體的培訓方式。在提高農民素質的過程中，農業科研人員和技術推廣人員將起到核心作用，因此應該建立完善的科研人員激勵機制，實行合理的薪酬制度、表彰獎勵制度，吸引人才、留住人才。