第一篇：豐城市衛生局廣泛開展“樹標桿、學先進、促趕超”活動實施方案（范文）

豐城市衛生局廣泛開展“樹標桿、學先進、促趕超”活動實施方案

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略部署。根據豐城市委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》文件精神，結合實際，現就我局開展深入學習實踐科學發展觀活動工作提出如下實施方案。

一、活動時間參加范圍

這次學習實踐活動工作從2008年9月下旬開始，到2009年2月底基本結束。

參加范圍為：以衛生局領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員參加。

二、指導思想和目標要求

開展學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員干部特別是領導班子和黨員領導干部認真學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力扭轉不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促成社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把全社會的發展積極性進一步引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面，促成豐城在新的起點上實現科學發展新跨越。

開展學習實踐活動具體要達到以下目標要求：

（一）提高思想認識。進一步加深廣大黨員、干部特別是領導干部對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；進一步按科學發展觀要求解放思想，轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，使領導班子和領導干部在本部門本單位要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成共識，把思想認識統一到科學發展觀的要求上來。

（二）解決突出問題。努力解決影響和和制約科學發展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；進一步明確本部門本單位促進科學發展的工作思路，完善科學發展規劃；進一步加強領導班子思想政治建設，推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。

（三）創新體制機制。著重建立健全體現科學發展要求的規章制度，為貫徹落實科學發展觀營造良好的政策制度環境。

（四）促進科學發展。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，通過學、習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力，促進科學發展的政策策措施、增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動。努力實現在繼續解放思想上實現新突破、在堅持改革開放上邁出新步伐、在推動科學發展上取得新成就、在促進社會和諧上見到新成效、在加強黨的建設上取得新進展，促進社會經濟又好又快發展。

（五）總結積累經驗。從實際出發，以改革創新精神推進學習實踐活動工作，認真研究解決學習實踐活動中的相關問題和措施，積極探索和總結開展學習實踐活動的經驗和成果。

三、應把握的主要原則

為確保學習實踐活動工作健康開展、創出特色、富有成效，在活動中要著重把握以下主要原則：

（一）堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步提高認識，進一步更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，使思想和行動更

加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律、符合自然規律、符合黨的執政規律，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要還應。重點要著力“破除六種觀念、解決六個問題”：（1）破除滿足現狀、不思進取的觀念，解決如何實現自我超越、率先科學發展的共識共為問題；（2）破除因循守舊、墨守成規的觀念，解決如何實現自我否定、提高領導科學發展的能力水平問題；（3）破除盲求政績、急功近利的觀念，解決如何實現統籌發展、和諧發展的問題；（4）破除個人利益、部門利益至上的觀念，解決如何實現顧全大局、優化環境的問題；（5）破除有位無為、有責不為的觀念，解決少數黨員干部黨風不正、作風不實的問題；（6）破除宗旨淡薄、脫離群眾的觀念，解決如何加強基層組織建設、密切黨群干群聯系的問題。

（二）突出實踐特色。按照“學習為先、實踐為要、結合為重、創新為貴”的總體思路，把實踐特色貫穿活動全過程。圍繞“共話科學發展、共建和諧豐城”這個主題，注重抓好“六結合六推進”，即把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七屆三中全會精神相結合，推進農村改革發展；與總結改革開放30年和豐城撤縣設市20年發展的成功經驗相結合，推陳出新進經濟社會更好更快發展；與加快新型工業化和城市化相結合，推進現代化中等城市建設；與解決群眾最關心最直接最現實的問題相結合，推進和諧社會建設，與解決黨性黨風黨紀方面的突出問題相結合，推進貫徹落實科學發展觀的理解力、執行力、創造力再提升；與本部門的工作相結合，推進服務科學發展上水平。

（三）貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意風建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，努力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。

（四）正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部深入學習實踐科學發展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發展積極性。

四、要解決的重點問題

開展學習實踐活動，關鍵在于取得實效。要全面把握科學發展觀眾的科學內涵、精神實質和根本要求，緊密聯系本單位實際，堅持邊學邊改，著力找準并解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。

（一）按照第一要義是發展的要求，著力解決發展思路不清、發展信心不足、發展方式落后、發展質量不高、發

展后勁不足等問題。

（二）按照核心是以人為本的要求，著力解決執政為民的意識淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應群眾要求，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關注不夠，對群眾合法權益維護不夠，對社會和諧穩定重視不夠等問題。

（三）按照全面協調可持續的基本要求，著力解決片面發展、盲目發展、只顧眼前發展等問題，尤其要解決單純追求速度，不重視調整經濟結構，不重視質量和效益，不重視節能減排，甚至以犧牲環境、破壞資源為代價換取一進經濟增長，不重視經濟、政治、文化、社會的協調發展等問題。

（四）按照根本方法是統籌兼顧的要求，著力解決全局意識不強，缺乏戰略思維，不能妥善處理中央和地方、局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益的關系，有令不行、有禁不止、政令不暢通問題，尤其要解決不能正確認識和妥善處理城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧和發展的關系。

（五）按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改善黨的建設的要求，著力解決黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴的問題，在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強、理想信念動搖、宗旨意識淡薄，黨員領導干部政績觀不正確、作風漂浮以及形式主義、官僚主義嚴重等問題。

查找和解決突出問題，要堅持從實際出發，明確哪些問題已具備條，在學習實踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促科學發展的實事。

五、方法步驟和工作要求

學習實踐活動主要按以下三個步驟進行：

（一）準備工作（九月下旬至10月20日）

1、調查摸底。在認真學習領會上級精神的基礎上，通過座談、走訪等形式，開展專題調查研究，廣泛聽取各方面意見，掌握領導干部和廣大黨員的工作情況和思想狀況，了解群眾對開展學習實踐活動的意見和建議，明確活動所要解決的主要的問題和達到的目標要求。

2、制定方案。按照市委的要求，結合衛生局工作中的實際，制定出學習實踐科學發展觀活動實施方案。

3、思想發動。衛生局定于10月17日召開動員大會，學習市委，學習實踐科學發展觀活動的實施方案和局活動的實施方案。參加對象為本單位全體黨員、干部和職工。(二)組織實施(10月21日至2009年1月31日)第一階段：學習調研(1 0月21日至11月20日)

1、學習培訓。采取中心組學習、集中交流、個人自學、專題輔導、專家講座、案例分析、網上學習等多種形式，組織廣大黨員認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，學習中央有關文件、胡錦濤同志重要論述及有關學習資料。

2、深入調研。領導干部要領題調研，①建立基本用藥目錄制度、藥品實行零差價銷售后，市、鄉醫療機構如何穩定發展，解決群眾看病貴問題；②管辦分開，管理模式的調研；③有效整合基本醫療保險經辦資源，逐步實現城鄉基本醫療保險行政管理的統一。原則上局領導干部每人要確定一個按分管工作關于推動科學發展的課題，分別帶領相關人員分片進行調研。并在一定范圍內進行研討交流。

3、開展解放思想大討論。在全局深入推進“解放思想再突破，科學發展再率先”主題教育，組織全體黨員圍繞科學發展進行解放思想犬討論，通過主題教育和大討論，著力轉變觀念、提高認識，對事關我局科學發展全局的重大問題形成共識，把各方面的積極性、創造性引導和凝聚到推動科學發展上來。

第二階段：分析檢查(11月21日至12月2O日)

1、召開領導班子專題民主生活會。領導班子及黨員要通過座談、走訪、發放征求意見函等多種形式，廣泛征求各方面意見。在此基礎上，領導班子要召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，領導班子成員要按照科學發展觀要求對照檢查自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會的發言材料。所有黨員都要參加以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會。

2、形成領導班子分析檢查報告。在廣泛征求意見和開展批評與自我批評的基礎上，找準影響和制約科學發展的突出問題，影響社會和諧穩定和突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學發展思路，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告，并在一定范圍內公布。

3、組織群眾評議。組織機關干部職工、業務聯系單位、服務或工作對象等方面的代表對其進行評議。根據評議意見，領導班子對分析總結報告作進一步修改。

第三階段：整改落實(12月21日至2009年1月31日)

1、制定整改落實方案。局領導班子要針對分析總結報告中查找出來的問題，認真進行專題研究，制定整改落實方案，明確所要解決的問題和整改措施，落實整改責任，規定整改落實時限。要采取適當方式，把存在的問題、整改措施、整改責任單位和責任人、整改時限、整改進展和結果等情況及時向群眾公布，自覺接受群眾監督。

2、集中解決突出問題。把解決問題貫穿于學習實踐活動的全過程，邊學邊改，邊查邊改，以實際行動和效果取

信于民。要集中解決如下突出問題：①發展問題。鄉鎮衛生院在現有基礎上如何加大投入，加強管理；②醫療行風建設和廉潔行醫問題；③村級衛生所（室）建設與社區衛生服務能力提高問題。主要領導親自掛帥，統籌協調，督促落實，其他領導分工負責，抓好落實。對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問題，要成立專項小組，上下聯動，綜合治理。對應當解決但一時又解決不了的問題，要向群眾作出說明，積極創造條件逐步加以解決。

3、完善體制機制。局領導班子從活動一開始就要注意做好創新體制機制的工作，在統一認識、深入調研、分析檢查的基礎上，及時制定和完善促進科學發展的政策，把建立健全保護和促進科學發展的體制機制作為整改落實的一個重要內容。廣大黨員要積極建言獻策，提出合理化建議。

(三)活動總結(2009年2月1日至2月底)

1、總結活動工作經驗。要對開展活動的情況進行認真總結，重點總結主要做法、基本經驗、實際成效和意見建議，形成總結報告。

2、開展群眾滿意度測評。將活動總結以適當方式向黨員、職工群眾通報，組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。要根據測評結果，進一步完善整改措施。對群眾意見大的單位和個人，要及時“補課’’。

3、召開學習實踐總結大會。總結開展活動的基本情況和主要經驗，對鞏固和擴大活動成果提出要求?；顒踊窘Y束后，要進一步鞏固和發展活動成果，繼續跟蹤問題的解決，確保整改方案和措施落到實處。

上述各階段的時間安排，堅持進度服從質量。

六、加強對活動的組織領導

1、認真落實領導責任。衛生局成立深入學習實踐科學發展觀活動領導衛生小組，甘志華任組長，羅繩芒任副組長，范國新、歐陽武、肖輝、余國勝、熊有琴、聶伏龍和鄢飛鵬為成員。領導小組下設辦公室，聶伏龍兼辦公室主任，負責日常工作。主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人，活動期間，各責任人除了參加上級安排的會議和活動外，一般不安排外出活動。

2、確保學習實踐活動的覆蓋面。要認真按照試點實施方案的安排和要求組織黨員參加活動。離退休老同志和年老體弱的黨員，其參加活動方式可以更加靈活多樣，確有困難的，經批準，可不參加活動。對非中共黨員的領導干部，歡迎其積極參加，但不提具體要求。

3、領導班子和黨員領導干部帶頭示范。黨員領導干部要為廣大黨員干部群眾作出榜樣。每個黨員領導干部要抓好聯系點。要以高度的政治責任感率先垂范，既要帶頭學習調研，帶頭分析總結，帶頭解決問題，在活動中作出表

率；又要經常深入聯系點調研指導工作、督促檢查活動、解決實際問題，努力把聯系點辦成學習實踐科學發展觀的示范點。

4、加強分類指導。在工作中，深入開展“科學發展在身邊、共產黨員要當先”主題實踐活動，要求黨員領導干部做到“科學決策謀發展、求真務實作表率”；要求黨員職工做到“愛崗敬業立新功、創新創業做先鋒”。要結合部門實際和工作實際，扎實開展主題實踐活動，使學習實踐活動切合實際、富有實效。

5、加強輿論宣傳。要充分運用各種宣傳媒體，大力宣傳科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求。特別是要集中組織宣傳科學發展、加快發展的先進典型和新鮮經驗，為開展活動營造良好的輿論氛圍。

6、做到兩不誤、兩促進。要正確處理開展學習實踐活動與做好當前工作的關系，統籌兼顧，精心組織，周密安排。要把學習實踐活動融入到當前各項工作中去，把當前各項工作結合到學習實踐活動中來，以經濟社會又好又快發展的成果檢驗學習實踐活動的成效。

豐城市衛生局 二00八年十月十七日

第二篇：學先進、找差距、樹標桿、謀趕超”

“學先進、找差距、樹標桿、謀趕超”

本人在單位領導的支持下，在身邊同事的幫助下，本人一直以黨員的標準要求自己，認真履行目標管理責任制和先進性建設長效機制；力求在工作、學習上有進步。

一、解放思想方面

當今社會新事物、新觀念、新知識不斷涌現，我切實感覺到要以學為主，從思想理論上充實升華自己。不斷拓寬知識面，提升自身的黨性修養和政策理論水平及業務工作能力。進一步增強的政治意識、大局意識和責任意識，堅定了正確的政治方向、政治立場、政治觀念，強化民族團結、維護社會穩定的使命感和責任感。為了盡快適應新的工作環境和角色，我在工作中還積極主動的學習了市場經濟管理知識等，更新知識結構，為工作開展奠定基礎。

在學習中，我還注重了廉政建設方面的學習，認真貫徹執行黨風廉政建設的相關規章制度，不斷強化廉潔從政意識，增強拒腐防變的自覺性和主動性。在生活上，始終堅持艱苦樸素，厲行節約的原則。工作中，嚴格按照黨風廉政規則辦事，沒有發生一起不廉潔現象。

二、創新工作方面

在日常工作中注意研究工作方法，保持和領導的經常性溝通，具體工作安排與同事多商量，促進團結，形成合力。與同志們相處時，我能正確對待群眾意見，互相信任，關系融洽。在今年的工作中，本人能積極創新工作方法。一是按照公司領導的要求，創新性的做好企業服務、管理等工作。二是深入進行調研、宣傳，更多的了解了營銷部門 的職責和服務質量，有什么事能及時與群眾溝通協調，有什么困難能及時進行反映、協調、解決。

三、推進跨越式發展

始終以服務大局，回報社會為已任，積極實施“品牌服務”戰略，實現“生產經營型”向“社會服務型”轉型。在服務制度上，制定完善一系列提高官網搶修質量和效率的規章制度，建立科學合理的搶修長效工作機制。在服務方式上，大力提倡“三個一”的服務作風：用戶有反映第一時間了解；用戶有需求第一時間滿足；用戶有困難第一時間解決。公司還不斷創新服務方式，公司開通綠色服務通道，實現服務個性化；采取“零點維修”，搶（維）修分段停水和定點送水舉措，實現服務人文化；推行搶（維）修限時制度，實現服務高效化；擴建營業網點、改善硬件設施，實現服務現代化，與多家公共服務行業合照、開通水費代扣及非現金收費業務，實現服務多樣化；開展水表地毯式普查工作、建立電子檔案，對老城區供水管網逐步進行改造，加快新管網鋪設速度；承擔社會責任，盡力完成老鎮區舊管網改造工程。得到了廣泛好評。服務質量的全面提升，進一步改觀了企業社會形象。

四、把握關鍵

一是以人為本，努力實現員工自身管理。一流的素質方能造出一流的產品。ＩＢＭ前總裁沃森有句名言“你可以接收我的工廠，燒掉我的廠房，然而只要留下我的人，我就可以重建ＩＢＭ。”這句話充分說明，保持人力資源的質量優勢，是增強企業活力和競爭力的關鍵，人 的質量決定產品的質量。對營銷部門而言，人的質量決定工作的質量、服務的質量。在馬斯洛的需求層次理論中（生理、社交、安全、尊重、自我實現）自我實現是最高層次的需要。換句話說，能滿足人最深層、也是最本質需要的不是金錢和物質，而是自我價值的發現和實現。營銷部門要通過因事擇人、知事識人、崗位輪換、人才流動等，建立競爭激勵機制，形成有利于人才脫穎而出的氛圍。同時，加強班組管理，干部以身作則，黨員保持先進性，榜樣以點帶面，促進員工自身管理水平的提高。

二是規范營銷業務鏈，形成服務鏈。營銷部門主要職能包括抄表、收費、換表、拆表、檢漏、稽查等，對外是服務廣大的用戶，對內是上道工序為下道工序服務。德國西門子電器公司創始人在他的晚年談創業史時，曾經說過很是耐人尋味的一句話：“我的一生中，所選擇的研究總是大眾利益為前提，但到了最后，最大的受益者卻總是我自己?！弊鳛闋I銷服務鏈，各個環節工作質量的好壞、服務水平的高低直接關系到水司的經濟利益和社會效益，可謂舉足輕重，牽一發而動全身。營銷部門要通過規范營銷業務鏈，形成服務鏈，全面質量管理，最終達到抄收零缺陷、服務零距離、用戶零投訴目的。

三是堅持科技創新，實現信息化管理。營銷部門技術創新的出發點是用戶，落腳點仍然是用戶。在新形勢下，營銷部門建立完善的戶（用戶）表（水表）量（水量）價（水價）費（水費）五位一體的信息化管理系統，已是必然之趨勢。借助信息化管理系統，明確相應的作業規范，使報表數據等代碼化、標準化、規范化；進一步使營銷管

理工作程序化、業務流程化，自動生成用戶資料數據、抄表數據、收費數據、表況數據等，保證數據的嚴肅性、完整性、延續性。同時，通過信息化管理系統，實現智能查詢、提醒服務、催繳欠費等功能，并實現與水司其它管理系統信息的集成、共享，促進水司整體信息化建設水平的提高。

第三篇：學先進找差距促趕超-對照標桿找差距

學先進找差距促趕超-對照標桿找差

距

樹標桿找差距謀發展

樹標桿 找差距 謀發展

摘 要：文章以樂清市與青廈杭甬部分強市區發展情況對比，對樂清市的發展差距進行了分析，提出相應的建議。

關鍵詞：樂清市 發展差距 對此分析 建議

中圖分類號：f127 文獻標識碼：a

文章編號：1004-491409-194-02

2016年，浙江省在樂清市委、市政府的正確領導下，積極克服各種困難和挑戰，大力推進經濟轉型升級，經濟運行保持平穩發展態勢，全年實現地區

生產總值億元，比上年增長%。但是與青廈杭甬等標桿城市的部分強市相比，仍存在較大的差距。

一、樂清與青廈杭甬等標桿城市的部分市比較

去年下半年，溫州市委市政府以青島、廈門、杭州、寧波為標桿城市，開展學趕杭甬比追青廈活動，樂清作為溫州的第一經濟強市，更是責無旁貸。為此，樂清市選擇了青島即墨市、膠州市，廈門湖里區、思明區，杭州蕭山區、余杭區、富陽市，寧波鄞州區、余姚市、慈溪市等10個強市，進行比較分析。樂清市與上述10個市有著相似的區位條件和城市氣候，在經濟發展中還存在以下幾方面相似之處：一是基本是以工業經濟為主，二產比重基本超過50%。11個市中除廈門的思明區外，規模以上工業產值都已超過1000億元，第二產業在gdp中的平均比重為%；二是大部分城市的三產比重在35%左右。除廈門的思明樹標桿找差距謀發展

摘 要：文章以樂清市與青廈杭甬部分強市區發展情況對比，對樂清市的發展差距進行了分析，提出相應的建議。

關鍵詞：樂清市 發展差距 對此分析 建議

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

文章編號：1004-491409-194-02

2016年，浙江省在樂清市委、市政府的正確領導下，積極克服各種困難和挑戰，大力推進經濟轉型升級，經濟運行保持平穩發展態勢，全年實現地區生產總值億元，比上年增長%。但是與青廈杭甬等標桿城市的部分強市相比，仍存在較大的差距。

一、樂清與青廈杭甬等標桿城市的部分市比較

去年下半年，溫州市委市政府以青島、廈門、杭州、寧波為標桿城市，開展學趕杭甬比追青廈活動，樂清作為溫州的第一經濟強市，更是責無旁貸。為

此，樂清市選擇了青島即墨市、膠州市，廈門湖里區、思明區，杭州蕭山區、余杭區、富陽市，寧波鄞州區、余姚市、慈溪市等10個強市，進行比較分析。樂清市與上述10個市有著相似的區位條件和城市氣候，在經濟發展中還存在以下幾方面相似之處：一是基本是以工業經濟為主，二產比重基本超過50%。11個市中除廈門的思明區外，規模以上工業產值都已超過1000億元，第二產業在GDP中的平均比重為%；二是大部分城市的三產比重在35%左右。除廈門的思明區經濟是以商貿、旅游為主的服務業為主導力量外，只有湖里區和余杭區的三產比重超過40%，其他城市的服務業比重都在35%左右。

樂清市與青廈杭甬管轄的10個強市的差距，主要表現在：

從綜合經濟看：樂清市人口總量最大，但經濟總量特別是人均數遠遠落后

從我樂清與青廈杭甬部分強市的基本情況比較看，2016年末，11個市中

只有4個市的戶籍人口超過百萬，樂清市戶籍人口萬人，居11個市的首位，比平均人口多出了萬人，相當于5個湖里區，或兩個富陽市的人口。樂清市的經濟總量與人口總量極不相符。2016年樂清市GDP為億元，僅高于富陽市，居倒數第二位，是11個市平均水平的3/4，只有蕭山區的40%。由于人口眾多，經濟總量偏少，使得樂清市人均經濟產出水平居末位。樂清市人均GDP為45705元，只有蕭山區的%，而湖里區因戶籍人口少，人均GDP已超過了20萬元，此外，蕭山區、鄞州區和思明區的人均GDP 都已超過了10萬元，四個城市拉高了平均水平，2016年11個市的平均人均GDP達到萬元，樂清市不到平均水平的一半，居末位。

從產業結構看：樂清市三產比重居中，發展質量有待提高

2016年樂清市三次產業結構為::，第三產業的比重為%，在11個市中居第6位，但是由于排名在前幾位的市三產比

重較高，特別是思明區三產比重達到%，拉高了平均水平%。這樣，不但使樂清市的三產比重與前列城市差距拉大，也低于平均水平%。同時，樂清市第三產業存在發展層次偏低，發展速度偏慢的問題。

從工業經濟看：樂清市總量差距較大，支撐力量亟待加強

2016年，除思明區外，其他10個市的規模以上工業總產值都超過了1000億元，其中樂清市規模以上工業總產值為億元，在11個市中居第8位，不到蕭山區的1/4，只有11個市平均水平的2/3左右。樂清市規模以上工業企業數837家，只有蕭山區的一半，鄞州區的%；超億元企業190家，比蕭山少了488家。樂清市缺乏大中型企業的有效支撐，工業經濟抗風險能力偏弱。

從三大需求看：樂清市投資相對較好，但消費與出口滯后

2016年，樂清市全力加大投資力度，全市全社會固定資產投資達到億元，在11個市中居第7位，比GDP的位次高了3位。從投資總量看，樂清市投資總量仍低于11個市平均水平33億元，居前兩位的蕭山區和即墨市分別是樂清市的倍和倍，投資潛力仍需繼續挖掘。

2016年，樂清市社會消費品總額億元，比上年增長%，總量僅高于富陽市和膠州市，居第9位，這與樂清市的人口總量極度不符。與平均水平比，樂清市社會消費品零售總額仍然偏低，比平均水平少億元，與居首位的思明區相比，相差了200億元。

2016年，樂清市出口總額億美元，居倒數第二位，而居首位的思明區的出口總額是樂清市的6倍左右；與平均水平比，樂清市不到平均水平的1/3。2016年，樂清市全年實際利用外資億美元，居11個市的末位，遠遠低于平均水平。

從財政與居民收入看：樂清市財政收入有待提高，居民收入相對較好

2016年，樂清市實現財政總收入億元，其中地方財政收入億元，分別比

上年增長%和%，兩大指標均低于11個市的平均水平，其中地方財政收入只有平均水平的%，只有鄞州區的1/3，居11個市的第7位。從居民收入看，2016年，樂清市城鎮居民人均可支配收入為34448元，居第5位，高出平均水平1835元，成為樂清市唯一高出11個市的平均水平的積極指標。

二、有關建議

通過與以上標桿城市的比較，可以從中找出差距，從而正視差距，借鑒前列城市的經驗，抓住經濟建設的機遇，繼續加大投資力度，擴大內需，加快發展方式轉變，促進經濟轉型升級，促進樂清市又好又快發展。

一是加快現代服務業發展，促進產業結構升級。在11個市區中樂清區域面積僅大于廈門的兩個區，居第9位，只有通過加快服務業發展，才能破解土地制約因素，促進產業結構升級?？梢越梃b廈門思明區的成功經驗。發展總部經濟，促進商務經濟集聚。結合區域實際

推進總部經濟發展，通過培育引進相結合，積極吸引品質高、帶動輻射強、稅收貢獻大的國內外企業在轄區設立總部，特別是規模的企業總部、地區總部以及結算中心、營銷中心、采購中心、研發中心等營運機構。目前樂清市經濟總部園區處于建設之中，要抓緊出臺鼓勵區域總部經濟發展的相關政策規定，營造發展區域總部經濟的良好政策環境，并要通過政策宣傳解讀、及時審兌，調動各方積極性，發揮政策實效，真正發揮總部經濟的作用。引導商貿合理布局，拉動消費健康增長。從拉動經濟發展的三大需求看，樂清市消費遠遠落后，與人口總量極度不符，原因在于樂清市的消費受到地域、收入、市場各因素的影響，存在大量消費外流的現象，特別是高收入者為追求商品的差異性、高端性而習慣在大城市消費，而中端消費市場缺乏特色也外流溫州等地。所以，樂清市的消費布局既要鼓勵發展高端商貿，重點培育高端品牌店、特色專營店、精品店、奢侈品店，形成高端的消費市場；同時，引進大眾消費品牌，擁有更多適應工薪階層的中端消費市場，只有中端消費形成主力，才能促進消費健康增長；并要引導商貿流通企業建立網上貿易系統，利用第三方電子商務平臺，開展網上展示、交易和服務等電子商務活動，突破時空限制，輻射新區域，形成實體商城和網絡商城相互促進，“實體消費”和“虛擬消費”融合發展的新格局。借助旅游業，加快發展服務業。樂清市擁有得天獨厚的自然資源和人文景觀優勢，但是從目前看，樂清市旅游業中的“吃、住、購、娛”發揮得還不夠，所以需要創新和豐富旅游產品，形成特色鮮明、豐富多樣的旅游產品結構；發揮區位優勢，開發樂清民俗文化展示中心項目；完善特色餐飲娛樂一條街，開展露天大眾娛樂活動，提高游客參與性和娛樂性，以滿足游客夜間休閑活動需求。

二是抓住發展機遇，切實推進工業產業轉型。當前的嚴峻形勢對樂清市工

業經濟既是挑戰也是機遇，可以借鑒蕭山區的成功經驗，牢牢抓住機遇，實施轉型升級政策，提升傳統優勢產業，作強作大優勢企業，為工業經濟發展提供支撐力量。著力做強特色主導產業。以大平臺大產業大企業大項目建設為突破口，做大樂清市電氣機械主導行業，堅持推進電氣產業內的高級化、與電氣相關產品的高級化。推進電氣行業新產品研發和戰略性產業化項目，重點聚焦于高壓、特高壓、智能電器和新能源等領域，激發主導產業發展潛力，產品結構實現從簡單低壓領域加快向成套設備、智能電氣等領域升級發展，推進產業結構升級。加快產業創新發展。推動組建以龍頭企業和核心企業牽頭、有需求的中小企業為主體、高校和研究機構多方參與、政府加以引導的技術創新聯盟，完善風險共擔、收益共享的機制，形成產業共性、關鍵技術研發應用的有效平臺。培育戰略性新產業。加快培育戰略性新興產業，優先發展裝備制造業、新

興產業和高新技術產業，重點在機械、電子、臨港產業、新材料、新能源等方面下功夫，形成經濟新的增長點，真正作強作優樂清工業。

參考文獻：

1.徐露萍.企業財務報表列報改革初探.財會月刊，2016

2.鄒小平，呂躍金.國際財務報表列報，準則的修訂及借鑒.財會月刊，xx

學先進、找差距、樹標桿、謀趕超”大討論發言材料

“學先進、找差距、樹標桿、謀趕超”大討

論發言材料、、、。

本人在單位領導的支持下，在身邊同事的幫助下，本人一直以黨員的標準要求自己，認真履行目標管理責任制和先進性建設長效機制；力求在工作、學習上有進步。

一、解放思想方面

當今社會新事物、新觀念、新知識不斷涌現，我切實感覺到要以學為主，從思想理論上充實升華自己。不斷拓寬知識面，提升自身的黨性修養和政策理論水平及業務工作能力。進一步增強的政治意識、大局意識和責任意識，堅定了正確的政治方向、政治立場、政治觀念，強化民族團結、維護社會穩定的使命感和責任感。為了盡快適應新的工作環境和角色，我在工作中還積極主動的學習了市場經濟管理知識等，更新知識結構，為工作開展奠定基礎。

在學習中，我還注重了廉政建設方面的學習，認真貫徹執行黨風廉政建設的相關規章制度，不斷強化廉潔從政意識，增強拒腐防變的自覺性和主動性。在生活上，始終堅持艱苦樸素，厲行節約的原則。工作中，嚴格按照黨風廉政規則辦事，沒有發生一起不廉潔現象。

二、創新工作方面

在日常工作中注意研究工作方法，保持和領導的經常性溝通，具體工作安排與同事多商量，促進團結，形成合力。與同志們相處時，我能正確對待群眾意見，互相信任，關系融洽。在今年的工作中，本人能積極創新工作方法。一是按照自治區和地區經濟管理部門的要求，創新性的做好企業服務、管理等工作。深入進行調研、宣傳，更多的了解了醫療部門的職責和服務質量，有什么事能及時與我局溝通協調，有什么困難能及時進行反映、協調、解決。

三、推進跨越式發展

認真貫徹地區衛生工作精神，全面落實縣委擴大會議提出的衛生工作目標任務，以健全基本醫療保障制度、鞏固完善國家基本藥物制度和提高醫療服務水平質量為重點，繼續做好重大疾病防控、突發公共衛生事件應對處置，強化食品安全工作，統籌推進各項衛生工作，不斷加強行業作風建設，促進醫藥衛生事業持續健康發展。強化臨床路徑管理，2016年，縣醫院要開展臨床路徑管理，進入臨床路徑的?？坪筒》N全面覆蓋。印發的臨床路徑。按照單病種診療規范，推進疾病診療規范化。深化抗菌藥物臨床應用專項整治行動，縣醫院抗菌藥物臨床應用要全面達標。大力推進臨床藥師制，加強臨床合理用藥監測。深入實施“優質護理服務示范工程”，推進護理收費改革，落實改善護理服務的各項保障政策和措施。加強采供血安全管理工作。深入推進檢查檢驗結果互認，探索病種收費制度改革，努力降低醫療成本，控制醫療費用。加強醫療服務信息化建設，逐步建立并完善以電子病歷建設和醫院醫學影像存儲與通信系統為重

點的醫院信息化網絡。強化醫師和護理隊伍管理，加大醫師定期考核制度的實施力度。以平安醫院創建為抓手，完善醫患關系溝通協調機制。強化醫療責任保險及醫療糾紛人民調解工作制度，切實維護醫患雙方的合法權益，構建和諧醫患關系。

四、存在的主要問題和整改措施

一是學習不夠深入。在政治理論學習和業務學習上都不夠深入細致，對于一些新知識、新理論，只是一知半解，缺乏刻苦專研的精神，尤其是在工作繁忙的時侯。忙于一般性的事務工作，學習還不夠深入。二是衛生人才隊伍建設亟待加強。主要表現在:衛生人才總量不足，分布不均，學科帶頭人、骨干力量匱乏，梯隊難以形成，影響醫療衛生服務質量和水平的提升；三是醫療預防保健網絡不健全。社區衛生服務中心、衛生服務站機構不健全，機構、編制、人員落實不到位。四是農村公共衛生服務水平低。農村基層醫療衛生服務機構人員偏少，現有村醫年齡偏大，無學歷、知識老化普遍存在，難以承擔已開展、擬開展的公共衛生基本醫療服務。

第四篇：“樹標桿學先進”活動方案

變電管理所“樹標桿、學先進”活動方案

為了進一步加強變電管理所員工思想的正能量導向管理，提升員工的思想認識、端正員工的工作態度、發揮員工的主人翁意識、激發員工的工作熱情，擬在變電管理所各班值組織開展“樹標桿，學先進”活動，為確?；顒拥挠行?，特制訂本活動方案。

一、參加對象

變電管理所各班值（昭通換流站以小值為活動單位）。

二、實施方案

（一）班組海選

每周五，各班值將班組先進人物及先進事跡報送部門。海選的先進人物數量不低于班值總人數的3/4，先進事跡材料以10字以內的文字予以表述。

（二）部門終選

每周一前，由部門領導和站部領導共同選定各班組的先進人物，終選人物數量不超過班值總人數的1/4。

（三）班組表彰

各班值負責人在每周組織召開的班組生活會上，對班組先進人物的先進事跡進行通報表揚，并制作個人榮譽卡片，在班組榮譽榜上予以公示。

（四）績效考核

各班組季度績效考核與榮譽榜掛鉤，績效成績為A的員工必須與榮譽榜一致，確?？冃С煽優锳的員工能夠切實代表班組的先進

形象。

（五）先進評選

各班組先進個人評選與榮譽榜掛鉤，先進個人必須與榮譽榜一致，確保選出的先進個人能夠代表班組的先進形象。

三、組織原則

（一）為確保先進人物的形象，被部門通報批評的個人不得參與當周的先進評選。

（二）為提升班值集體榮譽感，被通報批評的人數超過班值總人數的1/2，或被通報批評的次數超過6次的班值不得參與先進評選。

（三）為增強“學先進”效果，同類先進事跡表現在不同員工身上時，允許重復表彰。

（四）嚴禁虛報、謊報先進事跡信息，一經查實，部門將嚴肅處理。

四、附件

1、“班組榮辱榜”模版

2、“個人榮譽卡”模版

3、“通報批評卡”模版

變電管理所2014年7月7日

附件

1、“班組榮辱榜”模版

榮辱榜

先進人物先進事跡

七月份

八月份

暴露問題改進機會

七月份

八月份

九月份

2014十月份

十二月份

十一月份

一月份二月份

繼

電保護班

九月份

2014十月份

十二月份

十一月份

一月份二月份

2015

三月份

四月份

2015

三月份

四月份

附件

2、“個人榮譽卡”模版

姓名

????班組????周數第??周事由?????????????????????????內容

曾經努力的足跡封底

照片

封面

附件

3、“通報批評卡”模版

事由

?????????????????????????

整改措施?????????????????????????

失敗乃成功之母封底

暴改露進問機題會

封面內容

第五篇：學先進問不足 樹標桿促提升（定稿）

學先進問不足

樹標桿促提升

——學習李林森先進事跡做優秀組工干部 “把忠誠作為一種職守、把服務作為一種責任、把創新作為一種求索、把優秀作為一種習慣、把清苦作為一種財富、把形象作為一種生命?！崩盍稚居盟囊簧忈屃俗约禾岢龅摹傲鶄€一”，用他的實際行動為“組織部長”這一詞做了最充分的注腳，為新時期組工干部樹立了新的標桿，為廣大黨員干部“講黨性、重品行、做表率”留下了生動的教材。作為一名組工干部，應把李林森同志作為一面鏡子，照照自己的差距，反思自問，明確方向，爭取做李林森式的優秀組工干部。

李林森最鮮明的特點，就是一輩子忠于黨的事業。他以有限的生命書寫了對黨和人民無限的忠誠。在組織部長這個能為黨和人民做大事要事的高危崗位上，他一如既往，堅持原則、公道正派、鞠躬盡瘁。一時按共產黨人的覺悟辦事并不難，難的是堅守一輩子，更難的是在生命最后一刻，他牽掛的還是黨的事業，掛念的還是百姓的冷暖。作為一名組工干部，我們要從李林森這面鮮明的鏡子中，反觀自己，剖析自我，問自己是否忠誠于黨的事業，是否在工作中盡忠職守，是否問心無愧。相信從李林森同志身上，我們都能找到自己的不足之處，發現自己平時不易察覺的缺點。我們要“見賢思齊，見不賢而自省”，要以“李林森式的組工干部”為標準，時刻要求自己，保持與李林森同志的“近似值”最大化。

李林森把工作和群眾看得很重，把自己的生命和名利看得很輕。他是一位時刻把群眾裝在心里的組織部長。他把共產黨人“從群眾中來、到群眾中去”的看家本領運用得淋漓盡致。從機關干部到鄉村困難群眾再到病房醫護人員，他都無微不至，細微如理；從村級組織換屆到人才引進再到抗洪救災，他親力親為，毫不松懈；從有求于自的鄉鎮干部到身邊的工作人員再到家人親屬，他嚴格要求，坦蕩為人。作為一名組工干部，在精神上要把黨的事業、組工干部的形象當成生命，自覺克服精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險；在工作中要真正在情感上貼近群眾，把人民放在心上，當做親人；在行動上融入群眾，多下基層訪民情、解民憂、暖民心，時刻保持與群眾的血肉聯系。

學習李林森同志要持之于恒，付諸于行動。學習先進不是階段性的工作，更不是一場“秋風”，要像李林森同志提出的“習慣優秀、追求卓越”。每一名黨員干部都要把李林森同志的做人、干事、用權的精神主旨牢記于心、實踐于行。組工干部更要捫心自問：“進組織部為了什么、到組織部干了什么、在組織部和人家比什么”。作為黨的干部，特別是組工干部要如臨深淵，如履薄冰，常懷憂黨之心，長感民生維艱，要經常性的自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人政治本色。