第一篇：沿河聯社支農聯絡員管理辦法(定稿)

沿河土家族自治縣農村信用合作聯社

支農聯絡員管理（暫行）辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步提高服務水平，加大農村信用社信貸支農力度，改變目前我縣農村信用社交通不便、點多面廣、人員較少、服務不周的狀況，適應當前農村經濟發展和農村金融服務的新要求，充分體現農村信用社農村金融主力軍和聯系農民金融紐帶的作用，根據有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱支農聯絡員，是指農村信用社按照有關規定和程序選聘的全脫產的不得在其他單位或部門兼職的，在所服務的區域內具體開展農村信用社安排、委托的各項金融服務工作的人員。

第三條 本辦法適用于沿河土家族自治縣農村信用合作聯社下轄的各信用社、分社、小微中心。

第二章 聘請范圍、條件、程序

第四條 聘請范圍和名額

（一）正在創建信用鄉鎮的信用社、分社原則上以村為單位，每5個村可聘請1名聯絡員，對于轄區服務行政村較多，服務面積較大，居住農戶較多且較分散的社，可以按每3個村聘請1名聯絡員分片開展工作。具體聘請人數由各信用社、分社根據實際情況確定，但每個鄉鎮最多不能超過6人。

（二）城區社（含小微中心）、城郊社以及經濟比較活躍的 社區或居委會，因個體工商戶較多，工作確實需要，也可以聘請2-3名聯絡員。

（三）已經創建為信用鄉鎮的，在20個村（含社區或居委會，下同）以下的最多不超過3名；20-30個村的最多不超過4名，30個村以上的最多不超過6人。

第五條 選聘條件

（一）品行端正，在當地有群眾基礎，深受群眾擁護，威信高，具備人熟、地熟、情況熟的條件；

（二）熱愛農村金融事業，關心和支持農村信用社工作，原則上是農村信用社股東，具備代辦農村信用社業務的相關知識和勝任能力，遵紀守法，無賭博、吸毒等違反社會治安記錄；

（三）有一定的組織能力和政策水平，責任心強，熱心為民辦事，工作有方式方法，有奉獻精神，為人誠實守信，家庭和睦，生活穩定，在當地有固定居住地點和當地正式戶籍，家庭經濟收入來源可靠，無較大負債和不良信用記錄；

（四）年齡在25—50歲之間，身體健康，能吃苦耐勞，原則上有摩托車駕駛證并會駕駛，原則上具有高中以上文化程度。

（五）不得在鄉鎮、行政村或其他組織任職。

（六）選聘優先原則：曾擔任或正在擔任但愿意辭去職務的村支兩委干部，具有高中以上文化程度并符合以上條件的返鄉農民工，信用等級評定在較好等級以上，具有摩托車駕駛證并會駕駛的優先選聘；

第六條 選聘程序

（一）選聘聯絡員按照 “公開、公平、競爭、擇優”的原則，面向社會公開招收，堅持德才兼備的標準，實行公開報名、公平競爭、擇優錄用、聘前公示；

（二）通過電視發布或向社會公示選聘信息；

（三）選聘信息發布后，應聘人員攜帶本人有效身份證件、畢業證書、戶口簿、近期免冠一寸照片三張，在規定時間內，到信用社指定地點報名，并填寫《支農聯絡員報名登記表》；

（四）報名結束后，由信用社、鄉（鎮）黨委、政府按聘請范圍、選聘條件篩選擇優推薦，簽署意見加蓋公章后報縣聯社，由縣聯社審查、核準后在所在鄉鎮公示；

（五）公示無異議后，由縣聯社統一組織崗前培訓，培訓合格后方能上崗；

（六）新選聘的聯絡員實行試用期，試用期為3個月，簽訂試用期協議書。試用期合格后實行聘任制，一年一聘，與縣聯社簽訂正式《支農聯絡員協議書》，由縣聯社正式下發聘書。

第三章 支農聯絡員工作職責

第七條 當好“宣傳員”。積極幫助農村信用社做好宣傳工作。向轄區農戶大力宣傳農村信用社的辦社宗旨、服務對象、入股社員的權利、信貸的方針、政策，貸款的條件、辦理的手續、程序、儲蓄的政策、原則和存、貸款利率政策等，使之家喻戶曉。

第八條 當好“支農員”。積極幫助信用社做好信貸支農工作。發揮“三熟”優勢，及時了解轄區農戶的生產發展和資金需求情況，根據農戶的家庭情況、信用程度、還款能力、貸款評定限額，在確保放得出去，收得回來的前提下，及時簽出意見，把急需貸款支持的農戶推薦到信用社營業網點辦理貸款，積極支持轄區農戶發展生產，增收致富。

第九條 當好“管貸員”。積極幫助信用社管理貸款。協助信用社搞好轄區農戶情況調查，逐戶建立轄區農戶基本情況“經濟檔案”，共同做好農戶小額信用貸款的調查、評定、發放工作；審查發放轄區農戶生產、生活貸款，做好貸后檢查、收回工作，確保當年自身發放的到期貸款收回率在95%以上；努力清收轄區歷年到、逾期貸款及利息。力爭轄區內農戶不良貸款控制在5%以內，努力創建“信用村（組）”。

第十條 當好“協儲員”。積極幫助信用社抓好組織存款工作。負責動員、組織本村農戶把閑散資金、打工收入資金等，積極存入信用社。動員農戶積極入股，成為信用社的社員，享受貸款優先、利率優惠政策。

第四章 勞動報酬

第十一條 支農聯絡員的報酬實行多勞多得，分為基礎報酬+考核報酬。按月通報，按季考核，主要考核吸收存款、貸款、收貸收息、盤活不良貸款、農戶建檔評級、信合卡推介營銷和其他工作等指標的完成情況。考核指標和計劃由各聘用單位下達。

（一）基礎報酬。

實行底薪報酬與交通燃油費、通訊費補助相結合。即每人每月底薪800元，補助交通燃油費200元、通訊費200元，共計1200元，按月發放，于每月10日前兌現。

（二）考核報酬 考核報酬實行固定考核報酬加浮動考核報酬方式根據考核辦法（另行下發）進行考核兌現，固定考核報酬按每季度3000元進行考核兌現，浮動考核報酬按達到各項指標獎勵條件年終考核兌現。

（三）支農聯絡員的報酬從全轄計提的代辦儲蓄手續費和代辦收貸手續費中列支。

第五章 紀律要求

第十二條 對聯絡員在金融服務中實行不給憑證、不刻印章、不設帳簿的管理方式，即聯絡員只能通過中介服務方式開展經營服務，以建立“三不”的風險規避機制，避免經辦業務中出現“一手清”現象。

第十三條 嚴禁聯絡員對農戶“吃、拿、卡、要”和利用工作之便謀取個人私利。

第十四條 嚴禁聯絡員私自用“白條”收取農戶存款、貸款本息等。

第十五條 嚴禁聯絡員違背農戶意愿，安排貸款、以物頂貸、以貸抵交各種稅費和發放農戶集資辦公益事業貸款。

第十六條 嚴禁聯絡員弄虛作假，簽字上報不具備還款能力、用途不當的農戶貸款和人情貸款等行為。

第十七條 嚴禁聯絡員從事未經信用社授權的金融活動。聯絡員私自辦理的金融業務，信用社一律不予認可，由此引發的風險和責任由當事人個人承擔，且信用社有權單方解聘協議，有違法行為的，移送司法機關依法追究法律責任。第十八條 聯絡員要遵循信用社“客戶至上”的原則，嚴格遵循信用社員工行為守則，自覺維護信用社信譽和利益，不得有有損信用社形象和利益的言行。

第六章 監督管理

第十九條 建立回訪制度。信用社信貸員負責對聯絡員進行監督考核，對經聯絡員調查發放的貸款實行一年至少兩次以上的農戶回訪，核實貸款真實性和合規性。

第二十條 在各行政村聘請1—2名村民組長、村兩委負責人或鄉鎮人大代表為信用社陽光信貸義務監督員，加強對聯絡員的行為和責任監督。

第二十一條 縣聯社設立全縣聯絡員監督舉報電話客服熱線：96688，內部號碼為：0856—8228203、0856—8227059、0856—8222535。各支農聯絡員聘用單位也要公開舉報電話加強對聯絡員的監督。

第二十二條 實行“誰聘用誰負責”的原則，由各信用社、分社承擔對聯絡員的管理、監督、考核和獎懲的職責。

第二十三條 各信用社、分社信貸員要為聯絡員建立協辦業務臺賬，實行定期工作匯報制度。聯絡員每周至少1次到被聘用的信用社、分社、小微中心匯報工作，核對協辦業務臺賬，以便考核和管理。

第二十四條 按周參加“晚訓”會，通報工作進展和工作情況。

第二十五條各信用社、分社要加大對聯絡員的業務知識培訓和指導力度，認真組織學習金融法律、法規，國家金融方針、政策，農村信用社各項規章制度以及有關規定，規范操作程序，防范經營風險。

第二十六條 對聯絡員各項工作開展較好、表現較好、群眾滿意的可辦理續聘手續，并給予一定的精神和物質獎勵。反之，有下列情形之一的，予以解聘，涉嫌犯罪的移送司法機關處理：

1、不服從信用社安排、指導的；

2、不勝任工作，經幫助仍不能勝任的；

3、有損信用社利益、形象的；

4、違反信用社的管理規章、制度，后果嚴重的；

5、嚴重違反支農聯絡員協議及規定的；

6、在工作中弄虛作假造成嚴重影響的；

7、違反信用社規定的其他情形的。

第二十七條 支農聯絡員在工作中違反信用社的管理規定造成資金損失的，按損失額同額賠償。因故意或過失造成資金損失的，按損失額同額賠償，后果嚴重的，追究法律責任。以支農聯絡員名義從事的與信用社工作無關的行為，由支農聯絡員自行負責。

第七章 附 則

第二十八條 本辦法由沿河土家族自治縣農村信用合作聯社負責解釋和修改。

第二十九條 信用社因工作需要在居委會、社區聘任的聯絡員適用本辦法的規定。

第三十條 凡是縣聯社以前規定與本辦法不一致的，以本 辦法為準。

第三十一條 本辦法從下文之日起執行。

二0一四年四月二十一日

第二篇：關于支農聯絡員管理的幾點建議

關于支農聯絡員 管 理 的 幾 點 建 議

農村、農業、農民 “三農”一直是我們農村信用社的立社之本，做好扶持農村，帶領農民致富一直是我們不變的追求，也是我們神圣的使命。2008年以來，在工作中我認真向老同志學習總結工作經驗，努力做好支農、助農工作。在工作中發現我們在管理支農聯絡員中還存在一些問題，現我就這一問題提出幾點看法。

一、支農聯絡員的現狀

1、文化程度：2008年來我部所管轄的17個行政村3個社區中，共有支農聯絡員21人。其中高中文化1人，占總人數的4.76%（場壩社區的支農聯絡員楊建剛，2008年底已經考取公務員，現已經調入八開鄉鎮府工作）；初中文化兩人，占總人數的9.52%；小學文化或者初中未畢業18人，占總人數85.71%。文化程度整體偏低。21人均為黨員。職務為各社區書記；各村支書、村長。思想政治素質較高。

2、業務情況：2008年初我部小額農戶信用貸款余額493.46萬元，年末余額為658.15萬元，余額增長164.69萬元,增長33.37%。利息收入為54.6萬元。四級不良和五級不良貸款分別下降10萬元和10.1萬元。其中八吉村八吉組小額農戶信用貸款2008年初為57筆，余額33.76萬元，年末為96筆余額為51.55萬元。貸款筆數增長39筆，增長68.42%，余額增長17.79萬元，增長52.7%。八吉組全年利息收入33296.8元,應收未收利息僅為692.67元。按季結息率為97.92%。四級不良貸款余額為1.7萬元，四級不良貸款占比為3.29%。

八吉村八吉組支農聯絡員蒙真堂同志工作積極負責，對每一筆貸款用途的真實性都認真把關。對信用不好的貸款申請人堅決取消其貸款資格。當貸款到期后，其上門進行催收，向農戶講解貸款逾期所帶來的不良后果。勸解借款戶先還在貸、周轉使用。對出現風險的貸款，其積極與我部信貸員溝通，共同研究解決措施。現在其管轄的八吉村八吉組不貸款質量非常好，現該組為我營業部信用組。但是高興村、都什村、場壩社區等地貸款質量非常差，信用環境也非常差。以往負責這三個地方的信貸員都非常頭痛，工作非常難做。

支農聯絡員在我部管理小額農戶信用貸款中充當非常重要的角色，作用非常大。在我們部所管轄的農戶中，通過我部授信評級的有5126戶。2008年年檢后，合格總戶數為4297戶。其中：一般戶為1765戶，占合格總信用農戶數的41%；較好戶為1602戶，占合格總信用農戶數的37.4%；優秀戶為930戶，占合格總信用農戶數的21.6%。不合格取消資格戶829戶。新增評級信用農戶150戶。按照文件規定，經過我們評級受信的農戶可隨時到我部申請小額農戶信用貸款。而僅僅依靠我部信貸員的力量，很難做好對20個行政村4447農戶貸款的“三查”工作。這樣就給我們的貸款帶來了很大的風險。我社的資金安全得不到保障。這樣我們的小額農戶信用貸款就離不開支農聯絡員的協助。只有依靠支農聯絡員的力量，才能共同管好這部分信貸資產。在小額農戶信用貸款辦理的過程中設置支農聯絡員非常必要。首先支農聯絡員在貸前調查上能給我們很大的幫助，了解貸款客戶的家庭情況，調查客戶學歷、品行、年齡、健康狀況；家庭成員、住址、資產、負債。了解借款家庭各成員的品德、誠實信用情況，有無不良嗜好；有無民間借貸情況和對外擔保情況。

其次貸款發生后，對貸款戶進行檢查，了解貸款戶資金的使用情況，借款人還款能力的調查，并把調查了解的情況及時向信貸員進行匯報。我部對已經出現風險或者出現風險趨勢的貸款客戶及時采取措施，保障我社資金安全。

最后貸款到期后進行催收。在這一過程中，支農聯絡員能利用自己對客戶的熟悉，對環境的了解，扮演很重要的角色。帶領信貸員尋找借款客戶，戶戶見面。并動員一些釘子戶，要求他們主動還清貸款。很多時候支農聯絡員的催收要比信貸員的催收效果還要好得多。

三、支農聯絡員在工作工存在的問題

在工作中我們的支農聯絡員大部分做得比較好，能較好完成自己的任務，履行支農聯絡員的職責。但是存在的問題也比較多。

1、支農聯絡員整體對我部業務不夠了解。如：小額農戶信用貸款的申請條件，按季結息的優點，時時電子匯兌的辦理程序，利息的計算方法，股金的管理等。目前我縣外出務工的農民工非常多，外出務工人員打工掙錢后不知道怎么樣把錢匯回家。這種現象非常普遍，如果我們能利用支農聯絡在這方面加大宣傳，必定會增加我社存款。

2、由于我們的支農聯絡員都是村干部，自己的事情比較多，待遇又比較低（月工資收入在100元左右），同時還要抓自己的農業生產，用于投入貸款管理的時間較少。導致支農聯絡員工作積極性不夠，工作熱情不高。比如高武村支書吳德斌，只抓自己的農業生產，對其鎮府工作、對農信工作不管不問。在貸款證年檢時，其高武村500余授信農戶，其全部要求升級為優秀，授信金額為叁萬。對于高武村這樣一個相對較貧困的地方，吳德斌同志這樣的做法非常不負責。該村到期貸款到期后，也沒有通知借款人到我部歸還貸款，導致一些不應該成為不良的貸款成為不良貸款。

3、文化程度普遍偏低，我部的支農聯絡員小學文化程度占比達到85.71%。由于文化程度偏低導致對政策理解不透，對貸款規章制度不了解。導致貸款風險較大。比如高文村借款人黃福生，2007年以前經營能力較強，并在我部貸款三萬元用于周轉。由于需要周轉資金較大，2007年同村的賈順發（借款10000元）、王老長（借款10000元）、黃建（借款30000元）三人到我部借款給黃福生使用。當時的支農聯絡員雖然知道原委，但是不知道這樣做的風險，不把這件事情如實反應給信貸員，我部信貸員沒有了解其中原因，就給予辦理。現在黃福生經營失敗，無還款能力，導致以上四筆貸款都無法歸還，共欠貸款余額捌萬元。

4、有的農戶對支農聯絡員不認可，對支農聯絡員有意見，又沒有地方講，不服從支農聯絡員的管理。比如大十字社區的支農聯絡員趙滿云。該同志思想過于保守，對很多貸款都認為風險大，不能辦理。該社區的農戶對其意見就特別大，有的農戶確實需要貸款時，其不愿意在小額農戶信用貸款申請書上簽字蓋章。導致大十字社區貸款面一直得不到提高。

5、有個別支農聯絡員根本不管事，形同虛設，敷衍了事，沒有真正取到支農的作用。比如高臺村的支農聯絡員陳平安，該同志對貸款支持農民致富不夠重視，工作積極性不高。目前高臺村的貸款數量較少，貸款質量也不高。

6、對支農聯絡員的監督力度不夠，舉報方式不健全。支農聯絡員在工作中，有可能會出現一些違規現象，比如收取手續費，優親厚友等。如果這些現象的出現，必定會嚴重影響我社在人民群眾心中的良好形象。還會增加案件的發生。

以上這些現象嚴重影響我們的支農力度，制約我們的發展。

四、針對這些現象，我提出幾點建議

1、村民選舉支農聯絡員：村民民主選舉可體現農民的真實需求，選舉的支農聯絡員能為農民辦事。候選支農聯絡員應該具備幾個基本條件。

1、熱愛人民，擁護中國共產黨的領到。

2、在本村較有威信，無不良記錄，信用較好。

3、積極配合我部各項業務的宣傳和開展。

4、應該長期在家，長期外出務工人員不予以考慮。通過召開村民大會選舉支農聯絡員，選舉后對選舉結果進行公示，公示時間為7天，如無異議，則聘用。

2、選舉好支農聯絡員后應該進行培訓：首先進行崗前培訓，讓支農聯絡員了解自己的權利與義務，了解自己的工作職責，理解我部的支農政策，以及常用業務的辦理流程，需要提供的材料等等。聘用后每一季度應該再培訓一次。培訓時間一般在季度末，每次培訓歷時一天較為適合。培訓內容為各項業務的操作流程，通報每個村的貸款情況，不良貸款情況，結息情況。對上季度的工作總結，本季度的工作安排以及下一季度的工作計劃等等。

3、與支農聯絡員簽訂聘用合同：把雙方的權利于義務進行明確，適當提高支農聯絡員的待遇，待遇應該采取基本工資加獎金的方式進行發放。這樣能提高支農聯絡員的工作積極性。工資應該以季度進行發放，每季度工資=150元基本工資+（利息收入×1%）+考核獎勵。這種多勞多得的分配方式，能調動支農聯絡員的工作積極性。

4、對每一行政村進行季度考核：考核內容為兩項，1、四級不良貸款的下降絕對額和四級不良貸款的占比。

2、按季度結息的比率。按四級不良占60%，按季度結息占40%的方式進行考核。對考核成績考前的支農聯絡員進行獎勵。第一名每人每季度獎勵150元，第二名100元，第三名50元。對考核連續靠后的支農聯絡員，應該進行單獨談話，了解真實情況，讓支農聯絡員與支農聯絡員之間進行經驗交流。

5、做好信息披露和監督舉報工作：為防止支農聯絡員濫用職權，為非作歹，違法犯罪，損害我信用社的良好形象。信貸員一定要做好信息披露工作。此項工作信貸員必須親自張榜公示，并且按月進行。留好舉報電話，舉報方式，對舉報屬實的給予一定獎勵。信息披露能把貸款進行透明化，讓村民監督支農聯絡員，監督信貸員。防止借名，冒名，假名，幾個人貸款給一人用等這樣現象的發生。把信貸風險降到最低。從源頭上杜絕案件的發生。

6、每年應對支農聯絡員進行一次選舉，所選舉的支農聯絡可以是上一年的支農聯絡員，原則上任期滿三年后應該進行更換。每年簽訂一次聘用合同。每年對支農聯絡員進行預留印件。防止別人冒充。

7、支農聯絡員本人需要到我部申請小額農戶信用貸款的，支農聯絡員本人不能簽章，要求同一中心村的其他支農聯絡員簽章認可，達到相互監督的目的。比如料里村的支農聯絡員要申請貸款，則要求高文、高武、高興村的支農聯絡員簽章確認。

8、對工作極為不負責的支農聯絡員，或者每次考核完成任務極差的支農聯絡員，或者受到群眾舉報屬實的支農聯絡員，以及其他原因不能勝任的支農聯絡員，我部應該堅決取締，更換新的支農聯絡員。

9、更好的體現信用村、信用組的優越性。2008年來，執行上級政策。對小額農戶信用貸款的利息管理進行調整，變暗補為明補，凡是按季度結息的貸款農戶進行利息優惠10%。這樣能在很大程度上刺激農戶按季結息的積極性。但是信用較好（信用等級較高）的農戶和信用村、信用組的優惠條件就得不到很好的體現。如果能給信用村、信用組的優惠條件得到進一步體現，支農聯絡員利用工作的便利條件和對環境的熟悉加以宣傳。其他村組一定會效仿，加強自己信用的建立，積極向信用村組靠攏，共同營造一個良好的信用環境。

以上是我對支農聯絡員管理的幾點看法，很多地方還不夠成熟。請領到批評指正。

營 業 部

黃 孝 武 2009月2月2日

第三篇：農村信合作聯社支農再款管理辦法

農村信合作聯社支農再

貸款的管理辦法

為了用好、用活、用足支農再貸款資金，增強我社支農支小實力，促進農民增收致富，保證支農再貸款資金安全、周轉使用、按期收回。根據XXXXX、XXXXX等法律法規，制定XXXXXX農村信用社支農再貸款的管理辦法：

第一條

本辦法所稱支農再貸款是指農村信用社發放農戶及涉農項目貸款資金不足時向人民銀行借入的再貸款。

第二條

貸款原則。我縣農村信用社（以下簡稱為農信社）發放支農再貸款堅持“投向控制、規定用途，自主審查投貸、周轉使用、設立臺帳”的管理原則。

第三條

本辦法所稱借款人是指符合農信社貸款發放條件的農戶、從事涉農項目的城鎮居民和企事業單位職工、個體工商戶以及涉農小微企業、農村經濟組織，農村工商組織。貸款人是指XXXXXX農村信用合作聯社辦理貸款發放的各營業機構。

第四條

貸款對象。縣城內從事農業生產，經營活動的農戶和從事涉農項目生產經營的個體工商戶，城鎮居民和企事業單位職工以及涉農小微企業、農村經濟組織、農村工商組織。第五條 貸款用途。再貸款應集中用于發放農戶貸款，扶貧開發項目庫的貸款，重點解決農民從事種養殖業以及農副產品加工，儲運和農民消費信貸等方面的合理資金需求，對采用支農再貸款杠桿化運作模式的支農再貸款不得發放用途為消費類貸款。

第六條 支農再貸款可采用信用、聯保貸款和擔保貸款方式發放，擔保貸款的方式包括保證、抵押和質押。

第七條

貸款期限。每筆貸款的發放，各社應根據借款人從事生產經營項目的周期合理確定貸款期限，小額信用貸款不超過三年，抵（貸）押擔保貸款不超過五年，借款人歸還再貸款確有困難的，按規定展期。

第八條

貸款利率按照我社制定的同期同檔次利率標準執行。逾期（或挪用）貸款利率按信貸管理相關規定執行，不得在利率之外收取任何其他費用。

第九條 縣聯社制定農村業務部負責支農再貸款的使用、管理及與人民銀行的對接工作，各信貸發放網點明確一名支農再貸款專管員。

第十條 各社在發放支農再貸款時，必須按照貸款審批的相關流程進行審批，超權限的一定要按逐級上報審批執行，不允許越權放款。

第十一條 借款人申請再貸款應同時具備以下條件： 自然人客戶條件：

（一）具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民或符合國家有關規定的境外自然人。

（二）借款人必須是用于發展農業生產的農戶。

（三）貸款申請數額、期限合理。

（四）借款人具備還款意愿和還款能力。

（五）借款人信用狀況良好，無重大不良信用記錄。

（六）貸款人要求的其他條件。小微企業客戶條件：

（一）企業及法人代表誠實守信、沒有拖欠債務；

（二）企業生產經營正常，產品市場前景廣闊；

（三）企業領導層管理水平高，經營能力強，創業經驗豐富；

（四）在企業所在地農信社開立基本賬戶或其他存款賬戶。

（五）企業法定代表人個人或家庭，已經獲得農信社發給的“搖錢樹卡”；

（六）企業法人已經通過農信社按照《省聯社辦公室關于印發XXXXX管理辦法（試行）的通知》精神要求進行評級、授信的。

第十二條 支農再貸款杠桿化運作模式

支農再貸款可采用以下三種運作模式或三種模式的組合，具體操作時與人民銀行協助確定。

（一）“支農再貸款+農信社自有信貸資金+利率優惠”模式。縣聯社按照與支農再貸款1比1（含）以上的比例配套自有信貸資金發放扶貧開發貸款，貸款利率應在其同類同檔次貸款加權平均利率的基礎上下浮不低于2個百分點。

（二）“雙加”模式。即：支農再貸款+農村信用社自有信貸資金+地方財政利差補貼+優惠利率。農村信用社按照與支農再貸款1比1（含）以上的比例配套自有信貸資金發放扶貧開發貸款，當地財政每年按支農再貸款+農村信用社自有信貸資金發放的扶貧開發貸款月平均余額的一定比例給予利差補貼，貸款利率比其同類同檔次貸款加權平均利率下浮幅度不低于2個百分點+地方財政利差補貼比例。

（三）“多重疊加”模式。即：支農再貸款+農村信用社自有信貸資金+地方財政利差補貼+優惠擔保費率(或專項扶貧信貸擔保、風險補償基金)+優惠利率。在第二類模式的基礎上增加融資性擔保機構提供優惠擔保費率擔保或建立專項扶貧信貸擔保、風險補償基金。

（四）具體的操作流程，可參照《XXXXXX聯社“搖錢樹—金福貸”小微企業貸款實施細則》、《XXXXXX聯社“搖錢樹—金福貸”農戶貸款實施細則》等信貸產品進行實施。

第十三條 支農再貸款的管理

（一）建立支農再貸款臺賬。聯社營業部會計人員負責對支農再貸款進行劃撥，并建立匯劃臺賬。各使用再貸款的信用社要建立以借款客戶為單位的明細臺帳（在安義系統建賬即可），逐戶反映再貸款發放使用情況，并按月從系統導出打印上報歸檔。

（三）貸款管理。對再貸款的管理實行主任負責制、信貸人員具體經辦、會計人員協同配合，齊抓共管。各社根據信貸原則自主決定對農戶及涉農項目發放貸款，其他任何部門和個人不得干預。

（四）借據管理。各社對使用支農再貸款發放的農戶及涉農項目貸款的借據加蓋“支農再貸款”章，對涉及杠桿化模式運作的借據加蓋“支農再貸款杠桿化運作模式”及“金福貸”專用章，并按信貸有關規定進行管理。

（五）報表及書面報告。聯社農村業務部對支農再貸款的申請和還款工作進行統籌安排，并按時匯總上報人行；各信用社從取得再貸款之月起至償還之月止，專管員必須每月末向縣聯社報送再貸款的使用情況表和臺帳。

第十四條 各社應按照借款合同的約定，及時清收借款人承借的支農再貸款本息，確保農信社按時足額向人民銀行歸還再貸款本息。

第十五條 處罰措施

（一）各社必須按照要求設立支農再貸款專管員，未按照要求制定的，將對網點負責人處以500元罰款。

（二）各社不按規定使用支農再貸款的（以人行檢查發現的問題為準），每筆每次處信用社貸款專管員50元罰款，處經辦信貸人員100元罰款；

（三）貸款發放后，要嚴格按照縣聯社貸款貸后管理的有關規定做好支農再貸款的貸后檢查和管理，未按規定進行貸后檢查的，將對專管員和管片員處以每筆每次15元罰款，貸后檢查有弄虛作假的，每次加罰10元。

（四）各信用社及聯社相關部門未按本辦法規定建立電子或紙質臺賬以及未按時上報支農再貸款相關報表的，則對相關責任人每次處以200-500元的罰款。

第十六條 聯社農村業務部對各信用社支農再貸款管理和使用情況實行“按月監控、按季檢查、按年考評”的監督管理制度。檢查情況于季后20日內上報縣聯社和縣人行。檢查內容包括：

（一）支農再貸款賬務設臵及登記的準確性和及時性。

（二）支農再貸款用途的合理性和合規性。

（三）支農再貸款利率執行的準確性。

（四）支農再貸款期限確定的合理性。

（五）支農再貸款借據管理的合規性。

（六）支農再貸款使用的安全性和效益性。

（七）支農再貸款檔案管理的完整性。

第十七條 各信用社對支農再貸款業務的發放和管理情況進行審計監督，對監督管理不力，未按照本辦法規定審批發放再貸款的信用社，給予通報批評，責成其糾正。對負領導責任者和直接責任者，視情節輕重給予全縣通報或進行行政處分。

第十八條 本辦法自XXX年XX月XX日起執行。

第四篇：院長聯絡員管理辦法

****院院長聯絡員管理辦法

第一條 為了進一步加強院領導同基層職工群眾的聯系，促進領導班子作風建設和民主政治建設，推動領導干部民主決策和科學管理，加強對****工作的協調、組織，促進企業工作健康有序開展，根據***公司的有關要求，結合我院實際，制定本辦法。

第二條 按照不同專業和管理職能，全院聘任多名 名院長聯絡員，負責各單位、各部門與院長的聯絡工作。

第三條 院長聯絡員必須具備以下條件

(一)認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，嚴格遵守國家法律法規，關心我院發展，熱愛本職工作，具有強烈的事業心、責任感。

(二)具有較強的議事能力、表達能力、溝通協調能力。(三)具有良好的群眾基礎，堅持原則，勇于實事求是、客觀公正地反映基層情況。

(四)院正式職工，處級以下干部，在本單位連續工作三年以上的非職工代表。

第四條 院長聯絡員的權利

(一)有權了解和咨詢所在單位有關科研、管理和黨風廉政建設的基本情況。(二)有權就有關工作提出意見和建議。

(三)有權參加本單位工作會議及院組織的院長聯絡員其它活動。

(四)有權參加院領導組織召開的有關會議或座談會。(五)有權閱讀院下發到各部門的領導講話、會議資料和文件(機要文件除外)。

第五條 院長聯絡員的義務

(一)認真宣傳黨的方針政策，帶頭執行上級有關決定、決議，認真履行上情下達、下情上傳的職責。

(二)密切聯系職工群眾，及時掌握所在單位及職工關心的熱點、難點等突出問題，廣泛聽取并真實、準確反映職工群眾合理的意見和建議。

(三)不斷加強政治理論和業務知識學習，努力提高自身綜合素質和匯報水平。

(四)積極為完善院長聯絡員制度提出建設性的意見和建議。

(五)完成院領導交辦的其它工作。第六條 院長聯絡員的主要職責

（一）聯絡員對院長負責。

（二）負責了解和收集所在單位職工代表參與日常民 主管理的情況。

（三）負責了解和收集貫徹院決策、部署情況，職工關心的熱點和難點問題。

（四）協助黨政領導主動做好上級和院有關政策規章 的宣傳、解釋和職工隊伍穩定工作。

（五）聯絡員應經常向院長提出做好工作的意見或建議，原則上每年至少向院長匯報一次情況，如遇重大情況和突發事件應及時匯報。

（六）聯絡員應積極向國家電網公司總經理聯絡員提供本單位有關信息。

（七）聯絡員應以書面形式匯報情況，匯報材料可直接呈院長。院長對匯報材料閱示后，需落實辦理或解決的問題，責成院有關職能部門處理。處理結果要及時反饋聯絡員。

（八）院工會負責聯絡員的日常管理，聯絡員所在單位分工會應予以協助。

（九）聯絡員座談會每年召開一次。由院工會負責組織。第七條 院長聯絡員的選舉

(一)聯絡員候選人經組織推薦或個人自薦的方式確定，由所在單位黨委嚴格把關后上報院工會，院工會報院長同意后確定為正式聯絡員，并發給聘書，聘期原則上為兩年。(二)如遇聯絡員工作部門變動或其它特殊原因，經院長同意后，可替補新的聯絡員。

第八條 加強聯絡員的培訓和考核，積極支持和關心聯絡員工作，為聯絡員提供良好的工作環境。

第九條 對工作成績突出的聯絡員，院將在年終時予以通報表彰。

第五篇：寧強聯社支農再貸款申請

寧農信聯社字[2011]68號簽發人：邵世林

寧強縣農村信用合作聯社

關于向人民銀行申請支農再貸款

柒仟萬元的報告

人民銀行寧強縣支行：

截至2011年8月末，我縣農村信用社各項存款余額154481萬元，較年初凈降19000萬元，較去年同期凈降3227萬元；各項貸款余額112435萬元，較年初凈增11872萬元，較去年同期凈增10586萬元；存貸占比72.78%。可用資金19865萬元，比上月減少5600萬元，比年初減少27378萬元，資金緊張的局面已顯現。

今年以來由于援建資金、財政補貼資金銳減，導致我縣聯社各項存款較年初凈降19000萬元，較去年同期凈降3227萬元。

從目前預測情況分析：今年存款下滑的局面無法得到有效的遏制。加之今年重點支持中小企業和農戶種養業貸款，并已受理中小企業3戶，貸款需求1500萬元，信貸資金“頭寸”嚴重吃緊。

為此，經聯社2011年9月13日審貸會議研究，特向人民銀

行寧強縣支行申請支農再貸款柒仟萬元，主要用于農戶生產、生活貸款需求，期限一年。貸款放出后，我聯社將按照人民銀行支農再貸款的有關規定，自覺接受人民銀行監督、檢查，加強各個環節的管理工作，確保支農再貸款按期歸還。

懇請人民銀行批準為盼望。

二○一一年九月十三日

主題詞：業務發展再貸款報告

內部發送：理事長、副主任（3）、監事長，有關部，檔（2）聯 系 人：劉志華聯系電話：4221167（共印9份）寧強縣農村信用合作聯社2011年9月13日印發2