第一篇：充分發揮政協優勢 助推社會管理創新

充分發揮政協優勢 助推社會管理創新

加強和創新社會管理，是黨和政府應對我國進入矛盾多發期、社會風險活躍期的現實而做出的管理理念與管理模式的重大部署。人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作政治機構，有著廣泛的群眾基礎和政治組織優勢，在加強和推進社會管理創新方面具有不可替代的巨大作用。十二屆政協始終把加強和推進社會管理創新作為政協工作的重要組成部分，充分發揮人民政協的加強和推進社會管理上的參謀作用、幫促作用和橋梁作用，為和諧東陽建設作出積極貢獻。

一、人民政協在加強和創新社會管理上的優勢

1、人民政協工作與加強和創新社會管理的出發點和落腳點一致。胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式的講話上指出，要把群眾滿意不滿意作為加強和創新社會管理的出發點和落腳點。人民政協組織由社會階層結構狀況設置的界別組成，具有廣泛的群眾代表性和群眾基礎。政協委員來自社會各個方面，與廣大群眾有著最廣泛、最直接的聯系，是黨和政府聯系各界別群眾的橋梁和紐帶。這說明人民政協工作的根本出發點和落腳點是切實維護廣大群眾的根本利益，與加強和創新社會管理的出發點和落腳點一致。

2、人民政協的政治組織優勢是推進社會管理創新的重要保障。社會管理創新是一項宏大的系統工程，需要全社會各方面的積極參與，需要民主的政治環境。人民政協是中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國政治生活中發揚社會主義民主的一種重要形式，具有政治上的巨大包容性優勢。充分發揮政協這個政治平臺優勢，有利于調動發揮各黨派團體、社會各階層的普遍積極性和創造性，有利于協調各民主黨派、人民團體、社會階層和其他社會界別之間的政治利益關系，營造成出民主和諧的政治環境，從而為加強和創新社會管理提供廣泛的力量支撐。

3、人民政協的人才優勢為推進社會管理創新提供豐富智力資源。政協素有“人才庫”、“智囊團”之稱，聚集著各行各業各階層的優秀人才，具有人才薈萃、智力密集的優勢。這些特點和優勢的發揮，有利于促進社會管理創新的人才力量和智力資源的整合，把政協的人才和智力資源優勢轉化為推進社會管理創新的現實力量，有利于促進構建和諧社會重大決策的民主化和科學化，切實推進社會管理創新。

二、近年來市政協在加強和創新社會管理中的做法

1、著力“三個圍繞”，發揮參謀作用，加強對社會管理創新的研究探索。找準服務大局與發揮政協優勢的結合點，加強對社會管理創新的探索。一是圍繞“加強和創新社會管理”參政議政。把“加強和創新社會管理”作為委員提案征集線索的重要內容，發動政協組成單位和廣大政協委員沉下身子收集界別群眾對加強和創新社會管理的意見建議，以政協提案的形式向黨委政府反饋。在東陽政協十二屆五次會議上，收到有關“加強和創新社會管理”的提案12件，占全部293件提案的4.1%，其中黨派提案3件。二是圍繞“加強和創新社會管理”深入調研。先后開展了發揮聯系領導作用維護社會和諧穩定、發揮協商民主優勢構建和諧東陽、加強政協民主監督推進“五事干部”建設等多個課題的調研活動，向黨委政府提出意見建議14條，得到黨委政府的重視和采納。三是圍繞“加強和創新社會管理”協商建言。自2007年以來，每年都要舉辦委員論壇，以政協委員大會發言的形式，向黨委政府協商建言，并把加強和創新社會管理作為委員論壇的重要內容。在去年舉辦的“全面加快經濟發展、全力改善發展環境”委員論壇上，就有兩位委員分別以《攻堅克難是是加快東陽經濟發展的永恒主題》和《東陽經濟發展需要“天地人和”》為主題進行交流發言，對加強和創新社會管理提出了自己的見解。

2、突出政協職能優勢，發揮幫促作用，積極促進社會主義民主政治。主動突出政協職能優勢，積極發揮在促進社會主義民主政治中的幫促作用。一是積極拓寬公民有序政治參與渠道。人民政協以眾多的界別為基礎組成，這是人民政協不同于其他政治組織的特點和優勢。利用界別拓寬公民有序政治參與渠道，根據社會形勢的發展變化，適時調整界別設置，最大限度地把社會不同階層、不同利益群體都囊括到政協組織。目前東陽政協共有22個界別，298名委員，比剛成立時的13個界別，92名委員增加了一倍多。對部分界別的委員構成人數也進行合理調整，增設了法律、金融、中介組織等社會階層和新興行業委員，提高各界別委員代表性。二是積極開展民主協商活動。把關系人民群眾切身利益的重大決策、重大建設、重大項目作為民主協商重要內容，通過視察、調研、提案、社情民意等方式，提出社會各階層的利益訴求，促使黨委政府的決策部署更符合科學發展。在紅椿巷區域舊城改造工程中，利用全體會議、常委會議、主席會議進行了多次民主協商活動，提出許多建設性意見建議，為黨委政府的科學決策提供參考。該項目啟動后，政協常委會又召開常委會議專題協商，作出了《關于以實際行動支持紅椿巷區域舊城改造》的決議，及時把黨委政府的決策內容傳達到社會方方面面，凝聚人心，穩定社會，促進和諧。三是積極構建立體監督新格局。通過開展專委會視察日、重點提案評議等活動，與新聞媒體聯辦欄目等形式，形成了專題監督、重點監督、聯合監督相結合的立體監督新格局。以專委會為單位，堅持每月開展至少一次專題視察，深入了解各部門的工作執行情況，推動相關工作落實到位；組織開展重點提案辦理情況民主評議活動，去年11月，對《關于做大做強木雕紅木家具產業的建議》、《關于紅椿巷區域科學規劃、合理設計、精心建設的建議》和《關于進一步重視外來務工人員子女就學的建議》三個重點提案的辦理情況進行了民主評議，取得很好的社會效果；分別與東陽日報社、市電視臺聯合開辦了《政協視點》、《政協視線》兩個欄目，以政協提案、視察、調研、社情民意為線索，以群眾反映強烈的社會熱點、難點問題為報道重點，實現了政協民主監督與新聞輿論監督的有機結合。

3、協調化解矛盾糾紛，發揮橋梁作用，積極構建和諧穩定的社會環境。當前許多社會矛盾沖突事件的背后，往往是利益關系整合機制的缺失，是社會關系協調工作的不到位。人民政協的組織性質決定了沒有自身的特殊利益，可以找準最大多數人的共同利益和特殊群體的個體利益的結合點，促使不同階層、不同群體、不同方面的利益在現有體制框架內得到較好協調。一是認真參與矛盾糾紛的協調化解。利用聯系鎮鄉街道的機會，自覺為各自所聯系的鎮鄉街道排憂解難。如江北商業步行街拆遷簽約是個老大難，政協聯系領導自始至終積極參與這項工作，在市委、市政府的統一部署和相關部門的大力支持下，協助當地黨委政府百分之百完成了拆遷協議簽訂工作。二是認真開展履職活動，打造親民政協。每年都要開展專委會視察日、黨派調研周、界別活動月、委員履職增效年等系列活動，組織政協各組成單位和廣大政協委員服務基層、服務群眾。2008年首次開展界別活動月，以后每年都要依托界別，集中一個月時間，組織開展不同形式的愛民、幫民、助民、為民服務活動，收到良好社會效果。三是暢通社情信息渠道。發揮政協委員面廣、線長、點多的優勢，及時捕捉并如實反映社會各階層的思想動態和意愿要求，為黨委政府準確把握社會輿情、妥善解決各種矛盾提供重要渠道。同時做好黨委政府重要舉措、中心工作和各項決策的解釋宣傳，爭取群眾對黨委政府工作的理解、支持和配合。四是促進政協工作向基層、向農村延伸。增設了農業農村專門委員會，使政協工作與基層矛盾化解工作相輔相成，促進各種基層社會矛盾的及時化解。

三、對加強人民政協在社會管理創新中的作用的建議

1、要重視發揮人民政協在加強和創新社會管理上的獨特優勢。人民政協性質特殊、地位超脫，履行民主監督、參政議政、政治協商三大職能，在加強和創新社會管理上有著不可替代的獨特優勢。要重視這些優勢的發揮和利用，為加強和創新社會管理提供更多的幫助。

2、要重視群眾工作，積極拓寬公民有序參與政治渠道。加強和創新社會管理，核心在于加強和創新群眾工作。人民政協的性質和特點決定了可以在構建民意表達與匯集機制，擴大公民有序政治參與等方面有所作為。要充分利用政協的性質和特點，耐心細致地做好群眾工作，協助黨委政府拓寬公民有序參與政治渠道，促進社會主義民主政治建設。

3、要重視發揮政協民主監督在社會主義監督體系中的作用。民主監督是政協的三大職能之一，也是我國社會主義監督體系的重要組成部分，對加強和創新社會管理具有不可替代的作用。要積極運用好提案、視察、工作檢查、社情民意等民主監督原有形式，同時加強對網絡監督、輿論監督、聽證監督等民主監督新形式的探索運用，使政協民主監督能夠取得較好的社會效果，確保黨委政府的各項工作不變形、不走樣。

4、要加強對人民政協組織的動態管理。重點抓好兩個方面：一要重視研究界別的動態變化，深入剖析社會各階層的構成狀況，根據社會結構的發展變化及時對界別設置，委員結構等進行科學合理的調整。二要重視政協組織向鄉鎮基層延伸，使政協能夠更深入地了解基層的社情民意，更準確地反映社會各方面的利益訴求，更有效地為百姓代言建言，從而充分發揮政協團結整合的紐帶平臺作用，推進社會主義民主政治進程。

5、要發揮政協委員在加強和創新社會管理上的模范帶頭作用。政協委員是政協的主體，也是政協的活力源泉。要重視發揮政協委員在加強和創新社會管理上的模范帶頭作用，通過委員影響和帶動其所聯系的廣大群眾，形成推進社會管理創新的實踐主體和力量源泉。（市政協 曹洪剛）

第二篇：充分發揮組織優勢 推進社會管理創新[模版]

充分發揮組織優勢 推進社會管理創新

組織優勢是我們黨戰勝困難的重要力量，也是創新社會管理的有力推手。必須充分發揮組織優勢，創新管理理念、制度、手段、方法，把面向基層的各種資源整合起來，把社會管理同做好新時期群眾工作有機統一起來，形成聯系和服務群眾的社會合力，最大限度激發社會活力，最大限度增強社會凝聚力。

創新黨建工作法，構建聯系和服務群眾的長效機制

黨的基層組織和基層干部是加強和創新社會管理、做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量。為增強基層黨組織社會管理能力，我們充分發揮組織優勢，創新推行以“黨建責任制、公開承諾制、考核評價制，承諾行動卡”為主要內容的基層黨建工作法，形成了基層黨組織聯系群眾、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的長效機制。具體包括

強化“基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障”，增強服務功能；突出貢獻性、程序性、公開性、先進性，公開服務承諾；實施黨組織分類考核、黨組織書記述職測評、黨員民主評議“三項考評”，促進服務落實。達到黨員明白“自己應該干什么”、群眾明白“黨員將要干什么”、上級黨組織明白“黨員正在干什么”、各級黨組織明白“應該為黨員干什么”、社會明白“黨員究竟干出了什么”的效果。

整合面向基層各種資源，形成聯系和服務群眾合力

加強和創新社會管理，歸根到底是為了更好地服務人民群眾，維護人民群眾利益。為形成聯系和服務群眾的社會合力，我們充分發揮組織優勢，整合面向基層各種資源，不斷完善群眾工作內容，創新群眾工作方式方法，堅持社會管理過程與群眾工作同步，既提高了社會管理科學化水平，又讓人民群眾得到了實實在在的利益。一是整合扶貧資源，創新建整扶貧工作模式，讓改革發展成果更好地惠及全體人民。二是整合社區資源，創新和諧文明共建機制，以組織優勢團結統一群眾、促進社會和諧。三是整合移民資源，創新第一書記選派制度。源頭治理是社會管理的治本之舉。由于庫區移民普遍存在生產資源缺乏、移民收入較低等問題，移民上訪一直居高不下。為從源頭上化解庫區移民社會矛盾，我們從2008年開始由州委組織部、州移民局牽頭，整合與移民開發相關的資源，向108個重點移民村選派第一書記，整合項目資金，舉全社會之力，共同治理移民村發展問題，基本實現了村民富、村干富、集體富目標。四是整合崗位資源，創新人才引進培養方式，統籌推進城鄉、區域、產業、行業和不同所有制人才資源開發，確保各類社會管理人才協調發展。

堅持問計于民、問需于民，增強群眾工作的針對性

社會管理,說到底是對人的管理和服務，涉及廣大人民群眾切身利益，必須堅持以人為本、執政為民。為增強群眾工作的針對性、有效性，我們堅持問計于民、問需于民,始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，寓管理于服務之中，努力實現管理與服務的有機統一。一方面，為構建科學有效的群眾訴求表達和矛盾調處機制，不斷提高組織工作的針對性和有效性，我們于去年7月專門組織開展了為期一個月的組織工作“把脈會診”征求意見月活動，主動打破組織部門的神秘感、消除組工干部的優越感，主動問計于民、問需于民。另一方面，以選派科技特派員工作為抓手，積極搭建為民服務平臺，拓展為民服務領域。同時，在干部選拔任用過程中，主動打破干部工作的神秘感和封閉化體系，把選人用人的政策和標準交給群眾，把選人用人的過程和方法亮給群眾，把選人用人的相關情況及時反饋給群眾，認真落實干部群眾對干部選拔任用的知情權、選擇權、監督權和參與權，從根本上擠壓、縮小群眾對選人用人的“猜疑空間”，讓選人用人權在陽光下運行，在公開公平的競爭環境中讓優者勝出、讓下者服氣，以提高透明度來提高公信度，以提高公信度來提高滿意度。

作者系湘西州委常委、組織部長

第三篇：充分發揮統戰工作優勢助推扶貧攻堅

XX鎮充分發揮統戰工作優勢 八項舉措助推扶貧攻堅

XX鎮充分利用統一戰線在政策宣傳、凝聚人心，匯聚力量、資源整合等方面的優勢，八項舉措助推扶貧攻堅。

一、在政策扶貧上抓落實。組織商會、無黨派人士、非公經濟組織深入學習我黨精準扶貧的政策和我市扶貧工作要求，廣泛宣傳扶貧政策，把握扶貧工作的重點和要點，引導社會各界人士積極投身到扶貧攻堅中來。

二、在網格扶貧上分擔子。由鎮黨委統一部署，每個統戰網格都要落實扶貧工作任務，每個網格長至少分包1戶貧困戶，制訂幫扶計劃，幫扶措施，落實責任，力爭2017年底實現脫貧工作目標。

三、在產業扶貧上見成效。利用我鎮在核桃、紅薯種植方面的優勢，制訂產業扶持計劃，加大核桃、紅薯等特色種植的補貼力度。同時，利用好我市種植、養殖等產業扶貧政策，動員貧困戶通過發展種植、養殖業，增加家庭收入，改善家庭生活。

四、在崗位扶貧上盡職責。商會、非公經濟組織，立足自身實際，根據企業發展需要，積極為貧困提供就業崗位，為貧困戶提供就業途徑。

五、在信息扶貧上出實招。充分發揮統一戰線在聯系廣泛方面的作用，通過走訪慰問，開展調研活動，真正把貧困戶需求報于黨委，把有利于扶貧工作開展的方式方法和措施報于黨委，為黨委做好參謀助手。

六、在科技扶貧上抓導向。免費組織貧困戶學習新的種植、養殖技術，學習互聯網知識等，引導貧困戶走科技致富的道路。

七、在教育扶貧上全覆蓋。通過開展“支助教育，奉獻愛心”活動，積極引導社會各界人士投身于因學致貧的家庭幫扶活動，讓每個貧困學生有學上。

八、在健康扶貧上抓服務。聯系衛生醫療單位開展健康扶貧活動，為因病致貧的家庭搞好服務，減免醫療費用，減輕家庭醫療負擔。

第四篇：發揮政協優勢,助推示范區建設

發揮政協優勢，助推自主創新示范區建設

當前，我省舉全省之力推進東湖自主創新示范區建設，政協應該發揮自身獨特優勢，積極作為，一方面要利用全國政協、省政協這一平臺，通過提案、社情民意、聯合調研視察等方式，把示范區建設需要協調解決的問題和地方發展的要求，向中央、省有關部門反映，緊緊圍繞自主創新示范區建設向國家部委、省直有關部門爭取政策、資金和項目的支持，另一方面加強在政策制定等方面調研，提出合理化建議，為市委市政府科學決策提供參考。

一是在深化金融改革創新中發揮作用。爭取相關部門支持東湖示范區高新技術企業在非上市股份公司代辦股份轉讓系統（新三板）的試點中首批掛牌轉讓，支持在武漢設立區域性的場外交易中心等。盡快啟動信用貸款和知識產權質押貸款試點，增加科技保險險種，發展科技再保險，支持高新技術企業發行集合債、短期融資券和中期票據，促使天使投資、創業投資、股權投資基金發展，建立風險投資引導、融資租賃、貸款擔保風險補償等機制，設立中小企業貸款互助合作基金和“自主創新產業發展基金”，支持商業銀行在示范區成立服務科技企業的專業支行，抓緊籌備設立光谷銀行，啟動中小科技企業征信評級體系建設，申請建立全國低碳經濟試驗示范區，并在高新區設立低碳產品認證中心。

二是在推動科技成果轉化上發揮作用。湖北省是科技大省，但是大量的科技成果并沒有在本土轉化。改善東湖示范區的科技成果轉化環境，建立國家科技成果轉化專項資金，鼓勵高校、科研院所參與產業化基地的建設，為企業的產業化提供技術、人才等多方面的支持，推動科技成果轉化。如呼吁相關部門支持華工科技、武大有機硅、武漢理工新能源等一批在漢部署院校所屬企業、啟動科技成果處置和收益權改革試點。積極推動有關企業將研發機構設在東湖示范區內，將生產基地建在武漢城市圈及省內其他中小城市，有效發揮東湖示范區對周邊區域及我省其他地區的示范帶動作用。

三是在推動產學研結合上發揮作用。加大政府支持產學研結合的力度，通過投入引導和政策激勵并舉的方式加大對產學研聯合創新的支持，鼓勵企業之間，企業與高等院校、科研院所以項目或課題為紐帶，開展合作創新，形成以企業為主體的協同創新機制。目前國家財政部、國家稅務總局正在北京中關村開展4項稅收優惠政策試點，希望相關優惠政策在東湖示范區進行試點，進一步激勵示范區內的企業以及吸引更多創新創業項目。創新產學研結合的組織模式和運行

機制，鼓勵涉足同一產業的企業與科研、技術開發、人力資源培育單位結成共同利益聯合體，企業出資金、出題目，高校出人力出智力，以需求為導向，聯合研發共性技術，聯合建立研發平臺。

四是在引進人才、服務人才上發揮作用。發揮政協為企業、為委員服務的作用，幫助解決實際困難和問題，同時做好牽線搭橋等各項服務。推動建立高層次創新型企業家培養平臺，重點培養有發展潛力的、高層次創新創業企業家，對引進的高層次人才加大獎勵力度和政策優惠，努力在示范區聚集一批戰略科學家和創新創業領軍人才。推動制定和規范科技人才兼職辦法，引導和規范高等院校或科研機構科技人才到企業兼職，支持企業為高等院校建立學生實習、實訓基地，吸引優秀博士到企業從事技術創新。鼓勵企業實行股權、期權等多種形式的激勵機制，落實完善技術要素參與分配、科技獎勵、職稱評聘等人才激勵政策。以郵科院、中冶南方、華工科技等企業為重點單位，務求在股權激勵試點上有重大突破，開展職務科技成果、股權和分紅權激勵改革，對做出突出貢獻的科技人員和經營管理人員實施期權、技術入股、股權獎勵、分紅權等多種形式的激勵。

五是引導示范區培育發展高新技術產業、戰略性新興產業集群。產業集群具有獨特的創新優勢，能夠提高群內企業的持續創新能力，有助于企業通過相互學習來改進技術及服

務。東湖自主創新示范區要充分利用先行先試權，綜合考慮自身的科教資源、發展基礎、配套條件和優勢產業，著力培育具有國際競爭力的高新技術產業和戰略性新興產業集群，力爭在高新技術產業和戰略性新興產業發展方面有所突破，引領、支撐經濟發展方式轉變。

第五篇：充分發揮民政職能 加強創新社會管理2011

充分發揮民政職能 加強創新社會管理2011-09-22 點擊率: 264 加強和創新社會管理，是黨中央正確分析把握當前國際國內新形勢后所作出的重大戰略部署，是擺在我們面前十分重要而緊迫的政治任務，事關鞏固黨的執政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業，對推動黨和國家事業發展、實現全面建設小康社會宏偉目標具有重大戰略意義。民政部門是政府重要職能部門之一，工作具有很強的基礎性、群眾性和社會性，因此，在加強和創新社會管理中應該走在前列，充分發揮民政職能，服務社會管理創新。

一、保障和改善基本民生，夯實社會管理之基。國家十二五規劃提出，要把保障和改善民生作為經濟社會發展的出發點和落腳點。加強和創新社會管理，要切實關注民生，保民生就是保穩定，只有切實保障和改善基本民生問題，社會管理創新工作才會有深厚的基礎，基本民生問題解決不了，社會管理創新就無從談起。近年來，我市民政部門不斷提高社會救助水平，尤其是加大對城鄉困難群眾、優撫對象等特殊社會群體的保障力度，改善他們的基本生活，取得了明顯成效，為維護社會穩定奠定了堅實的基礎。目前，我市城鄉低保通過多次擴面調標，全市城市低保達到2.86萬戶、6.56萬人，保障標準提高到了330元/月；農村低保達到3.1萬戶、8.4萬人，并且協同物價部門建立了社會救助和保障與物價上漲掛鉤聯動機制，建立了優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，近5年來累計發放低保金近9億元，發放撫恤補助金1.25億元。通過不斷提高社會救助水平，有效保障和改善了基本民生，發揮了民政救助在社會中的“兜底”作用，基本實現城鄉低保應保盡保的工作目標，夯實了社會管理的基礎。

二、強化社會服務和管理，筑牢社會管理之本。胡錦濤同志指出：最佳的管理方式是在服務中實施管理，在管理中體現服務，通過強化社會服務提高社會管理實效。民政部門承擔著基層民主政治建設、民間組織管理等職能，在社會管理中起著重要的基礎性作用。社區是城市的基本細胞，是社會的最基層組織，也是社會管理的基礎。近年來，我市民政部門不斷加強城市社區建設，提高社區服務水平，興建各類不同層次的社區服務中心（站）153個、老年人服務設施368個、殘疾人服務設施311個、便民利民服務網點2185個，各類服務設施總面積達5.08萬平方米，社區服務覆蓋率達到100％，有效地改善了社區基礎設施建設，提升了社區服務居民功能。社會組織是社會管理的重要組成部分。目前，我市經民政部門登記（包括備案）的社會組織達2321個，內容涉及衛生、科技、勞動、體育、文化、教育、法律、中介服務等多個領域，并且每年以年均12%的速度在增長。因此，加強對各類社會組織的管理，對我市社會管理創新工作有著重要意義。在實際工作中，我市民政部門嚴格依法對社會組織進行登記管理和服務，重點加強對社會組織的工作、組織建設、財務收支、黨建工作、自律與誠信建設、重大活動開展等情況的檢查。在行政許可和實施年檢工作中，均是實行“零”收費制度，真正做到在服務中實現管理，在管理中體現服務，有力地促進了社會組織規范健康發展，促進了社會和諧。

三、探索和創新工作機制，開拓社會管理之源。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。馬克思主義哲學認為，生產關系一定要適應生產力的發展。對于社會管理而言，創新是一個永恒的課題，體現著與時俱進的理論品質。社會管理必須要隨著社會形勢的轉變而轉變。近年來，市民政局根據我市實際，積極探索和創新工作機制，在社區管理服務、養老服務體系建設、社會救助體系建設、專項醫療救助工作等方面大膽探索實踐。比如今年我們乘鐵山“大部制”改革的東風，進一步整合社區，理順機制，各城區按照便于管理、便于開發社區資源、便于社區居民自治的原則，采取合并、撤銷、新建等方式，對社區規模進行調整，將我市社區數量從205個整合為194個，增強了居民的心理認同感，實現了社區基層管理體制創新；在養老服務體系建設上，今年我們出臺了《關于推行老年人意外傷害保險的實施意見（試行）》，實施了在機構供養老人、接受居家養老服務老人、日間照料中心服務老人和為老服務護理員有身意外傷害保險，將有5000人左右享受到這一優惠政策，這一創新工作得到了湖北省民政廳的高度評價，得到老年人和養老服務機構的廣泛贊同；在社會救助體系建設上，從4月份起，我市開始實施城區城鄉困難群眾定額醫療救助卡制度，對城區低保對象以戶為單位一次性發放600元的醫療救助卡，發放金額達1156.44萬元；在專項醫療救助工作上。將市精神病院確立為職工醫保、居民醫保、新農合定點醫院，整合大病醫療救助、低保補貼、臨時救助等資金，使城鄉低保戶、農村五保戶精神病患者基本上得到免費醫療，既解決了其家庭的治病經濟困難，又維護了社會治安穩定，在全省屬于首創，在全國亦屬前列。

我們每一項民政創新舉措的出臺，都要進行深入調查研究，公開征求群眾意見，統籌兼顧各方面群眾利益，使各項創新措施符合實際、先進可行、真正惠及人民群眾。目前，我們計劃建立《黃石市愛心助老服務儲蓄制度》，目前已經于9月16日在鐵山區進行試點。

總之，民政部門作為政府依法管理社會行政事務的職能部門，要在加強和創新社會管理中充分發揮基礎性作用，努力保障和改善民生，協調社會關系，化解社會矛盾，促進社會公平，為深入推進我市“三大戰略”、構建社會和諧作出積極的貢獻。（黃石市民政局）