第一篇：發揮政協優勢促進社會和諧范文

xx主席關于學習《中共中央關于加強人民政協工作的意見》講話

發揮政協優勢　促進社會和諧

《中共中央關于加強人民政協工作的意見》是指導新時期人民政協工作的綱領性文件，也是對馬克思主義理論寶庫的豐富和發展。《意見》中關于“人民政協的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式，與構建社會主

義和諧社會的要求是完全一致的，同構建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相聯的”，“構建社會主義和諧社會，必須發揮人民政協的作用”的論述十分深刻，賦予人民政協在構建和諧社會中重大的歷史使命，我們要深入學習領會，認真貫徹落實。

十六大和十六屆四中全會以來，我們一直在思考、研究人民政協在和諧社會建設中的作用問題。我們的體會，人民政協為構建社會主義和諧社會服務，具有以下幾個方面的獨特作用：一是發揮共產黨領導的多黨合作和政治協商的政治形式和組織形式的作用，體現我國各民主黨派、人民團體以及各族各界人士參與國家事務的民主權利，實現在我國體制內不同社會階層和利益群體充分有序的政治參與；二是發揮具有廣泛包容性和界別組成的特點，把群眾中分散的、個別的意見匯聚起來，形成具有界別共性的群體性意愿，為黨政領導機關了解社情民意、把握群眾脈搏提供第一信號；三是發揮特有的政治協商、民主監督、參政議政的職能作用，把不同黨派、團體、界別、階層的利益訴求反映并體現到黨和國家重大決策之中，協助實現不同社會群體利益的統籌兼顧和總體協調；四是發揮最廣泛的統一戰線組織作用，特別是發揮各界別和各界代表人物的作用，協助黨和政府做好協調關系、化解矛盾、為群眾排憂解難的工作，調動一切積極因素，維護政治局面穩定和社會和諧。

基于上述思考，我們在實踐中進行了一些初步的探索，從認識上、理論上都有了新的升華，著重開展了幾個方面的工作。

一、充分彰顯多黨合作和政治協商重要機構的獨特優勢和地位，為營造和諧的政治基礎作貢獻。政治和諧是社會和諧的重要保證，是政治文明的核心價值取向。實現政治和諧就要堅持中國特色的政治制度和政治發展道路，堅持共產黨的領導與發展有序的人民民主相結合，增進公民自由與維護政治秩序相結合，滿足社會多樣性要求與實現社會一致性規范相結合，使社會組織和公民的政治參與在規范的制度框架內有序進行。人民政協包容30多個以界別為單位的政治參與主體，既是社會和諧的象征和縮影，也是促進政治和諧的重要資源，我們發揮政協在構建社會主義和諧社會中的作用，就要注意開發這一寶貴政治資源，抓住事關國計民生的重大問題，認真履行政治協商職能，使各界群眾的政治意愿得到及時、通暢、有序的表達，實現多數人的意愿和維護少數人合理要求的統一，促進監督公共權力與提高公共服務質量的統一。今后，我們將按照《意見》的要求，進一步把政治協商推向制度化、規范化、程序化。

二、堅持以科學發展觀為統領，服務第一要務，為實現和諧發展建言謀策。古人云：“天下祥和在民富”，“天下可憂在民窮”。發展是解決中國當前各種問題的關鍵，是構建和諧社會的物質基礎，是化解社會各種矛盾、促進社會和諧的根本途徑，沒有全面協調可持續的發展，不會有真正意義上的和諧。堅持以發展為第一要務是黨的執政理念，圍繞發展履行職能也是人民政協為構建和諧社會服務的第一要務。近些年來，我們堅持以科學發展觀統領政協工作全局，選擇對經濟社會發展具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，圍繞影響和諧社會發展的體制性、結構性矛盾，深入調查研究，立科學發展之論，獻科學發展之策，得到國家有關部門和省、市黨委、政府的高度重視，有的已轉化為黨委、政府的決策。

三、牢牢把握先進文化的前進方向，為形成和諧的思想文化支撐獻智出力。社會主義和諧社會是文化繁榮、求知愛美、講求誠信的社會，要實現國家的長治久安和社會的和諧穩定，必須有共同的理想、信念和精神支撐。人民政協聚集了各界精英，許多委員既是先進文化的創造者，也是先進文化的傳播者，在促進社會主義精神文明建設中具有獨特的優勢。多年來，我們積極參與社會主義精神文明建設的各項活動，組織委員開展調研，為構建和諧社會提供了有力的精神智力支撐。

四、堅持從實現和維護最廣大人民群眾的根本利益出發，為夯實和諧的社會基礎服務。公平、正義是和諧社會的核心價值取向。社會不同群體利益關系和諧又是實現社會公平的關鍵所在。建立有效的社會利益協調機制是構建和諧社會的當務之急。人民政協的組織性質、工作主題、工作方式決定了在調節社會群體利益關系中具有不可替代的地位和優勢，尤其是政協組織界別特點和優勢十分明顯。近兩年來，我們高度關注

當前構建和諧社會中與群眾利益聯系最密切、最現實也是人民群眾最關心的問題，認真探索建立以界別為紐帶，以委員為主體，以專委會為基礎的

第二篇：發揮政協優勢促進社會和諧

《中共中央關于加強人民政協工作的意見》是指導新時期人民政協工作的綱領性文件，也是對馬克思主義理論寶庫的豐富和發展。《意見》中關于“人民政協的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式，與構建社會主義和諧社會的要求是完全一致的，同構建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相聯的”，“構建社會主義和諧社會，必須發揮人民政協的作用”的論述十分深刻，賦予人民政協在構建和諧社會中重大的歷史使命，我們要深入學習領會，認真貫徹落實。

十六大和十六屆四中全會以來，我們一直在思考、研究人民政協在和諧社會建設中的作用問題。我們的體會，人民政協為構建社會主義和諧社會服務，具有以下幾個方面的獨特作用：一是發揮共產黨領導的多黨合作和政治協商的政治形式和組織形式的作用，體現我國各民主黨派、人民團體以及各族各界人士參與國家事務的民主權利，實現在我國體制內不同社會階層和利益群體充分有序的政治參與；

二是發揮具有廣泛包容性和界別組成的特點，把群眾中分散的、個別的意見匯聚起來，形成具有界別共性的群體性意愿，為黨政領導機關了解社情民意、把握群眾脈搏提供第一信號；

三是發揮特有的政治協商、民主監督、參政議政的職能作用，把不同黨派、團體、界別、階層的利益訴求反映并體現到黨和國家重大決策之中，協助實現不同社會群體利益的統籌兼顧和總體協調；

四是發揮最廣泛的統一戰線組織作用，特別是發揮各界別和各界代表人物的作用，協助黨和政府做好協調關系、化解矛盾、為群眾排憂解難的工作，調動一切積極因素，維護政治局面穩定和社會和諧。

基于上述思考，我們在實踐中進行了一些初步的探索，從認識上、理論上都有了新的升華，著重開展了幾個方面的工作。

一、充分彰顯多黨合作和政治協商重要機構的獨特優勢和地位，為營造和諧的政治基礎作貢獻。政治和諧是社會和諧的重要保證，是政治文明的核心價值取向。實現政治和諧就要堅持中國特色的政治制度和政治發展道路，堅持共產黨的領導與發展有序的人民民主相結合，增進公民自由與維護政治秩序相結合，滿足社會多樣性要求與實現社會一致性規范相結合，使社會組織和公民的政治參與在規范的制度框架內有序進行。人民政協包容30多個以界別為單位的政治參與主體，既是社會和諧的象征和縮影，也是促進政治和諧的重要資源，我們發揮政協在構建社會主義和諧社會中的作用，就要注意開發這一寶貴政治資源，抓住事關國計民生的重大問題，認真履行政治協商職能，使各界群眾的政治意愿得到及時、通暢、有序的表達，實現多數人的意愿和維護少數人合理要求的統一，促進監督公共權力與提高公共服務質量的統一。今后，我們將按照《意見》的要求，進一步把政治協商推向制度化、規范化、程序化。

二、堅持以科學發展觀為統領，服務第一要務，為實現和諧發展建言謀策。古人云：“天下祥和在民富”，“天下可憂在民窮”。發展是解決中國當前各種問題的關鍵，是構建和諧社會的物質基礎，是化解社會各種矛盾、促進社會和諧的根本途徑，沒有全面協調可持續的發展，不會有真正意義上的和諧。堅持以發展為第一要務是黨的執政理念，圍繞發展履行職能也是人民政協為構建和諧社會服務的第一要務。近些年來，我們堅持以科學發展觀統領政協工作全局，選擇對經濟社會發展具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，圍繞影響和諧社會發展的體制性、結構性矛盾，深入調查研究，立科學發展之論，獻科學發展之策，得到國家有關部門和省、市黨委、政府的高度重視，有的已轉化為黨委、政府的決策。

三、牢牢把握先進文化的前進方向，為形成和諧的思想文化支撐獻智出力。社會主義和諧社會是文化繁榮、求知愛美、講求誠信的社會，要實現國家的長治久安和社會的和諧穩定，必須有共同的理想、信念和精神支撐。人民政協聚集了各界精英，許多委員既是先進文化的創造者，也是先進文化的傳播者，在促進社會主義精神文明建設中具有獨特的優勢。多年來，我們積極參與社會主義精神文明建設的各項活動，組織委員開展調研，為構建和諧社會提供了有力的精神智力支撐。

四、堅持從實現和維護最廣大人民群眾的根本利益出發，為夯實和諧的社會基礎服務。公平、正義是和諧社會的核心價值取向。社會不同群體利益關系和諧又是實現社會公平的關鍵所在。建立有效的社會利益協調機制是構建和諧社會的當務之急。人民政協的組織性質、工作主題、工作方式決定了在調節社會群體利益關系中具有不可替代的地位和優勢，尤其是政協組織界別特點和優勢十分明顯。近兩年來，我們高度關注當前構建和諧社會中與群眾利益聯系最密切、最現實也是人民群眾最關心的問題，認真探索建立以界別為紐帶，以委員為主體，以專委會為基礎的工作機制，在推動解決人民群眾看病貴、上學難、食品安全等參政議政活動中發揮了重要作用。今后我們將認真貫徹《意見》精神，更加充分地發揮政協界別特點和優勢，更加關注城市下崗失業人員、農民工等弱勢群體，更加關注醫療、教育、安全等突出問題和群體性社會矛盾，深入了解民情，反映民意，及時、準確地聚合、表達各界群眾的利益要求，協調關系，化解矛盾，使不同利益要求在政策、法律層面得到整合，為擴大構建和諧社會的群眾基礎作出應有貢獻。

第三篇：關于發揮政協優勢促進社會和諧的思考

關于發揮政協優勢促進社會和諧的思考

縣政協主席 馬國華

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發，適應我國改革開發放進入關鍵時期的客觀要求，保證人民群眾共享改革發展成果而提出的一項重大任務。人民政協是中國共產黨領導下的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結大聯合的組織，其基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式都與構建和諧社會的要求一脈相承。黨的十七大報告中指出，要發揮政協協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用。為政協在構建和諧社會中發揮什么作用、履行什么職能、樹立什么目標提出了新的更高要求。新形勢新任務，人民政協如何發揮優勢，促進社會和諧是擺在政協工作面前的嶄新課題。

一、正確理解人民政協與構建和諧社會的內在聯系

構建社會主義和諧社會是人民政協的內在要求，也是人民政協義不容辭的責任。

（一）從基本屬性上講。人民政協是我國最廣泛的愛國統一戰線組織，實現各黨派團體、各族各界代表人士的大團結，對于凝聚所有中華兒女的智慧和力量具有獨特的優勢和作用；人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，鞏固和擴大黨同各民族黨派、無黨派人士的團結合作，有利于體現和發揮中國特色社會主義政黨制度的特點和優勢；人民政協是我國政治生活發揚社會主義民主的重要形式，暢通各黨派、各團體、各階層、各方面人士廣泛、有序參與國事的渠道。

（二）從職能上講。人民政協的主要職能是政治協商、民主監督和參政議政。認真搞好人民政協的政治協商，積極推進人民政協的民主監督，深入開展人民政協的參政議政，有利于下情上達，保證黨和政府的決策既能代表最廣大人民的根本利益，又能兼顧少數社會人群的合理要求；有利于上情下達，促進各方面人士在共同奮斗目標的鼓舞下增進共識，推動各項方針政策的貫徹落實。

（三）從組織構成上講。人民政協包括了各黨派、各團體、各民族和各界代表人物，同時也吸收了香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國華僑及其界別的代表人士。我國幅員遼闊，人口眾多，人民政協組織構成的廣泛代表性和兼容性，有利于長期保持國家統一和社會穩定，有利于促進社會和諧與進步。

（四）從工作原則和活動方式上講。人民政協實行民主監督、求同存異的工作原則和以了解民情、反映民意、集中民智為基礎的形式多樣的活動方式，能夠充分保障參加人民政協的各黨派團體以及各族各界代表人士，知無不言、言無不盡，廣開言路、集思廣益，尊重多數、照顧少數，使得事關國計民生的重大決策能夠統籌兼顧各個階層、各種群體的利益。同時也可以通過廣大政協委員深入實際、深入基層，密切聯系群眾、體察群眾情緒、反映群眾意愿，幫助人們增進了解、消除誤會，協助黨和政府協調關系、化解矛盾，促進全社會的和諧。

二、深刻認識人民政協在構建和諧社會中的重要作用

《中共中央關于加強人民政協工作的意見》強調，人民政協為構建社會主義和諧社會服務，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，著眼于中國特色社會主義事業的總體要求，同為建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明服務有機統一起來，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，為促進經濟社會全面發展積極貢獻力量。

（一）積極為經濟社會協調發展建言獻策，為構建社會主義和諧社會奠定堅實的物質基礎。鄧小平同志曾說過“發展是硬道理”。當前，我國的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需求同落后的生產力。發展是解決中國一切問題的關鍵，是黨執政興國的第一要務，也是人民政協履行職能的第一要務。構建和諧社會面臨的許多矛盾和問題，關鍵要靠發展來解決。人民政協始終堅持圍繞中心、服務大局，把動員和組織參加政協的各黨派團體和各族各界人士圍繞經濟社會發展中的重大 問題建言獻策，作為各項工作的重中之重。

（二）積極促進統一戰線各方面的團結合作，為構建社會主義和諧社會凝聚各方面的智慧和力量。團結是構建和諧社會的前提，團結也是集中各方智慧、形成偉大力量的源泉。人民政協在構建和諧社會中，發揮了作為最廣泛的愛國統一戰線組織的作用，努力促進各方面的團結。一是大力促進各黨派之間的團結合作。人民政協按照《中央意見》和政協章程的要求，充分發揮民主黨派和無黨派人士在人民政協中的作用，為各民主黨派、無黨派人士參與國事、議政建言創造良好的條件。二是切實做好統一戰線內部各方面力量的團結工作。團結和凝聚全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者，以及廣大港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞等海內外各方面愛國力量，為促進國家經濟社會、全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興共同奮斗。三是加強了各民族的大團結。人民政協牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，不斷鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。四是維護宗教與社會和諧。積極宣傳、貫徹國家的宗教信仰自由政策，支持政府依法管理宗教事務，引導宗教與社會主義社會相適應，引導廣大信教群眾警惕和抵制境外敵對勢力利用宗教進行滲透的活動，努力促進信教與不信教群眾之間、信教群眾與信教群眾之間的和諧相處，共同創造幸福美好的生活。

（三）積極發揚社會主義民主，為構建社會主義和諧社會營造融洽和諧、生動活潑的政治局面。發展社會主義民主政治，進一步健全民主制度，豐富民主形式，保證人民依法行使民主權利，是構建社會主義和諧社會的重要政治保證。人民政協作為我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，對于擴大公民有序的政治參與、暢通民主渠道，具有不可替代的作用。它與人民代表大會制度等其他民主形式有機結合、相輔相成，有利于各黨派、各團體、各階層、各民族、各方面人士廣泛有序地參與國事，形成融洽和諧、生動活潑的政治局面。

（四）積極維護最廣大人民群眾的根本利益，為構建社會主義和諧社會營造良好的社會氛圍。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，也是人民政協為構建和諧社會服務的出發點和落腳點。關心群眾的利益，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，常懷愛心之心，多謀利民之策，及時反映群眾訴求，圍繞人民群眾普遍關心的熱點、難點問題積極履行職能，協助黨和政府解決群眾的實際困難和問題，是人民政協的優良傳統。人民政協在調整和處理統一戰線各方面的關系，反映和調節社會各群體的不同要求和利益，化解矛盾和維護穩定等方面具有獨特的優勢，在構建社會主義和諧社會的歷史進程中能夠發揮不可替代的重要作用。

三、立足當前，發揮政協優勢，扎實推進和諧云和建設

（一）發揮政協智力密集優勢，促進經濟又好又快發展，夯實和諧社會的物質基礎。人民政協人才薈萃，素有“人才庫”、“智囊團”的美譽，我縣政協委員來自各行各業，是方方面面的代表人士，或有專長特長，或有知識見識，或有閱歷資歷，或有名望威望。政協要充分整合人才資源，發揮智力密集優勢，深入研究縣委、縣政府的戰略部署，科學建言獻策。要圍繞發展、關注發展、支持發展、服務發展、促進發展，全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，努力把人才資源優勢轉化為服務經濟社會發展優勢。要大力宣傳政協委員的創業實績，把他們的積極性引導到聚精會神搞建設、一心一意謀發展上來。要始終把發展作為履行職能的第一要務，選擇關系我縣發展和穩定的重大問題作為全體會議、常委會議的議政專題，為實現經濟跨越發展，多做探索，多想實招。要按照“求實，求深，求精，求新”的要求，運用調查研究、建言立論、督辦提案、專題議政、民主協商等形式，廣泛集中民智，積極建言立論，為縣委、縣政府決策的民主化、科學化服務。要堅持以人為本，牢固樹立和全面落實科學發展觀，切實發揮好委員主體作用、專委會基礎作用和界別的紐帶作用，為建設和諧云和多獻良策。要積極鼓勵各界委員帶頭發揮對社會的創造作用，努力為他們創造環境，使一切有益于發展的意見建議受到重視和采納。要加強與實業界、經濟界及新社會階層委員的聯系和走訪，幫助他們勇于開拓、致力發展，立足崗位、建功立業，成為社會創造性勞動的生力軍。

（二）發揮政協自身的獨特優勢，自覺參與先進文化建設，為構建和諧社會提供有力的精神支撐。黨的十七大報告中明確提出了推動社會主義文化大發展大繁榮的戰略部署，社會主義文化事業將迎來新的發展機遇。在構建社會主義和諧社會的進程中，文化具有基礎性、先導性作用。發展社會主義先進文化、建設社會主義精神文明，為構建社會主義和諧社會提供必不可少的智力支持、精神動力和思想保證。只有用先進文化引導社會主義和諧社會建設，不斷提高全民族的思想道德和科學文化素質，才能形成和諧穩定的社會氛圍和環境。人民政協匯聚了社會各界精英，許多政協委員是先進文化的傳播者，在推進社會主義精神文明建設中有著重要的不可替代的獨特優勢。要發動政協委員積極主動地參與社會主義精神文明建設，大力開展以愛國主義為核心的民族精神和以自主創新為核心的時代精神教育，促進健康向上、豐富多彩、具有中國特色社會主義文化的不斷發展。要引導政協委員用先進文化培養人、塑造人，豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量，提升人們的公德意識、文明素質、自律能力、奉獻精神。要深入持久地開展“三下鄉”活動，把先進文化、科學技術、文明理念送到基層、送入農村，努力提高農民群眾的文化層次、經營能力和技術水平。要大力宣傳政協委員中涌現出的先進人物和先進事跡，以委員的鮮活事例感染人，以委員的優秀品格感召人。要組織政協委員圍繞文化創新和文化產業發展、科教體制創新和科教事業發展，開展調查咨詢，積極建言獻策。要號召委員主動繼承和發揚博大精深的中華文化資源，倡導文明和諧、誠實守信的良好風氣。

（三）發揮政協團結廣泛、聯系普遍的優勢，積極做好穩定工作，為構建和諧社會創造良好的社會環境。當前，我們正處于加快發展的重要戰略機遇期，這個階段既是“黃金發展期”，又是“矛盾凸現期”，特別是隨著改革的深化，就業及社會保障的壓力明顯加大，不同層次、不同群體在利益要求上矛盾突出，維護穩定的任務繁重。人民政協作為聯系各界的組織，在協助黨委和政府做好協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作中具有獨特的優勢。要積極主動地把黨委和政府的政策主張準確有效地傳達到社會各階層，把群眾呼聲和意愿迅速及時地反映上來，夯實團結穩定的群眾基礎，為黨委分憂，為政府排難，為民解愁。要以十七大精神統領政協工作，深入領會《中央意見》科學內涵，積極促進各界人士的團結合作，發揮好工商聯、無黨派人士和有關人民團體在政協中的重要作用。要開好政協各種例會，按照民主協商、求同存異的原則，不斷提高協商質量。積極支持各界別委員開展活動，繼續就全縣經濟社會發展中的重大課題搞好調研，鼓勵政協委員發表有見地的觀點、提交有質量的提案、反映有價值的社情民意。要積極協助縣委、縣政府做好化解矛盾、消除誤解、增進理解、理順情緒、安定人心的工作，協助縣委、縣政府妥善處理各種人民內部矛盾和其他社會矛盾，消除各種不穩定因素，調動一切積極因素，為構建和諧社會創造良好的社會環境。

（四）發揮政協的優良傳統和經濟界人士多的優勢，關心人民群眾的疾苦，為構建和諧社會提供力量源泉。構建社會主義和諧社會，必須妥善處理不同階層、不同利益主體的關系，在提高人民生活總體水平的同時，注重關心困難群眾，關心群眾生活。一切為了群眾，一切依靠群眾，是黨的事業不斷取得勝利的重要法寶，也是構建社會主義和諧社會的力量之源。要暢通民主渠道，組織政協委員廣泛聯系群眾，及時了解社會生活中的重要情況和群眾關注的熱點問題，如實反映人民群眾的意見和要求。要多渠道、多形式地集中民智，發揮好政協在社會生活中的特殊作用，擴大社會組織和人民群眾有序的政治參與，努力維護民主團結、安定和諧的政治局面。要選準議題，組織開展促進社會和諧發展的調研活動。充分發揮各專委會和政協委員的作用，關注民生問題，關注熱點問題，進行深入細致的調查研究，及時提出解決問題的辦法和建議。要堅持維護公平正義，協助政府做好社會服務工作。從人民群眾最關心、最現實、最直接的問題入手，緊緊圍繞改善城鄉居民的就業和創業環境、完善社會保障體系、加強安全生產等問題，深入開展專題調研視察活動。要繼承和發揚統一戰線和人民政協互幫互助、樂善好施的優良傳統，發揮政協企業界人士多的優勢，組織開展扶危濟困、送溫暖、獻愛心活動，為困難群眾、弱勢群體解決實際困難和問題。

第四篇：發揮政協優勢促進社會主義和諧社會建設

構建社會主義和諧社會是中共中央從全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面全局出發提出的一項重大戰略任務。人民政協作為中國人民最廣泛的愛國統一戰線組織，是“同”和“異”的矛盾統一體，體現和追求的是一種和諧，在本質上是與構建社會主義和諧社會相一致的。人民政協作為中國人民愛國統一戰線的重要組織，作為中國共產黨領導的多黨合作和政治

協商的重要機構，作為我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，在構建和諧社會中具有不可替代的重要作用和獨特優勢。人民政協只有自覺承擔起為社會主義和諧社會建設服務的歷史責任，找準履行職能與服務構建和諧社會的結合點，才能在構建和諧中有所作為。

一、深刻認識人民政協與構建社會主義和諧社會的關系

《中共中央關于加強人民政協工作的意見》指出：“人民政協的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式，與構建社會主義和諧社會的要求是完全一致的，同構建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。”這一論述，集中概括了人民政協與構建社會主義和諧社會的關系。

從基本屬性看，人民政協是我國最廣泛的愛國統一戰線組織，其基本屬性是在中國共產黨領導之下，在一個共同目標之下，實現各黨派、各團體、各民族、各階層以及一切愛國者最廣泛的團結。這其中有一個重要的前提，就是要堅持中國共產黨對人民政協的領導,這是人民政協的組織基礎和組織保證。建設社會主義和諧社會是中共中央和各級地方黨委當前和今后一個時期經濟社會發展的主旋律和中心任務之一，理所當然地也應成為我區各級政協今后工作的側重點。

從主要職能看，人民政協作為我國社會主義政治制度的基本組成部分，與人大、政府相輔相成。政治協商、民主監督、參政議政是人民政協的主要職能，也是我們發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容。切實搞好人民政協的政治協商、民主監督、參政議政，有利于下情上達，保證黨和政府的決策既能代表廣大人民的根本利益，又能兼顧少數人的合理要求；有利于上情下達，促進各方面人士在共同的大目標下形成共識，推動黨委、政府各項方針政策的貫徹落實。

從組織構成看，人民政協實行“大團結、大統一、囊括一切代表人士”的方針，其參加單位和成員包括了我國各個黨派、各人民團體、各個民族和各界代表人士以及其他界別的代表。人民政協發揮作用的范圍，主要是廣泛聯系和團結各方面人士，充分反映各方面的意見和要求，進行政治協商、民主監督，積極推動黨委、政府各項方針政策和重大戰略決策的貫徹執行。人民政協的這種地位和組織構成，決定其在維護社會的和諧穩定上有著先天優勢。

從工作原則看，人民政協實行民主監督、求同存異的工作原則。隨著我區經濟社會結構的深刻變化，人們的思想傾向、價值觀念也日趨多樣，如何找到一個平衡點，使不同社會階層、不同民族、不同信仰、不同利益群體和諧相處，各盡所能而又各得其所，就顯得尤為重要。人民政協有求同存異、體諒包容的顯著特點,這種工作原則和特點，能夠平衡各方利益，團結各方力量，實現良性互動，最終達成共識，共同為構建和諧寧夏、實現我區全面建設小康社會的奮斗目標而努力。

從活動方式看，人民政協開展工作的主要方式包括：通過各種會議進行民主協商，組織委員進行視察和專題調研，提出提案和反映社情民意等。這些活動方式，為各黨派團體和各界委員參與國是提供了暢通的民主渠道。我區各級政協組織只要把這些有效的活動方式運用好，就能夠奮力推動構建和諧寧夏的歷史進程。

人民政協在構建社會主義和諧社會中還有許多其他的獨特優勢。一是人才薈萃，智力密集。各界委員都是各行各業的佼佼者、各個領域的專家學者和學科帶頭人，他們有自己的特長、專長，并且在社會上享有較高聲譽。二是代表性廣，包容性強。政協的黨派性、界別性突出，是協調各方面利益關系的重要機構。三是團結面大，聯系面廣。政協廣泛聯系社會各界，在反映社情民意上渠道眾多，具有協助黨委、政府做好群眾工作的天然優勢。四是位置相對特殊，工作形式靈活。政協既與黨政機關有著特殊關系，又通過各界委員與廣大群眾保持密切聯系，可以利用特殊的優勢,采取豐富的形式參與和促進和諧社會建設。

二、發揮政協獨特優勢促進和諧寧夏建設

堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的根本要求，也是構建社會主義和諧社會的政治保障。在加快構建社會主義和諧社會的進程中，我區各級政協應當始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，著眼于自治區各項事業的總體布局，自覺地把為構建我區的社會主義和諧社會服務與為全區的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設服務有機結合起來，擺正位置，找準方位，選好角度，精心謀劃，充分發揮自身的優勢和作用。

（一）促進發展促和諧。要堅持把促進發展作為履行職能的首

要任務，努力為經濟社會發展建言獻策。發展是硬道理，是構建和諧寧夏的基礎。我區各級政協應圍繞發展、關注發展、支持發展、服務發展、促進發展，始終堅持圍繞中心、服務大局，把動員和組織參加政協的各黨派團體、各族各界人士圍繞經濟社會發展中的重大問題建言獻策，作為各項工作的重中之重。應立足全局想大事、議大事，精心選擇經濟社會發展中一些具有綜合性、戰略性、前瞻性的課題，深入調查研究，圍繞中心，多立科學發展之論；拓寬思路，多獻科學發展之策。各行各業的廣大政協委員要緊緊圍繞經濟建設這個中心，在自己的本職崗位上勤奮工作、艱苦創業，努力為構建和諧寧夏盡心出力、作出貢獻。同時，要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，激發各行各業人們的創新精神和創造活力，致力干事創業，推進科學發展。

（二）加強團結促和諧。要堅持把加強團結作為各項工作的中心環節，努力促進各方面的團結合作。胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立55周年大會上指出：“團結是構建社會主義和諧社會的前提，是集中各方智慧、形成偉大力量的源泉。”突出團結的主題，要求政協開展的各項工作和組織的各種活動都要體現團結、利于團結。要認真貫徹“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，把不同黨派、不同階層、不同民族、不同宗教信仰的人團結起來。充分發揮各民主黨派、工商聯、人民團體在政協中的作用，為他們知情明政、參與重要決策的制定、議政建言創造良好的條件。切實做好團結新的社會階層的工作，鼓勵他們致富思源、富而思進，為社會多做貢獻。努力促進我區少數民族和民族聚居地區經濟社會發展，不斷鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的民族關系。積極引導宗教與社會主義社會相適應，促進不同宗教群眾之間、信教與不信教群眾之間的和諧共處。

（三）發揚民主促和諧。要堅持把發揚民主作為工作的著力點，暢通民主渠道。社會和諧離不開社會民主。民主有利于統籌各方、廣納群言、兼顧利益，是和諧社會的內在要求和重要促進因素。人民政協是發揚社會主義民主的重要形式，是反映各界別群眾意見的重要陣地。應切實圍繞民主這一工作主題，繼續健全民主制度，豐富民主形式，暢通民主渠道，進一步發揮各黨派、各界別、各階層代表人士的作用，全面準確地反映他們的愿望和訴求，多渠道、多形式地廣泛集中民智。進一步探索履行協商、監督、參政議政職能的有效形式，完善民主監督的制約機制，加大對各種不合理現象的評議和監督力度，增強政協民主監督的實效，促進社會公平正義。

（四）弘揚先進文化促和諧。要堅持弘揚先進文化，努力推進精神文明建設。發展先進文化是構建和諧社會必不可少的智力支持、精神動力和思想保證。我區各級政協匯聚了文化、教育、體育等社會各界精英，許多政協委員是先進文化的傳播者，在推進全區精神文明建設中有著重要的比較優勢。要注意發揮政協自身作為社會組織者的功能和影響力，牢牢把握先進文化的前進方向，積極弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，弘揚集體主義、社會主義思想，促進全社會共同理想和精神支柱的牢固確立；積極推動健康向上文藝作品的繁榮和發展，為人民群眾提供更多更好的精神食糧；大力弘揚包括回、漢民族及其他少數民族在內的中華民族崇尚和諧的優秀文化傳統，積極倡導團結互助、扶危濟困的良好風尚，大力宣傳愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范；加強文史資料工作，深入挖掘文化底蘊，充分發揮文史資料在存史、資政、團結、育人方面的重要作用，促進誠信友愛、融洽和諧的人際環境進一步形成，為增強全社會的法律意識和誠信意識、提高公民思想道德素質、提升我區整體人文形象做出新的貢獻。

（五）以人為本促和諧。要堅持把為民服務作為工作的出發點和落腳點，努力維護人民群眾的根本利益。人民政協“說官亦官，說民亦民，非官非民，亦官亦民”的特點，決定了人民政協的群眾性、親和性。積極開展暖心工作、凝心工作，是政協工作的重要組成部分。政協組織要帶著感情關心群眾的生產生活問題，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，及時了解經濟社會生活中的重要情況和群眾關注的熱點難點問題，如實反映人民群眾的意見和要求，積極協助黨委、政府做好協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作。社會就業是民生之本，我區各級政協應在轉變就業觀念、開辟就業渠道、增加就業機會等方面積極出主意、想辦法；社會保障是安民所在，全區各級政協組織應在推動以勞動、醫療和貧困救助為重點的社會保障體系建設上廣泛征詢意見，提出合理化建議；社會公平是民和之基，人民政協應在縮小收入差距、建立新型人際關系、推動依法行政和公正執法等各方面開展民主監督；社會民主是民意所求，人民政協應在進一步擴大基層民主、暢通民主渠道方面進行探索；社會穩定是民心所盼，人民政協應在加強社會治安綜合治理和安全生產等方面提出切實可行、便于監督的改進措施。群眾利益無小事。只要把符合群眾利益的事情一件件認真辦好，構建和諧社會就有了廣泛的群眾基礎和牢固的社會基礎。

三、進一步提高政協為構建社會主義和諧社會服務的能力

構建社會主義和諧社會，為人民政協提供了難得的發展機遇和大有作為的舞臺，同時也提出了更加迫切的要求，需要人民政協緊緊圍繞社會主義和諧社會建設，在夯實基礎上下功夫，在改進工作上花氣力，在開拓創新上費心思，不斷提高為構建和諧社會服務的能力。

（一）進一步推進政協履行職能的制度化、規范化、程序化。構建和諧社會，必須加強社會主義政治文明建設。政治協商、民主監督、參政議政是人民政協的主要職能，也是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容。要提高認識，開拓創新，以推進政協履行職能的制度化、規范化、程序化建設為抓手，進一步拓寬政協履行職能的空間，完善政治協商的形式、內容和程序，真正把政治協商納入全區各級黨委、政府重大決策的必經環節，為廣大政協委員及其所聯系的群眾發揮專長、參與和諧寧夏建設創造條件、搭建平臺、拓寬渠道，不斷增強政協工作的生機與活力。

（二）進一步提高政協履行職能的能力。加強政協自身建設是政協履行好職能的前提，是更好地為和諧社會建設服務的基礎。加強政協的自身建設應注重做到：一是抓學習。要把憲法、法律、政協章程和社會主義核心價值體系的學習、宣傳和教育，當作自我完善的一件大事來抓，促進各黨派團體和各族各界人士奮發向上、團結和睦，為構建和諧社會提供牢固的精神紐帶。二是強作風。要在政協委員和政協機關中高揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，大力弘揚求真務實之風，發揚團結民主之風，形成勤政清廉之風。三是建制度。我區各級政協要適應全區經濟社會發展的需要，建立健全與政協章程相配套的履行職能的制度和程序，加強制度建設，使政協的各項工作有章可循、行為有章可約、成績有章可嘉。四是重理論。要進一步加強對政協工作的理論研究和探索，為政協更切實地履行職能提供理論指導。

（三）進一步發揮專委會的基礎作用。政協各專門委員會是按照聯系各界別、各方面人士的要求組建的，是政協組織委員開展經常性活動的工作機構，是政協工作的基礎。要積極探索做好政協專委會工作的新路子、新方法，進一步發揮政協各專委會的基礎作用，為專委會開展工作搞好服務，充分調動起專委會的工作積極性，促進政協工作向廣度和深度發展，提高政協為構建和諧社會服務的整體工作水平。

（四）進一步加大宣傳工作力度。首先應重視對政協理論的宣傳。要把理論的研究與宣傳結合起來，使政協的理論研究過程同時也成為向社會宣傳的過程。二是應加大對政協成功實踐的宣傳。要加強對政協為推進和諧社會建設開展工作的宣傳報道，包括對有關和諧社會建設方面的提案辦復情況的跟蹤報道，對反映和諧社會建設中有關社情民意的重點報道，對政協圍繞構建和諧社會開展的重要活動的及時報道，對政協為推進和諧社會建設進行的專題調研和視察的突出報道。三是大力宣傳政協委員為構建和諧社會做出積極貢獻的典型人物和先進事例。要注意發揮報刊、電視、廣播、互聯網等媒體的作用，采取靈活多樣、生動活潑、為廣大群眾喜聞樂見的形式，做好宣傳普及工作，使人民政協的理論和人民政協在構建和諧社會中的優勢和作用，在廣大人民群眾中入耳入心。

（五）做好社情民意和提案工作。社情民意和提案工作，是廣大政協委員履行職能，為構建和諧社會建言獻策的“綠色通道”和“直通車”。反映社情民意是政協一項很有特色的工作。要充分發揮政協常委會、各專委會、各界別和委員的主體作用，將反映社情民意工作列入工作計劃，列入政協常委會議事內容，提出全局性、針對性、真實性的社情民意，為黨委、政府制定政策提供真實可靠的依據。提案工作是政協工作中具有全局性重要意義的工作。廣大政協委員要多提提案、提精品提案，參加政協的各黨派、團體和政協機關專委會也要把提案工作作為一項經常性的工作，以高度的責任感和敏銳的洞察力，就全區經濟社會發展中的重大問題，當前尤其是和諧社會建設中帶有傾向性、苗頭性的問題，及時、準確、全面地反映出來，以便各級黨委、政府更好地掌握情況，分析問題，科學決策，推進工作。

第五篇：發揮婦聯組織優勢促進婦聯和諧發展

發揮婦聯組織優勢促進婦聯和諧發展

——寺坪鎮婦聯優勢組織典型材料

寺坪鎮轄1個社區，26個村，142個村民小組，27947人，其中婦女6955人，全鎮各類基層婦女組織33個。近年來，鎮婦聯在鎮委、政府和縣婦聯的堅強領導下，在上級部門的大力支持，緊緊圍繞全鎮工作中心，以“四個主動”服務婦女為重點，以創先爭優促進和諧為目標，引領廣大婦女積極參與社會主義新農村建設，促廣大婦女“半邊天”作用得到了充分發揮，婦女的政治、經濟地位明顯提高，婦聯的組織形象得到提升。自2006年以來，鎮婦聯連續四年在全縣婦女工作目標考核中名列前茅，被縣婦聯授予“先進婦女組織”稱號，2009年被襄樊市命名為：三八紅旗集體“稱號。湖北省婦聯基層組織示范鄉鎮，我們的主要做法是：

一、主動搭建婦女發展平臺，服務新農村建設。

以“巾幗示范村“創建活動為重點，在新農村建設中發揮作用。把大畈村作為”巾幗示范村“創建試點村，摸索了一套成功的創建模式，并結合全鎮實際下發了《寺坪鎮”巾幗示范村”創建活動的實施方案》，在大畈村召開了創建工作現場會，全鎮26個村以巾幗建功新農村為主題，開展了各具特色的創建活動，目前已創省級巾幗示范村1個，縣級巾幗示范村5個，鎮級巾幗示范村8個。大畈村作為省級“巾幗示范村”試點村，創建活動經驗在全縣推廣，得到了省市婦聯主要領導的充分肯定。扎實開展“萬名農家女學習新技術”活動，我們積極與農業、勞動、科協等部門聯合在全鎮開展農村實用技術培訓。根據各村不同特點，重點開展蔬菜、核桃、養殖、電腦等技術培訓，讓農村婦女每人

掌握一門以上的實用技術。全鎮參訓婦女達90%以上。通過培訓涌現出了一大批科技致富帶頭人。僅去年以來，婦女靠種蔬菜收入過萬元的戶就達10多戶，養豬50頭以上的50多戶，100頭以上的21戶，養羊100只以上的30多戶種植核桃50畝以上的戶10余戶。有200多名婦女參加電腦培訓并取得了初級合格證。

以“巾幗示范崗”創建為載體，在巾幗建功中創造佳績。組織廣大婦女巾幗建新功、崗位爭優秀。以“巾幗示范崗”為載體，引導女職工積極參與崗位練兵、技術比武、發明創造等勞動競賽活動，在平凡的崗位上建功成才。我們在全鎮開展“崗村結對”、“婦干幫扶”活動，每個鎮直婦女組織聯系一個村，每一個婦女干部幫扶1—2名貧困婦女。同時我們還制定了“巾幗示范崗”創建實施方案，建立了礦物質臺帳，通過各種創建活動的開展，全鎮已創市級“巾幗示范崗”2個，縣級巾幗示范崗5個，達到了設一個崗，樹一面旗，帶一片人的目的。教育、衛生等窗口行業開展技能比武、崗位競賽等活動，激發了婦女崗位建功的熱情，涌現出了像中學老師王賢連同志那樣的全縣“十佳巾幗建功能手”3人。鎮衛生院自創立“巾幗示范崗”以來，組織女職工爭學技術、爭先優秀，衛生院面貌煥然一新，實現了經濟效益和社會效益雙豐收。

以“創業就業促進行動”為主題，在平凡的崗位上建功成才。開展以送政策、送崗位、送技能、送服務為重點的各類婦女創業就業扶持行動。一是扶持農村婦女創業。我們堅持“政府引導，政策拉動，幫扶婦女創業致富”的原則，與財政、勞動、金融、扶貧等相關部門聯手，抓好“推薦、服務、宣傳”三項工作，把開展扶貧支持和財政貼息貸款工作列入為婦女辦好事、辦實事項目。認真調查摸底將她們急需發展養殖業、種植業項目的扶持對

象登記造冊，積極向上爭取資金70余萬元，解決養殖大戶50余戶、種植大戶20余戶，樟木溝村田蓉彩一次貼息貸款10萬余元，建立“300”牲豬標準模式一個，年養牲豬1800頭，母豬100頭，年產值100余萬元，解決剩余勞動力3個；二是開展培訓轉移工作。寺坪近幾年由于兩個國家大型建（南河電站、高速公路），大部分移民被安置在集鎮附近，給就業帶來了很大困難，大部分勞力想就業而無一技之長，針對這種狀況我們積極與上級有關部門聯系，根據不同層次開展培訓工作，以勞動培訓中心為陣地，開設電腦、家政服務、駕駛等課程，堅持每年培訓四期，1000多人，主動與用工單位聯系，轉移輸出500人，并在寺坪集鎮同邊村成立家政服務隊10個，實現再就業100余人。

二、主動抓好文明家庭創建活動，倡揚文明道德新風尚。一是抓好文明家庭創建活動。按照上級婦聯要求，以“知榮辱、講文明、爭創和諧好家庭”、廉政文化進家庭等活動為載體，在全鎮開展文明家庭和優秀角色評選表彰活動。制定方案、召開動員會，動員廣大婦女爭做“思想道德好、勤勞致富好、遵紀守法好、科學教育好”的和諧新農家。“三八”期間，專題召開表彰大會，表彰文明家庭標兵和優秀家庭角色90人，向上推薦表彰省、市、文明家庭和優秀家庭角色20人；二是繁榮農村家庭文化。在農村婦女中倡導崇尚學習、誠實守信、健康娛樂的傳統美德，引導她們追求科學、文明、健康、和諧的生活方式。大畈村成立巾幗秧歌隊，簡家坪村成立民間文娛宣傳隊，活躍了農村文化氣氛，豐富了群眾文化生活；三是開展“凈化家園文明行動”。以“一建三改”為主要內容，以改善農村生活環境，提高婦女生活質量為目標，開展“一建三改”和環境整治工作。全鎮實現“一建三改”213戶。以大畈、羅家灣、瓦房灘村為試點，成立巾幗

保潔隊和巾幗禁賭隊，開展治理“五亂”和家庭環境衛生大檢查，堅持一季度一檢查，半年一評比，全年一表彰，改變了柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等惡習，深受群歡迎。

三、主動履行婦聯職能，切實維護婦女兒童合法權益。維護婦女合法權益，促進男女平等等是婦聯組織的基本職能，近年來，我們在上級婦聯的正確領導下，緊緊圍繞一條主線，即“維護婦女合法權益”這條生命線，不斷加強二項建設即維權機制建設、網絡建設，切實維護婦女三項權利，即生存權、人身權、發展權。積極協調社會力量、共同支持維護工作。鎮委、鎮政府成立了以黨委書記蔡德軍同志為組長的維權領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在政府維權服務中心，由婦聯主席兼任辦公室主任。同時與鎮綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、法庭聯合在各村建起了婦女維權工作站，與維穩工作合署辦公，在派出所設立了“家暴”投訴中心，司法所建立了婦女兒童權益法律援助工作站，法庭建立了婦女兒童維權合議庭。鎮婦聯探索建立了婦女信訪聯合接待機制，堅持每周星期一合署辦公，初步形成了婦聯為主、部門參與、責任明確、重點突出、各司其職齊抓共管的維權格局，維權工作取得了明顯成效；一是近三年接待婦女來信來訪14件14人次，結案率100%；二是開展扶貧幫困活動，通過調查摸底，對全鎮的貧困婦女特別是單親特困家庭登記造冊，建立臺帳，通過多方爭取，為她們解決建房、子女上學、就業、生活等困難。如：為簡家坪村單親特困婦女田桂連爭取資金一萬元，建起了100平方米，預制結構的住房，動員社會力量募集資金15萬元，扶助10戶單親，婦女建起了新房；鎮直機關結對幫扶10名特困兒童完成了義務教育；三是關愛留守兒童。留守兒童教育問題是全社會共同關注的問題，我們對全鎮173名

留守兒童建立臺帳，爭取縣婦聯的支持，在寺坪鎮小建立了全縣首家“留守兒童愛心服務站”，投資一萬多元添置了文體器材、圖書、桌椅、電視機等，安裝了“親情電話”，免費為留守兒童連通與外出務工父母的“親情熱線”。募集了一百多名“愛心媽媽”幫扶留守兒童，完成學業，去年六一縣婦聯組織縣直婦委會愛心媽媽為寺坪鎮小74名留守兒童送來了衣物和學習、生活用品，使這些孩子感受到了愛心媽媽和社會的溫暖。

四、主動爭取重視支持，促進全鎮婦女事業發展。

為了進一步抓好基層婦女組織建設，配齊配強基層婦女干部，我們積極爭取黨委重視，把婦聯組織建功納入黨建目標考核和綜合目標考核體系，做到婦建與黨建工作同部署、同考核、同獎懲。鎮黨委高度重視婦女工作，先后專題召開鎮委婦女工作會、全鎮婦女兒童工作會議，表彰了一大批先進婦女組織和優秀婦女干部。在婦女干部隊伍建設上，按照上級婦聯要求配齊配強村婦代會主任。結合村“兩委”班子調整，動員優秀婦女參與村干部競選，通過“設崗定位”、“雙推雙選”全鎮26個村婦代會主任全部高票當選，進入村“兩委”班子。瓦房灘村優秀婦女干部，通過競選當上了村支部書記，全鎮26個村有女主職干部14人，縣級女人大代表4人，政治、經濟待遇都得到落實，在婦代會陣地建設上，鎮婦聯主動與各村支部書記協商并取得各村支部的支持，結合“五基本”建設，在各村建立了婦女活動室、婦代會主任辦公室、維權服務站、婦女之家等活動場所，在婦代會制度建設上，我們堅持統一標準制度上墻，設崗定責，目標量化，在參與各村綜合目標考核的基礎上又與各村婦代會主任簽訂目標責任書，與村婦代會主任的政治、經濟掛鉤，強化了婦代會主任的責任，提高了婦代會組織的戰斗力。