第一篇：環保局社會管理創新工作實施方案

環保局社會管理創新工作實施方案

環保局社會管理創新工作實施方案 為確保我市社會管理創新綜合試點工作順利有序的開展，根據《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關于推進社會管理創新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關于印發的通知》部署和要求，結合我局實際，經研究，制定此實施方案。

一、指導思想 以鄧小平理

論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“維護重要戰略機遇期社會穩定”的總體目標，牢牢把握“最大限度地激發社會創造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度的

減少不和諧因素”的總體要求，始終堅持以人為本，把矛盾糾紛化解作為主線，創新社會服務管理理念、政策體系、體制機制和方法手段，全面提升社會管理創新的能力水平，為我市實現重返縣域經濟“十強”行列，爭創全國經濟綜合實力百強縣，全面建設小康社會，爭當全省科學發展排頭兵營造穩定的社會環境和良好的發展環境。

二、工作目標

通過加強組織和行政效能建設，推進機制創新，夯實基層基礎，激發工作活力，構建矛盾預防控制體系，解決影響社會和諧穩定的社會服務管理突出問題，圍繞創新社會服務模式，完善社會矛盾預防和化解機制，強化工作措施，加大工作服務力度，以維護社會穩定為主線，促進我市經濟社會又好又快的發展。

三、工作內容及措施

加大宣傳力度，把握輿論導向。充分利用報刊雜志、廣播電視、專欄簡報、“六五世界環境日”宣傳活動等媒體

和手段，集中宣傳推進“社會管理創新工作”的重大意義、目標要求和主要任務，宣傳本單位“社會管理創新工作”新舉措、初步成效和先進典型，為深入推進“社會管理創新工作”營造濃厚的輿論氛圍。

責任領導： 負責科室：法宣科牽頭，各科、室、站、大隊配合

完成時限：——

加強環保系統干部教育培訓，強化隊伍建設。

為加強我市環保隊伍建設，提高環保系統干部職工和環保從業人員的整體素質，做好依法行政，強化環境監管，提高現場執法能力，防止污染事故發生。根據省、德陽市的安排布署，組織相關人員參加各類法制培訓。責任領導： 負責科室：法宣科牽頭，組織人員參加。完成時限：

加強社會主義精神文明建設。

要以建設社會主義核心價值體系為根本，加強理想信念教育、愛國主義教育和誠信教育、感恩教育等，提高干部職工的思想道德素質。深入推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，開展道德模范和“三戶”的評選活動，在全局形成良好的道德風尚。深入開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創建活動，廣泛發動職工參與志愿服務活動，同時加強對未成年思想道德建設，促進未成年人健康成長，不斷提高社會的文明程度。責任領導： 負責科室：辦公室牽頭，全體干部職工參與。

完成時限：每年

完善社會矛盾預防和化解機制 建立健全穩定風險評估制度，落實風險評估責任制，推進科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上預防和減少矛盾糾紛發生。

1、加強污染源現場環境監管。落實日

常監管監察職能，開展對工業企業、工業集中區、飲用水水源保護區、城鎮集中式污染治理設施、農村面源污染等現場監察工作；加強污染源在線監控現場端監管；加強建設項目環保“三同時”督查和驗收工作。

2、強化環境執法檢查。繼續開展環保專項行動，以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出問題為重點，繼續深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。著重抓好涉重金屬行業的監管力度和污染減排重點企業的監管力度。

3、繼續完善穩定風險評估制度，加強對企業《突發性環境污染應急預案》的檢查和實施，落實應急物資的準備并要求企業進行應急演練，提高預警能力。

4、切實做好信訪和維穩工作。高度重視群眾環境污染投訴辦理工作，依法、及時、就地解決各類環境信訪問題，加強“12369環境舉報熱線”的維護管理，確保24小時暢通。成立矛盾糾紛“大調解”

工作體制，落實專人進行信訪接待工作，對群眾的熱線舉報，要規范用語，認真聽取，及時進行調查處理和回復。有針對性地深入排查容易產生不穩定的環境矛盾和問題，主動提前介入化解，加強對存在的環境不穩定因素進行跟蹤督辦，密切關注，維護我市社會穩定。責任領導：

負責科室：環境監察執法大隊 完成時限：每年

加強行風廉政建設，營造風清氣 正的環保隊伍。

深入開展環保系統行風整頓，切實規范監察執法行為，嚴格落實環保部“六不準”制度和環境監察“五項承諾”，牢固樹立公仆意識、大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識，形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風清氣正的環保行風，確保廉潔執法。責任領導：林迎春 負責科室：各科、室、站、大隊

完成時限：每年

四、方法步驟

動員布署階段：5月，成立工作領導小組及辦公室，擬定工作實施方案。召開全局動員大會，全面布署，層層動員。重點實施階段：6月至12月，具體實施我局社會管理創新工作，推進社會創新工作取得階段性成績。

全面延伸階段：1月至9月，繼續全面深入推進社會管理創新工作，體現工作特色，展示工作亮點，確保工作完成。總結提高階段。10至12月，全面總結我局社會管理創新工作，接受全市檢查驗收。

第二篇：環保局社會管理創新工作實施方案

為確保我市社會管理創新綜合試點工作順利有序的開展，根據《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關于推進社會管理創新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關于印發<綿竹市社會管理創新工作方案>的通知》部署和要求，結合我局實際，經研究，制定此實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“維護重要戰略機遇期社會穩定”的總體目標，牢牢把握“最大限度地激發社會創造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度的減少不和諧因素”的總體要求，始終堅持以人為本，把矛盾糾紛化解作為主線，創新社會服務管理理念、政策體系、體制機制和方法手段，全面提升社會管理創新的能力水平，為我市實現重返縣域經濟“十強”行列，爭創全國經濟綜合實力百強縣，全面建設小康社會，爭當全省科學發展排頭兵營造穩定的社會環境和良好的發展環境。

二、工作目標

通過加強組織和行政效能建設，推進機制創新，夯實基層基礎，激發工作活力，構建矛盾預防控制體系，解決影響社會和諧穩定的社會服務管理突出問題，圍繞創新社會服務模式，完善社會矛盾預防和化解機制，強化工作措施，加大工作服務力度，以維護社會穩定為主線，促進我市經濟社會又好又快的發展。

三、工作內容及措施

（一）加大宣傳力度，把握輿論導向。

充分利用報刊雜志、廣播電視、專欄簡報、“六五世界環境日”宣傳活動等媒體和手段，集中宣傳推進“社會管理創新工作”的重大意義、目標要求和主要任務，宣傳本單位“社會管理創新工作”新舉措、初步成效和先進典型，為深入推進“社會管理創新工作”營造濃厚的輿論氛圍。

責任領導：

負責科室：法宣科牽頭，各科、室、站、大隊配合完成時限：XX年——2012年

（二）加強環保系統干部教育培訓，強化隊伍建設。

為加強我市環保隊伍建設，提高環保系統干部職工和環保從業人員的整體素質，做好依法行政，強化環境監管，提高現場執法能力，防止污染事故發生。根據省、德陽市的安排布署，組織相關人員參加各類法制培訓。

責任領導：

負責科室：法宣科牽頭，組織人員參加。

完成時限：XX年（或根據省、市安排）

（三）加強社會主義精神文明建設。

要以建設社會主義核心價值體系為根本，加強理想信念教育、愛國主義教育和誠信教育、感恩教育等，提高干部職工的思想道德素質。深入推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，開展道德模范和“三戶”的評選活動，在全局形成良好的道德風尚。深入開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創建活動，廣泛發動職工參與志愿服務活動，同時加強對未成年思想道德建設，促進未成年人健康成長，不斷提高社會的文明程度。

責任領導：

負責科室：辦公室牽頭，全體干部職工參與。

完成時限：每年

（四）完善社會矛盾預防和化解機制

建立健全穩定風險評估制度，落實風險評估責任制，推進科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上預防和減少矛盾糾紛發生。

1、加強污染源現場環境監管。落實日常監管監察職能，開展對工業企業、工業集中區、飲用水水源保護區、城鎮集中式污染治理設施、農村面源污染等現場監察工作；加強污染源在線監控現場端監管；加強建設項目環保“三同時”督查和驗收工作。

2、強化環境執法檢查。繼續開展環保專項行動，以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出問題為重點，繼續深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。著重抓好涉重金屬行業的監管力度和污染減排重點企業的監管力度。

3、繼續完善穩定風險評估制度，加強對企業《突發性環境污染應急預案》的檢查和實施，落實應急物資的準備并要求企業進行應急演練，提高預警能力。

4、切實做好信訪和維穩工作。高度重視群眾環境污染投訴辦理工作，依法、及時、就地解決各類環境信訪問題，加強“12369環境舉報熱線”的維護管理，確保24小時暢通。成立矛盾糾紛“大調解”工作體制，落實專人進行信訪接待工作，對群眾的熱線舉報，要規范用語，認真聽取，及時進行調查處理和回復。有針對性地深入排查容易產生不穩定的環境矛盾和問題，主動提前介入化解，加強對存在的環境不穩定因素進行跟蹤督辦，密切關注，維護我市社會穩定。

責任領導：

負責科室：環境監察執法大隊

完成時限：每年

（四）加強行風廉政建設，營造風清氣正的環保隊伍。

深入開展環保系統行風整頓，切實規范監察執法行為，嚴格落實環保部“六不準”制度和環境監察“五項承諾”，牢固樹立公仆意識、大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識，形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風清氣正的環保行風，確保廉潔執法。

責任領導：林迎春

負責科室：各科、室、站、大隊

完成時限：每年

四、方法步驟

（一）動員布署階段：XX年5月，成立工作領導小組及辦公室，擬定工作實施方案。召開全局動員大會，全面布署，層層動員。

（二）重點實施階段：XX年6月至XX年12月，具體實施我局社會管理創新工作，推進社會創新工作取得階段性成績。

（三）全面延伸階段：2012年1月至2012年9月，繼續全面深入推進社會管理創新工作，體現工作特色，展示工作亮點，確保工作完成。

（四）總結提高階段。2012年10至2012年12月，全面總結我局社會管理創新工作，接受全市檢查驗收。

第三篇：環保局社會管理創新方案

根據市委、市政府《關于加強和創新社會管理的決定》精神，我局涉及“圍繞推進生態文明建設，加強環境影響評價源頭管理。深化重點區域、行業、企業污染治理，確保區域環境安全”的工作任務，研究制定了如下貫徹落實措施。

（一）圍繞年成功創建為國家級生態市的目標，狠抓生態細胞建設，在縣成功創建省級生態縣，全市個鄉鎮成功創建省級生態鄉鎮的基礎上，進一步加大創建工作力度，不斷加快創建步伐。同時，加快完成《市生態系統規劃》編制工作，做好《規劃》實施有關工作，為我市加快建設現代生態田園城市提供生態環境支撐。

（二）環境影響評價是環保服務經濟的主要途徑，也是從源頭上控制污染的關鍵環節。在環評管理上，對保增長、保民生的重大建設項目，要提前介入，主動服務；對符合產業政策的招商引資項目，要主動跟進，提供支持；對高能耗、高排放及產能過剩項目，要積極做好解釋疏導工作，把好準入關口。

（三）抓好家重點工業污染企業和家規模化畜禽養殖企業限期治理，做到責任落實、時間落實、措施落實、投入落實、監管落實，確保按時完成整治任務。

（四）深化城市環境綜合整治定量考核，加快推進機動車排氣污染檢測市場化運營，加強機動車環保標志管理。積極推進城市生活污水處理廠建設、提標和垃圾處理廠滲濾液處理設置建設工作，加強規范管理。加強縣城以上集中式飲用水水源保護區監管，確保飲用水安全。

（五）加強重點小流域和湖庫污染治理，開展船山區保升鄉連片環境整治，積極推進鄉鎮生活污水、生活垃圾處置，開展城鄉環境綜合整治“健康飲水活動”，對部分鄉鎮飲用水源地存在水質超標和水源保護區內工業企業、垃圾堆放、排污口進行調查、整治和取締。

（六）強化核與輻射環境監管，規范全市各類放射源的管理和使用。妥善處理群眾對電磁輻射的環境投訴。

（七）嚴格環境監察執法，重點檢查城市污水、垃圾處理設施，嚴厲查處涉重、化工、造紙、電力、鋼鐵等行業的違法行為，保障人民群眾身體健康。進一步強化突發環境事件應急處置能力，完善應急協調處置機制，加強應急能力建設和物資儲備。清理信訪積案，開展環境信訪大排查、大調解，及時處置和化解環境糾紛和群體性環境隱患。

第四篇：環保局社會管理創新工作方案

烏審旗環保局

社會管理創新工作實施方案

根據烏審旗社管委辦公室的要求，為確保我局社會管理創新工作的有序推進，取得成效，現特制定工作實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“跨越發展、富民強旗”的總體要求，著力解決影響我旗社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，構建“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會建設和管理新格局，為我旗經濟社會又好又快發展創造平安和諧穩定的社會環境。

二、工作目標

按照社會管理人性化，公共服務均等化、環保工作高效化的要求，切實把推進社會管理創新作為促進經濟社會又好又快發展的保障工程、鞏固黨的執政地位的基礎工程、維護廣大人民群眾根本利益的民心工程。通過深入研究社會管理規律，創新社會管理思路、方法和手段，進一步完善社會管理體系，提高社會管理效能，營造安全穩定的治安環境、公平競爭的經濟環境、規范有序的法治環境、安居樂業的生活環境，為烏審旗跨越式發展打牢堅實基礎。以全旗社會建設的實際成效推動社會治安綜合治理工作取得新進展，全面推進平安建設服務經濟社會又好又快發展，—1—

不僅使全旗的經濟發展模式上升到一個新的層次，更使烏審旗邁向一條科學發展之路。

三、方法步驟

社會管理創新綜合試點工作分準備動員、實施推進、查缺補漏和鞏固提高四個階段逐步推進。

第一階段（2011年5月30日—6月30日），制定方案，組織動員，成立工作領導小組，召開加強社會建設、創新社會管理工作動員大會，落實工作責任。

第二階段（2011年6月30日—7月30日），落實保障，實踐探索。

第三階段（2011年7月30日—10月30日），攻堅克難，積極推進。針對加強社會建設、創新社會管理工作中的突出問題進行專題研究，有針對性地制定解決問題的方案，創新社會管理工作方法。

第四階段（2011年10月30日—12月30日），鞏固完善，形成機制。認真分析研究新形勢下加強社會建設、創新社會管理工作的規律特點，認真總結社會建設社會管理工作經驗，建立健全長效機制，鞏固試點工作成果。

四、試點工作組織保障和責任分工

（一）明確責任，突出重點。環保局成立社會管理創新綜合工作領導小組，由環保局局長趙連軍同志為組長，局副局長王林同—2—

志、勝利同志為副組長，各股、室、站、負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室環保局辦，由副組長勝利兼任辦公室主任，由王冰同志具體辦公。

全局要按照旗委、旗人民政府的部署，結合部門職能和工作實際，認真查找工作中的難點和問題，制定詳細的工作方案，突出工作重點，明確責任和工作耐限，采取有力措施，確保取得成效。

（二）協調配合，增強合力。要按照“黨委、政府統一領導，政法綜治維穩組織協調、各有關部門齊抓共管，全社會整體聯動，廣大群眾積極參與”的具體要求抓好社會管理創新工作。全局各股室站要增強大局觀念，建立健全工作制度，搞好溝通協調，既各司其職、各負其責，又相互支持、主動配合，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責，群策群力完成好所承擔的任務。

（三）強化督查，確保實效。局領導小組辦公室要抓好創新工作的監督檢查，加強檢查指導，定期通報工作進度，對社會管理創新工作不落實、工作任務沒有完成的，堅決追究相關科室和人員責任。社會管理創新工作納入全年目督考核項目，并作為年終崗位目標考核和的重要內容，對社會管理創新沒有通過考核的，所在科室和人員年終考核不得評定為優秀。強化督查落實，強力推動工作部署，真正落到實處、取得實效。

烏審旗環保局

二〇一一年六月一日

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第五篇：社會管理創新工作實施方案

林業局社會管理創新項目實施方案

為加強社會創新管理，不斷提升社會服務質量和管理水平，根據區政府的部署和要求，結合我局實際，經研究，現將我局社會管理創新項目活動實施方案擬定如下：

一、指導思想

以鄧小平和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“維護社會穩定，構建和諧右江”總體目標，始終堅持以人為本，把矛盾糾紛化解為主線，創新社會服務管理理念，全面提升社會管理創新能力和水平，營造穩定和諧的社會發展。

二、工作目標

深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，努力實踐科學發展觀，緊緊圍繞全縣發展穩定大局和中心工作，積極參與社會管理創新工作，形成社會管理“人人參與、人人有責”的良好氛圍，解決影響社會和諧穩定的社會服務管理突出問題，強化工作措施，加大工作服務力度，以維護社會穩定為主線，促進我縣經濟社會又好又快發展，重點做好以下幾項工作：

1.注重信訪。下屬單位要把信訪工作作為林業經濟建設的一項重要內容來抓，熱情接待群眾來信來訪，及時處理群眾投訴、上級領導交辦事項，落實信訪責任制，對本單位的信訪問題負責到底，不得發生因任何赴省、進京上訪事件。

2.化解矛盾。保護森林資源、構建和諧社會，必須要切實改進工作作風，深入基層、調研走訪、了解情況、掌握實情，依法行政，以人為本，吧各類苗條性問題解決在基層、消滅于萌芽狀態之中；對已發生的矛盾糾紛，要主動配合相關部門，積極組織協調解決，決不能讓其形成氣候，調解成功率不得低于95%。

3.抓好質量。林業建設的重點就是增加農民收入，搞好社會服務，提高林業在社會發展的主導地位，所以要緊緊圍繞社會管理創新工作，提高附質量和林業生產中的科技含量，盡力使每項工作都能讓領導放心，讓群眾滿意，接受社會監管，最大限度減少不和諧因數。

4.確保安全。安全生產，事關經濟發展和社會穩定大局。各單位要把“治隱患、嚴管理、保安全”作為日常工作中的主要任務來抓，進一步健全和落實安全生產責任制。強化源頭管理，深化隱患排查，開展安全生產整治，嚴格安全生產責任制考核和追究，實現隱患治理制度化，確保安全無事故。

5.優化服務。各單位必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，健全管飯服務機制，強化創新服務能力，提高服務水平，營造高效廉潔的服務環境，做到服務為先、民生為重、關注民意、提高群眾滿意度，最大限度增進和諧因素。

三、具體分工

（一）組織、協調，確保全面完成任務。（（二）維護系統內部安全與穩定，推動林業快速發展。

（三）打擊林業違法與犯罪，保證森林資源穩步增長。（四）搞好信訪穩定和黨風廉政建設，提升林業科技含量和服務質量。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2015年3月下旬）。成立工作領導小組及辦公室，擬定工作實施方案。召開全局動員大會，全面部署，明確責任，層層動員。

（二）全面推進階段（2015年4月到11月底）。實施本局社會管理創新工作，推進社會創新工作扎實有效開展，突出重點，體現亮點，確保完成任務。

（三）總結提高階段（2015年12月）。全面總結我局社會管理創新工作存在問題和取得成效，接受縣委、縣政府檢查驗收。

五、工作措施

1.建立組織，加強領導。為確保社會管理創新工作扎實有序推進，林業局成立社會管理創新工作領導小組，由丘百生同志任組長，蒙漢良同志任副組長，各股室站所負責人為成員。領導小組定期召開有關會議，聽取工作匯報，研究階段性工作任務、目標、措施，解決推進過程中存在的問題。各單位也要完成相應機構，確定專人負責，為社會管理的創新工作提供組織保障。

2.加大宣傳力度，把握輿論導向。充分利用報刊雜志、廣播電視、專欄和簡報等宣傳媒體和手段，集中宣傳推進“社會管理創新工作”新舉措、新成效和新典型，為深入推進“社會管理創新工作”營造濃厚輿論氛圍。

3.明確分工，落實責任。局領導小組搭建全局聯動平臺，形成一個抓住社會管理創新工作的組織、考核、評價、激勵工作機制和責任體系。各單位圍繞本局工作重點和本單位工作任務，進行量化、細化，做到定人、定職、定責、定效，確保每一件事、每一個環節、每一項工作抓具體、抓深入、抓到位。

4.加大督查，嚴格考核。領導小組要加大對各單位的檢查指導和考核力度，將社會管理創新工作列入年終考核，作為評選先進單位和個人的內容和條件，對工作突出，成效顯著的單位和個人，將給予一定的獎勵。

5.注重實效，突出創新。社會管理工作，關鍵在于實效，重點在于創新。要求各單位務必在實效和創新上下功夫，積極探索社會管理創新機制，不斷創新社會管理的理念、思路、方法和措施，及時總結交流好的經驗和做法。