第一篇：XX街道社會管理創(chuàng)新工作 實施方案

XX街道社會管理創(chuàng)新工作實施方案

為認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神及省、市、區(qū)關(guān)于社會管理創(chuàng)新工作的工作部署，夯實我街道社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)，促進社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我街道實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極落實全國、省、市、區(qū)關(guān)于社會管理創(chuàng)新工作重要部署，舉全轄區(qū)之力，集中開展社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新工作。堅持黨政統(tǒng)攬，部門負責，以人為本，服務(wù)群眾，固本強基，健全網(wǎng)絡(luò)，依法管理，規(guī)范建設(shè)，綜合治理，齊抓共管，進一步創(chuàng)新和完善社會管理的體制和方法手段，切實提高社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的能力。

二、工作目標

力爭用一年時間，率先在全轄區(qū)建立街道黨工委辦事處領(lǐng)導(dǎo)、部門負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，促進轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。

三、主要內(nèi)容與任務(wù)

全轄區(qū)社會管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容是：建好綜治信息化平臺；抓好三項建設(shè)，即社會管理機構(gòu)建設(shè)、社會管理隊伍建設(shè)和網(wǎng)格化社會管理體系建設(shè)；織好七張網(wǎng)絡(luò)，即社會治安重點地區(qū)排查

整治網(wǎng)、社會矛盾排查化解網(wǎng)、社會單位（組織）服務(wù)管理網(wǎng)、特殊人群服務(wù)管理網(wǎng)、社區(qū)治安防控網(wǎng)、反邪教工作網(wǎng)、模擬社會管控網(wǎng)；打造好“十分鐘便民服務(wù)圈”新型社區(qū)服務(wù)發(fā)展模式。

（一）建好一個平臺

運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息化手段，構(gòu)建全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的綜治工作信息化平臺，提高綜治工作的信息化水平和工作效率。通過及時收集、研判有關(guān)動態(tài)信息，督促協(xié)調(diào)各綜治成員單位切實履職盡責，積極開展綜合治理工作，預(yù)防化解重大矛盾糾紛，防范社會治安突出問題，消除其他影響社會穩(wěn)定的不和諧因素及苗頭隱患，努力提高人民群眾的滿意度，確保社會和諧穩(wěn)定。

（二）抓好三項建設(shè) 1.社會管理機構(gòu)建設(shè)

（1）成立街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，與街道綜治辦合署辦公，根據(jù)社會管理工作需要，具體落實辦公室機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費保障等問題。形成黨工委領(lǐng)導(dǎo)，辦事處各科室分工負責，綜治部門協(xié)調(diào)監(jiān)督，各相關(guān)部門，人民團體及群眾自治組織充分發(fā)揮作用，人民群眾廣泛參與的社會管理工作格局。

（2）街道建立規(guī)范化的綜治維穩(wěn)工作重心，由街道黨工委副書記負責，形成一個體系領(lǐng)導(dǎo)、一個平臺統(tǒng)攬、一個機制運行、一個窗口服務(wù)的“四個一”工作模式。健全制度，落實人員，完善

保障，有效整合政法、綜治、維穩(wěn)、信訪、工商及工會、共青團、婦聯(lián)等資源和力量，實現(xiàn)治安聯(lián)防、矛盾鏈條、工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)、管理聯(lián)抓，打造政府主導(dǎo)、部門參與、社會力量互動、精干高效的基層工作平臺。

（3）加強基層黨政組織和居委會等群眾自治組織建設(shè)，建立健全以黨（總）支部為核心，基層政府行政管理與基層群眾自治相結(jié)合的基層社會管理格局。

2、社會管理隊伍建設(shè)

著眼當前實際情況，重點建好以下幾支隊伍：

（1）人民調(diào)解隊伍：根據(jù)《人民調(diào)解法》規(guī)定，街道、居委會、企事業(yè)單位以及社會團體或者其他組織設(shè)立人民調(diào)解委員會。發(fā)展完善人民調(diào)解組織，建立土地糾紛、醫(yī)患糾紛、勞動爭議、交通事故、物業(yè)糾紛等專業(yè)（行業(yè)）人民調(diào)解委員會，建立巡回人民調(diào)解委員會，發(fā)展壯發(fā)“人民調(diào)解員”隊伍，實行“十戶調(diào)解員”、樓院調(diào)解員和企業(yè)調(diào)解員制度，實現(xiàn)調(diào)解組織全覆蓋。建立由黨政主導(dǎo)、扎根群眾、覆蓋基層的人民調(diào)解委員會，增強人民調(diào)解的工作基礎(chǔ)。

（2）幫扶管教隊伍：由司法所負責街道、居委會安置幫教、社區(qū)矯正專職人員和幫扶矯正協(xié)管員、志愿者隊伍。司法所從事安置幫教和社區(qū)矯正的專職工作人員不少于3人，并保證專人專職。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際需要，配備幫扶矯正協(xié)管員、志愿者。同時，大力推進心理咨詢師隊伍建設(shè)，不斷提高安置幫教和社區(qū)

矯正工作實效。

（3）流管專職隊伍：逐步擴大并完善全轄區(qū)流動人口專職管理員隊伍，進一步加大投入，全面落實政策措施，建立健全屬地管理和分級負責工作體系，加強對這支隊伍的考核和管理使用，就業(yè)管理部門和重點用工單位的信息溝通，確保我轄區(qū)的流動人口服務(wù)管理工作打造成全是亮點工程，創(chuàng)出品牌。

（4）巡控隊伍：根據(jù)本轄區(qū)的大小和治安狀況，每個社區(qū)配備5-10名社區(qū)治安巡防隊員，協(xié)助社區(qū)民警搞好治安防范工作。嚴格落實“四定五統(tǒng)一”（即，定人員、定崗位、定職責、定獎懲，統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一考核）要求，實現(xiàn)社區(qū)治安巡防專業(yè)化。

（5）職業(yè)保安隊伍：繼續(xù)堅持政府推動、市場運作、規(guī)范發(fā)展原則，進一步規(guī)范職業(yè)保安隊伍的管理和使用，確保隊伍規(guī)模不斷壯大、人員素質(zhì)穩(wěn)步提高、作用得到充分發(fā)展。

（6）社會志愿者隊伍：加強志愿者組織機構(gòu)建設(shè)，成立街道社會治安志愿者協(xié)會，掛靠街道綜治辦，通過招募政治思想過硬、責任心強、身體健康。熱心公益事業(yè)、自愿長期參與治安防控工作的社會各界人士，在派出所和治保會組織和領(lǐng)導(dǎo)下，開展鄰里守望。院戶聯(lián)防、門店聯(lián)防等社會治安志愿活動，實現(xiàn)區(qū)域防范常態(tài)化。規(guī)范志愿者隊伍管理，制定志愿者管理辦法，對志愿者隊伍實行實名制管理，派出所組織教育培訓(xùn)；建立健全各項規(guī)章制度，完善志愿者服務(wù)長效機制；依據(jù)《河北省獎勵和保護見義

勇為人員條例》，落實對志愿者的表彰和保護，確保志愿者隊伍健康發(fā)展。

（7）建好專兼職社情民意信息員隊伍。動員組織出租車司機、環(huán)衛(wèi)工人、送報員、廢舊物品收購員、特種行業(yè)信息員、樓院長等力量參與，在全轄區(qū)范圍內(nèi)建立橫向到邊、縱向到底的街、居、樓棟三級專兼職社情民意信息員隊伍，定期檢查、及時發(fā)現(xiàn)所屬社區(qū)、樓棟輿情信息、社區(qū)內(nèi)部穩(wěn)定因素及苗頭，在第一時間報街道綜治辦，匯總后報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門。

（8）建好信訪代理員隊伍。街道要設(shè)1明信訪代理員，社區(qū)至少有2名信訪代理員。以代理信訪事項的方式，疏導(dǎo)群眾情緒，維護群眾合法權(quán)益，解決群眾不會訪、無序訪、走彎路的問題。

3、網(wǎng)格化社會管理體系建設(shè)

（1）建立和完善黨的組織體系。街道黨工委實行“大工委”制，并探索建立“1+3”模式，在街道黨工委下設(shè)居民區(qū)黨組織、住區(qū)聯(lián)合黨組織和綜合黨組織。居民區(qū)黨組織負責對社區(qū)的管理，聯(lián)合黨組織負責對駐區(qū)單位的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，綜合黨組織負責非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織的協(xié)調(diào)管理。社區(qū)探索實施“大黨委”制，把社區(qū)警務(wù)室、物業(yè)公司、業(yè)主委員會的黨員干部吸納為黨組織委員。按照“一社區(qū)一支部（黨委、總支）”要求，建立和調(diào)整社區(qū)黨組織，構(gòu)建橫向到邊。縱向到底、覆蓋全面的組織體系。

（2）科學(xué)劃分服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。按照“點片結(jié)合、屬地管理、分類指導(dǎo)、方便服務(wù)、全面覆蓋”的原則，建立街道、社區(qū)、樓院、樓棟四級管理、三級網(wǎng)格工作體系。街道黨工委下設(shè)網(wǎng)格側(cè)重以行業(yè)劃分，按照轄區(qū)單位、非公有制經(jīng)濟和新社會組織、社會黨組織等劃分網(wǎng)格；社區(qū)黨組織下設(shè)網(wǎng)格側(cè)重以地域劃分，盡量與樓院支部相銜接，根據(jù)社區(qū)所轄范圍、分布情況、人口數(shù)量、居住集散程度、行業(yè)特點等情況，一般以200戶或600人左右為單位劃分；樓院黨支部下設(shè)網(wǎng)格以樓棟黨小組為單位劃分。(3)合理配備網(wǎng)格管理和服務(wù)人員。網(wǎng)格管理和服務(wù)人員原則上由街道機關(guān)工作人員、社區(qū)工作者和社區(qū)民警等組成。同時，搜索社區(qū)志愿服務(wù)新模式，支持社區(qū)志愿服務(wù)組織開展救助、優(yōu)撫、助殘、就業(yè)、醫(yī)療、助老等服務(wù)項目。

(4)不斷完善網(wǎng)格服務(wù)體系建設(shè)。街道以黨員管理服務(wù)中心，街道綜合服務(wù)中心和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)，不斷拓寬服務(wù)內(nèi)容、完善服務(wù)方式，提升服務(wù)群眾的水平。各社區(qū)以社區(qū)事務(wù)中心為基礎(chǔ)組建社區(qū)工作站，實行一站式辦公，開展綜治維穩(wěn)、民政福利、勞動保障、科教問題。特殊困難群體管理服務(wù)等工作。(5)加快社區(qū)信息化建設(shè)。建立健全以居民信息為基礎(chǔ)、以民情民生為重點、以社區(qū)管理服務(wù)為中心，集政府業(yè)務(wù)查詢分析于一體的社區(qū)信息綜合管理平臺，逐步實現(xiàn)區(qū)、街道、村（居）三級管理服務(wù)聯(lián)網(wǎng)運作。完善街道、社區(qū)內(nèi)部辦公自動化網(wǎng)絡(luò)，推行社區(qū)臺賬無紙化，提高社區(qū)管理服務(wù)的效率和水平。(三)織好七張網(wǎng)絡(luò)

緊緊圍繞加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，突出重點，建立完善社會管理網(wǎng)絡(luò)，提升社會管理水平。

1、社會治安重點地區(qū)排查整治網(wǎng)

建立及安全排查信息員隊伍，形成覆蓋全轄區(qū)各行業(yè)、場所、部位，多渠道、多層次、全方位搜集治安信息的工作網(wǎng)絡(luò)。落實社會治安重點地區(qū)排查整治聯(lián)席會議制度，定期召集公安、司法、信訪、工商、教育、城管等相關(guān)部門分析研判治安形勢，研究制定排查整治措施，確保重點地區(qū)治安秩序穩(wěn)定。實施主機研判工作機制，健全實時監(jiān)測機制、動態(tài)分析機制和督查暗訪機制，完善集整治、管理、服務(wù)于一體的常態(tài)工作機制，達到治安問題不出街道、不形成大的治安問題的目標。

2、社會矛盾化解網(wǎng)

進一步加強“三位一體”大調(diào)解體系建設(shè)，建立健全大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)機制和工作體系，形成縱向到底、橫向到邊的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。（1）建立覆蓋全社會的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，縱向覆蓋街道、居委會，橫向覆蓋各領(lǐng)域、各行業(yè)及社會管理各方面，做到那里有群眾，哪里就有調(diào)解組織。

（2）建立排查調(diào)解工作平臺。街道建立矛盾糾紛大調(diào)解中心。定期開展矛盾糾紛排查，實行社區(qū)每周一次，街道每半月一次的矛盾糾紛排查制度和“零報告”制度。對排查出的問題和矛盾，按照屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則，明確責任單位和責

任人，督促抓好落實，努力把各種矛盾、問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件或發(fā)生影響較大的社會問題。（3）改進調(diào)解方法，提高調(diào)解水平。為更好地使人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接，今年重點開展“聯(lián)街、進居、駐所”活動，聯(lián)街：按上級要求法、檢兩院的法律專業(yè)人員要以街道為聯(lián)系點，不定期到街道指導(dǎo)調(diào)解工作，參與群體性案件的解決；進居：是指人民調(diào)解指導(dǎo)員進社區(qū)活動，繼續(xù)開展“人民調(diào)解員社區(qū)調(diào)解指導(dǎo)日”活動，進居法官、檢察官每年至少參與調(diào)解成功兩起糾紛，要求有筆錄，有照片，并在政法網(wǎng)上發(fā)布。駐所：在民調(diào)進所活動的基礎(chǔ)上，推進司法調(diào)解進派出所活動，對應(yīng)由基層人民法院管轄的一審民事案件，法院立案前在當事人同意調(diào)解的基礎(chǔ)上，移送被告所屬轄區(qū)的派出所聯(lián)合調(diào)解室處理，這樣既能有效實現(xiàn)人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接，更能充分利用調(diào)節(jié)資源，降低司法成本。

3、新社會組織和非公有制經(jīng)濟組織服務(wù)管理網(wǎng)

按照“一口審批、分類規(guī)范、政府監(jiān)管、扶持發(fā)展”的工作原則，逐步實行行政社分開、管辦分離，推動“兩新組織”健康有序發(fā)展。落實非公有制等新經(jīng)濟組織內(nèi)部安全穩(wěn)定法人責任制及社會責任，切實加強組織建設(shè)，健全綜治組織，加強督導(dǎo)檢查。提高對新社會組織和非公有制經(jīng)濟組織的管理能力，提升服務(wù)水平，積極預(yù)防、化解各類矛盾及不和諧因素。同時，積極培育社會工作者隊伍，開展社會救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護、行為矯治、社區(qū)矯正、青少年教育等領(lǐng)域的社工服務(wù)機制，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有活力的社會工作隊伍，建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的街道社會工作體系。

4、特殊人群服務(wù)管理網(wǎng)

（1）完善流動人口管理服務(wù)體系。逐步規(guī)范街道、居委會流動人口服務(wù)管理機構(gòu)，形成完善的工作網(wǎng)絡(luò)。制定出臺實有人口服務(wù)管理辦法，建立流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)。推進“以房管人、以證管人、以業(yè)管人”管理模式，建立完善流動人口綜合信息平臺，將所有符合居住登記條件的流動人口全部準確地納入登記管理，確保對出租房屋、暫住人口、外來務(wù)工人員等流動人口及重點人員實時動態(tài)管控。摸清實有人口底數(shù)，落實各項服務(wù)管理措施，尖山不安定因素，預(yù)防減少違法犯罪。

（2）推進“三位一體”大幫扶工作體系建設(shè)。健全專門工作機構(gòu)和專門工作隊伍，建立專群結(jié)合的安置幫教和社區(qū)矯正工作隊伍。做好刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象的幫扶矯正工作，對“三無”刑釋解教和生活困難的社區(qū)矯正人員提供過渡安置和技能培訓(xùn)，促使其順利回歸社會，努力預(yù)防和減少重新犯罪。（3）做好重點青少年群體服務(wù)管理。街道推進社區(qū)青少年服務(wù)中心建設(shè)，完善青少年維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，有效組織、正確引導(dǎo)、全方位服務(wù)廣大青少年（特別是重點青少年群體）維護合法權(quán)益，預(yù)防減少違法犯罪，促進青少年健康全面發(fā)展。依托“石家莊市不良行為未成年人工讀學(xué)校”對未完成義務(wù)教育的流浪乞討青少

年兒童、有嚴重不良行為未成年人進行相應(yīng)教育和行為矯治。使其能夠獲得生存技能、矯正不良習(xí)慣、重新融入社會，有效減少社會不穩(wěn)定因素。

（4）做好精神病人服務(wù)管理。街道、居委會要配合衛(wèi)生部門建立完善緊密銜接、有效配合的救治、服務(wù)和管理工作機制和定期排查收治機制；建立精神病人服務(wù)管理經(jīng)費保障、政策保障和協(xié)調(diào)溝通等保障機制。做好精神病人服務(wù)管理工作，確保底數(shù)清楚，管理有序，不發(fā)生危害社會的事件。

5、社區(qū)治安防控網(wǎng)

建立以基層派出所為主題，以社區(qū)警務(wù)室為龍頭，以社區(qū)和駐村民警為中堅，以社區(qū)治保會、社區(qū)巡防隊、物業(yè)保安隊為骨干，以樓院長，聯(lián)防隊、院戶聯(lián)防小組及社會治安志愿者等群眾性組織為輔助力量的社區(qū)治安防范控制網(wǎng)。使社區(qū)內(nèi)多發(fā)性、可防性案件得到有效控制；重特大刑事、治安災(zāi)害事故明顯減少；“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象得到有效抑制；平安社區(qū)覆蓋率達到100%，居民群眾對社會治安滿意率達90%以上。

6、反邪教工作網(wǎng)

積極開展“三五”“六有”社區(qū)創(chuàng)建活動。廣泛開展反邪教警示教育活動，基層黨組織要對未轉(zhuǎn)化人員和不放心人員逐人成立監(jiān)控幫教小組，隨時掌握他們的思想動態(tài)。2012年底前全部社區(qū)達到“三無”“六有”標準。

7、虛擬社會管控網(wǎng)

構(gòu)建街道黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街道綜治辦牽頭，以公安機關(guān)為主力，宣傳、文化、財政、工商等職能部門以及運營商之間協(xié)調(diào)配合的虛擬社會管控格局。建立完善檢測、研判、預(yù)警、處突、引導(dǎo)五大互聯(lián)網(wǎng)慰問工作體系，形成虛擬社會和現(xiàn)實社會一體化管控。健全動態(tài)管理機制，維護正常網(wǎng)絡(luò)秩序，遏制網(wǎng)上炒作，降低負面形象，維護社會政治穩(wěn)定。

（四）打造和完善“10分鐘便民服務(wù)圈”特色工作

街道將以54所社區(qū)為試點，著力打造社區(qū)“10分鐘便民服務(wù)圈”，逐步探索建立新型社區(qū)服務(wù)發(fā)展新模式。

1、打造社區(qū)“便民生活圈”。以54所社區(qū)綜合服務(wù)樓為依托，完善超市、菜店、美容美發(fā)、洗衣、餐飲、代收代繳網(wǎng)點、保健按摩、家電維修、房屋家政中介等13個方面服務(wù)功能，進一步建設(shè)好社區(qū)內(nèi)各類商業(yè)54 個網(wǎng)點，形成比較合理的網(wǎng)點布局。使居民步行10分鐘，就能享受到快捷、方便的基本生活服務(wù)。

2、打造社區(qū)“衛(wèi)生服務(wù)圈”。54所職工醫(yī)院是一所集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康體檢、健康教育于一體的綜合性醫(yī)院，醫(yī)療設(shè)施先進、設(shè)備齊全，技術(shù)力量雄厚。為了更好地發(fā)揮醫(yī)療資源的優(yōu)勢，方便居民就醫(yī)，街道將積極整合資源，借力發(fā)展，鼓勵54所職工醫(yī)院轉(zhuǎn)型為街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，承擔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，帶動提升街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平。

3、打造社區(qū)“文體服務(wù)圈”。街道繼續(xù)注重挖掘54所豐富的文化資源，培育濃厚的文化氛圍，積極打造文化特色品牌。

4、打造社區(qū)“平安服務(wù)圈”。一是以社區(qū)警務(wù)室為基礎(chǔ)，依托社區(qū)居委會，完善專業(yè)巡邏隊與社區(qū)志愿者相結(jié)合的社區(qū)治安巡防網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供治安保衛(wèi)、民事調(diào)解等服務(wù)。二是街道以創(chuàng)建全國安全社區(qū)和全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)活動為抓手，將在54所社區(qū)謀劃開展一系列安全促進項目，如消防安全項目、防災(zāi)減災(zāi)項目、老年人安全項目等。三是以環(huán)境改善為著重點，打造宜居安全社區(qū)。

5、打造一站式社區(qū)事務(wù)中心。為解決社區(qū)居民辦事難，程序跑辦復(fù)雜，辦事效率低的問題，街道將加強54所社區(qū)事務(wù)中心建設(shè)。建成社區(qū)事務(wù)中心。居民在事務(wù)中心能夠一站式辦結(jié)計劃生育、居民醫(yī)保、低保、就業(yè)等事務(wù)，大大節(jié)約時間，提高辦事效率，為推進社區(qū)“十分鐘服務(wù)圈”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

四、實施步驟

（一）準備及動員部署階段。召開街道社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員全體會議，確定全區(qū)社會管理創(chuàng)新管理項目、討論區(qū)街道社會管理創(chuàng)新實施方案、研究制定項目任務(wù)分解意見。各項目承辦部門對項目方案進行進一步細化完善。制定具體的實施辦法。

（二）項目全面實施階段。各承辦部門全面實施項目建設(shè)工作，明確完成時限，實行項目建設(shè)倒計時管理，確保各個創(chuàng)新項目按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。要采取建立試點、培樹典型、經(jīng)驗交流等

形式，大力推廣通過先行先試取得的成功經(jīng)驗和做法，加強對創(chuàng)新工作督導(dǎo)調(diào)度和指導(dǎo)，全面推進全轄區(qū)社會管理創(chuàng)新工作開展，確保2011年底前各個創(chuàng)新項目取得預(yù)期成果。

（三）總結(jié)提高階段。按上級要求街道對全轄區(qū)社會管理創(chuàng)新項目實施情況進行考核驗收，總結(jié)經(jīng)驗及成果，分析研究不足和存在的問題，及時采取措施查漏補缺、鞏固提高。適時召開會議進行總結(jié)，肯定成績，明確提高創(chuàng)新成果的方向和要求。

五、工作措施與要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

街道成立由街道黨工委副書記王東為組長，街道辦事處副主任竇曉東為副組長，街道各有關(guān)科室為成員的街道社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，與街道綜治辦合署辦公，辦公室主任由街道綜治辦主任董蘭珍擔任。各部門要高度重視社會管理創(chuàng)新工作，把這項工作擺到與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，納入街道經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。“一把手”親自抓、總負責，把社會管理創(chuàng)新工作作為維護社會穩(wěn)定的政治任務(wù)，及時召開會議進行研究，重點解決社會管理工作中的保障性問題，加大人財物投入，確保各項措施落實到實處。

（二）實行立項管理。

我轄區(qū)內(nèi)的社會管理創(chuàng)新工作所涉及的重點項目，要納入街道工作重點，并納入街道財政預(yù)算。作為全區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合試點單位，要緊抓落實，進一步細化工作方案，集中力量抓好重點

項目和綜合試點建設(shè)，探索總結(jié)項目建設(shè)和試點單位成功經(jīng)驗，及時向全轄區(qū)推廣。

（三）分解任務(wù)，狠抓落實。街道對創(chuàng)新項目實行“五個一”推進模式：每個項目明確一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、確定一個部門牽頭、制定一套工作方案、組建一個專門班子負責、落實一項財政配套支持資金，做到經(jīng)費、政策、人員保障有力，實施項目化運作，工程化推進，確保各項工作措施落實到位。

第二篇：社會管理創(chuàng)新工作實施方案

林業(yè)局社會管理創(chuàng)新項目實施方案

為加強社會創(chuàng)新管理，不斷提升社會服務(wù)質(zhì)量和管理水平，根據(jù)區(qū)政府的部署和要求，結(jié)合我局實際，經(jīng)研究，現(xiàn)將我局社會管理創(chuàng)新項目活動實施方案擬定如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧右江”總體目標，始終堅持以人為本，把矛盾糾紛化解為主線，創(chuàng)新社會服務(wù)管理理念，全面提升社會管理創(chuàng)新能力和水平，營造穩(wěn)定和諧的社會發(fā)展。

二、工作目標

深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，努力實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣發(fā)展穩(wěn)定大局和中心工作，積極參與社會管理創(chuàng)新工作，形成社會管理“人人參與、人人有責”的良好氛圍，解決影響社會和諧穩(wěn)定的社會服務(wù)管理突出問題，強化工作措施，加大工作服務(wù)力度，以維護社會穩(wěn)定為主線，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，重點做好以下幾項工作：

1.注重信訪。下屬單位要把信訪工作作為林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，熱情接待群眾來信來訪，及時處理群眾投訴、上級領(lǐng)導(dǎo)交辦事項，落實信訪責任制，對本單位的信訪問題負責到底，不得發(fā)生因任何赴省、進京上訪事件。

2.化解矛盾。保護森林資源、構(gòu)建和諧社會，必須要切實改進工作作風，深入基層、調(diào)研走訪、了解情況、掌握實情，依法行政，以人為本，吧各類苗條性問題解決在基層、消滅于萌芽狀態(tài)之中；對已發(fā)生的矛盾糾紛，要主動配合相關(guān)部門，積極組織協(xié)調(diào)解決，決不能讓其形成氣候，調(diào)解成功率不得低于95%。

3.抓好質(zhì)量。林業(yè)建設(shè)的重點就是增加農(nóng)民收入，搞好社會服務(wù)，提高林業(yè)在社會發(fā)展的主導(dǎo)地位，所以要緊緊圍繞社會管理創(chuàng)新工作，提高附質(zhì)量和林業(yè)生產(chǎn)中的科技含量，盡力使每項工作都能讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意，接受社會監(jiān)管，最大限度減少不和諧因數(shù)。

4.確保安全。安全生產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各單位要把“治隱患、嚴管理、保安全”作為日常工作中的主要任務(wù)來抓，進一步健全和落實安全生產(chǎn)責任制。強化源頭管理，深化隱患排查，開展安全生產(chǎn)整治，嚴格安全生產(chǎn)責任制考核和追究，實現(xiàn)隱患治理制度化，確保安全無事故。

5.優(yōu)化服務(wù)。各單位必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，健全管飯服務(wù)機制，強化創(chuàng)新服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，營造高效廉潔的服務(wù)環(huán)境，做到服務(wù)為先、民生為重、關(guān)注民意、提高群眾滿意度，最大限度增進和諧因素。

三、具體分工

（一）組織、協(xié)調(diào)，確保全面完成任務(wù)。（（二）維護系統(tǒng)內(nèi)部安全與穩(wěn)定，推動林業(yè)快速發(fā)展。

（三）打擊林業(yè)違法與犯罪，保證森林資源穩(wěn)步增長。（四）搞好信訪穩(wěn)定和黨風廉政建設(shè)，提升林業(yè)科技含量和服務(wù)質(zhì)量。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2015年3月下旬）。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，擬定工作實施方案。召開全局動員大會，全面部署，明確責任，層層動員。

（二）全面推進階段（2015年4月到11月底）。實施本局社會管理創(chuàng)新工作，推進社會創(chuàng)新工作扎實有效開展，突出重點，體現(xiàn)亮點，確保完成任務(wù)。

（三）總結(jié)提高階段（2015年12月）。全面總結(jié)我局社會管理創(chuàng)新工作存在問題和取得成效，接受縣委、縣政府檢查驗收。

五、工作措施

1.建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保社會管理創(chuàng)新工作扎實有序推進，林業(yè)局成立社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由丘百生同志任組長，蒙漢良同志任副組長，各股室站所負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開有關(guān)會議，聽取工作匯報，研究階段性工作任務(wù)、目標、措施，解決推進過程中存在的問題。各單位也要完成相應(yīng)機構(gòu)，確定專人負責，為社會管理的創(chuàng)新工作提供組織保障。

2.加大宣傳力度，把握輿論導(dǎo)向。充分利用報刊雜志、廣播電視、專欄和簡報等宣傳媒體和手段，集中宣傳推進“社會管理創(chuàng)新工作”新舉措、新成效和新典型，為深入推進“社會管理創(chuàng)新工作”營造濃厚輿論氛圍。

3.明確分工，落實責任。局領(lǐng)導(dǎo)小組搭建全局聯(lián)動平臺，形成一個抓住社會管理創(chuàng)新工作的組織、考核、評價、激勵工作機制和責任體系。各單位圍繞本局工作重點和本單位工作任務(wù)，進行量化、細化，做到定人、定職、定責、定效，確保每一件事、每一個環(huán)節(jié)、每一項工作抓具體、抓深入、抓到位。

4.加大督查，嚴格考核。領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對各單位的檢查指導(dǎo)和考核力度，將社會管理創(chuàng)新工作列入年終考核，作為評選先進單位和個人的內(nèi)容和條件，對工作突出，成效顯著的單位和個人，將給予一定的獎勵。

5.注重實效，突出創(chuàng)新。社會管理工作，關(guān)鍵在于實效，重點在于創(chuàng)新。要求各單位務(wù)必在實效和創(chuàng)新上下功夫，積極探索社會管理創(chuàng)新機制，不斷創(chuàng)新社會管理的理念、思路、方法和措施，及時總結(jié)交流好的經(jīng)驗和做法。

第三篇：社會管理創(chuàng)新工作實施方案

勞動和社會保障局

社會管理創(chuàng)新工作實施方案

為進一步貫徹落實縣綜治委《關(guān)于開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作的實施方案》（建綜治委發(fā)[2011]2號）文件精神，加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，更好地推動科學(xué)發(fā)展，保障民生改善，促進社會和諧，完成我局承擔的創(chuàng)新社會管理工作任務(wù)，結(jié)合實際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞構(gòu)建和諧建昌、加快全面振興這個中心任務(wù)，以執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力的建設(shè)為動力，立足職能優(yōu)勢，切實抓勞動保障工作著力點，充分發(fā)揮勞動保障部門綜合管理就業(yè)再就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系規(guī)范等職能作用，不斷創(chuàng)新社會管理工作，提高社會管理科學(xué)化水平，滿足人民群眾對社會穩(wěn)定和公平正義的新要求新期待，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨委研究決定，成立建昌縣勞動和社會保障局社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：李春生黨組書記、局長

副組長：胡長懷副局長

董振峰副局長

張漢濤副局長

成員：王曉東城鄉(xiāng)就業(yè)管理局局長

黃品卿社會保險事業(yè)管理局局長

陳光醫(yī)療保險管理中心主任

范東旭勞動保障監(jiān)察局局長

劉景波勞動爭議仲裁院院長

郝亞芳城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理局局長朱嬌健勞動局辦公室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由朱嬌健兼任。

三、工作任務(wù)

（一）創(chuàng)新社會保險管理服務(wù)機制。一是積極做好社會保險擴面征繳工作，以貫徹實施《社會保險法》為契機，繼續(xù)加大社會保險擴面的組織推進力度，重點推進非公有制企業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民等群體參加社會保險工作，力求做到用工必保、應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳。二是按時足額發(fā)放各項社會保險待遇，使參保人員老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補、難有所助。三是鞏固社會保險全覆蓋成果，著力抓好社會保險制度建設(shè)，不斷完善社會保險政策，確保上級政策在我縣得到全面貫徹落實。

（二）創(chuàng)新就業(yè)管理服務(wù)機制。一是提供補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)。加強就業(yè)培訓(xùn)，確保有培訓(xùn)意愿的下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動力全部接受有針對性、實用性強的技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)后就業(yè)率達95%以上，實施就業(yè)培訓(xùn)補貼政策。二是免費提供各種職業(yè)介紹服務(wù)。不斷完善職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)機制，加強免費職業(yè)指導(dǎo)，增強職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)的針對性。引導(dǎo)他們確定職業(yè)定向、選擇勞動崗位，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。三是積極落實就業(yè)扶持政策。進一步加強與有關(guān)部門及廣大用人單位的聯(lián)系與溝通，積極做好有關(guān)人員就業(yè)優(yōu)惠政策的落實工作。對符合就業(yè)扶持政策條件的，將給予一定的社會保險補貼和崗位補貼。四是加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對有創(chuàng)業(yè)愿望的人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，強化小額擔保貸款、稅費減免等創(chuàng)業(yè)政策扶持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。五是明確工作責任。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和社區(qū)勞動保障服務(wù)站的特點和優(yōu)勢，明確專人負責，落實工作責任，制定工作程序，完善工作制度，確保就業(yè)服務(wù)落到實處。

（三）建立和完善勞動權(quán)益保障服務(wù)機制。一是制定完善勞動執(zhí)法和保障服務(wù)相關(guān)責任規(guī)定和配套制度，各用人單位要通過建立落實勞動執(zhí)法和保障服務(wù)責任制的長效機制和配套制度，同時按照“誰用工、誰負責”的原則，把社會服務(wù)和管理的責任落實到用工單位。二是加大勞動執(zhí)法力度和保障服務(wù)建設(shè)。貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，切實做好清理整頓勞動力市場專項執(zhí)法，積極開展市場用工專項檢查、日常巡

查和舉報投訴專查工作，重點對縣域內(nèi)鄉(xiāng)村小煤窯、礦山、小作坊以及招用農(nóng)民工較多的建筑工地、加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等場所依法領(lǐng)取執(zhí)照、勞動合同簽訂及建立和落實農(nóng)民工工資支付制度、落實我縣工資支付規(guī)定和執(zhí)行最低工資標準等情況進行檢查，重點打擊非法用工違法等行為。三是加快推進勞動爭議仲裁院實體化建設(shè)，加強基層調(diào)解組織建設(shè)，堅持貫徹“積極受理、鼓勵和解、強化和解、完善仲裁”的方針，依法公正及時處理勞動爭議案件，暢通處理拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴渠道，開辟解決拖欠農(nóng)民工工資爭議案件的“綠色通道”，努力筑牢勞動爭議處理的“第一道防線”。

（四）加強和創(chuàng)新政府公共服務(wù)職能，提高行政服務(wù)水平和效率。一是優(yōu)化行政服務(wù)。將全部業(yè)務(wù)項目在勞動保障網(wǎng)、行政審批網(wǎng)上進行公示公開，每項業(yè)務(wù)嚴格審批流程，公布承諾時限。各項業(yè)務(wù)實行統(tǒng)一受理和一審一核制，做到嚴格按程序辦事，減少工作環(huán)節(jié)，縮短辦事時間，方便群眾。二是規(guī)范行政服務(wù)行為。加強對窗口工作人員的教育管理，使其做到規(guī)范、文明、熱情、周到、嚴謹?shù)臑榉?wù)對象服務(wù)；嚴格紀律，做到不遲到、不早退、上班時間不從事與工作無關(guān)的事；簡化和公開辦事環(huán)節(jié)，提高工作人員的服務(wù)意識、敬業(yè)意識和工作效率，堅持掛牌上崗和首問責任制，保證職工無違法違紀行為、無被群眾投訴現(xiàn)象。

四、時間安排

社會管理創(chuàng)新工作分為研究部署、組織實施、總結(jié)驗收和全面推廣四個階段。

1、研究部署階段(2011年1月至2011年3月)。召開工作部署會，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標任務(wù)和工作要求，制定《社會管理創(chuàng)新工作實施方案》；成立社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確職責分工。

2、組織實施階段(2011年4月至2011年10月)。按照工作要求，制定出臺具體方案，有序推進工作。認真梳理社會管理創(chuàng)新工作的難點，熱點問題，在創(chuàng)新管理體制和運行機制、解決創(chuàng)新工作中突出問題等方面有所突破，形成相關(guān)政策措施。

3、總結(jié)驗收階段(2011年11月)。局屬各部門、各股室進行全面總結(jié)評估，查找工作薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，總結(jié)典型經(jīng)驗，建立完善長效機制，迎接市、縣考評驗收。

4、全面推廣階段(2012年1月)。及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷深化完善，確保此工作取得階段性成果，并適時召開全局創(chuàng)新工作推進會，形成工作意見推動全局社會管理創(chuàng)新深入開展。

五、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。局屬各部門、各股室要充分認識開展加強和創(chuàng)新社會管理工作的重要性，始終堅持把創(chuàng)新社會管理工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義

和諧社會的本質(zhì)要求，作為解決社會問題、不斷改善民生、維護群眾利益的現(xiàn)實需要，切實把社會管理創(chuàng)新納入全局工作，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實責任，明確目標任務(wù)，周密部署，精心實施，務(wù)求工作落實。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進。加強和創(chuàng)新社會管理工作是一項長期的任務(wù)和艱巨的工作，必須立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌安排、分步實施，全力推進創(chuàng)新社會管理工作開展，按期完成各項工作，確保“整體工作有進展，重點工作有亮點，體制機制有創(chuàng)新，階段性工作有成效”。

（三）落實責任，嚴格考核。按照縣委工作要求，定期召開會議，對創(chuàng)新社會管理工作落實情況進行督導(dǎo)考核。各部門、各股室要按照確定的工作目標，周密制定方案，精心組織實施。

（四）培育典型，營造氛圍。加強經(jīng)驗總結(jié)，樹立先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，切實加大對社會管理服務(wù)機制創(chuàng)新工作的宣傳力度，營造人人參與社會管理創(chuàng)新、人人共享社會管理創(chuàng)新成果的良好氛圍。

二○一一年四月

第四篇：社區(qū)社會管理創(chuàng)新工作實施方案

肖家村社會管理創(chuàng)新工作實施方案

為大力推進社會管理創(chuàng)新，切實維護社會和諧穩(wěn)定，推

動我社區(qū)社會建設(shè)工作取得新進展、新成效。根據(jù)《建國街道社會管理創(chuàng)新工作實施方案》的要求，結(jié)合我社區(qū)實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以

創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，探索社會服務(wù)管理新模式、新機制和新舉措，全面提升社區(qū)社會服務(wù)管理水平，促進社區(qū)各項工作又好又快發(fā)展。

二、工作目標針對社會管理中影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)，圍繞社會矛盾化解，特殊人群服務(wù)管理、社會治安重點地區(qū)排查整治、綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、“兩新組織”服務(wù)管理等工作，探索社會管理創(chuàng)新工作，理順工作體制，健全工作機制，強化工作措施，形成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會管理體系，實現(xiàn)對流動人口、特殊群體和矛盾排查、化解的一體化、常態(tài)化規(guī)

范化管理，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。

三、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為確保社會管理創(chuàng)新工作取得實效，我村成立由書記任

組長，主任任副組長，村委會工作人員為成員的社會管理創(chuàng)新綜合試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、主要內(nèi)容

（一）創(chuàng)新社會管理體系，切實提高社會建設(shè)和社會管

理水平。

1、創(chuàng)新和加強科學(xué)化的社會服務(wù)管理體系。（1）建立社會管理、綜合治理、矛盾化解、維護穩(wěn)定四位一體的工作平臺，實行集中辦公。（2）在本社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站的統(tǒng)一指揮下，按照其職責范圍，負責相關(guān)工作開展。

2、創(chuàng)新和加強立體化的社會治安防控體系。

（1）制定治安重點地區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃，社區(qū)要把社會治安重點地區(qū)特別是流動人口居住集中地管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、公共服務(wù)納入轄區(qū)社會發(fā)展整體規(guī)劃，制定具體規(guī)劃方案。

（2）建立社會治安重點地區(qū)，治安突出問題滾動排查整治機制。定期開展治安隱患大排查，摸清底數(shù)，分析梳理治安突出問題，制定整治方案。

（3）加強公共突發(fā)事件預(yù)防處置機制建設(shè)。建立完善應(yīng)急處置隊伍，防范處置預(yù)案和指揮機制。

（4）健全完善公共安全監(jiān)管機制，健全完善安全制度、措施和監(jiān)管機制，抓好轄區(qū)各類企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，定期、不定期開展安全檢查工作。

（二）創(chuàng)新和加強規(guī)范化的重點人員管理體系，規(guī)范建立各級人口管理體系。

1、實現(xiàn)服務(wù)管理工作資源共享。積極探索外來人口與本社區(qū)居民同等對待、共享服務(wù)資源、共同參與社會建設(shè)方面的工作機制。

2、建立健全房屋出租服務(wù)管理機制。按照“誰主管誰

負責、誰出租、誰負責、誰留宿誰負責”的原則，協(xié)助有關(guān)部門對轄區(qū)出租房屋實行分類管理。做好登記備案工作，做到人來有登記，人走有注銷。

3、重點青少年群服務(wù)管理工作。建立相關(guān)部門參與就的重點青少年群體服務(wù)管理機制，完善對有不良行為或嚴重不良行為和違法犯罪青少年的教育管理和犯罪預(yù)防工作。

4、刑釋解教人員服務(wù)管理工作。建立完善安置幫教工作格局。積極推進刑釋解教人員安置幫教一體化，建立監(jiān)管場所與家庭、單位、社區(qū)幫教管理的銜接機制。

5、服刑人員社區(qū)矯正工作。建立社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作機制。建立接受、管理、考核、獎懲、解除矯正制定。

6、其他特殊人群的服務(wù)管理工作。開展對重點人員的排查登記，堅持定期排查、專人穩(wěn)控、嚴防漏管、失控。

（三）、創(chuàng)新矛盾化解體系。

1、利用綜治維穩(wěn)工作中站，積極協(xié)調(diào)各職能部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的長效工作機制，深化調(diào)解聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機制。

2、建立完善依法管理社會的長效機制。深入推進普法

依法治理，深入開展普法宣傳教育

3、矛盾糾紛排查化解保障工作。落實矛盾糾紛排查化

解人、財、物保障措施。

（四）配備社會管理輔助劑力量，建好“四支隊伍”，建立全民參與社會管理的長效機制

1、建好社會志愿者隊伍，社區(qū)要全面掌握轄區(qū)社會工

作者專業(yè)特長，實施分層分類管理，規(guī)范各種形式的社會服務(wù)管理志愿者隊伍，充分發(fā)揮人民封群眾在維穩(wěn)信息、治安

巡邏、人口管理、糾紛調(diào)處、法制宣傳等方面的積極作用。

2、建好治安巡邏員隊伍，以社區(qū)為基礎(chǔ)，建立治安巡

邏隊伍，開展義務(wù)治安聯(lián)防工作。

3、建好基層黨組織隊伍，進一步加強黨組織建設(shè)，認

真做好黨員發(fā)展的培養(yǎng)計劃，把具備黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。村委會要把開展群眾工作、創(chuàng)新社會管理作為一項重要

工作內(nèi)容來抓，全面落實各項工作內(nèi)容，為深入推進社會管理創(chuàng)新，為了我村的平安繁榮作出新的貢獻。

肖家村

第五篇：環(huán)保局社會管理創(chuàng)新工作實施方案

為確保我市社會管理創(chuàng)新綜合試點工作順利有序的開展，根據(jù)《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關(guān)于推進社會管理創(chuàng)新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<綿竹市社會管理創(chuàng)新工作方案>的通知》部署和要求，結(jié)合我局實際，經(jīng)研究，制定此實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“維護重要戰(zhàn)略機遇期社會穩(wěn)定”的總體目標，牢牢把握“最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度的減少不和諧因素”的總體要求，始終堅持以人為本，把矛盾糾紛化解作為主線，創(chuàng)新社會服務(wù)管理理念、政策體系、體制機制和方法手段，全面提升社會管理創(chuàng)新的能力水平，為我市實現(xiàn)重返縣域經(jīng)濟“十強”行列，爭創(chuàng)全國經(jīng)濟綜合實力百強縣，全面建設(shè)小康社會，爭當全省科學(xué)發(fā)展排頭兵營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境。

二、工作目標

通過加強組織和行政效能建設(shè)，推進機制創(chuàng)新，夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)工作活力，構(gòu)建矛盾預(yù)防控制體系，解決影響社會和諧穩(wěn)定的社會服務(wù)管理突出問題，圍繞創(chuàng)新社會服務(wù)模式，完善社會矛盾預(yù)防和化解機制，強化工作措施，加大工作服務(wù)力度，以維護社會穩(wěn)定為主線，促進我市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

三、工作內(nèi)容及措施

（一）加大宣傳力度，把握輿論導(dǎo)向。

充分利用報刊雜志、廣播電視、專欄簡報、“六五世界環(huán)境日”宣傳活動等媒體和手段，集中宣傳推進“社會管理創(chuàng)新工作”的重大意義、目標要求和主要任務(wù)，宣傳本單位“社會管理創(chuàng)新工作”新舉措、初步成效和先進典型，為深入推進“社會管理創(chuàng)新工作”營造濃厚的輿論氛圍。

責任領(lǐng)導(dǎo)：

負責科室：法宣科牽頭，各科、室、站、大隊配合完成時限：XX年——2012年

（二）加強環(huán)保系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，強化隊伍建設(shè)。

為加強我市環(huán)保隊伍建設(shè)，提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工和環(huán)保從業(yè)人員的整體素質(zhì)，做好依法行政，強化環(huán)境監(jiān)管，提高現(xiàn)場執(zhí)法能力，防止污染事故發(fā)生。根據(jù)省、德陽市的安排布署，組織相關(guān)人員參加各類法制培訓(xùn)。

責任領(lǐng)導(dǎo)：

負責科室：法宣科牽頭，組織人員參加。

完成時限：XX年（或根據(jù)省、市安排）

（三）加強社會主義精神文明建設(shè)。

要以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，加強理想信念教育、愛國主義教育和誠信教育、感恩教育等，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，開展道德模范和“三戶”的評選活動，在全局形成良好的道德風尚。深入開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動職工參與志愿服務(wù)活動，同時加強對未成年思想道德建設(shè)，促進未成年人健康成長，不斷提高社會的文明程度。

責任領(lǐng)導(dǎo)：

負責科室：辦公室牽頭，全體干部職工參與。

完成時限：每年

（四）完善社會矛盾預(yù)防和化解機制

建立健全穩(wěn)定風險評估制度，落實風險評估責任制，推進科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。

1、加強污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管。落實日常監(jiān)管監(jiān)察職能，開展對工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集中區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)村面源污染等現(xiàn)場監(jiān)察工作；加強污染源在線監(jiān)控現(xiàn)場端監(jiān)管；加強建設(shè)項目環(huán)保“三同時”督查和驗收工作。

2、強化環(huán)境執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。著重抓好涉重金屬行業(yè)的監(jiān)管力度和污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管力度。

3、繼續(xù)完善穩(wěn)定風險評估制度，加強對企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案》的檢查和實施，落實應(yīng)急物資的準備并要求企業(yè)進行應(yīng)急演練，提高預(yù)警能力。

4、切實做好信訪和維穩(wěn)工作。高度重視群眾環(huán)境污染投訴辦理工作，依法、及時、就地解決各類環(huán)境信訪問題，加強“12369環(huán)境舉報熱線”的維護管理，確保24小時暢通。成立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體制，落實專人進行信訪接待工作，對群眾的熱線舉報，要規(guī)范用語，認真聽取，及時進行調(diào)查處理和回復(fù)。有針對性地深入排查容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的環(huán)境矛盾和問題，主動提前介入化解，加強對存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素進行跟蹤督辦，密切關(guān)注，維護我市社會穩(wěn)定。

責任領(lǐng)導(dǎo)：

負責科室：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊

完成時限：每年

（四）加強行風廉政建設(shè)，營造風清氣正的環(huán)保隊伍。

深入開展環(huán)保系統(tǒng)行風整頓，切實規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，嚴格落實環(huán)保部“六不準”制度和環(huán)境監(jiān)察“五項承諾”，牢固樹立公仆意識、大局意識、服務(wù)意識、誠信意識、廉潔意識，形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風清氣正的環(huán)保行風，確保廉潔執(zhí)法。

責任領(lǐng)導(dǎo)：林迎春

負責科室：各科、室、站、大隊

完成時限：每年

四、方法步驟

（一）動員布署階段：XX年5月，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，擬定工作實施方案。召開全局動員大會，全面布署，層層動員。

（二）重點實施階段：XX年6月至XX年12月，具體實施我局社會管理創(chuàng)新工作，推進社會創(chuàng)新工作取得階段性成績。

（三）全面延伸階段：2012年1月至2012年9月，繼續(xù)全面深入推進社會管理創(chuàng)新工作，體現(xiàn)工作特色，展示工作亮點，確保工作完成。

（四）總結(jié)提高階段。2012年10至2012年12月，全面總結(jié)我局社會管理創(chuàng)新工作，接受全市檢查驗收。