第一篇：四群教育調(diào)研報告

紅云街道辦事處四群教育調(diào)研報告

自紅云街道辦事處開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾以來，按照省、市、區(qū)對“四群”工作的安排和部署，結(jié)合街道實際，明確了工作目標(biāo)和工作責(zé)任，嚴(yán)格按照《中共五華區(qū)紅云街道工作委員會關(guān)于開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的實施方案》有計劃有步驟的認(rèn)真開展好各項工作，現(xiàn)將前期民情調(diào)研情況匯報如下：

一、深入調(diào)研，充分了解社情民意

為深入了解轄區(qū)各社區(qū)及掛鉤聯(lián)系村組——西翥街道辦事處廠口半路街村的居民生產(chǎn)生活情況，街道辦事處在對轄區(qū)所屬7個社區(qū)和廠口半路街村進行了摸排調(diào)查，共查出339戶困難戶，并對各社區(qū)、村組存在的重點難點問題進行深入了解，為“四群”工作的深入開展奠定良好基礎(chǔ)。

1、霖雨社區(qū)基本情況。社區(qū)共有居民16239戶，約有4萬余人，16個小區(qū)，7個公共戶單位，現(xiàn)有上訪戶2戶、困難戶1戶、低保17戶。經(jīng)過走訪調(diào)研，霖雨社區(qū)存在問題如下：一是社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)認(rèn)知度不高，沒有真正享受到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)療服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進小區(qū)服務(wù)受到物管的限制，沒有真正起到衛(wèi)生服務(wù)進社區(qū)的作用。二是為了真正發(fā)揮好和諧世紀(jì)小區(qū)周邊商網(wǎng)北市區(qū)商業(yè)次中心的作用，推動紅云地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，要變坐等居民反映問題為主動上門征求意見。三是轄區(qū)嘉年華商業(yè)廣場附近無停車場，盤江西路有剛性停車需求及機動車車窗被砸案件劇增、江邊發(fā)案率居高不下。

2、幸福家園社區(qū)基本情況。幸福家園社區(qū)有8個住宅小區(qū)，8家公共戶單位，總戶數(shù)為11138戶，實際入住9782戶。其中幸福家園廉租房小區(qū)居住人群全部為昆明四城區(qū)的低保戶，目前共入住了五華區(qū)390戶、西山區(qū)396戶、官渡區(qū)400戶、盤龍區(qū)392戶共計1578戶低保家庭及云南齒輪廠、啤酒廠兩個困難企業(yè)群眾400余戶，轄區(qū)貧困人群占社區(qū)總?cè)丝诘?0%。幸福家園社區(qū)存在問題如下：一是貧困人群范圍較廣。幸福家園廉租房小區(qū)集中居住有昆明四城區(qū)低保人群，居住地為五華區(qū)，人員管理由戶籍地管理，因貧困人群的情況非常復(fù)雜，人員情況變化很大，很難準(zhǔn)切掌握貧困人群的真實情況，如四個區(qū)低保人員全部涉及到，社區(qū)面臨人員范圍廣、難度大的實際困難。二是低保與廉租房體制反映出的問題。廉租房租住成本很低，如低保家庭的收入情況發(fā)生變化，已不符合租住廉租房的條件，但由于目前市場上租房成本較高，就導(dǎo)致低保人群在外出就業(yè)方面有很大的顧慮，而此類人群大多學(xué)歷偏低、年齡偏大、就業(yè)存在較大困難，從事的工作不穩(wěn)定，致使部分有勞動能力的人群基本上只靠低保金維持生活,遇到生病、子女就學(xué)等情況時只能靠政府、社會、社區(qū)的救濟渡過難關(guān)。另一方面廉租房改為他用或閑置情況依然存在。三是轄區(qū)資源優(yōu)勢未充分發(fā)揮。目前社區(qū)除了紅云紅河集團的捐資助學(xué)之處，其余資源并未全部參與到社區(qū)建設(shè)中，希望能得到上級部門的協(xié)調(diào)和幫助。

3、紅云社區(qū)基本情況。紅云社區(qū)共有住宅96棟，3912戶，11382人，居民大多數(shù)是昆明卷煙廠離退休職工、家屬和在職職工。居民中60歲以上的老人占全部人口的比率已經(jīng)達到

了10%，80歲以上老人更是有200人以上，其中一部分還屬于獨居老人，老年居民是主要困難群體。

4、月牙塘社區(qū)基本情況。月牙塘社區(qū)現(xiàn)有居民9218戶、35378人，有5個居民住宅小區(qū)；25家公共戶單位，商業(yè)網(wǎng)點近百個。社區(qū)擁有豐富的教育資源、舞臺資源、休閑資源三個資源載體，隨著學(xué)習(xí)型社區(qū)的打造和全國公共文化服務(wù)體系示范點的確定，資源得到了充分的利用和整合，但未完全得到充分發(fā)揮和利用。

5、北倉、右營、崗頭三個涉農(nóng)社區(qū)基本情況。北倉、右營、崗頭三個涉農(nóng)社區(qū)共16個村民小組，8895戶居民已全部納入城中村改造范圍，社會保障問題，城中村改造宣傳、改造后期遷地安置，社區(qū)失地農(nóng)民保險等成為了拆遷群眾最為關(guān)心的問題。

6、掛鉤點廠口社區(qū)半路街村基本情況。半路街村隸屬于廠口鄉(xiāng)廠口村委會，屬于山區(qū)。位于廠口鄉(xiāng)南邊，距離村委會5公里。全村有農(nóng)戶15戶，有鄉(xiāng)村人口50人，農(nóng)民收入以種、養(yǎng)殖等為主。該村存在的主要困難和問題如下：一是種植業(yè)科技含量低；二是交通條件差，制約農(nóng)產(chǎn)品的運輸；三是居委會設(shè)施及水利基礎(chǔ)設(shè)施差。

二、突出特色，結(jié)合社區(qū)特點有序推進“四群”工作

1、對于霖雨社區(qū)存在的問題，街道將采取以下措施：一是從霖雨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)的安康園、彩信園、遠洋風(fēng)景等幾個小區(qū)開始試點，以物管小區(qū)為服務(wù)站開放門禁、提供場地，服務(wù)站為物管工作人員提供免費體檢的雙贏模式，共同開展衛(wèi)生服務(wù)工作，逐步建立起一個基本醫(yī)療服務(wù)體

系，同時向居民宣傳“小病在社區(qū)、大病轉(zhuǎn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的衛(wèi)生理念。二是針對嘉年華廣場附近車窗被砸問題，街道與紅云派出所、龍泉物業(yè)、今典物業(yè)多次協(xié)商，提出多項整改措施，經(jīng)與交警六大隊溝通，得到答復(fù)，社區(qū)采取招標(biāo)方式，聘請管理方進行車輛管理。

2、對于幸福家園社區(qū)存在的問題，街道將采取以下措施：一是以打造服務(wù)型社區(qū)為契機，充分挖掘轄區(qū)資源，調(diào)動群眾參與積極性，擴大服務(wù)主體。結(jié)合轄區(qū)的實際情況，根據(jù)居民群眾的不同類型及不同需求，開展不同形式的服務(wù)活動，擴大服務(wù)群眾的范圍。二是針對低保家庭普遍反映的低保與廉租房準(zhǔn)入機制的問題，形成專題調(diào)研報告，上報上級相關(guān)部門。三是繼續(xù)開展民情調(diào)研和走訪活動，加強對收集到的各類居民問題的反饋、回復(fù)及處理工作。

3、對于紅云社區(qū)存在的問題，街道將采取以下措施：結(jié)合社區(qū)實際情況，以打造文體型社區(qū)為契機，充分發(fā)揮8個老年活動中心的作用，堅持以小型、分散為主，大型集中為輔的原則，日常活動堅持以生活區(qū)為活動單位，各生活區(qū)以退休人員為主，保證老年文體活動全方位的持續(xù)發(fā)展。

4、對于月牙塘社區(qū)存在的問題，街道將采取以下措施：依托社區(qū)“三個資源載體”和“三個文化”的優(yōu)勢，以打造學(xué)習(xí)型社區(qū)為契機，為居民“送知識、送表演、送文化”，向群眾展示“滇菜餐飲文化、休閑茶文化、異國文化”。圍繞社區(qū)中心工作開展文體活動、文化活動、展演表演、健康教育、知識講座，依托月牙潭公園及轄區(qū)學(xué)校服務(wù)好居民、聯(lián)系好居民。

5、對于右營、崗頭、北倉3個涉農(nóng)社區(qū)中普遍存在的“城中村”改造相關(guān)問題，街道將采取以下措施：一是要求社區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾文件，提高廣大群眾對街道工作的認(rèn)知度和認(rèn)同感。二是繼續(xù)深入落實社會保障政策，做好失地農(nóng)民的保障工作。三是對廣大群眾進行理財培訓(xùn)。隨著越來越多的群眾被納入城中村改造范圍，群眾手中的閑置資金也越來越多，利用理財培訓(xùn)教會群眾合理使用手中資金，四是對廣大群眾進行法律知識培訓(xùn)，提高法律意識。

6、對于廠口半路街村存在的問題，提出以下解決措施。一是針對垃圾處理的問題，紅云街道辦事處將先捐助部分物資進行垃圾收集堆放，下一步再爭取轄區(qū)企業(yè)的幫助來建立垃圾池。二是針對當(dāng)前村民的缺水問題，紅云街道將幫助村組安裝供水管，解決村民的吃水用水問題。三是為更大限度的保水抗旱，建議村組將吸水量較多的植物換為耐旱植物，并根據(jù)氣候調(diào)節(jié)種糧計劃。四是針對最基本的生產(chǎn)生活問題，紅云街道提供農(nóng)產(chǎn)品、牲畜的技術(shù)指導(dǎo)及外銷渠道。五是針對村民收入水平低的問題，紅云街道還可為半路街村村民提供就業(yè)機會，切實提高人均收入。

中共五華區(qū)紅云街道工作委員會

2012年3月31日

第二篇：四群教育調(diào)研報告

著力抓好種養(yǎng)業(yè)

依靠科技促發(fā)展

——xxx四群教育促農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告

xxx鄉(xiāng)黨委委員 xxx

當(dāng)前，在全省開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作的“四群”教育，實行干部直接聯(lián)系群眾制度，是省委在新形勢下做出的重大決策，是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，是貫徹落實省第九次黨代會精神，全面加強新形勢下群眾工作，密切黨群、干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，服務(wù)基層群眾，密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑。關(guān)坪鄉(xiāng)黨委政府高度重視，要求全鄉(xiāng)干部職工掛村包組，每人聯(lián)系10戶群眾，并積極開展走訪、摸底調(diào)查等一系列 “四群”教育活動，結(jié)合工作開展，形成以下調(diào)研報告。

一、高明村地理特征

高明村位于關(guān)坪鄉(xiāng)東北部，東連洱源西山鄉(xiāng)，南鄰團結(jié)鄉(xiāng)，西與本鄉(xiāng)自新、關(guān)坪村相連，北交本鄉(xiāng)勝利村。距鄉(xiāng)政府所在地13公里，距縣城35公里。國土面積40.96平方公里。最高海拔2800米，最低海拔2360米，相對高差440米。境內(nèi)山川東西并列、南北縱貫，形成高山丘陵狀的地貌形態(tài)。年平均氣溫13.5℃，年降雨量867.7毫米,受復(fù)雜地貌形態(tài)

35噸，花椒產(chǎn)量達1.2噸，鞏固好419.8畝退耕還林成果，爭取退耕還林工程項目，加大生態(tài)環(huán)境的保護力度。

四、高明村經(jīng)濟社會發(fā)展制約因素 制約高明村經(jīng)濟社會發(fā)展的主要因素是：

（一）自然原因。高明村地處高海拔山區(qū)，氣候冷涼，農(nóng)作物產(chǎn)量低，以冰雹、冷凍、干旱為主的自然災(zāi)害頻繁，嚴(yán)重制約著糧食、烤煙、畜牧等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。①交通：高明村距躍龍二級公路15公里，鄉(xiāng)村公路路況差,村組公路均為新開挖便道，全村公路晴通雨阻，山高路遠，交通閉塞。②水利：全村共有大小農(nóng)灌溝3條，三個小庫塘，目前只實施了兩條溝道三面光溝，其余水利設(shè)施極差，滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。③全村共有沼氣池5口，節(jié)柴灶120口。基本以消耗自然資源為主。④村容村貌建設(shè)：全村351戶，無安居住房126戶，2011年實施了山祖重點村項目，舊宅村內(nèi)戶外衛(wèi)生路面硬化，村民小組基本沒有公廁，村內(nèi)建設(shè)較差，人畜混居，衛(wèi)生極差。

（三）產(chǎn)業(yè)單一，群眾增收致富難。農(nóng)村主產(chǎn)業(yè)僅有糧食生產(chǎn)、蕓豆種植、畜牧養(yǎng)殖，且由于氣候寒冷，科技含量低等因素，產(chǎn)量較低，無規(guī)模種養(yǎng)戶，經(jīng)濟效益低。核桃產(chǎn)業(yè)起步遲，規(guī)模小。烤煙生產(chǎn)由于屬次適宜區(qū)，無法大規(guī)模發(fā)展。

設(shè)，實現(xiàn)全村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

七、建議發(fā)展目標(biāo)及工作措施及

結(jié)合“四群”教育，緊緊圍繞“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大抓核桃種植，規(guī)模發(fā)展畜牧”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，抓住糧食生產(chǎn)、泡核桃種植、發(fā)展畜牧三項重點工作不放松，扎實推進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打牢經(jīng)濟基礎(chǔ)。

（一）依靠科技，提高單產(chǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、提高糧食生產(chǎn)經(jīng)濟效益

高明村是高海拔冷涼山區(qū)。以包谷、水稻、蕓豆為主產(chǎn)物。由于氣候冷涼，群眾科技意識較差。糧食產(chǎn)量較低，廣種薄收、經(jīng)濟效益較低，耕地資源沒有得到充分利用，蕓豆生產(chǎn)對生態(tài)破壞嚴(yán)重。對此應(yīng)采取以下措施：

1、加強科技培訓(xùn)，提高群眾科技意識，強化糧食生產(chǎn)科技措施的推廣。以農(nóng)民夜校、現(xiàn)場培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)等為主要措施，對群眾強化糧食生產(chǎn)科技培訓(xùn)，使群眾掌握并自覺接受糧食生產(chǎn)良種、良法、節(jié)令三個措施，來提高糧食單產(chǎn)。

2、有計劃減少糧食種植面積，提高經(jīng)作比例。改廣種薄收為精耕細作，在穩(wěn)定基本口糧田地的基礎(chǔ)上，提高經(jīng)作比例。克服“死守包谷不放松”的思想，市場需要什么種什么，用更多的耕地種植經(jīng)濟作物。

3、控制蕓豆種植面積，保護生態(tài)環(huán)境。

環(huán)境綠化美化、庭院建設(shè)等整治工作，不斷改善村容村貌，優(yōu)化群眾生活環(huán)境，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。

（五）加強隊伍建設(shè)，建一支能帶領(lǐng)群眾致富的村社干部隊伍

以黨支部為核心，切實加強支部建設(shè)，以支部建設(shè)帶動村委班子建設(shè)，加強村幾大員的管理，提高隊伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘的作用。一是加強支委班子、村委班子建設(shè)。提高兩委班子駕馭全村全局的能力，按既定發(fā)展思路和目標(biāo)，帶領(lǐng)全村人民群眾抓好每一次具體的工作。二是加強支部“三培養(yǎng)”工作。抓好組織發(fā)展。高明村黨支部現(xiàn)有黨員43人，平均年齡為45歲。黨員隊伍呈現(xiàn)老齡化，年輕黨員少。黨員的模范帶頭作用沒有體現(xiàn)。必須加強“三培養(yǎng)”工作，使黨員、村社干部的帶頭作用得以充分發(fā)揮，推動高明村產(chǎn)業(yè)培植與農(nóng)村各項工作的健康快速發(fā)展。通過隊伍建設(shè)使村級組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力不斷加強，實現(xiàn)一個黨員一面旗幟，一名干部一個榜樣，使每個村社黨員、干部做到能致富、能帶領(lǐng)群眾致富。

通過以上五個方面工作的落實，實現(xiàn)高明村“核桃成林、經(jīng)作連片、牛羊成群、糧食豐收、村容整潔、管理民主、經(jīng)濟發(fā)展、人民富足、社會和諧”的發(fā)展目標(biāo)。

第三篇：四群教育調(diào)研報告

“四群教育”活動調(diào)研報告 董渡小學(xué)

張永佳

自我校開展“四群”教育以來，按照上級部門的安排和部署，結(jié)合我校工作實際，明確工作目標(biāo)和工作責(zé)任，深入村組，作好民情調(diào)研。

一、學(xué)生情況

我掛鉤的學(xué)生一共是5個，分別是：

龍雪，女，家住董渡村普風(fēng)，該生在校學(xué)習(xí)認(rèn)真，成績優(yōu)異，特別喜歡英語和舞蹈，但有時候有些驕傲；

周厚明，男，家住董渡村老營盤，該生成績中等，家庭條件不是很好，但很聽話。

冉家慶，女，家住董渡村牛場，該生學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，各科都平衡發(fā)展，但性格有些浮躁，上課總愛搞其他事情。

楊盛香，女，家住董渡村峰巖，離學(xué)校有點遠，該生學(xué)習(xí)成績不是很優(yōu)異，但很認(rèn)真，很董事。

徐乾定，男，家住董渡村老營盤，該生母親從小就離家出走，只和年邁的爺爺相依為伴，成績中等，學(xué)習(xí)也很認(rèn)真，希望給予更多的關(guān)心。

二、入戶調(diào)研家庭情況

1、調(diào)研對象：龍雪、周厚明、冉家慶、楊盛香、徐乾定。

2、調(diào)研戶經(jīng)濟來源：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、務(wù)工收入。

3、調(diào)研農(nóng)戶反映的主要存在問題：經(jīng)濟來源單

一、收入少，都存在一定的困難程度。

三、影響這些學(xué)生學(xué)習(xí)進步的主要因素

1、看電視。每家每戶都有電視機，小學(xué)生的自制力比較差，在家看電視的時間比較長，影響了睡眠和學(xué)習(xí)。

2、家長重視度不夠。大部分家長都很支持學(xué)校工作和學(xué)生上學(xué)，但少部分家長對自己子女的學(xué)習(xí)情況不去了解，更沒有積極鼓勵和監(jiān)督，造成了少部分學(xué)生學(xué)習(xí)懶散。

3、家庭貧困。周厚明，徐乾定的家庭經(jīng)濟都很困難，這方面或多或少影響這學(xué)生的心態(tài)和學(xué)習(xí)。

四、對這幾位學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展的幫扶計劃

1、龍雪：該生成績一直很穩(wěn)定，喜歡英語和舞蹈，爭取考得好的學(xué)校好好發(fā)展。

2、周厚明：對其進行思想教育，提高他的學(xué)習(xí)警惕，使其保持成績不下滑，還要正確面對家庭的經(jīng)濟困難，變壓力為動力。

3、冉家慶：該生成績一直很穩(wěn)定，喜歡英語和舞蹈，爭取考得好的學(xué)校好好發(fā)展。給予更多監(jiān)督和引導(dǎo)。

4、楊盛香：對其進行思想教育，提高他的學(xué)習(xí)警惕，使其保持成績不下滑，還要正確面對家庭的經(jīng)濟困難，變壓力為動力。爭取考個好的學(xué)校。

5、徐乾定：對其進行思想教育，提高他的學(xué)習(xí)警惕，使其保持成績不下滑，還要正確面對家庭的經(jīng)濟困難，變壓力為動力。生活物資上給予更多關(guān)心和幫助，爭取考個好的學(xué)校。

五、結(jié)語

對于這幾位學(xué)生的幫扶，我會想盡辦法，因材施教，盡我最大的努力使他們的身心得到健康發(fā)展。

2011年12月

第四篇：四群教育調(diào)研報告

“四群教育”活動調(diào)研報告

自全縣開展“四群”教育活動以來，按照上級部門的安排和部署，結(jié)合個人工作實際，積極深入基層，深入農(nóng)村，我先后兩次到**鄉(xiāng)開展走訪工作，一是走訪掛鉤的3戶農(nóng)戶；二是了**村經(jīng)濟、社會發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及存在的問題和需要幫助解決的問題；三是做好掛鉤聯(lián)系戶的材料登記情況，并把民情聯(lián)系卡發(fā)到“窮親”手里。通過逐步了解，增強了對全村現(xiàn)狀的認(rèn)識，增進了與掛鉤戶的感情，密切了干群關(guān)系。

一、村情概況

**鄉(xiāng)**村委會位于**鄉(xiāng)政府所在地,全村國土面積**平方公里，耕地面積**畝，其中水田**畝，人均耕地**畝。下轄**等五個黨支部和五個村民小組，全村共有**戶，**人，**名黨員，2011年，農(nóng)民人均純收入**元，人均有糧**公斤。是集邊疆、山區(qū)、民族、貧困四位一體的農(nóng)業(yè)貧困村。

二、入戶調(diào)研經(jīng)濟收入情況

（一）入戶調(diào)研總戶數(shù)、涉及總?cè)藬?shù)：3戶，共有10口人。

（二）調(diào)研戶經(jīng)濟來源：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、其他收入。

（三）調(diào)研戶經(jīng)濟總收入：**萬元

（四）調(diào)研農(nóng)戶反映的主要存在問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、經(jīng)濟

病。要把經(jīng)濟扶貧與衛(wèi)生扶貧有機的結(jié)合起來，實施醫(yī)療救助計劃。把醫(yī)療救助計劃與整個社會保障體系有機結(jié)合起來。

（四）有組織地引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民外出打工。部分農(nóng)民外出務(wù)工可緩解該村剩余勞動力問題，出去的人開闊了眼界，見了世面，接受了新的觀念。同時鼓勵他們帶回相關(guān)信息，把新方法新技術(shù)帶回本村，促進全村的經(jīng)濟發(fā)展。

（五）加強文化教育和技術(shù)培訓(xùn)，打造高素質(zhì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者。農(nóng)民文化水平不高，掌握和運用農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大，分析市場信息能力較低是阻礙農(nóng)民提高收入的一個重要因素，因此，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)是是一項重要工作。所以應(yīng)提高對文化教育和技術(shù)培訓(xùn)的投入，對農(nóng)民進行文化培訓(xùn)和掃盲，幫助他們提高文化，重點要進行科技技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民實行科學(xué)種田，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入。

二0一二年六月六日

第五篇：四群調(diào)研報告

“四群”教育入戶調(diào)研報告 日期：2012/3/23 11:23:41 作者：錢雷 來源：玉溪市煙草公司新平分公司新化煙葉工作站

深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，實行干部直接聯(lián)系群眾制度，是云南省第九次黨代會提出的一項重要任務(wù)。云南省委書記秦光榮指出，做好新形勢下的群眾工作，是堅持以人為本、執(zhí)政為民理念的需要，是實現(xiàn)全省第九次黨代會確定的目標(biāo)的需要，是維護民族團結(jié)邊疆穩(wěn)定的需要，是適應(yīng)當(dāng)前群眾工作新特點新變化的需要，全省各級黨組織和黨員干部，必須深刻認(rèn)識開展“四群”教育的重要意義，切實增強做好新形勢下群眾工作的責(zé)任感和緊迫感。歷史是煙農(nóng)創(chuàng)造的，我們煙草的發(fā)展只有依靠煙農(nóng)。我們的發(fā)展源泉來自于煙農(nóng)，我們同時也要反哺煙農(nóng)。群眾不僅給我們提供了優(yōu)質(zhì)的煙葉和創(chuàng)造了豐厚的價值，也給我們深刻的教益和人生的啟迪。堅持群眾觀點是為更好地接觸群眾、了解群眾，堅持群眾路線是為了更好地深入群眾、融入群眾，堅持群眾工作是為了更好地反映群眾意見、服務(wù)群眾，在“四群”教育工作中，我們應(yīng)始終樹立一個觀點：國家利益至上，消費者利益至上行業(yè)共同價值觀。離開煙農(nóng)，“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”，努力做到“三個始終”教育活動就失去意義，離開煙農(nóng)，“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”，努力做到“三個始終”教育活動就無法扎根深入。“四群”教育活動能否取得成效，關(guān)鍵在行動，為此，按照《中共玉溪市煙草專賣局黨委關(guān)于印發(fā)開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度實施方案的通知》（玉煙黨〔2012〕2號）和《中共新平縣煙草專賣局黨支部關(guān)于印發(fā)開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度實施方案的通知》（新專司黨〔2012〕4號）精神要求，筆者參與了“四群”教育活動的民情調(diào)研工作，具體負(fù)責(zé)調(diào)研新平縣新化鄉(xiāng)大寨村委會，現(xiàn)就調(diào)研情況進行全面總結(jié)，就存在問題提出幾點建議。

一、調(diào)研工作情況

新平縣分公司的調(diào)研聯(lián)系點為新化鄉(xiāng)大寨村委會。2月9日，我們先后到新化鄉(xiāng)新甸、大寨、海外的多個烤煙育苗點調(diào)查，向新化鄉(xiāng)黨委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)員仔細詢問了今年烤煙育苗的具體播種時間、育苗盤數(shù)以及日常管理情況，與大寨村“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表進行了座談，了解大寨村的基本情況和發(fā)展思路，掌握存在的主要問題和困難。3月8日，分公司組織機關(guān)干部職工深入掛鉤聯(lián)系點新化鄉(xiāng)大寨村委會開展“四群”教育結(jié)對幫扶活動。分公司干部職工按照分組走訪的形式，深入到掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶家中，與農(nóng)戶促膝交談，幫助其解決生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題。按照要求，我的聯(lián)系戶有2戶，基本情況見表1。

表1 調(diào)研聯(lián)系戶基本情況（羅武寨小組）年齡 家庭人口 勞力 勞力 主要勞力 種煙

姓名 性別 類別

（歲）（人）（人）（人）文化程度（畝）

初中及以施麗梅 男 48 7 3 3 8 人大代表

下 初中及以黃學(xué)保 男 50 5 3 3 9 困難戶

下

二、調(diào)研點基本情況

大寨村委會是新平縣新化鄉(xiāng)的一個行政村，轄羅武寨、大寨、小寨等28個村民小組，90%以上為少數(shù)民族。總耕地面積達12600畝，其中，羅武寨村民小組耕地面積2261畝，大多為山地。羅武寨海拔1630米，年平均氣溫18.6℃，以種植烤煙、水稻、玉米、小麥、蕎子等為主。

大寨村委會是全縣烤煙種植大鄉(xiāng)，烤煙收入是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主要來源。2011年，種植烤煙6620畝，交售煙葉71.13萬公斤，煙農(nóng)售煙收入達1326萬元。但該村委會仍然是一個較為貧困的山區(qū)，2011年，羅武寨小組農(nóng)民人均純收入僅在3600元左右，遠低于全縣農(nóng)民人均純收入（5667元），低于全省農(nóng)民人均純收入（4722元），低于全省貧困地區(qū)（含國家重點縣73個，省級重點縣7個）農(nóng)民人均純收入（3747元）。

羅武寨小組是一個典型的干旱缺水的山區(qū)，年平均降雨量在900毫米左右，十年九旱，同時，也是冰雹重災(zāi)區(qū)，風(fēng)多為西南風(fēng)，冰雹發(fā)生率較高。不過，羅武寨小組屬2011年玉溪市中低產(chǎn)田改造大寨村委會項目區(qū)之內(nèi)，2011年，該項目區(qū)投資868.52萬元實施中低產(chǎn)田地改造，新增耕地478.2畝，建成627件工程，受益農(nóng)戶1340戶，受益面積達7929畝，有效改善了煙葉生產(chǎn)條件，煙葉增收19.99萬公斤，助農(nóng)增加收入達297.92萬元，羅武寨小組是受益區(qū)之一。

三、入戶調(diào)研結(jié)果分析

入戶調(diào)查聯(lián)系2戶煙農(nóng)，涉及人口11人。

從經(jīng)濟收入來源看，主要為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、務(wù)工收入，經(jīng)濟收入來源較單一。從收入水平看，2戶煙農(nóng)2011年的經(jīng)濟總收入（毛收入，含生產(chǎn)成本和用功成本）每戶在3萬元左右，人均毛收入5454元左右，低于新平縣2011年農(nóng)民人均純收入（5667元），遠遠低于2011年全國農(nóng)民人均純收入（6977元），無法滿足正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、看病、就學(xué)等需求，生活較困難。

從家庭勞力看，每戶有3個勞力，種煙8～9畝，人均承擔(dān)3畝，生產(chǎn)工具落后，勞動強度大，用工投入多。目前，雖然通過商品化育苗、密集烘烤、機耕降低了勞動強度，但其他環(huán)節(jié)仍以人工作業(yè)方式為主，生產(chǎn)率低下。

從文化程度看，主要勞力均為初中及以下文化程度，文化不高，觀念的落后，保守，不愿接受新技術(shù)，無技能資源，缺乏經(jīng)濟意識，是導(dǎo)致貧困的根源。

從生產(chǎn)條件看，自然災(zāi)害重，旱地多、水田少、缺乏水資源，蓄水條件差，降雨量少，經(jīng)常受旱，尤其現(xiàn)在的生活用水也成問題。

四、幾點建議

1、改善生存環(huán)境仍然是今后扶貧工作的重點。目前，雖然進行了中低產(chǎn)田改造，配套了設(shè)施，但水資源少，干旱少雨，難畜水，生產(chǎn)條件依然較差。在今后的扶貧工作中，要以改善生存環(huán)境為重中之重，政府在進行扶貧決策、安排扶貧資金時，首先要考慮到人的生存問題，把解決水源問題放在首位，一方面，要加強以水源為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決生產(chǎn)生活用水問題，一方面，因地制宜地建設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)施，提高水資源利用率。同時，加強防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)，建立健全減災(zāi)防災(zāi)長效投入機制，建立以煙為主的政策性農(nóng)作物保險機制，提高保費補貼和理賠標(biāo)準(zhǔn)（建議每畝最高賠償1000元），以增強農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)的能力。

2、要重視文化扶貧。從調(diào)研聯(lián)系戶的文化程度便可以看出，均在初中及以下水平，均為貧困戶，說明文化水平是導(dǎo)致貧困的根原。因此，提高貧困地區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)作為扶貧工作的重中之重來抓。應(yīng)專門安排文化扶貧資金和項目，對農(nóng)民進行文化培訓(xùn)和掃盲，幫助貧困地區(qū)提高文化，尤其對貧困地區(qū)農(nóng)民要進行科技培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民實行科學(xué)種田，增加收入。在貧困地區(qū)安排特色農(nóng)業(yè)項目，引導(dǎo)農(nóng)民走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展之路，以項目帶動來促進加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，助農(nóng)增收致富。

3、把現(xiàn)代基地單元建設(shè)列為扶貧項目。羅武寨是烤煙適宜區(qū)，自然生態(tài)條件好，森林覆蓋率60%以上，煙葉優(yōu)質(zhì)，清香型特色突出，建議把羅武寨納入基地單元核心示范區(qū)，通過全面配套建設(shè)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件；積極推動土地流轉(zhuǎn)，提高種煙規(guī)模；創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式，提高組織化程度，全面落實科技措施，保障煙葉特色；加大投入，100%補貼配套煙草專用農(nóng)機具，提高機械化水平，努力實現(xiàn)減工增效，助農(nóng)增收。

4、密切聯(lián)系農(nóng)戶，貼心幫扶。堅持“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”，就要群眾中去，多關(guān)心群眾疾苦，更要為民服務(wù)。要對掛鉤村組和聯(lián)系戶在技術(shù)指導(dǎo)上給予幫扶，做到隨時解答群眾提出的技術(shù)問題。面對當(dāng)前旱情持續(xù)的嚴(yán)峻形勢，掛鉤村組要充分調(diào)動煙農(nóng)主動性和積極性，積極投身抗旱保生產(chǎn)工作中，千方百計全力打贏“抗旱促移栽”攻堅戰(zhàn)，確保圓滿完成今年烤煙生產(chǎn)收購目標(biāo)，保證煙農(nóng)增收。