第一篇：李雪峰四群工作調研報告

深入開展四群教育實行干部直接聯系群眾

制度調研報告

滄源縣人力資源和社會保障局局長 李雪峰

自與全縣同步開展“四群”教育活動以來，按照上級部門的安排和部署，結合個人工作實際，先后三次深入掛鉤村勐角村開展走訪工作，一是走訪掛鉤的5戶農戶；二是了解當前勐角村經濟、社會發展狀況、產業發展狀況以及存在的問題和需要幫助解決的問題；三是督促檢查我局派駐勐角村新農村和四群教育工作隊的工作進展情況。通過逐步了解，增強了對全村現狀的認識，增進了與掛鉤戶的感情，密切了干群關系。

一、基本村情和發展現狀

勐角村地處滄源縣城的西南面，距離縣城15公里，平均海拔1250米。全村轄8個自然村，9個村民小組，一個茶葉專業隊，共545戶農戶，2247人，勞動力1045人。長期居住著佤族、傣族、漢族、彝族等少數民族，是一個典型的民族村。全村國土面積17196、6畝，總耕地面積6751畝，其中水田2151畝、旱地4600畝，主要種植的作物有水稻、玉米、油菜、甘蔗等。林地面積9929.2畝，其中：自留山2496.8畝，責任山440.5畝、流轉面積776.1畝。經濟作物以核桃、竹子、杉木、茶葉為主。2011年全村累計種植核桃

近年來，全村在上級黨委、政府的正確領導下，在相關部門的大力支持下，雖然在農業產業結構調整、基礎設施建設、社會事業發展等方面取得了很大進步，逐步實現農業增產、農民增收、農村發展，但在農村經濟社會的可持續發展上仍有諸多困難和問題。

（一）資源貧乏，農業基礎薄弱，農村生產、生活條件相對較差。物資和資金短缺，農村基礎設施數量少、配套不夠完善，部分村級人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。抵御自然災害能力弱，不利于農業增效的提高。

（二）農村人口總體素質低下，發展意識不強。受歷史、地理條件和文化水平的限制，加之多年的家庭自主經營，群眾的小農意識根深蒂固，比較注重眼前利益，村民對經濟結構調整的意識還不夠強，思想不夠解放，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態依然存在。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業大戶培育少，農民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力不強，農業產業化推進較慢。

（三）產業發展單一，農村發展極不平衡，部分村組發展滯后。部分村組貧困程度較深，農民積累意識不強，家庭經濟積累薄弱，對公共建設的自籌能力不足。如茶山組，產業只有茶葉，群眾收入低，在和芒貢新寨1、2組1.5公里硬板路建設上，目前缺口資金還有40000余元。

（四）由于內地發達地區不斷出現的用工荒，促使務工收益不斷增加，驅使大量村民外出務工，造成村內勞動力的

愛國主義教育培訓，宣傳黨的支農、惠農政策，煥發農民的愛國情感、民族精神和集體意識，使廣大農民更加堅定的相信和支持黨的領導，激發農村創新突破、與時俱進的發展動力。

（二）加大對各種支農、惠民政策宣傳力度，進一步建立和完善農業支持保護制度。一是采取多種形式加大對各種支農、惠民政策的宣傳力度，并且用活用好各種惠民富農政策，使群眾真正得到實惠；二是上級有關部門和掛鉤聯系部門要進一步加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農業投入來源渠道，整合投資項目和支農資金，加強資金使用、監管，提高資金使用效益。同時，對一些產業發展大戶政策上給予更多的支持和傾斜，不斷壯大各種產業發展。

（三）大力發展特色效益農業。勐角村交通便利，又緊臨城鎮，文勝、老街、上金弄、下金弄四個組在蔬菜種植、生豬養殖產業方面已有很好的基礎，應積極探索大力發展規?；笈锸卟朔N植、現代生豬養殖、觀光農業發展，形成產業化、規模化。同時，引導和發展好烤煙產業等新型的農業產業，提高農業的產出率，大幅增加農民的收入。

（四）構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，實施好新型農村社會養老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養救助制度，推進集中供

第二篇：“四群”工作調研報告

西翥“四群”工作調研報告

按照“四群”工作要求，西翥“四群”工作隊深入社區及農戶家中開展座談、民情懇談，為西翥的發展聽民意，匯民智?，F將調研情況匯報如下：

一、基本情況

昆明西翥生態旅游實驗區、五華區西翥街道辦事處，經市委、市政府研究決定，于2011年5月28日掛牌成立。

西翥生態旅游實驗區位于昆明市西北部，距離昆明市區16公里。轄區總面積270.79平方公里。東與嵩明、盤龍區相接，南接普吉街道辦事處，西北與富民縣交接，地形地貌復雜多樣，地勢東高西低。海拔在1670—2527m之間，相對高差為857m，屬高原地貌特征，立體氣候明顯。屬北亞熱帶半濕潤季風高原氣候，年平均氣溫在12—15℃之間，年平均日照數為2200小時左右，霜期為147天左右。

西翥生態旅游實驗區下轄11個社區居民委員會，117個居民小組（其中苗族小組8個，彝族小組2個），其中迤

六、瓦恭兩個社區居委會位于富民縣境內，俗稱飛地。轄區總人口36228人，民族以白族、漢族為主，另有苗、彝等少數民族，其中白族8225人，占總人口的22.7％，主要集中在大村、東村、陡坡、龍慶。苗族1577人，彝族534人。

西翥生態旅游實驗區耕地總面積為4790.46公頃，林地總面積為19614.9公頃，森林覆蓋率達64%左右。轄區正常情況降雨量729.65——1100毫米。轄區內現有小

（一）型水庫5個，小

（二）型水庫10個，大小壩塘113個，總庫容為1660萬方。

二、發展思路

十二五期間，西翥生態旅游實驗區將按“1335”的發展思路，打造轎子雪山旅游專線沿線產業帶，圍繞中、東、西三條軸線，打造沙朗、廠口、桃園三個城鎮中心，規劃沙朗國際商務會議、度假休閑組團，桃園高科技產業組團，落水洞康體休閑和高品質居住組團，廠口新能源材料組團和廠口、陡坡（龍慶）現代觀光農業組團等五大組團。重點發展高端休閑旅游度假業、生物醫藥產業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、新材料研發應用產業、現代都市型農業。

三、存在困難

在看到發展的同時，也應充分認識到目前制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未消除，促進農民持續穩定增收的機制尚未形成，農村社會發展滯后的局面也還沒有根本改變。社會主義新農村建設的任務艱巨，任重道遠。

第一，農業的基礎還比較薄弱，抵御災害，抵抗風險的能力較弱?，F在的農田水利基礎設施大都還是六七十年代時建的，由于各級財政緊張，國家對農業的投入主要集中在大型水利建設上，而對農村小型基礎設施建設的投入嚴重不足，鎮級財政更是無力負擔。農村實行聯產承包責任制后，集體作用大大減弱，對興修農田水利基本建設的積極性明顯降低，從而導致原有的設施老化破舊，功能衰退，新的設施又跟不上需要，抗旱防澇的能力還較弱，遇到自然災害較重的年份就只能靠天吃飯。

第二，農業效益的增長潛力有限，農民增收的途徑較窄。雖然糧食連年豐收，但糧食的價格卻始終在低價位上徘徊，而種子、農藥、化肥、農機、水電等生產資料的價格卻不斷攀升，兩相抵消，增收幅度不明顯，谷賤傷農的情形還時有發生。區域內—、二、三產業的發展很不平衡，農業所占的比例過大，二、三產業發展緩慢，沒有形成規模，農村剩余勞動力的就業渠道狹窄。農民只能選擇進城打工，但限于目前的各種機制和體制問題，農民工的待遇和其付出的勞動還不成正比，各種保障全無，辛辛苦苦一年下來也掙不了幾個錢。

第三，農村的各項社會事業發展還比較滯后。雖然近幾年各鄉鎮對教育、衛生事業的投入都在不斷加大，但是由于長期以來政府投入的不足，致使其基礎相當薄弱，農村中小學校舍、醫院、衛生室還有危房存在，教育教學設施和衛生醫療器械還需進一步更新和改善，師資力量和衛生醫療人員的整體素質還亟需提高。農村的文化體育事業、社會保障事業還比較落后等等。

因此，中央提出建設社會主義新農村的偉大歷史任務，就是生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主，這是破解當前“三農”難題的戰略舉措，深得廣大農民朋友的擁護。要達到以上要求，必須靠各級黨政重視、部門配合、齊抓共管、全民參與，持之以恒地推進新農村建設。

四、工作措施

（一）全力以赴抓項目，促進西翥跨越發展。制約西翥的瓶頸是薄弱的基礎，破題的關鍵在發展。要想實現發展，就必須實現招大商、抓項目。

1、大力開展項目招商。要更加突出地把重大項目引進作為招商引資的核心抓手，緊緊圍繞現代農業產業、文化發展戰略性新興產業、生態旅游優勢產業等主導產業，把著眼點和著力點放在能夠直接帶來稅收、增加就業、具有支柱和引領作用的重大特大實體項目上。要拓展招商思維，探索開展園中園招商和產業配套招商，全力挖掘招商引資新的突破點。今年，要重點做好農業產業園、石盆寺產業園等項目的落實工作，同時繼續引進苗木業、養殖業等農業項目。要主動對接市區招商分局，充分利用好協會、商會等載體和平臺，拓展深化人脈資源和招商網絡，在承接產業轉移上力爭新突破。

2、著力抓好規劃建設工作。嚴格按照“高起點、高標準、高品質”要求，主動把實驗區發展放到全市、乃至全省的大格局中去審視，積極與省、市、區相關職能部門對接，結合土地利用總體規劃及批準的總體規劃，編制科學合理、切實可行的總體規劃、控制性詳細規劃、產業發展及相關專項規劃。著力抓好實驗區規劃與功能、開發與保護、人與自然環境的關系，促進實驗區與五華區整個經濟社會發展規劃的有機銜接。不斷強化土地利用規劃、主體功能區及產業規劃、重大基礎設施規劃等之間的銜接。切實做到 “長遠規劃，逐步建設，綜合規劃，有序建設，精心規劃，科學建設”。

3、進一步加快產業轉型升級。按照“強

三、優

二、精一”要求，加快產業結構調整和優化升級，切實轉變經濟發展方式。一是大力發展旅游業。結合云南省旅游二次創業，以旅游小鎮建設為契機，充分利用西翥片區水、溶洞、山、林、泉等自然資源，盡力展現白、苗等少數民族獨特的文化風貌，將其打造成為云南省乃至全國有較高知名度的度假休閑養生勝地以及云南重要的旅游配套服務基地。二是培育發展現代都市農業。在規劃中把第一產業的發展按照現代農莊的模式進行布局和開發。并將第一產的產業鏈向二、三產業拓展和延伸，形成獨具特色的現代都市新農業模式。以國家綠色農業示范區為依托，充分發揮信息、資金、人才資源等優勢，加大綠色產業的研發、加工、物流等方面的發展力度，帶動山地經濟發展。三是推進新型產業、新型服務業。加快推進桃園、廠口片區的園區建設。結合當地實際，以新型材料、信息產業、生物制藥等產業聚集為方向，加大招商引資力度，使項目能夠落地，使片區產業集群化、規?；l展，以推進園區建設。

4、全面推進重點項目建設。以全域城鎮化建設為契機，加快桃園旅游生態新城居民集中居住示范點項目建設。按照重點工作項目化、項目建設責任化、項目責任具體化的的要求，全力推動桃園旅游生態新城市級全域城鎮化試點建設工作。我們將在前期工作開展的前提下加大工作力度，力爭年內完成示范點征地拆遷工作，完成一期188畝建設工作，并同步啟動二期建設前期準備工作。項目推進中堅持以集中居住區建設為突破口，著力“三重三臵換”、“三區”聯動，努力實現土地占補和建設資金兩個平衡，加大“城增村減”用地制度改革力度，建立和完善實體化管理模式，深化集體經濟改革，全力打造最具典型性和特色的試點。從而帶動一批符合國家產業政策，切合西翥經濟社會發展實際的能夠促進結構調整、推動產業升級和增強發展后勁的重點項目全面推進。

5、推進山地城鎮化試點建設。西翥生態旅游實驗區被列為省、市保護壩區農田、建設山地型城鎮試點，我們嚴格按照“守住紅線、統籌城鄉、城鎮上山、農民進城”的總體要求，結合實驗區分區規劃，切實抓好壩區農田保護工作，堅持多利用坡地、荒地搞建設，謀劃“山水田園一幅畫，城鎮村落一體化，城鎮朝著山坡走，田地留給子孫耕”的城鄉統籌格局。為保證試點建設的順利推進，將結合實驗區實際制定《西翥山地城鎮試點實施方案》，采取大企業進駐，大項目帶動，統籌考慮，有計劃分步實施試點建設。項目推進中堅持統籌保護與建設，建立健全集約節約用地機制，努力實現土地高效利用和城鎮化科學發展，使實驗區山地城鎮化試點建設取得一定成效，走出一條符合實際、具有西翥特色的城鎮化發展道路。

6、大力發展現代都市農業。以現代都市型農業為方向，不斷提升精品農業發展水平。開發特色產業，積極建設農業產業園區和農業示范基地，提高農業專業化、產業化、標準化、品牌化生產水平。提高農產品的流通效率。引導各類產業資本和不同性質的企業參與都市農業發展，鼓勵農業龍頭企業和種植大戶發展壯大，促進農業的產業化發展和規?；洜I。以國家綠色農業產業示范區為依托，大力開發和推廣無公害食品、綠色食品的標準化生產技術及加工技術。加大示范帶動項目的的建設力度，增強都市農業的觀光性和體驗性，提高其對生態旅游的吸引力。

7、努力構建城鄉統籌和諧發展新區。堅持以人為本，加強社會事業建設。以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點，建立健全覆蓋實驗區的社會保障體系，逐步完善被征地人員的基本養老保險制度，積極推進新型農村養老保險制度，全面做到應保盡保，繼續鞏固城鎮基本養老、基本醫療、失業保險覆蓋率。加快農村教育、文化、衛生等社會事業發展，不斷提高農村公共服務水平，促進城鄉公共服務均等化。全面推進和諧社區建設，創新社區服務機制，發揮不同社區在公共管理、公共服務方面的優勢和特長，努力形成具有特色的服務型社區。深入開展社會治安綜合治理，建立健全突發事件應急體系，提高應對洪澇、干旱等自然災害的處臵能力。加強交通安全、消防安全、生產安全、食品安全等工作，全力維護社會和諧穩定。

（二）全面做到“五個提升”，促進西翥跨越發展。

1、提升思想境界，要與時俱進，適應新形勢、新要求。思想是行動的先導。形勢變化了，環境變化了，如果再固守傳統思維，用舊思想指導工作，必將被淘汰。省市黨代會確立了昆明新的發展藍圖，我們的每一項工作，都要放在新昆明的環境下，進行規劃、考量和實踐。各項工作要站得高、看得遠、想的全、做的實。要與時俱進，主動將思想統一到中央、省、市的決策部署上來，統一到新政策上來，在新的條件下，尋找到西翥發展的“平衡點”和“著力點”。只有這樣，我們才能思路清晰，才能不走彎路，才不會耽誤西翥、五華的跨越發展和爭先進位。這需要我們有大局意識，需要時刻注意掌握大政方針，需要具備針對宏觀形勢提出應對措施的“洞察力”和“敏感性”。因此，堅定信念，轉變思想，提升境界，落實市委中心組理論學習會精神，就是目前我們最為緊迫的一件大事。

2、提升黨建科學化水平，建設高素質領導班子和干部隊伍。以“四群教育”工作為統領，按照“一心一意為民、一絲不茍干事、一塵不染從政”要求，大力推進黨的建設科學化。一是加強“四群教育”工作力度。利用5年時間，緊緊圍繞“訪民情、辦實事、促發展、建和諧、強組織”五項任務，把農民增收、脫貧致富作為“四群”教育工作落腳點，認真組織“四群”教育工作隊，嚴格工作要求，嚴肅駐村紀律。深入開展“三深入”“四聯戶”活動，通過民情走訪、結對聯戶、駐村幫扶，切實為西翥的百姓辦實事、好事。二是加強領導班子建設。以增強執政能力和領導科學發展本領為重點，在各級班子中著力推進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，努力建設改革思路新、團結協作好、領導水平高、工作業績佳的堅強領導集體。三是加強干部隊伍建設。用黨的最新理論成果武裝頭腦，引導黨員干部思想大解放、觀念大更新。加強作風建設和效能建設，全面推行一線工作法，增強各級干部貫徹落實科學發展觀的執行力。四是加強基層黨組織建設。不斷增強責任意識、宗旨意識和服務意識，充分發揮農村社區基層組織在推動發展、服務群眾、凝聚力量、促進和諧等方面的先鋒模范作用。五是加強黨風廉政建設。推進懲防體系建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，落實黨風廉政建設責任制，加大教育、監督和制度建設力度；落實領導干部廉潔自律規定，努力從源頭上防治腐敗。六是加強黨建工作考核。繼續把黨建工作納入領導班子和領導干部科學業績考核體系，層層制定量化考核指標，科學運用考評結果，實現黨建目標責任制全覆蓋。提升黨建科學化水平，為西翥開發建設提供強有力的組織保障。

3、提升西翥和諧幸福度，大力發展社會民生事業。沒有民生改善和社會和諧，發展就沒有根基。社會和諧和人民幸福，是我們所有工作的落腳點，也是實現“兩突破一確?！钡母颈Ｕ希覀円獜脑鍪蘸捅Ｕ蟽煞矫鎻娀裆ぷ?。

要加強社會保障體系建設，穩步提高養老保險和新型農村養老保險覆蓋率。要推進“教科文衛”事業的全面健康發展。進一步推進醫藥衛生體制改革，繼續保持新農合的健康平穩運行，確保全覆蓋。要加大爭取上級教育資金支持力度，努力改善辦學條件。今年要確保在西翥地區建設兩所高標準公辦幼兒園。要切實解決好就業和社會保障問題。要把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位臵，幫助農村做好農民轉移就業和自主創業的服務。

4、提升生態建設，構建綠色宜居西翥。以建設生態綠色低碳宜居城市為目標，傾力打造西翥功能完善、設施配套，布局精巧、特色彰顯的生態城市基礎框架。要持續推進“四創兩爭”和森林西翥創建工作，進一步推進生態文明建設。要全面實施生態修復和環境保護，推進城鄉園林綠化和環境綜合整治，營造優美宜居的生態環境。要加大森林防火工作力度，確?！胺馍接帧逼诘钠椒€過渡。要堅持因地制宜、分類指導、實事求是、整潔有序，有利生產生活、農民滿意實惠的原則，以衛生村、生態村創建為抓手，帶動道路沿線村莊綠化，通過抓點帶面，實現新農村建設和城鄉清潔工程的整體推進。

5、提升社會治理和諧化，不斷維護社會和諧穩定。

一是推進民主法治和精神文明建設。全面深化黨務、政務、居務公開，保障群眾依法行使民主權利；深入開展精神文明創建和社會主義法制教育，努力提高社會文明程度和廣大群眾的文明素質。二是維護社會和諧穩定。高度重視群眾來信來訪，有效防止和妥善處臵群體性事件。深入開展社會治安綜合治理，確保社會安定有序。健全完善突發性事件應急預警機制，高度重視安全生產和食品、藥品安全專項整治，嚴防各類重特大災害事故發生。

西翥生態旅游實驗區工作委員會

2012年4月5日

第三篇：四群調研報告

“四群”教育入戶調研報告 日期：2012/3/23 11:23:41 作者：錢雷 來源：玉溪市煙草公司新平分公司新化煙葉工作站

深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，實行干部直接聯系群眾制度，是云南省第九次黨代會提出的一項重要任務。云南省委書記秦光榮指出，做好新形勢下的群眾工作，是堅持以人為本、執政為民理念的需要，是實現全省第九次黨代會確定的目標的需要，是維護民族團結邊疆穩定的需要，是適應當前群眾工作新特點新變化的需要，全省各級黨組織和黨員干部，必須深刻認識開展“四群”教育的重要意義，切實增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感。歷史是煙農創造的，我們煙草的發展只有依靠煙農。我們的發展源泉來自于煙農，我們同時也要反哺煙農。群眾不僅給我們提供了優質的煙葉和創造了豐厚的價值，也給我們深刻的教益和人生的啟迪。堅持群眾觀點是為更好地接觸群眾、了解群眾，堅持群眾路線是為了更好地深入群眾、融入群眾，堅持群眾工作是為了更好地反映群眾意見、服務群眾，在“四群”教育工作中，我們應始終樹立一個觀點：國家利益至上，消費者利益至上行業共同價值觀。離開煙農，“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”，努力做到“三個始終”教育活動就失去意義，離開煙農，“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”，努力做到“三個始終”教育活動就無法扎根深入。“四群”教育活動能否取得成效，關鍵在行動，為此，按照《中共玉溪市煙草專賣局黨委關于印發開展“四群”教育實行干部直接聯系群眾制度實施方案的通知》（玉煙黨〔2012〕2號）和《中共新平縣煙草專賣局黨支部關于印發開展“四群”教育實行干部直接聯系群眾制度實施方案的通知》（新專司黨〔2012〕4號）精神要求，筆者參與了“四群”教育活動的民情調研工作，具體負責調研新平縣新化鄉大寨村委會，現就調研情況進行全面總結，就存在問題提出幾點建議。

一、調研工作情況

新平縣分公司的調研聯系點為新化鄉大寨村委會。2月9日，我們先后到新化鄉新甸、大寨、海外的多個烤煙育苗點調查，向新化鄉黨委、政府相關領導及技術員仔細詢問了今年烤煙育苗的具體播種時間、育苗盤數以及日常管理情況，與大寨村“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表進行了座談，了解大寨村的基本情況和發展思路，掌握存在的主要問題和困難。3月8日，分公司組織機關干部職工深入掛鉤聯系點新化鄉大寨村委會開展“四群”教育結對幫扶活動。分公司干部職工按照分組走訪的形式，深入到掛鉤聯系農戶家中，與農戶促膝交談，幫助其解決生產、生活中存在的困難和問題。按照要求，我的聯系戶有2戶，基本情況見表1。

表1 調研聯系戶基本情況（羅武寨小組）年齡 家庭人口 勞力 勞力 主要勞力 種煙

姓名 性別 類別

（歲）（人）（人）（人）文化程度（畝）

初中及以施麗梅 男 48 7 3 3 8 人大代表

下 初中及以黃學保 男 50 5 3 3 9 困難戶

下

二、調研點基本情況

大寨村委會是新平縣新化鄉的一個行政村，轄羅武寨、大寨、小寨等28個村民小組，90%以上為少數民族?？偢孛娣e達12600畝，其中，羅武寨村民小組耕地面積2261畝，大多為山地。羅武寨海拔1630米，年平均氣溫18.6℃，以種植烤煙、水稻、玉米、小麥、蕎子等為主。

大寨村委會是全縣烤煙種植大鄉，烤煙收入是當地農民收入的主要來源。2011年，種植烤煙6620畝，交售煙葉71.13萬公斤，煙農售煙收入達1326萬元。但該村委會仍然是一個較為貧困的山區，2011年，羅武寨小組農民人均純收入僅在3600元左右，遠低于全縣農民人均純收入（5667元），低于全省農民人均純收入（4722元），低于全省貧困地區（含國家重點縣73個，省級重點縣7個）農民人均純收入（3747元）。

羅武寨小組是一個典型的干旱缺水的山區，年平均降雨量在900毫米左右，十年九旱，同時，也是冰雹重災區，風多為西南風，冰雹發生率較高。不過，羅武寨小組屬2011年玉溪市中低產田改造大寨村委會項目區之內，2011年，該項目區投資868.52萬元實施中低產田地改造，新增耕地478.2畝，建成627件工程，受益農戶1340戶，受益面積達7929畝，有效改善了煙葉生產條件，煙葉增收19.99萬公斤，助農增加收入達297.92萬元，羅武寨小組是受益區之一。

三、入戶調研結果分析

入戶調查聯系2戶煙農，涉及人口11人。

從經濟收入來源看，主要為種植業、養殖業、務工收入，經濟收入來源較單一。從收入水平看，2戶煙農2011年的經濟總收入（毛收入，含生產成本和用功成本）每戶在3萬元左右，人均毛收入5454元左右，低于新平縣2011年農民人均純收入（5667元），遠遠低于2011年全國農民人均純收入（6977元），無法滿足正常的農業生產、看病、就學等需求，生活較困難。

從家庭勞力看，每戶有3個勞力，種煙8～9畝，人均承擔3畝，生產工具落后，勞動強度大，用工投入多。目前，雖然通過商品化育苗、密集烘烤、機耕降低了勞動強度，但其他環節仍以人工作業方式為主，生產率低下。

從文化程度看，主要勞力均為初中及以下文化程度，文化不高，觀念的落后，保守，不愿接受新技術，無技能資源，缺乏經濟意識，是導致貧困的根源。

從生產條件看，自然災害重，旱地多、水田少、缺乏水資源，蓄水條件差，降雨量少，經常受旱，尤其現在的生活用水也成問題。

四、幾點建議

1、改善生存環境仍然是今后扶貧工作的重點。目前，雖然進行了中低產田改造，配套了設施，但水資源少，干旱少雨，難畜水，生產條件依然較差。在今后的扶貧工作中，要以改善生存環境為重中之重，政府在進行扶貧決策、安排扶貧資金時，首先要考慮到人的生存問題，把解決水源問題放在首位，一方面，要加強以水源為主的基礎設施建設，著力解決生產生活用水問題，一方面，因地制宜地建設節水灌溉設施，提高水資源利用率。同時，加強防災減災設施建設，建立健全減災防災長效投入機制，建立以煙為主的政策性農作物保險機制，提高保費補貼和理賠標準（建議每畝最高賠償1000元），以增強農民恢復生產的能力。

2、要重視文化扶貧。從調研聯系戶的文化程度便可以看出，均在初中及以下水平，均為貧困戶，說明文化水平是導致貧困的根原。因此，提高貧困地區農民的文化素質作為扶貧工作的重中之重來抓。應專門安排文化扶貧資金和項目，對農民進行文化培訓和掃盲，幫助貧困地區提高文化，尤其對貧困地區農民要進行科技培訓和職業培訓，幫助農民實行科學種田，增加收入。在貧困地區安排特色農業項目，引導農民走規?；a業化、集約化發展之路，以項目帶動來促進加快產業結構調整步伐，助農增收致富。

3、把現代基地單元建設列為扶貧項目。羅武寨是烤煙適宜區，自然生態條件好，森林覆蓋率60%以上，煙葉優質，清香型特色突出，建議把羅武寨納入基地單元核心示范區，通過全面配套建設煙葉基礎設施，改善生產生活條件；積極推動土地流轉，提高種煙規模；創新生產組織形式，提高組織化程度，全面落實科技措施，保障煙葉特色；加大投入，100%補貼配套煙草專用農機具，提高機械化水平，努力實現減工增效，助農增收。

4、密切聯系農戶，貼心幫扶。堅持“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”，就要群眾中去，多關心群眾疾苦，更要為民服務。要對掛鉤村組和聯系戶在技術指導上給予幫扶，做到隨時解答群眾提出的技術問題。面對當前旱情持續的嚴峻形勢，掛鉤村組要充分調動煙農主動性和積極性，積極投身抗旱保生產工作中，千方百計全力打贏“抗旱促移栽”攻堅戰，確保圓滿完成今年烤煙生產收購目標，保證煙農增收。

第四篇：四群調研報告專題

“四群教育”活動調研報告

丘北縣司法局基層股

羅 躍

（2012年8月30日）

按照上級部門關于開展“四群”教育的安排和部署，結合司法行政工作實際，我在紀檢組長的帶領下，和本局11名干部職工一起，深入到錦屏鎮振興社區，進駐社區居民和農戶家中，認真開展民情調研，為開展好“四群”教育活動打下堅實的基礎?，F將調研情況報告如下：

一、社區概況：

錦屏鎮振興社區位于丘北縣城西南面，轄區面積6平方公里，居住著漢、壯、苗、彝、白、回等14種民族，共1183戶3710人。有4條主街道7個小組20個小區1個中老年音樂廣場，12家特種行業5家娛樂場所。

有治保會、調委會1個3人，有治保、調解小組14個42人，有治安信息員15人。是一個地廣人稀、居住分散、社會治安相對復雜的社區。

二、入戶調研經濟收入情況：

⑴ 入戶調研總戶數、涉及總人數：3戶，共有人 13人。其中：公務員2人，在校學生2人，退休工人2人，在職工人4人，教師3人。

⑵ 調研戶經濟來源：工資及務工收入。⑶ 調研戶經濟總收入：15 萬元.⑷ 調研戶反映的主要問題：經濟來源單

一、收入少、小區治安防范意識較低。

三、制約經濟發展的障礙因素：

一是部分群眾屬外來人員，沒有田地可耕種，只靠在本地單一的打工維持生活；

二是觀念的落后、缺乏經濟意識、不愿冒險外出經商、務工，“等靠要”思想嚴重，視吃低保、拿民政補貼為理所當然；

三是因病殘、無勞動能力等種種原因，導致生活水平下降。

四、對經濟發展提出的建議：

⑴ 改善人的生存環境仍然是今后扶貧工作的重點。在今后的扶貧工作中，加強基礎設施的建設，改善生存環境仍然是重中之重。政府在進行扶貧決策、安排扶貧資金時，首先要考慮到人的生存問題這一點。建議加強水、電、路等基礎設施建設。

⑵ 提高居民的綜合素質。扶貧工作中應專門安排資金和項目，對居民文化知識和勞動技能培訓，進一步提高他們的綜合素質，引導他們不因貧困而違法犯罪，幫助他們進行產業結構調整，提高他們的經濟收入。

⑶ 建立醫療救助制度，加強衛生扶貧工作。應當把經

濟扶貧與衛生扶貧有機的結合起來，要實施醫療救助計劃。把醫療救助計劃與整個社會保障體系有機結合起來。

⑷ 有組織地引導貧困居民外出打工。一方面可緩解了該社區剩余勞動力問題，更重要的是出去的人開闊了眼界，見了世面，接受了新的觀念。

⑸ 加強法制宣傳教育工作，提高社區居民法律意識，引導他們有訴求通過正當的法律途徑解決。加強社區綜治維穩工作，強化社區居民的自我防范意識，共同維護社區和諧穩定，引導全體居民為社區的繁榮和發展貢獻自己的力量。

二○一二年八月三十日

第五篇：四群教育調研報告

著力抓好種養業

依靠科技促發展

——xxx四群教育促農村經濟社會發展調研報告

xxx鄉黨委委員 xxx

當前，在全省開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作的“四群”教育，實行干部直接聯系群眾制度，是省委在新形勢下做出的重大決策，是深入開展創先爭優活動的重要內容，是貫徹落實省第九次黨代會精神，全面加強新形勢下群眾工作，密切黨群、干群關系，轉變干部作風，服務基層群眾，密切黨群、干群關系的有效途徑。關坪鄉黨委政府高度重視，要求全鄉干部職工掛村包組，每人聯系10戶群眾，并積極開展走訪、摸底調查等一系列 “四群”教育活動，結合工作開展，形成以下調研報告。

一、高明村地理特征

高明村位于關坪鄉東北部，東連洱源西山鄉，南鄰團結鄉，西與本鄉自新、關坪村相連，北交本鄉勝利村。距鄉政府所在地13公里，距縣城35公里。國土面積40.96平方公里。最高海拔2800米，最低海拔2360米，相對高差440米。境內山川東西并列、南北縱貫，形成高山丘陵狀的地貌形態。年平均氣溫13.5℃，年降雨量867.7毫米,受復雜地貌形態

35噸，花椒產量達1.2噸，鞏固好419.8畝退耕還林成果，爭取退耕還林工程項目，加大生態環境的保護力度。

四、高明村經濟社會發展制約因素 制約高明村經濟社會發展的主要因素是：

（一）自然原因。高明村地處高海拔山區，氣候冷涼，農作物產量低，以冰雹、冷凍、干旱為主的自然災害頻繁，嚴重制約著糧食、烤煙、畜牧等產業的發展。

（二）基礎設施脆弱。①交通：高明村距躍龍二級公路15公里，鄉村公路路況差,村組公路均為新開挖便道，全村公路晴通雨阻，山高路遠，交通閉塞。②水利：全村共有大小農灌溝3條，三個小庫塘，目前只實施了兩條溝道三面光溝，其余水利設施極差，滿足不了農業生產用水需求。③全村共有沼氣池5口，節柴灶120口?；疽韵淖匀毁Y源為主。④村容村貌建設：全村351戶，無安居住房126戶，2011年實施了山祖重點村項目，舊宅村內戶外衛生路面硬化，村民小組基本沒有公廁，村內建設較差，人畜混居，衛生極差。

（三）產業單一，群眾增收致富難。農村主產業僅有糧食生產、蕓豆種植、畜牧養殖，且由于氣候寒冷，科技含量低等因素，產量較低，無規模種養戶，經濟效益低。核桃產業起步遲，規模小?？緹熒a由于屬次適宜區，無法大規模發展。

設，實現全村經濟社會協調可持續發展。

七、建議發展目標及工作措施及

結合“四群”教育，緊緊圍繞“穩定糧食生產，大抓核桃種植，規模發展畜牧”的產業發展思路，抓住糧食生產、泡核桃種植、發展畜牧三項重點工作不放松，扎實推進農村經濟的發展，為社會主義新農村建設打牢經濟基礎。

（一）依靠科技，提高單產，穩定糧食生產、提高糧食生產經濟效益

高明村是高海拔冷涼山區。以包谷、水稻、蕓豆為主產物。由于氣候冷涼，群眾科技意識較差。糧食產量較低，廣種薄收、經濟效益較低，耕地資源沒有得到充分利用，蕓豆生產對生態破壞嚴重。對此應采取以下措施：

1、加強科技培訓，提高群眾科技意識，強化糧食生產科技措施的推廣。以農民夜校、現場培訓、入戶指導等為主要措施，對群眾強化糧食生產科技培訓，使群眾掌握并自覺接受糧食生產良種、良法、節令三個措施，來提高糧食單產。

2、有計劃減少糧食種植面積，提高經作比例。改廣種薄收為精耕細作，在穩定基本口糧田地的基礎上，提高經作比例。克服“死守包谷不放松”的思想，市場需要什么種什么，用更多的耕地種植經濟作物。

3、控制蕓豆種植面積，保護生態環境。

環境綠化美化、庭院建設等整治工作，不斷改善村容村貌，優化群眾生活環境，實現社會主義新農村建設的目標。

（五）加強隊伍建設，建一支能帶領群眾致富的村社干部隊伍

以黨支部為核心，切實加強支部建設，以支部建設帶動村委班子建設，加強村幾大員的管理，提高隊伍的凝聚力與戰斗力，充分發揮支部戰斗堡壘的作用。一是加強支委班子、村委班子建設。提高兩委班子駕馭全村全局的能力，按既定發展思路和目標，帶領全村人民群眾抓好每一次具體的工作。二是加強支部“三培養”工作。抓好組織發展。高明村黨支部現有黨員43人，平均年齡為45歲。黨員隊伍呈現老齡化，年輕黨員少。黨員的模范帶頭作用沒有體現。必須加強“三培養”工作，使黨員、村社干部的帶頭作用得以充分發揮，推動高明村產業培植與農村各項工作的健康快速發展。通過隊伍建設使村級組織的凝聚力與戰斗力不斷加強，實現一個黨員一面旗幟，一名干部一個榜樣，使每個村社黨員、干部做到能致富、能帶領群眾致富。

通過以上五個方面工作的落實，實現高明村“核桃成林、經作連片、牛羊成群、糧食豐收、村容整潔、管理民主、經濟發展、人民富足、社會和諧”的發展目標。