第一篇：XX鄉效能風暴第二階段工作方案

玉小黨發[2012] 號

中共XX鄉委員會

關于做好效能風暴行動“查擺問題，制定整改方案”階

段工作的安排意見

各黨支部、村委會、鄉屬各站所、駐鄉各單位：

根據《玉門市開展效能風暴行動實施方案》（玉辦發[2012]57號）及《XX鄉開展效能風暴行動實施方案》的安排部署，我鄉效能風暴行動“廣泛動員，全面安排部署”階段工作已全面完成。現轉入“查擺問題，制定整改方案”階段，為確保第二階段工作扎實有效推進，確保取得實效，特制定如下實施方案。

一、目標任務

第二階段是深入開展效能風暴行動承上啟下的關鍵階段，結合全鄉實際，嚴格按照《XX鄉開展效能風暴行動重點任務分解表》，通過自己找、群眾提、領導點、大家評、公開亮等多種方式，深入查找效能建設和機關干部工作風方面存在的突出問題，深刻剖析根源，制定整改方案，落實整改措施，限時整改到位，切實解決影響重點工作落實、效能建設和機關干部作風方面的突出問題，群眾反映強烈的熱點、難點問題，使廣大干部工作作風明顯改進，工作效率明顯提升，服務質量明顯提高。

二、主要內容

認真對照《XX鄉開展效能風暴行動實施方案》及《XX鄉開展效能風暴行動重點任務分解表》，緊密聯系工作實際，廣泛征求意見，認真查擺影響跨越式發展的突出問題，分析原因、制定切實可行的整改方案。1.落實“兩會、一走訪”，廣泛征求意見（7月1日至7月10日）。詳細對照《實施方案》及任務分解表查擺問題，結合效能建設召開民主生活會和意見征求座談會，制定意見、建議征求表。深入走訪，廣泛征求群眾及各相關單位意見，進行討論，形成自查報告，為提出整改措施，制定整改方案奠定基礎。

2.整理意見，制定方案（7月10日至7月15日）。

認真登記征求到的意見，及時梳理歸納，形成書面材料，提交鄉黨委民主生活會討論。制定整改方案，提出整改措施，明確整改時限和包抓領導，靠實責任，特別是重點工作的落實。

3.上報整改方案，并公示整改內容（7月15日至7月底）。將制定的整改方案進行公示，接受群眾及相關單位監督。并將整改方案玉7月20日前報市效能風暴協調領導小組辦公室。

三、工作措施

1、召開XX鄉民主生活會和意見征求座談會，制定意見、建議征求表。

征求意見單位：省疏管局、花海疏管處、市直各部門以及“雙聯”幫扶XX鄉駐玉單位，各村委會，各站所，駐鄉各站所。

2、整理民主生活會意見建議征求表，將收集到的意見建議進行歸納，形成書面材料，提交鄉黨委民主生活會討論。

3、召開鄉黨委民主生活會，并邀請市級領導以及部分單位代表參加。

4、提出重點工作整改方案，并予以上報。

5、公示效能風暴整改內容。

6、XX鄉效能風暴領導小組定期、不定期對全鄉的重點工作任務以及機關作風進行明察暗訪，形成督查通報。

7、信息上報，確保每周上報兩篇以上高質量信息。

四、相關要求

1.認真歸納總結，及時查漏補缺。對我鄉效能風暴第一階段工作認真進行檢查，及時查漏補缺，對動員落實情況進行全面總結，并將此階段取得的成果及工作總結及時上報市效能風暴領導小組辦公室。

2.認真查找問題，制定有效措施。在認真總結的同時，高度重視第二階段工作，不斷強化領導責任和工作責任，抓好“兩會、一走訪”，不斷完善整改方案。制定整改方案緊密結合征求到的意見建議，著重解決存在的突出問題，做到項項有著落，件件有結果。

3.圍繞重點工作，抓好落實。僅僅圍繞鄉黨委、政府確定的重點產業、重點工作，扎實查擺不利于全鄉經濟發展，民族團結的突出問題。及早著手，提前謀劃，深入剖析問題，認真抓好任務分解表各項任務的貫徹落實。鄉效能風暴領導小組認真做好全鄉的重點工作任務以及機關作風進行明察暗訪的工作，及時形成督查通報。鄉效能風暴領導小組認真做好全鄉的重點工作任務以及機關作風的明察暗訪工作，及時形成督查通報，為效能風暴行動的有效開展把好關。

4.切實抓好信息報送工作。由鄉效能風暴協調領導小組辦公室統一組織，重點產業和重點工作督查組、干部作風效能督查組分別負責撰寫、采編全鄉效能風暴行動開展情況，每周確保上報1—2篇高質量信息。

二〇一二年七月五日

第二篇：xx鄉效能風暴行動整改方案

xx鄉效能風暴行動整改方案

為深入貫徹縣委、縣政府效能風暴行動活動，根據縣效能辦文件精神和我鄉自身收集的意見建議，針對存在的問題，及時召開黨委會議，逐條逐項分析研究，認真查找原因，明確整改重點，特制定本整改方案。

一、表現形式及原因分析

表現形式：一是工作紀律較松散。表現在：組織紀律性不強，各項制度規定成為擺設，執行不嚴、落實不力，管理上失之于寬、失之于軟，有令不行，有禁不止，紀律觀念差，存在軟、懶、散問題，不能保證正常上下班時間；上班時間上網玩游戲、打撲克、看電影、聊天、辦私事；安排下村，經常不好好下村入戶，而是去干一些私事或是到處閑轉；原則性不強，老好人主義，遇事左右擺、隨風倒；不自覺遵守廉潔自律的各項規定，不廉潔、不自律的問題仍時有發生。如果不能深刻認識其嚴重性，不及時加以改正，將直接影響我鄉的整體形象，影響工作的快速推進。

二是工作作風不夠扎實。表現在：脫離群眾，身子沉不下，下村入戶調研少，實情把握少，工作片面化，存在工作上的推諉扯皮現象；政策執行力差，存在工作上的慵懶，在貫徹上級精神走形式主義、敷衍塞責、弄虛作假；作風浮飄，不謀事專謀人，不干事專整事，攬功推過；推進工作不力，作風簡單粗暴，對工作不動腦筋、不研究規律、不掌握方法，講起來頭頭是道，做起來無章法無結果；缺乏求真務實、扎實苦干的作風，不深入基層一線分析調查研究，不能詳細了解掌握工作動態和具體細節，不善于發現總結問題；思想上懶惰、精神上懈怠、工作上湊合，工作不努力、不務實，缺乏一股干事創業的熱情和創先爭優的拼勁和韌勁。三是履職盡責主動性不強。表現在：報喜不報憂，總結工作只講特點和成績，不講問題和不足；工作只求過得去，不求過得硬，稍有壓力就叫苦發牢騷，提不出新思路，拿不出新舉措，打不開新局面；面對困難只講客觀，不講主觀，怨天尤人，上推下卸，碰到麻煩就繞，遇到阻力就退；習慣于用傳統方式推進工作，滿足于任務完成，不善于總結、查找影響工作效率、質量和效果的深層次問題；對發現的信訪問題故意遮蓋或回避，致使問題越積越多，小問題變成大問題，新問題變成老問題；對個案問題，不會舉一反

三、吸取教訓，導致同類問題再度發生等。

原因分析：

上述這些問題的存在，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是主觀因素所造成。對此我鄉進行認真反思，深刻剖析產生這些問題的根源與危害，概括起來主要有以下幾個方面：

一.疏于理論學習，不善于總結提高。學習是生存的基礎、進步的階梯、工作的核心。不務實、不作為、不守紀說

到底就是放松了學習，忽視了主觀世界的改造，認為學習枯燥無味，對自己要求不嚴，思想上不重視學習。甚至有的干部不屑于“學”，總認為自己已有的知識水平完全勝任現有的工作，對新的舉措反映慢，所以在工作中事業不廣、步子不大、效果不顯。

二.分工不細，職責不清。雖然在工作中形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制，但大多工作量卻由黨政辦及各村業務骨干完成，其他人員認為干好干壞都一樣，與自己沒多大關系，不知道該干什么，也不知道該怎么干，等安排、靠督促，面對工作，首先考慮的是推托和困難，而不是想方設法的如何完成，致使工作滯后。

三.業務水平不高，政治學習不夠。部分干部在業務方面存有依賴性，認為領導會有指示，不用先急著干，害怕自己先做做不好。平時只滿足于參加單位集中組織的學習，自學少，特別是對十七屆六中全會精神和近年來出臺的諸多有關文化方面的優惠政策沒有深入學習和深刻領會，鉆研不夠，聯系實際不夠。沒有發揮理論的指導作用，因而不能準確把握形勢，使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，而且自己尚未有一整套學習業務知識的計劃，故在開展工作中有時比較盲目，缺乏一定自信。

四.無私奉獻意識不強，工作作風還需務實。部分干部在思想上把工作跟上班等同化，工作不認真，責任性不強，在崗在位就是不在狀態，對應該承擔的工作職責不聞不問，抱著事不關己高高掛起的態度，遇事能推就推、能拖就拖、能躲就躲，造成惡性循環。

二、目標任務及預期效果

目標任務：一是整改部分干部組織紀律不顧，我行我素，自由散漫，有令不行、有禁不止、政令不通等紀律不嚴問題；二是整改部分干部工作熱情不高，精神萎靡不振、工作思路不清、效率低下等工作作風不扎實問題；三是整改部分干部缺乏事業心、責任感，虛的多、實的少等履職盡責主動性不強的問題。

預期效果：通過開展效能建設，著力強化廣大干部的責任意識、服務意識、實干意識、廉政意識，積極整改解決問題，轉變工作作風，健全完善機制，切實解決部分干部中存在的紀律松散、作風不實、職責不清等突出問題，打造一支政治堅定、求真務實、奮發有為、作風優良的高素質干部隊伍，營造風清氣正、紀律嚴明、和諧高效的鄉鎮工作風氣，為實現全鄉經濟社會轉型跨越發展提供有力保障。

三、具體措施及標準要求

1.加強政治理論學習，不斷提高自身的政治素質。組織干部職工學習法律法規、更要認真學習鄧小平理論、“三個代表”的重要思想等科學理論，深入學習領會十七屆六中全會、省十二次黨代會精神，用理論知識武裝自己的頭腦，進

一步增強紀律觀念，增強紀律意識，自覺地加強黨性煅煉，遵紀守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自警、自勵。以高度的責任感、事業心和勤勤懇懇、扎扎實實的作風完成各項工作任務。

2.弘揚正氣，凝聚人心。通過開展乒乓球、象棋等比賽，形成全局上下在干工作中能吃苦、甘奉獻、勤敬業、講團結的正氣，形成全局上下勁往一處使，上下一致，團結協作的工作氛圍，確保全鄉工作的整體推進。

3.明確職責，細化分工。各辦公室、各分管要進一步細化分工，根據各自特長和優勢，做到各有其職，各司其職，責任到人，并結合實際，制定相應的崗位責任制和獎罰制度。

4.嚴格執行各項工作紀律。認真執行簽到制度，嚴格記錄干部在崗情況；認真執行請銷假制度，堅持有事請假、事后銷假；認真執行內部監督和內部考評制度。將干部日常違反工作紀律的情況作為年終考核重要評價依據。對于違反工作紀律屢教不改或違反工作紀律嚴重者將上報有關部門嚴肅處理。

四、責任領導及責任單位 責任單位：xx鄉 責任人： xxx xxx

五、時限要求及進度計劃

xx鄉效能風暴行動分四個階段實施。

第一階段：6月中旬至6月底。開展調研活動，認真分析研究，深入查找效能風暴行動中存在的問題，制定xx鄉開展效能風暴行動實施方案，明確目標任務。

第二階段：7月上旬至10月底。修訂完善實施方案，提出目標任務和整改措施，明確時限進度和預期效果，落實責任領導。緊扣效能風暴行動整改方案，嚴格標準，全面落實既定措施，全力抓好整改工作，逐項解效能建設中存在的問題。

第三階段：11月份。健全完善體制機制貫穿于整改的全過程，把效能建設同機制創新結合起來，做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一項制度、立下一個規矩。把效能建設與實踐創新結合起來，邊破解、邊總結、邊完善，做到零散經驗系統化、成熟做法制度化、有效措施規范化、解決問題常態化。

第四階段：12月份。按照嚴格標準、突出實效、客觀公正、群眾滿意的要求，圍繞問題、緊扣方案，實行“一問題、一考評、一銷號”。認真開展自查自檢，并向縣效能風暴行動領導小組辦公室上報自查報告，申請考評銷號。

第三篇：效能風暴整改方案

黨委發?2012?號

關于上報《開展效能風暴行動

整改方案》的報告

區效能風暴行動協調推進領導小組：

XXX管理局《開展效能風暴行動整改方案》已經局黨委會議研究通過，現予上報，請審批。

2012年7月16日

—1— 開展效能風暴行動整改方案

為了把我局效能風暴行動推向深入，進一步提升機關效能，按照全區開展效能風暴行動查找問題階段的工作要求，我局通過廣泛動員、扎實安排，開展了“四查四看”活動，現結合征求意見和查找問題情況，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實省十二次黨代會，市、區三次黨代會和區委三屆二次全委（擴大）會暨全區經濟工作會議精神，以解決制約效能建設的突出問題為切入點，以“優化發展環境、規范服務行為、提升工作效率”為目標，努力提升XXX服務質量，在XXX干部隊伍中切實形成“講黨性、守紀律、重品行、做表率、求實效”的良好工作作風，不斷提高XXX旅游服務水平，為加快XXX建設提供堅強的保障。

二、整改目標

通過集中整改，著力解決干部職工形象素質不佳、服務質量不優、落實工作不夠盡力、執行紀律不夠嚴格、廉政建設不夠深入等五個方面突出問題，全面解決工作中存在的庸懶散慢、中梗阻等現象，實現機關作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，XXX發展環境明顯優化。

三、整改任務

1.關于干部職工形象素質不佳、服務質量不優的問題

—2— 整改措施：完善部門學習計劃，鼓勵員工利用業余時間自學，堅持每周學習制度；及時學習局黨委、上級主管部門下發的理論性、政策性、法規性文件，重點學習旅游業務知識和相關的法律法規，積極組織干部職工參加各種培訓活動。定期舉辦職工技能服務競賽，以賽促學、以學促賽。

責任領導：局領導班子全體成員 責任部門：局屬各科室、站、所、公司 2.關于落實工作不夠盡力的問題

整改措施：加大對XXX各項工作的監督檢查力度。采用各種方式，全面公開XXX各部門職能設置、服務范圍、責任領導。充分發揮黨員示范崗、黨員示范窗、黨員示范車等模范帶頭作用，調動職工工作積極性、主動性。重點在窗口服務部門開展首問責任制，主動接受游客評議。

責任領導：XXX 責任部門：XXX

3.關于執行紀律不夠嚴格的問題

整改措施：嚴格執行各項規章制度，靠實責任，確保制度執行到位。堅持定期、不定期查崗，確保每一名職工堅守崗位、工作時不離崗、不串崗，確保人員嚴格遵守考勤紀律，發現問題嚴肅處理。對個別工作紀律松弛、影響隊伍團結的員工進行嚴肅處理，維護風正、團結的良好局面。

責任領導：XXX

—3— 責任部門：XXXX

4.關于工作思想不夠解放、創新意識需要增強的問題 整改措施：組織干部職工參觀、學習一些兄弟XXX好的經驗、做法，切實轉變不適應、不符合XXX科學發展需要的舊觀念、舊思想，增強干部職工的創新意識，努力營造敢于創新、勇于創新、善于創新的發展氛圍。

責任領導：局領導班子全體成員 責任部門：局屬各科室、站、所、公司 5.關于XXX娛樂、服務設施不完善的問題

整改措施：多方爭取資金，進一步完善、提升XXX基礎設施和配套服務設施。增加一些能夠讓游客參與、體驗的旅游項目。深層次挖掘、開發一批能夠凸顯地域特色和崆峒文化特色的旅游產品，滿足不同游客的需求。

責任領導：XXXXX 責任部門：XXX

四、整改期限

從2012年7月20日到11月30日

五、組織領導

1.統一思想認識。各黨支部、全體黨員要把思想統一到區委和局黨委的決策部署及活動要求上來，明確分工，責任到人，一級抓一級，層層抓落實，要進一步增強黨性觀念和大局意識，以基層組織建設提升年活動為契機，查找和整改各部門、干部職工

—4— 在工作、生活、學習等發面存在的突出問題，增強發展后勁。

2.狠抓責任落實。要建立整改責任制，把責任逐項分解，落實到人，確保各項整改措施落實到位。屬于班子集體解決的事項，由局長作為第一責任人牽頭，班子成員共同領導和組織整改;屬于班子個人的要在做好分管工作的同時，結合自身實際，立足全局工作，強化措施，狠抓落實;需要相關部門落實整改的，由分管領導負責加強督導，督促落實。

3.強化監督檢查。分管領導和局效能風暴行動領導小組要加強對整改落實工作的指導和督查，針對整改工作中出現的新情況、新問題，及時研究部署，提出針對性的措施。加強對整改工作的督查檢查，對解決問題的進度、質量、效果進行全程跟蹤檢查，隨時發現存在的問題，及時解決處理，全面推動工作落實，務求取得實效。

—5—

第四篇：2013效能風暴民主評議方案

武威第十中學2013年

效能風暴行動民主評議政風行風實施方案

為進一步加強學校政風和行風建設，提升教師素質，提高工作效能，促進師德師風建設，提高教育服務管理工作質量，按照?涼州區效能風暴行動協調推進工作小組關于印發?涼州區2013年效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風實施方案?的通知??涼效能發（2013）2號?確定的任務要求，制定本實施方案。

一、目標任務

按照效能風暴行動的總體安排和工作要求，堅持“效能優先，依靠群眾，標本兼治，綜合治理，邊評邊改，評改結合，公開公正，不斷創新”的工作原則，在人民群眾和社會的監督下，通過整治慵懶散漫的現象，不作為、亂作為的行為, 以著力解決嚴重損害學生和家長利益的不正之風為重點，以辦人民滿意教育為目標，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，煥發一心謀事、扎實干事、能夠成事的創業激情，努力形成人人講效能、處處創效能、事事高效能的濃厚氛圍。

二、評議對象

武威第十中學

三、評議內容

根據?涼州區2013年效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風實施方案?要求，主要從以下六個方面進行評議：

（一）促進發展方面。

是否全面落實科學發展觀，深入貫徹學習十八大精神；是否宣傳落實省、市、縣教育工作會議；是否圍繞促進義務教育均衡發展、全面推進素質教育、全面提高教育教學質量，把加強師德師風建設、優化教育發展環境列入重要日程，制定具體措施，著力解決影響和制約教育科學發展的突出問題，取得新的明顯成效。

（二）執行力建設方面。

是否有加強領導班子和干部職工隊伍建設的長效機制;是否具有全局意識和大局觀念;是否按時完成責任書工作目標;是否遵守國家法律法規及社會公德、職業道德，依法治教、依法從教;有無損害群眾利益和影響社會和諧的問題，廉潔自律、制度建設依法行政、履行職責情況。

（三）公開透明方面。

是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關注的教育收費、招生、考試、安全、師德師風等熱點問題，容易滋生腐敗的領域和環節，落實公示制度，規范公開內容，創新公開載體，接受社會各界監督。

（四）服務和效率方面。

各處室及全體教師是否在工作效能提升、工作作風改進及工作實績方面取得效果;是否落實便民服務設施和服務措施，有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。

（五）反腐倡廉建設方面。

是否建立廉政風險防控體系，做到遵紀守法、廉潔自律;是否積極開展廉政文化進機關、進校園活動;是否實行目標考核，著力解決反腐倡廉建設中存在的突出問題，按時完成反腐敗各項任務。

（六）問題整改方面。

是否暢通投訴渠道，對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時進行調查、處理和反饋;是否建立健全整改問題的各項制度，取得明顯成效。

四、方法步驟

民主評議政風行風工作從5月20日開始，11月20日結束，分宣傳動員、自查自糾、落實整改、評議總結四個階段進行。

（一）宣傳動員階段（5月20日至6月20日）

在涼州區教育局效能風暴行動協調推進領導小組的領導下，由學校領導小組辦公室負責此項工作，制定工作方案；召開教職工動員大會，部署評議工作，增強廣大干部職工參加民主評議機關作風和政風行風工作的主動性和自覺性；通過有關媒體向社會宣傳學校政風行風建設情況。

（二）自查自糾階段（6月21日到8月20日）

通過召開座談會、問卷調查、征求意見、情況通報會等方式，廣泛聽取廣大教師、學生家長、社會各界對學校的意見和建議，查找學校師德師風和政風行風建設方面存在的問題和不足，對照評議內容和要求進行自查自評，于8月15日前并上報相關資料。

（三）落實整改階段（8月21日至10月20日）

根據自查自糾發現的問題，建立整改臺賬，認真研究制定整改方案，明確工作目標、完成時限、責任部門、責任領導、具體責任人，并將整改方案及時予以公示、公告，接受群眾監督，抓好整改落實，并于9月1日前上報整改報告。

組織召開有教師、學生、家長、效能監督員參加的民主評議政風行風工作質詢大會，進行效能建設滿意度測評，公開測評大會，并上報相關資料。

（四）評議總結階段（10月21至11 月20日）

對公開測評基本數據和排序結果進行核實確認后，撰寫民主評議總結報告，上報教育局。通報當年評議結果，總結工作成效。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。民主評議機關作風和政風行風工作是全區效能風暴行動的一項重要內容，要高度重視，做到組織領導到位、責任落實到位、輿論宣傳到位、考核獎懲到位。學校要在教育局效能風暴行動協調推進領導小組的統一領導下開展工作，并成立武威第十中學效能風暴行動民主政風行風辦公室，負責評議工作的組織實施。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，大力宣傳民主評議工作，大造聲勢，擴大學校民主評議的社會影響和效果，爭取社會各界的理解、關心和支持。

（三）主動配合，加強聯系。要尊重效能監督員的調查權、監督權、評議權，積極支持、主動配合民評工作，加強

與教育局民評辦的溝通與聯系，虛心接受效能監督員、社會各界的評議和監督，認真對待效能監督員的質詢、意見、建議，確保效能監督員順利履行職權。

（四）統籌安排，確保實效。在評議活動中，要正確處理好評議活動與業務工作的關系，既要集中時間、人員搞好評議活動，又要統籌安排好工作，以評議促工作，以工作成果檢驗評議活動的效果，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

武威第十中學

二〇一三年五月十六日

附：

武威第十中學效能風暴行動民主評議政風行風工作領導小組

武威第十中學

效能風暴行動民主評議政風行風

工作領導小組

為進一步加強學校政風和行風建設，提升教師素質，提高工作效能，促進師德師風建設，提高教育服務管理工作質量，按照?涼州區2013年效能風暴行動民主評議機關作風和政風行風實施方案?確定的任務要求，經學校研究決定，成立學校2013年效能風暴行動民主評議行風工作領導小組，組成人員如下： 組長：顧維祖校長

副組長：李戰支部書記

曹生才副校長

王平副校長

王繼國副校長

李安霞工會主席

成員：李宗保辦公室主任

于福文政教主任

吳吉成總務主任

丁生昌教導主任

雷軍教導副主任

謝福平團委書記

張立奇七年級組年級組長、教師代表董弟林女教師代表

領導小組下設辦公室，辦公室設在學校辦公室，李宗保同志兼任辦公室主任，具體負責日常工作。

二〇一三年五月十六日

第五篇：效能風暴行動方案

東河學區

關于2012年開展效能風暴行動的

實 施 方 案

為切實轉變機關工作作風，提升機關工作效能，優化教育發展環境，根據《涼州區機關效能風暴行動實施意見》和《涼州區教育局關于2012年開展機關效能風暴行動的實施方案》精神，結合我學區教育工作實際，特制定本方案。

一、總體目標

全面貫徹落實省第十二次黨代會和區第三次黨代會精神，按照省、市、區實施效能風暴行動的總體部署，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以改進機關作風、規范行政行為為抓手，以提高學區及各校工作效能、改善教育發展環境為核心，以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，以提高人民群眾滿意度為目標。

二、主要任務

（一）“凝心聚力振精神”行動

1.加強思想教育。開展黨性黨風黨紀和理想信念教育，引導黨員干部帶頭講政治、講大局、講紀律，珍惜事業、珍惜崗位、珍惜工作，增強政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、執行紀律的堅決性。開展思想解放學習討論，組織全體人員學區情、學科技、學法律、學先進，不斷解放思想、轉變觀念，增強敢闖、敢試、敢干的創新意識，努力做到謀劃工作有新思路、推動工作有新舉措、服務發展有新成效。深入進行思想剖析，組織召開民主生活會、作風剖析會和典型示范教育，認真對照查找黨員干部精神狀態、自身形象等方面的問題，切實加強整改落實，展現良好的精神風貌，鼓足干事創業的勁頭。

2.強化責任意識。健全完善工作人員崗位責任制，堅持因崗設人、以崗定職，明確崗位職責，落實崗位責任。實行亮身份、亮標準、亮品牌，機關工作人員掛胸牌、亮桌牌，亮明工作職責、工作流程，使用規范用語，推進服務工作規范化。加強機關干部職工管理，抓好日常管理制度落實，強化工作紀律、行政效率、服務態度管理，加大明察暗訪力度，引導干部職工不斷增強宗旨意識、責任意識和服務意識，提升為民服務能力。

3.積極爭先進位。加強業務學習，通過業務講座、知識測試等方式，促使黨員干部熟練掌握各項政策法規、工作流程和業務要求，做到政策精通、業務熟練、服務優質。積極培樹優質服務窗口和崗位明星、服務標兵、巾幗文明崗、青年崗位能手，大力提倡和開展給辦事群眾“有一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、倒一杯熱茶、給一個滿意答復”的“五個一”活動。組織開展比技能、比作風、比成績活動，引導黨員干部提振精神、鼓足干勁，積極向上、奮發進取，爭先進位、爭創一流。

（二）“真評實議樹形象”行動

1.切實規范行政行為。嚴格控制各種名目的慶典活動，清理不切實際的各種檢查評比，精簡壓縮會議和文件。能夠通過電子網絡、電話聯系解決的問題，不召開會議；能夠合并召開的會議要合并召開。召開需由學校負責人參加的教育會議，原則上每年不超過10次；科室安排的會議一般不請學校負責人參加。局機關要嚴格執行《國家行政機關公文處理實施細則》的有關規定，減少發文數量。今后對可發可不發的文件堅決不發，會議已經傳達、部署的事項不再發文件，能用電話、網絡信息平臺解決的事項，盡量不發文件。

2.開展民主評議活動。結合教育工作實際，以群眾滿意為標準，規范和優化服務行為，開展“五查”（查思想觀念、查工作作風、查服務水平、查工作效能、查工作落實）活動，找準效能建設方面存在的突出問題，廣泛征集效能建設的合理化建議，進一步強化社會管理和公共服務職能，健全重大事項公開制度，全面推行政務公開和辦事公開。適時邀請黨代表、人大代表、政協委員、民主黨派、群眾代表和學校代表，對學區、學校工作進行評議，評議結果作為考核的重要依據。

（三）“效能亮劍轉作風”行動

1.堅決整治庸懶散慢現象。進一步理順內部職能關系，優化工作流程，科學設置程序，規定辦結時限，杜絕久拖不辦、辦而不結的現象。重點治理機關工作人員精神不振，出工不出力，遲到早退，脫崗串崗，搬弄是非；工作時間打牌、下棋、玩電腦游戲、炒股、辦私事；創新意識不強，思想僵化，解決問題的能力不強；工作責任心差，粗心大意、敷衍應付；服務態度冷漠、人難找、門難進、臉難看、話難聽、事難辦等慵懶散慢現象；對不履行或不正確履行職責，影響機關工作效能的問題，進行效能告誡。進一步完善效能投訴處理機制，重點解決一批群眾反映庸懶散慢的突出問題。

2.堅決整治中梗阻塞的問題。強化制度執行，加大對制度執行的監督檢查力度，提高制度執行力，徹底整治對全局性工作以及制度規定落實執行不力、陽奉陰違，對屬于職責范圍內的事項敷衍塞責、圖形式、走過場、推諉扯皮等中梗阻塞問題。對領導批示、安排不執行或執行不力、相互推諉的問題，堅決實行問責制度。進一步明確崗位職責，規范工作程序，確定辦理時限，強化監督檢查，有針對性地開展黨性黨風黨紀教育、廉政警示教育、職業道德教育，促進干部依法行政，秉公用權。

3.堅決整治不作為、亂作為的問題。著力整治機關干部中存在的以權謀私、濫用職權、吃拿卡要、作風漂浮以及“有令不行、有禁不止”、各行其是、搞小團體利益等問題。

深入開展整治“三亂”（亂收費、亂處罰、亂攤派）專項行動，嚴肅查處“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”行為，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的問題。建立“創先爭優”機制，形成積極進取、干事創業的良好氛圍。

（四）“強責問效抓執行”行動

1.嚴格履行工作職責。嚴肅組織紀律，健全工作運行協調機制，保證重大決策和重要部署的貫徹落實，堅持正常的工作制度和作息制度，嚴格遵守工作紀律各學校的重大活動要上報。

2.嚴格落實責任機制。全面推行工作任務量化機制，分解責任、細化進度，做到領導力量到位、責任分解到位、工作措施到位、安全保障到位，努力形成齊抓共管、合力攻堅的工作格局。嚴格落實崗位責任制和責任追究制，增強黨員干部的責任意識。定期不定期對重大決策、重要工作、實行跟蹤督查、動態監控、定期通報，促進工作落實。把考評結果與干部獎懲和選拔使用結合起來，形成干實事、抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍。

3.健全完善考核評價辦法。創新考核方式，科學設置考核內容和考核指標，堅持年終考核與平時考核相結合，堅持把重點工作、重大項目建設與績效掛鉤，堅持把考評結果與干部獎懲和選拔使用相結合，著力提高機關工作人員責任意

識、效率意識、危機意識，形成干實事、抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍。

三、方法步驟

（一）動員部署（6月上旬）

組織全體教職員工認真學習省第十二次黨代會精神和區第三次黨代會精神，學習《行政監察法》、《涼州區教育局機關效能風暴行動實施意見》以及學區教育工作實際，制訂活動實施意見和實施方案，成立活動領導小組，召開動員大會，對開展“效能風暴行動”作出全面部署。

（二）自查自糾（6月中旬—7月中旬）

緊緊圍繞干部作風和效能建設方面需要解決的突出問題，人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，扎實開展作風建設“回頭看”活動，切實開展好“六查六看”：即查精神狀態，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革創新意識、精神萎靡不振的問題；查執行落實，看是否存在思路不清、能力不強，對區委、區政府以及教育局重大決策部署執行不力，落實不到位的問題；查服務態度，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴的現象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質，看是否存在不符合、不適應轉型跨越新形勢的問題。對自查的問題，要即查即改，深入剖析問題存在的根源，修訂崗位責任制、責任追究制等效能建

設相關制度，形成一整套完善的效能建設制度體系，以制度管人管事。

（三）整改推進（7月下旬—11月上旬）

堅持邊查邊改，將解決實際問題貫穿于行動始終，對關系大局、影響發展的突出問題優先整改，對群眾反映強烈的問題及時整改，對干部自身存在的問題主動整改。制定細化整改方案，建立整改工作臺賬，明確整改任務、整改措施、整改目標、整改時限、整改效果和具體責任人。干部個人要針對自身存在的問題，在提升能力、改進服務、提高效率等方面作出公開承諾。單位整改情況和個人承諾事項要通過固定宣傳牌、機關網站、公示卡等方式予以公開，接受群眾監督。

（四）總結測評（11月中旬—12月中旬）學區效能風暴行動領導小組辦公室要組織人員，對照《涼州區機關效能風暴行動實施意見》和《關于2012年開展機關效能風暴行動的實施方案》層層開展自查自驗，向區教育局機關效能風暴行動領導小組辦公室上報開展活動情況報告，接受驗收。

四、工作要求

1.統一思想，提高認識。全體干部職工要高度重視，進一步統一思想、提高認識，把開展效能風暴行動作為打造責任機關、服務機關、高效機關的重要舉措，切實提高開展效

能風暴行動專項活動的主動性和自覺性，在解決影響發展和諧的突出問題上求突破，確保開展效能風暴行動落到實處。把該項活動抓好抓實。

2、強化領導，靠實責任。學區成立 “效能風暴行動”領導小組（名單附后），召開動員部署大會、建立宣傳專欄，學區“行政效能風暴行動”領導小組辦公室具體負責組織、指導、協調、督查等日常工作。

3.擴大宣傳，營造氛圍。機關要積極營造濃厚的輿論氛圍，發動學校和廣大教師廣泛參與“效能風暴行動”，形成強勁的輿論監督態勢。要加強信息交流上報工作，認真總結歸納工作中的好經驗好做法和存在的問題，加強交流溝通，取長補短。發揮好先進典型的引導、帶動和輻射作用，推動行動深入開展。

4.明確職責，加強監督。各校要按照統一部署，精心組織，周密部署，切實把“效能風暴行動”抓緊抓好，抓出成效。領導小組及辦公室要加強對這次活動的督促檢查，及時發現問題，解決問題，總結經驗，推廣典型，推動活動的深入開展。

附件：東河學區開展2012年機關效能風暴行動領導小組名單

二〇一二年六月二十