第一篇：在全國(guó)金融工作會(huì)議上的總結(jié)講話

在全國(guó)金融工作會(huì)議上的總結(jié)講話 朱镕基

來源：人民網(wǎng)

（一九九三年七月七日）

這次全國(guó)金融工作會(huì)議，是一次統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、端正思想作風(fēng)的會(huì)議，是一次推進(jìn)金融改革的會(huì)議，也是一次貫穿批評(píng)與自我批評(píng)精神的會(huì)議。會(huì)議的第一天，周正慶同志代表人民銀行總行黨組作了工作報(bào)告。會(huì)議期間，我參加了兩個(gè)半天的分行行長(zhǎng)座談會(huì)，還同人民銀行的一部分老行長(zhǎng)進(jìn)行了座談，老同志們提出了很多很好的意見。這次會(huì)議達(dá)到了肯定成績(jī)、檢討缺點(diǎn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的目的，會(huì)議開得很好。

首先要肯定成績(jī)。最近幾年，人民銀行在李貴鮮同志和人民銀行黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量的工作，成績(jī)是主要的，應(yīng)該充分肯定。各專業(yè)銀行行長(zhǎng)、人民銀行各分行的行長(zhǎng)、全體金融戰(zhàn)線上的職工同志們，在黨中央、國(guó)務(wù)院和人民銀行黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量的工作，我代表國(guó)務(wù)院向同志們表示衷心的感謝。你們兩頭受壓，三方受氣，任勞任怨，你們的處境我完全理解，我對(duì)你們表示親切慰問。

其次，這次會(huì)議也檢討了缺點(diǎn)和失誤，在會(huì)議發(fā)言中，很多同志都表現(xiàn)了自我批評(píng)的精神，這很好。我們的問題主要是沒有嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院的指示和銀行的規(guī)章制度辦事，而是各行其是，發(fā)生了不少違章違紀(jì)的事情，甚至還有不少大案要案，也反映我們沒有很好地抓隊(duì)伍建設(shè)。正如江澤民同志所指出的，金融秩序混亂，紀(jì)律松弛，已經(jīng)達(dá)到影響改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度。有些地方的銀行不能堅(jiān)持原則，把“金庫(kù)”的鑰匙都交給了人家！你頂不住就要報(bào)告，你不報(bào)告就是失職，不能怕得罪人。

第三，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了信心。同志們說，如果不下決心扭轉(zhuǎn)當(dāng)前金融混亂局面，不制止住通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)就可能大起大落，我們就會(huì)失去大好的發(fā)展機(jī)遇。現(xiàn)在中央下了這么大的決心解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，我們就更有信心了。這次會(huì)議統(tǒng)一了這個(gè)認(rèn)識(shí)，大家回去就要狠抓落實(shí)，要?jiǎng)诱娓竦摹?/p>

第四，會(huì)議提出了明確的要求，也有落實(shí)要求的許多具體措施，大家還提出了很多可行性很強(qiáng)的寶貴意見，這樣就更好貫徹落實(shí)了。

當(dāng)然，貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的意見》（以下簡(jiǎn)稱中央六號(hào)文件），光靠金融系統(tǒng)一家是不夠的。只有全黨、全國(guó)人民，特別是各地區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志用中央六號(hào)文件統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，大家一起努力，才能把中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重大決策真正落到實(shí)處。但是，金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于重要的地位，我們承擔(dān)了非常艱巨，也很光榮的任務(wù)，對(duì)貫徹好中央六號(hào)文件負(fù)有不可推卸的責(zé)任。如果我們的工作做得好，對(duì)扭轉(zhuǎn)局勢(shì)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控會(huì)起到重要的促進(jìn)作用。因此，我們要把自己的問題看得重一些，對(duì)自己要求更嚴(yán)格一些，切實(shí)把中央六號(hào)文件貫徹好、落實(shí)好。

今天，我根據(jù)黨組同志的意見和會(huì)議討論的情況，講三個(gè)問題。

一、以中央六號(hào)文件來統(tǒng)一金融系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，是落實(shí)中央關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要決策，完成整頓金融秩序、改革金融體制的任務(wù)，扭轉(zhuǎn)資金全面緊張局面的關(guān)鍵。

關(guān)于中央六號(hào)文件的形成過程和背景，我在會(huì)議開幕那天的講話中已經(jīng)講了，由此大家不難看出，中央六號(hào)文件是在總結(jié)了一年多來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，研究了前進(jìn)過程中發(fā)生的矛盾和問題，集中了各部門、各地區(qū)和許多老同志以及各民主黨派、群眾團(tuán)體的智慧的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一個(gè)重要文件。可以說這是一個(gè)集思廣益的文件。同時(shí)，中央六號(hào)文件提出的十六條宏觀調(diào)控措施，十三條是采用經(jīng)濟(jì)手段，不是“走老路”。我們是把解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題，作為加速建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，力求通過加快形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的辦法，來解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。因此，這個(gè)文件又是一個(gè)充滿改革精神的文件。

要貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重要決策，必須用中央六號(hào)文件來統(tǒng)一全黨的認(rèn)識(shí)。根據(jù)我學(xué)習(xí)中央六號(hào)文件的體會(huì)，我認(rèn)為當(dāng)前需要統(tǒng)一以下三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。

第一，強(qiáng)化宏觀調(diào)控，防止經(jīng)濟(jì)過熱，是當(dāng)前迫在眉睫的任務(wù)。

現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)從總體上講不過熱，但局部地區(qū)、局部領(lǐng)域已經(jīng)過熱，現(xiàn)在再不強(qiáng)化宏觀調(diào)控，有些問題就來不及糾正了。有些地方的領(lǐng)導(dǎo)同志不同意這個(gè)看法，有的說，你熱我不熱；有的認(rèn)為，市場(chǎng)商品供應(yīng)很豐富，物價(jià)漲了，補(bǔ)貼也多了，獎(jiǎng)金發(fā)得也不少，不會(huì)出什么問題；有的說，只要你給我錢，我就可以抓住機(jī)遇，把經(jīng)濟(jì)搞上去；有的地方還說，我這里生產(chǎn)速度并不高，不但不熱，而且還很冷，等等。我覺得，說經(jīng)濟(jì)熱不熱，不能只看速度高不高。如果生產(chǎn)速度是依靠挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛力，調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換和質(zhì)量品種，抓改善經(jīng)營(yíng)管理，生產(chǎn)出來的東西運(yùn)得出去、賣得掉，效益好，這樣的速度越快越好。但是，如果是基本建設(shè)大量投入，攤子鋪得很大，又長(zhǎng)期建不成，資金十分緊張，已經(jīng)影響到企業(yè)的流動(dòng)資金和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的需要，票子又發(fā)得很多，這種狀況下的速度可能一時(shí)會(huì)很高，但不會(huì)持久。現(xiàn)在商品供應(yīng)確實(shí)比一九八八年時(shí)好多了，但一九八八年也不是商品供不應(yīng)求。我當(dāng)時(shí)在上海工作，那時(shí)倉(cāng)庫(kù)里商品并不少，把商品拿出來，降價(jià)賣，搶購(gòu)風(fēng)馬上就平息了。問題是宏觀環(huán)境繃得太緊以后，人們對(duì)通貨膨脹的心理預(yù)期就會(huì)加大，發(fā)生社會(huì)動(dòng)蕩的可能性也會(huì)加大。江澤民同志講，由于所處的地位不一樣，對(duì)形勢(shì)的分析可能不同。但要對(duì)形勢(shì)有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，就要從整體和全局來看問題。現(xiàn)在我們的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)繃得很緊，再不控制住總量，就可能發(fā)生嚴(yán)重的通貨膨脹。對(duì)這個(gè)問題不要再爭(zhēng)論下去了，希望大家將認(rèn)識(shí)統(tǒng)一在中央六號(hào)文件的精神上，強(qiáng)化宏觀調(diào)控，防止經(jīng)濟(jì)過熱。

第二，整頓金融秩序是強(qiáng)化宏觀調(diào)控的重要方面。

江澤民同志對(duì)于金融秩序混亂、紀(jì)律松弛的問題有過兩次重要批示。大家要正視金融系統(tǒng)存在的問題，如果不正視、不解決這些問題，全國(guó)大好形勢(shì)不但不能發(fā)展，而且有可能逆轉(zhuǎn)。

一是違章拆借。這是導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大的一個(gè)重要原因。銀行起到了推波助瀾的作用。根據(jù)中國(guó)人民銀行總行調(diào)查，去年以來，拆出資金余額在一千億元以上，其中最多的主要是廣東、北京等幾個(gè)省市。

二是非法集資。這不都是銀行的事情。這種集資有很大的危害，造成很多社會(huì)問題：

（一）直接影響銀行儲(chǔ)蓄，使儲(chǔ)蓄下降，重點(diǎn)貸款保證不了，“白條子”、“綠條子”難以避免。

（二）投資者上當(dāng)受騙，有的甚至連本金也難以收回，北京長(zhǎng)城機(jī)電科技產(chǎn)業(yè)公司就是一個(gè)典型。對(duì)長(zhǎng)城公司的問題我們發(fā)現(xiàn)太晚，我們有責(zé)任，讓一些同志上了當(dāng)，讓老百姓吃了虧。但我們現(xiàn)在只能盡量把錢追回來，我們不能賠，也賠不起。群眾在投資時(shí)，必須考慮投資風(fēng)險(xiǎn)，只是埋頭想發(fā)財(cái)，結(jié)果可能會(huì)傾家蕩產(chǎn)。政治局常委決定，要利用這件事，對(duì)全民進(jìn)行一次法制和投資風(fēng)險(xiǎn)教育，要加強(qiáng)這方面的宣傳。有的省大辦錢莊、當(dāng)鋪，它們也搞儲(chǔ)蓄，搞存貸款，農(nóng)村里各種基金會(huì)、互助會(huì)都搞起來了，導(dǎo)致資金成本越來越高，風(fēng)險(xiǎn)越來越大，這種現(xiàn)象一定要制止。國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)了五個(gè)地區(qū)亂售資的問題，剎了一點(diǎn)風(fēng)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從報(bào)紙上看，現(xiàn)在有的部門還在搞，有的未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)外幣債券。國(guó)務(wù)院已經(jīng)明文規(guī)定，在國(guó)內(nèi)外集資都必須經(jīng)過批準(zhǔn)，不經(jīng)批準(zhǔn)搞集資是不對(duì)的。亂集資制止不了，提高儲(chǔ)蓄存款利率也起不了多大作用。

三是金融管理混亂，惡性案件不斷發(fā)生。農(nóng)業(yè)銀行河北衡水支行擅自向國(guó)外開了一百億美元的備用信用證，盡管現(xiàn)在農(nóng)業(yè)銀行總行已發(fā)表聲明作廢，但后果還難以預(yù)料。現(xiàn)在有的部門、企業(yè)，在國(guó)外用上億美元購(gòu)買企業(yè)，也不向國(guó)務(wù)院報(bào)告。衡水案件暴露后，又陸續(xù)暴露了許多詐騙案件。現(xiàn)在各種詐騙活動(dòng)很多，我們一定要提高警惕。

四是濫設(shè)金融機(jī)構(gòu)，擅自或變相提高利率，結(jié)算紀(jì)律松弛。企業(yè)反映，按法定利率很難借到貸款，資金幾經(jīng)倒手到企業(yè)后利率很高。這次提高利率后，必須堅(jiān)決剎住這些違法行為。要堅(jiān)決杜絕企業(yè)給銀行送干股和銀行參股拿回扣等不正當(dāng)做法。現(xiàn)在銀行之間相互占用匯差的問題很嚴(yán)重，企業(yè)對(duì)此很有意見。

當(dāng)然，上述問題并不都是銀行的責(zé)任，其他部門的問題也不少。現(xiàn)在財(cái)政也在搞信貸，把國(guó)家預(yù)算資金（變成預(yù)算外）拿來搞有償使用，拿去放貸款，越搞越大。這種狀況必須通過加強(qiáng)金融管理來解決。其他部門也要檢查自身存在的問題，固定資產(chǎn)投資規(guī)模這樣大，決不僅僅是財(cái)政和銀行搞起來的。

第三，強(qiáng)化宏觀調(diào)控，不是實(shí)行全面緊縮，而是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們不會(huì)像外界傳說的那樣搞全面緊縮。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展從總體上講是健康的，前進(jìn)過程中發(fā)生的問題通過加快和深化改革就可以解決，沒有必要實(shí)行全面緊縮，今后也不會(huì)采取全面緊縮的政策。今年的貨幣發(fā)行增加很多，資金投入也很多，資金緊張的根源在于固定資產(chǎn)投資規(guī)模搞得太大，致使重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)的資金沒有保證。我們要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，把不該搞的停下來，集中資金保證重點(diǎn)。要根據(jù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原則，按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整資金投向，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)過程中，會(huì)暴露不少矛盾和問題，難免要觸及某些方面的利益，引起一定的震動(dòng)。對(duì)此，要有足夠的思想準(zhǔn)備。在這次整頓金融秩序中，要貫徹“軟著陸、點(diǎn)剎車”的方針，不能剎車過急。現(xiàn)在主要是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)的資金需要。當(dāng)前農(nóng)副產(chǎn)品議價(jià)收購(gòu)部分的資金還沒有全額到位，重點(diǎn)企業(yè)的流動(dòng)資金還很困難，今年上半年重點(diǎn)建設(shè)的資金到位率不到計(jì)劃的一半。因此，當(dāng)務(wù)之急是調(diào)整資金的投向，保證重點(diǎn)需要。

二、銀行系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院提出的“約法三章”。

人民銀行黨組要求銀行的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部識(shí)大體，顧大局，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，提出了“三要”和“十不準(zhǔn)”的要求，這些都是完全正確的，我都贊成，大家要認(rèn)真執(zhí)行。為了在最短的時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)局面，根據(jù)江澤民同志的意見，我在這里將“三要”和“十不準(zhǔn)”具體化為“約法三章”。

第一，立即停止和認(rèn)真清理一切違章拆借，已違章拆出的資金要限期收回。各銀行要在今年八月十五日前，將違章拆給非金融機(jī)構(gòu)的資金全部收回，拆給非銀行金融機(jī)構(gòu)的資金先收回百分之五十，其余違章拆借、違章參股、投資的資金要在八月十五日前提出收回計(jì)劃和處理意見，并上報(bào)總行。

第二，任何金融機(jī)構(gòu)不得擅自或變相提高存貸款利率。不準(zhǔn)用提高存貸款利率的辦法搞“儲(chǔ)蓄大戰(zhàn)”，不得向貸款對(duì)象收取回扣，或者將資金通過“關(guān)系戶”放高利貸。

第三，立即停止向銀行自己興辦的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體注入信貸資金，銀行要與自己興辦的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體徹底脫鉤。過去違反規(guī)定將信貸資金充當(dāng)資本金注入企業(yè)的，要限期收回。

各級(jí)銀行都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“約法三章”，否則，將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行“約法三章”，把金融秩序切實(shí)整頓好，必須加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持“兩手抓”，兩手都要硬，要始終堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，不懈地對(duì)職工進(jìn)行思想政治教育。正人先正己，只要領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，認(rèn)真執(zhí)行“約法三章”，就一定能夠帶出一支堅(jiān)強(qiáng)的金融隊(duì)伍。

在整頓金融秩序時(shí)，要注意穩(wěn)定隊(duì)伍，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定人心，保護(hù)大家的積極性。前一段時(shí)間金融系統(tǒng)出現(xiàn)的一些問題，是在特定的社會(huì)環(huán)境下發(fā)生的，有些是新舊體制轉(zhuǎn)換過程中難以避免的。問題的責(zé)任主要在上面。對(duì)工作中發(fā)生的不觸犯刑律的一般違章問題，只要明確責(zé)任，如實(shí)報(bào)告，認(rèn)真糾正，改了就好。

三、進(jìn)一步推進(jìn)金融改革。

金融改革，既要從我國(guó)目前實(shí)際情況出發(fā)，又要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，逐步向國(guó)際規(guī)則靠攏。

改革的重點(diǎn)是，強(qiáng)化中央銀行職能，加快形成統(tǒng)一、有效的宏觀調(diào)控機(jī)制，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

通過改革，必須建立一個(gè)在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策的中央銀行體系，調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與總需求的平衡，保證幣值的穩(wěn)定；必須建立一個(gè)中央銀行監(jiān)管下的以國(guó)家政策性銀行和國(guó)有商業(yè)銀行為主體的、多種金融機(jī)構(gòu)并存的金融組織體系；必須建立一個(gè)統(tǒng)一、高效、有序的金融市場(chǎng)體系。為此，這次會(huì)議后，要在以下方面抓緊進(jìn)行改革。

第一，加強(qiáng)中央銀行職能和基礎(chǔ)建設(shè)。

1．強(qiáng)化中央銀行職能。中國(guó)人民銀行作為我國(guó)的中央銀行，其主要職能是，通過制定和實(shí)施貨幣政策，嚴(yán)格控制全社會(huì)的貨幣供應(yīng)總量；加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；保證金融體系的安全。首要目標(biāo)是保持貨幣的穩(wěn)定以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的合理增長(zhǎng)。

2．運(yùn)用宏觀調(diào)控方法。現(xiàn)階段要由控制銀行信貸規(guī)模和現(xiàn)金發(fā)行，逐步過渡到控制全社會(huì)貨幣供應(yīng)總量。綜合運(yùn)用再貸款、存款準(zhǔn)備金、利率、儲(chǔ)備限額、匯率等經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施貨幣政策。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)育的條件，逐漸增加間接調(diào)控的比重，逐步向間接調(diào)控為主過渡。

3．控制基準(zhǔn)利率，實(shí)行靈活的利率政策，調(diào)節(jié)資金供求。在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上，規(guī)定金融機(jī)構(gòu)利率浮動(dòng)范圍和幅度，并以此影響貨幣市場(chǎng)和證券市場(chǎng)，逐步形成以中央銀行基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)的利率體系。

第二，建立中央銀行監(jiān)管下的以國(guó)家政策性銀行和國(guó)有商業(yè)銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)并存的金融組織體系。

1．組建政策性銀行，實(shí)現(xiàn)銀行政策性和商業(yè)性業(yè)務(wù)的分離，改變目前專業(yè)銀行政企不分的體制。目前，要抓緊組建國(guó)家長(zhǎng)期開發(fā)信用銀行和進(jìn)出口銀行。政策性銀行在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃的指導(dǎo)下，在國(guó)家財(cái)政的支持下，不以盈利為目的，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

2．分離后的商業(yè)銀行要依法經(jīng)營(yíng)，保持資金使用安全性、流動(dòng)性和盈利性統(tǒng)一的原則。

（1）有組織地做好金融資產(chǎn)清理工作，為其他改革打下基礎(chǔ)。

（2）逐步實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束。

（3）由信貸規(guī)模管理逐步轉(zhuǎn)向?qū)嵭匈Y產(chǎn)負(fù)債比例管理。按《巴塞爾協(xié)議》的要求，逐步提高資本充足率。鑒于非銀行金融機(jī)構(gòu)的資金占全社會(huì)資金的百分之三十，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

對(duì)各類、各級(jí)銀行實(shí)行監(jiān)督和稽核的機(jī)構(gòu)和機(jī)制問題應(yīng)該盡快研究解決。可以借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家這方面的經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合我們自己的特點(diǎn)，創(chuàng)造有效的形式。

第三，建立統(tǒng)一、開放、高效、有序的金融市場(chǎng)體系。

1．建立全國(guó)統(tǒng)一有序的、規(guī)范化的同業(yè)拆借市場(chǎng)，使同業(yè)拆借市場(chǎng)變?yōu)檎嬲念^寸市場(chǎng)。

2．發(fā)展短期票據(jù)市場(chǎng)。規(guī)范債券的信用評(píng)級(jí)，促進(jìn)債券市場(chǎng)的健康發(fā)展。完善股票市場(chǎng)。在企業(yè)股份制改造的基礎(chǔ)上，規(guī)范股票的發(fā)行和上市，逐步擴(kuò)大規(guī)模。完善證券交易所的管理。

3．外匯市場(chǎng)要通過加快外匯管理體制改革，控制資本流出，有效利用外匯資金。逐步建立以市場(chǎng)匯率為基礎(chǔ)的人民幣匯率機(jī)制，最終達(dá)到匯率并軌。這項(xiàng)工作明年要起步。

推進(jìn)金融改革，首先要進(jìn)一步增強(qiáng)加快改革的自覺性和緊迫感。有些同志提出，過去金融系統(tǒng)的改革講長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的多，講近期如何改的少，這個(gè)問題提得好，請(qǐng)人民銀行總行黨組認(rèn)真研究這個(gè)意見，盡快拿出切實(shí)可行的近期改革方案。這里我講一下關(guān)于人民銀行省分行、縣支行機(jī)構(gòu)設(shè)置的改革問題，我的意見是不能急，要慎重。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中央銀行應(yīng)按經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，但目前省分行、縣支行都不撤，要穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定隊(duì)伍。分行、支行的職能要轉(zhuǎn)變，在加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督上多做工作。總的來講，我們金融系統(tǒng)的同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，要克服因循守舊的觀念和單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)，要在深化改革中找到扭轉(zhuǎn)金融緊張局面的出路。同時(shí)，要通過改革，建立起適合中國(guó)國(guó)情的和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的金融體制。

全國(guó)金融工作會(huì)議今天就要結(jié)束了。大家回去后，要立即向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)這次會(huì)議的精神，盡快制定具體貫徹落實(shí)意見，扎扎實(shí)實(shí)地把工作開展起來，切實(shí)完成黨中央、國(guó)務(wù)院文給我們的任務(wù)。

第二篇：在全市金融工作會(huì)議上的講話

在全市金融工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天這個(gè)金融工作會(huì)議，可以說籌劃準(zhǔn)備已久。為開好這次會(huì)議，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門多次進(jìn)行調(diào)研，市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)先后聽取匯報(bào)，就有關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)真研究。今天，為接受上級(jí)金融單位的指導(dǎo)，我們邀請(qǐng)XX市人民銀行、銀監(jiān)局和各專業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)同志前來參加我們的會(huì)議，各位領(lǐng)導(dǎo)同志百忙中應(yīng)邀參會(huì)，對(duì)我們的工作給予了極大的支持。這里，我首先代表市四個(gè)班子、全市所有的工商企業(yè)和全市人民對(duì)XX工作的支持和他們的到來表示熱烈的歡迎！

剛才，鄒市長(zhǎng)通報(bào)了今年以來我市的金融工作情況，對(duì)下一步的金融工作提出了具體的意見，XX市人行梁行長(zhǎng)、銀監(jiān)局鄭局長(zhǎng)也都講了很中肯的意見，我完全贊同。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)：

一、下大決心破解我市的融資困境

一個(gè)時(shí)期以來，隨著體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷深化，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革不深入、轉(zhuǎn)型不徹底的矛盾徹底暴露，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了徘徊不前的局面。經(jīng)過我們?nèi)猩舷陆鼛啄甑钠D苦努力，這種狀況雖然有了一定的改善，但并沒有實(shí)現(xiàn)根本的改觀。形成這種情況的原因固然很多，比如發(fā)展理念落后、體制機(jī)制存在缺陷等等，但金融生態(tài)環(huán)境惡化、發(fā)展資金匱乏、資金融通艱難則是最突出的矛盾和問題，可以說是我們頭上的一個(gè)“緊箍咒”。我們?cè)谏鲜兰o(jì)九十年代初曾經(jīng)是全省著名的“金融高效無風(fēng)險(xiǎn)投資區(qū)”，各家銀行競(jìng)相把貸款注入XX。但是進(jìn)入新世紀(jì)之后，由于我們企業(yè)內(nèi)部管理松懈，很多弊端相繼暴露，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了雪山崩塌式的下滑，加上這一時(shí)期各專業(yè)銀行改革力度加大，加強(qiáng)了信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制，XX逐步淪為全省的“金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”，各專業(yè)銀行在XX開始只吸儲(chǔ)不放貸。據(jù)我們銀行的同志講，幾家銀行甚至連續(xù)十來年在XX沒有投放過貸款，搞信貸的業(yè)務(wù)人員對(duì)如何辦理貸款業(yè)務(wù)都不熟悉了，實(shí)在讓人震驚，同時(shí)也感到不可思議。當(dāng)然這兩年情況有所緩和，我們一些專業(yè)銀行利用國(guó)家政策機(jī)遇，積極主動(dòng)服務(wù)地方發(fā)展，為我們企業(yè)化解了不少債務(wù)，解決了一定的資金困難問題。從目前的情況看，融資困境依然是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中需要著力破解的重大難題。我們有那么多的工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生項(xiàng)目要上，有那么多的社會(huì)事業(yè)要辦，沒有錢怎么成？這是顯而易見的道理。有的同志會(huì)說，我們上項(xiàng)目不會(huì)用財(cái)政資金嗎，大家知道，我們的財(cái)政現(xiàn)在是捉襟見肘啊，去年費(fèi)老勁只是收了3.2億，今年下的勁也不小，但要完成全年任務(wù)還是心里沒底，因此，我們必須下大力氣解決資金融通困難的問題。要看到XX之所以遭遇融資困境，企業(yè)、銀行和政府都有責(zé)任。就企業(yè)來說，你生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不講信用，你從事的行業(yè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，銀行就不會(huì)貸款給你；就銀行而言，它本身也是企業(yè)，它也要講經(jīng)營(yíng)效益，它也要講控制投資風(fēng)險(xiǎn)，它也有對(duì)投資失誤的追究，搞金融的人都是經(jīng)濟(jì)專家，誰(shuí)也不會(huì)干那些“賠本賺吆喝”的事；就政府而言，長(zhǎng)期以來只是就經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不從根本上去思考研究和破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，對(duì)金融業(yè)發(fā)展重視和支持不夠，抓金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力度不夠，也是值得我們反思的一個(gè)很重要的問題。要看到金融改革進(jìn)行到今天，金融業(yè)在管理方式、運(yùn)轉(zhuǎn)方式和工作方式上出現(xiàn)了許多新的變化，最大的變化則是按照市場(chǎng)規(guī)律不分地域進(jìn)行資源配置。資金從一個(gè)地方流向了另外一個(gè)地方，是市場(chǎng)配置資源的結(jié)果，也反映了不同地方金融生態(tài)環(huán)境的好壞。我們只有切實(shí)把握這些變化、主動(dòng)適應(yīng)這些變化，從企業(yè)、銀行、政府三個(gè)方面通盤考慮，科學(xué)謀劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)合作，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)、銀行和政府的“多羸”；如果對(duì)這些變化熟視無睹，不去主動(dòng)地關(guān)注和研究，企業(yè)、銀行、政府各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，各方面的發(fā)展都會(huì)受到嚴(yán)重影響，XX百萬人民的利益也難以得到好的保障。

二、下大力氣推進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。市委、市政府把重視支持金融業(yè)發(fā)展作為全市發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，專門設(shè)立了市政府金融服務(wù)辦公室作為金融工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要積極主動(dòng)開展工作，切實(shí)發(fā)揮職能作用，切實(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)監(jiān)督作為自己的職責(zé)，把工作局面迅速地拓展開。下一步還將借鑒福建南平經(jīng)驗(yàn)，抽調(diào)合適人員在各重點(diǎn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處派駐金融特派員或者叫助理，近距離地為基層服務(wù)，更好地搭建銀行與基層單位之間聯(lián)系的橋梁。這個(gè)事情下一步由金融辦和市委組織部共同落實(shí)；今天會(huì)議上以市政府文件形式下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)貸款支持企業(yè)發(fā)展的考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，文件中所提出的一些政策措施力度大，可操作性強(qiáng)，是過去從來沒有過的。由此可見，市委、市政府是下定決心要在推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展方面有新作為、大作為。具體講，就是要從三個(gè)層面加大力度、做好工作：

（一）政府要堅(jiān)持有所為有所不為，服務(wù)和扶持金融業(yè)發(fā)展

一要明確政府定位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，銀行和企業(yè)是不同的市場(chǎng)主體，政府在兩者之間是第三方，要做到一手托兩家，針對(duì)市場(chǎng)主體的特點(diǎn)和要求，注重服務(wù)、指導(dǎo)，做大做實(shí)金融融資平臺(tái)。決不能單純?yōu)榱俗非笳?jī)，為了企業(yè)出產(chǎn)值、出利潤(rùn)、出稅收，而去強(qiáng)迫銀行放貸，在銀行和企業(yè)之間去搞硬性貸款，影響銀企之間的信用關(guān)系。二要抓好銀企對(duì)接。銀行是經(jīng)營(yíng)金融產(chǎn)品的企業(yè)，貸款放不出去，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)就上不去。政府要認(rèn)真研究金融政策，針對(duì)銀行的需求，找準(zhǔn)銀行和企業(yè)融資需求的契合點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，定期組織不同形式的銀企對(duì)接活動(dòng)，把第三方的作用發(fā)揮好。市政府金融辦要切實(shí)發(fā)揮作用，認(rèn)真組織人行、銀監(jiān)局和各商業(yè)銀行，配合發(fā)改委等單位篩選有影響、規(guī)模大、前景好的企業(yè)和項(xiàng)目，與銀行開展銀企對(duì)接。要完善銀企合作資金落實(shí)調(diào)度制度，定期召開銀企合作專題例會(huì)，促進(jìn)簽約資金盡快落實(shí)到位。對(duì)條件暫不成熟的企業(yè)項(xiàng)目，指導(dǎo)做好前期工作，完善各類手續(xù)，盡早進(jìn)入銀行視野，力爭(zhēng)早日簽約。各經(jīng)濟(jì)主管部門要加強(qiáng)與銀行的信息溝通，積極搭建銀企合作平臺(tái)，及時(shí)為銀行提供更多的好企業(yè)、好項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融同步發(fā)展。三要放手發(fā)展各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。信用擔(dān)保是融通銀行資金的重要手段，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在金融部門和企業(yè)之間的作用是不可或缺的，是政府機(jī)構(gòu)無法替代的。近年來我市成立了XX市投資公司和中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，一定程度上緩解了企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。但仍存在出資渠道單一、注冊(cè)資金較少、擔(dān)保能力弱、成本高、操作程序復(fù)雜等一系列問題，擔(dān)保難依然是制約企業(yè)融資的最大障礙。因此，要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善的全市信用擔(dān)保體系。要大力支持大企業(yè)、大集團(tuán)共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司；積極鼓勵(lì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)建立互助擔(dān)保基金和互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)；積極支持個(gè)體工商戶、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)保。現(xiàn)有的擔(dān)保公司要加強(qiáng)內(nèi)部管理，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，苦練內(nèi)功，控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，拓寬融資領(lǐng)域，增強(qiáng)擔(dān)保能力，并積極與銀行部門協(xié)商，盡可能地?cái)U(kuò)大擔(dān)保倍數(shù)，最大限度地滿足企業(yè)的擔(dān)保需求。四要改善金融生態(tài)環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境狀況對(duì)金融業(yè)發(fā)展的影響十分明顯。區(qū)域間資金流動(dòng)方向和金融資源聚集程度，很大程度上取決于金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)和全社會(huì)參與，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，不斷提高各類組織和公民個(gè)人的信用意識(shí)。要建立失信行為懲戒機(jī)制，對(duì)不講信用的企業(yè)和個(gè)人給予媒體曝光和行政經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)逃廢銀行債務(wù)行為給予嚴(yán)厲打擊。對(duì)于維護(hù)金融債權(quán)方面的訴訟案件，法院要依法盡快受理、審理、判決、執(zhí)行，提高勝訴案件執(zhí)結(jié)率，避免發(fā)生銀行“贏了官司輸了錢”的情況。要認(rèn)真協(xié)調(diào)解決金融部門工作中遇到的困難，為金融部門提供良好的工作條件和制度環(huán)境。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，及時(shí)研究制定相關(guān)政策措施，為金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供全方位支持，逐步形成金融機(jī)構(gòu)寬松發(fā)展、金融人才競(jìng)相聚集、金融產(chǎn)業(yè)加速崛起的良好局面。五是組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研究金融和企業(yè)管理知識(shí)，切實(shí)提高工作能力。我們不少干部對(duì)金融和企業(yè)管理知識(shí)知之甚少，有的甚至一無所知，這與當(dāng)前工作的要求很不相稱。因此，要通過短期培訓(xùn)等不同形式，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)一些這方面知識(shí)，這樣在與企業(yè)和銀行打交道時(shí)，才能不說外行話，不干外行事。

（二）金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，努力在加快XX發(fā)展中大顯身手

一要以新眼光來看待XX的發(fā)展。當(dāng)前XX各項(xiàng)工作發(fā)展勢(shì)頭很好，人民群眾有目共睹，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。應(yīng)該說，目前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于艱難的爬坡上升階段，全市上下正在為盡快走出低谷負(fù)重前行。我們近兩年引進(jìn)的一些重大項(xiàng)目正在為全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)發(fā)揮越來越大的作用。金融部門要以新的眼光來看待和把握XX的發(fā)展，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心，從XX的未來發(fā)展中捕捉商機(jī)，加快自身發(fā)展。二要積極尋找新的投融資增長(zhǎng)點(diǎn)。有些金融部門的領(lǐng)導(dǎo)同志說，有些企業(yè)和項(xiàng)目不錯(cuò)，但不了解，也不知道在那些地方。這種信息不對(duì)稱的情況確實(shí)存在。這就需要金融部門要主動(dòng)深入企業(yè)，深入一線，掌握更多的資料，掌握企業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，從而發(fā)現(xiàn)一些有投資價(jià)值和發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)和項(xiàng)目。三要幫助地方政府和企業(yè)建立信用體系。金融機(jī)構(gòu)里面有很多金融專家，都是地方政府和企業(yè)缺乏的人才。地方政府也好、企業(yè)也好，自身建立信用體系，都需要銀行出謀劃策。地方政府要想真正幫助金融部門去培育好的投資對(duì)象，要做很多具體工作，尤其是在貸款之前的前期工作，需要銀行引導(dǎo)和幫助，這些工作作扎實(shí)了，才能慢慢培育出來好的投資對(duì)象。所以，我想我們銀行要從怎么樣做好前期的工作、怎么樣去營(yíng)造一個(gè)很好的發(fā)展環(huán)境和氛圍上去思考，發(fā)揮你們金融專家的作用，幫助地方政府和企業(yè)建立這樣一個(gè)信用體系。四要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)。金融部門要進(jìn)一步解放思想，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，大膽嘗試使用滾動(dòng)資金循環(huán)貸款、應(yīng)收帳款質(zhì)押貸款、機(jī)器設(shè)備按揭貸款、承諾貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款、法人賬戶透支貸款等金融產(chǎn)品，用這些新的金融產(chǎn)品給企業(yè)搞好服務(wù)。五要發(fā)揮好人行和銀監(jiān)辦的作用。人行、銀監(jiān)辦要認(rèn)真貫徹中央的金融工作方針，結(jié)合我市實(shí)際，積極為市委、市政府提建議、當(dāng)參謀，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要研究商業(yè)銀行與政府、企業(yè)如何建立更為有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立更多的溝通平臺(tái)。要研究如何破解企業(yè)融資難、銀行放貸難、政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難的三難問題。要積極為商業(yè)銀行出主意、想辦法，采取什么樣的方式，怎么樣推介項(xiàng)目，怎么樣去看企業(yè)，怎么樣把握發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（三）企業(yè)要強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，主動(dòng)與銀行搞好對(duì)接

一是要誠(chéng)實(shí)信用、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、樹立良好的信譽(yù)。

誠(chéng)信是企業(yè)發(fā)展的生存之計(jì)、也是長(zhǎng)久之計(jì)。沒有貸款、不借助外力發(fā)展的企業(yè)是沒有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)；沒有信用、對(duì)銀行不講誠(chéng)信的企業(yè)是不受銀行歡迎、得不到銀行支持的企業(yè)。因此，我們的各類企業(yè)要像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍惜企業(yè)的信譽(yù)，努力與金融機(jī)構(gòu)之間形成互信。要不斷強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理，主動(dòng)接受和邀請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)指導(dǎo)或財(cái)務(wù)輔導(dǎo)。二是要積極主動(dòng)地和銀行對(duì)接。企業(yè)在做項(xiàng)目的前期就要邀請(qǐng)銀行的參與，比如說市場(chǎng)的調(diào)研、項(xiàng)目的論證直到最后的報(bào)批等，這些都要讓銀行提前介入，讓金融部門對(duì)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目有了比較充分的了解，就會(huì)節(jié)約很多的時(shí)間，便于貸款及早投放。同時(shí)，金融部門要積極研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，把那些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有發(fā)展前景，但目前還不大的項(xiàng)目或者企業(yè)篩選出來，給予積極扶持。就XX來講，主要是加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，中央和人民銀行總行在這方面的政策很多，具體落實(shí)到我們縣市一級(jí)這個(gè)操作層面上，破解中小企業(yè)發(fā)展難題仍然是需要政銀企三方共同努力的重要問題。

同志們，金融工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)。各級(jí)各部門、各金融機(jī)構(gòu)要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，緊緊抓住金融工作這個(gè)“牛鼻子”，用心思考，用心研究，用心工作，在發(fā)展中防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市金融工作會(huì)議上的講話

在全市金融工作會(huì)議上的講話

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同志們：

市委、市政府決定召開這次會(huì)議,專題研究部署全市金融工作，充分說明市委、市政府對(duì)金融工作的高度重視,目的是進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拚搏，共同推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作更快更好地發(fā)展。下面，我講五個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市金融工作的緊迫感和責(zé)任感

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。多年以來特別是近年來，全市金融部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化大局觀念，堅(jiān)持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年，在國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢(shì)下，全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓，在有效抑制部分過熱行業(yè)的同時(shí)，努力擴(kuò)大信貸投放，大力開展票據(jù)、保理業(yè)務(wù)，積極核銷呆帳，保證了農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造領(lǐng)域的信貸投入。可以說，在壓力和困難增大的情況下，去年gdp能夠?qū)崿F(xiàn)16.4%的快速增長(zhǎng)，是與金融部門的大力支持分不開的。在此，我代表市委、市政府對(duì)全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝！

這些問題既有體制機(jī)制因素造成的，也有我們思想觀念相對(duì)滯后、工作努力不夠造成的，應(yīng)引起高度重視，認(rèn)真研究解決的措施和辦法。尤其是在國(guó)家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競(jìng)相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創(chuàng)新。明年，我國(guó)將結(jié)束加入wto的過渡期，金融業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次面臨更加激烈的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)，這是挑戰(zhàn)，但把握好了，又是發(fā)展的機(jī)遇。全市各級(jí)黨委、政府和金融部門要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。全市各級(jí)黨委、政府和金融部門要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的金融發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)金融工作。

一是要正確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策。今年，國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，這是對(duì)宏觀調(diào)控政策的加強(qiáng)和完善，堅(jiān)持的原則是區(qū)別對(duì)待、有保有壓；使用的手段是更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段；目的是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)踐證明，每次國(guó)家宏觀調(diào)控，都是對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新調(diào)整的重要時(shí)期，也是地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間拉開距離的時(shí)候。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要正確理解好、用心把握好、結(jié)合實(shí)際利用好國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，將其作為重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，開動(dòng)腦筋，順勢(shì)而為，有大作為，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融雙向聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。從目前情況看，通過近幾年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市國(guó)家明令禁止和限制的行業(yè)較少，全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要及時(shí)向上級(jí)行反映和匯報(bào)泰安的情況，努力爭(zhēng)取貸款規(guī)模，增加授權(quán)授信。力爭(zhēng)年底全市各項(xiàng)貸款增加60億元以上，新增存貸比達(dá)到75%以上。

二是要正確把握經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)決定金融，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障；金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持。金融工作是一門大學(xué)問，哪個(gè)地方金融工作做好了，哪個(gè)地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。這是各地發(fā)展實(shí)踐的證明，也是我們近年來工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)處于新一輪快速增長(zhǎng)階段，國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移，機(jī)遇稍縱即逝，見機(jī)不為，遺憾無窮。全市各級(jí)要牢固樹立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導(dǎo)資金流向，聚集更多的資金服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時(shí)，金融運(yùn)行質(zhì)量最終決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，化解和防止金融風(fēng)險(xiǎn)的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的質(zhì)量。近年來金融部門的良性運(yùn)行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果，也得益于全市經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)改革，挖掘資源，改進(jìn)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，通過支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。

三是要重視保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

保險(xiǎn)業(yè)要圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，努力開發(fā)、開辦適應(yīng)社會(huì)需要的新險(xiǎn)種，大力培育發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)，爭(zhēng)取保險(xiǎn)密度、保險(xiǎn)深度達(dá)到或超過全省平均水平。要大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，支持出口貿(mào)易，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在完善社會(huì)保障體系中的重要作用，大力發(fā)展企業(yè)年金和補(bǔ)充養(yǎng)老、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，努力提高社會(huì)整體保障水平。在煤炭、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和公眾聚集場(chǎng)所要積極推行雇主、公眾責(zé)任保險(xiǎn)。要積極探索開展農(nóng)村醫(yī)療、奶牛養(yǎng)殖、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等符合農(nóng)村特點(diǎn)的新險(xiǎn)種，通過保險(xiǎn)手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。同時(shí)，要充分重視資本市場(chǎng)的融資，利用我市上市公司的資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)實(shí)行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，帶動(dòng)我市更多高科技產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。證券機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，當(dāng)好企業(yè)與上級(jí)證券機(jī)構(gòu)的橋梁與紐帶，及時(shí)為企業(yè)提供政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)搞好資本運(yùn)營(yíng)。

三、緊緊圍繞工作重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)

四、完善工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作

推進(jìn)銀企合作共贏是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。自2002年以來，市里每年都成功召開幾次各種形式的金融工作調(diào)度會(huì)和銀企聯(lián)誼會(huì)，初步構(gòu)筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀地、銀企關(guān)系，政、銀、企之間的長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制日趨完善，銀企合作工作成績(jī)顯著。三年共簽約資金185.7億元，實(shí)際到位135.8億元，簽約資金到位率73.1%。最近又舉辦了金融生態(tài)建設(shè)暨銀企合作新聞發(fā)布會(huì)，效果很好。要實(shí)現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力，合力推進(jìn)。首先，企業(yè)要在策劃推薦好的項(xiàng)目和完善內(nèi)控機(jī)制上下功夫。好項(xiàng)目是企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動(dòng)力。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映我市“大、高、新、外”項(xiàng)目太少，向上級(jí)銀行推薦爭(zhēng)取難度很大。全市企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認(rèn)真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場(chǎng)需求，策劃論證出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為金融部門向上級(jí)行推薦爭(zhēng)取創(chuàng)造條件。有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目篩選、論證和建設(shè)上，依托高層次專家咨詢機(jī)構(gòu)，策劃論證一批投資過億元、過10億元、上百億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。企業(yè)要與銀行主動(dòng)對(duì)接，及早讓金融部門參與項(xiàng)目論證，對(duì)簽約項(xiàng)目，靠上抓好落實(shí)，加快資金到位。同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級(jí)，以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。其次，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。經(jīng)營(yíng)貨幣，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，是商業(yè)銀行的終極目標(biāo)。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，把企業(yè)作為“上帝”，主動(dòng)地去了解企業(yè)，幫助他們做大做強(qiáng)，建立穩(wěn)定的客戶群。對(duì)企業(yè)推薦的項(xiàng)目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長(zhǎng)性和上級(jí)行授信的可能性，分析項(xiàng)目存在的問題。同時(shí)，要積極做好國(guó)家金融政策、金融形勢(shì)、貸款程序等方面的宣傳工作。第三，政府部門要做好牽線搭橋工作，尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門要在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目策劃的同時(shí)，采取多種形式，有效疏通金融部門與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系，促進(jìn)銀企雙方坦誠(chéng)溝通，精誠(chéng)合作，互惠雙贏，共謀發(fā)展。市銀企合作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好調(diào)度和督促工作，推進(jìn)銀企合作向更廣泛、更深入的領(lǐng)域拓展。

五、加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

“人無信不立，商無信不財(cái)，市無信則亂，國(guó)無信則衰”。信用環(huán)境的好壞決定著一個(gè)地方市場(chǎng)化程度和現(xiàn)代化水平的高低。而金融生態(tài)將是今后一個(gè)地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標(biāo)志，對(duì)商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)長(zhǎng)期不懈地共同努力，有組織地科學(xué)推進(jìn)。各級(jí)各部門各單位要更新觀念，強(qiáng)化責(zé)任，從建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)、來對(duì)待，努力打造穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高本地區(qū)對(duì)資金的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是要繼續(xù)大力加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)。

近年來，在全社會(huì)的共同努力下，創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠(chéng)信泰安”建設(shè)取得明顯成效。但有些地方和企業(yè)仍存在缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個(gè)原因就是在信用上出了問題。各級(jí)各部門要切實(shí)認(rèn)識(shí)優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性，把健全社會(huì)信用制度作為關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，抓出成效。政府要做信用建設(shè)的表率，加強(qiáng)自律，依法行政，加強(qiáng)信用宣傳教育。企業(yè)要牢固樹立誠(chéng)信是企業(yè)生存之魂、經(jīng)營(yíng)成敗之根的理念，自覺遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)范，努力成為誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)主體。金融機(jī)構(gòu)作為社會(huì)信用體系的重要組成部分，要加強(qiáng)服務(wù)，遵守承諾，努力把銀行、保險(xiǎn)、證券業(yè)建設(shè)成為全市重諾守信的典范。要認(rèn)真抓好企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，爭(zhēng)取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入開展文明信用單位創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造信用政府、信用社會(huì)、信用企業(yè)、信用金融。宣傳部門要加大宣傳力度，積極宣傳文明誠(chéng)信典型，對(duì)不守信用、影響我市形象的行為和單位，堅(jiān)決予以曝光。同時(shí)，各級(jí)各部門要加大整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序力度，嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力為金融安全運(yùn)行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。總之，通過全社會(huì)的共同努力，努力打造一個(gè)“投資泰安、穩(wěn)如泰山”和“誠(chéng)信泰安”的良好環(huán)境品牌。

二是要健全信用擔(dān)保體系，規(guī)范信用擔(dān)保行為。

信用擔(dān)保是融通銀行資金的重要手段。目前，全市已成立信用擔(dān)保公司7家，較好地緩解了企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。但存在出資渠道單

一、注冊(cè)資金較少、擔(dān)保能力弱、擔(dān)保成本高、操作程序復(fù)雜等一系列問題，擔(dān)保難仍然是制約企業(yè)融資的最大障礙。因此，各級(jí)要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善全市信用擔(dān)保體系。要大力支持大企業(yè)、大集團(tuán)，共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司；積極鼓勵(lì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)建立互助擔(dān)保基金和互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)；積極支持個(gè)體工商戶、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)保。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名擔(dān)保公司的聯(lián)系，努力吸引市外擔(dān)保公司來我市建立分支機(jī)構(gòu)。目前的７家擔(dān)保公司要努力加強(qiáng)內(nèi)部管理，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，苦練內(nèi)功，控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，拓寬融資領(lǐng)域，增強(qiáng)擔(dān)保能力，同時(shí)要積極與銀行部門協(xié)商，盡可能地?cái)U(kuò)張擔(dān)保倍數(shù)，最大限度地滿足企業(yè)的擔(dān)保需求。

三是要強(qiáng)化銀行內(nèi)控監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

金融行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。金融風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)性很強(qiáng)，一旦出現(xiàn)問題，就會(huì)發(fā)生連鎖反應(yīng)，造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，威脅社會(huì)穩(wěn)定。因此，各金融部門都要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步完善落實(shí)信貸管理責(zé)任制，從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)員工教育和內(nèi)部控制，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，防范內(nèi)部案件風(fēng)險(xiǎn)。要積極推進(jìn)金融改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，按照上級(jí)要求，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行改革。各金融監(jiān)管部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，切實(shí)加強(qiáng)銀行外部監(jiān)管，完善對(duì)危害金融安全突發(fā)事件的防范處置預(yù)案。要建立維護(hù)金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。地方政府要全力支持金融部門履行職責(zé)，支持金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展，共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)金融穩(wěn)定的責(zé)任。

同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建。全市各級(jí)各部門、各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用心思考，用心研究，用心工作，扎實(shí)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作，為加快建設(shè)全面小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全縣金融工作會(huì)議上的講話

豐都縣委書記高必金在全縣金融工作會(huì)議上的講話

2007-07-11 18:32文章來源：豐都縣對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

文章類型：原創(chuàng)內(nèi)容分類：政策

在全縣移民遷建任務(wù)基本結(jié)束、工作重心轉(zhuǎn)向致力發(fā)展的重要時(shí)期，縣委、縣政府決定召開全縣金融工作會(huì)，意義十分重大。剛才，信勇同志客觀總結(jié)了全縣上半年金融工作，安排部署了下一階段工作；人行、銀監(jiān)辦、財(cái)政局、紫光化工分別作了很好的發(fā)言，總體上我完全贊同。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)金融工作在推進(jìn)發(fā)展中的重要作用

金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血液。在實(shí)際工作中，我們通常會(huì)重視一個(gè)企業(yè)的發(fā)展、一個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)，但往往會(huì)忽視金融在地方經(jīng)濟(jì)中的作用。這種認(rèn)識(shí)是片面的。銀行既是企業(yè)，又在支持企業(yè)發(fā)展；既是經(jīng)濟(jì)的組成部分，又是推動(dòng)發(fā)展的重要力量；既是納稅大戶，又在培育和支持納稅大戶，具有多重身份。我們必須高度重視金融在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。第一，做好金融工作是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要。近年來，在國(guó)家和重慶市的扶持下，縣委、縣政府始終把加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，作為工作的重中之重，堅(jiān)持一手抓存量盤活，一手抓增量培育，取得了明顯成效。但必須清醒看到，產(chǎn)業(yè)空虛問題仍是制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在前不久召開的全縣黨員干部大會(huì)上，我們結(jié)合市第三次黨代會(huì)精神、胡總書記“314”總體部署和全市“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)縣第十二次黨代會(huì)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了調(diào)整完善，提出了“531”的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首要之舉就是突破資金瓶頸制約。就目前而言，我們的發(fā)展資金來源渠道主要包括爭(zhēng)取移民后期扶持、爭(zhēng)取國(guó)債投資、爭(zhēng)取市上支持和社會(huì)融資四個(gè)方面，這都只是相對(duì)集中于一個(gè)時(shí)期。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，必須依靠財(cái)政投入和金融機(jī)構(gòu)的大力支持。而豐都財(cái)政屬吃飯財(cái)政，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力巨大，本級(jí)財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大突出問題，難以有余力對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予足夠扶持，因此主要還得靠金融支持。

第二，做好金融工作是擴(kuò)大群眾就業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。就業(yè)崗位不足，是豐都發(fā)展面臨的一個(gè)突出問題。目前，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.15%，但城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率卻達(dá)到9.36%。同時(shí)，移民安穩(wěn)致富難，社會(huì)保障壓力大，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)繁重，歸根到底都是就業(yè)問題。解決就業(yè)問題的途徑，主要是做加減法。“加”法主要是兩個(gè)方面：一是靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)來增加就業(yè)崗位，二是靠調(diào)整結(jié)構(gòu)來增加就業(yè)崗位；“減”法主要是靠加快勞務(wù)輸出，減少人員在縣內(nèi)擠占就業(yè)崗位。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整結(jié)構(gòu)方面，主要依靠金融機(jī)構(gòu)的資金支持，發(fā)揮金融的杠桿作用；在加快勞務(wù)轉(zhuǎn)移等方面，需要金融機(jī)構(gòu)提供小額信用貸款。去年以來，全縣累計(jì)發(fā)放再就業(yè)小額貸款近500萬元，涉及200多戶再就業(yè)家庭。由此可見，緩解就業(yè)壓力、增加群眾收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮著重要支撐作用。

第三，做好金融工作是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要保障。豐都城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征明顯，城鎮(zhèn)人口少，屬于典型的“小馬拉大車”發(fā)展格局。要全面建設(shè)小康社會(huì)，加快建設(shè)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，難中之難在扶貧攻堅(jiān)。近年來，我們加大扶貧開發(fā)力度，農(nóng)村貧困人口逐年減少，發(fā)展條件明顯改善，但扶貧任務(wù)仍然十分艱巨。截止去年底，全縣尚有絕對(duì)貧困人口2.2萬人，相對(duì)貧困人口5.6萬人。要在本屆縣委政府屆滿之時(shí)，實(shí)現(xiàn)我們提出的“貧困農(nóng)民基本實(shí)現(xiàn)脫貧”的目標(biāo)，必須增強(qiáng)農(nóng)民的自我發(fā)展能力，尤其需要金融機(jī)構(gòu)扶上一把。去年，全縣發(fā)放貧困戶小額貸款1659萬元，涉及農(nóng)戶4391戶，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入。我們相信，只要有金融機(jī)構(gòu)的大力支持，在政府的有效引導(dǎo)下，通過農(nóng)民的自身努力，農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐就會(huì)越來越快。

總而言之，金融對(duì)于推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。全縣上下必須提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，共同關(guān)心、支持金融工作，實(shí)現(xiàn)金融平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、要充分發(fā)揮服務(wù)功能推進(jìn)豐都加快發(fā)展

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是金融系統(tǒng)的職責(zé)所在，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融機(jī)構(gòu)的客觀需要。當(dāng)前，豐都正處于機(jī)遇匯集、人心思干的黃金發(fā)展期，各級(jí)各類金融部門要始終堅(jiān)持把支持豐都經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加快自身發(fā)展結(jié)合起來，積極研究制定支持發(fā)展的措施，主動(dòng)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展增添力量。

第一，要研究如何扶持大戶。就豐都來講，金融系統(tǒng)在一如既往對(duì)中小企業(yè)給予支持的同時(shí)，更要注重掌握哪些企業(yè)是大戶，哪些企業(yè)能夠成為大戶，然后傾注精力，在扶持大戶上做好文章。像“紫光化工”這樣的企業(yè)就是豐都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大戶，這個(gè)公司的YC—216產(chǎn)品，目前在全國(guó)都是獨(dú)有的，市場(chǎng)前景相當(dāng)看好。當(dāng)然，像這樣的企業(yè)全縣還不只一家，比如龍璟紙業(yè)、上海三毛等投資規(guī)模上億、上10億元的工業(yè)項(xiàng)目，都是市場(chǎng)前景好、科技含量高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。今后還會(huì)有一批又一批這樣的項(xiàng)目涌現(xiàn)出來。對(duì)這樣的企業(yè)，金融系統(tǒng)一定要抓住機(jī)遇，抓緊時(shí)間，認(rèn)真研究措施，給予信貸支持，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。我一直認(rèn)為，金融服務(wù)不能只停留在支持個(gè)體工商戶的層面上，扶持大戶發(fā)展應(yīng)該是金融系統(tǒng)工作的重中之重。如果豐都發(fā)展起來幾家產(chǎn)值上十億，甚至幾十億的大戶，就能給銀行增加相對(duì)固定、還貸能力強(qiáng)的大客戶，也能夠帶動(dòng)個(gè)體工商戶的蓬勃發(fā)展。

第二，要研究如何扶持產(chǎn)業(yè)。工業(yè)是豐都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。金融系統(tǒng)要結(jié)合豐都實(shí)際，重點(diǎn)在扶持特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工、竹木產(chǎn)品精加工、天然氣精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。特別是在農(nóng)副產(chǎn)品加工方面，竹木、藠頭、青蒿、榨菜、苧麻等產(chǎn)業(yè)都是很有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府已經(jīng)決定將這些產(chǎn)業(yè)培育壯大，使之成為推進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的新興支柱產(chǎn)業(yè)。希望幾家銀行認(rèn)真研究，按照縣委、縣政府的安排部署，拿出具體措施，扶持這幾大產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。

第三，要研究如何扶持品牌。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我們必須高度重視品牌的價(jià)值。一個(gè)地方如果有幾個(gè)叫得響的品牌，就會(huì)給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來無窮的動(dòng)力。3月份到蘇州考察學(xué)習(xí)，銀行的同志也去了。大家都看到了，昆山，一個(gè)小小的縣級(jí)市，在全國(guó)知名的品牌就有十幾個(gè)，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展快車道；還有大家熟知的“海爾”、“科龍”這些世界級(jí)品牌，它們?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)更是難以估量。目前，豐都的品牌還是很多的，烏江榨菜、仙家豆腐乳、青和米業(yè)、三明油脂等品牌都有一定的影響。但真正稱得上知名品牌的，我們目前還沒有。下一步我們要在打造知名品牌上狠下功夫。金融系統(tǒng)應(yīng)該圍繞如何使這些品牌做大做響成為名牌，多研究、多扶持。只有樹立了品牌，打開了市場(chǎng)，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，銀行投入的信貸資金就能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

三、要盡快完善工作機(jī)制促進(jìn)銀企銀政合作

推進(jìn)銀企銀政合作共贏，既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。近年來，縣里每年都要召開幾次不同形式的金融工作調(diào)度會(huì)或者銀企聯(lián)席會(huì)，初步構(gòu)筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀政、銀企關(guān)系，政、銀、企之間的長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制日趨完善。但這些合作的層次還不高、力度還不大，特別是金融機(jī)構(gòu)的存貸比例，一定要提高。今年4月，奇帆常務(wù)副市長(zhǎng)指導(dǎo)我縣常委會(huì)民主生活會(huì)時(shí)，要求我們金融機(jī)構(gòu)的存貸比例，五年左右達(dá)到80%。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，推進(jìn)銀企合作向縱深發(fā)展，企業(yè)、銀行和政府三方必須齊心協(xié)力，共同努力。

第一，企業(yè)要在包裝策劃項(xiàng)目和完善內(nèi)控機(jī)制上下功夫。好項(xiàng)目是企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動(dòng)力。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映我縣“大、高、新、外”項(xiàng)目太少，向上級(jí)銀行推薦爭(zhēng)取難度很大。全縣企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認(rèn)真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場(chǎng)需求，策劃論證出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為金融部門向上級(jí)機(jī)構(gòu)推薦爭(zhēng)取創(chuàng)造條件。有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目篩選、論證和建設(shè)上，依托高層次專家咨詢機(jī)構(gòu)，策劃論證一批投資上億元、上10億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。企業(yè)要與銀行主動(dòng)對(duì)接，及早讓金融部門參與項(xiàng)目論證；對(duì)簽約項(xiàng)目，要抓好落實(shí)，加快資金到位。同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級(jí)，以良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。

第二，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。經(jīng)營(yíng)貨幣，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，是商業(yè)銀行的終極目標(biāo)。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，把企業(yè)作為“上帝”，主動(dòng)地去了解企業(yè)，幫助他們做大做強(qiáng)，建立穩(wěn)定的客戶群。對(duì)企業(yè)推薦的項(xiàng)目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長(zhǎng)性和上級(jí)銀行授信的可能性，分析項(xiàng)目存在的問題。同時(shí)，要積極做好國(guó)家金融政策、金融形勢(shì)、貸款程序等方面的宣傳工作，特別要大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于金融的最新政策法規(guī)，真正讓企業(yè)了解，讓客戶了解，讓群眾了解，積極幫助企業(yè)熟悉金融政策法規(guī)，找到正確的融資方向。

第三，政府要在做好溝通協(xié)調(diào)和搭建合作平臺(tái)上下功夫。縣級(jí)有關(guān)部門一定要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)搭建起優(yōu)良的溝通平臺(tái)。一要搞好項(xiàng)目對(duì)接。要努力營(yíng)造一個(gè)高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，把項(xiàng)目的對(duì)接工作做好，讓企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間更好地合作。二要建立磋商機(jī)制。企業(yè)與金融連接的方式很多，今天這樣的會(huì)議，就是一種很好的方式，大家聚在一起，交流思想，溝通感情，共商發(fā)展大計(jì)，今后縣委、縣政府要定期召開這樣的會(huì)議，逐步在企業(yè)和銀行之間建立一種定期溝通的磋商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)情感相融、信息共享。三要穩(wěn)定金融秩序。要達(dá)到這個(gè)目的，需要大家的共同努力。縣委、縣政府要努力創(chuàng)造良好環(huán)境，銀行要努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，企業(yè)也要努力樹立誠(chéng)信形象，通過銀企、銀地的共同努力，真正把豐都建成一個(gè)講誠(chéng)信、重環(huán)境的金融安全區(qū)，吸引更多的投資者到豐都來，不斷增強(qiáng)豐都的發(fā)展后勁。

四、要努力營(yíng)造良好環(huán)境促進(jìn)金融健康發(fā)展

金融業(yè)要加快發(fā)展，必須有良好的環(huán)境。在這方面，金融系統(tǒng)、有關(guān)部門、廣大客戶承擔(dān)著共同責(zé)任。全縣各級(jí)各部門要積極幫助金融機(jī)構(gòu)解決實(shí)際困難，共同維護(hù)金融安全，齊心協(xié)力推進(jìn)金融發(fā)展。

第一，要加強(qiáng)對(duì)金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視金融工作，將金融工作納入重要議事日程，大力支持金融業(yè)加快發(fā)展。這次會(huì)后，縣委、縣政府考慮成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施全縣金融發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制度，定期分析金融形勢(shì)，研究防范金融風(fēng)險(xiǎn)的措施，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，打擊失信或惡意逃廢債行為，確保金融安全、穩(wěn)健、高效運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各級(jí)各部門要自覺支持領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，促進(jìn)金融工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二，要搞好對(duì)金融工作的監(jiān)管服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)有關(guān)部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要多學(xué)習(xí)金融知識(shí)，牢固樹立金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到盡職不越位，幫忙不添亂，積極做好各項(xiàng)服務(wù)工作。人行豐都支行和銀監(jiān)辦要根據(jù)《銀行法》的規(guī)定，轉(zhuǎn)變監(jiān)測(cè)監(jiān)管觀念，認(rèn)真履行職責(zé)。一方面，要盡快建立防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制和政策措施，加強(qiáng)對(duì)豐都經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)、信貸運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)提供可靠的決策依據(jù)；另一方面，要積極推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)信貸責(zé)任制，做好不良貸款的促降工作，有效控制新

增不良貸款。

第三，要大力整頓和規(guī)范金融秩序。整頓和規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要方面，也是建立現(xiàn)代金融制度，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的迫切要求。當(dāng)前，金融工作中的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生，個(gè)別企業(yè)存在亂集資等非法融資行為，社會(huì)公眾的金融法制意識(shí)也還比較淡薄。針對(duì)這些問題，一要加強(qiáng)金融法制教育和宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)金融法制觀念；二要加強(qiáng)賬戶管理，防止利用銀行賬戶逃債、逃貸、逃稅和套取現(xiàn)金，防范支付風(fēng)險(xiǎn)；三要繼續(xù)深入查處和打擊亂集資、非法從事金融活動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)；四要建立健全金融信息披露制度，提高金融運(yùn)行的透明度。

同志們，做好新形勢(shì)下的金融工作關(guān)系重大，意義深遠(yuǎn)。全縣各級(jí)各部門、各金融機(jī)構(gòu)一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真按照縣委、縣政府的工作要求，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，千方百計(jì)保持金融發(fā)展的良好勢(shì)頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設(shè)三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣上半年金融工作會(huì)議上講話

在全縣上半年金融工作會(huì)議上的講話

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2012年*月***日

同志們:

縣政府召開這次金融工作會(huì)議，旨在總結(jié)分析上半年我縣金融工作現(xiàn)狀，研究解決當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)融資問題，進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保全縣金融平穩(wěn)運(yùn)行。剛才，會(huì)議對(duì)二季度信貸投放競(jìng)賽先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，各金融機(jī)構(gòu)分別介紹了上半年工作情況和下半年工作安排，縣人行、金融辦從不同的角度分析了全縣金融運(yùn)行情況，并就如何更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了意見和建議。講得都非常好，很有針對(duì)性，希望大家會(huì)后將這些措施和建議很好地落實(shí)到行動(dòng)上，為進(jìn)一步推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的金融支撐。借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、充分肯定上半年金融工作取得的成績(jī)

上半年金融工作成績(jī)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是信貸投放穩(wěn)定增長(zhǎng)。6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額**億元，較年初增加**億元，同比增長(zhǎng)**%，增量在三縣名列第一，增幅高于全市平均水平**個(gè)百分點(diǎn)。二是金融體系不斷完善。***農(nóng)村商業(yè)銀行**支行成功開業(yè)，目前全縣各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到**家。三是支持企業(yè)成效明顯。截止6月底，1

全縣春季銀企對(duì)接履約率達(dá)到59%，其中縣工行、農(nóng)合行履約率為100%。上半年，全縣小微企業(yè)新增貸款***億元，對(duì)小微企業(yè)的生存和發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在上半年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中趨緩的大背景下，我縣金融工作能夠取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬不易，這是全縣各類金融機(jī)構(gòu)和管理部門真抓實(shí)干、克難奮進(jìn)、齊心協(xié)力的結(jié)果，在此我代表縣委、縣政府向大家表示感謝！

二、正視金融工作中存在的差距和不足

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到我縣金融工作存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)有商業(yè)銀行支撐不足。四家國(guó)有銀行上半年新增貸款**萬元【**縣新增***萬元】，占全部新增貸款的**。二是存貸比偏低。我縣上半年存貸比為***%，分別比**、**低37.3、2.2個(gè)百分點(diǎn)。三是信貸結(jié)構(gòu)不盡合理。上半年新增貸款中有較大部分是票據(jù)融資推動(dòng)，周期較短。四是投放進(jìn)度不平衡。從上半年投放情況來看，各行差別較大，農(nóng)發(fā)行、工行和建行仍然是負(fù)增長(zhǎng)，中行和徽行離年初確定的目標(biāo)任務(wù)仍有很大差距，這些問題我們必須引起高度重視。希望各銀行對(duì)照差距，尋找原因，強(qiáng)化措施，加大投放，確保完成目標(biāo)任務(wù)。相關(guān)部門要不斷完善信貸投放與財(cái)政性存款掛鉤措施，要將行政資源向貢獻(xiàn)大、發(fā)展快的金融機(jī)構(gòu)傾斜，通過財(cái)政資金引導(dǎo)，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。

三、扎實(shí)做好下半年金融工作

下半年，國(guó)家將繼續(xù)重點(diǎn)支持在建、續(xù)建項(xiàng)目和保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的企業(yè)信貸支持，為全縣各金融機(jī)構(gòu)發(fā)展提升了空間。各金融機(jī)構(gòu)要時(shí)刻關(guān)注貨幣政策動(dòng)態(tài)走向，圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，不斷擴(kuò)大信貸投放，做大信貸規(guī)模。重點(diǎn)要把握好以下幾個(gè)方面：

（一）突出投放重點(diǎn)。新材料、生物化工、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造是我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要支撐，也應(yīng)該是金融業(yè)關(guān)注支持的重點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問題，按照合作共贏的理念，選好項(xiàng)目，選準(zhǔn)支持的結(jié)合點(diǎn)，在有力的資金扶持中，提高產(chǎn)業(yè)化水平。當(dāng)前就是要加大對(duì)***、***、**、**工業(yè)園等一批擴(kuò)建新建項(xiàng)目的扶持力度。同時(shí)，要密切關(guān)注各工業(yè)園區(qū)內(nèi)一些產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、效益高的企業(yè)流動(dòng)資金狀況，摸清企業(yè)需求，全力做好資金扶持。

（二）緩解資金壓力。各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)深入全縣小微企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金需求狀況，為企業(yè)提供高效的融資咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，有效降低企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)和銀行信貸資金風(fēng)險(xiǎn)。要積極開展項(xiàng)目調(diào)研論證，不斷改善信貸管理機(jī)制，積極爭(zhēng)取信貸權(quán)限，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信貸服務(wù)。從目前的現(xiàn)狀來看，要著力解決兩個(gè)問題。一方面，解決金融機(jī)構(gòu)對(duì)

不符合貸款要求的中小企業(yè)，簡(jiǎn)單的拒之門外、一推了之的問題。要按照縣委、縣政府出臺(tái)的企業(yè)幫扶措施，強(qiáng)化主動(dòng)超前意識(shí)和幫扶服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)完善基礎(chǔ)財(cái)會(huì)制度，開展資產(chǎn)優(yōu)化組合、強(qiáng)化管理，提升企業(yè)信用等級(jí)，使之符合有關(guān)政策規(guī)定和要求。另一方面，解決中小企業(yè)不善于研究政策，不注重企業(yè)信用形象，一味強(qiáng)調(diào)“貸款難、難貸款”的問題。凡是有借貸意愿的企業(yè)，各有關(guān)部門要積極主動(dòng)創(chuàng)造條件，督促企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，遵守信貸政策和規(guī)定，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的支持。今年要確保對(duì)小微企業(yè)的貸款增幅高于各項(xiàng)貸款平均增幅，小微企業(yè)貸款增量高于上年同期貸款增量。

（三）做足“三農(nóng)”文章。近來年，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，中央出臺(tái)了一系列金融扶持政策。各金融機(jī)構(gòu)，尤其是涉農(nóng)銀行要把強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、抓特色、促增收作為信貸工作的切入點(diǎn)，提高小額貸款限額，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展開辟“綠色通道”。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)改善、農(nóng)產(chǎn)品流通等方面工作，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸扶持。特別是農(nóng)合行要進(jìn)一步開拓農(nóng)戶信貸市場(chǎng)，簡(jiǎn)化貸款審批流程，增加授信額度，迅速扭轉(zhuǎn)今年以來農(nóng)戶貸款一直是負(fù)增長(zhǎng)的局面。要通過多方努力，確保今年涉農(nóng)貸款增速高于當(dāng)年各項(xiàng)貸款增速，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)上規(guī)模、上水平、上效益，切實(shí)提高信貸

支農(nóng)服務(wù)水平，真正在扶持“三農(nóng)”中樹立金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)村市場(chǎng)形象。

（四）支持民生項(xiàng)目。各金融機(jī)構(gòu)要著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)，廣泛開展多種形式的資金扶持，著力改善全縣社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題。要善于把財(cái)政扶持、城市經(jīng)營(yíng)收益與金融企業(yè)的貸款支持有機(jī)結(jié)合起來，加大對(duì)安置房建設(shè)、道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施工程、村莊整治的信貸支持力度，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不斷“糧”，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。當(dāng)前，縣農(nóng)發(fā)行一方面要抓緊做好***工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目調(diào)整，盡快讓貸款到賬的***萬元滯留資金發(fā)揮效益；另一方面要積極爭(zhēng)取規(guī)模，加快***萬元已授信資金的放款，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)合行要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)和助學(xué)貸款等政策，積極做好農(nóng)村婦女和下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款、勞動(dòng)密集型企業(yè)貼息貸款和生源地國(guó)家助學(xué)貸款等政策性信貸工作，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、改善民計(jì)民生中發(fā)揮好金融機(jī)構(gòu)的重要作用。

同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建。各部門、各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面履行好各自的職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，不斷開創(chuàng)我縣金融工作新局面，為促進(jìn)***跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！