第一篇：組織指揮一切

組織指揮一切

——動態(tài)組織&氛圍管理

主講：余世維

Ⅰ【核心內(nèi)容】

l

任何管理活動都是先要有一個組織架構(gòu)，然后由這個架構(gòu)去操作特定的任務(wù)或工作，形成一個運(yùn)營系統(tǒng)。

l

但是一般的組織架構(gòu)，無論是黨政機(jī)關(guān)，還是企業(yè)學(xué)校，通常都非常地傳統(tǒng)，甚至僵化，而且動輒數(shù)十年不改。

l

在二十一世紀(jì)的變革環(huán)境中，我們不能用舊式的組織概念去挑戰(zhàn)千變?nèi)f化的市場需求，即使對象是民眾。因此，我們應(yīng)該檢視一下有哪些創(chuàng)新的組織設(shè)計可以借用，可以嫁接，可以參考。

l

組織既然是由人驅(qū)動，也對人掌控，它又不得不人性化、合理化、效率化。其中那個看不見的感覺就是氛圍。好的氛圍讓人樂意工作，積極工作，而且有效果地工作。糟糕的氛圍則令人不想工作，懈怠工作，而且無意義地工作。

l

所以把動態(tài)組織和氛圍管理結(jié)合起來，就是我們把眼光從市場再掃回到我們自己單位，重新檢查一下這部

任何管理活動都是先要有一個組織架構(gòu)，然后由這個架構(gòu)去操作特定的任務(wù)或工作，形成一個運(yùn)營系統(tǒng)。

但是一般的組織架構(gòu)，無論是黨政機(jī)關(guān)，還是企業(yè)學(xué)校，通常都非常地傳統(tǒng)，甚至僵化，而且動輒數(shù)十年不改。

在二十一世紀(jì)的變革環(huán)境中，我們不能用舊式的組織概念去挑戰(zhàn)千變?nèi)f化的市場需求，即使對象是民眾。因此，我們應(yīng)該檢視一下有哪些創(chuàng)新的組織設(shè)計可以借用，可以嫁接，可以參考。

組織既然是由人驅(qū)動，也對人掌控，它又不得不人性化、合理化、效率化。其中那個看不見的感覺就是氛圍。好的氛圍讓人樂意工作，積極工作，而且有效果地工作。糟糕的氛圍則令人不想工作，懈怠工作，而且無意義地工作。所以把動態(tài)組織和氛圍管理結(jié)合起來，就是我們把眼光從市場再掃回到我們自己單位，重新檢查一下這部「機(jī)器」，再重新出發(fā)。課程大綱：

第一部分：修正組織設(shè)計

1、傳統(tǒng)的正三角組織：上面是最高領(lǐng)導(dǎo)，最底層是員工，再讓員工拿著產(chǎn)品去直面客戶。創(chuàng)新的倒三角組織：從客戶的難題出發(fā)，到客戶的需求滿足為止。領(lǐng)導(dǎo)和員工都是同一目標(biāo)，有困難也不行。

2、傳統(tǒng)的集團(tuán)組織：都是總部超大，將帥云集，反而在市場運(yùn)營的單兵、店長、分支行主管都瘦小孱弱。

創(chuàng)新的火線組織：應(yīng)該是以作戰(zhàn)單元(獨(dú)立團(tuán))為主體，盡量讓他們有運(yùn)營能力，并強(qiáng)化他們的機(jī)動性(Mobility)。

3、傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)組織：都常按地理位置或行政區(qū)域劃分，結(jié)果跨距(Span)就拉大了。創(chuàng)新的模塊組織：是先把復(fù)雜的各個地區(qū)或各個功能歸納成幾個大塊，這樣容易集中、簡化。

4、傳統(tǒng)的總經(jīng)理(總裁)秘書室：都是一種機(jī)要秘書或個人助理的角色，對公司運(yùn)營起不到什么關(guān)鍵作用。

創(chuàng)新的總辦(或總署)：是真正幫總經(jīng)理(CEO)管理整個企業(yè)或集團(tuán)事業(yè)的一個指揮部(或總參)。

5、傳統(tǒng)的靜態(tài)組織：主管(干部)通常是固定的，除非調(diào)換，一旦不甚理想，短期間內(nèi)不太容易改正。

創(chuàng)新的動態(tài)組織：主管(干部)盡量定位成行政支持者的角色。副主管可以輪值，重要決策要納入顧客、經(jīng)銷商、員工、其他部門的意見。

6、傳統(tǒng)的硬指標(biāo)組織架構(gòu)：強(qiáng)調(diào)層層節(jié)制、管理幅度、監(jiān)督服從，最終形成森嚴(yán)的官僚體系。

創(chuàng)新的軟指標(biāo)組織架構(gòu)：不遵守僵硬的組織設(shè)計，也不推崇一種固定的組織模式。

7、傳統(tǒng)的封閉型組織：有固定的工作場所、固定的運(yùn)營范圍、清楚的管理邊界。創(chuàng)新的平臺型組織：以網(wǎng)絡(luò)在線的方式，將產(chǎn)品和組織開放，并將彼此的邊界擴(kuò)大。第二部分：調(diào)合組織氛圍

1、傳統(tǒng)的組織運(yùn)作原理通常是：目標(biāo)制定 + 任務(wù)分配 + 職責(zé)規(guī)范 人性的組織運(yùn)作邏輯應(yīng)該是：理想描繪 + 工作技巧 + 自身的使命感

2、傳統(tǒng)的組織工作場所通常是：樓層規(guī)劃 + 部門區(qū)隔 + 座位排列 人性的組織活動空間應(yīng)該是：無阻礙設(shè)計 + 感官刺激 + 生活領(lǐng)域

3、傳統(tǒng)的組織架構(gòu)模式通常是：老板發(fā)號施令 + 干部指手畫腳 + 員工聽命行事 人性的組織成員角色應(yīng)該是：老板多聽 + 干部多看 + 員工多說

4、傳統(tǒng)的組織外貌通常是：標(biāo)語口號 + 制服穿著 + 形式主義 人性的組織內(nèi)涵應(yīng)該是：健康活潑 + 輕松自在 + 樂觀務(wù)實(shí)

第二篇：消防演習(xí)組織指揮

消防演習(xí)組織指揮

科目：消防模擬實(shí)戰(zhàn)演習(xí)時間：大約30分鐘 地點(diǎn)：本演習(xí)場 目的：

通過本次演習(xí)使大家熟練掌握消防救援滅火程序?qū)ο乱徊较拦ぷ鞔蛳铝己没A(chǔ)。

內(nèi)容：

1、警戒、人員疏散及搜巡救護(hù)。

2、兩盤水帶供水操。

3、ABC干粉滅火器撲救油桶火災(zāi)。

4、窒息法滅火。5、120米單干線雙出水供水操。

要求：

1、服從上級的指揮，明確自己的分工，忙而不亂。

2、處事靈活果斷，保持冷靜，嚴(yán)防事故。

報告：總指揮同志演習(xí)是否開始請您指示。口述戰(zhàn)斗命令：

1、全體戰(zhàn)斗員注意，現(xiàn)接到消防聯(lián)控中心報警及派員現(xiàn)場觀察發(fā)現(xiàn)W2街地下車庫發(fā)生火情，現(xiàn)我部組織現(xiàn)場進(jìn)行救護(hù)及滅火工作。

2、下面進(jìn)行小組分工：

任命第一隊(duì)為警戒組，組長某某，你帶隊(duì)到各出入口做好警戒任務(wù)，疏導(dǎo)交通，禁止無頭人員進(jìn)入火場。

任命第二、三隊(duì)為人員疏散、搜巡救護(hù)組，組長某某，你帶隊(duì)到火災(zāi)現(xiàn)場引導(dǎo)火場人員疏散到疏散區(qū)域，并對火場進(jìn)行搜巡任務(wù)做好對行動不便者的撤離救護(hù)工作。

任命第四、五、六隊(duì)為滅火撲救組，指揮員李

四、組長王五，你帶隊(duì)使用有效方式在最短的時間內(nèi)對火場進(jìn)行控制。

1、各組是否明確。

2、各級帶開。

向業(yè)主講解演習(xí)科目內(nèi)容：

1、警戒組：主要負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通，禁止無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

2、疏散救護(hù)組：由規(guī)定人數(shù)組成，負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員向安全區(qū)疏散，護(hù)送行動不便者撤離險境，并對火場進(jìn)行搜巡，對昏迷人員采用四種救人方法（背式、抬式、肩工、扛式）救出，保證人員全部疏散。

在火場中，隨著不斷燃燒產(chǎn)生很大的煙霧，氧氣含量顯著降低，二氧化碳等有毒氣體含量增加，很容易引起缺氧窒息，在這種情況下，我們可以采用衣物或濕毛巾掩鼻，低姿而行，順墻根遁安全出口指示方向逃生。

3、兩盤水帶操：使戰(zhàn)斗員學(xué)會鋪設(shè)水帶，連接的方法。訓(xùn)練中戰(zhàn)斗員學(xué)會正確臥、立、跪、肩式四種射水方法。水槍手可以根據(jù)火場情況，利用地形地貌使用不同的滅火方法，達(dá)到最佳的滅火效果和保護(hù)自身的安全。

4、手提式ABC干粉滅火器撲滅油桶火災(zāi)：

ABC干粉滅火器適用于撲救易燃、可燃、液體、氣體、帶電設(shè)備初起火災(zāi)和某些不宜用水撲救的火災(zāi)。使用時，可手提式肩扛滅火器快速奔向火場，上下倒置滅火器數(shù)次，拔出保險銷，然后握住噴射管前端噴嘴部。另一只手將手柄壓下，對準(zhǔn)火焰根部左右晃動掃射，直至把火焰全部撲滅，在撲救容器內(nèi)可燃液體火災(zāi)時，應(yīng)注意不能將噴嘴直接對準(zhǔn)液面噴射，以免液體濺出傷人或擴(kuò)大火勢，造成滅火困難。

5、窒息滅火法：就是根據(jù)可燃物發(fā)生燃燒必須達(dá)到一定溫度這一條件，采取適當(dāng)措施阻止空氣流入燃燒區(qū)，或采用不燃物、惰性氣體淡化空氣中的氧氣含量，使燃燒物缺乏氧氣的助燃燒而熄滅。這種滅火方法適用于撲救密閉的房間和生產(chǎn)裝置、設(shè)備容器內(nèi)的火災(zāi)。

6、單干線雙出水供水操：是一種遠(yuǎn)距離滅火方法，使戰(zhàn)斗員掌握各自分工水帶鋪設(shè)的方法，提高各戰(zhàn)斗員之間協(xié)作能力。使用于火場附近無消防栓需遠(yuǎn)距離接水達(dá)到滅火目的。

組織業(yè)主及員工進(jìn)行滅火器的使用及講解。

各們尊敬的業(yè)主朋友們下面你們可以對各種滅火器進(jìn)行實(shí)際操作試用，我部會派員教大家在發(fā)生火警時如何進(jìn)行滅火做好自救。

向業(yè)主宣傳小區(qū)內(nèi)消防設(shè)備設(shè)施及使用方法。

各位尊敬的業(yè)主朋友們你們可能對于我區(qū)的消防設(shè)備設(shè)施還不是完全明了下面我對于小區(qū)消防配備做一個講解：

1、我區(qū)在不同場所配備了各種類型的滅火器如：剛才大家使用的ABC干粉滅火器、二氧化碳滅火器、泡沫滅火器等。

2、消防栓：內(nèi)有消防水帶、軟管、水槍組成。

3、自動噴水滅火系統(tǒng)：主要由噴頭、閥門報警控制裝置和管理附件等組成，具有安全可靠，控制滅火成功率高、結(jié)構(gòu)簡單、維修養(yǎng)護(hù)方便、使用時間長。且對環(huán)境無污染；便于集中管理和分區(qū)管理，自動化程度高，適用范圍寬等優(yōu)點(diǎn)，目前我區(qū)地下停車場都已安裝使用這種裝置。

4、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)：火災(zāi)自動報警系統(tǒng)是用于控測初期火災(zāi)并發(fā)出警報，以便采取相應(yīng)措施，好疏散人員，呼叫消防隊(duì)，操作防火門，防火卷簾、防煙排煙機(jī)等系統(tǒng)，自動報警系統(tǒng)有3種基本形式：區(qū)域式報警系統(tǒng)由火災(zāi)探測、手動火災(zāi)報警按鈕及區(qū)域火災(zāi)報警控制器組成適用于小范圍的保護(hù)！下達(dá)各小組整理器材帶回命令！（并向總指揮報告演習(xí)是否結(jié)束）

長沙市順時物業(yè)管理有限公司管理處

秩

序

部

劉明德 2016年10月25日

第三篇：滅火救援組織指揮

滅火救援組織指揮

（2010年10月22日南京）

一、指揮能力是滅火救援組織指揮的靈魂

二、戰(zhàn)斗力是滅火救援組織指揮的保障

1、消防技術(shù)裝備是戰(zhàn)斗力

先進(jìn)的、強(qiáng)有力的裝備能生成戰(zhàn)斗力（小火無戰(zhàn)術(shù)、大火靠裝備）

2、技術(shù)裝備形成戰(zhàn)斗力的完整概念

（1）強(qiáng)化裝備建設(shè)，擁有裝備--------買（2）加強(qiáng)裝備操作訓(xùn)練，熟悉裝備------練（3）人和裝備的有機(jī)結(jié)合，最佳效能--------用3、4、消防技術(shù)裝備決定滅火戰(zhàn)術(shù)的發(fā)展 增強(qiáng)戰(zhàn)斗力將是永恒的主題

三、科學(xué)施救是滅火救援指揮的指導(dǎo)思想1、2、3、4、確立進(jìn)攻、防護(hù)、轉(zhuǎn)移一體化的指揮意識 確立優(yōu)化作戰(zhàn)成果的效益意識 確立科學(xué)的風(fēng)險意識 確立不斷更新作戰(zhàn)形式的意識

化學(xué)災(zāi)害事故處置

一、化學(xué)災(zāi)害事故的特點(diǎn)

1、突發(fā)性強(qiáng)，擴(kuò)散迅速

2、危害范圍廣，傷害途徑多

3、偵檢不易，救援難度大

4、污染環(huán)境，洗消困難

5、社會涉及面廣，政治影響大

二、化學(xué)災(zāi)害事故處置的一般程序

1、檢測

2、設(shè)立警戒線

3、個人防護(hù)

4、制止泄漏

5、洗消

6、現(xiàn)場急救

三、化學(xué)災(zāi)害事故處置的主要程序

1、確定停車位置（一般接近事故現(xiàn)場200米）

2、成立現(xiàn)場指揮部

3、個人防護(hù)

4、偵檢（詢問知情人、儀器檢測）

5、設(shè)置警戒區(qū)域

6、救生

7、展開

8、堵漏

9、輸轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移

10、滅火

11、點(diǎn)燃

12、緊急撤退

13、洗消

14、現(xiàn)場清理

四、化學(xué)災(zāi)害事故處置的技術(shù)要點(diǎn)

（一）危險化學(xué)品的偵察檢測

1、危險化學(xué)品的性質(zhì)檢測

2、危險化學(xué)品的定量檢測

（二）危險化學(xué)品泄漏處置技術(shù)

稀釋驅(qū)散氣體、燃燒（液化氣罐倒臥時易爆炸（因火焰呈45度噴射，噴出的火焰部分反作用使罐體受熱，燃燒10分鐘左右時爆炸））、堵漏。

（三）注意事項(xiàng)

1、安全防護(hù)

2、警戒管理

3、力量部署

4、指揮

5、建立發(fā)言人制度

1、在災(zāi)害現(xiàn)場如何解決通信盲區(qū)？

2、在大型災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)與事故單位隨時保持固定通話，了解災(zāi)場情況。

第四篇：第七章 滅火救援組織指揮

滅火救援組織指揮

訓(xùn)練要求

本章主要介紹滅火救援組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、組織指揮的程序和方法、作戰(zhàn)原則與戰(zhàn)術(shù)方法、跨區(qū)域滅火救援組織指揮、現(xiàn)場新聞發(fā)布和災(zāi)害事故信息報告等有關(guān)內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，要明確組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、組織指揮的程序和方法、掌握作戰(zhàn)原則和戰(zhàn)術(shù)方法、跨區(qū)域滅火救援組織指揮的要求、熟悉現(xiàn)場新聞發(fā)布的組織程序和災(zāi)害事故信息報告的有關(guān)要求。

滅火救援組織指揮，是指在火災(zāi)撲救和災(zāi)害事故現(xiàn)場所進(jìn)行的應(yīng)急處理和領(lǐng)導(dǎo)活動，是消防指揮員的神圣職責(zé)。

滅火救援組織指揮涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，它貫穿于從接警調(diào)度開始，至滅火救援戰(zhàn)斗結(jié)束全過程。特別是大型復(fù)雜的火場和搶險救援現(xiàn)場，涉及諸多方面，時間緊迫，任務(wù)艱巨，滅火救援組織指揮的正確與否，直接關(guān)系到火災(zāi)撲救和搶險救援的成功與失敗。

第一節(jié) 組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

滅火救援作戰(zhàn)組織指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)參加滅火戰(zhàn)斗力量的多少和火場情況確定。通常情況下，公安消防部隊(duì)滅火救援組織指揮機(jī)構(gòu)有班、中隊(duì)、大隊(duì)、支隊(duì)、總隊(duì)五個層次。

一、總、支隊(duì)火災(zāi)撲救指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）總、支隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)

總隊(duì)、支隊(duì)指揮員到達(dá)火場后，應(yīng)視情成立現(xiàn)場滅火指揮部，總指揮由到場的總、支隊(duì)職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)或本級執(zhí)勤首長擔(dān)任，副總指揮由總指揮指定。指揮部下設(shè)作戰(zhàn)、供水、宣傳、調(diào)度、通信組及其他作戰(zhàn)保障人員。

（二）總指揮員職責(zé)

滅火總指揮員全權(quán)負(fù)責(zé)整個滅火救援工作的組織指揮，履行以下職責(zé)： 1．了解現(xiàn)場情況，組織災(zāi)情偵察和分析，制定總體作戰(zhàn)方案。2．視情設(shè)立作戰(zhàn)組、宣傳組、保障組等。必要時劃分戰(zhàn)斗段（區(qū)），分別組織實(shí)施滅火與搶險救援任務(wù)。

3．向參戰(zhàn)的下級指揮員部署作戰(zhàn)任務(wù)，組織參戰(zhàn)單位協(xié)同作戰(zhàn)。根據(jù)現(xiàn)場情況的變化，及時調(diào)整力量部署。必要時，可組織群眾參與輔助性行動。

4．決定使用各種水源，利用臨近建筑物及其相關(guān)設(shè)施，切斷現(xiàn)場及其周邊區(qū)域內(nèi)的電力和可燃?xì)怏w、液體輸送，限制用火用電。

5．劃定警戒區(qū)，組織疏散人員和物資，作出拆除或者破拆毗連（鄰）建筑物、構(gòu)筑物的決定。

6．提出調(diào)動供水、供電、燃?xì)狻㈦娦拧⑿l(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)單位的聯(lián)動力量，申請調(diào)集公安機(jī)關(guān)相關(guān)警種警力，通過政府請調(diào)駐軍和武警部隊(duì)力量參加救災(zāi)。

7．決定采取其他必要的應(yīng)急措施。

8．根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，審核新聞發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容。

副總指揮員協(xié)助總指揮員工作，在總指揮員離開火場現(xiàn)場時，履行火場總指揮職責(zé)。

二、大、中隊(duì)火災(zāi)撲救指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）大、中隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)

大、中隊(duì)滅火救援指揮機(jī)構(gòu)由大隊(duì)指揮員、中隊(duì)指揮員、班長、通信員、單位知情人組成。

（二）大、中隊(duì)指揮員職責(zé)

大、中隊(duì)指揮員由大、中隊(duì)值班首長或到場職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，履行以下職責(zé)： 1．組織災(zāi)情偵察，確定救人、滅火、排險和保護(hù)、疏散物資等措施，及時向上級報告現(xiàn)場情況，視情調(diào)集轄區(qū)內(nèi)的其他力量或者請示增援。

2．向各參戰(zhàn)班（組）下達(dá)戰(zhàn)斗任務(wù)，檢查執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場情況的變化，調(diào)整力量部署。

3．及時向增援力量布置任務(wù)，組織協(xié)同作戰(zhàn)。

三、搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)《消防法》的有關(guān)規(guī)定，搶險救援的組織指揮由政府負(fù)總責(zé)；公安機(jī)關(guān)是具體的組織者、指揮者；消防總、支隊(duì)指揮員參與總指揮部工作，具體負(fù)責(zé)消防部隊(duì)的作戰(zhàn)行動；如果黨和政府領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)消防部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)指揮，消防部隊(duì)指揮員要勇挑重?fù)?dān)，不辱使命。

四、滅火救援總指揮部

凡遇有燃燒面積大、參戰(zhàn)力量多、滅火救援時間長、情況復(fù)雜或傷亡重大、損失巨大的現(xiàn)場，都應(yīng)當(dāng)成立由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的滅火救援總指揮部，以實(shí)施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署滅火救災(zāi)行動。公安消防部隊(duì)在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立現(xiàn)場滅火救援指揮部，負(fù)責(zé)指揮具體的滅火救援工作。

1．滅火救援總指揮部構(gòu)成

滅火救援總指揮部通常由總指揮員1人，副總指揮員若干人；下設(shè)滅火作戰(zhàn)組、通信聯(lián)絡(luò)組、宣傳報道組、后勤保障組等各若干人組成。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際需要吸收有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和專家參加。

滅火救援指揮部在現(xiàn)場總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在部隊(duì)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立的指揮體系，對整個滅火救援行動實(shí)施統(tǒng)一指揮。

2．滅火救援總指揮部職責(zé)

（1）制定總體決策和戰(zhàn)斗行動方案，及時掌握現(xiàn)場情況變化，提出相應(yīng)措施，整合全社會應(yīng)急救援聯(lián)動力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)；

（2）組織滅火救援總指揮部與中央、省市政府的聯(lián)絡(luò)，保持與公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療救護(hù)部門和社會相關(guān)單位之間的通信聯(lián)絡(luò)，保障現(xiàn)場前后方的通信暢通；

（3）發(fā)布的各項(xiàng)決策、戰(zhàn)斗命令和上級首長的指示；

（4）保障滅火救援器材裝備、滅火劑、燃料、飲食、衣物以及搶險救援所需物資供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)工作；

（5）根據(jù)滅火救援的緊急需要，決定截斷現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)電力、可燃?xì)怏w和液體輸送；（6）根據(jù)現(xiàn)場的情況，劃定警戒區(qū)，組織疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員、物資，下令限制人員和交通工具進(jìn)入，必要時下令拆除或者破拆毗鄰的建（構(gòu)）筑物；

（7）根據(jù)緊急需要，可以要求供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、救護(hù)、環(huán)衛(wèi)、交通運(yùn)輸以及駐軍、武警部隊(duì)、交通警察等有關(guān)單位提供協(xié)助；

（8）按照上級指示，收集、審核新聞發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容。3．滅火救援總指揮部的設(shè)置和標(biāo)志

滅火救援指揮部是災(zāi)害事故現(xiàn)場實(shí)施組織指揮的核心所在地，應(yīng)設(shè)在接近現(xiàn)場，便于觀察，便于指揮，安全明顯的地方。

火場指揮部要設(shè)立明顯的標(biāo)志。一般情況下，白天以紅旗（旗上標(biāo)有“滅火救援指揮部”字樣），夜間以紅燈（應(yīng)區(qū)別于一般消防車的警燈）為標(biāo)志。

滅火救援指揮部成員應(yīng)佩戴統(tǒng)一規(guī)格樣式的標(biāo)志。

第二節(jié) 組織指揮的程序和方法

一、組織指揮原則

滅火組織指揮原則，是指在組織指揮滅火戰(zhàn)斗中各級指揮員必須遵循的基本原則。《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令（試行）》中規(guī)定：滅火戰(zhàn)斗中，公安消防部隊(duì)的組織指揮原則是：統(tǒng)一指揮，逐級指揮。

（一）統(tǒng)一指揮

火災(zāi)現(xiàn)場情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，經(jīng)常涉及參加滅火以及協(xié)同滅火作戰(zhàn)的各種社會力量，只有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮，才能使滅火組織者準(zhǔn)確地掌握和正確的調(diào)用各種參戰(zhàn)力量，保證作戰(zhàn)部署的整體性和作戰(zhàn)行動的協(xié)調(diào)性，使之步調(diào)一致地貫徹執(zhí)行火場總體決策，有效的完成滅火戰(zhàn)斗任務(wù)。滅火戰(zhàn)斗中，若干戰(zhàn)斗環(huán)節(jié)緊密相連、相互影響，一處發(fā)生偏差，往往導(dǎo)致滅火工作的全面失敗。實(shí)施統(tǒng)一指揮，可以加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)，互相彌補(bǔ)不足，及時堵塞漏洞。

（二）逐級指揮

無論火勢大小、參戰(zhàn)力量多少，滅火戰(zhàn)斗行動的組織指揮具體實(shí)施一般都要逐級進(jìn)行。實(shí)行指揮逐級負(fù)責(zé)制，以充分發(fā)揮部署貫徹執(zhí)行命令的積極性和堅(jiān)定性，避免指揮混亂。火場上下級必須服從上級，對上級指揮員的命令若有異議，可以提出，但當(dāng)上級沒有改動決定時，下級必須嚴(yán)格執(zhí)行。

在上級指揮員緊急調(diào)動下屬或更動原來命令，而下屬的直接領(lǐng)導(dǎo)沒有在場的特殊情況下，火場的命令可以越級下達(dá)，但越級下達(dá)命令者必須講明身份。隨后，下達(dá)命令和接受命令的雙方都要及時通知和報告接受命令者的直接領(lǐng)導(dǎo)。

二、組織指揮的程序 滅火救援組織指揮程序，即滅火救援指揮員實(shí)施指揮滅火救援作戰(zhàn)的先后次序。它具有連續(xù)性，是周而復(fù)始不斷循環(huán)的過程，貫穿于滅火救援戰(zhàn)斗的始終。滅火救援組織指揮的程序是：搜集掌握現(xiàn)場情況，確定總體作戰(zhàn)方案，下達(dá)作戰(zhàn)指令，并根據(jù)現(xiàn)場情況變化，適時調(diào)整力量部署。

（一）搜集掌握現(xiàn)場情況

迅速搜集和掌握與災(zāi)情有關(guān)的各種情況，在分析研究的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確地判斷災(zāi)情發(fā)展趨勢，抓住災(zāi)情的主要方面，是制定滅火救援決策和組織實(shí)施方案的前提。因此，指揮員要通過各種手段，全面了解掌握災(zāi)情的基本情況，掌握參戰(zhàn)官兵的業(yè)務(wù)素質(zhì)、作戰(zhàn)特長以及滅火劑、滅火器材裝備的保障和周圍消防環(huán)境等情況，為確立主攻方向，提出滅火救援最佳行動方案提供可靠的依據(jù)。

1．需要掌握的災(zāi)情信息主要包括：

（1）燃燒物質(zhì)的性質(zhì)，燃燒范圍，火勢蔓延速度和方向；

（2）有無人員受到高溫、煙氣、火勢的威脅，其數(shù)量和所處地點(diǎn)以及搶救疏散的通路；（3）有無爆炸、毒氣、觸電和建筑物倒塌的危險；

（4）有無受到火勢、高溫威脅的重要物資、設(shè)備、檔案和資料，其數(shù)量、位置和實(shí)施疏散、保護(hù)的可行性；

（5）可利用的水源及供水能力；

（6）作戰(zhàn)對象（建筑物）的建筑特點(diǎn)、建筑消防設(shè)施和毗鄰情況；

（7）參戰(zhàn)人員的素質(zhì)、戰(zhàn)斗能力、作戰(zhàn)特長和器材裝備、滅火劑等情況；（8）災(zāi)害現(xiàn)場周圍的道路及周圍環(huán)境等情況；（9）氣象變化情況；

（10）其它應(yīng)了解掌握的情況。

（二）確定總體作戰(zhàn)方案

確定總體作戰(zhàn)方案是指揮員在滅火救援組織指揮中最根本、最重要的工作。正確的決策是滅火救援行動的依據(jù)，是取得滅火救援戰(zhàn)斗勝利的基本保證。火場指揮員要對搜集掌握的情況進(jìn)行分析和判斷，根據(jù)上級下達(dá)的任務(wù)和指示，依據(jù)火勢發(fā)展規(guī)律，結(jié)合到場的參戰(zhàn)力量，用聯(lián)系、發(fā)展、全面的觀點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的最佳滅火救援總體作戰(zhàn)方案。1．指揮員確定總體作戰(zhàn)方案的主要依據(jù)

主要是現(xiàn)場基本情況，災(zāi)情發(fā)展趨勢，到場參戰(zhàn)力量，事故發(fā)生單位（部位）建筑布局，消防水源以及氣象狀況等。

2．決策的內(nèi)容

包括作戰(zhàn)意圖，采取的技術(shù)戰(zhàn)術(shù)措施，主要作戰(zhàn)方向，戰(zhàn)斗力量部署，協(xié)同作戰(zhàn)和后勤保障等。

3．決策的要領(lǐng)

滅火救援決策是組織指揮的核心。科學(xué)地實(shí)施作戰(zhàn)決策最主要的是處理好主觀與客觀的關(guān)系。火場指揮員決策時要明確作戰(zhàn)任務(wù)，確立作戰(zhàn)目標(biāo)；準(zhǔn)確判斷情況，科學(xué)權(quán)衡利弊；集思廣益，確定最佳方案。

（三）下達(dá)作戰(zhàn)指令

總體決策和行動方案確定后，下達(dá)命令，組織實(shí)施是貫徹落實(shí)總體決策和行動方案的關(guān)鍵。在滅火救援戰(zhàn)斗初期，由于情況緊急、復(fù)雜，容易造成秩序混亂和盲目行動。指揮員在下達(dá)作戰(zhàn)指令時要沉著冷靜、堅(jiān)決果斷，以穩(wěn)定部隊(duì)。戰(zhàn)斗行動展開時，可分批分組進(jìn)行，邊展開邊完善，切忌急于求成而造成無序和混亂。多力量、多警種聯(lián)合作戰(zhàn)時，指揮員要親自進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保戰(zhàn)斗行動順利進(jìn)行。戰(zhàn)斗部署完成后，要對落實(shí)情況進(jìn)行檢查，保證搶險救援行動按照總體決策進(jìn)行。

（四）根據(jù)現(xiàn)場情況變化，適時調(diào)整力量部署

滅火救援過程中，指揮員要按照確定的總體作戰(zhàn)方案，不間斷地實(shí)施指揮。在火場情況沒有發(fā)生根本變化時，應(yīng)堅(jiān)決將作戰(zhàn)意圖貫徹到底；當(dāng)火場情況發(fā)生突變時，要根據(jù)變化的情況，適時調(diào)整力量部署，糾正偏差，確保滅火救援行動始終沿著正確的方向進(jìn)行。對一些重大戰(zhàn)斗行動和環(huán)境異常艱苦的部位，指揮員要親臨一線組織指揮，隨時掌握部隊(duì)的進(jìn)展情況。

三、組織指揮的方法

（一）督促檢查、協(xié)調(diào)部隊(duì)行動

指揮員應(yīng)組織指揮機(jī)關(guān)不斷的督促檢查各參戰(zhàn)單位執(zhí)行命令、指示和有關(guān)規(guī)定的情況，并根據(jù)災(zāi)情變化和戰(zhàn)斗態(tài)勢，協(xié)調(diào)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗行動，保證作戰(zhàn)決心和方案的實(shí)現(xiàn)。

協(xié)調(diào)的重點(diǎn)是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗行動。一是協(xié)調(diào)主管中隊(duì)和增援中隊(duì)；二是協(xié)調(diào)前方與后方；三是協(xié)調(diào)各參戰(zhàn)單位之間的配合。目的是確保整體作戰(zhàn)效能地提高。

（二）適時調(diào)整部署

火場情況是不斷變化的，指揮員作出滅火救援決策后，并非一勞永逸，要根據(jù)現(xiàn)場的情況變化，適時調(diào)整滅火救援力量，糾正偏差，保證滅火救援戰(zhàn)斗順利進(jìn)行。

調(diào)整要緊緊圍繞火場主要方面進(jìn)行；按照執(zhí)行主要任務(wù)、輔助任務(wù)、機(jī)動力量、后勤保障力量的順序，分步驟妥善實(shí)施，防止現(xiàn)場出現(xiàn)混亂。當(dāng)救援任務(wù)基本完成，主要作戰(zhàn)行動已經(jīng)結(jié)束時，指揮員應(yīng)及時組織參戰(zhàn)單位，分批分步撤離火場。

（三）善于使用現(xiàn)場指揮圖指揮 現(xiàn)場指揮圖是指用圖示的方法，快速反映現(xiàn)場情況和指揮員戰(zhàn)斗意圖的作戰(zhàn)文書，是指揮員在實(shí)施現(xiàn)場指揮時的重要輔助手段。

1．現(xiàn)場指揮圖的作用：

（1）有助于現(xiàn)場指揮員正確地部署作戰(zhàn)力量。（2）有利于現(xiàn)場指揮員介紹作戰(zhàn)意圖。

（3）可以作為下達(dá)作戰(zhàn)命令的附件，一目了然。（4）可以作為檢驗(yàn)現(xiàn)場指揮正確與否的原始材料。

（5）可以作為分析戰(zhàn)況、進(jìn)行滅火救援總結(jié)與戰(zhàn)評的原始依據(jù)。2．繪制現(xiàn)場指揮圖的原則

繪制火場指揮圖必須堅(jiān)持準(zhǔn)確、醒目、簡要、易行的原則。

第三節(jié) 作戰(zhàn)原則與戰(zhàn)術(shù)方法

在與火災(zāi)作斗爭的過程中，人們都希望能在最短的時間內(nèi)，以最快的速度，最小的消耗迅速撲滅火災(zāi)，并把火災(zāi)損失控制到最小的限度。為了這一目的，需要在滅火救援中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究滅火救援戰(zhàn)斗指導(dǎo)規(guī)律，總結(jié)出一系列切實(shí)可行的作戰(zhàn)原則與戰(zhàn)術(shù)方法，來指導(dǎo)部隊(duì)的滅火救援作戰(zhàn)實(shí)踐，不斷提高滅火救援能力。

一、作戰(zhàn)原則

（一）救人第一

積極搶救人命是公安消防部隊(duì)在火災(zāi)撲救和其他災(zāi)害事故的搶險救援中的首要任務(wù)。拯救生命和疏散人員是消防部隊(duì)現(xiàn)場指揮和作戰(zhàn)行動優(yōu)先考慮和竭力實(shí)現(xiàn)的首要目標(biāo)，是火場指揮員作戰(zhàn)部署的重點(diǎn)和立足點(diǎn)。當(dāng)火場有人受煙火圍困時，應(yīng)集中全力救人，確定救人的途徑、方法、措施；并根據(jù)需要組織部分力量射水開辟通道，掩護(hù)救人或減少煙火對被困人員的威脅；隨著救人任務(wù)的逐步完成，再把到場力量逐漸轉(zhuǎn)移到消滅火源上來。

（二）先控制、后消滅 先控制，后消滅的作戰(zhàn)原則，是根據(jù)火災(zāi)發(fā)展的客觀規(guī)律和滅火戰(zhàn)斗實(shí)踐相結(jié)合而提出來的。經(jīng)過多年來滅火戰(zhàn)斗實(shí)踐驗(yàn)證，這一原則切實(shí)可用。

1．先控制

先控制是指積極控制。消防隊(duì)到達(dá)火場后，先把主要力量部署在火場火勢蔓延的主要方面，在主要方向上，設(shè)兵布陣，積極阻止火勢蔓延或減緩火勢蔓延速度，為全面進(jìn)攻火勢，消滅火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。

對不同的火災(zāi)，有不同的控制方法。一般地說，有直接控制火勢，如直接阻擊火勢，防止災(zāi)情擴(kuò)大；也有間接控制火勢，如對燃燒的和鄰近的液體或氣體貯罐進(jìn)行冷卻，對化工裝置的冷卻降溫，對建筑結(jié)構(gòu)的冷卻保護(hù)，以及轉(zhuǎn)移火場內(nèi)危險物品，重點(diǎn)突破消除險情等都是先控制戰(zhàn)術(shù)原則的應(yīng)用。

2．后消滅

消滅是在控制火勢的基礎(chǔ)上，主動向燃燒區(qū)展開全面進(jìn)攻，逐一或全面徹底消滅火災(zāi)。消滅火災(zāi)是滅火戰(zhàn)斗的最終目的，徹底消滅火災(zāi)總是在控制的基礎(chǔ)上最終完成的。控制是消滅火災(zāi)戰(zhàn)斗行動的一部分，而且是最關(guān)鍵、最重要的一部分。后消滅，不能理解為消極地等待控制之后，再組織進(jìn)攻消滅火災(zāi)。消滅往往是伴隨著控制同步進(jìn)行的，只是完成消滅在后。

3．先控制、后消滅作戰(zhàn)原則包含著控制與消滅、被動與主動的辯證關(guān)系

先控制、后消滅，在滅火戰(zhàn)斗的實(shí)際應(yīng)用過程中，二者是緊密相聯(lián)，不能截然分開的。前者是撲滅火災(zāi)減少損失的有效手段，后者是前者的繼續(xù)和發(fā)展，在控制過程中有消滅，在消滅之前必須實(shí)施控制。

在火場上，當(dāng)滅火力量優(yōu)于火勢發(fā)展時，滅火戰(zhàn)斗行動是主動的，此時應(yīng)在控制火勢過程中積極、主動、及時地消滅火災(zāi)。當(dāng)滅火力量處于劣勢時，滅火戰(zhàn)斗行動是被動的，此時應(yīng)從控制火勢入手，將主要力量部署在火場的主要方面，積極控制火勢蔓延或減緩火勢蔓延速度。在控制火勢的同時，盡快調(diào)集增援力量，變被動為主動，去奪取滅火戰(zhàn)斗的全面勝利。

（三）集中兵力、準(zhǔn)確快速

1．集中兵力是指在滅火戰(zhàn)斗中集中兵力于火場，集中兵力于火場的主要方面，使滅火力量與火勢的對比形成優(yōu)勢，保證有足夠的滅火力量來控制火勢，消滅火災(zāi)。

（1）集中兵力于火場

集中使用兵力，就是根據(jù)滅火預(yù)案和火場的實(shí)際需要，即使迅速地調(diào)足兵力，包括第一出動力量和增援力量，為火場控制火勢，消滅火災(zāi)創(chuàng)造條件。（2）集中兵力于火場的主要方面

就是在火場兵力不足，滅火力量沒有形成優(yōu)勢時，注意抓住火場的主要矛盾，確定火場的主要方面，把兵力集中使用在主要的進(jìn)攻陣地或行動，以在局部造成優(yōu)勢，進(jìn)而控制全局，掌握滅火戰(zhàn)斗主動權(quán)。

2．準(zhǔn)確快速

準(zhǔn)確快速的實(shí)質(zhì)就是體現(xiàn)一個“準(zhǔn)”字，突出一個“快”字，以最快的速度、最短的時間實(shí)施戰(zhàn)斗行動，采取有效措施，控制火災(zāi)蔓延，快速撲滅火勢。

（1）準(zhǔn)確。準(zhǔn)確的意義一是正確，強(qiáng)調(diào)用整個滅火作戰(zhàn)過程的正確性。如準(zhǔn)確受理火警，準(zhǔn)確調(diào)集力量，準(zhǔn)確選擇戰(zhàn)機(jī)，準(zhǔn)確使用滅火劑，準(zhǔn)確采取技戰(zhàn)術(shù)措施等，其中任何一項(xiàng)的正確與否都事關(guān)滅火成敗。二是科學(xué)，在滅火指揮中，善于分析判斷，科學(xué)決策指揮，戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用正確，作戰(zhàn)部署周密，力量計算精確，滅火效能明顯。

（2）快速。分秒必爭，以快著稱，是消防部隊(duì)的本質(zhì)特征。在火場，要不失時機(jī)地堵截火勢，爭分奪秒地?fù)尵热嗣麛嗫旖莸嘏懦U情。從組織指揮的角度來說，快速是實(shí)現(xiàn)指揮員戰(zhàn)術(shù)意圖的基本保證，因?yàn)樵跍?zhǔn)確的前提下，快速有超乎尋常的效應(yīng)和作用。

（四）攻防并舉、固移結(jié)合 攻防并舉、固移結(jié)合的作戰(zhàn)原則，是根據(jù)滅火戰(zhàn)斗實(shí)踐和現(xiàn)代消防設(shè)施的發(fā)展而提出來的。是在實(shí)戰(zhàn)中得充分運(yùn)用，有利于有效控制火勢，快速消滅火災(zāi)的作戰(zhàn)原則。

1．攻防并舉

攻防并舉是進(jìn)攻和防御同時進(jìn)行，主動進(jìn)攻與積極防御相結(jié)合的作戰(zhàn)原則。攻防并舉的概念一是在火場部署進(jìn)攻的同時，必須加強(qiáng)指戰(zhàn)員個人防護(hù)，有效防護(hù)是為了積極進(jìn)攻，防護(hù)不力就意味著傷亡。二是在確定進(jìn)攻陣地時，要考慮陣地的安全性，作戰(zhàn)陣地必須便于進(jìn)攻，便于觀察，便于轉(zhuǎn)移和撤退。三是整個滅火過程都要防止災(zāi)情突變，特別是防止出現(xiàn)爆炸、倒塌、中毒等險情，有備而無患。四是在滅火進(jìn)攻中，確定主攻陣地，確定防御陣地，主攻是打擊火勢，防御是防止擴(kuò)展蔓延，如撲救地下建筑火災(zāi)，從上風(fēng)口進(jìn)攻，在下風(fēng)口防御；撲救建筑火災(zāi)，在著火層進(jìn)攻，在著火層上下層進(jìn)行防御都是攻防并舉作戰(zhàn)原則的具體運(yùn)用。

2．固移結(jié)合

固移結(jié)合是指消防部隊(duì)平時要加強(qiáng)對固定消防設(shè)施的熟悉演練，發(fā)生火災(zāi)到達(dá)現(xiàn)場撲救時，要將固定滅火設(shè)施與移動滅火裝備結(jié)合使用，充分發(fā)揮兩者的作用，快速有效地控制火勢、撲滅火災(zāi)。固移結(jié)合的方式主要有：

（1）利用室內(nèi)消防設(shè)施直接出水滅火，實(shí)現(xiàn)人和資源的結(jié)合。這是最主動、最省時、最有效控制火勢，消滅火災(zāi)的手段。

（2）利用消防車通過水泵結(jié)合器給室內(nèi)管網(wǎng)供水，增加水壓和水量，借用固定管網(wǎng)出水滅火。

（3）利用消防車鋪設(shè)水帶直接出水滅火，補(bǔ)充水槍數(shù)量不足。

（4）利用舉高消防車救人滅火，減輕消防電梯、防煙樓梯救人滅火的壓力，彌補(bǔ)消防電梯、防煙樓梯等固定設(shè)施進(jìn)攻、疏散的不足。

（5）利用固定排煙設(shè)施和移動排煙設(shè)備結(jié)合排煙，為救人、滅火創(chuàng)造有利條件。（6）利用固定防火分隔設(shè)施設(shè)置水槍陣地，阻止火勢蔓延等。

二、戰(zhàn)術(shù)方法

滅火戰(zhàn)術(shù)方法是從多年滅火戰(zhàn)斗實(shí)踐中總結(jié)出來的控制火勢，消滅火災(zāi)的基本方法。它的主要內(nèi)容有：堵截包圍、上下合擊、穿插分割、重點(diǎn)突破、強(qiáng)攻近戰(zhàn)。公安消防部隊(duì)在滅火戰(zhàn)斗中要根據(jù)火場的不同情況適時地靈活運(yùn)用。

（一）堵截包圍 堵截包圍，即在火勢蔓延的主要方向部署主要力量，設(shè)置陣地，阻止火勢發(fā)展，不使其繼續(xù)蔓延；同時在其它方向部署其余力量，向火勢展開全面進(jìn)攻，構(gòu)成對火勢的包圍。這是一種積極防御與主動進(jìn)攻相結(jié)合的滅火戰(zhàn)術(shù)方法。堵截包圍的重點(diǎn)是堵截，其次是包圍，其實(shí)質(zhì)是先行控制火勢，阻止蔓延；進(jìn)而全面消滅火勢。

（二）上下合擊

上下合擊，即在燃燒層（或火點(diǎn)）上面和下面都部署力量，形成上堵下截的態(tài)勢，向燃燒區(qū)進(jìn)攻，阻止火勢既不能向上擴(kuò)展，也不能向下蔓延，進(jìn)而消滅火災(zāi)。上下合擊的戰(zhàn)術(shù)，通常用于撲救樓層、石油化工生產(chǎn)裝置和豎向管道等呈立體燃燒的火災(zāi)。

（三）穿插分割

穿插分割，即強(qiáng)行深入火場內(nèi)部，將燃燒區(qū)分割成兩個或兩個以上戰(zhàn)斗區(qū)段，分別部署力量，各個擊破，快速、徹底地消滅火災(zāi)。穿插分割的戰(zhàn)術(shù)，通常用于燃燒面積大，情況復(fù)雜的大型火場。

（四）重點(diǎn)突破 重點(diǎn)突破，即在火場的主要方面選準(zhǔn)突破口和進(jìn)攻路線，集中精干的人員、優(yōu)良的裝備、有效的防護(hù)強(qiáng)行進(jìn)攻，開辟通道。重點(diǎn)突破的戰(zhàn)術(shù)，通常用于完成比較艱巨的滅火、救人和排險任務(wù)。如開辟救人通道、消除爆炸威脅等。

（五）強(qiáng)攻近戰(zhàn)。強(qiáng)攻近戰(zhàn)，即在火場的主要方面集中主要力量，強(qiáng)行進(jìn)攻，近距離控制火勢，消滅火災(zāi)。強(qiáng)攻是近戰(zhàn)的前提，近戰(zhàn)是強(qiáng)攻的保證。只有強(qiáng)攻才能接近火場，只有近戰(zhàn)才能保證強(qiáng)攻的效果。強(qiáng)攻近戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)，通常用于控制火勢、搶救人命、排除險情、保護(hù)要害等危急場所。

上述各種戰(zhàn)術(shù)方法，僅僅是指導(dǎo)滅火戰(zhàn)斗的基本方法。這些方法應(yīng)該有多種運(yùn)用形式，什么樣的火災(zāi)，運(yùn)用什么樣的戰(zhàn)法不是固定不變的，關(guān)鍵是要在理解這些基本戰(zhàn)法的基礎(chǔ)上，根據(jù)著火目標(biāo)特點(diǎn)，火勢大小和兵力多少等情況靈活運(yùn)用。

第四節(jié) 跨區(qū)域滅火救援行動組織指揮

公安消防部隊(duì)跨區(qū)域滅火救援行動是指本地區(qū)滅火力量難以獨(dú)立處置管轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重特大災(zāi)害故事或突發(fā)事件的情況下，通過上級機(jī)關(guān)跨省、跨地區(qū)調(diào)集消防力量聯(lián)合作戰(zhàn)，共同完成滅火救援任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)人員、技術(shù)裝備、滅火劑等消防資源共享的一種救援行為。隨著我國高速公路建設(shè)的不斷發(fā)展，高速公路網(wǎng)絡(luò)體系的不斷形成，為跨區(qū)域滅火救援行動提供了現(xiàn)實(shí)可行性。

一、跨區(qū)域滅火救援行動的特點(diǎn)

（一）情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。這類事故都是重特大惡性災(zāi)害事故或事件，一般都具有規(guī)模大、損失大、危險性大、政治影響大的特點(diǎn)。處置這類事故的防護(hù)和技術(shù)要求高、作戰(zhàn)時間長、物資消耗大。單靠本轄區(qū)內(nèi)的力量、技術(shù)裝備已無法完成處置任務(wù)。

（二）異地作戰(zhàn)，不利因素多。跨區(qū)域救援，近跨地、市，遠(yuǎn)跨省，長途奔襲，路上顛簸時間長，指戰(zhàn)員風(fēng)餐露宿容易疲勞；非責(zé)任區(qū)作戰(zhàn)，環(huán)境、情況不熟。

（三）參戰(zhàn)力量多，指揮協(xié)調(diào)難。這類災(zāi)害事故處置，需要水、電、氣、公安、消防、醫(yī)療救護(hù)、當(dāng)?shù)伛v軍等多部門、多警種共同參與，在短時間內(nèi)難以形成一個高效的作戰(zhàn)體系和指揮網(wǎng)絡(luò)。

（四）后勤保障任務(wù)重、難度大。跨區(qū)域滅火救援行動使部隊(duì)遠(yuǎn)離本土，突破了原有保障體系，除了做好燃料、食宿保障外，還要做好機(jī)械長途跋涉，長時間運(yùn)轉(zhuǎn)后的維護(hù)保養(yǎng)工作。困難多，壓力大。

二、跨區(qū)域滅火救援行動的實(shí)施步驟

（一）接受任務(wù)

1．問清請求救援的單位地址、聯(lián)系方式、途經(jīng)的主要城市及路程； 2．問清救援類別，救援單位目前面臨的主要困難； 3．問清災(zāi)害狀態(tài)及發(fā)展趨勢；

4．問清途中可提供保障的單位、地址、電話號碼、接洽地點(diǎn)。

（二）組隊(duì)集結(jié)

1．迅速按救援類別確定行動方案；

2．人員抽調(diào)原則上要精干，車輛裝備要有機(jī)動； 3．配足相關(guān)器材，并留有備份；

4．備足所需燃料、滅火劑、給養(yǎng)、急救藥品等；

5．確定行駛路線，標(biāo)出交通行駛圖，規(guī)定前后方車輛聯(lián)絡(luò)方法； 6．做好戰(zhàn)前動員，宣布行動方案，交待注意事項(xiàng)。

（三）編隊(duì)開赴

1．編隊(duì)按序號行駛，前有開道車，后有后勤保障車；

2．控制車速，保持車距，隨時聯(lián)絡(luò)，在交通受阻或途徑險段時前車應(yīng)迅速向后面車輛通報情況，提醒駕駛員注意行車安全；

3．妥善安排好補(bǔ)給及休息；

4．不間斷地向本單位及駛至地區(qū)公安交通部門、受災(zāi)單位當(dāng)?shù)叵啦块T報告編隊(duì)所在位置，并請求當(dāng)?shù)刈龊媒煌ㄒ龑?dǎo)和接應(yīng)工作。

（四）到達(dá)現(xiàn)場

1．增援力量指揮員向?qū)俚叵朗组L匯報編隊(duì)力量到場情況； 2．聽取災(zāi)害現(xiàn)場情況介紹；

3．編入?yún)?zhàn)序列，領(lǐng)受戰(zhàn)斗任務(wù)；

4．提出協(xié)同配合要求和需要保障的有關(guān)事項(xiàng)； 5．布置戰(zhàn)斗任務(wù)，開展救援行動。

三、跨區(qū)域滅火救援行動組織指揮的要求

跨區(qū)域滅火救援行動面對的多為重特大惡性災(zāi)害事故，在紛繁復(fù)雜的災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)施滅火救援，涉及面廣，而且時間緊迫，任務(wù)艱巨。如何提高部隊(duì)快速反應(yīng)能力、迅速把握現(xiàn)場滅火救援的主動權(quán)，增強(qiáng)有效處置的能力，在組織指揮上必須做到以下幾點(diǎn)：

（一）逐級調(diào)兵，快速準(zhǔn)時集結(jié) 消防部隊(duì)多支隊(duì)跨區(qū)域聯(lián)合參戰(zhàn)時，兵力的調(diào)集要按照職能逐級實(shí)施。本省(市)所屬支隊(duì)由總隊(duì)調(diào)集，友鄰省、市所屬支隊(duì)由公安部消防局調(diào)集。參加搶險救災(zāi)的社會力量由省、市政府協(xié)調(diào)解決，駐軍由政府看法軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)按調(diào)兵程序調(diào)集。調(diào)集的各單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)，按要求組織搶險救援車輛、人員和所需器材到達(dá)集結(jié)地點(diǎn)報到，等候戰(zhàn)斗命令。

（二）完善指揮機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持科學(xué)指揮 為保障各項(xiàng)滅火救援行動的有序?qū)嵤?dāng)?shù)叵啦筷?duì)指揮員在上級領(lǐng)導(dǎo)到場前，應(yīng)成立滅火救援指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的組織指揮工作。

為了統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場搶險救援工作，迅速協(xié)調(diào)各方力量，當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)到場后，迅速建立現(xiàn)場總指揮部。總指揮部由到場的最高黨、政、軍和消防部隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。其主要職責(zé)是對搶險救援工作做出重大決策，并負(fù)責(zé)調(diào)動各有關(guān)方面的人力、物力，保障搶險救援任務(wù)的完成和后勤生活物資的供應(yīng)。并根據(jù)需要和任務(wù)區(qū)分設(shè)立分指揮部和前沿指揮部，如消防滅火救援指揮部、醫(yī)療救護(hù)指揮部、后勤保障指揮部等。

消防滅火救援指揮部由公安消防部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為主，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員共同組成，在原當(dāng)?shù)叵啦筷?duì)滅火救援指揮部的基礎(chǔ)上組建。其主要職責(zé)是向總指揮部匯報現(xiàn)場情況，提出搶險救援方案，參加總指揮部的決策，會同其他部門、其他警種、軍隊(duì)的救援力量協(xié)同一致地實(shí)施搶險救援行動的組織指揮。參戰(zhàn)的公安消防部隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、專業(yè)搶險隊(duì)，以及參戰(zhàn)的其他協(xié)同力量在消防救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行本系統(tǒng)內(nèi)的縱向逐級指揮。

（三）制定救援方案，實(shí)施計劃指揮 跨區(qū)域滅火救援的參戰(zhàn)力量多，救援行動的準(zhǔn)備時間短，滅火救援指揮部應(yīng)根據(jù)災(zāi)害事故現(xiàn)場特定的環(huán)境和條件，迅速為現(xiàn)場總指揮部提出相應(yīng)的總體救援方案，內(nèi)容應(yīng)包括指揮機(jī)構(gòu)組成、搶險救援步驟和方法、險情處置的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)措施、各參戰(zhàn)力量的具體任務(wù)劃分及協(xié)同方式、滅火劑補(bǔ)給、通信、安全保障等，并在整體行動上堅(jiān)持按計劃實(shí)施組織指揮。

（四）發(fā)揮指揮員的優(yōu)勢和專長，靈活運(yùn)用“屬地指揮”或“授權(quán)指揮”

跨區(qū)域滅火救援行動，參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場指揮部要充分發(fā)揮各種力量主觀能動性，既要各司其職，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，人員、物資、裝備共享，使整個搶險救援行動達(dá)到最佳效果。在公安消防部隊(duì)內(nèi)部，在上級指揮員未到現(xiàn)場前，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)施“屬地指揮”。因?yàn)閷俚刂笓]員熟悉了解本地情況，有利于迅速組織和協(xié)調(diào)初期的滅火救援行動。上級指揮員到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)實(shí)際需要，也可授權(quán)給屬地指揮員或搶險救援經(jīng)驗(yàn)豐富的指揮員指揮。實(shí)施授權(quán)指揮，被授權(quán)的指揮員必須承擔(dān)指揮責(zé)任。

四、跨區(qū)域滅火救援行動的注意事項(xiàng)

（一）正確選擇便捷的交通道路和運(yùn)輸工具，確保在最短時間內(nèi)完成組隊(duì)集結(jié)和安全到達(dá)救援現(xiàn)場。

（二）加強(qiáng)信息反饋，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和連續(xù)性。

（三）服從救援指揮部的統(tǒng)一指揮，自成體系，保證各項(xiàng)命令、指示得到貫徹落實(shí)。

（四）加強(qiáng)與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，提高救援效率。

（五）加強(qiáng)個人防護(hù)和安全措施，確保行動安全。

（六）統(tǒng)一宣傳口徑，慎重發(fā)布災(zāi)情和相關(guān)新聞。

第五節(jié) 現(xiàn)場新聞發(fā)布

為了進(jìn)一步規(guī)范滅火救援現(xiàn)場的新聞報道工作，密切與新聞單位的合作，準(zhǔn)確、及時的發(fā)布有關(guān)火災(zāi)信息，防止偏差、片面、疏漏甚至虛假的災(zāi)害事故報道的發(fā)生，在發(fā)生重特大以上或其它影響較大的火災(zāi)或其它災(zāi)害事故時，現(xiàn)場指揮部要按照上級指示，確定新聞發(fā)言人，進(jìn)行新聞發(fā)布。

一、現(xiàn)場新聞發(fā)布的內(nèi)容

（一）火災(zāi)或其它災(zāi)害事故發(fā)生的單位、地點(diǎn)、接警時間、力量調(diào)派（中隊(duì)、人員、車輛）等情況。

（二）受災(zāi)面積、燃燒物品、采用戰(zhàn)術(shù)、撲救過程、搶救物資、疏散被困人員、保護(hù)面積及部位等情況。

（三）事故發(fā)生地的消防背景資料，包括起火建筑的結(jié)構(gòu)、建成時間、使用性質(zhì)、火災(zāi)危險性、隱患現(xiàn)狀及審批驗(yàn)收等相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法情況。

（四）滅火救援成效的總體評價和現(xiàn)場主要感人事跡。

（五）人員傷亡情況。

（六）在滅火救援戰(zhàn)斗過程中，現(xiàn)場可能發(fā)生重大突變，需要緊急通報的情況。上述內(nèi)容匯總后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部總指揮員同意后向現(xiàn)場的新聞媒體通報。

二、現(xiàn)場新聞發(fā)布的時機(jī)

現(xiàn)場新聞發(fā)布一般選擇在以下時機(jī)進(jìn)行：

（一）滅火救援戰(zhàn)斗結(jié)束后；

（二）滅火救援戰(zhàn)斗取得階段性成果

（三）滅火救援戰(zhàn)斗受挫或遇到重大阻力；

（四）現(xiàn)場發(fā)生重大突變。

現(xiàn)場新聞發(fā)布的具體時間由現(xiàn)場指揮部確定，由現(xiàn)場擔(dān)任宣傳任務(wù)的同志負(fù)責(zé)通知相關(guān)新聞媒體。

三、現(xiàn)場新聞發(fā)布的地點(diǎn)

在警戒區(qū)外適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)立現(xiàn)場新聞發(fā)布會場，設(shè)立明顯標(biāo)志。由現(xiàn)場擔(dān)任宣傳任務(wù)的同志召集現(xiàn)場新聞記者，在核實(shí)身份后進(jìn)入新聞發(fā)布會場。

四、現(xiàn)場新聞發(fā)言人

由已確定的單位新聞發(fā)言人或現(xiàn)場指揮部臨時指定的新聞發(fā)言人發(fā)布。

五、現(xiàn)場新聞發(fā)布的注意事項(xiàng)

（一）發(fā)布災(zāi)情、險情時，要避免引起不必要的社會恐慌。

（二）對新聞單位提出的敏感問題，應(yīng)按統(tǒng)一的口徑慎重回答。

（三）對事故原因、損失在沒有核對準(zhǔn)確之前不得隨意發(fā)布。

（四）強(qiáng)化保密意識，對涉密單位、涉密事件的有關(guān)情況不得對外發(fā)布。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，除現(xiàn)場新聞發(fā)言人之外的所有官兵不得隨意接受新聞采訪，擅自提供情況。

（六）現(xiàn)場新聞發(fā)布結(jié)束后，要將通報情況迅速形成文字材料，由現(xiàn)場擔(dān)任宣傳任務(wù)的同志與各新聞單位聯(lián)系，統(tǒng)一口徑，正確報道。

第六節(jié) 災(zāi)害事故信息報告

各地發(fā)生重要火災(zāi)和處置災(zāi)害事故時，為了讓各級首長和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及時掌握情況、指揮決策、指導(dǎo)處置，各級公安消防部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害事故信息報告工作，及時、準(zhǔn)確、全面、規(guī)范地收集、上報。

一、信息報告范圍

（一）重要火災(zāi)信息

1．死亡10人以上（含本數(shù)，下同）；死亡、重傷20人以上；重傷20人以上；受災(zāi)50戶以上；直接財產(chǎn)損失100萬元以上的特大火災(zāi)事故。

2．死亡3人以上；死亡、重傷10人以上；重傷10人以上；受災(zāi)30戶以上的重大火災(zāi)事故。

3．死亡1至2人的火災(zāi)事故。

4．發(fā)生在國家級、省級、縣級重點(diǎn)文物保護(hù)單位的火災(zāi)事故。

5．發(fā)生在消防安全重點(diǎn)單位公眾聚集場所的，規(guī)模較大，有可能造成重大經(jīng)濟(jì)、政治和社會影響的火災(zāi)事故。

6．正在發(fā)生的規(guī)模較大、有可能造成人員傷亡或重大社會影響的火災(zāi)事故。7．發(fā)生在重要場所或部位的火災(zāi)事故。8．其他需要上報的重要火災(zāi)信息。

（二）處置災(zāi)害事故信息

公安消防部隊(duì)參與處置的有可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響較大的災(zāi)害事故或已經(jīng)造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的緊急災(zāi)情、突發(fā)事件及其他緊急情況。災(zāi)害事故類型包括：

1．化學(xué)災(zāi)害事故。2．自然災(zāi)害。

3．市政公共設(shè)施事故。4．建筑物坍塌事故。5．交通工具事故。

6．恐怖襲擊和破壞事件。7．其它災(zāi)害事故。

（三）消防官兵在滅火救援中的傷亡信息。

二、信息報告內(nèi)容

（一）重要火災(zāi)信息報告內(nèi)容 1．火災(zāi)信息速報（1）必須報告的信息

火災(zāi)發(fā)生時間、地點(diǎn)及單位名稱；起火單位基本情況（包括建筑層數(shù)、使用功能、生產(chǎn)性質(zhì)、危險化學(xué)品儲存種類、數(shù)量等）；人員被困及傷亡情況；火勢發(fā)展情況；接報警情況、調(diào)派力量等。

（2）盡可能報告的信息

滅火救人的措施及進(jìn)展情況；火災(zāi)現(xiàn)場相關(guān)情況（有無倒塌、爆炸等危險，是否對周圍建筑構(gòu)成威脅等）；起火單位詳細(xì)情況（包括隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)類型、內(nèi)部消防設(shè)施、建筑耐火等級、是否消防安全重點(diǎn)單位等）；黨委、政府、公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和消防部門負(fù)責(zé)人到場情況等。

2．火災(zāi)分析報告

對特大火災(zāi)事故和死亡3人以上；死亡、重傷10人以上；重傷10人以上；受災(zāi)30戶以上的重大火災(zāi)事故，省級公安消防部門要在火災(zāi)事故發(fā)生后的10日內(nèi)，向公安部消防局上報火災(zāi)分析報告。內(nèi)容主要包括：火災(zāi)基本情況；起火單位詳細(xì)情況（包括消防安全管理情況）；滅火救人情況；火災(zāi)事故調(diào)查、財產(chǎn)損失核定和工作進(jìn)展情況；善后處理工作進(jìn)展情況；存在的主要問題、教訓(xùn)及采取的工作措施等。

3．火災(zāi)總結(jié)報告

對特大火災(zāi)事故和死亡3人以上；死亡、重傷10人以上；重傷10人以上；受災(zāi)30戶以上的重大火災(zāi)事故，省級公安消防部門要在火災(zāi)發(fā)生后的30日內(nèi)，向公安部消防局上報火災(zāi)總結(jié)報告，主要內(nèi)容除將火災(zāi)分析報告的內(nèi)容進(jìn)一步核準(zhǔn)、補(bǔ)充外，還應(yīng)包括火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定及有關(guān)責(zé)任人員查處結(jié)果或進(jìn)展情況，已采取的和下一步改進(jìn)工作的具體措施等。

4．火災(zāi)月度報告

對每月發(fā)生的重特大火災(zāi)及亡人火災(zāi)，省級公安消防部門要寫出簡要分析報告（包括總體情況、縱向?qū)Ρ龋靥卮蠡馂?zāi)及亡人火災(zāi)案例或簡況），于次月10日前上報部消防局。

（二）災(zāi)害事故信息報告內(nèi)容

1．必須報告的信息

災(zāi)害事故發(fā)生時間、地點(diǎn)；災(zāi)害事故類型，受災(zāi)范圍，受災(zāi)人口數(shù)，傷亡人數(shù)；災(zāi)害事故發(fā)生單位的基本情況（包括生產(chǎn)性質(zhì)，致災(zāi)危險化學(xué)品的理化特性、種類和數(shù)量等）；人員疏散情況；災(zāi)害事故發(fā)展情況；接報警情況、調(diào)派力量等。

2．盡可能報告的信息

采取的主要措施，救援的進(jìn)展情況；現(xiàn)場相關(guān)情況（對周圍人員或建筑構(gòu)成威脅的情況等）；災(zāi)民居住環(huán)境狀況；災(zāi)害事故單位詳細(xì)情況（包括隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)類型等）；黨委、政府、公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和消防部門負(fù)責(zé)人到場情況等。

（三）、消防官兵滅火救援傷亡信息報告內(nèi)容

傷亡者的基本情況（包括：及部隊(duì)名稱、年齡、職務(wù)、警銜、政治面貌等）；發(fā)生的時間、地點(diǎn)；事件發(fā)生經(jīng)過；傷亡原因；受傷官兵救治措施、善后工作情況。對已采取的和下一步將要加強(qiáng)的工作及具體措施等要及時做好續(xù)報。

（四）、重要節(jié)假日火災(zāi)及部隊(duì)出動情況報告 春節(jié)（農(nóng)歷除夕至正月初七）、“五一”（5月1日至7日）和“十一”（10月1日至7日）期間的火災(zāi)及公安消防部隊(duì)出警行動情況，省級公安消防部門要在長假后的第一天10時前上報。

三、信息報告程序

（一）凡發(fā)生上述火災(zāi)事故以及公安消防部隊(duì)參與處置的災(zāi)害事故，轄區(qū)內(nèi)的縣級公安消防部門要立即上報地（市）級公安消防部門，地（市）級公安消防部門要立即上報省級公安消防部門，省級公安消防部門要立即上報公安部消防局。

（二）發(fā)生特大火災(zāi)事故和造成重大人員傷亡或社會影響較大的災(zāi)害事故后，地（市）級公安消防部門要在上報省級公安消防部門的同時，立即上報公安部消防局。省、地（市）級公安消防部門要確定專人具體負(fù)責(zé)信息的收集和上報工作，并與公安部消防局總值班室隨時保持聯(lián)系。

（三）對正在發(fā)生的規(guī)模較大、有可能造成重大人員傷亡或重大政治、社會影響的火災(zāi)事故，當(dāng)?shù)毓蚕啦块T要立即向上級公安消防部門報告。省級公安消防部門要立即確定專人建立與事故現(xiàn)場的直接聯(lián)系，隨時向公安部消防局總值班室報告現(xiàn)場火災(zāi)發(fā)展和撲救情況。

（四）公安消防部隊(duì)在滅火救援中，無論何種原因造成消防官兵傷亡的，各級公安消防部門都要立即逐級上報。同時，要及時跟蹤續(xù)報醫(yī)療救治和善后處理等情況。

四、信息報告要求

（一）初次報告要快，補(bǔ)報、續(xù)報要新，總結(jié)報告要全，報告內(nèi)容要準(zhǔn)。

（二）對正在發(fā)生的重要火災(zāi)和部隊(duì)正在處置的且社會影響較大的災(zāi)害事故。必須做到： 1．根據(jù)事態(tài)發(fā)展、處置措施和救援進(jìn)程，縣、地（市）公安消防部門要隨時逐級上報相關(guān)情況；省級公安消防部門要不超過兩小時向公安部消防局上報一次相關(guān)情況。

2．各級公安消防部門值班人員要高度負(fù)責(zé)，必要時要確定專人負(fù)責(zé)信息的收集、整理、報送和反饋工作，并主動與處置現(xiàn)場指揮人員保持聯(lián)系，及時溝通情況，上報下達(dá)。帶班領(lǐng)導(dǎo)要親自掌握情況，審查信息在時間、地點(diǎn)、單位、人物、事件、原因、過程、結(jié)果等基本要素上的完整性和準(zhǔn)確性，督促報告上級機(jī)關(guān)。

3．信息報告的方式，可先用電話報告，隨后及時補(bǔ)報書面信息。

（三）、實(shí)行信息報告責(zé)任制

1．總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)對信息報告及處理工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，主管部門領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員具體負(fù)責(zé)。

2．對因工作不力造成重要信息遲報、漏報或誤報的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，視情節(jié)及造成的后果和影響，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3．對隱情不報、故意瞞報的，要從嚴(yán)查處，依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

思考與練習(xí)

1．滅火救援組織指揮機(jī)構(gòu)的層次及構(gòu)成。2．滅火救援總指揮員的職責(zé)。

3．滅火救援指揮部設(shè)置的條件和要求。4．滅火救援組織指揮的程序。5．滅火救援作戰(zhàn)原則的內(nèi)容。6．滅火戰(zhàn)術(shù)的內(nèi)容及理解。

7．跨區(qū)域滅火救援行動組織指揮的要求。

8．跨區(qū)域滅火救援行動組織指揮應(yīng)注意的問題。9．現(xiàn)場新聞發(fā)布的內(nèi)容及注意事項(xiàng)。

10．災(zāi)害事故信息報告的內(nèi)容及報告的時間要求。

第五篇：消防演練組織指揮

消防演練組織指揮

概 述

根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）的相關(guān)規(guī)定，企、事業(yè)單位、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織消防演練。其中消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次演練，非消防安全重點(diǎn)單位每年至少組織一次。

一、消防演練的概念及目的

（一）消防演練的概念

消防演練是指社會單位以提高消防安全意識、保障消防安全為目的，依據(jù)一定的方法和組織程序而進(jìn)行的預(yù)想作業(yè)活動。

（二）消防演練的目的

消防演練的目的主要有以下幾個方面：

1、檢驗(yàn)各級消防安全責(zé)任人、各職能組織和有關(guān)人員對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容、職責(zé)的熟悉程度；

2、檢驗(yàn)單位人員組織安全疏散、撲救初起火災(zāi)以及消防設(shè)施使用等情況；

3、檢驗(yàn)本單位在緊急情況下的組織、指揮、通訊、救護(hù)等方面的能力；

4、檢驗(yàn)滅火應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

二、消防演練的組織指揮及特點(diǎn)

（一）消防演練組織指揮 消防演練組織指揮是指演練組織機(jī)構(gòu)為組織消防演練所進(jìn)行的特殊的組織領(lǐng)導(dǎo)活動。其涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，貫穿于消防演練的全過程。

（二）消防演練組織指揮的特點(diǎn)

消防演練的組織指揮是一項(xiàng)特殊的領(lǐng)導(dǎo)活動，其特點(diǎn)主要有：（1）涉及面廣

消防演練的組織指揮涉及到單位的人員管理、組織能力、通訊能力、后勤保障、安全防護(hù)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、綜合運(yùn)行等方面，對演練方法、演練內(nèi)容、演練參與人員、演練的人員分工等方面都有很高的要求，涉及面非常廣。

（2）專業(yè)性強(qiáng)

消防演練是一種特殊的預(yù)想作業(yè)活動，涉及到許多專業(yè)知識，是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的活動，單位在組織消防演練前，必須掌握相關(guān)的消防常識。

第一節(jié) 消防演練組織指揮的任務(wù)和原則

一、消防演練組織指揮的任務(wù)

組織指揮貫穿于消防演練的全過程，關(guān)系到消防演練的成敗。演練之前，消防演練組織者應(yīng)當(dāng)作好充分的準(zhǔn)備，做到有備無患，確保整個演練過程安全、順利。準(zhǔn)備的主要任務(wù)有：

（一）、人員的組織和分工。包括：指揮部組成、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、后勤保障組等；

（二）、報警和接、處警的程序和方法；

（三）、應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

（四）、撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

（五）、通訊聯(lián)絡(luò)的方法；

（六）、安全防護(hù)的程序和方法，演練過程中出現(xiàn)緊急情況的處理方法等；

（七）、后勤保障的方法措施。

（八）、規(guī)定演練的場地、時間、災(zāi)情設(shè)定、指揮的權(quán)限等、二、消防演練組織指揮的原則

（一）確保安全，規(guī)范有序

在演練組織過程中要以安全有序?yàn)樵瓌t，所有行動在確保安全的前提下進(jìn)行，防止發(fā)生意外事故，必要的時候可以邀請消防專業(yè)人員到場進(jìn)行指導(dǎo)。

（二）責(zé)任明確，落實(shí)細(xì)節(jié)

演練的組織指揮過程中，各參演小組要做到分工明確，細(xì)節(jié)要落實(shí)到位，確保演練順利進(jìn)行。

第二節(jié) 組織指揮形式

消防演練組織指揮的形式有計劃指揮和臨場指揮兩種。在社會單位消防演練中，計劃指揮占絕大部分，臨場指揮只作為一個補(bǔ)充。

一、計劃指揮

消防演練計劃指揮是根據(jù)預(yù)先制定的預(yù)案進(jìn)行的組織指揮活動。

（一）計劃指揮的作用

1、減少或避免盲目性

演練預(yù)案是演練單位經(jīng)過專門的研究或討論而得出的一個比較完善可行的演練方案，對各種可預(yù)見情況也有預(yù)先安排，組織指揮人員按照預(yù)案進(jìn)行組織指揮能夠保障演練的整體性。

2、減少障礙，取得主動權(quán)

根據(jù)預(yù)案進(jìn)行組織指揮能夠避免演練現(xiàn)場遇到障礙，從而贏得演練的主動權(quán)，不至于在演練現(xiàn)場打亂仗。

3、提高現(xiàn)場的應(yīng)變能力

根據(jù)演練預(yù)案提供的各種依據(jù)和提示，可以幫助組織指揮人員應(yīng)付演練現(xiàn)場可能出現(xiàn)的特殊情況，從而提高指揮員在演練現(xiàn)場的應(yīng)變能力。

（二）計劃指揮的劃分

按照參戰(zhàn)力量和指揮層次，計劃指揮可分一般作戰(zhàn)計劃指揮和聯(lián)合作戰(zhàn)計劃指揮兩種。

1、一般演練計劃指揮。是指由單個單位組織演練或者是單個單位與消防部門聯(lián)合演練所實(shí)施的指揮活動。

2、聯(lián)合演練計劃指揮。是指多個單位聯(lián)合舉行的演練所實(shí)施的指揮。如某辦公大樓，其同時參與演練的單位可能有很多個。

二、臨場指揮

根據(jù)演練現(xiàn)場的具體情況，臨時確定演練行動方案的指揮形式，稱為臨場指揮，臨場指揮也稱隨機(jī)指揮。

（一）臨場指揮適用的范圍

1、滅火預(yù)案與火災(zāi)現(xiàn)場的實(shí)際情況不相符合，計劃指揮無法實(shí)施的演練現(xiàn)場。

2、演練現(xiàn)場發(fā)生突變，部分情況與原預(yù)案不符，演練需要臨時進(jìn)行較大的調(diào)整和更動的現(xiàn)場。

（二）注意克服臨場指揮的弊端

1、臨場指揮是臨場對演練的應(yīng)急處理，應(yīng)防止指揮上的盲目性。

2、臨場指揮時，指揮人員缺乏思想和物質(zhì)的充分準(zhǔn)備，要防止延誤時間，避免出現(xiàn)差錯，影響演練效果。

3、臨場指揮的大型演練，任務(wù)重，參與力量多，要防止出現(xiàn)指揮未覆蓋的死角。

三、計劃指揮與臨場指揮的關(guān)系

計劃指揮與臨場指揮屬于兩種不同的指揮形式，但目標(biāo)是一致的，從諸多火災(zāi)現(xiàn)場的指揮實(shí)踐看，兩者互為補(bǔ)充，相輔相成。

（一）計劃指揮優(yōu)先于臨場指揮

計劃指揮是在認(rèn)真研究演練中可能出現(xiàn)的各種情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。實(shí)施計劃指揮是以深入的調(diào)查研究和準(zhǔn)確的作戰(zhàn)預(yù)案為前提條件，因此，通常情況下指揮員應(yīng)首先按照預(yù)案的各項(xiàng)部署實(shí)施指揮。

（二）計劃指揮與臨場指揮互為依托

實(shí)施計劃指揮的演練現(xiàn)場，由于預(yù)案的部分行動計劃與演練的實(shí)際情況不相符，這是就要求演練指揮員進(jìn)行調(diào)整和協(xié)調(diào)，以適應(yīng)演練的實(shí)際需要。臨場指揮要吸取計劃指揮可行的部分，預(yù)先制定有關(guān)規(guī)定，提高隊(duì)伍行動的自覺性，減少臨場指揮可能產(chǎn)生的盲目性，避免現(xiàn)場的忙亂。

第三節(jié) 消防演練組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

一、組織指揮機(jī)構(gòu)

消防演練的組織指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)參加人員的多少和演練現(xiàn)場情況來確定。

如：一個單位組織的小型演練可以由單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)和保安部來組織指揮；跨單位的演練可以由各單位的領(lǐng)導(dǎo)組成演練領(lǐng)導(dǎo)小組來組織指揮。

（一）單位內(nèi)部演練的組織指揮機(jī)構(gòu)

單位內(nèi)部演練的組織指揮機(jī)構(gòu)是由演練總指揮員、副總指揮員、作戰(zhàn)組、通信組、宣傳組及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成的演練指揮部。一般總指揮員由單位的最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮員按照需要設(shè)定。總指揮員全權(quán)負(fù)責(zé)演練工作，副總指揮員協(xié)助總指揮員。

（二）跨單位消防演練組織指揮機(jī)構(gòu)

跨單位的消防演練由演練總指揮員、副總指揮員、作戰(zhàn)組、通信組、宣傳組及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成的演練指揮部。演練總指揮員及副總指揮員由參演單位協(xié)商確定，其職責(zé)與單位內(nèi)部演練指揮人員相同。

二、演練指揮部 演練指揮部是消防演練實(shí)施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動的組織指揮機(jī)構(gòu)，是消防演練組織指揮的中心。較大的單位內(nèi)部演練、跨單位演練、參與人員較多的演練、時間持續(xù)較長的演練應(yīng)當(dāng)成立演練指揮部。

（一）演練指揮部的組成

演練指揮部通常包括：

1、總指揮員1人，副總指揮員若干人

2、作戰(zhàn)組、通信組、后勤保障組、政工組各若干人

3、消防部門指導(dǎo)人員

4、根據(jù)火場實(shí)際需要吸收有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和專家參加。

（二）演練指揮部的組織原則

演練指揮部在總指揮員的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

1、在演練總指揮員的領(lǐng)導(dǎo)下，對整個演練實(shí)施統(tǒng)一指揮。

2、演練總指揮員應(yīng)聽取消防部門指導(dǎo)人員和專業(yè)人員及下屬的建議。

（三）演練指揮部的職責(zé)

1、制定總體決策和戰(zhàn)斗行動方案，及時掌握火場情況變化，提出相應(yīng)措施，實(shí)時調(diào)整作戰(zhàn)方案和調(diào)配滅火力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)。

2、組織火場指揮部演練各部門之間的通信聯(lián)絡(luò)，保障通信暢通。

3、根據(jù)演練情況劃定警戒區(qū)域，確保演練安全。

4、組織好后勤工作。

（四）演練指揮部的設(shè)置和標(biāo)志 指揮部是演練現(xiàn)場實(shí)施組織指揮的核心所在地，應(yīng)設(shè)在接近演練現(xiàn)場、便于指揮、便于觀察、相對比較安全的地點(diǎn)。演練指揮部要設(shè)立明顯的標(biāo)志。一般情況下以紅旗（旗上標(biāo)有“演練指揮部”字樣），為標(biāo)志，指揮部人員要佩戴臨時工作牌。

第四節(jié) 組織指揮的程序和方法

一、組織指揮的程序

演練的組織指揮程序是：搜集掌握演練現(xiàn)場情況，確定總體演練方案，下達(dá)開始演練指令，并根據(jù)演練現(xiàn)場情況變化實(shí)施隨機(jī)指揮。

（一）搜集掌握現(xiàn)場情況

迅速搜集和掌握與演練相關(guān)的各種可靠信息，在分析研究的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確的判斷現(xiàn)場發(fā)展趨勢，是制定演練現(xiàn)場實(shí)施方案的前提。因此，指揮員要通過各種手段，全面了解掌握演練現(xiàn)場基本情況，為確立最佳演練方案提供可靠的依據(jù)。

1、應(yīng)掌握信息的內(nèi)容

（1）燃燒物質(zhì)的性質(zhì)，燃燒范圍，火勢蔓延速度和方向。（2）有無人員受到高溫、煙氣、火勢的威脅，其數(shù)量和所處地點(diǎn)以及搶救疏散的通路。

（3）有無爆炸、毒氣、觸電等危險。

（4）有無受到火勢、高溫威脅的重要物資、設(shè)備、檔案和資料，其數(shù)量、位置和實(shí)施疏散、保護(hù)的可行性。

（5）可利用的水源及供水能力。（6）作戰(zhàn)對象（建筑物）的建筑特點(diǎn)、建筑消防設(shè)施和毗鄰情況。

（7）參加演練人員和滅火劑、器材裝備等情況。（8）火場周圍道路及周圍環(huán)境等情況。

（9）演練當(dāng)日氣象（風(fēng)向、風(fēng)力、風(fēng)速、氣溫、相對濕度、陰、雨、晴、雪等）變化情況。

（10）其他應(yīng)了解掌握的情況。

2、情況的來源

（1）通過對知情人的詢問。（2）從儲存資料中提取。（3）儀器設(shè)備檢測或計算。（4）現(xiàn)場觀察和偵察。（5）其他可利用的方式。

（二）確定總體決策和行動方案

確定總體決策和行動方案是指揮員在演練組織指揮中最基本最主要的工作。正確的決策是演練的依據(jù)，是取得良好演練效果的基本保證。

1、決策的主要依據(jù)。指揮員確立演練方案的主要依據(jù)有：演練現(xiàn)場基本情況，參與人員，氣象狀況等。

（1）火場的基本情況：設(shè)定的起火點(diǎn)位置，燃燒物質(zhì)性質(zhì)，燃燒面積以及火勢發(fā)展蔓延方向；有無人員被困，搶救疏散的通道，有無毒氣、爆炸、倒塌以及貴重物資受到火勢威脅，實(shí)施保護(hù)和疏散的方法等。

（2）參與人員：主要包括參戰(zhàn)單位的編制人員、被困人員等。（3）起火單位（部位）建筑布局：主要包括建筑結(jié)構(gòu)、平面布局、內(nèi)部滅火設(shè)施等。

（4）氣象狀況：當(dāng)日氣象情況。

2、決策的內(nèi)容。滅火戰(zhàn)斗決策的基本內(nèi)容包括：滅火戰(zhàn)斗意圖，主要作戰(zhàn)方向，戰(zhàn)斗力量部署，協(xié)同作戰(zhàn)和后勤保障等。

（1）滅火作戰(zhàn)意圖：是指揮員對滅火戰(zhàn)斗行動總體設(shè)想，即要達(dá)到的滅火作戰(zhàn)目的和采取的主要行動方法，是滅火作戰(zhàn)決策中最基本的要素。

（2）主要作戰(zhàn)方面：即火場主要方面，投入主要的兵力。主要作戰(zhàn)方面體現(xiàn)著指揮員的用兵重心。其只要方面是：

①人員受到火勢威脅的場所 ②有可能引起爆炸、毒害的部位 ③重要物資受到火勢為威脅的地方

④火勢蔓延猛烈，有可能造成重大損失的方向； ⑤有可能引起建（構(gòu)）筑物倒塌或者變形的方面

（3）戰(zhàn)斗力量部署：是指揮員對參戰(zhàn)力量確定的人員編組和任務(wù)劃分，它以車輛器材、裝備及人員的具體組合與分配的形式，體現(xiàn)著指揮員滅火戰(zhàn)斗的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)術(shù)方法。

（4）協(xié)調(diào)作戰(zhàn)：是指揮員為保證整體滅火行動的協(xié)調(diào)一致，對參戰(zhàn)力量提出的密切配合，統(tǒng)一行動的原則和要求。（5）后勤保障：是指揮員為了保障滅火戰(zhàn)斗順利進(jìn)行，對滅火器材、車輛裝備、油料補(bǔ)給、戰(zhàn)斗員飲食、滅火用的各種物資等提出的措施和要求。

3、決策的要領(lǐng)。演練決策是組織指揮的核心。可行的作戰(zhàn)決策最主要的是處理主觀與客觀的關(guān)系。

（1）明確演練目的，確立作戰(zhàn)目標(biāo)。明確作戰(zhàn)任務(wù)的目的是進(jìn)一步明確演練的目的，明確各部門所擔(dān)負(fù)的演練任務(wù)，為確立作戰(zhàn)目標(biāo)提供依據(jù)。

（2）準(zhǔn)確判斷情況，科學(xué)權(quán)衡利弊。指揮員的正確決策來自于對火場情況準(zhǔn)確的判斷和科學(xué)的分析。指揮員在收集火場情報之后，應(yīng)以主要精力，結(jié)合滅火戰(zhàn)斗任務(wù)，對掌握的火場情況認(rèn)真分析、對比、權(quán)衡利弊，得出判斷的結(jié)論。

（3）集思廣益，確定最佳方案。集思廣益，確定最佳方案是在判斷情況，權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是決策活動的中心。滅火方案也就是作戰(zhàn)決心，一般包括：滅火作戰(zhàn)意圖，戰(zhàn)斗力量部署，戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)措施，協(xié)同作戰(zhàn)事項(xiàng)及戰(zhàn)斗保障。滅火方案一要內(nèi)容明確，符合客觀情況。二要對火場可能出現(xiàn)的情況以及每個作戰(zhàn)階段進(jìn)行全面設(shè)想和處置。三要集思廣益，聽取多方意見，使方案更科學(xué)有效。

（三）下達(dá)作戰(zhàn)指令

指揮員下達(dá)作戰(zhàn)指令要堅(jiān)決、果斷，內(nèi)容要簡明扼要。可以采取面對面或采用有、無線通信方法下達(dá)命令。無論采取哪種方式，必須使執(zhí)行者明確下達(dá)的任務(wù)和滅火要求。例如：演練總指揮員：“救人組，迅速營救被困人員！”

（四）根據(jù)火情變化，實(shí)施隨機(jī)指揮

滅火戰(zhàn)斗過程中，指揮員要按照確定的總體決策和行動方案，不間斷的實(shí)施指揮。在演練現(xiàn)場情況沒有發(fā)生根本變化時，應(yīng)堅(jiān)決將決心貫徹到底；當(dāng)現(xiàn)場場情況發(fā)生突變時，應(yīng)適時修正方案，使演練符合實(shí)際要求。

二、組織指揮的方法

（一）協(xié)調(diào)戰(zhàn)斗行動

指揮員應(yīng)根據(jù)火場情況變化和戰(zhàn)斗態(tài)勢，協(xié)調(diào)滅火戰(zhàn)斗行動，以保證作戰(zhàn)決心和方案的實(shí)現(xiàn)。

（二）適時調(diào)整部署

當(dāng)演練現(xiàn)場出現(xiàn)意外情況，致使演練受阻或者無法進(jìn)行時，指揮員要迅速針對現(xiàn)場情況的變化，堅(jiān)決果斷的進(jìn)行重新部署和調(diào)整。調(diào)整部署的重點(diǎn)是：（1）調(diào)整人員任務(wù)分工，如果在演練中人員分工出現(xiàn)問題，指揮員要迅速調(diào)整人員分工；（2）重新進(jìn)行戰(zhàn)斗編組。

調(diào)整部署必須緊緊圍繞演練目的，根據(jù)演練進(jìn)度和現(xiàn)場情況變化，因勢利導(dǎo)，果斷實(shí)施。按照執(zhí)行主要任務(wù)、輔助任務(wù)、機(jī)動力量、后勤保障力量的順序，分步驟妥善實(shí)施，防止演練中出現(xiàn)混亂。

附件：××學(xué)校消防演練組織指揮方案 ××小學(xué)消防演習(xí)組織指揮方案

為了進(jìn)一步普及消防安全知識，增強(qiáng)師生消防安全意識，真正掌握在火場中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御火災(zāi)和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力，特制訂如下消防安全疏散演習(xí)方案，并進(jìn)行實(shí)際演習(xí)。

一、演練準(zhǔn)備

（一）、時間、地點(diǎn)、內(nèi)容：

演練時間：2010年5月12日下午第二節(jié)課 地

點(diǎn)：××小學(xué)校園

內(nèi)

容：

1、白天上課時教學(xué)樓遇到火災(zāi)時的安全疏散。

2、手提滅火器的使用。

（二）、組織領(lǐng)導(dǎo)：

組 長：黃錦堂 副組長：黎天聰

成 員：陳文朝

陳海斌

鄧代政

侯文勝

朱宏彬

袁

武

（三）、演習(xí)組織指揮及分工

總指揮：黃錦堂

演習(xí)前樓梯情況檢查：陳文朝

鄧代政

朱宏彬

袁 武 演習(xí)前工作準(zhǔn)備：陳文朝

朱宏彬

袁 武

陳成棣 后勤保障：陳文朝

攝影攝像：袁

武

黃錦聰

學(xué)生宣傳教育：侯文勝及各班班主任

1、建筑滅火行動小組，由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)。組長：朱宏彬

組員： 陳立芳

張桂榮

歐陽興

王

震

主要職責(zé)：火災(zāi)初起時，立即行動，采取應(yīng)急措施進(jìn)行撲救。要求熟練掌握消防器材的使用辦法，明確不同火情所應(yīng)該使用的滅火器材。

2、建通信聯(lián)絡(luò)組。組長：陳海斌

組員：胡迎春

潘小燕

主要職責(zé)：一旦發(fā)生火情，立即報警；撥打火警電話119，拉響火警信號（鐘聲長鳴），并負(fù)責(zé)與疏散、滅火等各組聯(lián)絡(luò)。

3、組建疏散引導(dǎo)組： 組長：鄧代政

組員：各班班主任及跟班老師

主要職責(zé)：當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，組織指揮師生按預(yù)設(shè)的安全通道有序、迅速、安全撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

4、組建防護(hù)、救護(hù)組。組長：袁 武

組員：胡東輝

張偉朋

石

開

陳成棣

主要職責(zé)：當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，如有受傷和被困人員，負(fù)責(zé)組織人員采取救助措施，最大限度保護(hù)受傷人員，救護(hù)被困人員，由學(xué)校校醫(yī)進(jìn)行簡單的救護(hù)并根據(jù)受傷情況組織搶救。

5、疏散順序及人員分工

當(dāng)聽到緊急疏散的通知后，各班學(xué)生迅速在教室門口排成二列縱隊(duì)，由班主任在隊(duì)前領(lǐng)隊(duì)，跟班老師斷后。帶領(lǐng)學(xué)生撤離。撤離時要用濕毛巾捂住口鼻（沒有毛巾時用自己的衣袖），彎腰，手扶樓梯依次快速、安全下樓。到達(dá)指定地點(diǎn)以兩列隊(duì)伍集合。具體線路（通道）如下：

1號樓梯：疏散年級：六(3)、六(2)、六(1)班。

疏散指揮員：胡東輝

疏散領(lǐng)隊(duì)員：張桂榮

目的地：足球場。3號樓梯：疏散年級：四(3)、四(2)、四(1)班。目的地：足球場。疏散指揮員：歐陽興

疏散練隊(duì)員：俞平

目的地：足球場。

4號樓梯：疏散年級：五(3)、五(2)、五(1)。

疏散指揮員：王 震

疏散領(lǐng)隊(duì)員：吳偉州

目的地：足球場。2號樓梯：疏散年級：三（3）、三（2）、三（1）班。

疏散指揮員：陳立芳

疏散領(lǐng)隊(duì)員：蔡方云

目的地：足球場。疏散領(lǐng)隊(duì)員：鄭桂花

一年級二個班從本班教室直接跑向足球場。疏散領(lǐng)隊(duì)員：陳麗華

二、演練實(shí)施

（一）災(zāi)情假設(shè)：假設(shè)2010年5月12日下午第二節(jié)課時，正在上課的老師發(fā)現(xiàn)因電路老化引發(fā)火災(zāi)，火勢迅速引燃窗簾等物品。

（二）報告險情：上課老師發(fā)現(xiàn)起火后，立即電話報告學(xué)校校長，報告詞為：總指揮，2號教學(xué)樓3樓發(fā)生火災(zāi)，請馬上組織疏散！

（三）預(yù)案啟動：接到災(zāi)情報告后，校長立即電話通知校園廣播室，要求播放緊急通知，通知內(nèi)容如下：各位師生請注意，下面播放緊急通知，學(xué)校2號教學(xué)樓3樓發(fā)生火災(zāi)，請全體老師按照平時演練分工到達(dá)指定位置，組織人員疏散，各位同學(xué)不要驚慌，請?jiān)诶蠋煹膸ьI(lǐng)下有序疏散！

（1）報警員立即拉響警報，并拔打119電話報警。報警詞為：你好，我這里是××小學(xué)，我校2號教學(xué)樓3樓教室發(fā)生火災(zāi)，有大量學(xué)生正在上課，請你們盡快趕來施救！

（2）各組人員到達(dá)指定位置后由負(fù)責(zé)人向總指揮報告。報告詞為：滅火組到達(dá)指定位置！疏散引導(dǎo)組到達(dá)指定位置！救護(hù)組到達(dá)指定位置！

（3）總指揮下達(dá)命令，其命令下達(dá)為：滅火組迅速組織撲救初起火災(zāi)，滅火組負(fù)責(zé)人回答：是！疏散引導(dǎo)組按照預(yù)案引導(dǎo)學(xué)生有序疏散，疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)人回答：是！救護(hù)組做好救人準(zhǔn)備，救護(hù)組負(fù)責(zé)人回答：是！

（4）在場教師指導(dǎo)學(xué)生用濕毛巾或衣服捂住口鼻，彎腰有秩序地迅速撤離到操場，按照平時劃分的場地集合，到達(dá)目的地，各班主任馬上清點(diǎn)人數(shù)，并把結(jié)果報告疏散引導(dǎo)組組長。

（5）消防隊(duì)到場，協(xié)助疏散人員，并組織模擬滅火救人。（6）各組報告任務(wù)完成情況。滅火組負(fù)責(zé)人報告：總指揮，火災(zāi)已經(jīng)被撲滅，向你報告！總指揮回答，到操場集合！疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)人報告：總指揮，人員全部疏散到指定地點(diǎn)，向你報告！總指揮回答：維持好現(xiàn)場秩序！

（7）所有人員到達(dá)集合地點(diǎn)，由消防部門指導(dǎo)教師滅火隊(duì)隊(duì)員使用滅火器滅火、3—6年級每班派二—三人練習(xí)使用滅火器。

三、演練講評

演練結(jié)束后，由總指揮進(jìn)行演練總結(jié)講評，也可以邀請地方消防專業(yè)人員進(jìn)行講評。主要是講評演練取得的成績以及存在的問題，為下一次的演練積累經(jīng)驗(yàn)。最后各班有秩序地回到教室。

四、注意事項(xiàng)

（1）聽到總指揮的宣布后，全校師生必須立即停止正在進(jìn)行的所有的活動，服從指揮，聽從命令，快速、安全進(jìn)行疏散。（2）要求班主任教育學(xué)生，不得擁擠、推搡，搶先下樓，不得重返教室，更不得喧嘩、開玩笑；如發(fā)現(xiàn)有人摔倒，應(yīng)將其扶起，幫助一起逃離危險地。

（3）疏散集合地點(diǎn)：按本方案指定位置集中，如情況需要，再聽從指揮安排。

××小學(xué)消防演練指揮部

2010年5月2日