抗洪救災組織指揮的預案

為預防可能出現的較大洪水，組織好抗洪救災，以致把洪澇災害損失降到最低限，確保人民群眾的生命財產安全，根據上級防汛抗旱指揮部的要求，結合我開發區實際，制定開發區防汛抗旱指揮部抗洪救災組織指揮預案：

一、災前準備

1、開發區對隨時可能發生的洪澇災害要保持高度警惕，切實把抗洪防澇救災工作列入議事日程，保證組織機構、搶險隊伍、物料器械等措施落到實處，切實做到有備無患。

2、水利部門要加強對暴雨、洪水預報的收集整理，加強與上級部門的聯系，密切關注天氣、水情、雨情風情的變化，為抗洪救災提供及時可靠的信息資料和措施。

3、要加強對全民抗洪救災知識的宣傳教育，及時向廣大群眾通報暴雨、洪水預報，提高廣大干部群眾的抗洪救災意識和對災害的應變能力，有秩序地做好抗洪救災工作。

4、各級領導要按照防汛責任制的分工和要求，及時上崗到位，恪盡職守，全利做好抗洪救災工作。同時要組織好防汛值班，保持各部門的信息暢通。

二、機構設置及職責要求

為有條不紊地做好抗洪救災工作，指揮部下設一室九組

1、辦公室

辦公地點設在水利站，水利站長負責指揮部的日常工作，當遇有特大暴雨和洪水時，境內主要河道出現較大險情時，指揮部辦公室由水利站遷至開發區，主任改為任錦堂擔任，并設副主任2-3名，工作人員若干，負責貫徹落實區防汛指揮部關于抗洪救災的決策、指令、命令等，及時、準確、全面地收集全區抗洪救災的情況，指導和督導開發區的搶險救災。

２、工程防控組

設在水利站，由水利站站長任組長，并配備工程技術人員若干。主要任務是：及時做好水情、工情、險情的監測預報，搞好防汛工程各項隱患的排查，抓好洪水的分流和調控，組織現場考察、分析水情、災情的發展趨勢，為指揮部抗洪救災決策的制定提供科學可靠的意見和依據。

３、后勤保障組

設在開發區，由一名副主任任組長，辦公室、信用社的主要負責人任副組長，適當配備相應的工作人員。主要任務是：制定并落實指揮部批準的災民疏散方案，妥善安排被疏散群眾的生活，維持好群眾的正常秩序，根據災區人民的生活需要，統一提供和調配救災的生活用品，組織好災區群眾的抗災自救，處理好死、傷人員的善后工作及其它有關事宜。

4、搶險搶修組

設在開發區，組長由武裝部負責人擔任，副組長由分管民兵工作的人武裝部副部長的有關負責人擔任，工作人員適當從有關單位抽調。任務是組織以基干民兵為主體的搶險隊，按照防汛抗旱指揮部的命令，負責防洪工程的搶險保安工作，并做好社會基礎設施的搶修、物資的搬運和河道重大險情的堵復等工作。

5、治安保衛組

設在派出所，組長由XX派出所所長擔任，部分干警組成治安保衛隊。主要職責是：維護社會治安，保衛重要機關和重點工程，懲治不法分子，維護災區的社會秩序，劃定災區警戒區域、戒嚴范圍，制定并實施有關治安規定，為搶險救災創造良好的社會環境和治安條件。

6、交通運輸組

設在開發區，組長由建設局局長擔任，工作人員適當從有關單位抽調。主要任務是組織好車輛和司乘人員，為抗災救災中所需物資、搶險的人員和災區群眾轉移提供運輸保證。

7、災情調查組

設在民政所，組長由民政所所長擔任，工作人員適當從有關單位抽調。主要任務是對洪澇風雹等自然災害和災情進行調查、統計評估，為各級領導提供恢復生產、重建家園、振興經濟的依據和建議。

三、洪澇災害的搶救措施

在我開發區發生特大降雨和洪澇災害時，搶救措施是：

1、水利站、社區及時向防汛抗旱指揮部辦公室辦公室報告雨情、水情、災情、險情和采取的應急措施。特別是開發區轄區內的洼地排水，要落實抽排搶排措施，提前購置排水機械，備足油料，落實隊伍，確保洼地積水及時排完。

2、受災時，各有關部門人員要及時上崗到位，堅持現場指揮，采取一切可以采取的措施，千方百計組織群眾搞好抗災自救，努力降低災害損失。

3、立即組織抗洪搶險排澇隊伍，在分包領導人的帶領下，實行包河道、包洼地責任制，做到有險出險、有障清障、有卡開卡，保障排水暢通。

4、水利部門要會同有關人員，及時巡視和排查洪澇排泄情況，充分利用現有工程，不失時機的做好洪水調度，采取得力措施加快洪水的下泄速度，最大限度的降低洪水滯留時間。

5、當出現極端災害性天氣，可能發生特大降雨和洪澇災害時，中小學及幼兒園等暫時停課，停止一切高空及地下作業活動，相關單位要組建應急搶險隊伍，制定應急防控措施，準備應急搶險物料，對人口聚集場所及時進行人員有序疏散和安全轉移，確保人民群眾的生命財產安全。

6、嚴密注視排洪河道水位變化，超過警戒水位0.5米以上時，及時通過支流分洪和澇洼地滯洪等方法，控制水位持續增長，確保骨干河道不決口，確保洪水不進村。