第一篇：2017年醫療機構改革匯報材料
XXXXXXX院
2017年深化醫藥衛生體制改革情況匯報
隨著醫藥衛生體制改革不斷深化，我院始終堅持把握公立醫院改革主線，嚴格落實醫改各項重點工作任務，連續三年持續推進醫改工作各項指標在我院有效落實。現就我院2017年醫改階段工作情況做一匯報：
一、組織實施
按照上級公立醫院改革的實施方案，配套出臺了我院公立醫院改革的具體實施辦法，按照該辦法逐條逐項嚴格落實。并與2016年一季度推進計生服務機構與婦幼機構的整合，整合后的機構全稱：XXXXX健XXX育服務中心，保留原“XXXXX健院”。
二、公立醫院綜合改革
我院建立了涵蓋公立醫院改革考核指標在內的績效考核方案，每月初對上月工作項目進行全面績效考核。
1、堅持全面落實取消藥品加成。在公立醫改初期，我院就已取消藥品加成，截止2017年4月底，我院使用的藥品種類有73種，其中基本藥物種類56種，約占所有品種76%，基本藥物使用量和銷售量均超過51%。全部實行零差率銷售，藥品入庫單進價與銷售價格一致，有工作臺賬和銷售票據為據。
2、取消藥品加成后，藥占比控制在一定范圍內，并同縣財政部門達成以年終補償結算到位的方式，一次補到位，2016年以前的補償款已到位。
3、醫院耗材、檢查、化驗收入占醫療收入的比重做了重新定位與測算，納入考核范圍。
4、在藥劑室外醒目位置設置了藥品價格公示欄，對藥品加價前后做了鮮明對比，建立了投訴電話和意見箱，真正把醫改工作落到實處，形成醫院和醫務人員自覺控費的激勵機制。
5、建立醫務管理考核工作制度，把實行藥品零差率銷售作為藥劑科的績效考核指標，每月一評，納入工資范圍。
三、建立分級診療制度建設
1、同XX市XXXX院建立醫療聯合體，并多次請市XXXX院專家來我院坐診，現場解決疑難病癥。同時請市婦幼院專家到我院授課，講解婦幼保健規范化工作理論知識。
2、同基層鄉鎮衛生院：XX鎮衛生院和XX鎮衛生院建立了醫聯體，簽署了醫聯體合作協議，定期安排坐診醫師到基層幫扶，幫扶醫師成為家庭醫生簽約中的一員。
3、建立分級診療，雙向轉診工作制度。建立了便捷暢通的雙向轉診渠道，成立了轉診領導組，理順了轉診流程與培訓工作，使用由XX市婦幼保健院統一下發的“雙向轉診單”，形成了相對穩定、無縫銜接的分級診療體系。
四、人事薪酬制度
我院建立了人才儲備庫，對于緊缺人才通過公開招聘和電視臺多路飄字招聘方式，吸納大專院校畢業生，解決了部分崗位人才短缺的空檔。我院出臺的績效考核方案是以醫護人員的從業服務態度和實際完成工作量進行考核。打破醫務人員薪酬與藥品、耗材、檢查、化驗等業務收入掛鉤。
五、藥品供應保障
1、持續推進藥品分類采購和醫用耗材陽光采購。每月5日由相關部門提交本月藥品和高值耗材采購計劃，按程序審核報批后，通過網上陽光采購平臺下訂單，由配送企業完成配送工作。每月對輔助性、營養性等高價藥品列出具體清單進行處方點評和重點監控。
2、建立健全了基本藥物使用和管理制度，嚴格了基本藥物采購和配送機制，同取得藥品中標配送資質的10家企業簽訂了配送合作協議，進一步完善了基本藥物采購配送供應保障體系，嚴格執行誠信記錄和市場清退制度、獎懲制度。對落實網上陽光采購工作不力，責任心不強的配送企業，首次提出約談，二次提出警告，三次提出停止合作的方法，目前已停止一家合作資格。
六、存在的問題
雖然我院極力推行醫改工作，但仍存在幾點問題。一是外部環境條件受到影響，今年我院沒有收治住院病人，致使新農合醫保報銷工作一度停滯。二是尚未建立常見病種出入院標準和雙向轉診工作。三是未推行按人頭付費、按病種付費、按床日付費、總額預付等為主的復合支付方式改革。
五、下步打算
我院將立足現實，把握醫改大好時機，按照醫改規范要求，繼續推行已改革的工作成果，加大公立醫改知識培訓頻率，逐步理順存在的各項問題，使醫改工作以利于民與惠于民。
2017年5月24日
第二篇：2011年醫療機構改革總結
西安市閻良區人力資源和社會保障局 關于2011年深化基層醫療衛生機構改革工作
完成情況的總結
2011年即將結束，根據《閻良區深化基層醫療衛生機構綜合改革工作方案的通知》（閻醫改發?2011?1號）和《》（閻政辦發?2011?81號）的文件規定，現就今年我局相關工作總結如下：
一、人事制度改革工作
實施事業單位崗位設置管理制度，是推進事業單位分類改革、深化事業單位人事制度改革的需要，也是改革事業單位工作人員收入分配制度的緊迫要求，對于事業單位轉換用人機制，實現由身份管理向崗位管理的轉變，調動事業單位工作人員的積極性、創造性，促進社會公益事業的發展，具有十分重要的意義。
為了做好這項關系到事業單位廣大職工切身利益的工作，我區從2009年年底下發相關文件，召開了動員大會，2010年開始在全區范圍內實施了事業單位崗位設置管理工作，2010年年底全面完成第一階段崗位設置和初聘工作。衛生系統涉及人員較多，情況也比較復雜，但是在區人社局和區衛生局的周密安排部署，在各基層醫療衛生機構的積極配合下，衛生系統7家基層醫療衛生單位全部完成了事業單位崗位設置第一階段工作。崗位設置工作核準崗位216個（管理崗17個，專技崗189
個，工勤崗10個），按崗初聘用人員147人（管理崗4人，專技崗129人，工勤崗14人）。
崗位設置工作第一階段工作已經結束，第二階段我們將根據各單位崗位設置情況主要開展用人單位和工作人員聘用合同的簽訂工作。聘用制度是對終身的固定用人制度的改革，是事業單位的一項基本的用人制度，通過實行聘用制，轉換事業單位用人機制，實行單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉變。為了充分調動基層醫療機構廣大職工工作的積極性、創造性，增強基層醫療衛生機構各相關單位的生機和活力，我們結合其特點，制定了《崗位設置聘用暫行辦法》。我們將依據《暫行辦法》的相關規定，按照公開、公正、競爭、擇優的原則和德才兼備的用人標準，讓各單位在經區人社局核準的崗位職數限額內，在崗位有空缺的條件下，對具有相應資格的人員公開招聘、競聘上崗進行擇優聘用，對競聘上崗的人員實行合同管理。由用人單位和聘用人員統一簽訂聘用合同，在合同中明確規定單位和個人的權利、責任和利益，以保證單位和廣大工作人員的利益。
二、日常人才管理
根據社區衛生服務機構的實際需要，我們制定了相應的人才招聘計劃，采取了多種形式的引進醫學專業畢業大學生到社區衛生服務機構從事服務工作。對于與社區衛生服務中心合署辦公的衛生院和醫院，我們在人才引進上給予優先考慮，在不
2違背政策的前提下給予適當的政策傾斜。每年通過事業單位招考、振興計劃招考、振興計劃協議生、人才引進等途徑為這些機構補充專業的醫療衛生人員，以提高其整體醫療水平。衛生服務指導中心從成立以來，我們根據實際工作需要為其補充了3名專業的醫療衛生人員，3名人員中2人具有中級專業技術資格，在專技人員配備方面，政策上予以優惠傾斜，衛生服務指導中心在崗位設置中中級職稱只有一個名額的情況下，配備了2名中級職稱專技人員。
為了鼓勵高校畢業生到基層社區衛生服務中心工作，我們積極落實省市有關政策，07年到2010年通過振興計劃招錄衛生類高校畢業生14人分配到與社區服務中心合署辦公的單位，且招錄人員均落實了3萬元到1萬元不等的安家費；通過振興計劃協議給與社區服務中心合署辦公的單位分配衛生類高校畢業生12人，通過事業單位招錄和人才引進給中醫醫院(鳳凰路社區服務中心)分配醫學類高校畢業生11人。
為了提高社區服務中心單位的專業技術隊伍人員整體素質，我們利用周末時間專門安排黨校對社區服務中心的專業技術人員開展了心理學的繼續教育培訓工作，截止目前，全部專業技術人員均參加了今年的培訓和考核。
三、抓好醫保工作
（一）擴大全區基本醫療保險覆蓋面，實現應保盡保
1、我中心圍繞應保盡保，人人享有基本醫療保障的目標，將城鎮各類人員納入醫保范圍，確保職工和城鎮居民基本醫療保險全年參保人數達到4.66萬人，截止2011年11月底，已參保人數達到43749人；各鎮街截止10月底完成城鎮居民醫保25149人，增加擴面749人；參保率達96%以上。
2、社保中心為妥善解決關閉破產企業退休人員和困難企業職工參保問題，通過媒體、報紙、宣傳單等各種方式大力宣傳各項政策和促進非公有制經濟從業人員、靈活就業人員和農民工參加職工醫保。
（二）進一步提升基本醫療保障水平，減輕群眾醫療負擔。
1、我中心按照政策提高城鎮居民醫保補助標準（每人每年200元），進一步了提高保障水平，確保城鎮居民醫保在政策范圍內統籌基金最高支付限額分別達到當地職工年平均工資、當地居民可支配收入和全國農民年人均純收入的6倍以上，且不低于5萬元。城鎮居民政策范圍內住院醫療費用支付比例達到70%以上。
2、大力進行醫保服務宣傳活動，在醫保宣傳中，鼓勵城鄉居民看中醫、用中藥；逐步提高職工、城鎮居民住院費用中藥費用保銷比例，力爭在現有的比例基礎上提高10%。積極探索職工醫保門診統籌。同時，想方設法全面提高醫療救助水平，擴大救助范圍；努力探索開展重大疾病救助試點。
（三）提高基本醫保經辦管理水平，方便群眾就醫結算。
1、中心通過各種方式大力探索推廣就醫“一卡通”等辦法，4探索開展異地就醫即時結算、農民工等流動就業人員基本醫療保障關系轉移接續工作；進一步加強醫療保障基金收支預算管理，建立基金運行分析和風險預警制度，控制基金結余，提高使用效率。確保職工醫保統籌基金結余累計控制在上平均支付水平的6至9個月，最多不超過15個月；城鎮居民醫保統籌基金當年結余率控制在5%，累計結余控制在15%。醫保支付比例鄉基層醫療衛生機構傾斜，探索改革醫療保險支付方式，大力推行按人頭付費、按病種付費、總額付費的新方式，進一步方便群眾。
2、中心加強醫療保險對醫療服務的監管，加強對“兩定單位”的動態管理和稽核力度，建立完善醫療保險信用等級評價制度，規范其服務行為。
3、2011年7月，全面完成職工醫保市級統籌，中心加強了專業人員的配備，業務分管領導和經辦人員每月第三個星期三下午定期到市醫保中心進行工作匯報和經驗交流；提前完成了各類信息錄入工作，做好了各項基本醫療保障制度政策和管理的銜接，實現了信息共享，避免了重復參保、重復享受待遇等問題；實現了職工醫保市級統籌的平穩過渡。
2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是完成醫藥衛生體制改革近期五項重點任務的攻堅之年。人社局將積極配合我區醫療衛生機構改革，做好衛生系統人事制度改革，在我區基
層醫療衛生機構建立一套全新的用人機制，充分的調動廣大職工的工作積極性和創造性。
〇一一年十一月五日 二
第三篇：鄉機構改革匯報
XX鄉機構改革匯報
根據《中共XX州委、XX州人民政府關于印發
一、基本情況
二、人員編制和領導職數情況
XX鄉行政編制為28人，其中工勤人員3人，實有人員為21人，其中工勤人員3人；事業編制為24人，其中農村經濟服務中心18人，實有人員11人，宣傳文化服務中心4人，實有人員3人，村建環衛服務中心2人，實有人員0人。領導職數為7人，領導班子實有人數7人。
設黨委書記1名，副書刊號記1名（兼紀委書記）；人大主席1名；鄉長1名（兼黨委副書記），副鄉長2名；武裝部長1名。
設綜合辦公室主任1名、副主任1名；經濟和社會事務辦公室主任1名，副主任1名；農村經濟服務中心主任1名，副主任2名。
三、內設機構基本情況
XX鄉黨委、人大、政府機關內設2個辦公室，即：黨政綜合辦公室、經濟和社會服務辦公室。鄉所屬事業單位設立3個服務中心，即：農村經濟服務中心、宣傳文化服務中心、村建環衛服務中心。
（一）綜合辦公室
XX鄉黨政綜合辦公室設主任1名，副主任1名（兼職），秘書、組織干事、檔案管理、會計、出納、宣傳干事各1名，機關工勤人員3名。
（二）經濟和社會事務辦公室
XX鄉經濟和社會事務辦公室設主任1名，副主任1名（兼職），扶貧、統計、民政、殘聯、民宗、小額信貸、企業、鄉填規劃、計劃生育、科教文衛助理各1名。
（三）所屬事業單位：農村經濟服各心設中心主任1名，農技、農機、農經、水利等工作人員18名；宣傳文化服務中心設主任1名，工作人員3名；村建環衛服務中心設主任1名（兼職），工作人員2名。
（四）設工會主席、團委書記、婦聯主席、專職武裝干事各1名。
二、服務體系的構建情況
面對經濟社會發展中的種種矛盾，轉變政府職能，建立服務型政府是大勢所趨、民心所向，如何建立服務型鄉政府，我們的基本思路是對內（機關內部）加強管理，對外（全鎮）加大服務。
（2）、健全制度，爭創高效型機關。以提高效率、優化服務、規范管理、團結協作為目標，進一步健全《機關工作制度》，完善崗位責任制、限時辦公制、首問責任制、效能考評制、失職追究制等制度，以制度管事管人。各部門重點規范崗位責任、上下班紀律。
（4）、強化服務，爭創務實型機關。增強效率觀念，每名干部要做到“能辦的事盡快辦、大小事情認真辦、份外的事情協助辦、難辦的事情想法辦，一切事情依法辦”。要牢固樹立服務觀念，做到“一張凳請坐，一杯水暖人，一句話甜心”。主動深入到村社，深入企業，上門服務，化解矛盾。
（二）、社會事業服務體系
2、規范勞務輸出
隨著經濟發展的加快，農村剩余勞動力向沿海經濟發達地區轉移的規模不斷壯大，勞務輸出對富民增收起到了巨大的作用。
一是加強學習培訓。對外出務工人員進行職業技能培訓和相關法律法規知識培訓。目前農民工們普遍文化程度較低，缺乏從事農業以外的其他工作的經驗與技能，只有事先對他們進行有針對性的技能培訓，才能提高他們的就業競爭力。
三、存在的問題
4、干群矛盾突出。群眾的發展意識不到位，干部的服務意識未完全轉變，加之社會的不斷向前發展，干群關系日益尖稅。主要表現在群眾不理解政府行為，干部不能沉身到群眾當中，干部群眾互不信任，政府的公信度下降。原蓮花太平水庫承包人未能與當地群眾處理好關系，雙方多次發生沖突，政府出面多次調解，雙方仍不能和解，群眾多次組織到市集訪，一來二去，干部認為群眾無理取鬧，群眾認為干部工作能力差。
5、服務三農力度不夠。三農問題越來越突出，而作為鄉鎮一級政府沒有更好對策、更多的辦法、更大的力度加以解決，主要表現在：一是農業技術指導不夠。在現有農業技術推廣人員中，有相當一部分人員不是專業人員，特別是在2001年鄉鎮機構改革后更加突出。而在專業人員中，傳統農業知識多，現代農業知識和市場經濟知識十分缺乏，知識結構很不合理。雖然農辦人力較多，但農技人員的農業專業知識不夠強，新技術、新品種真正在農村推行較難；二是農業基礎設施建設滯后。目前，鄉鎮農村基礎設施建設投入較小，真正較大規模的建設依靠上級部門的項目支持，由于面廣，上級項目支持相對較少。農村的基礎設施滯后突出表現在抗災能力弱，公路建設落后，公益設施欠缺；三是增收渠道較窄。通過調查發現，目前農村的發展很大程度上依賴先天優勢，或地理位臵優越、或資源豐富、或上級重點扶持，真正做到白手起家，走出一條特點鮮明、效果明顯的增收路子十分困難。
四、建議
（一）加大機構改革力度
1、自上而下改革。“鄉鎮改市縣不改、改也白改；市縣改了，鄉鎮不改也得改”。鄉鎮職權較弱，推行的改革也是治標不治本，改革出現不穩定因素也無力解決，而市縣具有相對獨立的職權。改革是一場革命，涉及干部“飯碗”、涉及鄉鎮債務、涉及基層穩定，因此建議：一是應從市縣機構改革開始；二是領導應帶頭參與改革。只有這樣，改革才能收到實效，才能保持穩定。
2、取消事業編制。在鄉鎮政府中推行事業機構改革，取消事業編制，將事業部門人員轉為行政編制，特別是涉農技術人員。一方面可以提高事業部門人員、農技人員的工作積極性，消除工作中的不滿情緒，全力投入工作。另一方面，也可將機關干部換崗換位，行政人員能從事技術工作，事業人員也能從事行政工作，充分挖掘機關干部的長處，做到人盡其才，才盡其用。
3、壯大執法隊伍。一是成立專門行政執法機構，加大執法隊伍建設，提高執法人員職業素質，做到有法必依、執法必嚴。既可避免執法違法，又突出其執法主體地位，既貫徹法律法規的執行，又維護社會穩定。二是壯大公檢法司隊伍，減少行政機關隊伍。在鄉鎮配強派出所、司法所、工商稅務所等執法征管部門，精減政府機關工作人員，機關以體現服務為主，將執法權分離。
（二）加強財政體制改革
一是要給鄉鎮負債消腫，由于“三金”、“普九”等欠債給鄉鎮帶來了沉重的債務，短期內甚至相當長的一段時間內，鄉鎮無力償還。沉重的債務使鄉鎮運轉困難，負債發展更困難。二是盡快實施鄉財縣管，控制行政支出，降低行政成本。
（三）全市統籌發展 在發展戰略中，應把全市作為一個整體來統籌，給每個鄉鎮定位。當前的現狀是各鄉鎮為求發展單打獨斗，在招商引資中、農業項目上、優惠政策上只求引進，“你發展養蠶，我也養蠶；你引進一個企業，我也引進一個企業”。最終造成無規劃、無規模發展，造成資源的極大浪費。究竟每個鄉鎮該如何發展，發展什么，全市要做好統籌，形成塊狀經濟，形成規模，要像打造職教品牌一樣打造**工業、農業品牌，而不是哪一個鄉鎮的品牌。
（四）加大農村基礎設施建設，提高抵御自然災害的能力 農村基礎設施條件差，已成為制約農村經濟發展、農民增收致富的一個瓶頸問題。農村水渠、提灌站等水利設施年久失修，損壞嚴重，一旦受自然災害，農業生產將難以為繼。由于鎮村兩級缺乏相應財力，每年的整修都是采取“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的辦法，只能治表，不能治本，基礎設施建設存在較大的安全隱患。建議市委市府拿出專項資金，對農村基礎設施進行徹底的整修，消除安全隱患，提高農村抵御自然災害的能力。
第四篇：鄉鎮機構改革匯報材料
機構改革匯報材料
根據縣編辦《關于開展鄉鎮機構改革評估的通知要求》的文件要求，在縣委、縣政府的正確領導和縣編辦的具體指導下，鎮黨委、政府高度重視，嚴密組織，精心安排，鎮機構改革評估工作已全面完成，現將評估結果匯報如下：
一、機構改革方案執行情況
按照縣委、縣府《關于印發《鎮職能配置、機構設置和人員編制方案》的通知要求，我鎮嚴格按照精簡、統一、效能的原則，進行機關機構改革，并根據縣委、縣政府的要求，多次召開聯席會議，進行認真反復的研究，采取上下結合的方式，多征求意見，反復協商，結合我鎮實際，擬定了機構改革方案，全面開展機構改革工作，并取得顯著成效。
二、在轉變政府職能、創新基層管理體制等方面取得的成效
（一）推進了政府職能的轉變
在本次鄉鎮機構改革工作中，我們把職能轉變放在首位。我鎮為適應農村改革開放的新形勢、新要求，重點做好四個方面的工作：一是全力打造“四區”，構筑經濟強鎮發展大格局；二是大力實施項目帶動戰略，奮力實現工業強鎮新突破；三是大力開 1
展“民生建設年”活動，奮力實現和諧建設新突破；四是大力實施“強基提升”工程，奮力實現黨的建設新突破。通過鄉鎮機構改革，不斷推進學習型、服務型、法治型、廉潔型政府建設，促使我鎮人民政府職能轉變。
（二）理順職責關系，增強政府履職能力
理順部門間職責關系，做到部門職責分工明確，管理范圍邊界清楚，便于充分發揮部門的積極性。按照建立權責一致和運轉協調管理體制的要求，規范鎮政府的職責權限，凡法律、法規和政策規定由上級政府工作部門承擔的職責，由上級政府工作部門履行。上級政府工作部門需要鎮政府配合工作的，由上級政府工作部門賦予相應的辦事權限。上級機關派駐和設在我鎮的機構，以上級機關管理為主，同時接受我鎮的統一協調、指導和監督，考核實行條塊結合、以我鎮為主，主要負責人的任免須事先征求我鎮黨委意見，黨群工作實行屬地管理。
（三）統籌規劃，合理布局，推進新農村建設。
面對整體發展層次低，特色產業集群規模小，城市化進程推進慢等發展現狀，聘請高水平規劃設計院對龐家經濟和社會各項事業進行了總體規劃和土地利用總體規劃調整，傾力打造“四大板塊”，大力實施 “一年打基礎、二年求突破、三年大跨越”發展戰略，著力實現工業經濟、商貿三產、特色農業、城鎮面貌、新農村建設“五個提升”，努力形成現代工業、現代物流、農村社區三駕馬車拉動經濟社會發展的生動格局，奮力開創建設幸福新龐家的新局面。
三、鄉鎮機關事業單位機構設置、人員編制等改革情況 按照依法行政，堅持“小政府、大服務”的方向，根據經濟社會轉型時期的特征和經濟、社會發展的水平及現行法律法規，對鎮政府職能進行了重新界定。突出強化了公共服務、社會管理、維護穩定、促進發展的職能，相對弱化了直接參與經濟和微觀經濟管理的職能。
（一）行政機構改革
1、按照精簡統一效能的原則，嚴格按規定設置了黨政辦公室、經濟發展辦公室、文化教育辦公室、社會事務辦公室四個內設工作機構。通過機構設置的調整，各機構的職能得到了細化和明確，機構之間的工作條塊關系更加清楚、順暢，促進了分工協作，提高了工作效率。
2、按照“提倡交叉兼職、減少領導職數”的原則，行政編制 名，領導職數 名。黨委設書記 名，副書記 名，紀委書記 名；政府設鎮長 名、副鎮長 名；人大主席 名；人民武裝部部長 名。實有人員與批準的編制和領導職數一一對 3
應，并定崗定員，認真執行機構編制管理程序,維護了“三定”方案中人員編制的嚴肅性。
（二）事業機構改革
為實現我鎮機構和人員的合理配置，增強鎮政府服務職能，改革后設立了
四、機構編制實名制及管理方面采取的措施
1、合理界定職能。嚴格控制機構編制是機構編制管理工作的一項重要任務，是鞏固機構改革成果的關鍵。我鎮嚴格執行機構改革方案和“三定”規定。對規定的主要職責，認真履行，不失職或越權，不突破機構限額、人員編制和領導職數；個別確因職能變化而調整機構編制的，嚴格按照“有增有減”和“撤一建一”的原則辦理；對職能弱化或萎縮的單位堅決地予以撤并。
2、堅持“一支筆”制度。凡是涉及機構編制增減事宜，必須由編制部門一家審批，堅決制止“條條干預”。除黨委、政府和機構編制部門外，其他部門不得以任何形式對下級的職能配置、機構設置、編制和領導職數進行干預，不得把是否設置機構、配備編制等作為“達標”、“評比”的主要條件，也不得把是否設置機構、配備編制等列入“簽訂責任狀”、“政績考核”等內容，要堅決杜絕機構編制管理政出多門現象。
3、建立健全了機構編制協調控制機制。機構編制是配備干部、調配人員、核撥經費等的主要依據，只有在機構編制部門審核同意設置的機構和批準的編制范圍內，組織、人事部門才能考錄、調配人員，人事部門才能核定工資，財政部門才能列入預算和核撥經費。對違反機構編制管理的，紀檢監察部門加大了查處力度。
4、實行了固定編制與流動編制相結合的機制。根據單位的主要職能確定基礎編制數額即固定編制。對單位因工作需要或臨時工作任務而聘用的臨時人員，需由用人單位向機構編制部門請示。
五、對深化行政體制改革的意見及建議
注重加強對本次深化鄉鎮機構改革評估結果的運用，進一步推進行政管理體制改革。建議通過對本次深化鄉鎮機構改革工作，認真總結經驗，及時研究改革中出現的新情況、新問題，做深、做實有關后續工作，切實把深化鄉鎮機構改革的各項要求落到實處。
第五篇：鄉鎮機構改革匯報材料
鄉鎮機構改革匯報材料
篇一：鄉鎮機構改革匯報材料
機構改革匯報材料
根據縣編辦《關于開展鄉鎮機構改革評估的通知要求》的文件要求，在縣委、縣政府的正確領導和縣編辦的具體指導下，鎮黨委、政府高度重視，嚴密組織，精心安排，鎮機構改革評估工作已全面完成，現將評估結果匯報如下：
一、機構改革方案執行情況
按照縣委、縣府《關于印發《鎮職能配置、機構設置和人員編制方案》的通知要求，我鎮嚴格按照精簡、統一、效能的原則，進行機關機構改革，并根據縣委、縣政府的要求，多次召開聯席會議，進行認真反復的研究，采取上下結合的方式，多征求意見，反復協商，結合我鎮實際，擬定了機構改革方案，全面開展機構改革工作，并取得顯著成效。
二、在轉變政府職能、創新基層管理體制等方面取得的成效
（一）推進了政府職能的轉變
在本次鄉鎮機構改革工作中，我們把職能轉變放在首位。我鎮為適應農村改革開放的新形勢、新要求，重點做好四個方面的工作：一是全力打造“四區”，構筑經濟強鎮發展大格局；二是大力實施項目帶動戰略，奮力實現工業強鎮新突破；三是大力開
展“民生建設年”活動，奮力實現和諧建設新突破；四是大力實施“強基提升”工程，奮力實現黨的建設新突破。通過鄉鎮機構改革，不斷推進學習型、服務型、法治型、廉潔型政府建設，促使我鎮人民政府職能轉變。
（二）理順職責關系，增強政府履職能力
理順部門間職責關系，做到部門職責分工明確，管理范圍邊界清楚，便于充分發揮部門的積極性。按照建立權責一致和運轉協調管理體制的要求，規范鎮政府的職責權限，凡法律、法規和政策規定由上級政府工作部門承擔的職責，由上級政府工作部門履行。上級政府工作部門需要鎮政府配合工作的，由上級政府工作部門賦予相應的辦事權限。上級機關派駐和設在我鎮的機構，以上級機關管理為主，同時接受我鎮的統一協調、指導和監督，考核實行條塊結合、以我鎮為主，主要負責人的任免須事先征求我鎮黨委意見，黨群工作實行屬地管理。
（三）統籌規劃，合理布局，推進新農村建設。
面對整體發展層次低，特色產業集群規模小，城市化進程推進慢等發展現狀，聘請高水平規劃設計院對龐家經濟和社會各項事業進行了總體規劃和土地利用總體規劃調整，傾力打造“四大板塊”，大力實施 “一年打基礎、二年求突破、三年大跨越”發展戰略，著力實現工業經濟、商貿三產、特色農業、城鎮面貌、新農村建設“五個提升”，努力形成現代工業、現代物流、農村社區三駕馬車拉動經濟社會發展的生動格局，奮力開創建設幸福新龐家的新局面。
三、鄉鎮機關事業單位機構設置、人員編制等改革情況
按照依法行政，堅持“小政府、大服務”的方向，根據經濟社會轉型時期的特征和經濟、社會發展的水平及現行法律法規，對鎮政府職能進行了重新界定。突出強化了公共服務、社會管理、維護穩定、促進發展的職能，相對弱化了直接參與經濟和微觀經濟管理的職能。
（一）行政機構改革
1、按照精簡統一效能的原則，嚴格按規定設置了黨政辦公室、經濟發展辦公室、文化教育辦公室、社會事務辦公室四個內設工作機構。通過機構設置的調整，各機構的職能得到了細化和明確，機構之間的工作條塊關系更加清楚、順暢，促進了分工協作，提高了工作效率。
2、按照“提倡交叉兼職、減少領導職數”的原則，行政編制
名，領導職數
名。黨委設書記
名，副書記名，紀委書記
名；政府設鎮長
名、副鎮長
名；人大主席名；人民武裝部部長
名。實有人員與批準的編制和領導職數一一對
應，并定崗定員，認真執行機構編制管理程序,維護了“三定”方案中人員編制的嚴肅性。
（二）事業機構改革
為實現我鎮機構和人員的合理配置，增強鎮政府服務職能，改革后設立了
四、機構編制實名制及管理方面采取的措施
1、合理界定職能。嚴格控制機構編制是機構編制管理工作的一項重要任務，是鞏固機構改革成果的關鍵。我鎮嚴格執行機構改革方案和“三定”規定。對規定的主要職責，認真履行，不失職或越權，不突破機構限額、人員編制和領導職數；個別確因職能變化而調整機構編制的，嚴格按照“有增有減”和“撤一建一”的原則辦理；對職能弱化或萎縮的單位堅決地予以撤并。
2、堅持“一支筆”制度。凡是涉及機構編制增減事宜，必須由編制部門一家審批，堅決制止“條條干預”。除黨委、政府和機構編制部門外，其他部門不得以任何形式對下級的職能配
置、機構設置、編制和領導職數進行干預，不得把是否設置機構、配備編制等作為“達標”、“評比”的主要條件，也不得把是否設置機構、配備編制等列入“簽訂責任狀”、“政績考核”等內容，要堅決杜絕機構編制管理政出多門現象。
3、建立健全了機構編制協調控制機制。機構編制是配備干部、調配人員、核撥經費等的主要依據，只有在機構編制部門審核同意設置的機構和批準的編制范圍內，組織、人事部門才能考錄、調配人員，人事部門才能核定工資，財政部門才能列入預算和核撥經費。對違反機構編制管理的，紀檢監察部門加大了查處力度。
4、實行了固定編制與流動編制相結合的機制。根據單位的主要職能確定基礎編制數額即固定編制。對單位因工作需要或臨時工作任務而聘用的臨時人員，需由用人單位向機構編制部門請示。
五、對深化行政體制改革的意見及建議
注重加強對本次深化鄉鎮機構改革評估結果的運用，進一步推進行政管理體制改革。建議通過對本次深化鄉鎮機構改革工作，認真總結經驗，及時研究改革中出現的新情況、新問題，做深、做實有關后續工作，切實把深化鄉鎮機構改革的各項要求落到實處。篇二：鄉鎮機構改革情況匯報)珠暉區鄉鎮農技推廣機構改革情況匯報
為進一步加強我區農業技術推廣工作，充分發揮基層農業技術推廣體系在發展現代農業、建設社會主義新農村中的作用，根據《湖南省人民政府關于改革完善鄉鎮農技推廣服務機構的實施意見》湘政辦發[2010]71號）文件精神，制定了《珠暉區人民政府關于改革完善鄉鎮農技推廣服務機構的實施意見》（珠政辦發[2010]25號），現將我區鄉鎮農業機構改革情況總結如下：
一、基本情況
珠暉區位于湘江東岸，轄兩鄉兩鎮五個農場，總面積234平方公里，總人口30萬，其中農業人口10萬，耕地面積6.15萬畝，是衡陽市面積最大、人口最多的城區。
二、鄉鎮農技推廣機構改革情況
（一）切實加強領導，搞好協調配合。為了搞好鄉級農技推廣站的改革與建設，區政府專門下發了《珠暉區人民政府關于改革完善鄉鎮農技推廣服務機構的實施意見》（珠政辦發
[2010]25號），成立了以區長符成安同志為組長的鄉鎮農技推廣技術體系改革領導小組。編辦、財政、人事、農業、畜牧、水利農機等部門為成員單位，負責解決改革中出現的問題，督促指導改革與建設工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區農辦。
（二）完善了機構設置。
1、設立區級農業技術推廣服務中心（加掛區農產品質量安全監管站）。
2、各鄉鎮、衡州路街道將農技、農機、畜牧、農產品質量監管一起，綜合設置鄉鎮農技推廣服務中心。全區共建立了5個農技推廣服務中心，共有農技推廣人員22人。
（三）建設穩定的辦公場所。全區4個鄉鎮和衡州路街道農業技術推廣服務中心具有穩定的辦公地點，為了便于農業技術推廣服務中心的技術服務和指導工作，辦公地點全部設在鄉鎮人民政府所在地。
（四）資產整合情況。為了充分發揮鄉鎮農技推廣服務中心的作用，區政府對原有農技推廣資產進行整合，農業部門負責解決辦公用具、交通工具、儀器設備、辦公和試驗示范場所，為鄉鎮農技推廣人員創造了良好的工作條件和生活條件。
（五）理順管理體制。根據農業技術推廣工作特點，建立健全了有利于充分發揮區鄉農技推廣服務中心作用的管理體制。區農業行政主管部門加強了對鄉鎮農業推廣服務中心的管理和指導。區派出的技術人員的考評和晉升要充分聽取鄉鎮政府的意見；鄉鎮農業技術推廣人員的考評、調配和晉升要充分聽取區級業務部門的意見。區級農業推廣機構同時加強了對鄉鎮農業技術推廣服務中心的業務指導和服務。
（六）科學核定人員編制。區級農業技術推廣站機構人員編
制維持原編制數15名不變。鄉鎮街道農業技術推廣服務中心機構人員編制按照全區農作物播種面積、農戶數、行政村數作為測算的基本指標并分別設立權重，即按照農作物播種面積0.5～1.5萬畝配備1名農技人員，權重為0.3；500～1000戶農戶配備1名農技人員，權重為0.5；2～3個行政村配備1名農技人員，權重為0.2；3個指標所算的值之和乘以2/3即為鄉鎮應配備的編制數。經測算最后核定為22名，具體編制分別為：東陽渡鎮6人、茶山坳鎮5人、酃湖鄉5人、和平鄉4人、衡洲路街道2人。確保了在一線工作的農業技術人員不低于全區農技人員總編制的2/3。區、鄉兩級農業技術推廣機構中專業技術人員比例不低于80%，并注意保持各種專業技術人員的合理比例。
三、存在的主要問題
（一）今年是換屆之年，干部提拔，人員調動，編制變動等工作都暫時凍結，因此，尚未開展競爭上崗工作，人員還沒有最終確定，目前在鄉鎮街道農技推廣服務中心上班的都是原在崗人員。
（二）經費不足。一是要加大對農技推廣機構辦公場所、培訓場所、檢測儀器、培訓宣傳設施、新技術引進、試驗、示范、人員知識更新等方面的投入，逐步改善基層農業技術推廣的環境和條件。二是要不斷提高農技人員的綜合素質，根據科技進步、產業發展和農民需求的變化，制定鄉鎮農技推廣人員
培訓規劃，搞好鄉鎮農技推廣人員的崗位培訓和素質提升教育培訓，提高其服務能力。經費尚未落實。
四、下步工作打算
（一）完善人事管理制度。待換屆選舉完成后，我區將全面實行了以人員聘用制度和崗位管理制度為核心的用人制度，根據按需設崗、競爭上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位、明確崗位等級、聘用工作人員、簽訂聘用合同，堅持公開、公正、公平三原則，實行公開招聘、競聘上崗、擇優聘用。聘期一般為三年，對連續兩年考核不合格的人員，不得繼續聘用。
（二）財政經費。擬定區財政部門保障鄉鎮農業推廣站的工作正常開展，將人員工資、社會保險以及履行職能所需的工作經費納入財政預算，實行全額預算管理，并隨區財政收入的增長而相應增加。
（三）創新農業技術推廣方式。根據新階段農業發展特點，農民需求變化，鄉鎮農技推廣服務中心結合本鄉鎮生產需要，認真遴選主導品種和主推技術，搞好技術培訓。農技推廣站技術人員實行包村聯戶制度，逐步形成農業技術推廣人員抓科技示范戶，科技示范戶帶動普通農戶的科技入戶制度，利用農業科技示范基地，搞好新技術、新品種的展示示范，及時解答農民在生產中遇到的實際問題。篇三：鎮政府鄉鎮機構改革工作匯報
××鎮政府鄉鎮機構改革工作匯報
××鎮在鄉鎮機構改革工作中，嚴格按照縣委、縣政府關于印發《瀘溪縣鄉鎮機構改革實施意見》的通知要求，在縣委、縣政府的指導下，在鎮黨委、政府的統一領導和機構改革領導小組的具體組織下，經過精心準備、宣傳發動，人員分流、人員考核成績匯總、人員定崗共經過五個階段，機構改革任務已初見成效，達到了預期目的。
一、加強領導，制定完善方案，把握改革關鍵。自11月份上級有關部門安排部署鄉鎮機構改革工作以來，××鎮鎮黨委、政府針對本次改革政策性強，工作面廣量大，影響深遠的實際，專門成立了由鎮黨委書記×××任組長，黨委副書記、鎮長×××、×××為副組長，×××等同志為成員的鎮機構改革工作領導小組，同時下設辦公室，辦公室主任由×××同志擔任。把鄉鎮機構改革工作擺上突出位置，多次召開鎮黨委和黨政聯席會議，結合我鎮實際，對改革的有關政策、辦法及鎮機關人員的實際情況認真研究，制定了機關改革方案和周密的工作計劃，嚴格按照精簡、統一、效能的原則，按時謹慎操作，保證了機構改革工作的規范運行。
二、嚴格標準，因地制宜，積極穩妥的推進改革。鄉鎮機構改革內容多，涉及面廣，任務重，時間緊，為
了使改革工作與各項日常管理工作有條不紊地進行，鎮黨委、政府堅持民主、公平、公開的原則，精簡、統一、交通的原則；建設和社會事業協調發展的原則；人員分流因地制宜，廣開渠道思想疏導和政策引導相結合的原則，認真實踐，不斷總結完善，保證了事業單位機構改革的平穩運行。
1、充分宣傳發動，做好思想工作。機構改革涉及到干部職工切身利益，我們以穩定人心，保證機構改革順利推行為出發點，召開了機構改革動員大會，講清了機構改革的意義，遵循的方針原則，實施方案步驟，引導大家認真對待改革，并對可能列為退休、內退及分流人員的思想問題，采取了分別交流談心等形式，打消了許多同志的思想顧慮，絕大多數干部職工都能正確處理個人利益與全局利益的關系，以平和的心態對待改革。
2、精心組織實施，實行競爭上崗。人員定崗和分流是機構改革的難點和重點，也是機構改革成敗的關鍵。改革領導小組經過反復研究和認真推敲，組織全鎮事業干部競爭上崗。機構改革領導小組通過統一理論測試，民主測評，競崗演說，組織考核，成績公示等程序，選拔出一批素質高，能力強的干部，在競爭上崗勝出人員聘用過程中，我們又對崗位職責等作出了明確的規定，充分發揮每個干部的發展潛力，因職選人，人盡其才。
3、強化紀律監督，實行陽光操作。在鄉鎮事業單位人
員競崗、聘用工作中，實行陽光操作。我們聘請鎮紀檢人員、人大代表、全體機關干部對競聘人員的考試考核、民主測評、決定等環節進行全程監督，增強工作透明度，對上崗人員及崗位職責進行公示，接受廣大群眾監督，做到公平、公正。
4、優化結構組合，轉變政府職能。此次改革的主要目的歸根結義就是創新管理方式，提高行政效率和工作效率。改革后，我鎮鄉鎮機構改革將機關設置為4個辦公室、6個事業站。對公益事業在保證投入興辦社會公益事業經費不減、用途不變的前提下，將政府撥款逐步由“養人”為主向“養事”為主轉變，對為社會提供公共服務的農技推廣、水利、文體廣電、社會事務、計劃生育等公益事業單位明確責任、權利和義務。通過改革，進一步理順了機關各部門之間的職責關系、職責范圍和權限。
三、取得的主要成效。
此次鄉鎮機構改革，按照“改革、發展、穩定”的要求，經過全體干部職工的共同努力，取得了一定的成效，主要表現在：
1、嚴格精簡。在這次機關機構改革中，我鎮嚴格執行縣委、縣政府下達的機構設備和人員編制數，科學合理的設置上報機關機構和人員編制，行政人員編制名，其中領導職數核定為名，工勤編制名，事業人員編制核定為名，機關變得更加精干高效。
2、優化結構。在改革中，明確了人員定崗辦法，對中層干部和一般工作人員聘任條件、辦法和程序進行了詳盡地說明，經過競爭上崗和組織任命，機關干部隊伍結構得到了調整，中層干部的文化層次得到了提高，本科、大專以上文化程序占半數以上。
3、轉變職能。鄉鎮機構改革后，鎮黨委、政府的職能發生了轉變，由管理職能逐步轉變為服務職能，在促進經濟發展、強化公共服務、著力改善民生、維護社會穩定等方面全面履行職能。
4、作風高效。事業單位實行改革后，經過競聘上崗的干部職工普遍產生了危機感，激發了改革和競爭意識，主動做好本職工作，深入下去為群眾辦事實、辦好事，解憂排難。機關紀律、工作態度，工作效率都有明顯的改革觀，各部門工作井井有條、保證了改革及各項管理工作順利進行。
5、創新機構。這次機構改革中許多成功的做法，為行政管理體制改革，探索了路子、積累了經驗，我鎮將以此為契機，進一步深化行政管理體制改革，加快民主化、規范化、制度化建設進程，為建立和完善現代行政管理制打下基礎。
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