第一篇：淺談鐵路車站安全生產與反恐防爆相結合工作

淺談鐵路系統安全生產與反恐防爆相結合工作

摘要：在眾多的交通運輸方式中，鐵路運輸無疑是最重要的。我國的鐵路運輸不僅實行客運也兼具貨運的職能。鐵路運行的優勢在于速度快，費用低，運行效率高。在發展鐵路事業的同時，還需要進一步的強化鐵路運輸的安全性；而車站是鐵路運輸生產直接參與的最基層生產單位，同時也城市交通運輸的節點，一直被恐怖分子定位首選的襲擊目標；因此，如何搞好車站安全管理，防止車站內沿線恐怖事件的發生是鐵路運輸企業一項十分重要和迫切的任務。

關鍵詞：車站 安全管理 反恐防暴 措施

一、鐵路車站的安全生產是確保鐵路運輸系統正常運轉的基本要求

鐵路運輸企業的產品是旅客和貨物的位移，確保旅客和貨物位移過程中的平安無損，是運輸產品質量的基本要求。安全是運輸產品質量的第一要素和基本特征。在市場經濟條件下，安全作為衡量運輸產品質量的重要標志，對于鐵路運輸企業參與市場競爭、提高經濟具有舉足輕重的意義。

（一）、車站安全是鐵路運輸生產最基本的要求

鐵路客運車站的安全在鐵路運輸生產中的特殊地位是由客運車站在鐵路系統中的特點需要所決定的。

首先，從鐵路車站地理位置來看，車站均建設在交通密集型網絡的中心位置，屬于城市交通網絡的重要節點，多種交通方式相互銜接，以確保運營便捷、快速、高效以滿足旅客及貨物的運輸要求。

其次，從發送規模來看，大中型城市的客運及貨運車站旅客和貨物的發送吞吐量極大，以北京南站為例，作為北京高鐵第一站在清明小長假期間日發送旅客量在13萬人次，并且處在逐年增加的態勢。結合地理位置，換成方式便利等諸多條件，導致人員流動性大、人員結構復雜、等特點。

鐵路運輸生產又具有連續性、全局性、動態性、開放性和全天候作業的特點。

1、連續性的特點要求鐵路運輸生產的產品即“位移”過程必須以安全為保證。如果某一生產過程發生了事故，造成“位移”過程的中斷，也是運輸產品過程的中斷，就等于生產出了“廢品”或“次品”。

2、全局性的特點是指運輸生產的各個部門、各個環節是環環相扣、缺一不可的，只有協調一致，才能保證運輸生產的正常進行，任何一個環節發生事故都會影響一條線甚至一大片，波及面很大。

3、動態性的特點是指運輸生產“位移”的過程處于時空的巨大變換之中，不可預料的因素很多，所以要求每一位職工都要把安全放在第一位，不能發生任何差錯，稍有不慎，就會造成不可挽回的巨大損失。

4、開放性的特點是因為運輸生產屬全天候作業，受外界干擾的因素較多，又是在露天的環境，受自然條件的影響較大，只有在確保安全的前提下，運輸生產才能不間斷地進行。它要求每一名職工都能忠于職守、堅守崗位、遵章守紀、全神貫注，不能有任何疏忽。由此可見，保證安全是由鐵路運輸生產自身的特點所決定的，是其內在的客觀要求。

從市場競爭的需要看，冷靜地分析鐵路運輸企業提供給市場參與競爭的產品狀況，就價格、安全、服務等競爭力指標來說，安全指標在各種運輸方式中是領先的，是一項比較硬的指標，構成了鐵路參與市場競爭的一大優勢。人們在選擇運輸方式時，首選目標是安全，安全是第一需要，越是安全的運輸方式越容易被人們所接受，越具競爭力。在市場經濟條件下，安全已成為鐵路運輸企業生存發展的關鍵因素。有沒有這種優勢是至關重要的,不認識這一點那只能是被動地、靠外在壓力推動抓安全，認識到了才會主動、自覺地抓安全。因此，我們在理解“安全第一”、“安全的特殊地位”時，不但要從鐵路運輸生產的內在規律來考察。對“安全第一”的原則要賦予新的含義，給予新的注釋，如果仍然停留在傳統觀念上，則永遠跳不出“安全不好抓安全，安全好了忘安全”的惡性循環。

（二）、安全管理是鐵路運輸企業全面發展的重要保證

確立“安全第一”在我國鐵路發展中的地位，確保運輸生產安全，防止事故的發生，安全管理至關重要。傳統的安全管理方式難以實現這一目標，必須重構新的安全管理模型和具激勵和約束機制的安全管理方式。

傳統的安全管理方式是就安全講安全，于是產生了觀念與行為的扭曲，甚至把安全天本身作為安全管理追求的目標，其弊端是明顯的，因為：它是外在的，職工缺乏內在的積極性，把安全工作看作是“你要我安全”；它是靜止的，把管理的中心置于事前或事后，而不是實施過程的控制；它是孤立的，各環節、各部門的管理各自為戰，以鄰為壑，卸乏有機的整體的聯系，這樣管理方式難以適應客觀情況的變化；因此，必須摒棄傳統的安全管理模式，構建充滿活力的具有自我調節能力的全時空的三維安全管理模型。這個模型應當具有以下幾特點：

1、具有內在的自我調節能力，職工有搞好安全工作的積極性和主動性，有強烈的“我要安全”的主觀要求和愿望。對客觀環境具有很強的適應性，即不管客觀情況如何變化，各個環節都能實現有機的衡接，各個管理層和工作點都能靈敏地自行調節，穩定運轉，迅速地適應變化

2、具有很強的自我控制能力，能對現場進行全時空全天候的三維管理，無論在什么時間什么地點什么方位，對現場的作業點都實施有效的控制，消除事故隱患，防止事故發生。

3、具有持續的自我更新能力，具有很強的開放性，能主動吸納和借鑒外部先進管理經驗和成果，即能不斷地否定自我，克服自身管理上弊病，不斷地完善自我。這樣一個管理模型，是安全管理真正要追求的目標。這個模型一旦建立，我們就掌握安全管理的主動權。

（三）、科學技術是鐵路運輸企業安全生產的第一保障

科學技術是第一生產力，科學技術對鐵路運輸安全的保障作用同樣是第一位的。鐵路運輸的安全保障是一個系統工程，包括人員、設備、環境和管理四大要素，其中設備是基礎，而設備質量的提高、性能的穩定、功能的改進都有賴于科學技術的發展。目前，我國鐵路的安全設施（運輸基礎設施和安全技術裝備）不但大大落后于國際先進水平，而且與國內運輸生產不斷發展的需要極度不適應，使我國鐵路的安全基礎建設面臨艱巨的挑戰。發達國家鐵路技術發展的實踐表明，隨著現代鐵路高速、重載和信息技術的應用與發展，安全技術已成為一系列高新技術相互融合的先導技術，研制和發展先進的高質量的運輸基礎設備和安全技術設備（檢測、監控、報警、防護和應急救援設備），已經成為鐵路現代化的重要標志，成為鐵路運輸安全最重要的保障。總之，我國鐵路運輸安全基礎建設的根本改觀，取決于科學技術在運輸生產中的廣泛運用，取決于安全基礎設施和技術裝備水平新的進步和突破。

用高新技術裝備鐵路，是當代世界鐵路發展的大趨勢。近三十年來，各國廣泛運用現代信息技術、材料技術和綜合集成技術等發展鐵路車站安全設施，使鐵路安全得到有效的保障。世界各國在研制和采用現代化車站管理系統，保證旅客出行便利乘車安全。采用的安全技術手段主要集中在三點：一是現代化的調度指揮系統，加大客運列車進場調度的安全系數；二是加強站內實時監控，實現車站內監控無死角；三是根據實際運營條件和技術發展水平，廣泛運用旅服、客票系統的自動化設備。

科技是安全的第一保障，已被鐵路運輸生產的實踐廣泛證明，因此，要集中力量、集中財力、加大投入，運用高新技術，大力加強安全技術產品的研制，把我國鐵路運輸安全基礎設施水平推上一個新的臺階，主要集中在一下幾個方面。

1、鐵路現代化通信系統

大力開發圖像通信系統，如會議電視、可視電話等，使其成為鐵路指揮部門決策千里，運籌帷幄的有力工具。圖象通信系統主要包括：圖象采集、壓縮、傳輸、顯示等主要圖象處理技術。當今ISDN網的發展與成熟、光纖通信的大量上馬已給圖象通信提供了優質信道，鐵路圖象通信崗的形成已成為現實的可能。

2、車站行車指揮自動化系統

這個系統包括：列車跟蹤和進路控制，列車運行調整，列車運行圖的編制與管理，列車運行模擬等內容。它應用先進的自動控制技術，通過計算機不斷收集和處理各區間的信息及列車上的信息，然后再送到閉塞區間，以此實現行車指揮的自動化。

除以上兩點外，車站自動售檢票系統、車站自動驗票系統、多功能站內信息顯示屏等也是亟待研究開發的項目。總之，重點安全技術產品的研制，要以強化“九控八防”為目標，力求取得重大突破，形成先進可靠的運輸安全保障體系。

二、構建完備的鐵路反恐防暴體系是鐵路車站安全生產的重要環節

鐵路作為國家重要的基礎設施和大眾化交通工具，一直被恐怖分子鎖定為首選的襲擊目標。如何對關系著國家安全和社會發展的鐵路進行保護或“加固”，從而防范潛在的恐怖威脅，維護鐵路交通運輸生產安全與社會穩定，是當前理論和實戰部門必須認真思考與探索的重大課題。

（一）、鐵路反恐防范工作面臨的現狀

隨著我國鐵路事業的發展，鐵路運輸系統更多地采用了具有高科技含量的先進技術，特別是鐵路連續大提速后，對鐵路線路等設施的要求越來越高，與此同時，鐵路系統的安全系數卻是在降低，恐怖分子破壞鐵路的手段也變得簡單易行，鐵路反恐防爆工作面臨著嚴峻的考研。

1、鐵路面臨的暴力恐怖威脅

目前我國面臨的反恐形勢總體不穩定，但現危害依然存在。“東突”及新生代恐怖組織等，已形成了境外策劃、網上指揮、派遣入境、內外呼應、伺機行動、逢節必鬧、逢大事必擾的嚴峻態勢。先后發生在拉薩、烏魯木齊和昆明的“3.14”、“7.5”、“3.1”暴力恐怖事件是強烈的警示信號。公安機關掌握的情況顯示，鐵路面臨的恐怖威脅更加直接、現實。一是“東突”、“藏獨”組織持續搜集以鐵路設施為主，重點是橋梁、隧道、大型車站的運輸能力及設計方案、行車指揮系統、通信指揮設施的分布等方面的情報，繪制鐵路重要目標示意圖，試圖對鐵路發動大規模的恐怖襲擊。二是境內為恐怖分子組織利用鐵路通道籌備暴力恐怖活動。北京奧運以來，公安機關發現，境外恐怖組織利用國際列車向中國境內試探性的運送違禁品。境內恐怖分子設計將恐怖活動所需的爆炸裝置、化學毒劑等放入棉花、孜然、杏仁、核桃等物品中通過鐵路運送，試圖將暴力恐怖活動的主戰場由新疆、西藏擴大至內地。三是國內個別對社會不滿蓄意報復的危險分子和一些具有極端情緒的人，受國際恐怖組織活動的刺激和影響，采用暴力手段在鐵路上制造恐怖事件，正成為鐵路面臨的又一現實危害。

2、恐怖分子鎖定鐵路車站的原因

鐵路車站因自身特點及脆弱的抗風險能力，一直處于恐怖襲擊的陰霾之下。一是鐵路車站恐怖事件危害影響范圍廣，呈災難性后果。鐵路是我國國民經濟的大動脈，其深入鄉村，連接城市。鐵路線上的客運站因與城市軌道交通、公交汽車、長途汽車、出租車等交通方式緊密連接，不僅承擔銜接內外交通任務，更融入到了城市內部交通體系，肩負銜接城市各種交通方式、實現不同交通方式之間換乘的重任。因此，車站若遭遇恐怖襲擊，除造成大量旅客直接傷害外，還會導致城市運作癱瘓，引發綜合性社會危機。二是鐵路客運站功能復雜，安檢工作無法全面落實。如今鐵路客運站，往往集多種交通功能和商業功能于一身，人員密度高、構成復雜且流動量大的特點決定了鐵路安檢工作無法全面有效的實施。若對每個出入售票廳、候車室等地人員進行安全檢查，把安全防范程序做的像機場安檢一樣細致、繁瑣的話，依現有的技術和力量是無法在短時間內完成的。三是鐵路設施呈開放狀態，缺乏應有的防護設備和措施。鐵路是一個設備聯網、生產聯動的大型網絡系統，各個生產環節之間高度關聯，要求鐵路運輸生產設備必須絕對安全，否則后果不堪設想。鐵路點多線長，其設施所具有的種類多、數量大、整體性強、連續運轉、延伸面廣、配置分散、沖擊強烈、自然力影響大、設備有形損耗嚴重、運用中設備監控難度大等特征，決定了鐵路危害不受時間、地點的影響，隨時隨地都可能發生。

（二）、鐵路車站反恐防爆工作的主要對策

根據鐵路運輸生產特點及恐怖活動的規律，本著預防為主、安全至上的主導思想，我國鐵路反恐防爆工作的對策主要為：建立健全鐵路反恐防爆工作機構，構筑基于但高于治安防范的鐵路反恐防爆體系，采取人防、技防、物防的方法適時保護鐵路要害，在鐵路客運車站建立查危防爆“五道防線”等。

1、簡歷健全車站反恐防暴工作機構

簡歷相應的反恐防暴工作機構，是車站反恐防范工作有效實施的組織保障，是各項反恐防爆工作得以順利開展的基礎和前提，所以，鐵路本門應盡快建立層級體系完善、管理主體明確的反恐組織以適應車站反恐工作需要。一是在鐵路部門建立反恐防暴組織。根據鐵路運輸生產特點、鐵路企業事業單位的組織形式及“條塊結合、以條為主”的管理體制，目前全國鐵路部門已在鐵路局及基層站段層面成立了相應的反恐怖工作協調小組、反恐怖工作領導小組負責鐵路反恐防爆工作的。為保證鐵路反恐防爆工作能夠真正落實到位，鐵路反恐組織還在各基層站段、生產班組建立了反恐聯絡員制度，以加強鐵路基層反恐怖防范工作。二是在鐵路公安機關建立反恐組織。鐵路公安是鐵路反恐的主力軍，承擔的反恐工作不僅包括安全防范、偵查打擊，還包括恐怖襲擊后的應急處置工作。目前，鐵路反恐工作由鐵路公安國內安全保衛、偵查、治安等業務部門兼管的這種組織形式，即便能夠應付鐵路反恐防暴某種單項的工作，但不能滿足鐵路反恐斗爭全局的需要。鐵路恐怖活動特點決定了反恐防暴參與力量、處置行動的多元化和指揮關系的復雜化，所以除在鐵路公安機關建立常設的反恐職能部門外，還應遵循臨時性的原則，統一調動反恐資源以應對反恐防暴及處理工作需要。

2、構建基于但高于治安防范的鐵路反恐防暴體系

構建基于但高于治安防范的鐵路反恐防暴體系，是指借助比較成熟的鐵路治安防范體系，對危害鐵路運輸生產安全的各種恐怖因素實行全方位防范控制的一種工作模式。基本要求，一是鐵路相關部門應通過風險評估，明確反恐防爆工作重點，確立反恐防暴工作目標。二是在鐵路治安防范的基礎上，緊密結合鐵路實際和本地區反恐斗爭形勢，對原有的治安防范措施重新修訂細化，建立一套基于但高于治安防范的反恐防暴規章制度，為鐵路反恐防暴工作提供支撐和保障。三是制定起點高、操作性強的反恐等級防范標準，以此規范鐵路反恐防爆行為。

3、建立反恐反暴“五道防線”

鑒于針對鐵路的恐怖活動以爆炸、砍殺為主要手段，在鐵路車站地區建立全覆蓋式的反恐反暴“五道防線”依次為：第一道防線是嚴格車站廣場及周邊地區的巡查控制，組織警力公開巡邏，加強對可疑人、可疑物的盤查。第二道防線是嚴格進站通道口的看管，對車站實行封閉化管理。第三道防線是嚴格進站旅客攜帶物品安全檢查，防止危險品進站上車。第四道防線是嚴格小件寄存處、行包房、候車室、售票廳等重點場所安全檢查，即使對戰區果皮箱、垃圾桶及陰暗角落進行清理，消除安全隱患。第五道防線是嚴格列車安全檢查，確保旅客與列車的安全。建立反恐防暴“五道防線”的實質是，本著絕不給恐怖分子藏身之地、絕不給恐怖活動可利用資源、絕不給恐怖分子圖謀得逞的目的，建立一條具有鐵路特色的“綜合檢查機制”，保證鐵路各站段以最嚴格的標準、最嚴密的措施，不僅全面查獲危險品，還要堅決截獲危險人員，排除各種恐怖因素，確保鐵路安全萬無一失。

參考文獻

[1]聶磊，廉文彬．國外高速鐵路運輸組織方案特點分析[J]．中國鐵路，2008，（2）．

[2]康維韜．客運專線運輸組織若干問題的研究[J]．中國鐵道科學，2008，29（6）．

[3]俞新夫．強化車站組織 提高運輸效率[J]．鐵道運輸與經濟，2007，29（2）．

第二篇：鐵路車站生產安全試題

鐵路車站生產安全試題

一、填空題

1、乘務員上下車時要（），不能（），列車運行中不能開車門乘涼，掃倒垃圾。

2、通過線路時嚴格執行（）、（）、三通過的制度，嚴禁鉆爬車底，跨越車輛。

3、火災分為（）、液體和可熔化的固體物質火災、（）、金屬火災。

4、旅客列車發生火災爆炸后分（）、搶救、分隔、（）四個組。

5、旅客傷亡事故等級分輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故、（）、（）。

6、安全生產管理，堅持（）、（）的原則

7、《行規》第34條規定，運轉車長在值乘區段值乘的車門由（）負責管理，不作業時，必須關閉車門。運轉車長作業車門不準旅客乘降和逗留。遇有特殊情況，旅客必須在運轉車長值乘車門乘降時，由（）負責管理。

8、乘務員對消防器材、緊急制動閥、手制動機做到（）、知性能、（）。

9、列車安全設施必須做到（），（），作用良好。

10、因列車上拋擲物體造成鐵路沿線（）傷亡的，列（）責任。

11、《鐵路旅客運輸管理規則》中規定，電氣化區段停站不得（）和嚴禁（）作業。

12、（）及（）不設運轉車長，其他旅客列車運轉車長的設置按有關規定執行。

13、一般事故分為（）、（）。

14、《技規》第390條規定，鐵路行車有關人員，接班前須（），嚴禁（），如有違反，立即停止其所承擔的任務。

15、“三新”人員是指（）、（）、新崗。

16、輕傷事故由（發生事故的單位）提出定性定責意見，經上一級（勞動安全監察）部門同意后作出處理決定。

17、鐵路信號分為（）和（）。

18、“三會”是指會報警、（）、（）。

19、三級安全教育是指“三新”人員上崗前必須經過（）、（）、崗位三級安全教育。

20．對待事故的“四不放過”原則為未查清問題原因不放過，（）不放過，沒有制定整改措施不放過，（）不放過。

三、判斷題

1、無天橋人行過道，可橫越線路。（）

2、發現旅客在區間墜車時，列車應在前方停車站進行處理。（）

3、緊急停車信號是一長三短聲。（）

4、從業人員上下班途中發生交通事故（不包括乘坐本企業交通車船肇事）導致傷亡的，按責任事故考核。（）

5、一次事故中死亡一人，重傷兩人，分別計算死亡事故和重傷事故。（）

6、“三懂”是指懂本崗位火災危險性，懂預防火災措施，懂預防火災的方法。（）

7、鐵路信號中的紅色表示停車，黃色表示注意或減低速度，綠色標識按規定速度運行。（）

8、鐵路運輸具有高度集中的特點，各工作環節須緊密聯系，協同配合。（）

9、《技術》中規定，機車、軌道車的鳴笛方式中一長三短聲表示警報。（）

10、車輛分離操作由車輛乘務員和列車長負責，運轉車長負責協助指揮。（）

四、問答題

1、鐵路職工在執行職務時著裝是怎樣規定的？

2、乘務員在電氣化區段作業時，嚴禁什么？

3、通過線路時，要執行什么制度，順線路行走時要注意什么？

4、乘務員“三懂三會”的內容是什么？

5、職工上崗前為什么嚴禁飲酒？

6、《技規》中對與帶電接觸網的距離是如何規定的？

第三篇：反恐防爆安全教案

防暴力教育

六1班

劉永林

教學目標：

1、增強學生的自我保護意識；

2、當危險來臨時，增強學生自我保護的能力 ；

3、讓學生在懂得自我保護，安全成長。教學重點：

學生懂得一定的自我保護的方法。教學過程： 一.激趣導入

播放近期校園暴力事件圖片，交流感受 師：孩子們，看了剛才的圖片，你有什么感受？ 生自由交流回答。

1.情境設想，小組討論：如果你遇到那樣的情況，你會怎么做？ 2.師介紹：

1、自我保護兒歌：

對暴徒要勇敢，既輕視又果斷。既沉著又善戰，能打贏不手軟。打不贏就談判，已正義屬防范。打傷他不用管，法律責不承擔。施暴者無真膽，怕張揚怕報案。

二、安全保護方案 第一，在威脅與暴力來臨之際，首先告訴自己不要害怕。要相信邪不壓正，終歸大多數的同學與老師，以及社會上一切正義的力量都是自己的堅強后盾，會堅定地站在自己的一方，千萬不要輕易向惡勢力低頭。而一旦內心篤定，就會散發出一種強大的威懾力，讓壞人不敢冒然攻擊。

第二，大聲地提醒對方，他們的所作所為是違法違紀的行為，會受到法律紀律嚴厲的制裁，會為此付出應有的代價。同時迅速找到電話準備報警，或者大聲呼喊求救。

第三，如果受到傷害，一定要及時向老師、警察申訴報案。不要讓不法分子留下“這個小孩好欺負”的印象，如果一味縱容他們，最終只會導致自己頻頻受害，陷入可怕的夢魘之中。三.現場演習

小組自由組合，分別扮演歹徒和學生，訓練學生的自我保護能力!四.小結：

不管在任何時候都要樹立自我保護的意識，掌握自我保護的方法，這樣才能安全學習，安全生活，平安每一天！

第四篇：鐵路車站安全運輸生產工作總結

創新思路建機制 打防并舉保平安，在局黨委、路局和有關部門的大力支持下，我們站黨委認真貫徹落實黨的十七大精神，努力實踐科學發展觀，以建設和諧鐵路為目標，緊緊圍繞安全運輸生產，全面落實內保工作的各項措施，堅持“打防并舉、預防為主”的方針，積極有效地開展治安環境整頓，努力打造平安車站，爭創一流站段，為車站改革發展營造和諧穩定的治安環境,為成功舉辦上海世博會、促進和諧社會建設做出了積極的貢獻。我們的主要做法是：

一、創新思路建機制,全面化解不穩定因素

我們以維護穩定工作為重點，創新思路，以“四個到位”、“三個掛鉤”打造維護穩定工作新機制，超前防范，重點解決重信重訪典型案件，以思想教育、法制教育和人本關懷相結合，成功化解了車站所有歷史遺留的不穩定因素，提前超額完成了路局提出的“一杜絕、兩減少”信訪穩定工作的任務。

四個到位：一是組織領導到位。成立了以黨委書記、站長為組長，其他班子成員任副組長，各職能科室、車間、中間站黨政正職為組員的信訪領導小組，實行“一崗雙責”，承擔信訪、穩定工作的重大政治責任；二是思想認識到位。認識決定一切，車站黨委站在講政治的高度，統一思想，把確保上海世博會期間的穩定做為政治任務和頭等大事，全身心的投入到信訪穩定工作中去；三是機制保障到位。制定了《車站信訪工作要點》、《維護穩定工作措施、預案》，針對、等特殊案件，制定了家庭親戚、好友以及社會包保的方案。進一步完善了《信訪零報告制度》、《信訪首辦制度》、《信訪重點項目考核辦法》和《信訪領導接待日制度》。領導掛帥，逐級負責，層層簽定了信訪穩定工作責任狀，實行一票否決，切實增強了干部抓信訪穩定工作的責任感，使命感。四是工作力度到位。本著“特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別能作為”的“四特”精神，按照鐵路局“解決一批、緩解一批、穩控一批”的工作要求，車站黨委高度重視，主要領導多次到重訪、纏訪人員家中做多種形式的思想政治和法制宣傳教育工作，帶去組織的關懷和溫暖。

三個掛鉤：一是與上訪人員切身利益掛鉤。在堅持原則，嚴格按政策辦事的前提下，對上訪人員的家庭實際困難，積極出主意、想辦法，努力解決，做到有情操作、人文關懷；二是與包保干部的政績掛鉤。注重對包保干部日常做信訪穩定工作的跟蹤指導，將包保干部家訪、思想引導、執行政策法規、包保成效等工作量化指標，納入月度干部考核，做為干部獎懲、提撥的依據；三是與法治教育掛鉤。做好信訪穩定工作要依法辦事，這是做好信訪穩定工作的重要環節。車站黨委一方面組織上訪人員辦班，聘請執法人員和法律顧問開展法治教育；一方面對部分不依法辦事，明知不在理，打官司必輸，一味纏訪鬧訪人員，依法堅決打擊。為認真貫徹 落實“預防為主”的方針，我們把排查化解矛盾糾紛工作放在問題的初始階段，把矛盾化解在萌芽狀態。做到抓小防大、及時處置，小事不出車間，大事不出站段。在強有力的思想政治教育和組織人文關懷的感召下，目前，所有不穩定因素均成功化解，為保證我站的內保工作奠定了基礎。

二、打防并舉抓結合，切實做好反恐和安全防范

我們把反恐和安全防范工作作為一項重要的政治任務來抓，嚴格按照《鐵路局反恐和安全防范工作實施措施》的要求，制定周密的反恐預案和實施措施。建立處置突發事件工作機制，制定了應急分隊集結方案、反恐怖應急拉動演練實施方案、上海世博會反恐怖安全防范和應急處置方案。為提高防范突發事件的快速反應能力，車站成立了反恐應急分隊，切實保證了鐵路運輸的安全暢通。

為提高應急分隊的快速反映能力，車站在嚴格訓練的基礎上，先后組織11場反恐演練，有效防止了各類突發事件的發生。為提高民兵應急分隊的軍事技能和政治素質，車站組織32人到進行拓展訓練，全面提高了應急分隊人員的業務技術和團結協作能力，為維護穩定工作，處置突發事件，打下了堅實的基礎。為加強反恐工作，車站對行車重要崗位和管錢、管物等重點要害部位進行了全面檢查，特別是對管內的出租房屋、旅館、空閑庫房等地方進行嚴格排查，確保旅客生命財產的絕對安全。為加強復退軍人管理，車站對復退軍人進行集中培訓。教育他們認真學習國家的法律、法規、政策，提高法制意識、法制觀念。制定了復退軍人安全管理責任包保制度，學員在學習期間如發生嚴重違法、違紀問題，學員家長及所在單位綜合治理先進將被取消，并追究相關人員的責任。對復退軍人我們開展了教育，鼓勵職工同違法犯罪行為作斗爭，牢固樹立良好的社會風氣。

三、精心組織促落實，深入開展平安建設活動

根據鐵路局的要求，我站認真落實《鐵路局貫徹落實＜平安建設綱要責任目標＞的通知》）、《鐵路局平安鐵路建設百分制考核辦法》，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，按照“誰主管、誰負責”的原則，推進了平安創建活動深入開展。

第五篇：鐵路車站安全管理

鐵路車站安全管理

姓名：秦美樂

班級：零八運營一班

專業：鐵路運營與服務

指導老師：盧玲

鐵路安全文化作為鐵路企業文化的重要組成部分，是在長期的運輸安全生

產實踐中逐步形成，并為廣大干部職工普遍認同、遵循和接受的，以安全價值觀

為核心的安全思想意識、道德規范、管理理念等因素的總和。透過安全文化建設

載體，將安全問題由自然科學引向人文科學領域，并將安全管理思想引入一個新

境界。從鐵路自身來講，切實加強安全文化建設，不僅是落實科學發展觀，樹立

鐵路安全形象，提高企業效益，深化推進和諧鐵路建設的迫切需要，也是加強鐵

路運輸安全管理、實現運輸生產長治久安的治本之策。

一、從“就安全抓安全”到借助于文化的滲透力和影響力

在安全文化建設中，最核心的、居支配地位、起決定性作用的內容，就是積

淀于廣大干部職工心靈中的安全思維方式和行為準則、安全道德觀和價值觀。可

見，廣大干部職工是安全文化建設的主體。實踐證明，從“人”這個生產力中最活

躍、最積極的因素入手，注重人文關懷，在既注重對物的管理同時，更加注重對

人的管理，往往能收到事半功倍的效果。那種就安全抓安全、就管理抓管理的做

法，不僅不能完全消除安全管理上的漏洞，相反，容易在干部職工心理上產生抵

觸和逆反情緒。安全文化建設注重突出人的觀念、道德、情感、品行等深層次的人文因素，把管理的有限性和文化的無限性統一起來，把管理的強制性和文化的能動性結合起來，用管理制度硬約束之外的要素，用先進的安全理念、安全知識、行為方式，培育具有現代安全素質的“人”，以此來保證鐵路運輸安全、穩定、高

效、有序、可控的運行。借助于文化的廣泛滲透力和影響力，一方面，可以培育

安全職業道德，不斷強化廣大干部職工安全意識，牢固樹立“安全第一”的思想，提高安全管理和安全作業技能，養成遵章守紀、標準化作業的行為習慣，夯實安

全基礎。另一方面，從文化層面上研究安全規律，把廣大干部職工的思想意識、價值取向、安全行為、精神面貌凝結到共同的安全理念之中，體現自尊、自信、自強的安全人格，體現具有鮮明時代特點的人文精神，形成人人接受并努力實踐的共同價值觀，營造團結、和諧、友善的安全氛圍，形成干部職工共保運輸安全的強大合力，建立起和諧、安全、可靠、協調的環境和匹配運行的安全體系，從

而收到預防、避免、控制和消除安全事故之功效

二、從有形管理到無形管理

鐵路運輸高度集中、大聯動的行業特點，使鐵路安全工作沒有任何捷徑好走，來不得半點虛假，離不開嚴密的規章制度和嚴格的勞動紀律作保證，必須不斷強

化“安全第一”的大局意識，不斷增強恪盡職守的責任意識和遵章守紀的自覺意

識，才能確保運輸安全穩定。然而，安全問題無時不有、無處不有、無人不有、無事不有，貫穿于整個運輸安全生產的全過程、全時空和全體員工之中。實踐表

明，僅靠站段干部及相關管理人員去抓安全，實行“人盯人”戰術，不僅管不過來，也未必就管得好。安全文化建設既強調規章制度對安全的規范作用，又重視安全

文化對于協調人際關系和在安全中的引導、感化作用。現代企業管理的一個新理

念，強調“管理的最高境界是沒有管理的管理”。古代道家的老子曾提出過“無為而

治”的管理思想，其核心是尊重和順應客觀規律，強調自我管理，主張人在法規

條文的規范下，盡情地、主動地發揮自己的聰明才干。鐵路多年開展的創建“自

控型班組”活動，既體現了“無為”的管理思想，也順應了安全管理工作的客觀規律，在安全管理中顯現出旺盛的生命力。在社會主義市場經濟體制條件下，企業職工

不僅是社會人，更是經濟人，而人具有趨利避害的本能。安全管理的對象是人和

物，而對物的管理歸根結底也是對人的管理。對人的管理不外乎激勵和約束兩個

方面，激勵的目的在于激發職工樹立正確的安全價值觀，實施符合安全要求的行

為，把確保安全的價值和實現自身價值統一起來；約束則是為了規范職工的崗位

行為，在規章制度允許的范圍內實施標準化作業，從事安全生產。因此，通過安

全文化建設，可以增強職工安全自保的本能意識，強化在無人監控情況下的自我安全保障能力，有效克服安全管理中“人盯人”管理方法的弊端，融“自我約束、自

我控制、自我調節、自我防范”于崗位行為之中。

三、鐵路中間小站安全管理現狀及對策

針對目前鐵路中間小站在安全管理模式上存在的管理滯后、缺乏連續性等弊

端，提出建立安全檢查及信息反饋新途徑，加強班組建設，提高人員素質，運用

激勵手段確保職工安心工作，倡導職工在站積極的休班方式等安全管理對策，創

建中間小站良好的安全環境。

四、鐵路中間小站安全管理現狀由于中間小站地理位置偏僻等客觀原因，目前基層站段對中間小站的安全管

理并未做到充分融人生產崗位及生產過程，存在安全管理被動和“以罰代管”等現

象，安全專職人員對中間小站的各種業務指導、安全檢查，在很大程度上以完成量化要求為目的，一般發生嚴重違章事故后才進行總結分析。同時，中間小站遠

離上級管理部門，其管理人員對車站的日常安全管理存在“好人主義”、“形式主義”

等現象，這在很大程度上造成中間小站安全管理的“外緊內松”。這種滯后的經驗

型安全管理模式，削弱了中間小站的安全基礎，使安全工作處于被動局面。針對

這種狀況，提出加強鐵路中間小站安全管理的對策。