第一篇：崔杰市長在創建全國綠化模范城市總結表彰大會上的講話

崔杰市長在創建全國綠化模范城市總結表彰大會上的講話

今天召開的是省會城市綠化委員會第十二次全委會議，省軍區路運忠副司令員、省建設廳柳青廳長、省交通廳樹森廳長，以及省水利廳、林業廳的領導參加了會議，充分體現出對長春城市綠化工作的重視。經過省政府批準，組成了新一屆省會城市綠化委員會，希望全體成員能夠認真履行職責，不辱使命。學戰同志代表綠委會，對在創建全國綠化模范城市工作中的先進單位和個人進行了表彰，非常感謝這些單位和同志們為這座城市做出的貢獻！

剛才，鳳祥局長代表省會城市綠化委員會對2007年的工作進行了總結，對2008年的工作進行了具體安排。特別要注意的是，這是代表綠委會作的總結和安排，全市所有的縣（市）區、開發區，市直各部門、駐長各單位，都必須按照綠委會要求做好城市綠化工作。柳青廳長也結合實際，對長春市綠化建設中需要注意、需要研究、需要借鑒的地方講了很好的意見。綠化工作是一門學問，如何通過綠化把長春做精、做美，需要研究的問題還有很多。柳青廳長提到的需要我們注意的地方，大家一定要認真領會，努力把這個城市的綠化做得更好。下面我講以下幾個問題：

第一，要提高對城市綠化的認識。城市綠化對于我們這座城市的意義重大。城市綠化工作沒有結束時，沒有過去時，國家綠化模范城的稱號只能代表過去，不能代表將來。城市綠化概括抽象兩項任務，需要我們這座城市一屆一屆地、一代一代地堅持下去。一個就是擴大綠量，長春市的森林覆蓋率是40%以上，城市一年擴張10個平方公里的情況下，我們需要綠化的面積就得4平方公里，這項指標無論難度多大都要完成。另一個就是管理，不僅要綠化好，而且要管理好，整個城市都要達到雕塑公園的管理水平。大家可以到雕塑公園看一看，每一個角落都有工作痕跡，處處都是精品。讓城市向公園化的方向邁進，讓城市管理達到公園的標準。昨天晚上，我看了一下伊通河城區段，從自由大橋走到南湖大橋然后又走回來，一千多米只看到一塊垃圾還不明顯。在事先沒有通知的情況下，伊通河的保潔能搞到這個程度非常不容易，我心里很高興，馬上就給長興同志打電話表揚他們。但是，我也看到了一些問題，比如有些工程收尾不好，水剛開化，岸邊就出現綠苔，[JP3]天熱一點恐怕水質會有問題。實際上，創綠化模范城僅僅是我們工作的開始，這是我要表達的一層意思。第二，要千方百計地增綠量。

我們這座城市綠量仍然不足，增加綠量是當前最重要的任務。一是要適應城市化進程不斷加快的發展趨勢，城市擴張到哪里，城市綠化就要覆蓋到哪里，要確保城市綠化覆蓋率不降低。城市的東南區域、西北區域，以及南部新城、北部新城，都是城市新擴張的重點，我們要確保綠化能夠跟上新城建設速度，需要我們各區、各開發區能夠高度重視綠化工作。

二是進一步提高老城區的綠化水平。要消滅三環以內的裸露地面；要對建成區以內所有街路進行綠化補植，徹底消除缺棵斷條現象；要努力提高管理精細化水平，做到大樹不斷棵、綠籬不出現空擋、保留的草坪全覆蓋。對路口的綠化也要人性化，給老百姓一點方便，留一些過道。今年應當是長春的公園建設年，裕華園、北海公園、柴戶張公園和伊通河風光帶，都要高標準地在一兩年內完成建設；各區的區屬公園也要進行高標準的修繕、管理，讓老百姓有休息、娛樂的場所。要結合新一輪棚戶區、危舊房的改造來加快推進公共綠地建設，沒有開發市場價值的一些零星地塊、小地塊，要馬上統計一下有多少，都要進行綠化，市里負責拆遷，區里負責把這些地塊建成精品。還有56個小區和29個單位庭院，年內也必須實現綠化達標。總之，綠化是全市的事情，是駐街單位的事情，是全體市民的事情，確保今年的指標能夠全面完成。三是加大城鄉造林綠化力度，抓好重點生態項目建設，努力實現城鄉綠化統籌協調、一體化發展。今年要完成700公頃的造林任務，九臺市、雙陽區要進行日元貸款造林試點。機場路風景林帶要抓緊完成征地，盡快開工建設。還有新農村綠化建設，特別是鄉村公路要研究怎么去綠化，如果做防風林就要栽大樹，一般道路就栽矮一點，不要楊樹一栽幾十米高，影響農作物產量。第三，要全力以赴抓精品。綠化不僅是量的問題，更重要的是要精，綠化管理要精耕細作，綠化養護要精益求精，處處體現藝術的品位，卻簡樸自然。今后的城市綠化工作，一定要用精細化的理念來統領。

一是要抓好綠化精品建設。新建綠化工程要一次拿精品，不建則已，建就建出品位、建出檔次。重點地段、重點部位，要精心策劃、精心設計、精心施工。城市的空間是最應該創造綠化精品的，要以對待藝術品的眼光來對待綠化建設，力求上檔次、上水平、上品位。這幾年我們建了一些流動性水沖廁所，不少都在三角地內，今后要根據實際逐步把廁所遷走進行綠化。今后全市所有道路的三角地、街頭的空擋，以及拆三小拆出的空地，都要根據長春的特點，做綠化精品。有關部門要馬上著手進行調查，統計出數量并認真做好規劃。各城區要在完成綠化覆蓋面積的基礎上，完成一定數量的綠化精品，綠化精品要作為一項指標，定期調度檢查。

二是延續綠化特色。這方面我們有很多經驗，比如大樹進城，城市的生存條件很差，小樹苗不易成活，必須要挖大坑、栽大樹，花大錢。還有綠籬替代草坪，大面積的推廣綠籬可能一次性投入大一點，但是養護成本低、綠化效果好，并且綠籬寬一點還能擋住人，所以今后全市新建道路都要建綠籬。

三是要保持城市風格。長春越是中心區域越有大塊綠地，這就是一個城市的風格。人民大街從北到南十幾公里，就有勝利公園、杏花村、兒童公園、牡丹園，還有雕塑公園、柴戶張公園。在城市的中軸線，在城市最繁榮的街路周邊，留了這么多大塊綠地，這是留給子孫的財富。像柴戶張這塊地每平米恐怕要上千塊錢，但我們沒有賣，而是栽了樹搞了公園。當年搞結核病院建設時，4萬平米土地能賣2個億，但我們商量再三，最后還是決定新建結核病院，恢復4萬平米綠地，現在那一帶看著非常精美，我們都感到非常寬慰。有一次我陪同外地一位領導經過兒童公園時，他問我這是市中心嗎，我說是，他說城市中心繁華地段有這么大塊綠地，讓他非常羨慕。所以，我們在搞城市建設的時候，一定要注意城市的綠化風格，越是城市中心區域，越是老百姓居住區域，越要保留大塊綠地，給大家一個通透的空間。

四是品種的選育問題。北方氣候對于植物多樣性有影響，但能在長春生長的樹木、花卉品種還是很多的。從四月連翹開花起一直到十月份，完全能依次排出開花的樹木花卉。牡丹園搞了2公頃牡丹，花開的時候很美，還搞過牡丹攝影展，反響也非常好。還有南湖，新引進了很多樹種，黃色的柳樹顏色特別艷，白樺也有5公頃，非常壯觀。所以，綠化品種大家還要再研究，特別引進品種一定要經過馴化。第四，全面掀起植樹造林的新高潮。

國家綠化模范城是一個新起點，要保證城市40%以上的森林覆蓋率，需要付出很大的努力，需要每年在春秋兩季大規模植樹，大規模地進行綠化。有句話叫“綠化是我們的形象工程，是我們的政績工程”。現在形象工程、政績工程都成快貶義詞了，但城市怎么能不要形象呢？栽樹怎么就不是政績呢？我們就是要從綠化要政績。栽上樹慢慢長，有苗就不愁長。綠化建設市里要有積極性，縣（市）、區要有積極性，駐區單位要有積極性，老百姓要有積極性，否則就不是持久的，就不是整個社會的行動。希望各級政府能夠在綠化上投入更多，讓我們這個城市綠地更大、效果更好，面貌更美。

城市綠化是一項服務當代、造福子孫的偉大事業。讓我們以成功創建“全國綠化模范城市”為新起點、新動力，進一步提高思想認識，進一步加大工作力度，不斷開創城市綠化工作的新局面，為推動我市的科學發展和老工業基地振興做出新的貢獻！

第二篇：在創建全國綠化模范城市總結表彰大會上的講話

尊敬的各位領導，同志們：

今天，市委市政府隆重召開創建“全國綠化模范城市”總結表彰大會，總結工作，表彰先進，明確目標，動員部署，力爭更高水平地推進00的城市綠化和生態建設。首先，我代表市委市政府，對各位領導蒞臨00表示誠摯的歡迎，向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向全市綠化戰線的廣大干部職工表示親切的慰問，向

所有關心支持我市綠化事業的各界人士表示衷心的感謝！

剛才，00同志總結了我市創建“全國綠化模范城市”的工作，全國綠委和省綠委的兩位領導作了重要指示。下面，我就如何進一步抓好城市綠化工作，講三點意見：

一、總結經驗，弘揚“創綠”精神

多年來，00市委市政府始終把城市綠化放在重要位置上，進行了卓有成效的不懈努力，特別是2005年啟動創建工作以來，我們有效動員了全社會力量，全面開展了扎實深入的工作，得到了國家和省的充分肯定，最終贏得了全國城市綠化的最高榮譽，成為全省繼深圳之后的第二個“全國綠化模范城市”。回顧整個創建的過程，我們積累了很多成功經驗，最突出、最重要的一點，就是全市上下共同塑造了一種“創綠精神”。具體來講，這種精神體現為三個方面：

“創綠精神”是一種追求和諧發展的科學精神。在創建過程中，廣大干部群眾強烈意識到，良好的生態環境不僅是一個城市文明的重要內容與標志，也是一個城市可持續發展的重要基礎。“創綠”絕不僅是對榮譽的追求，更是優化生態環境的努力，是實現人與自然和諧發展的努力，歸根到底，是落實科學發展觀的努力。因而，全市上下從城市未來發展的戰略高度出發，有效確立了愛護自然、保護生態、合理開發、追求和諧的科學精神，以前所未有的共識和力度，緊緊抓住當前城市綠化和生態建設的迫切要求，嚴格按照“創綠”工作的各項標準，扎扎實實落實了各項創建任務，從而確保了創建成功。

“創綠精神”是一種高效協調配合的協同精神。“創綠”是一項牽涉面廣、任務復雜的系統工程，涉及全市多個部門和各個鎮區，強有力的協調配合成為創建工作成功的關鍵。在整個創建過程中，市委市政府加強統籌領導，各鎮區、各部門同心同德，服從指揮，明確職責，密切配合，講大局、重協作，既明確責任意識，更強化協同精神，努力做到“無縫連接”、增強合力，有效杜絕了推諉扯皮、各自為政之風，確保了整個“創綠”工作始終扎實、有序、高效地推進。

“創綠精神”是一種自覺投身建設的主人翁精神。人民群眾是“創綠”工作的主體。人民群眾的積極性、主動性和創造性是創建工作的力量源泉。整個創建過程，我市形成了全民參與的熱潮，廣大市民積極行動，熱烈響應，努力綠化家園，自覺配合創建，這既體現了一種綠化意識和文明素質，也體現了對00強烈的歸屬感和責任感，體現了與00休戚相關、榮辱與共的主人翁精神。民心可用，民力無窮，緊緊依靠并有效發動群眾，是我們“創綠”成功的堅強保證。

創建工作中形成的“創綠精神”，是我們最重要的收獲之

一、最寶貴的財富之一，我們要深入總結，大力弘揚，讓“創綠精神”在我市各項工作尤其是城市綠化和生態建設中，發揮更加積極、更加重大的作用。

二、明確目標，開辟新的局面

榮譽面前，我們倍感自豪，深受鼓舞，但更要看到挑戰，明確目標，努力開辟新的局面。當前，我們城市綠化面臨的挑戰主要來自三個方面：

首先是保持優勢的挑戰。前一階段的創建工作，使我市的生態環境、人居環境和城市品位在兄弟城市中脫穎而出，領先一步，在未來發展中形成了較為有利的競爭優勢。隨著正式獲得“全國綠化模范城市”的榮譽，我市必將成為兄弟城市創建工作的參照標準和趕超對象。在全國新一輪高水平的創建進程中，我市目前的城市綠化要繼續領先，競爭優勢要有效保持，都面臨著激烈的挑戰，需要付出巨大的努力。目前，我市已確立了創建“國際花園城市”的目標，我們要以這一創建活動為載體和契機，按照國際標準來規劃和實施城市綠化，進一步提升城市綠化和生態建設的水平，進一步鞏固我市在環境魅力和可持續發展能力上的競爭優勢。

其次是鞏固成果的挑戰。雖然我市“創綠”工作得到了國家主管部門和廣大群眾的充分肯定，但也要清醒地看到，“創綠”成功并不等于東莞綠化建設沒有薄弱環節。實際上，對照科學發展的要求，對照先進城市的水平，對照廣大群眾的期盼，我市綠化工作中還有不少亟待改進的地方，需要進一步努力。國家考核組在驗收反饋意見中指出，我市“在造林綠化上還存在一些薄弱環節和發展不平衡的問題，如有的城鄉結合部在綠化上還需要提高和完善，有些裸露山體植被需要盡快恢復，要從城鄉綠化一體化總體推進的要求，進一步落實部門綠化責任制，齊抓共管，各負其責，使整體綠化水平再上一個新臺階”。從我市實際來看，森林資源總量不足，全市森林覆蓋率僅為33.2%，低于全省57.3%的水平，人均林業用地也低于全省水平；城市建

成區綠化率較高，但廣大農村和非建成區綠量不足，許多城郊結合部和公路沿線廢棄采石場、山體和建筑閑置地的裸露現象仍然較多；一些干部對城市綠化工作缺乏足夠認識，綠化責任的分工不落實或落實不好；法制建設不健全，森林、綠化資源的保護缺乏更有效的法治手段；一些地方的綠化管護水平較差，綠化設計和管理技術含量較低；一些市民“植綠、愛綠、護綠、惜綠

”的意識還有待提高，全民義務植樹活動的影響力和覆蓋面還有待擴大，等等。所有這些，都需要我們深入做好大量扎實細致的工作，鞏固創建成果，提高綠化水平。

第三是實現目標的挑戰。按照“十一五”的有關規劃，未來五年我們將進一步加大城市綠化和生態建設力度，加快建設生態良好、生產發展、生活富裕、人與自然和諧相處的生態綠城，實現生態環境的持續好轉與良性循環。為此，我們每年將營造水源涵養林2.5萬畝，建設城市綠地1000公頃，建設道路綠線300公里，營造紅樹林650畝，營造農田林網50公里，營造生物防火林帶70公里。力爭到2010年，城市人均綠地達到17平方米，城市建成區綠地率達到40%，綠化覆蓋率達到45%，全市森林覆蓋率達到35%，陸地自然保護區占國土面積的15%。實現規劃目標，需要我們付出更大的努力，實現更大的進步。這對我們來說，也是一個嚴峻的挑戰。

因此，我們必須清醒把握形勢，明確目標任務，切實增強責任感和緊迫感，努力開辟城市綠化和生態建設的新局面，加快00城市環境的改善和城市品位的提升。

三、再接再厲，把握努力方向

生態建設有脆弱性、反復性、艱巨性和長期性的特點。因而，“創綠”成功并不是終點，而是新的起點，城市綠化和生態建設不能停步，必須不斷推進。希望各鎮區、各部門以科學發展觀為指導，按照“十一五”規劃的相關要求，再接再厲，明確重點，以扎實的工作進一步鞏固和提升“創綠”成果，努力開創城市綠化和生態建設的新局面。

（一）進一步完善綠化規劃

完善規劃是提升城市綠化水平的重要前提。規劃編制方面，要加快制定建設林業生態市的規劃，努力打造結構合理、生態安全、功能完備并且具有00特色的現代城市林業生態體系。規劃調整方面，要進一步深化我市的《綠地系統規劃》，建立并嚴格實行城市綠化“綠線”管制制度，明確劃定各類綠地范圍控制線。規劃實施方面，要加快全市1000平方公里基本生態控制線的劃定工作，將我市大部分林地、水源保護區、森林公園、濕地等納入基本生態控制線范圍，將其作為城市生態安全的底線嚴格保護起來，基本生態控制線范圍內的土地只能作生態用途。要嚴格控制城市建筑密度，盡可能創造條件擴大綠地面積，城市規劃和綠化主管部門要對新建、改建和擴建項目實行跟蹤管理，嚴格按《綠地系統規劃》的標準配置好、建設好綠地。

（二）進一步推動機制創新

健全綠化工作的長效機制，是提升城市綠化水平的根本保證。要抓緊完善《00市城市綠化管理辦法》，進一步健全綠化組織管理機構，認真落實綠化目標責任制，加快完善綠化管理制度，嚴格實行綠地控制，在全市營造“愛綠、植綠、護綠、惜綠”的良好氛圍。當前，尤其要著眼于建立穩定的、以政府投入為主的多元化的資金投入渠道，積極創新綠化投入機制。要將城市綠化資金納入各地經濟社會發展計劃和財政預算，各級財政每年要安排不少于本級財政支出1%的資金，用于綠化的建設和管護。建設、市政、交通、水利等部門在新建、改建、擴建工程中，要按照規劃要求同步實施綠化配套工程，經費統一納入工程概算。市財政局、綠化委、地稅局等要盡快研究制訂義務植樹統籌費和綠化費收繳的新辦法，做好相關工作。此外，要按照市場經濟規律，進一步創新籌資機制，鼓勵社會捐資認養林木、綠地，多渠道吸引社會資本投入園林綠化建設。

（三）進一步落實重點工作

當前，要突出抓好幾項城市綠化的重點工作：一是公園廣場公共綠地建設。要按照每年新增城市公共綠地1000公頃的目標，大力推進城市公共綠地建設，進一步滿足廣大群眾休閑、娛樂、健身的需要。二是森林公園建設。要加快推進水濂山、大嶺山、大屏嶂、同沙、旗峰等五大森林公園的建設和開發，抓緊建設總面積123.5平方公里的銀瓶山森林公園，爭取早日建成開放。三是森林資源培育護養。通過封山育林、退果還林等工程，加強森林資源及野生動植物的保護和培育，確保森林資源可持續發展。通過營造水源涵養林等林相建設工程，進一步改造優化森林結構，增強森林的生態功能，提高森林的生態效益和社會效益。四是農村綠化。各鎮要結合鎮村道路升級改造、農田林網建設、農業生態園建設、環鎮環村林帶建設等，大力推進城郊和全市農村綠化，切實增加綠量，提高綠化水平。

（四）進一步突出科技興綠

積極實施科技興林、科技興綠戰略，是提升城市綠化水平的有力支撐。要多方籌集資金，整合科研力量，加強城市綠化的基礎研究和應用研究，特別要結合我市實際，在城市綠地系統生物多樣性研究、區域性物種保護與開發研究和節水技術研究等方面取得先進適用的成果。加大新成果、新技術的推廣力度，大力促進科技成果的轉化與應用。要搞好城市綠化設計工作，積極借鑒國內外先進經驗，體現本地特色和風格，特別要因地制宜，做到“三個為主”：園林綠化要以鄉土植物為主，城市公園和綠地要以植物造景為主，植物配置要以喬木為主，努力提高綠地的生態效益和景觀效益，為群眾營造更多的綠色休憩空間。在森林資源建設和保護上要加強優良鄉土闊葉樹種、珍貴用材樹種、重要水源涵養樹種的開發與選育，為我市森林向效益更高的層次演替提供科技支撐。

（五）進一步發動全民參與

全民參與是提升城市綠化水平的力量源泉。20多年來，全市累計共有1800多萬人次參加了義務植樹，累計植樹6100多萬株，完成山上造林60多萬畝。要鞏固提高“創綠”工作成果，必須有效引導社會公眾樹立綠色文明、生態文明的“綠色價值觀”，充分發揮廣大人民群眾參與城市綠化的積極性和創造性，使城市綠化工作建立在廣泛的社會基礎和群眾基礎之上，形成公眾參與的良好局面。下來，要具體做到“三個突出”：一是突出城市綠化宣傳教育，切實提高市民的綠化意識，使全社會更加自覺地關心、支持和參與城市綠化。二是突出公益宣傳和學校教育，大力創建綠色學校、綠色社區、綠色家園和生態示范區，加強生態村鎮建設，倡導人與自然和諧相處的理念。三是突出全民義務植樹的公益性、義務性和法定性，使適齡公民都切實加強對這一法定義務的認識，自覺參與義務植樹。同時，不斷豐富和完善義務植樹的工作機制和形式，廣泛組織適齡公民參加植樹綠化活動，切實提高適齡公民履行義務的覆蓋面。

同志們，城市綠化是一項服務當代、造福子孫的偉大事業。讓我們以成功創建“全國綠化模范城市”為新起點、新動力，進一步提高思想認識，進一步加大工作力度，不斷開創城市綠化工作的新局面，為推動我市的科學發展和“十一五”建設做出新的貢獻！

第三篇：創建全國綠化模范城市線路

創建全國綠化模范城市線路

2007年9月5日中午老街就餐:

1、新鎮路→青年路→老街→天香樓

2、七莘路→南西塘灘→天香樓

第四篇：創建全國綠化模范市主要事跡

創建全國綠化模范市主要事跡

全民參與 共建和諧

打造高品位現代化綠色生態市—山東省**市造林綠化主要事跡

**市位于山東半島最東端，三面環海，一面接陸，與韓國、日本隔海相望，海岸線長1000華里，是國務院最早批準的沿海經濟和口岸雙開放城市之一，擁有石島、龍眼兩個國家一類開放港口。全市總面積1392平方公里，轄12個鎮、2個管理區、10個街道辦事處，858個行政村，總人口66.5萬。1988年撤縣設市以來，**市緊緊圍繞建設生態市的總目標，堅持以人為本，因地制宜，突出特色，和諧發展，將造林綠化與現代化建設相結合，與推進人與自然和諧發展相結合，與建設全面小康社會相結合，向綠化要形象，向綠化要競爭力和生產力，逐步形成了“村莊鳥語花香，道路園林美景，海岸黑松林立，社區開窗見景，遠郊青山綠水，城郊綠色長廊，城區綠地花園”的綠化格局，進一步改善了生態和人居環境，促進了經濟和社會的可持續發展，綜合經濟實力連續多年位居全國百強縣前列，山東省首位。截止XX年底，全市有林地面積達到42067公頃，森林覆蓋率達到37.2%。全市20多萬畝宜林海灘和數百座大小山頭已實現了全面綠化，千里海岸線上建起了比較完善的沿海防護林體系，基本

形成了山丘、海灘、河岸、道路、田間、城鎮“六位一體”的造林綠化格局。先后獲得“全國造林綠化先進集體”、“全國造林綠化先進單位”、“全國沿海防護林體系建設先進單位”、“全國造林綠化百佳縣”、“國家環保模范城市”、“國家級園林城市”、“中國優秀旅游城市”、“中國人居環境范例獎”、“城市環境綜合整治優秀城市”等榮譽稱號。建起了槎山、偉德山兩處國家級森林公園，一處國家級城市濕地公園，一處國家級大天鵝自然保護區，一處地級自然保護區和一處地級森林公園，對經濟社會的可持續發展起到了積極的促進作用。XX年榮獲“首屆CCTV中國魅力城市”榮譽稱號。

一、強化組織領導，切實增強全民綠化意識

為進一步改善生態環境，提高城鄉居民生活質量，歷屆市委、市政府都高度重視綠化工作，將其納入工作計劃和中長期規劃，重點規劃，統一部署，優先發展。成立了市綠化委員會，統一領導和組織全市的綠化工作，主任由市長擔任，辦公室設在市林業局，并在市林業局、建設局等部門設立專門的科室分別負責林業造林綠化和城區園林綠化及管理工作。各鎮、街道辦事處設有林業工作站，全市上下形成了組織健全、運轉協調、保障有力的多層次綠化工作組織領導體系。近年來，全市各級始終以“優化人居環境，建設生態**”為目標，每年都把綠化山川、美化家園作為重要工

程來抓，做到一年四季都造林，組織發動群眾大力開展植樹造林活動，充分調動全社會辦林業、全民搞綠化的積極性。主要做到了四個到位：一是領導精力到位。每年的造林綠化規劃，市委、市政府都要召開專題會議進行研究，主要領導親自審核，方案確定后，召開專題大會進行動員，統一部署全市的造林綠化工作。在造林綠化過程中，市級領導班子成員身先士卒，帶領機關干部深入一線參加植樹活動，市直各部門也都按照各自分包的綠化任務，出人、出力、出錢，積極開展造林活動，起到了很好的激勵和帶動作用。對一些難度較大的綠化工程，市領導親自組織有關部門現場辦公，就地解決困難和問題。造林任務完成后，市委、市政府還組織各鎮和市直部門主要負責人進行巡回觀摩，促進了全市造林綠化平衡發展。二是工作力度到位。市委、市政府每年都把造林綠化列入全市的重點工程，并對工程分包領導、主要實施單位、項目責任人和完成時間進行具體分工，明確任務，落實責任。同時建立健全了領導干部任期綠化目標責任制，層層簽訂綠化責任狀，把造林綠化任務分解到各鎮區、各部門，逐級抓落實。市里還把造林綠化任務完成情況作為文明單位評選的重要依據，納入機關崗位責任制考核。市督查考核辦公室定期對重點綠化工程完成情況進行跟蹤督查，督導各單位保質保量，按時完成綠化任務。三是資金投入到位。主要采取“五個一點”，即：財政撥一點、各單位出一點、個體投一點、干部群眾義務植樹獻一點、招標省一點的辦法，全方位、多元化籌措資金。在財政投入上，近年來，每年直接投入資金都在4000萬元以上；在社會投入上，按照“誰栽植、誰所有、誰受益”的原則，由承包單位承擔綠化所需費用，對不能參加義務植樹的單位和個人，實行以資代勞。在個體投入上，對旱薄地實行退耕還林的農民，市政府專門出臺了獎勵政策，規定成片連方達到300畝以上的，每畝一次性補助100元；對重點綠化工程，一律進行招投標，實行比價采購和施工，降低工程造價。四是人員發動到位。為調動各界參與義務植樹的積極性，本著“思路多元化，方法多樣化，參與大眾化，效益社會化”的原則，常年不間斷地開展綠化宣傳活動，宣傳全民義務植樹運動的法定性、全民性、義務性和公益性，提高廣大市民的綠化和生態意識，增強廣大市民參加植樹造林的自覺性和積極性，在全社會形成了“愛綠、護綠、造綠、養綠”的良好風尚。幾年來，在市綠化委員會的統一安排下，林業部門組織開展了“綠色小康鎮、村”建設，把造林綠化與農業結構調整，提高農村經濟收入，改善人居環境緊密聯系在一起，大力開展植樹造林運動；工會組織開展了“城市庭院綠化”活動，發動機關、工廠、學校、醫院等單位，重點在城區空閑地大搞庭院、單位綠化；團市委組織開展了“青春、綠色、家園”活動，重點實施農田林網建設；民政部門組織開展了“生態墓區”活動，共綠

化墓地120多處，栽植各類樹木5萬棵；婦聯組織開展了“村在綠中”活動，結合社會主義新農村建設，發動婦女和群眾營造圍村林、致富林，戶均植樹20棵。市直部門、重點企事業單位結合義務植樹開展了“包山頭綠化”活動。在農村，結合社會主義新農村建設，通過積極引導與扶持，圍繞“村在綠中”這一主題，重點實施了農田林網補植完善、圍村林建設、庭院綠化、生態墓區建設、致富林建設、地堰綠化、創綠色家園建富裕新村等一系列工程，綠化美化了人居環境，改善了自然生態環境，實現了社會效益與經濟效益雙豐收，達到了人與自然的和諧發展。

二、堅持科學規劃，構筑全市綠化總體格局

**市把造林綠化與全市的生態化和可持續發展結合起來，從規劃設計入手，堅持以人為本和大手筆、高品位、多元化思路，追求大色塊，突出規模效益；追求多樣化，注重綠化效果；追求精品化，做到精益求精。

認真編制實施綠化總體規劃和詳細規劃。林業部門按照“因地制宜、適地適樹”的原則，深入鎮村和山頭進行認真調查設計，先后編制了《**林業“十五”發展規劃》和《**林業“十一五”發展規劃》，明確了每個階段的綠化任務。按照“山頂黑松戴帽，山腰針闊混交，山腳干果環繞，山下果樹成片”的原則編制了《**市退耕還林及荒山綠化總體規劃》。按照主林帶以高大喬木為主，副林帶以喬木、灌木相

結合，形成喬、灌、草相輝映的立體復層綠化帶的原則編制了《**市綠色通道建設規劃》。建設部門綜合考慮了中心城市、中心鎮和一般鎮的綠化布局，編制了《**市城鎮綠地系統規劃》，從宏觀上科學指導城鎮綠化建設，注重整體與局部的銜接，努力將各個綠化區域銜接起來，形成完整的綠化脈絡，做到了“以綠繞城、以綠連鎮、以綠環村”。

嚴格控制綠地范圍，切實加強“綠線”管制。一方面，認真搞好現有綠地保護，在綠地系統規劃中明確界定出應作為城市綠地的區域，使之成為綠化建設和執法管理的依據。在工程建設中，嚴格實施“綠章”制度，凡不加蓋“綠章”的項目，不準開工，不予驗收。對違反“綠線”管制、侵犯綠化建設用地的行為一律嚴肅查處，并記錄在案，作為今后評定單位資質的重要依據。另一方面，加強區域綠化指標控制，先后制定實施了《**市城市綠化辦法》、《關于提高住宅小區設計質量的通知》和《**市城市規劃設計技術指標規范》，對建設工程綠化比例做出明確規定：城市干線兩側綠化帶寬度控制在50米；生活區、辦公區和公共區的新建與開發，綠化覆蓋率不得低于40%。老城區拆建，綠地必須一次到位。

三、突出發展重點，加快推進造林綠化進程

一是加快荒山造林綠化進程。XX年，組織專門人員深入各鎮村的每個山頭，對適宜植樹的地段逐個進行詳細勘察，將所有適宜綠化的荒山、疏林地重新進行規劃，把綠化任務層層分解，實行市直部門、企事業單位“三包一不變”政策，即：包栽、包活、包管護，一包五年不變，從而加快了山頭綠化速度，僅用2年左右時間，高標準完成山頭綠化面積2萬多畝，造林成活率達到95%以上。二是加快綠色通道建設進程。按照國家四部委的要求和上級主管部門的統一部署，市委、市政府每年都把綠色通道建設列入重點綠化工程，明確責任，狠抓落實，并層層簽訂工程建設責任書，實行工程建設領導目標責任制。為確保綠色通道建設質量，由市林業局牽頭，會同公路、城建、土地、水利等部門以及通道沿線各鎮組成聯合規劃班子，按照“四個結合”即：經濟林、防護林、風景林相結合；喬、灌、草相結合；綠化、美化、香化相結合；生態、社會、經濟效益相結合的原則；逐段實地進行勘察設計，力求做到適地適樹，布局合理。栽植過程中，堅持用大苗、用好苗、挖大穴，澆足水，培好土，并指定專人管護，直至成活。對綠色通道建設所占用的土地，實行路隨地走，林權到戶，收益歸農戶；引進市場化造林新機制，鼓勵單位和個人連片承包經營管理，在不影響道路景觀的前提下允許拍賣、繼承和轉讓，實現了社會、政府、企業、農戶多贏的局面，從而調動了各方面參與綠色通道建設的積極性。先后實施了南北環海路、309國道、威石路、成大線、石煙線、榮烏高速連接線等20余條重點道路的綠色通道建

設工程。截止XX年底，全市新建綠色通道已達514.3公里，縣級以上公路全部完成高標準綠色通道建設，共栽植各類樹木400多萬株，花灌木4000多萬棵，累計投入資金3億多元。三是加快沿海防護林建設進程。我市地處沿海，海岸線長達1000華里，歷史上肆虐的海風和沙塵曾經吞噬了“就莊十八疃”。為了降服肆虐的海風和沙塵，新中國成立后，**人民就開始在千里海岸上播綠造林。用半個多世紀的時間，建起了27.5萬畝的沿海防護林，為**大地筑起了一道道綠色屏障，起到了很好的防風固沙作用，促進了工農業生產和經濟社會的可持續發展。近年來，重點對海防林進行了連帶補缺，對斷線少林地帶進行連線補網，先后實施了北環海路內側、南我島至瓦屋石漁業公司沿海灘地、天鵝湖潮間帶、好當家沿海灘地等重點防護林建設，修復完善沿海防護林基干林帶45公里，綠化面積6700畝。特別是北環海和南我島至瓦屋石灘地綠化，工程規模大、檔次高，共栽植1.3米以上大規格黑松20多萬株。四是加快城鎮綠化進程。**市以建設“碧海、藍天、綠地、花鳥城市”為目標，自1996年開始，連續實施了十一輪城建十大系列工程，并把城鎮綠化美化作為重中之重的工程來抓，每年都組織大規模的造林綠化活動，城鎮綠化美化煥然一新，全市每年用于城鎮綠化的資金都在億元以上。XX至XX年，城鎮共新栽植各類喬木600多萬株，花灌木4000多萬株，相當于XX年前總和的20

倍，新發展草坪綠地2042萬平方米，相當于XX年前的18倍。市駐地建成了以成山大道、偉德大道、榮山大道、榮安大道、青山路、觀海路六條總長42公里綠色長廊及海濱公園、十里河公園、新世紀廣場、政府廣場、植物園、鳳凰湖觀海園等為代表的一大批城鎮綠化精品工程，城鎮交通主干道都完全實現了高標準綠化美化；城區綠化覆蓋率也由XX年前的32%提高到42.5%，全市生態環境得到明顯改善。五是加快速生豐產林建設進程。為進一步適應現代林業發展要求，使速生豐產林真正成為農民增收致富的“綠色銀行”，在推進過程中，始終堅持市場化運作，實施產業化經營，扶持重點，示范帶動，大力發展非公有制林業，以大產業帶動大發展。截止目前，全市速生豐產林已從XX年的0.3萬畝發展到現在的6萬多畝，成為農民增收致富的新途徑。六是加快林業育苗發展進程。把育苗業作為加快我市綠化美化步伐，調整林業產業結構，有效增加農民收入的重要工作來抓，引導廣大農民大力發展林業育苗，截止目前，全市林業育苗總面積達到13000多畝。為加大對全市林業育苗業的指導，我們于XX年建立了100多畝的林業科技示范園，有針對性地引進培育一些適合當地栽植的優良綠化品種，為全市育苗業樹立了樣板。同時，還成立了**市苗木花卉協會，對林業育苗產業實行宏觀管理，使全市的林業育苗業逐步走上良種化、規范化的軌道。

四、加大管護力度，努力維護造林綠化成果

保護和管理好森林資源，既是法律賦予各級政府的一項重要職能，也是林業建設的基礎性工作。多年來，**市始終把森林資源管護工作列入重要議事日程，長抓不懈。一是強化宣傳。為了讓更多的人知曉林業法律、法規，了解保護森林資源對林業建設的長遠發展和改善生態環境的重要意義，提高人們的生態環境意識，把保護森林資源變成群眾的自覺行動，通過多種途徑，不斷強化宣傳輿論攻勢。首先是運用行政手段宣傳。制定出臺了《綠色通道管理辦法》、《關于護林防火工作的通告》等一系列保護森林資源的規定，廣泛張貼，使之家喻戶曉，人人皆知。其次是運用傳統手段進行宣傳。每年護林防火期來臨之前和新的林業政策出臺時，都及時出動宣傳車，深入鎮村和集市進行巡回宣傳，散發有關宣傳材料，平均每年出動宣傳車輛40多次，散發宣傳材料2萬多份。第三是運用大眾傳媒進行宣傳。廣播、電視、報紙常年開設愛綠、護綠專欄，內容涉及林業建設的方方面面，既有正面教育，也有反面警示，尤其是對一些破壞森林資源的典型案例進行曝光，起到了“查處一案，教育一片，安定一方”的作用。二是加大投入。**市委、市政府提出的“10年不修枝、20年不砍伐”，將30多萬畝生態公益林全部死封，先后投資400多萬元，在各大林區進山入口和顯要位置設立護林檢查站7個，永久性封山育林碑牌400多塊；在全

市范圍內招收錄用了300多名專業護林員，組建了3支40多人半軍事化管理的森林管護中隊，配備了摩托車、對講機等現代化設施；投資100多萬元，在最大山系偉德山安裝了兩處護林防火電視監控設施；投資80多萬元，購置風力滅火機100余臺，2、3號滅火工具5000余把。另外，每年都要投入資金150多萬元，購置生物藥劑，更新機械設備，用于林木病蟲害防治。三是嚴格執法。認真貫徹落實國務院《關于加強政府法制工作的決定》，依法行政，依法辦案，嚴厲打擊各類毀林違法犯罪行為。各有關執法部門還結合實際制定了重大案件合議制度和不同案件分工負責制度。從立案時間、調查取證、定性、處理結論、送達等若干環節上嚴格把關，形成了領導、群眾及執法人員三位一體的有效監督機制，實現了林業執法民主化、法制化、程序化，保證了依法行政和案件查處工作的客觀公正。四是強化管理。在城鎮綠地管護方面，建立健全了城市綠化管理行政領導負責制、部門管理責任制、“三包”管理責任制以及社會參與激勵機制，將綠化養護責任層層落實到部門、單位和個人，確保了城市綠化管理及時到位，不留死角、沒有盲區。同時，高度重視古樹名木保護管理工作，出版了《**古樹名木》一書，對現有近百株古樹名木進行了登記建檔，并采取得力措施進行妥善保護。

第五篇：在創建全國綠化模范城市動員大會上的講話

在創建全國綠化模范城市動員大會上的講話

（2010年12月xx日）

同志們：

我區于2003年建成“上海市園林城區”。經過8年的大發展，全區綠化事業取得了可喜的成績，建成區綠化覆蓋率達到42%，綠地率達到41%，人均公共綠地面積達到22平方米。為進一步改善生態環境，推進綠化林業持續發展，我區于2010年6月提出創建“全國綠化模范城市”。

經過一段時間的籌備，各項實質性創建工作即將全面啟動。下面，我就如何開展好“全國綠化模范城市”創建工作談三點意見：

一、關于“創模”工作的目標和任務

通過對本區綠化林業現狀的梳理，“創模”工作概括地說就是“基礎比較扎實，步子仍需加大”。

說“基礎比較扎實”，是指區委、區政府高度重視綠化工作，始終堅持把綠化建設作為經濟發展、社會進步的重要內容，堅持不懈地建設“綠色寶山、生態寶山”，為“創模”工作奠定了堅實的基礎。可以說，目前我區創建“全國綠化模范城市”的條件和時機已經成熟。

說“步子仍需加大”，是指我區“創模”工作還存在許多不足，還需要加快建設步伐。“全國綠化模范城市”評比標準主要包括義務植樹、城區綠化、郊區綠化、群眾綠化、道路綠化、宣傳發動六大方面，共18項指標。我區大部分指標已基本達標或超額完成，尚有“一硬一軟”指標未達標。所謂“硬”指標，是指森林覆蓋率還相差1.12個百分點，需補建5832畝綠地林地（評比標準要求達到15%，當前森林覆蓋率13.88%）。所謂“軟”指標，是指市民知曉率和支持率要

分別達到85%、80%。

綜上所述，我區創建“全國綠化模范城市”的有利條件和不利因素同在，機遇和挑戰并存。只要我們因勢利導，花大力氣，下真功夫，就一定能夠化被動為主動，變不利為有利，把我區的“創模”工作落到實處。

二、關于“創模”工作的時間節點和目標任務

第一階段：動員準備階段，時間是2010年8月至12月。

這一階段的主要任務是做好“創模”工作的動員及前期準備工作。一是召開今天這樣一個全區范圍的動員大會。在全區范圍內拉開“創模”工作的帷幕。二是成立領導機構。目前，我們已經成立了以區長為組長、分管副區長為副組長、相關單位行政一把手為組員的創建工作聯席會議。下一步，要從區建交委、區農委、區發改委、區水務局、區住保局、區財政局等單位抽調骨干人員，成立區聯席辦，各單位也要成立相應的“創模”工作領導機構。三是制定創建工作方案。全區創建方案已經印發，明確了相關單位的創建任務。區聯席辦：作為牽頭部門，全面負責本次“創模”工作各項考核指標的分解、推進、督查、落實。區農委：全面負責生態公益林建設任務（935畝）。區綠化市容局：全面負責公共綠地建設任務（679.6畝）。區水務局：全面負責河道綠化建設任務（600畝）。寶鋼集團：全面負責寶鋼廠區綠化建設任務（600畝）。各街鎮：全面負責各自轄區內綠化林業建設任務。區新聞辦、文廣局：全面負責社會宣傳工作，提升市民的知曉率和支持率，確保達標。區發改委、區財政局：作為本次“創模”工作的資金保障單位，要在項目立項、資金撥付方面予以積極配合。其他單位：各司其職，按照創建方案全力做好各項工作。

第二階段：實施推進階段，時間是2010年12月至2011年9月。

這一階段是“創模”工作的關鍵時期。說是10個月的時間，但由于植樹造林有明顯的季節限制，實則也就今冬明春短短幾個月。可以說，時間相當緊張，任務相當緊迫。“創模”工作成效如何，就在這6個月。希望各單位迅速行動起來，抓住當前植樹造林的有利時機，早計劃，早部署，早落實。今天，在這里也給大家明確幾個時間節點：2011年1月，區聯席辦要召開推進會，檢查各主要責任單位是否已敲定建設用地、落實建設資金、明確時間節點；2011年3月，各項建設改造工程、社會宣傳工作要全面啟動，借“植樹節”契機，掀起全區新一輪建綠植綠、愛綠護綠的高潮；2011年7月，各項建設改造工程要全部竣工，為國家林業局來我區進行測繪做好全面準備，確保15%的森林覆蓋率。

實施過程中，各單位要根據實際情況，實干巧干。老城區主要在鞏固提高、挖潛改造上下功夫；新城區要加大新建綠地的推進力度，盡快出形象、出成果；水務、林業部門要通過增加喬木密度、加植河道綠化等方法，使現有綠地林地納入森林覆蓋率統計范圍；同時，各類綠地林地要盡量避免占用耕地，確保不因農業結構調整降低耕地保有量。

第三階段：申報驗收階段，時間是2011年9月至12月。

在自查自糾的基礎上向市綠化委員會、全國綠化委員會遞交驗收申請，接受市綠化委員會專家、領導的預評驗收。最后接受全國綠化委員會的全面檢查驗收。

三、關于推進“創模”工作的主要抓手和措施

第一，明確任務，理順機制，做好各項前期工作。“創模”工作需要全區各部門的通力合作、共同參與，主要的工作原則是條塊結合，以塊為主。各單位要在區聯席辦的指導下結合實際情況，因地制宜，制定各自的工作方案，做到“一單位一方案”。今天會議的一項重要議程就是區政府要同各與會單位簽訂《創建工作責任書》。希望各單位會后根據《責任書》的具體內容，立即著手制定本單位的創建方案，認真對照考核指標，排摸本系統、本轄區綠化現狀，梳理哪些指標已符合，哪些指標還需要通過增量建設才能達到，哪些制度需要完善，排出時間節點，只有做到心中有數，工作才能有的放矢。創建“全國綠化模范城市”是一項時間緊、任務重、標準高的工作，來不得半點馬虎，不能敷衍了事。今天在這里召開動員會，就是要向大家發出“突擊六個月，創建出成果”的動員令，相信通過全區上下共同努力，“創模”工作一定會取得圓滿成功。

第二，多管齊下，落實措施，全力推進“創模”工作。“全國綠化模范城市”的創建，不是簡單的為創建而創建，而是建設“現代化濱江新區”的內在要求。一方面要做好“理”，梳理整合好本區已有的各類綠化林業資源；另一方面要做好“補”，沒有達標的指標要進行補植補綠。在具體工作中要注意“三個重點”：一是鞏固提升世博服務保障工作的成果。以創建為契機，加大投入力度，加快建設進度，強化目標責任，確保達標。同時，要注意保護好綠化林業建設成果，防止各類占綠毀綠事件。“全國綠化模范城市”的一條重要評比標準就是“發生占綠毀綠事件，實行一票否決制”。各單位要切實做好各自責任范圍內的綠化保護工作，堅決制止任何侵占綠地林地的行為。二是抓好義務植樹工作。建立健全農村義務植樹制度，開展認建、認養、以資代勞等形式多樣的義務植樹活動。做好義務植樹卡片記載，確保義務植樹建卡率、盡責率達標。各街鎮的建卡率和盡責率要分別達到95%、90%以上，基本達標的單位要在鞏固提高上下功夫，尚未達標的單位要在顯著增量上下功夫。三是提高森林覆蓋率。加強林業

建設和改造，加大鎮政府所在地和村屯綠化建設力度，將“創模”工作同社會主義新農村建設、農村公共基礎設施建設結合起來，使“創模”工作有平臺，有抓手，有特色。

第三，廣泛發動，加強宣傳，形成全社會共同參與的良好氛圍。創建“全國綠化模范城市”是一項社會性的系統工程，需要全區上上下下、方方面面的廣泛參與。宣傳部門要制定詳細的宣傳方案，集中力量宣傳區委、區政府的決心，宣傳各項創建舉措，宣傳廣大人民群眾的熱情，營造“人人參與創建，共享美好生活”的良好氛圍，提高全區市民的知曉率、支持率。

同志們，創建“全國綠化模范城市”是建設現代化濱江新區的重要舉措，也是區委、區政府今明兩年全力推進的一項重要工作。目標已經鎖定，號角已經吹響，希望全區上下立即行動起來，組織和動員一切力量，以志在必得的信心、奮勇爭先的精神和求真務實的作風，咬定目標，真抓實干，為實現創建目標而努力奮斗!