第一篇：廣西南寧改革發(fā)展成就的感想

廣西南寧改革發(fā)展成就的感想、體會

2008年，正值中國改革開放三十周年之際，也在改革開放三十年的春秋，中華大地取得了舉世矚目的成就。農(nóng)村也發(fā)生了翻天覆地的變化，溫飽問題基本上得到了解決，農(nóng)民生活水平得到了極大的提高，衣、食、住、行方面都有了很大的變化

2008年，奧運(yùn)會將在中國北京舉辦，這屆奧運(yùn)會提出了人文奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)的理念。我認(rèn)為城市建設(shè)也應(yīng)該往人文城市、科技城市、綠色城市的發(fā)展。

廣西南寧市最近幾年，也取得了重大的發(fā)展。實(shí)施“十一五”的規(guī)劃，加快推進(jìn)富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西和平安廣西的建設(shè)。以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民同志“三個代表”重要思想和關(guān)于國防與軍隊(duì)建設(shè)的一系列重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于國防后備力量建設(shè)的方針。為國家改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)

第一、經(jīng)濟(jì)上

東盟博覽會，二會一節(jié)舉國歡慶新中國成立59周年，一年一度的廣西“兩會一節(jié)”即將隆重開幕，自治區(qū)成立50周年的喜慶日子也越來越近，金秋十月，瓜果飄香，稻穗橙黃，八桂大地一派豐收景象，處處洋溢著歡樂、和諧、喜慶的氣氛。

加快推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)，全面提高對內(nèi)對外的開放水平北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)是加快廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把北部灣地區(qū)的總體設(shè)計(jì)和規(guī)劃做好。要把北部灣建設(shè)成為帶動西部大開發(fā)的新基地和重要的國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，成為沿海重要的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域，成為廣西科學(xué)發(fā)展的排頭兵、率先發(fā)展的先行區(qū)、改革開放的試驗(yàn)區(qū)。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，要以開放合作為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，堅(jiān)持把擴(kuò)大對內(nèi)對外開放和積極融入國內(nèi)外區(qū)域合作放在更加突出的位置。把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成中國與東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，成為開放度高、輻射力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的重要國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)。堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢，加快培育壯大臨港產(chǎn)業(yè)集群。要注重發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)岸線、礦產(chǎn)、海洋、農(nóng)林、旅游等資源豐富的優(yōu)勢，重視技術(shù)創(chuàng)新，形成高起點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，打造泛北部灣海上通道和港口物流中心，形成通達(dá)的公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)和航空網(wǎng)，大力發(fā)展高起點(diǎn)、高水平的沿海工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成特色鮮明、競爭力強(qiáng)、帶動作用大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

堅(jiān)持開放合作，拓展對內(nèi)對外開放的深度和廣度。要把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作緊密結(jié)合起來，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，繼續(xù)參與中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作和大湄公河次區(qū)域合作，推動南寧－新加坡通道經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。國內(nèi)區(qū)域合作要立足華南，聯(lián)合西南，面向東南，以加強(qiáng)廣西與廣東合作為重點(diǎn)，積極承接珠三角和粵港澳地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的體制機(jī)制創(chuàng)新。要推進(jìn)行政管理機(jī)制改革，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)區(qū)管理的模式和運(yùn)行機(jī)制，不斷改善投資環(huán)境，深化財稅、投融資、戶籍管理等方面的體制改革，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，促進(jìn)多種所有制共同發(fā)展；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，形成合理有序的國土開放格局。要切實(shí)加強(qiáng)組織引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)整完善城市建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃，按照總體規(guī)劃的功能定位和空間布局、發(fā)展重點(diǎn)，選擇和安排項(xiàng)目，建立整體優(yōu)化、生態(tài)良好、可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系廣西沿海地區(qū)海上交通便利，陸上交通也非常發(fā)達(dá)，北海、欽州、防城港三市在發(fā)展的功能定位上應(yīng)該各有特色、各具優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目布局要各有側(cè)重，突出發(fā)揮自己的優(yōu)勢，不能都一個樣。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，面向兩個市場，突出抓好有色金屬、汽車、機(jī)械、制糖、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造升級，在提高水平上下功夫，努力建設(shè)石油化工、精品鋼材、裝備制造、海洋經(jīng)濟(jì)等新型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，把自身的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龈偁巸?yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。特別要強(qiáng)化現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的承載能力和配套能力，推動工業(yè)集中布局、集聚增長、集約發(fā)展，在重點(diǎn)發(fā)展資本、技術(shù)密集型企業(yè)的同時，也要注重發(fā)展有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會有帶動作用的產(chǎn)業(yè)，加大對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的力度，重點(diǎn)在生物、新材料、新能源、電子信息、環(huán)保、現(xiàn)代中醫(yī)藥等方面取得突破性進(jìn)展。充分發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的輻射帶動作用，培育形成一批充滿創(chuàng)造活力和發(fā)展生機(jī)的高科技產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要重點(diǎn)發(fā)展為制造業(yè)配套的交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、信息咨詢和法律服務(wù)、會展經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展為居民生活服務(wù)的公用事業(yè)、住房保障、社區(qū)服務(wù)、文化設(shè)施、體育場所等。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須處理好人與自然的關(guān)系，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在第一位。生態(tài)環(huán)境是優(yōu)勢，生態(tài)環(huán)境也是競爭力。北部灣地區(qū)的開放開發(fā)，無論是設(shè)計(jì)，還是施工，都要注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要按照總體規(guī)劃確定的功能定位、空間布局、發(fā)展重點(diǎn)，選擇和安排建設(shè)項(xiàng)目，建立整體優(yōu)化、生態(tài)良好、可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。要加快建設(shè)高效便捷、安全暢通的綜合交通體系。圍繞把廣西建設(shè)成為連接多區(qū)域的國際通道和合作平臺的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)施公路、鐵路、港口、航道航線和管道發(fā)展規(guī)劃，特別要推動連接?xùn)|盟國家的高等級公路和航空建設(shè)，加快建設(shè)與周邊省份連接的鐵路，盡快形成廣西各市之間的高速公路網(wǎng)絡(luò)。廣西河流眾多，洪澇頻發(fā)，確保水利安全的任務(wù)很重。要以提高防洪抗旱能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)江河流域的防洪控制性水利建設(shè)，不斷提高防洪調(diào)蓄的能力；加快大型水利灌溉設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)一批中型灌區(qū)節(jié)水改造；加強(qiáng)水資源綜合利用和開發(fā)管理，安排生產(chǎn)生活生態(tài)用水，解決重大工業(yè)布局、重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)缺水城市的用水。要堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重的方針，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)多元化。深度開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展火電，加快發(fā)展核電等新能源，建設(shè)安全可靠的輸配電網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供多元、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源保障。

第二、建設(shè)上。

南寧市委、市政府抓住機(jī)遇，及時提出了“鞏固珠三角、拓展長三角”的東部產(chǎn)業(yè)招商戰(zhàn)略。南寧良好的投資環(huán)境，引起當(dāng)?shù)毓ど唐髽I(yè)界的極大關(guān)注，南寧市與長三角城市合作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。南寧市緊緊抓住廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重大歷史發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展。全力推進(jìn)對接北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其中五象新區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、南寧生物國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、南寧城市軌道交通、區(qū)域性國際物流基地等四個重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。

2、鐵路建設(shè)項(xiàng)目，包括南廣快速鐵路、柳南城際鐵路、南寧至欽州北海城際鐵路、南昆鐵路增建新線等項(xiàng)目。新建兩條城際鐵路，柳州和南寧之間將建起一條超高速鐵路。廣西還將建設(shè)南寧至欽州北海城際鐵路。南廣快速鐵路也計(jì)劃在明年開工建設(shè)，目前已完成可行性研究報告。初步擬定的線路走向?yàn)椋浩瘘c(diǎn)南寧，沿線經(jīng)黎塘、貴港、梧州、肇慶，終點(diǎn)到新廣州，線路全長559公里，其中廣西段256公里，南寧市范圍內(nèi)20公里，西端在黎塘西站接入柳南鐵路。工程總投資約383億元。廣西區(qū)境內(nèi)建設(shè)工期預(yù)計(jì)為4年，預(yù)計(jì)2012年建成通車后，走鐵路從南寧到廣州，只需要3個小時左右。南昆鐵路擴(kuò)能改造。廣西還將對一些既有鐵路進(jìn)行擴(kuò)能改造。目前已經(jīng)立項(xiàng)的有南昆鐵路擴(kuò)能改造工程。

2、公路建設(shè)項(xiàng)目。廣西投資121億元加強(qiáng)全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣西兩條高速路預(yù)計(jì)11月底通車，向50周年大慶獻(xiàn)禮。計(jì)劃年內(nèi)建成通車的岑溪至興業(yè)、全州至興安、桂林至陽朔、鐘山至馬江4個高速公路項(xiàng)目，力爭今年開工建設(shè)的桂林至三江、陽朔至鹿寨、玉林至鐵山港、六景至欽州港高速公路項(xiàng)目的前期工作，目前也正按照既定的目標(biāo)加快推進(jìn)。

3、廣西加快推進(jìn)通往越南通道建設(shè)。南寧至友誼關(guān)高速公路已建成通車，防城港至東興高速公路項(xiàng)目的前期工作已經(jīng)啟動，中越東興北侖河二橋、龍州水口河二橋前期準(zhǔn)備工作取得較大進(jìn)展，通往越南的“兩路”（南寧-友誼關(guān)-越南河內(nèi)，防城港-東興-越南芒街-海防-河內(nèi)兩條高速公路）建設(shè)加快推進(jìn)；連接越南等國際道路運(yùn)輸線路跨越邊境省市不斷向內(nèi)地延伸

第三、金融上

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展概況。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)包括廣西沿海的北海、欽州、防城港三市以及首府南寧市，該區(qū)域土地面積4．25萬平方公里；擁有海岸線1595公里，其中可作深水岸線規(guī)劃建設(shè)的162公里：海域總面積l2．93萬平方公里，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。這個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)金融可以概括為：規(guī)模較小、速度加快、前景廣闊。特別是近年來，在全國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的大背景下，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)四市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長勢頭，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，特別是工業(yè)生產(chǎn)、投資、金融的增長速度居廣西的前列。(一)工業(yè)生產(chǎn)和投資提速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善。初步形成的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)熱潮，帶動了區(qū)域內(nèi)固定資產(chǎn)投資的較快增長。(二)區(qū)域內(nèi)存貸款和信貸資金運(yùn)用程度高于廣西平均水平，隨著重大項(xiàng)目的落戶，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成為廣西各金融機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)新的投資熱點(diǎn)和發(fā)展亮點(diǎn)。說明區(qū)域內(nèi)信貸資金運(yùn)用程度相當(dāng)充分。(三)金融合作與開放程度在局部有所深化。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)鄰近東盟，近年來在與越南的金融開放與合作方面取得了豐碩的成果。同時對積極發(fā)展廣西中越邊境貿(mào)易、擴(kuò)大兩國問國際交往、促進(jìn)兩國開展全方位的金融合作具有十分重要的意義。

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的金融中心應(yīng)當(dāng)說是以南寧為中心，以北部灣的北海、欽州、防城港三市為依托，有外資銀行參與的區(qū)域性金融體系。目前南寧已初具中國與東盟這個區(qū)域性的國際經(jīng)濟(jì)金融中心雛形，南寧不僅是廣西的首府，更是中國與東盟博覽會的永久舉辦地，而且南寧已開辟了東盟使館區(qū)，目前已有越南、泰國、柬埔寨等國家在南寧設(shè)立了外交辦事處。南寧金融業(yè)也是如此，是廣西金融的首腦機(jī)關(guān)所在地，金融體系齊全，金融服務(wù)完善，電子化水平較高，隨著經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，南寧在這個區(qū)域性金融中心的地位也會凸現(xiàn)。

第四、工業(yè)

1、制糖工業(yè)。廣西的制糖工業(yè)在全國具有舉足輕重的地位。廣西的蔗糖產(chǎn)量占中國糖產(chǎn)量一半以上。廣西制糖工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較長，蔗渣造紙制板、糖蜜生產(chǎn)氨基酸、單細(xì)胞蛋白、酒精及提取丙酮等有機(jī)化合物、濾泥生產(chǎn)復(fù)合肥等綜合利用技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平

2、電力工業(yè)。2005年發(fā)電量446.04億千瓦時。到2010年，全區(qū)境內(nèi)總裝機(jī)容量將達(dá)到2560萬千瓦；2020年將達(dá)到5000萬千瓦左右，將逐步建成為國家“西電東送”的重要基地。

3、機(jī)械工業(yè)。廣西的機(jī)械行業(yè)擁有11個分行業(yè)，已培育形成了一批有實(shí)力的企業(yè)，如玉柴機(jī)器股份公司是全國最大的車用內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，柳州建筑機(jī)械總廠是全國最大的預(yù)應(yīng)力機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)，柳州工程機(jī)械股份公司是全國裝載機(jī)行業(yè)的龍頭企業(yè)。空氣壓縮機(jī)、機(jī)床、農(nóng)業(yè)機(jī)械也有相當(dāng)規(guī)模，產(chǎn)品銷往全國各地，部分產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國外。

4、汽車工業(yè)。汽車工業(yè)是廣西正在著力培育壯大的支柱產(chǎn)業(yè)，2005年汽車產(chǎn)量38萬輛。中國一汽、上汽、東風(fēng)三大國內(nèi)汽車集團(tuán)，以及美國通用、韓國雷諾等國際汽車大公司已在廣西建立生產(chǎn)基地。以柳州、玉林、南寧、桂林市為中心的汽配工業(yè)正在逐步形成，汽車配套能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、鋁工業(yè)。鋁工業(yè)是廣西最具發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)。2010年廣西將形成年產(chǎn)500萬噸氧化鋁、150萬噸電解鋁、120萬噸鋁材加工的生產(chǎn)規(guī)模，成為全國乃至亞洲重要的鋁工業(yè)基地。

6、醫(yī)藥工業(yè)。廣西依托豐富的中草藥資源優(yōu)勢，已生產(chǎn)單列統(tǒng)計(jì)的中藥產(chǎn)品13個劑型410個品種，其中國家新藥18個、國家中藥保護(hù)品種55個。西瓜霜、金嗓子喉寶、骨貼通等一批優(yōu)秀品牌已經(jīng)形成，云香精、雞骨草膠囊、花紅藥劑等中成藥具有特殊療效，有的產(chǎn)品產(chǎn)銷量全國第一。目前，廣西的醫(yī)藥企業(yè)已基本完成GMP改造，并努力推進(jìn)中藥材GAP（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）種植研究與基地化種植。

7、食品工業(yè)。廣西品種繁多的熱帶、亞熱帶水果、蔬菜、海產(chǎn)品、蔬菜、海產(chǎn)品、特色經(jīng)濟(jì)作物為食品工業(yè)提供了豐富的原材料。目前已形成黑五類食品、梧州冰泉食品、柳州金嗓子、象山牌罐頭等一批享譽(yù)國內(nèi)外的品牌。廣西罐頭產(chǎn)量名列全國第三位。

第五、軍事上近代廣西邊境口岸經(jīng)濟(jì)得到了很快的發(fā)展，這與軍事戰(zhàn)爭因素有著直接的或間的關(guān)系。廣西還將投入數(shù)十億元打造航空網(wǎng)絡(luò)，在自治區(qū)內(nèi)形成連接國內(nèi)主要城市和東盟、日韓、歐美等國家重要城市的航空網(wǎng)絡(luò)，而南寧吳圩國際機(jī)場擴(kuò)建后將成為這個航空網(wǎng)絡(luò)的重要組成。

第六、教育

1、“兩基”工作取得成果

2、素質(zhì)教育得到重視

3、教育經(jīng)費(fèi)增加 辦學(xué)條件改善。

4、教育國際交流與合作活躍

五、師資隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)定，素質(zhì)有所提高。

5、招生工作顯著廣西七廳局將聯(lián)合開展教育收費(fèi)檢查 嚴(yán)查亂收費(fèi)。

感想、體會

一、思想大解放促進(jìn)事業(yè)大發(fā)展

今年春節(jié)期間，胡錦濤總書記在廣西考察時，對我們廣西抗災(zāi)救災(zāi)工作和改革發(fā)展作出了重要指示，強(qiáng)調(diào)廣西要在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，這既是對我們的巨大鼓舞，又是對我們的極大鞭策，對推動我們當(dāng)前的各項(xiàng)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。過開展解放思想大討論，實(shí)現(xiàn)干部群眾思想大解放，必將為推動廣西科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展注入強(qiáng)大動力，必將促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)大發(fā)展。

二、以推動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展來破除思想障礙

1、充分利用好區(qū)位優(yōu)勢。

2、大力搞好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

3、人大應(yīng)站在解放思想的前列。

4、要解放別人，先要解放自己。

5、“東靠西聯(lián)，南向發(fā)展”，以大開放促進(jìn)大合作，以大合作促進(jìn)大發(fā)展。

6、用開放的思路和市場的辦法，加速構(gòu)建國際大通道。

7、采取積極有力的措施，切實(shí)解決能源緊缺問題。

8、努力把沿海沿邊地區(qū)建設(shè)成為開放度更高、政策更靈活、投資貿(mào)易更加便利的地區(qū)。

9、在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中注意引導(dǎo)生產(chǎn)要素的雙向流動。

10、轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放 加快廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)光榮而艱巨，但只要我們以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及自治區(qū)黨委八屆四次、五次全會精神，堅(jiān)持加快發(fā)展這個第一要務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，振奮精神，扎實(shí)工作，克難攻堅(jiān)，就一定能為加快富民興桂新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：新疆教育事業(yè)“十一五”改革發(fā)展成就綜述

天山跨越

——新疆教育事業(yè)“十一五”改革發(fā)展成就綜述

時光荏苒，歲月寫下濃墨重彩的一筆。中央新疆工作座談會召開一年來，新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府進(jìn)一步加大教育工作力度，工作重心、注意力時刻沒有離開過教育，解決了一批長期困擾教育發(fā)展的突出問題。加大了農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度，加快解決了鄉(xiāng)村教師的住宿問題；采取自治區(qū)財政補(bǔ)貼等辦法，解決了長期困擾教師的績效工資和陽光工資補(bǔ)貼問題；出臺政策，啟動解決了長期以來沉淀的已離崗農(nóng)村代課教師這個全國性的難題，先于其他省區(qū)啟動自治區(qū)免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃；過全面調(diào)研對雙語教育進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，提出了因地制宜、加快推進(jìn)的措施；在全國率先大幅度提高農(nóng)村寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立自治區(qū)人民政府高校學(xué)生助學(xué)金，使更多的貧困學(xué)生享有更多的國家資助，以保證完成學(xué)業(yè)。一年來的成績表明，中央新疆工作座談會使對新疆教育事業(yè)進(jìn)入嶄新的重要發(fā)展階段。

“明月出天山，蒼茫云海間”這是唐代大詩人李白贊美天山的詩句。回首“十一五”新疆教育事業(yè)改革與發(fā)展，取得了輝煌成就。跨越發(fā)展的新疆教育就象一輪璀璨的明月，從天山之巔冉冉升起。

翻開“十一五”教育事業(yè)改革與發(fā)展規(guī)劃，一組組數(shù)字顯得格外搶眼，一張張圖表令人心情激動，一個個成果讓人興奮不已。在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全區(qū)廣大教育工作者不懈努力和艱苦奮斗，“十一五”取得的成就，使得自治區(qū)教育事業(yè)邁入新的發(fā)展階段。2009年，新疆城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面普及并已通過國家驗(yàn)收；普通高中教育和學(xué)前教育得到穩(wěn)步發(fā)展；職業(yè)教育加快發(fā)展；高等教育邁入大眾化階段；雙語教育推進(jìn)步伐加快、力度加強(qiáng)；基礎(chǔ)教育課程改革穩(wěn)步推進(jìn)；教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作不斷加強(qiáng)，教師隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高；教育體制改革不斷深化，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，教育信息化建設(shè)成效明顯。

“十一五”教育規(guī)劃實(shí)施以來，全區(qū)各類教育的總體水平和質(zhì)量有了較大程度的提高，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃確定的目標(biāo)。“十一五”，新疆教育實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，翻開了嶄新篇章。

完成普及九年義務(wù)教育目標(biāo)——

為基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

翻開5年前確定的規(guī)劃目標(biāo)，可以看到，“十一五”伊始，自治區(qū)確立了完成“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)，普九人口覆蓋率接近100%，小學(xué)、初中學(xué)齡兒童（少年）入學(xué)率達(dá)到98%的目標(biāo)。經(jīng)過5年艱苦努力，這一目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

2009年9月，國家督導(dǎo)團(tuán)莊重宣布，新疆實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，這意味著新疆義務(wù)教育階段教育發(fā)展步入了一個新的階段，在創(chuàng)造歷史的同時，無疑為自治區(qū)基礎(chǔ)教育未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持“兩基”重中之重地位不動搖。自治區(qū)采取各種有效措施，加大基礎(chǔ)教育投入力度，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校布局趨于合理，中小學(xué)辦學(xué)條件得到極大改善。全區(qū)所有農(nóng)村中小學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)、免教科書，95%的農(nóng)村寄宿中小學(xué)生享受生活補(bǔ)助，農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到8.9億元；城市中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，部分城市低收入家庭學(xué)生同時享受免費(fèi)教科書，16.8萬名城市義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女享受公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，真正實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段的全面免費(fèi)，使人民群眾充分享有教育改革與發(fā)展的成果。2009年9月，我區(qū)以良好成績通過國家驗(yàn)收，提前一年全面實(shí)現(xiàn)了“兩基”攻堅(jiān)規(guī)劃目標(biāo)，成為中國基礎(chǔ)教育發(fā)展的標(biāo)志性成就。

基礎(chǔ)教育教學(xué)改革全面推進(jìn)。積極探索義務(wù)教育均衡發(fā)展和基礎(chǔ)教育課程改革，加強(qiáng)普通高中課程建設(shè)與管理，努力提高薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量全面提升。幼兒教育機(jī)構(gòu)數(shù)量和在園人數(shù)的增長均位全國前列，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到51.58%。特殊教育學(xué)校建設(shè)與師資培訓(xùn)進(jìn)展順利，全區(qū)殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到86.38％。

“十一五”期間，“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，“兩基”人口覆蓋率達(dá)100％。2005年至2010年，隨著校點(diǎn)布局調(diào)整的力度加大，全區(qū)小學(xué)校數(shù)由5209所，減少到3598所，校均在校生規(guī)模由411人，增長到538人，增幅為30.9%。初中校數(shù)由1405所，減少到1160所，校均在校生規(guī)模由823人，增長到864人，增幅為5%，校均在校生

規(guī)模呈逐年上升的趨勢。校均在校生規(guī)模的上升，意味著自治區(qū)小學(xué)的辦學(xué)效益得到提高。

截至2010年底，全區(qū)小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率由98.80%提高到99.78%，初中適齡少年入學(xué)率由87.72%提高到97.15%，學(xué)齡人口入學(xué)率呈逐年上升的趨勢。因人口出生率下降，小學(xué)在校生規(guī)模由214.4萬人減少到193.6萬人，凈減了9.7%；初中在校生規(guī)模由120萬人減少到100.3萬人，凈減了16.4%；小學(xué)、初中在校生總規(guī)模呈逐年下降的趨勢。2010年，全區(qū)有小學(xué)專任教師13.4萬人，有初中專任教師8.4萬人，小學(xué)、初中教師的學(xué)歷合格率分別為99.70%和99.33%。

如今，走在天山南北的農(nóng)村，可以看到面貌一新的校園，隨著辦學(xué)條件的極大改善，農(nóng)村中小學(xué)生能夠在良好的環(huán)境里接受教育，人民群眾對教育的滿意度一年比一年高。

普高和職高實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展——

辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大質(zhì)量得到極大提高

“十一五”，自治區(qū)確立了“協(xié)調(diào)發(fā)展高中階段教育，高中階段學(xué)齡人口毛入學(xué)率達(dá)到65%，其中南疆四地州高中階段毛入學(xué)率達(dá)50%左右”的目標(biāo)。5年過去了，這一目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)了呢？

從新疆維吾爾自治區(qū)教育廳獲悉的數(shù)據(jù)表明：“十一五”期間，全區(qū)高中階段教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，普通高中穩(wěn)步發(fā)展，中等職業(yè)教育走出低谷進(jìn)入快速發(fā)展的階段。

自治區(qū)進(jìn)一步加大了對中等職業(yè)學(xué)校的扶持力度。統(tǒng)籌高中階段教育學(xué)校招生，實(shí)施了內(nèi)初班畢業(yè)生分流職業(yè)教育計(jì)劃，協(xié)調(diào)東西部、南北疆之間的中職聯(lián)合招生、合作辦學(xué)，中職招生比例逐年提高，高中階段普職招生比達(dá)到57：43。職業(yè)教育管理體制進(jìn)一步理順，職教資源進(jìn)一步優(yōu)化，建立了第一、二、三產(chǎn)業(yè)和石油石化四大職教園區(qū)，4所高職院校進(jìn)入國家示范性高職行列，20所中等職業(yè)學(xué)校成為國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)力度不斷加大，大力推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革。推動實(shí)施各類教師專項(xiàng)培訓(xùn)，“雙師型”教師數(shù)量不斷增加，整體素質(zhì)有了

一定的提升。指導(dǎo)職業(yè)院校和農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校組織實(shí)施農(nóng)民致富技能培訓(xùn)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)等各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)得到加強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力全面提升。

2005年至2010年，普通高中校數(shù)由503所減少到385所，凈減了23%，校均規(guī)模由771人，增長到1088人，增幅達(dá)41.1%；普通高中在校生由38.7萬人增長到41.9萬人,凈增7.9%。

到2010年底，全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校由237所(含技工學(xué)校)增加到249所，凈增5.1%，校均規(guī)模由599人，增長到1137人，增幅達(dá)89.8%；中等職業(yè)學(xué)校在校生由14.2萬人增長到28.3萬人，凈增近1倍，中等職業(yè)教育在校生占高中階段在校生的比例由26.8%提高到40.24%。

全區(qū)高中階段學(xué)齡人口毛入學(xué)率提高到69.14%，初中畢業(yè)生升入高中階段的比例由57.04%提高到82.97%，提高了26個百分點(diǎn)；其中南疆四地州初中畢業(yè)生升入高中階段的比例由25.90%提高到56.15%，提高了30.25個百分點(diǎn)，2010年烏昌地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校對口招收南疆初中畢業(yè)生9030人。全區(qū)有普通高中專任教師3萬人，中等職業(yè)學(xué)校專任教師1萬人，普通高中、普通中專教師的學(xué)歷合格率分別達(dá)89.29%和85.78%。

高等教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)——

發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵上來

“十一五”，自治區(qū)確立了“高等教育發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上來，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到25%左右”的目標(biāo)。經(jīng)過5年改革和發(fā)展，這一目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

據(jù)了解，“十一五”期間，全區(qū)高等教育實(shí)現(xiàn)了由快速發(fā)展轉(zhuǎn)向穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展階段。2005年至2010年，普通高等學(xué)校由31所增長到32所，在校研究生由6938人增長到12675人，在校普通本專科生由18.18萬人增長25.12萬人，研究生、普通本專科生分別凈增83.69%和38.17%。

18—22周歲接受高等教育的毛入學(xué)率由18.6%提高到24.99%。

有獨(dú)立設(shè)置的成人高校8所，含普通高校的成人本專科在校生達(dá)5.28萬人。近三年，全區(qū)高校承擔(dān)省部級科研項(xiàng)目3376項(xiàng)，獲得科研經(jīng)費(fèi)2.67億元，高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平和服務(wù)社會的能力顯著提高。

近年來，自治區(qū)始終堅(jiān)持“把握節(jié)奏，控制規(guī)模，突出內(nèi)涵發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量”的方針，推動高等教育穩(wěn)步發(fā)展。從2005年起實(shí)施高校生均撥款新機(jī)制，高校事業(yè)費(fèi)撥款累計(jì)凈增10億元；2009年、2010年共安排6億元資金用于化解高校貸款債務(wù)，解決了高校發(fā)展的后顧之憂。通過開展高等教育教學(xué)成果、教學(xué)名師、精品課程、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心等質(zhì)量工程建設(shè)項(xiàng)目，開創(chuàng)了高等教育質(zhì)量建設(shè)新局面。深入推進(jìn) “對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”和“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”，自治區(qū)11所本科院校和1所專科院校得到內(nèi)地高校的全面對口支援。“自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”深入實(shí)施，大幅度提升高校緊缺人才培養(yǎng)能力。高校人才隊(duì)伍建設(shè)取得成效，產(chǎn)生了一批高水平的科研成果和領(lǐng)軍型人才，全區(qū)普通高校具有碩士及以上學(xué)位的教師已占專任教師的33.55%。高等教育人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會能力顯著提高。

自治區(qū)采取措施，積極推進(jìn)教育對外交流與合作工作，全區(qū)普通高等學(xué)校接受外國留學(xué)生的規(guī)模由2005年的846人，2010年增加到2167人，凈增了1.5倍，其中接受學(xué)歷教育的留學(xué)生由516人增加到1071人。啟動了漢語國際推廣中亞基地項(xiàng)目，在周邊國家建成了4所孔子學(xué)院，各種形式的國際交流活動逐年增加。

雙語教育穩(wěn)步推進(jìn)——

實(shí)現(xiàn)雙語教學(xué)工作向縱深發(fā)展

“十一五”期間，在國家的大力支持下，全區(qū)堅(jiān)持從幼兒抓起、從教師抓起，“雙語”教學(xué)規(guī)模成幾十倍增長，多元發(fā)展的良好格局已經(jīng)形成。

經(jīng)過5年發(fā)展，自治區(qū)學(xué)前三年少數(shù)民族接受雙語教育和民考漢的在園幼兒達(dá)37.16萬人，占學(xué)前三年少數(shù)民族幼兒的56.5%、占學(xué)

前兩年少數(shù)民族幼兒的77.6%。全區(qū)開展雙語教學(xué)和民漢合設(shè)的中小學(xué)由2005年的754所，2010年增加到1376所，凈增了82.5%；接受雙語和民考漢教育的少數(shù)民族中小學(xué)在校生由20.4萬人增加到82.71萬人,凈增了近3倍。2010年，全區(qū)少數(shù)民族接受雙語教育和民考漢教育的學(xué)前和中小學(xué)在校生共計(jì)119.87萬人，占少數(shù)民族學(xué)前和中小學(xué)在校生的48%，學(xué)前和中小學(xué)雙語教育得到有效推進(jìn)。區(qū)內(nèi)初中班從2004年創(chuàng)辦以來，在校生規(guī)模達(dá)15000人。疆內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校確立了逐步推進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生接受漢語授課的目標(biāo)。

自治區(qū)堅(jiān)持從學(xué)前抓起、從教師抓起，大力推進(jìn)雙語教學(xué)，培養(yǎng)民漢兼通人才。自2004年以來，自治區(qū)相繼出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)“雙語”教學(xué)工作的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前和中小學(xué)“雙語”教學(xué)工作的意見》，加快推進(jìn)雙語教學(xué)工作蓬勃發(fā)展。經(jīng)過十年的努力，截至2010年，我區(qū)已有雙語中小學(xué)（含職高）、幼兒園7021所，雙語班2.94萬個，接受雙語教學(xué)中小學(xué)少數(shù)民族學(xué)生達(dá)到59.23萬人，占中小學(xué)少數(shù)民族在校生數(shù)的28.5%；少數(shù)民族雙語幼兒達(dá)到32.3萬人；學(xué)前和中小學(xué)雙語教師達(dá)到4.94萬人。自治區(qū)堅(jiān)持以學(xué)前雙語教學(xué)為重點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施“少數(shù)民族雙語幼兒園建設(shè)工程”，已完成建設(shè)1695所農(nóng)村學(xué)前雙語幼兒園，加快了農(nóng)村學(xué)前雙語教育的發(fā)展。

按照以“培養(yǎng)、培訓(xùn)并重”和“多渠道并舉”的方針，大力加強(qiáng)雙語教師隊(duì)伍建設(shè)。通過實(shí)施兩期《國家支援新疆漢語教師工作方案》、《新疆中小學(xué)少數(shù)民族“雙語”教師培訓(xùn)工程》，完成1.32萬名教師的培訓(xùn)；從2006年起，專門為南北疆七地州培養(yǎng)近9000名學(xué)前“雙語”教師；2007年起，累計(jì)招收2000名農(nóng)村雙語教師特培生，這些舉措有效緩解了我區(qū)農(nóng)村合格“雙語”教師短缺的問題。

“十一五”期間，通過實(shí)施“少數(shù)民族農(nóng)村雙語幼兒園建設(shè)工程”，扶持2237所學(xué)前雙語幼兒園建設(shè)，有力推動了學(xué)前教育的發(fā)展。全區(qū)幼兒園數(shù)由2005年的1077所，2010年增加到2563所，凈增了1.3倍,在園幼兒由29.3萬人增長到57.9萬人,凈增了1倍，學(xué)前三年幼兒入園率由30.14%提高到59.59%，提高了29.45個百分點(diǎn)。

2005年至2010年，全區(qū)特殊教育學(xué)校由10所增加到13所，接受特殊教育的在校生由人4961人增加到8057人，凈增了62.4%。

2000年國家舉辦了內(nèi)地新疆高中班，目前，辦班城市已達(dá)36個、辦班學(xué)校66所，已累計(jì)招生3.6萬人，在校生已達(dá)到2.2萬人。從2004年起，自治區(qū)參照內(nèi)高班模式開辦新疆區(qū)內(nèi)初中班，目前在校生已達(dá)1.5萬人，2007年又舉辦了區(qū)內(nèi)高中班，目前在校生2200余人。2010年，內(nèi)高班、內(nèi)初班農(nóng)牧民子女錄取比例分別達(dá)到74.4%和90%，進(jìn)一步滿足了農(nóng)牧民子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。近年來，自治區(qū)累計(jì)選派600余名干部和教師赴內(nèi)地學(xué)校協(xié)助做好內(nèi)地新疆學(xué)生管理工作，先后組織6期內(nèi)高班、協(xié)作預(yù)科院校德育思政專題培訓(xùn)。每年組織專家宣講團(tuán)赴內(nèi)地協(xié)作計(jì)劃預(yù)科基地和內(nèi)高班學(xué)校宣講和專題培訓(xùn)，使內(nèi)地新疆學(xué)生的全面育人效果得到提升。

少數(shù)民族高素質(zhì)人才培養(yǎng)力度進(jìn)一步加大。通過內(nèi)地高校協(xié)作計(jì)劃已累計(jì)招收培養(yǎng)少數(shù)民族本、專科生3.1萬余人。自2007年開始，啟動實(shí)施了“農(nóng)村基層中小學(xué)‘雙語’教師特培計(jì)劃”、“高中起點(diǎn)專科層次的醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育特培計(jì)劃”、“民語言高層次專門人才特培計(jì)劃”，每年招生2700名免費(fèi)生。

2005年至2010年，內(nèi)地新疆高中班辦班城市由25個增加到36個，辦班學(xué)校由35所增加到66所，招生規(guī)模、在校生規(guī)模分別增加到6378人和22290人，招生規(guī)模凈增了1倍、在校生規(guī)模凈增了1.8倍。內(nèi)地高校支援新疆協(xié)作計(jì)劃的年招生規(guī)模由3000人增加到6000人，凈增了1倍。

教師隊(duì)伍建設(shè)素質(zhì)提高——

雙語教師緊缺的矛盾得到了有效緩解

自治區(qū)始終堅(jiān)持政治家辦教育的方針不動搖，堅(jiān)持抓好教育管理干部的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。自治區(qū)先后分別了啟動兩輪中小學(xué)書記校長全員培訓(xùn)工作，累計(jì)開展了近4萬人次的教育管理干部集中培訓(xùn)。每年組織選派各類教育管理干部掛職鍛煉、進(jìn)修培訓(xùn)，全面提高其綜合素質(zhì)和管理水平。

“十一五”，自治區(qū)確立了“以雙語教師培訓(xùn)為重點(diǎn)，以師德教育和‘新理念、新課程、新技術(shù)’培訓(xùn)為目標(biāo)”的保障措施。“十一五”期間，在中央的支持下，全區(qū)共完成各類教師培訓(xùn)達(dá)21萬人次，中小學(xué)接受繼續(xù)教育培訓(xùn)的教師占85%。以培養(yǎng)、培訓(xùn)雙語教師為重點(diǎn)，招聘雙語特崗教師12223人，招收免費(fèi)師范生6000人，“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)教師9000人，培訓(xùn)學(xué)前和中小學(xué)雙語教師4.96萬人，雙語教師緊缺的矛盾得到了有效緩解。

2010年，全區(qū)小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.70%、99.33%。普通高中和中等職業(yè)學(xué)校教師的學(xué)歷合格率分別由2005年的77.29%、70.23%，2010年提高到89.29%、85.78%,中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師占專業(yè)課教師的43.44%。普通高校教師中碩士研究生以上學(xué)歷的比例由2005年19.11%，2010年提高到40.34%，其中本科院校提高到53.34%，各類教師的學(xué)歷層次進(jìn)一步提高。

自治區(qū)積極開展中小學(xué)校教師繼續(xù)教育，多渠道開展國家和自治區(qū)級培訓(xùn)，自治區(qū)層面的年培訓(xùn)規(guī)模近6萬人，同時各地還廣泛開展地區(qū)級培訓(xùn)和校本培訓(xùn)，為促進(jìn)各族教師專業(yè)化成長創(chuàng)造了條件。

通過多渠道加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，啟動教師儲備編制計(jì)劃和小學(xué)雙語教師增編計(jì)劃，4年共招聘農(nóng)村“特崗”教師1.1萬名；實(shí)行由自治區(qū)定向招聘農(nóng)村中小學(xué)教師機(jī)制，嚴(yán)把教師“入口”關(guān)；2010年啟動年規(guī)模6000人的疆內(nèi)免費(fèi)師范教育計(jì)劃；深入推進(jìn)對口支教和大學(xué)生實(shí)習(xí)支教計(jì)劃，實(shí)習(xí)支教每年選派規(guī)模已達(dá)5000名。這些舉措極大地加強(qiáng)了教師特別是農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，全區(qū)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，教師學(xué)歷層次穩(wěn)步上升。

少數(shù)民族高素質(zhì)人才培養(yǎng)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，少數(shù)民族人才培養(yǎng)步伐加快，促進(jìn)了少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)國家通用語言文字的積極性，極大地提高了少數(shù)民族教師的整體素質(zhì)。加快了農(nóng)村雙語教師培養(yǎng)步伐。有力緩解了目前自治區(qū)中小學(xué)雙語教師緊缺的狀況，提高了雙語教師的整體素質(zhì)，深得各族群眾擁護(hù)。

思想政治教育工作成果顯著——

切實(shí)維護(hù)了教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定

“十一五”期間，全區(qū)教育系統(tǒng)通過舉辦分管教育工作的地縣領(lǐng)導(dǎo)、高等學(xué)校系處干部、中小學(xué)校長及班主任、德育教師等各類培訓(xùn)班，思想政治教育工作的隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。

通過開展整頓校園及周邊環(huán)境秩序、凈化講臺、清理教材等專項(xiàng)治理工作，強(qiáng)化了思想政治教育工作的管理。各類學(xué)校堅(jiān)持黨委（黨支部）領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，將民族團(tuán)結(jié)教育作為重要的教育內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地開展了爭優(yōu)創(chuàng)先、熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園等為主題的教育活動，貫穿于青少年思想道德建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，使各級各類學(xué)校的德育和思想政治教育工作得到有效推進(jìn)，進(jìn)一步維護(hù)了教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。

大力加強(qiáng)黨建、未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。進(jìn)一步健全黨建工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校基層黨組織建設(shè)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨建工作。堅(jiān)持開展中小學(xué)、中職學(xué)校德育示范學(xué)校、達(dá)標(biāo)學(xué)校評估驗(yàn)收工作。目前，自治區(qū)已有169所中小學(xué)德育示范學(xué)校和達(dá)標(biāo)學(xué)校。實(shí)施自治區(qū)高校思政理論課重點(diǎn)課程建設(shè)工程，不斷加強(qiáng)思政教育研究與實(shí)踐。全方位、全覆蓋地開展民族團(tuán)結(jié)教育工作。廣泛開展各類體育、音樂、美術(shù)類教學(xué)活動，促進(jìn)形成全面育人的良好氛圍。始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的指導(dǎo)思想，在全區(qū)教育系統(tǒng)深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂反滲透斗爭集中教育活動，進(jìn)一步筑牢師生員工的思想防線。

堅(jiān)持不懈地把社會主義核心價值體系融入教育全過程，堅(jiān)持不懈地開展了 “三個離不開”、“四個認(rèn)同”和“五觀”教育。不斷深化中小學(xué)德育課程和高校思想政治理論課改革，把增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一和反對民族分裂貫穿于學(xué)校教育教學(xué)工作的各個環(huán)節(jié)，各族師生的精神面貌健康向上。舉辦各類培訓(xùn)班，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門管理教育工作的政策水平，逐步形成了各級黨委、政府，各級教育行政部門和各類學(xué)校，以及社會各界重視德育，狠抓德育的良好氛圍。

多年來，各類學(xué)校始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的指導(dǎo)思想，深入開展了整頓校園秩序、凈化講臺、加強(qiáng)了政治思想課程教材的建設(shè)與管理，深入開展了精神文明建設(shè)和校園文化主題教育，廣大師生的思想政治覺悟不斷提高，保持了教育系統(tǒng)的穩(wěn)定，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和保證邊疆穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。

“十一五”確立的“以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點(diǎn)”的工作目標(biāo)經(jīng)過5年努力，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

加大教育投入—— 實(shí)施多項(xiàng)教育事業(yè)發(fā)展保障工程

教育事業(yè)的改革和發(fā)展，需要教育經(jīng)費(fèi)投入做保障。“十一五”開始，自治區(qū)確立了“教育事業(yè)費(fèi)撥款依法做到‘三個增長’，到2010年財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占自治區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)4%”的保障措施。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，自治區(qū)采取了多項(xiàng)措施，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

據(jù)了解，按照《教育法》“三個增長”的要求，全區(qū)以財政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的格局已經(jīng)形成，教育事業(yè)費(fèi)撥款實(shí)現(xiàn)了“三個增長”。

一是教育經(jīng)費(fèi)撥款的增長要高于財政支出的增長，全區(qū)地方財政支出由2005年的519.02億元，2009年增加到1346.9億元,年均增幅為26.9%，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出由98.23億元增加到256.05億元，年均增幅為27.1%，教育經(jīng)費(fèi)支出高于地方財政支出的0.2個百分點(diǎn)。

二是生均教育經(jīng)費(fèi)支出要逐年有所增長,全區(qū)預(yù)算內(nèi)生均教育事業(yè)費(fèi)小學(xué)、普通初中、普通高中、普通高校分別提高了50.3、66.8、40.5和11.1個百分點(diǎn)。

三是公用經(jīng)費(fèi)逐年有所增長，全區(qū)公用教育事業(yè)支出總額由15.22億元增長到70.59億元,年均增幅為46.7%，公用教育事業(yè)費(fèi)占預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的比例由21.46%提高到34.42%。全區(qū)財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占自治區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由2005年3.91%提高到2009年的6.06%，超過占自治區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)4%的目標(biāo)，各類教育的投入呈逐年增長的趨勢。

“十一五”期間，教育基本建設(shè)投入呈逐年增加的趨勢。在中央和自治區(qū)的大力支持下，通過實(shí)施“學(xué)前雙語幼兒園建設(shè)”、“中小學(xué)

校舍抗震加固建設(shè)”、“中小學(xué)校舍安全建設(shè)”、“農(nóng)村初中校舍改造建設(shè)”、“民漢合校建設(shè)”、“農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)”、“特殊教育學(xué)校建設(shè)”、“中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)”、“高等教育211工程三期建設(shè)”等一系列重大工程，2006年至2010年各類學(xué)校累計(jì)完成教育基本建設(shè)投資166.87億元，全區(qū)各類學(xué)校校舍建筑總面積由3006.9萬平方米增長到4248.8萬平方米，凈增1241.9萬平方米，凈增長41.3%。

其中，普通高等學(xué)校校舍建筑面積凈增251.4萬平方米，凈增長38.6%；成人高等學(xué)校凈增2.3萬平方米，凈增長1.8%；中等職業(yè)學(xué)校凈增112.5萬平方米，凈增長48.9%；普通中學(xué)凈增324.2萬平方米，凈增長31.3%；小學(xué)凈增149.3萬平方米，凈增長18.0%；幼兒園凈增400.2萬平方米，凈增長308.6%；特殊教育學(xué)校凈增2萬平方米，凈增長43.48%。有86個縣（市）的6000多所農(nóng)村中小學(xué)（含校點(diǎn)）實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育“三種模式”的覆蓋。全區(qū)各類學(xué)校的辦學(xué)條件有了根本改善。

自治區(qū)教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十一五”教育規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)基本完成，教育規(guī)劃的主要目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。“十一五”確立的“以辦好讓黨和政府放心、讓人民滿意的教育為宗旨，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的地位不動搖，堅(jiān)持以德育為首，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育，有效推進(jìn)雙語教學(xué)，完成‘兩基’攻堅(jiān)任務(wù)，大力發(fā)展職業(yè)教育，努力提高高等教育質(zhì)量，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。

“十一五”是全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的重要時期，各類教育事業(yè)已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，并為今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這標(biāo)志著新疆教育正邁向科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的新階段。

展望“十二五”——

步伐堅(jiān)定邁向新征程

有了“十一五”取得的輝煌成就，展望“十二五”，自治區(qū)教育發(fā)展的步伐將更加堅(jiān)定地邁向新征程。

2011年1月21日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府公布了《自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）。據(jù)了解，自治區(qū)

確定的教育發(fā)展總體目標(biāo)：到2020年，教育發(fā)展達(dá)到全國平均水平，位居西部前列，教育支撐自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的能力全面增強(qiáng)。

自治區(qū)確定的具體目標(biāo)，是到2020年，基本普及學(xué)前教育，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到80%左右，學(xué)前兩年幼兒入園率達(dá)到90%；義務(wù)教育進(jìn)一步鞏固提高，基本實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展；職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展，高中階段教育加快普及，毛入學(xué)率達(dá)到90%左右；高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率達(dá)到40%；義務(wù)教育階段特殊教育普及水平進(jìn)一步提高；掃除青壯年文盲；繼續(xù)教育參與率大幅提升；主要勞動年齡人口平均受教育年限從9年提高到11年；新增勞動力平均受教育年限從10年提高到13年。

為此，“十二五”期間，自治區(qū)將以實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)教育公平、提高教育普及水平、推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量、普及雙語教育、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育、堅(jiān)持教育改革創(chuàng)新為戰(zhàn)略重點(diǎn)來全面推進(jìn)教育改革與發(fā)展。自治區(qū)從九個方面確立了教育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)：思想政治教育確立了培養(yǎng)社會主義合格公民的目標(biāo)；雙語教育確立了基本普及各學(xué)段雙語教育的目標(biāo)；學(xué)前教育確立了加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的目標(biāo)；義務(wù)教育確立了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)；高中階段教育確立了加快普及高中階段教育的目標(biāo)；職業(yè)教育確立了加強(qiáng)能力建設(shè)和增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的目標(biāo)；高等教育確立了深化培養(yǎng)模式改革和加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)；特殊教育確立了加快推進(jìn)各學(xué)段特殊教育的目標(biāo)；繼續(xù)教育確立了建立靈活開放終身學(xué)習(xí)體系的目標(biāo)。

按照分階段、分步驟實(shí)施的原則，新疆確定了自治區(qū)、各地（州、市）和縣（市、區(qū)）實(shí)施的任務(wù)，提出了需要配套的政策措施。確保自治區(qū)財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例保持在4%以上，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收入的增長進(jìn)一步提高。進(jìn)一步明確各級政府提供公共教育服務(wù)職責(zé)，完善各級教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源和增長。制定并逐步完善各級各類學(xué)校人均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和人均財政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。

教育發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，辦人民滿意的教育號角已經(jīng)吹響。《新疆維吾爾自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》 的頒布和實(shí)施，將推動新疆維吾爾自治區(qū)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，為新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供智力支撐，作出更大貢獻(xiàn)。

第三篇：憶改革，慶發(fā)展，贊成就，繪藍(lán)圖

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、大家好！

今天我演講的題目是《憶改革，慶發(fā)展，贊成就，繪藍(lán)圖》。

迎著百年不遇的南方暴風(fēng)雪我們進(jìn)入了中國的2008年，風(fēng)雪咆哮，天寒地凍，可是我們高喊著“眾志成誠”的口號，那時我們的血是滾燙的，“5.12汶川大地震”天悲地哭，舉國齊衰，可是我們堅(jiān)守著“不拋棄、不放棄”的信念，那時我們的心是在一起的，8月北京奧運(yùn)會的勝利召開，中國人獲得空前的勝利，那時我們的精神是振奮的，9月神舟七號載人飛船發(fā)射升空，中國航天員首次出艙進(jìn)行太空行走，那時我們的情緒是激動的。

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今年是不平凡的一年，也是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的第一年，更是我國改革開放實(shí)行的30周年。今天也是一個不平凡的日子，在這桃李芬芳，春華秋實(shí)，喜慶收獲的時節(jié)，我們?yōu)H坊職業(yè)學(xué)院人坐在一起共憶改革，同慶發(fā)展！

三十年來，濰坊職業(yè)學(xué)院人以齊心協(xié)力、無私奉獻(xiàn)、勇于拼搏、開拓進(jìn)取的精神，使學(xué)院在各個方面經(jīng)歷了超常規(guī)、跨越式的發(fā)展，邁上了一個個新的臺階。幾十年來這座知識的殿堂歷盡風(fēng)雨的洗禮，穿躍時代的煙塵，跨過歷史的溝壑培養(yǎng)了數(shù)以萬計(jì)的優(yōu)秀學(xué)子，為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。

濰坊職業(yè)學(xué)院人銘記不進(jìn)則退，未雨綢繆的古訓(xùn)，縝密構(gòu)思著跨躍式發(fā)展的美好夢想，扎實(shí)蘊(yùn)蓄著強(qiáng)力起飛的動力，確立了把學(xué)院建設(shè)成為具有鮮明特色的一流高職院校的奮斗目標(biāo)，提出了詳盡的

第四篇：憶改革，慶發(fā)展，贊成就，繪藍(lán)圖

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、大家好！

今天我演講的題目是《憶改革，慶發(fā)展，贊成就，繪藍(lán)圖》。

迎著百年不遇的南方暴風(fēng)雪我們進(jìn)入了中國的2008年，風(fēng)雪咆哮，天寒地凍，可是我們高喊著“眾志成誠”的口號，那時我們的血是滾燙的，“5.12汶川大地震”天悲地哭，舉國齊衰，可是我們堅(jiān)守著“不拋棄、不放棄”的信念，那時我們的心是在一起的，8月北京奧運(yùn)會的勝利召開，中國人獲得空前的勝利，那時我們的精神是振奮的，9月神舟七號載人飛船發(fā)射升空，中國航天員首次出艙進(jìn)行太空行走，那時我們的情緒是激動的。

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今年是不平凡的一年，也是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的第一年，更是我國改革開放實(shí)行的30周年。今天也是一個不平凡的日子，在這桃李芬芳，春華秋實(shí)，喜慶收獲的時節(jié)，我們?yōu)H坊職業(yè)學(xué)院人坐在一起共憶改革，同慶發(fā)展！

三十年來，濰坊職業(yè)學(xué)院人以齊心協(xié)力、無私奉獻(xiàn)、勇于拼搏、開拓進(jìn)取的精神，使學(xué)院在各個方面經(jīng)歷了超常規(guī)、跨越式的發(fā)展，邁上了一個個新的臺階。幾十年來這座知識的殿堂歷盡風(fēng)雨的洗禮，穿躍時代的煙塵，跨過歷史的溝壑培養(yǎng)了數(shù)以萬計(jì)的優(yōu)秀學(xué)子，為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。

濰坊職業(yè)學(xué)院人銘記不進(jìn)則退，未雨綢繆的古訓(xùn)，縝密構(gòu)思著跨躍式發(fā)展的美好夢想，扎實(shí)蘊(yùn)蓄著強(qiáng)力起飛的動力，確立了把學(xué)院建設(shè)成為具有鮮明特色的一流高職院校的奮斗目標(biāo)，提出了詳盡的工作思路，制定了發(fā)展規(guī)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)，為學(xué)院的發(fā)展描繪了美好的藍(lán)圖。

學(xué)科建設(shè)是學(xué)院辦學(xué)的核心，通過堅(jiān)持不懈地努力，學(xué)院學(xué)科專業(yè)建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。如今學(xué)院設(shè)置了8個系部，開設(shè)了38個高職專業(yè)，基本涵蓋當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，面向全國多個省、市招生，全日制在校學(xué)生近11000人。

學(xué)院始終堅(jiān)持“以人為本”的辦學(xué)理念，以培養(yǎng)應(yīng)用性高技能人才為根本任務(wù)，大力實(shí)施“4321”工程，推行了“搭建平臺、分層教學(xué)、分流培養(yǎng)”的教學(xué)模式，構(gòu)建了緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“工為重點(diǎn)、農(nóng)為特色、經(jīng)管結(jié)合、兼顧文科、協(xié)調(diào)發(fā)展”的人才培養(yǎng)架構(gòu)，首批順利通過省教育廳組織的人才培養(yǎng)工作水平評估；教學(xué)、科研、生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)“四位一體”的人才培養(yǎng)模式榮獲省級教學(xué)成果獎。

學(xué)院高度重視德育工作，制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的實(shí)施意見》；建立了專職輔導(dǎo)員進(jìn)駐學(xué)生公寓制度；修訂完善了《濰坊職業(yè)學(xué)院教師職業(yè)道德規(guī)范》；堅(jiān)持了評選“師德標(biāo)兵”、“優(yōu)秀輔導(dǎo)員”、“優(yōu)秀班主任”的制度，德育工作真正收到了實(shí)效。

學(xué)院切實(shí)加強(qiáng)了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，建立健全了學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)。多年以來，學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率均在97%以上。

全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，師資隊(duì)伍是關(guān)鍵。學(xué)院制定實(shí)施了《師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》、“教學(xué)名師工程”、切實(shí)加強(qiáng)了師資隊(duì)伍建設(shè)；如今，學(xué)院薪火相傳，星光燦爛，老、中、青老師團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，形成了充滿活力的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

三十年不懈求索，三十年春華秋實(shí)。濰坊職業(yè)學(xué)院已經(jīng)在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研工作、師資隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施方面取得了顯著的進(jìn)步。學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模也迅速擴(kuò)大，辦學(xué)水平效益明顯提高。

三十年風(fēng)雨歷程，三十年桃李滿園。濰坊職業(yè)學(xué)院人一步一個腳印，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，使學(xué)院一步步邁入了全日制普通高職院校的行列。

過去的30年，是濰坊職業(yè)學(xué)院人革故鼎新、自我超越的30年。

過去的30年，是濰坊職業(yè)學(xué)院人孜孜不倦、潛心育人的30年。一代又一代的學(xué)院人忠誠黨的教育事業(yè)，遵循黨的教育方針，在三尺講臺上精心耕耘，在似水年華中無私奉獻(xiàn)，學(xué)高為師，身正為范，用青春和心血鋪筑科教興國、人才強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)基石……一批批莘莘學(xué)子，一群群技術(shù)英才，厚德博學(xué)，篤行精進(jìn)。30年來，學(xué)院為國家培養(yǎng)了3萬余名畢業(yè)生，他們中絕大多數(shù)已成為各級各類行業(yè)的技術(shù)骨干，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

過去的30年，是濰坊職業(yè)學(xué)院人發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、鑄就學(xué)院精神的30年。濰坊職業(yè)學(xué)院伴隨著祖國的改革開放而不斷發(fā)展。30年成長歷程，風(fēng)雨與陽光共存，鮮花與荊棘同在，雖歷經(jīng)風(fēng)雨、幾度滄桑，但幾代學(xué)院人宗旨不忘、理想不滅、信念不丟、志向不改，在曲折中前進(jìn)，在困境中崛起，積淀了優(yōu)秀的光榮傳統(tǒng)。“自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、與時俱進(jìn)、敢為人先”的學(xué)院精神；“明德、尚學(xué)、強(qiáng)能、善技”的校訓(xùn)；“以人為本”的辦學(xué)理念，已深深地融入了濰坊職業(yè)學(xué)院人的血脈之中和思想深處，見諸于學(xué)院工作的方方面面，成為我們迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的精神支柱，成為我們超越自我、追求卓越的力量源泉。

歲月不居，天道酬勤。辛勤的耕耘不僅結(jié)出了累累碩果，也贏得了項(xiàng)項(xiàng)殊榮。近年來學(xué)院先后榮獲了“全國科教興農(nóng)先進(jìn)學(xué)校”、“山東省青少年工作先進(jìn)單位”、“省級文明單位”等榮譽(yù)稱號。

黨的十七大的勝利召開，對新世紀(jì)新階段的高等教育提出了新的要求和希望。辦好人民滿意的大學(xué)，為全面建設(shè)小康社會多做貢獻(xiàn)，是全院師生的共同心愿和理想。在新的起點(diǎn)上，學(xué)院擬定了新的奮斗目標(biāo)，在新的世紀(jì)，學(xué)院更加清醒地認(rèn)識到自己肩負(fù)的時代重任。沐浴著十七大的春風(fēng)，攜著科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇，迎著嚴(yán)峻的時代挑戰(zhàn)，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展如春江潮涌、磅礴而來，又把濰坊職業(yè)學(xué)院引向了一個新的入海口。從這里，勵精圖治、與時俱進(jìn)的濰坊職業(yè)學(xué)院就猶如一艘剛剛啟航的遠(yuǎn)洋航輪，正劈風(fēng)斬浪駛向廣闊浩瀚的大海，走出濰坊，走出山東，走向全國，走向世界，走向輝煌！

我的演講完了，謝謝大家！

第五篇：公務(wù)員改革30年成就

新疆公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)情況回顧和展望---------改革開放三十年公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)情況總結(jié)

（人事廳公務(wù)員管理處）

1978年黨的十一屆三中全會，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。改革開放30年來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展以及其他各項(xiàng)事業(yè)取得了舉世矚目的成就，改革開放也給干部人事事業(yè)的改革、發(fā)展尤其公務(wù)員制度的建立帶來了機(jī)遇。

一、公務(wù)員制度的建立

公務(wù)員制度的建立大體經(jīng)歷了三個階段。

一是80年代中期，提出建立科學(xué)的干部分類管理體制。推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、專業(yè)技術(shù)人員從“國家干部”中分離出來，將所有干部劃分為機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)三大類。干部分類管理格局初步形成。

二是1987年到1999年，對干部人事制度進(jìn)行全面改革。強(qiáng)調(diào)“當(dāng)前干部人事制度改革的重點(diǎn)，是建立國家公務(wù)員制度”。《國家公務(wù)員暫行條例》經(jīng)過八年多上上下下多次征求意見，反復(fù)修改，最后經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)于1993年正式頒布實(shí)行，公務(wù)員制度在全國全面推行。與此同時，在黨群系統(tǒng)以及人大、政協(xié)機(jī)關(guān)等分別實(shí)行或參照實(shí)行《黨的機(jī)關(guān)工作人員條例》或《國家公務(wù)員暫行條例》。這是對傳統(tǒng)干部人事制度的一次全面改革，是依法管理干部人事工作的重要開端，在干部人事工作歷史上具有重大的意義。

三是2000年至今，開始進(jìn)入全面深化改革。黨中央于2000年頒發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，提出要建立起一套與建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化相適應(yīng)的干部人事制度。根據(jù)深化改革的具體要求，并在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2005年4月十屆全國人大常委會第十五次會議審議通過了《中華人民共和國公務(wù)員法》，國家主席胡錦濤簽署第35號主席令，正式頒布了公務(wù)員法，并決定從2006年1月1日起施行。《公務(wù)員法》是我國第一部干部人事工作的重要法律，是干部人事管理的總章程，填補(bǔ)了歷史空白，在干部人事工作法制化進(jìn)程中具有重要里程碑意義，標(biāo)志著我國干部人事制度開始走上科學(xué)化、民主化、法治化軌道。

二、新疆公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)情況

回顧30年走過的歷程，深深感到新疆公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，隨同我國干部人事制度同步發(fā)生深刻變化以及取得了巨大成績。經(jīng)過長期的改革發(fā)展，自治區(qū)已初步建成了規(guī)模宏大、專業(yè)門類齊全、素質(zhì)較高的公務(wù)員隊(duì)伍。目前，自治區(qū)公務(wù)員人數(shù)15萬多人，其中大學(xué)及以上學(xué)歷占公務(wù)員總數(shù)的%，人才素質(zhì)得到了明顯提高。

公務(wù)員制度初步建立。公務(wù)員法頒布后，我們本著實(shí)事求是、依法接軌、穩(wěn)慎處理、平穩(wěn)過渡的原則，按照“整體啟動、先七類機(jī)關(guān)、再參照管理單位”的步驟，積極穩(wěn)妥地實(shí)施公務(wù)員法，入軌階段的工作順利完成。圓滿完成15萬公務(wù)員的登記工作，4750個原依照（參照）管理單位納入?yún)⒄展芾矸秶衲晖瓿?669個新申報參照管理單位的審批。我區(qū)的登記、參照工作均走在了全國前列，受到了原人事部的肯定。加強(qiáng)配套制度建設(shè)，研究擬定《公務(wù)員考核實(shí)施辦法》和《公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》，公務(wù)員日常登記制度、培訓(xùn)考核登記制度和動態(tài)管理機(jī)制初步建立，錄用制度不斷完善。在公務(wù)員招考上，“凡進(jìn)必考”的觀念已經(jīng)深入人心，得到社會普遍認(rèn)可，方式方法上也日趨科學(xué)，實(shí)行網(wǎng)上報名、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上確認(rèn)，增強(qiáng)工作的透明度和社會監(jiān)督力度，對具有基層工作經(jīng)歷人員和少數(shù)民族報考者給予政策傾斜，在報考職位上今年改革為允許同時選報符合條件的兩個職位，更加科學(xué)合理。

三、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、體會

總結(jié)30年干部人事制度改革尤其是自治區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和體會，集中起來主要有個方面：

（一）正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系

改革、發(fā)展和穩(wěn)定是一個矛盾運(yùn)動的過程。干部人事制度改革，公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)是在認(rèn)真總結(jié)基礎(chǔ)上，勇于進(jìn)行創(chuàng)新。對不適合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的制度予以改革，對原有制度中一些合理的正確的東西，例如黨管干部原則、干部管理中的群眾路線、任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t等等，不能否定，必須繼承、發(fā)揚(yáng)。同時結(jié)合當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)和民主政治建設(shè)的需要，加以改進(jìn)完善；對那些適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)需要、阻礙市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理制度，如高度集中的管理體制、單一的管理模式等，必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新，這樣干部人事工作才能不斷前進(jìn)，持續(xù)發(fā)展。

干部人事制度的改革創(chuàng)新，往往涉及到人們的思想，涉及到很多人的利益。在社會轉(zhuǎn)型時期，市場的發(fā)育和完善，人們觀念的轉(zhuǎn)變，干部人事制度本身的健全完善，都需要有一個過程。因此，在干部人事制度改革過程中，必須正確處理各種關(guān)系，特別是改革與穩(wěn)定的關(guān)系，做到總體目標(biāo)設(shè)置與分步實(shí)施相結(jié)合、階段性與連續(xù)性相結(jié)合，把改革的力度控制在國家負(fù)擔(dān)、社會輿論和群眾心理承受的范圍內(nèi)，以利于社會的和諧穩(wěn)定。

（二）堅(jiān)持公平競爭、民主法治的原則

公開、公平、公正是干部人事制度的一個重要原則，它是社會主義民主政治在干部人事制度中的具體體現(xiàn)，貫穿于干部人事制度改革的全過程和各項(xiàng)制度、各個環(huán)節(jié)。其根本目的就在于增強(qiáng)制度的活力，為人民群眾提供更多更好的平等發(fā)展機(jī)會，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，做到人盡其才，各得其所，最大限度調(diào)動干部的積極性和創(chuàng)造性。在干部人事制度改革中堅(jiān)持公平競爭的原則，一是法律制度要確認(rèn)和體現(xiàn)群眾具有平等參與干部人事工作的權(quán)利；二是實(shí)行干部任職條件公開，招考公開，考試成績公開，錄用任用公開；三是國家通過法律保護(hù)公平競爭的環(huán)境和人民群眾在競爭中的合法權(quán)利。

民主是干部人事工作中群眾路線的發(fā)展，法治是實(shí)現(xiàn)干部人事工作依法管理的根本保證，它們共同構(gòu)成了干部人事制度的核心，是干部人事制度法制化、科學(xué)化的一個重要標(biāo)志。因此，干部人事制度改革要堅(jiān)持把民主、法治貫穿整個改革的始終和各個環(huán)節(jié)，作為改革的重要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)民主、法治，一方面干部人事工作必須有法可依，依法管理，違法必究，包括人員的錄用、考核、晉升、培訓(xùn)、工資、福利、退休等等，都有嚴(yán)格的法律規(guī)定，并按照法定的程序和規(guī)定進(jìn)行管理。另一方面，工作人員必須按照法律規(guī)定，行使權(quán)力，履行職責(zé)，依法辦事。以《公務(wù)員法》為核心的一系列法律法規(guī)體系的形成，使我國干部人事工作開始走上了民主、法治的軌道。

（四）堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則

黨管干部、黨管人才是我國干部人事工作中不可動搖的根本原則。改革干部人事制度，正是為了加強(qiáng)和改善黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，而不是擺脫、削弱或淡化黨的領(lǐng)導(dǎo)。在改革的實(shí)踐中，我們堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，形成了一套具體制度、程序和方法。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，一是要加強(qiáng)黨對干部人事制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，改革高度集中的管理體制和單一的管理模式，根據(jù)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不同特點(diǎn)，制定符合各自特點(diǎn)的管理制度，實(shí)行分類管理。二是善于總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，制定干部路線、政策，并通過一定程序，轉(zhuǎn)化為干部人事管理法律、法規(guī)，依法實(shí)行管理。三是推薦并管理重要干部、人才。四是具體管理模式即是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，人事等有關(guān)部門各司其各、密切配合，社會力量廣泛參與的干部人才工作新格局。做到這四點(diǎn)，就是堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)了黨管干部、黨管人才的原則。

公務(wù)員管理處2008年8月