第一篇：2010年行政工作報告

推進規(guī)模擴張 踐行科學發(fā)展

為建設(shè)本質(zhì)安全型千萬噸礦而努力奮斗

——陽煤集團一礦2010年行政工作報告

（討論稿）

各位代表：

今天，我礦召開2010年黨委工作會、行政工作會暨九屆七次職工代表大會?，F(xiàn)在，我向大會作行政工作報告，請予審議。

第一部分 2009年工作回顧

剛剛過去的2009年，是我礦直面挑戰(zhàn)，負重跨越，搶抓機遇，迎難而上，各項工作取得迅猛發(fā)展、長足進步的一年，本部原煤產(chǎn)量達到723萬噸，再創(chuàng)建礦以來歷史新高，長溝公司順利投產(chǎn)，泰安技改快速推進，臨汾翼城煤礦重組，我礦規(guī)模擴張、跨越發(fā)展步入了劃時代的新紀元。

回顧過去一年，我們主要做了以下五個方面的工作： 應對危機共克時艱，各項經(jīng)濟技術(shù)指標穩(wěn)中有升 在世界經(jīng)濟和金融危機的現(xiàn)實影響下，全年完成銷售收 入17.39億元，同比減少5096萬元。面對構(gòu)造頻繁影響、運輸戰(zhàn)線拉長等客觀制約，全年商品煤產(chǎn)量完成615.89萬噸，同比增產(chǎn)19.86萬噸，品種煤產(chǎn)量達185.16萬噸，同比增產(chǎn)5.58萬噸，進尺完成43016米，同比減少2084米。原煤百萬噸死亡率降到了0.16人以下，同比降低51.61%，外部技改礦井消滅了重傷以上事故，運輸工區(qū)等13個單位實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在消化電費漲價、工資成本增加等超支因素的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)利潤1800萬元。噸煤成本完成267.93元/噸，同比降低19.1元/噸。人均工資達到53706元，同比增加7300元，工資增幅比例位列集團公司第一。尤其值得欣慰的是，在集團公司的正確領(lǐng)導下，在保增長、降成本宏觀政策的指導下，在全礦干部員工的共同努力下，塊炭、精煤、人均工資等7項主要經(jīng)濟技術(shù)指標創(chuàng)建礦53年來歷史最好水平。

規(guī)模擴張、聯(lián)營重組工作掀開了全礦發(fā)展歷史上波瀾壯闊的一頁

嚴格按照項目任務書和既定工期要求，礦黨政領(lǐng)導親自掛帥，各級干部全力配合，為圓滿實現(xiàn)長溝如期投產(chǎn)，推進泰安技改，奠定了堅實的基礎(chǔ)。長溝煤礦在供電擴容受限的情況下，最高月進達1575米，創(chuàng)下了全公司技改礦最高單進紀錄，全年拿下了8606米進尺任務，完成工程煤16.08萬噸，圓滿完成了既定投產(chǎn)目標。泰安公司力克現(xiàn)實條件制 約，搶時間、趕進度，并順利完成井勝、東應寺煤礦的兼并重組，礦井資源儲備再次擴張。遵循集團公司煤炭資源整合部署要求，在第一時間內(nèi)選派精兵強將，進駐翼城青洼、山凹、石丘煤礦，目前已有兩個礦恢復正常生產(chǎn)。至此，我礦已全面構(gòu)筑起地跨四市、掌管六個礦的礦管礦產(chǎn)業(yè)格局，全礦規(guī)模發(fā)展躍升到一個新的歷史高度。

礦井安全管理在夯基固本中平穩(wěn)推進

面對遠距離運輸、地質(zhì)條件復雜、長距離通風等深層次影響，我們透徹分析“兩巷是臉、兩面是命”的深刻內(nèi)涵，扎實推進生產(chǎn)安全專項治理整頓，狠抓質(zhì)量標準化建設(shè)，本部大礦兩巷質(zhì)量標準化效果明顯，長溝煤礦質(zhì)量標準化建設(shè)贏得集團公司充分肯定，成為全公司技改聯(lián)營樣板礦。并全面落實“在先在后在位”工作要求，將正隊級干部全部納入稽核系統(tǒng)規(guī)范管理，為生產(chǎn)輔助隊組配備現(xiàn)場安監(jiān)員145名，安全管理根基不斷夯實。以打造本質(zhì)安全型礦井為目標，重點在本煤層預抽、通風系統(tǒng)改造、大小巷運輸管理、臨近采空區(qū)巷道支護、機電設(shè)備維護等五個方面，進行了大膽探索、有益嘗試，為全礦安全工作平穩(wěn)推進鋪平了道路。

本部生產(chǎn)組織在整頓優(yōu)化中實現(xiàn)了質(zhì)的跨越

緊緊圍繞全年各項生產(chǎn)目標任務，強化重點隊組生產(chǎn)組織，高質(zhì)量完成了14個工作面的拆除安裝，塊炭、品種煤產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。綜五隊實產(chǎn)原煤315.5萬噸，繼續(xù)位居 集團公司高產(chǎn)隊榜首，開四隊實打進尺2526米，保持了全公司高進隊稱號，并連續(xù)34年實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故。依托科技進步，注重職工培訓，351名各類專業(yè)技術(shù)人員，遍布全礦各工區(qū)、隊組，為礦井產(chǎn)能持續(xù)提升注入了強勁動力。重介3系統(tǒng)完成技術(shù)改造，洗選能力得到增強，有效疏通了長期制約生產(chǎn)的洗選瓶頸。多營系統(tǒng)配煤項目形勢向好，建安公司再創(chuàng)佳績，紅翎服裝廠等企業(yè)扭虧增盈，多營總公司產(chǎn)值、利潤、人均工資等多項經(jīng)濟技術(shù)指標，名列集團公司“三產(chǎn)”榜首。

三個文明建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)并進、效果顯著 始終堅持發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工的思想不動搖，從職工家屬最關(guān)心、最關(guān)注的問題入手，籌措資金、排定項目，切實為廣大職工家屬辦了一系列實事好事。全年爭取集團公司住房分配指標，274戶職工在新年之前喜遷新居；投資158萬元對蒙河小游園進行改造；投資291萬元，對黃石板地區(qū)進行公益設(shè)施改造；投資90萬元，完成南北浴室重新整修，后勤服務也是生產(chǎn)力理念得到新的詮釋。全年新增綠化面積3600平方米，礦內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯改觀。健全完善扶貧幫困救助體系，全年發(fā)放各類救助金、救濟款146萬余元，為26名工殘職工子女辦理教育救助金8.4萬元，安臵零就業(yè)家庭子女34人，企業(yè)發(fā)展成果惠及全礦職工家屬，“三個文明”建設(shè)取得了顯著成效。在看到工作成績，看到發(fā)展變化的同時，我們更要看到存在的問題和不足。

一是安全管理不容樂觀。盡管去年以來安全工作整體平穩(wěn)，但工傷事故、安全隱患并未得到有效得遏制，這一方面反應出我們的安全教育、安全培訓，基礎(chǔ)不牢、功底不厚，另一方面也折射出了在現(xiàn)場管理、體制機制完善、規(guī)程措施落實上，還存在著監(jiān)管不嚴、措施不詳、責任不明的情況，尤其是個別干部老好人思想嚴重，在安全考核問責上失之于松、失之于軟，導致安全管理大打折扣。

二是生產(chǎn)銜接準備不充分、進尺組織不夠嚴密。各級領(lǐng)導干部對生產(chǎn)準備研究得不細，超前意識不強，以致發(fā)生返工誤時，設(shè)備不配套等問題，開掘進尺組織相對被動，尤其是在遇到構(gòu)造面前，針對性措施乏力，這就需要我們在今后的工作中認真加以研究和改進。

三是成本管理不嚴不細。在現(xiàn)場成本管理、指標費用管控上決心不大、執(zhí)行不力，特別是在工程項目管理上，存在程序不規(guī)范、環(huán)節(jié)有斷檔、監(jiān)管不嚴格的現(xiàn)象，經(jīng)營壓力仍然很大，應當引起相關(guān)職能部門、各級領(lǐng)導的高度重視。

第二部分 2010年經(jīng)營目標和工作任務

2010年注定是極不平凡的一年，面對本部負重穩(wěn)產(chǎn)提 效，長溝二期技改上馬，泰安公司投產(chǎn)在即，以及臨汾三個礦聯(lián)營接管，無論是從領(lǐng)導班子、職工隊伍、現(xiàn)實管理上看，還是從資金管控、安全監(jiān)管、工程建設(shè)上講，潛在壓力非常巨大。為有效規(guī)避發(fā)展過程中的環(huán)節(jié)問題，提升全礦科學發(fā)展質(zhì)量，2010全年工作的整體思路是：深入貫徹落實集團公司“三會”精神，緊緊圍繞打造本質(zhì)安全型千萬噸礦這一目標，全面貫徹落實安全第一的管理體制，始終堅持“穩(wěn)本部，抓長溝，整體推進泰安工作，全力支持聯(lián)營兼并整合工作”的中心思想，堅持內(nèi)部提效與外部拓展并舉，堅持生產(chǎn)與生活并重，堅持效益與效率優(yōu)先原則，狠抓內(nèi)部經(jīng)營管理，持續(xù)提高技術(shù)、裝備、隊伍管理水平，為全面實現(xiàn)我礦安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展而不懈努力。

2010年全礦工作的總體方針是組織實施“11345”工程。即：

1〃 緊緊圍繞打造本質(zhì)安全型千萬噸礦這一重點； 1〃 抓住全面完成各項安全生產(chǎn)經(jīng)營技改任務這一中心；

3〃堅持節(jié)支降耗與增產(chǎn)增收、管理創(chuàng)新與體制改革、企業(yè)發(fā)展與和諧穩(wěn)定三個并重；

4〃進一步加強班子、隊伍、礦風、作風四項建設(shè)； 5〃全力實現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)、均衡生產(chǎn)提效率、“雙精”管理降損耗、長溝達產(chǎn)達效、泰安技改保投產(chǎn)五個目標； 2010年全礦主要生產(chǎn)經(jīng)營目標是： 煤 炭 產(chǎn) 量：（原煤產(chǎn)量突破1000萬噸）本 部 大 礦：計劃570萬噸，奮斗640萬噸； 回 收 區(qū)：計劃22萬噸，奮斗35萬噸； 長 溝 公 司：計劃90萬噸，奮斗120萬噸； 泰 安 公 司：計劃90萬噸，奮斗90萬噸； 山 凹 公 司：計劃25萬噸，奮斗25萬噸； 青 洼 公 司：計劃20萬噸，奮斗20萬噸； 石 丘 公 司：計劃15萬噸，奮斗15萬噸； 進 尺：

本 部 大 礦：計劃40000米； 長 溝 公 司：計劃9000米； 泰 安 公 司：計劃8000米；

品種煤產(chǎn)量：計劃163萬噸，奮斗183萬噸，塊 炭：計劃110萬噸，考核120萬噸，奮斗130萬噸；

精 煤：計劃18萬噸，考核計劃22萬噸，奮斗25萬噸；

粒 級 煤：計劃25萬噸，奮斗28萬噸；

安 全：原煤百萬噸死亡率控制在0.35人以下，地面單位杜絕重傷事故。

銷 售 收 入：18億元； 噸 煤 成 本：259.89元/噸； 利 潤：2000萬元；

職工人均收入：力爭比上年度提高4000元以上； 為此，今年要重點做好以下五個方面的工作：

一、始終堅持“安全第一、預防為主”的思想，著力打造本質(zhì)安全型礦

要時刻保持“安全不代表一切，但可以否定一切”的清醒頭腦，真正把安全作為單位的第一大事，領(lǐng)導的第一責任，職工的第一福利，企業(yè)的第一效益來抓實抓好抓出成效。

一是嚴格安全生產(chǎn)責任制落實。進一步堅定“誰主管誰負責、誰分管誰負責”的原則，明確各級黨政正職是本單位的安全第一責任人，對所轄范圍負全面安全監(jiān)管和領(lǐng)導責任，并對照礦一號文件要求，嚴格考核兌現(xiàn)。深入貫徹“在先、在后、在位”要求，將隊級干部、瓦檢工、安監(jiān)員全部納入稽核系統(tǒng)管理，著力提高干部跟班、在崗履職的質(zhì)量效果。按照“就高不就低、從嚴不放松”的要求，進一步加強對安全隱患、工傷事故、三違現(xiàn)象的問責查處，要真正讓責任者感覺到疼、體會到怕。繼續(xù)加大隱患排查整治力度，制定隱患排查、獎懲約束、問責處理、考核兌現(xiàn)管理體系，不斷加大隱患查處力度。

二是嚴格“一通三防”重點管理。按照“通風可靠、抽放達標、監(jiān)控有效、管理到位”的要求，緊緊圍繞集團公司 瓦斯治理三年規(guī)劃，努力在預防大事故、防治大隱患上下功夫、做文章，重點要在防治煤與瓦斯突出、防治煤層自燃、加強瓦斯預抽、長距離通風管理和上隅角瓦斯治理五個方面，大力推進科技攻關(guān)，力爭取得實質(zhì)性進展。要牢固樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，嚴格上限配風和巷道斷面硬性要求，狠抓超限事故分析，加大問責追究力度，力保全年瓦斯超限次數(shù)同比降低50%以上。加快系統(tǒng)升級改造，全力推進楊坡堰、高家溝主扇升級，著力提升礦井通風抽放能力，全年抽放進尺力爭完成131275米，礦井風量富余系數(shù)不得低于同期1.5倍，堅決打勝瓦斯治理三年規(guī)劃第一仗。

三是扎實推進質(zhì)量標準化建設(shè)。要以培育安全人、建設(shè)放心礦為目標，全面提升礦井質(zhì)量標準化建設(shè)水平。制定完善全礦各專業(yè)質(zhì)量標準化達標規(guī)劃和推進項目，全面推行質(zhì)量標準化達標申報制，每月提取20%工資總額，作為標準化達標結(jié)構(gòu)工資，由隊組提出申請，經(jīng)相關(guān)部門驗收達標后發(fā)放達標工資，促進質(zhì)量標準化建設(shè)由被動向主動、靜態(tài)向動態(tài)、低標準向高標準的轉(zhuǎn)變，力爭在集團公司季度驗收中實現(xiàn)“一二二三”工作目標。嚴格按照“不安全不生產(chǎn)、不安全就停產(chǎn)”的要求，每月由礦分管領(lǐng)導、安監(jiān)處和各工區(qū)負責，分別對基層隊組標準化完成情況進行抽查、普查、自查，嚴格獎懲、逐月統(tǒng)計、半年兌現(xiàn)。

四是扎實做好日常安全宣傳教育。立足現(xiàn)有“二〃五” 活動、班組陣地，組織工殘、工亡家屬現(xiàn)身說法，真實再現(xiàn)事故經(jīng)過，切實起到震懾思想、震撼心靈的效果。由黨委宣傳部牽頭，工會、女工、團委配合，繼續(xù)推進安全宣傳教育12法和“12〃60”工作法，創(chuàng)新開展職工安全思想教育，力求入心入腦，借助安全聯(lián)保、安全教育、安全文化陣地，廣泛營造濃厚的安全文化氛圍，不斷提升廣大員工的安全自警自律意識。

二、堅持監(jiān)督、管理、指導同步跟進，全面理順礦管礦管理模式，充分擔當起大礦責任

面對兼并聯(lián)營重組礦井數(shù)量擴增的產(chǎn)業(yè)布局，各級各部門要開動腦筋，創(chuàng)新管理，健全完善組織機構(gòu)，理順內(nèi)部管理流程，盡快適應礦管礦模式下的管理體制。

整章建制、規(guī)范運作。按照國有煤礦管理模式，針對臨汾翼城三個礦，要進行內(nèi)部管理體制和組織流程的梳理和校正，建立完善科學合理的安全監(jiān)管、財務審查等各項制度，使新礦的安全生產(chǎn)全過程至于本部監(jiān)管之下。同時，加強對長溝、泰安督促指導，理順體制、明確職責，切實增強主體礦的職能作用，真正擔當起大礦責任。

發(fā)揮作用、強化監(jiān)管。要切實加強對長溝、泰安和山凹、青洼、石丘煤礦的安全監(jiān)管、經(jīng)營督查，在涉及企業(yè)責任、主體權(quán)限等原則性問題上，要本著對集團公司負責，對一礦負責的責任感與使命感，礦職能部門嚴格履行監(jiān)管職能，確 保企業(yè)利益和職工利益不受侵害，確保投產(chǎn)、技改、聯(lián)營礦井安全運行、健康發(fā)展。

協(xié)調(diào)配合、全力支持。對所屬的五個礦外部聯(lián)營技改礦，在妥善做好人員、隊伍配備的基礎(chǔ)上，抓緊落實特殊工種人員培訓，為下一步投產(chǎn)達產(chǎn)、技改升級提供充分保障。要盡快對外部技改礦井，特別是臨汾三個礦的裝備、設(shè)施進行全面摸底，針對影響安全、制約生產(chǎn)的隱患問題，要盡快淘汰、更新，本部大礦要及時為各礦提供技術(shù)層面的支持和指導。

移植理念、滲透融合。要將我礦50多年來所積淀的嚴謹作風、實干精神、爭先意識、管理經(jīng)驗，移植到新礦井，推進新礦能夠迅速與本部管理體制對接，讓新礦的干部職工盡快融入。

三、堅持本部大礦、技改礦井、聯(lián)營兼并礦井三路并進，大踏步向千萬噸礦挺進

我們要按照“穩(wěn)本部，抓長溝，整體推進泰安工作，全力支持聯(lián)營兼并整合工作”的指導思想，狠抓本部大礦、技改礦井、聯(lián)營兼并礦井生產(chǎn)組織，全年煤炭產(chǎn)量力保突破1000萬噸。

本部大礦生產(chǎn)組織力求穩(wěn)中有進。全礦上下要堅定以“上產(chǎn)量，保高效”為重點，正視構(gòu)造頻繁、瓦斯影響等不爭的事實，統(tǒng)籌通風、運輸、洗選、外運等綜合因素，合理調(diào)整采掘部署，大力推進掘噴平行作業(yè)，減頭并面全力提升 單產(chǎn)單進水平，高標準完成15個工作面的拆除安裝，加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)計量監(jiān)控，千方百計提高煤炭質(zhì)數(shù)量，努力釋放本部大礦產(chǎn)能，全年商品煤要達到640萬噸。綜五隊、開四隊要繼續(xù)保持集團公司高產(chǎn)高進隊組行列。同時，要不斷增強各級干部的任務意識和責任意識，隊組未完成季度安全生產(chǎn)任務，正隊級干部將受到通報批評；半年未完成既定任務，將接受誡勉談話；全年未完成指標任務，本隊正職引咎辭職。

長溝、泰安和臨汾三個煤礦要鼎立助推千萬噸礦建設(shè)。長溝公司要全力以赴抓好各項生產(chǎn)組織，加快供電擴容升級改造，狠抓內(nèi)部組織管理，加緊二期240萬噸增能技改方案確定，全年產(chǎn)量完成90萬噸，奮斗120萬噸，進尺完成9000米。泰安公司要加快工程組織進度，保證在4月10日前具備首采工作面安裝條件，5月10日具備出煤條件，確保全年完成90萬噸產(chǎn)量，8000米進尺。臨汾三個礦要在集中精力推進復工、復產(chǎn)工作中，堅決貫徹“三不生產(chǎn)”原則，保證監(jiān)管職能落實到位，全年總產(chǎn)量要力爭60萬噸。

高度重視復雜地質(zhì)條件下新技術(shù)、新工藝的推廣應用。生產(chǎn)技術(shù)部門牽頭成立課題攻關(guān)組，重點研究相臨采空區(qū)、過空巷、三角煤管理等技術(shù)難點，積極爭取集團公司項目試驗支持，扎實開展技術(shù)攻關(guān)，力爭取得新突破、新成效。要加大半煤巖巷、巖巷綜掘工藝推廣應用，合理工序循環(huán)，推行快速噴漿工藝，最大限度提高單頭掘進效率。堅定不移地完成品種煤生產(chǎn)任務。要從源頭抓起，嚴格3#煤防突措施落實，加快采掘銜接，超前做好3#煤工作面準備，為精煤生產(chǎn)提供充足戰(zhàn)場。升級改造跳汰系統(tǒng)，實現(xiàn)3#煤全部入洗，為全年25萬噸精煤任務圓滿完成提供保障。深入挖掘重介3系統(tǒng)內(nèi)在潛力，嚴格原煤生產(chǎn)、運輸、轉(zhuǎn)載過程控制，及時更新防破碎裝臵，并根據(jù)市場變化，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過科學配采、配洗、配裝，優(yōu)化品種煤質(zhì)數(shù)量，全年品種煤力爭完成183萬噸，其中塊率要比2009年提高1%。

全面提升多營系統(tǒng)經(jīng)營管理水平。把握集團公司快速擴張的發(fā)展機遇，成立商貿(mào)公司拓展市場份額，爭取在兼并聯(lián)營礦搶占建筑建材、工礦用品的市場份額，努力提高系統(tǒng)贏利能力。配煤中心要積極拓展市場空間，提高產(chǎn)值效益。免燒建材加快技改方案實施，全力解決自動化生產(chǎn)問題，提高產(chǎn)量產(chǎn)值。金地賓館要從加強內(nèi)部管理入手，全力實現(xiàn)自負盈虧。2010年，多營總公司要力爭完成銷售收入53900萬元，奮斗54000萬元，利潤達到300萬元，人均工資要在2009年的基礎(chǔ)上增加2000元，安全管理杜絕重傷以上事故。

四、從嚴從緊降低成本投入，不斷增強礦內(nèi)經(jīng)營管控能力

客觀審視成本與利潤的辯證關(guān)系，堅定不移地落實集團公司基數(shù)增長制、投資回報制，優(yōu)化內(nèi)部管理，增強管控能 力。

一是切實規(guī)范工程管理。針對工程建設(shè)、資金運作要進行大刀闊斧地規(guī)范整頓，各單位今后凡涉及5萬元以上工程必須經(jīng)分管領(lǐng)導同意，并提交礦黨政聯(lián)席會審議通過后方可立項實施。嚴格立項審批、招投標管理，要保證3家以上施工單位可供參考，從根本上減少因監(jiān)管不力、督查不實而造成的超支、浪費問題。堅持“自己能干不外委、自己能修不外委”的原則，鼓勵井區(qū)車間自行組織工程建設(shè)，并按一定比例予以獎勵，切實增強外委工程的管控能力。嚴格計劃外工程立項審批，堅決杜絕工程的隨意性。2010年外委工程數(shù)量同比要降低30%，成本工程總費用同比降低50%以上。

二是健全完善經(jīng)營問責機制。大膽推行放權(quán)經(jīng)營管理制度，將全礦成本費用指標，分解到分管領(lǐng)導人頭，由分管礦領(lǐng)導控制本系統(tǒng)成本支出，費用超降與領(lǐng)導薪酬掛鉤考核，其目的就是要讓每位領(lǐng)導主動思考、超前預算，確保成本費用用好、用實。完善經(jīng)營業(yè)績指標考核評價體系，加強成本指標與單位科級領(lǐng)導薪酬掛鉤考核，成本超支部分除按超支總額對單位進行全額考核外，同時按20%的工資結(jié)構(gòu)比例核減領(lǐng)導兌現(xiàn)工資，確保2010年總成本同比降低3%。

三是全面引深“雙精”管理。強化現(xiàn)場動態(tài)成本管理，嚴格落實分級管理、分工負責制度，注重精益生產(chǎn)、精益管理全過程滲透，不斷提升現(xiàn)場成本標準化管理水平。大興勤 儉辦企之風，深挖節(jié)支降耗潛力，全礦回收復用、修舊利廢、自制加工等指標要在2009年的基礎(chǔ)上提高10%，十項費用指標要在09年基礎(chǔ)上降低5%以上。采煤、開掘、通風、運輸、機電、選煤等單位要結(jié)合實際，全年提煉推廣兩種精益管理、精益生產(chǎn)法，每個單位全年不少于5項改進發(fā)明，保證“雙精”管理落到實處。

五、持續(xù)加強和改進班子隊伍礦風建設(shè)，為全礦規(guī)模發(fā)展夯實基礎(chǔ)

班子、隊伍、礦風建設(shè)，關(guān)系企業(yè)形象，關(guān)乎發(fā)展動力，要切實擺到企業(yè)改革發(fā)展的重要議事日程上來，與安全生產(chǎn)經(jīng)營工作同安排、同部署、同落實。

在干部隊伍建設(shè)上，要重點以新提拔干部，及崗位變動干部為主，著力加強系統(tǒng)業(yè)務知識、黨的基礎(chǔ)理論知識、經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略、領(lǐng)導科學等方面知識能力的教育培養(yǎng)。礦黨委組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織新提拔人員參加集團公司干部培訓班，并要結(jié)合我礦實際，對這部分干部進行3——5天的集中培訓，使之盡快適應崗位需要，及早進入工作角色。

在職工隊伍建設(shè)上，重點加強專業(yè)操作人才、熟練技術(shù)工人和青工的培養(yǎng)培訓，針對操作、技術(shù)等專業(yè)崗位人員，進行全覆蓋面的大規(guī)模培訓，參照日常業(yè)務能力、技術(shù)經(jīng)驗，區(qū)別檔次、分級培訓。職教中心要堅持培訓與管理雙重職能并重，突出抓好依法辦證、技術(shù)培訓工作落實，確保人人持 證上崗。工區(qū)配合職教中心，制定工種訂單式培訓計劃，并按生產(chǎn)、輔助、地面三個層次，明確員工參培工作標準，依照員工考試成績，強化政策激勵，增強培訓效果。各工區(qū)、隊組要充分利用崗位練兵、師帶徒等有效形式，自行組織實踐鍛煉及崗位操作方面的培訓，增強培訓主體職能，提高全員培訓質(zhì)量。立足班組建設(shè)陣地，全面推廣白國周“六個三”班組管理法，力爭抓出試點、抓出成效。

在礦風建設(shè)上，繼續(xù)推進兩級機關(guān)作風整頓，重點從思想作風、工作績效、協(xié)調(diào)服務等方面考評干部綜合能力，對科室、工區(qū)要從日常紀律要求，提高到團隊形象、團結(jié)力、戰(zhàn)斗力等綜合把關(guān)上來。宣傳部、辦公室、組織部要認真做好各單位、科室榮辱記錄工作，準確記錄、制定年鑒，進一步提升全礦上下的整體精神風貌，激發(fā)廣大干部員工爭先創(chuàng)優(yōu)、拼搏進取的工作熱情和忠企意識。

六、統(tǒng)籌生產(chǎn)發(fā)展與生活發(fā)展協(xié)調(diào)并進，積極致力于職工生活水平的改善和提高

越是在企業(yè)發(fā)展形勢向好，經(jīng)濟效益提升的時候，就越要讓廣大職工群眾真切感受到企業(yè)發(fā)展所帶來的實惠。今年，我們重點要在以下五個方面，改善和提高職工生活水平。

安置就業(yè)方面，多營總公司要提供100個就業(yè)崗位，妥善安臵一批工亡、工殘職工子女，真正幫助這些困難家庭解決實際問題。同時，積極爭取集團公司政策支持，變“授魚” 為“授漁”，提供就業(yè)崗位，讓更多的貧困家庭子女順利實現(xiàn)就業(yè)。

人居環(huán)境方面，繼續(xù)對黃石板矸山進行后續(xù)改造，徹底清理型煤廠，最終形成三個梯階的花園式人居環(huán)境。積極配合集團公司做好礦山路整修工作。

生活后勤方面，在任務樓廣場新建一個職工停車場，徹底改變坑口附近車多為患，職工自購車存放不便的現(xiàn)實問題。

設(shè)施完善方面，積極與集團公司有關(guān)部門協(xié)調(diào)，徹底解決生產(chǎn)區(qū)廠房供暖問題。

職工利益方面，人均工資力爭比2009年增加4000元以上。

各位代表、同志們，涉及“四市、六礦”的煤礦布局已經(jīng)形成，規(guī)模、產(chǎn)能全面提升是大勢所趨，迫在眉睫，讓我們在集團公司“強煤強化、五年千億”戰(zhàn)略目標的指引下，秉承基礎(chǔ)扎實、管理嚴細、作風過硬的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝心聚力、攜手共進，全力以赴推進“11345”工程的堅定落實，確保本質(zhì)安全型千萬噸礦這一歷史性目標圓滿實現(xiàn)，為全礦安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展順利推進，為集團公司“億噸千億”發(fā)展戰(zhàn)略的早日實現(xiàn)做出不懈的努力！

謝謝大家！

第二篇：2008行政工作報告

科學管理 務實創(chuàng)新 實現(xiàn)優(yōu)良業(yè)績 搶抓機遇 開拓進取 推動跨越發(fā)展

——*******集團公路*******2008年工作會

暨一屆三次“兩代會”工作報告

何應軍

（2008年3月5日）各位代表：

我代表公司向大會作《工作報告》，請予審議。一、二00七年工作回顧

2007年，是公路*******成立以來極不尋常的一年，也是扭轉(zhuǎn)局面、扎穩(wěn)腳跟、突破重重困境的一年。在集團公司的正確領(lǐng)導和大力支持下，分公司市場開拓成績顯著、內(nèi)部管理卓見成效，為今后的發(fā)展邁出了至關(guān)重要的第一步。面臨外部激烈的市場競爭，以及內(nèi)部資金緊缺、管理形勢嚴峻的不利局面，新增市場份額4.04億，完成產(chǎn)值超過2 億元，實現(xiàn)利潤80萬元，足額上繳機械設(shè)備大修折舊費;分公司順利推進富余人員分流，維護了集團發(fā)展穩(wěn)定的大局；新的領(lǐng)導班子以黨的“十七”大為契機，貫徹落實科學發(fā)展觀，圍 繞孫總提出的“新思路、新作為、新起色、新創(chuàng)舉”的指導思想，團結(jié)和帶領(lǐng)全體員工科學管理、真抓實干、勤奮工作，促進了“兩個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）全力抓經(jīng)營，市場開拓業(yè)績顯著。

2007年年初，分公司市場份額僅為1.4億，3個在建項目即將收尾，工程任務奇缺，內(nèi)部待崗人員激增，外部債務矛盾突出，形勢十分嚴峻。在這種情況下，只有全力以赴抓經(jīng)營，拓展市場，占領(lǐng)市場，找到生存發(fā)展出路，并創(chuàng)造出更多的產(chǎn)值和利潤，才有希望擺脫困境。分公司改變經(jīng)營思維，理清經(jīng)營思路，領(lǐng)導全過程參與，對經(jīng)營形勢、市場選擇進行了專題研究和科學分析，發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，多方出擊，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績。

全年，中標項目5個。包括305線自榮路路面合同、樂宜路第7合同段、自貢板倉工業(yè)園區(qū)、自貢城區(qū)市政工程、廣西岑興路面工程；在集團公司的協(xié)調(diào)下，湖北鄂東大橋路基工程也由分公司組織實施。2007年新增市場份額4.04億元，創(chuàng)公司有史以來，自成南、綿廣“兩路”以后又一市場占有新高，展示了分公司把握市場動態(tài)、參與市場競爭的能力，為下一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

面對復雜險惡的市場環(huán)境，成功占領(lǐng)市場確屬不易，我們有幾方面深刻體會：一是集團公司的正確領(lǐng)導和大力支持是成功開拓市場的前提。集團公司在把握市場、解決資金、調(diào)節(jié)任務、協(xié)調(diào)與業(yè)主關(guān)系等實質(zhì)問題上，對分公司都給予了最大支持；同時，償還了安徽蚌明路、郎川路P段等虧損項目的部分債務，解決了部分新建項目履約擔保金不到位的困難，緩解了公司資金壓力，使分公司能夠放開手腳，從容地擠占市場；二是準確的經(jīng)營策略是成功占領(lǐng)市場的關(guān)鍵。分公司準確把握市場動態(tài)，精確經(jīng)營定位，在大量信息中遴選有利項目進行重點跟蹤、重點考察；把經(jīng)營陣地前移，從項目設(shè)計、概算環(huán)節(jié)著手，利用多方面資源和關(guān)系，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點突破，堅持理性投標、科學編標、合理報價，規(guī)避市場風險，確保中標項目均有一定利潤空間；三是實行“橫向聯(lián)合”，探索管理輸出。在自榮路路面工程和廣西岑興路LM5合同段的投標過程中，與協(xié)作單位共同開拓市場，公司以管理輸出的方式收取管理費用，帶來直接、穩(wěn)定的收益；四是公司領(lǐng)導重視和全員參與是開拓市場的動力。分公司主要領(lǐng)導親自抓經(jīng)營，深入現(xiàn)場勘探施工環(huán)境、調(diào)查材料價格、了解工程背景并與業(yè)主進行溝通、聯(lián)系，為拓展市場贏得先機。各職能部門獻計獻策，協(xié)同作戰(zhàn)，為開拓市場也付出了大量的艱辛勞動。

（二）強化項目管理，盈利水平逐步提高。

2007年，分公司嚴格執(zhí)行集團《工程項目管理辦法》和《工程項目管理標準》，著重整頓項目管理秩序，創(chuàng)新管理模式，推行管理精細化，遏止住了項目虧損勢頭，項目效益 明顯提高。

1、全面完成產(chǎn)值目標，項目效益逐漸好轉(zhuǎn)。全年共完成產(chǎn)值2.0013億元。其中：郎川路路面P合同完成產(chǎn)值3787萬元；S305線自榮段路面完成7854萬元；樂宜路LJ7完成892萬元；自貢市板倉工業(yè)園志高二期平場工程完成1119萬元；自貢市匯東交叉口地下通道工程，完成產(chǎn)值400萬元；廣西桂梧路11合同完成2803萬元；西攀路路面P20-1合同段完成1950萬元；瀘州繞城路面工程完成1208萬元。項目管理進一步規(guī)范，責任更加明確，管理費、機械使用費能夠按時足額上繳，實現(xiàn)利潤目標的局勢更加明朗；一批新開工項目如湖北鄂東大橋路基、樂宜路、廣西岑興、自榮路等項目優(yōu)勢明顯，可望創(chuàng)造出較好的經(jīng)濟效益。

2、優(yōu)化項目資源配臵。按照公平、公正、公開、透明的原則，擇優(yōu)選拔項目主要管理人員；財務人員實行委派制，對公司、項目雙重負責；項目職工實行雙向選擇，合理安排人員上崗；科學配臵項目機械設(shè)備，實行《機械設(shè)備租賃制》。使項目人財物資源優(yōu)化，整體施工管理能力明顯增強。

3、加大責權(quán)利力度，完善激勵約束機制。凡新上項目，分公司按照中標合同單價，測算項目成本和利潤空間，明確項目主要管理者責權(quán)利，部分項目實行全員風險抵押承包制，風險抵押金與項目盈虧直接掛鉤。與項目簽定《目標責任書》，把按時足額上繳各種規(guī)費等經(jīng)濟指標作為考核項目 的硬性要求，實行獎懲兌現(xiàn)。

4、強化收尾項目管理。分公司對6個收尾項目進行了債權(quán)債務清理，財務納入公司統(tǒng)一帳戶，妥善解決收尾項目債務矛盾，逐一化解經(jīng)濟合同糾紛；積極協(xié)調(diào)與業(yè)主、監(jiān)理、分承包商以及地方關(guān)系，加強調(diào)價、變更、補償索賠等工作，最大限度地回籠資金，彌補資金缺口；加強對收尾項目的監(jiān)控力度，扭轉(zhuǎn)繼續(xù)虧損的態(tài)勢，使5個項目順利完成收尾。

5、加強合同管理。項目實施過程中要簽定各種各樣合同，涉及面廣，合同簽約方身份復雜，稍有不慎，就會陷于被動甚至增加額外的成本。為此，公司制定了經(jīng)濟合同審查制度。一是嚴格印章管理，落實專人保管，使用登記；二是實行合同報批、審核制度。項目對外經(jīng)濟合同均由公司審核，勞務協(xié)作合同由公司和法律顧問審稿、定稿，然后交由項目簽訂；三是協(xié)作隊伍首先進行資質(zhì)審查，核實其技術(shù)水平、管理能力、資金實力和社會信譽；四是統(tǒng)一合同格式，確保合同條款的完整性和合法性。五是嚴格執(zhí)行，要求項目各部門嚴格按合同履行，嚴防超單價、超計量支付等現(xiàn)象發(fā)生。

6、從嚴控制成本。確立了全員成本管理，全過程成本控制，目標控制成本，職、權(quán)、利相結(jié)合控制成本的原則。公司對項目部設(shè)定總的成本控制目標，項目部將分項目標以責任書形式落實到相應的部門與班組。明確責任人和獎懲辦法，根據(jù)工程進度，按時間段和工程節(jié)點進行考核，并實施 獎罰，保證成本管理取得實效，追求利潤最大化。

7、實行項目中期審計制度。公司組織了相關(guān)部門對桂梧路第11合同段、西攀路P20-1合同段、自榮路路面改造合同等進行了中期審計。發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，規(guī)避項目潛在風險。

8、嘗試新的項目管理模式。自榮路和廣西岑興路面工程，公司以管理輸出的方式收取一定費用，從而帶來更為直接、穩(wěn)定的經(jīng)濟收益。

9、充分發(fā)揮公司機關(guān)的組織指揮、控制、監(jiān)督和協(xié)調(diào)職能，提高項目執(zhí)行力。公司領(lǐng)導班子或電話協(xié)調(diào)、或深入現(xiàn)場坐陣指揮，全面了解項目情況；公司各職能部門加強對各項目業(yè)務指導和對口服務；由公司領(lǐng)導帶隊、各職能部門組成的項目巡視組，定期對各在建項目進行全面檢查，現(xiàn)場解決項目面臨的困難，協(xié)調(diào)與業(yè)主、監(jiān)理和當?shù)卣年P(guān)系，為項目營造出良好的施工氛圍。

（三）規(guī)范內(nèi)部管理程序，帶動公司良性發(fā)展。分公司對內(nèi)部管理進行了規(guī)范性梳理，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，縮短管理鏈條，各種關(guān)系逐步理順，各種管理渠道逐步順暢，工作效率顯著提高，公司管理已進入良性發(fā)展的軌道。

1、清理職工內(nèi)部帳務往來，完善職工調(diào)動手續(xù)。項目職工由公司統(tǒng)一安排部署，財務處和人力資源處緊密配合，規(guī)范職工調(diào)動手續(xù)；理清職工個人與單位的債權(quán)、債務關(guān)系，職工清償債務方能上新項目。

2、清理公司債權(quán)債務。針對前期內(nèi)外往來帳復雜、三角債混亂、項目虧損帳目不明等情況，公司認真進行財務清算，收回債權(quán)，處理債務，逐一對項目進行財務審計。對那些影響重大、矛盾突出的債務，多方籌集資金予以償還，或與債權(quán)方簽訂分期償還協(xié)議，緩解資金壓力，化解債務矛盾。公司逐步度過難關(guān)。

3、盤活設(shè)備資產(chǎn)，恢復租賃站生產(chǎn)秩序。分公司對設(shè)備資產(chǎn)進行了清理，恢復租賃站正常生產(chǎn)，建立起設(shè)備中轉(zhuǎn)、大修折舊、內(nèi)外租賃服務的管理機制，盤活設(shè)備資產(chǎn)，實現(xiàn)了租賃站25名職工自救自濟的目標。

4、培養(yǎng)選拔了一批專業(yè)技術(shù)過硬、綜合素質(zhì)強、年輕且充滿活力的骨干，充實到重要的管理崗位，成為分公司獨擋一面的中堅力量。

（四）穩(wěn)步推進富余人員分流。

分公司按照集團公司統(tǒng)一部署，嚴格執(zhí)行關(guān)于富裕人員分流安臵的相關(guān)文件精神，通過多種途徑，對全公司職工做了廣泛宣傳和動員工作。以宣講《勞動合同法》為平臺，對勞動用工制度改革、富余人員分流等進行了透徹分析和全面解釋，使職工對分流有了全面認識和正確的理解。在此基礎(chǔ)上，分公司召開了職工代表大會，高票通過了分流方案。截止2007年12月31日，公司共有60人辦理了分流安臵的 相關(guān)手續(xù)。

（五）質(zhì)量管理進一步強化，安全生產(chǎn)形勢良好。公司堅持全員、全過程、全方位質(zhì)量控制，保證質(zhì)量管理體系在分公司持續(xù)有效運行。著重抓好質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系三證合一認證工作，初步達到了運行的基本要求，最終通過了三峽認證中心的認證，取得 “三標”體系認證證書。

公司高度重視安全生產(chǎn)，督促各項目、場、站建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，定期和不定期召開安全生產(chǎn)會議。重視對民工隊伍的安全管理和教育，并通過保險轉(zhuǎn)移安全經(jīng)濟風險。公司安全生產(chǎn)管理小組對樂宜路安全員配備不到位、爆破崗哨設(shè)立不規(guī)范、西攀路安全管理建章立制緩慢等問題，限期整改直至達到要求。去年公司未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。

（六）依法治企，精細管理，規(guī)范公司運作。公司堅持實施依法治企，以制度管理人，嚴格按照國家的法律、法規(guī)，企業(yè)內(nèi)部的管理制度來規(guī)范公司管理行為。組織職工學習國家相關(guān)法律、法規(guī)，全面指導各業(yè)務部門的工作；堅持項目中期審計和竣工審計，核準項目的真實盈虧，客觀評價項目管理成果，總結(jié)項目管理的經(jīng)驗教訓，發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞和問題；加強與公、檢、法等部門的聯(lián)系，依靠司法力量，維護企業(yè)的合法權(quán)益，對觸犯國家法律的，移交司法機關(guān)依法進行懲處；堅決剎住組織紀律觀念淡漠、各自為政、盲目蠻干的歪風邪氣，重拳出擊那些中飽私囊、侵吞企業(yè)資產(chǎn)和侵害職工利益的違法亂紀行為。

（七）堅持以人為本，促進“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。公司注重培育“團結(jié)拼搏、敬業(yè)愛崗、務實創(chuàng)新、追求一流”的企業(yè)精神，響應集團提出的實施“二次創(chuàng)業(yè)”、締造 “百年路橋”的號召，積極培養(yǎng)人才，重視人才、尊重人才、關(guān)心人才，創(chuàng)造條件為職工提供施展才干的舞臺。

公司舉辦了以“和諧 關(guān)愛 責任”為主題的緊急救護知識培訓和公益獻血活動；積極參加集團公司舉辦的籃球賽、演講比賽和青年職工卡拉OK大賽，并在演講比賽和卡拉OK大賽中分別取得了第2名和第3名的好成績；通過“文明單位”、“職工之家”、“導師帶徒”、西攀路“青年文明號”創(chuàng)建等一系列活動的開展，在職工中樹立了責任意識、效益意識、創(chuàng)新意識和敬業(yè)意識，提升了職工隊伍的整體素質(zhì)，增強了公司的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

同志們：2007年，分公司在經(jīng)歷了成立8年以來的低谷后，終于扭轉(zhuǎn)局勢、逐步走出困境，完成了分公司發(fā)展道路上的重要轉(zhuǎn)折！同時，在集團的領(lǐng)導、支持下，分公司市場開拓喜獲佳績，內(nèi)部管理卓見成效，站在了新的起跑線上！充分展現(xiàn)了路橋人攻堅克難、善打硬仗的可貴精神，有力證 明了*******是一支堅韌不拔、奮發(fā)向上的優(yōu)秀隊伍！在此，我謹代表公司向集團公司和股份公司對公司的正確領(lǐng)導、大力支持表示衷心的感謝！向各位代表并通過你們向堅守在省內(nèi)外各個崗位的全體員工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去一年的工作，我們深刻認識到：集團公司的正確領(lǐng)導和大力支持是我們堅強的后盾，只要我們堅持集團指明的正確道路，團結(jié)拼搏，就能在市場大潮中嶄露頭角；科學管理，不斷創(chuàng)新是制勝的法寶，分公司伴隨集團公司十年的發(fā)展歷程就是很好的證明；做強、做大、做精路橋施工主業(yè)，逐漸壯大自身實力，是提高分公司競爭力的根本保證；相信職工、全心全意依靠職工，是我們戰(zhàn)勝任何艱難險阻，不斷攀往事業(yè)高峰的堅固基石。

三、當前面臨的形勢和主要任務

（一）交通建設(shè)形勢和前景展望

2008年全國交通工作會議明確提出，今年將完成“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)收尾工作，推進國家高速公路和西部開發(fā)８條省際公路通道建設(shè)，全年建成高速公路５000公里。并將優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高等級標準，繼續(xù)加大國省干線改造力度，與高速公路和農(nóng)村公路建設(shè)相互銜接。到2010年，全國要建成高速公路約7萬公里，到2020年，全國要建成高速公路12萬公里以上。在今后的十二年時間里，平均每年將建設(shè)高速公路5000多公里，投入高速公路建設(shè)資金5000 多億元。

2008年，四川高速公路通車里程計劃達到2125公里，累計建成出川通道8個。計劃或正在開工廣元至甘肅界、廣元至南充、宜賓至重慶界、納溪至貴州界、內(nèi)江至遂寧、雅安至樂山等高速公路項目。全省高速公路“十一五”時期需投資920億元，比“十五’時期增加520億元。今后3年，平均每年要新開工建設(shè)高速公路400公里以上，總投資將達到500億元。

我們將迎來新一輪交通建設(shè)高峰期，面臨廣闊的市場開拓前景，抓住新的機遇，我們就能夠大有作為，干成一番新事業(yè)，闖出一片新天地。

（二）集團的發(fā)展形勢

集團歷經(jīng)十年發(fā)展，開創(chuàng)了“一業(yè)為主、兩翼并舉、多元發(fā)展”的道路，確立了“雙百億”宏偉藍圖。集團經(jīng)營范圍從路橋施工，拓展至路橋投資收費、水電開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)以及建材貿(mào)易等多個方面，營業(yè)總收入達到60多億元，其中主營業(yè)務達到50多億元，市場份額最高達到150億元，成為全省交通基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)的龍頭企業(yè)之

一、全國最大經(jīng)營規(guī)模的省級路橋建設(shè)企業(yè)，綜合實力位居全省所有國有大型企業(yè)集團前列。隨著集團經(jīng)營規(guī)模的擴大、技術(shù)水平的提升、綜合實力的增強，“*******”已成為路橋施工行業(yè)的一塊金字招牌。集團的發(fā)展形勢既鼓舞人心，又催人奮進。在集團2008年工作會上，集團已明確提出了“堅持一個戰(zhàn)略”、“實施兩個突破”、“實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變”的發(fā)展思路，提出追求跨越式發(fā)展的目標。同時，將對集團下屬公司實施改制，按照混合所有制公司或有限責任公司形式進行改造，使各公司成為具有法人資格的經(jīng)營主體，獨立面向市場開展生產(chǎn)經(jīng)營。分公司將面臨全新的管理機制和經(jīng)營理念，如果我們固步自封，將坐失發(fā)展良機，被無情地淘汰出局。

（三）分公司目前面臨的形勢和主要任務。

1、目前面臨的形勢。

經(jīng)過一年時間打拼，公司終于走出低谷，迎來新的生產(chǎn)經(jīng)營高潮。一些虧損較為嚴重的項目如郎川路P段、沐新路B段等都已竣工；外部債務正在逐步償還；新上項目如樂宜路、西攀路等都能為公司帶來效益，自榮路、廣西岑興路等管理輸出項目，也能為公司帶來穩(wěn)定的經(jīng)濟收益。但是，我們不能盲目樂觀，應當清醒地看到，我們的工作仍然存在諸多問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是人力、物力、財力資源相對匱乏。公司才剛剛起步，處于成長發(fā)育階段。缺乏穩(wěn)定、優(yōu)秀的工程、機械、試驗專業(yè)技術(shù)管理骨干；自有的機械設(shè)備少且相當破舊；參與市場競爭資金仍然緊張，短期壓力依舊存在。二是管理機制亟需進一步創(chuàng)新。面對廣闊的公路建設(shè)市場前景，僅僅依靠自身的人財物資源，遠遠不能駕御市場，抗御風險。三是職工的 市場意識、危機意識、競爭意識、服務意識、節(jié)能意識和環(huán)保意識有待進一步增強。

面對這些困難和問題，不能灰心喪氣，裹足不前。要堅信有集團作堅強后盾，有一個團結(jié)務實的領(lǐng)導班子，有一支經(jīng)驗豐富、敢打硬仗善打硬仗的隊伍，有“一年整頓見成效，兩年發(fā)展創(chuàng)佳績，三年實現(xiàn)新飛躍”的切實可行的奮斗目標。只要我們同舟共濟，頑強拼搏，正視困難和克服不足，就一定能實現(xiàn)既定目標。

2、下一步的主要任務

我們的主要任務是：擴大經(jīng)營規(guī)模，做強、做大、做精主營業(yè)務，成為集團主業(yè)擴張的中堅力量；努力提升經(jīng)營管理水平，創(chuàng)造出豐厚的利潤，不斷壯大分公司綜合實力，用2年的時間，再次躋身于集團內(nèi)部各分子公司前五強；轉(zhuǎn)變觀念，理清管理思路、精細制定管理策略，確保各項管理工作躍上一個新的臺階，實現(xiàn)分公司跨越式發(fā)展。

第一、擴大經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)值、市場占有目標翻番。到2009年，力爭2年時間，使分公司年施工產(chǎn)值達到5個億以上，市場占有達到10個億以上，成為集團擴張主營業(yè)務的中堅力量。實現(xiàn)較快、較大的經(jīng)營規(guī)模，是我們自身發(fā)展的必然選擇，也是集團所處行業(yè)地位、市場機制以及社會要求，我們面臨大好的市場機遇，只要潛心開拓，大膽去闖，目標就一定能實現(xiàn)。第二、努力提升盈利水平，不斷壯大分公司綜合實力。力爭利潤保持在年產(chǎn)值的1.5%-3%，爭取在2年內(nèi)，綜合實力躋身于集團內(nèi)部各分子公司前五強。站在新一輪起跑線上，更多、更為強勁的對手必將向市場發(fā)出猛烈沖擊，只有具備雄厚的實力，才能立于不敗之地。因此，我們要緊抓效益這個中心環(huán)節(jié)，提升管理績效，創(chuàng)造出更多的財富，以嶄新的面貌蓄勢而發(fā)。

第三、勇于探索，大膽創(chuàng)新管理機制。著手建立完善分公司內(nèi)部人、財、物生產(chǎn)要素市場，面向社會形成人才、資金、資源流通共享機制，儲備一支穩(wěn)定、優(yōu)秀的專業(yè)人才和管理隊伍，引進資本聯(lián)動開發(fā)、經(jīng)營項目，大膽探索管理輸出新路，借助外部力量實現(xiàn)資源共享，達到互助、互利目的。逐步實現(xiàn)分公司生產(chǎn)、經(jīng)營方式上由勞動密集型向智力型、管理型的飛躍。

第四、突破單一的路基路面施工格局。以分公司現(xiàn)有的路基路面施工力量為依托，建立一支技術(shù)全面、業(yè)務精湛的路基路面專業(yè)化施工隊伍；發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)骨干，參與實踐，建立一支穩(wěn)定的大中型橋隧施工隊伍，不斷地拓寬分公司生產(chǎn)、經(jīng)營空間。

第五、鑄造品牌，樹立分公司形象。品牌意味著高質(zhì)量、高信譽、高效益、低成本，是企業(yè)品質(zhì)的體現(xiàn)，是企業(yè)鞏固和提高市場地位的保證，是拓展市場的寶貴財富。分公司要 在短時期內(nèi)，打造1-2個路面品牌，廣泛運用新材料、新工藝，提高路面施工科技含量，樹立分公司良好形象。

同志們：新的形勢必將帶來新的機遇，新的機遇也必將帶來新的挑戰(zhàn)，新的挑戰(zhàn)更必將帶來新的動力，新的動力更必將使我們充滿激情，讓我們滿懷信心，高舉“百年路橋”大旗，同心同德，銳意進取，戰(zhàn)勝一切困難，走創(chuàng)業(yè)之路，走創(chuàng)新之路，走精細化管理之路，向著更新、更高、更強的目標奮勇攀登！

四、2008年的工作安排

（一）各項目標任務。

1、生產(chǎn)經(jīng)營目標

（1）、市場占有份額7億元。在建項目3.4億元，新增市場份額4億元以上。

（2）、實現(xiàn)營業(yè)收入3.2億元。其中,廣西桂梧路完成產(chǎn)值800萬元,西攀路P20-1完成產(chǎn)值4000萬元,自榮路完成產(chǎn)值6900萬元,樂宜路完成產(chǎn)值7500萬元,瀘州繞城路完成產(chǎn)值400萬元,廣西岑興路完成產(chǎn)值6100萬元,湖北鄂東公路長江大橋路基項目完成產(chǎn)值3200萬元,新增項目完成產(chǎn)值3000萬元。

（3）、實現(xiàn)利潤640萬元（即營業(yè)收入的2%）。（4）、國有資產(chǎn)保值增值率達1%以上。（5）、足額上繳集團公司規(guī)費。（6）、工程質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良率95%，顧客滿意度88%，確保質(zhì)量體系的持續(xù)有效運行。

（7）、安全生產(chǎn)不突破集團下達的控制指標，杜絕重大安全責任事故。

（8）、職工教育覆蓋面達到30%。

（9）、在崗員工人均年收入達到20000元，按時足額支付離退休人員工資補差和待崗職工基本生活費，按時足額交納員工社保費用。

2、改革改制目標。

（1）、精簡機構(gòu)，裁減冗員。完成員工分流80人左右。（2）、根據(jù)集團的部署完成分公司混合所有或有限責任公司改制工作。

3、精神文明建設(shè)目標。

鞏固“廳級文明單位”創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)省級文明單位。

（二）2008年的主要工作。

2008年是集團實現(xiàn)新發(fā)展新跨越之年，是分公司振奮精神、搶抓機遇、創(chuàng)出佳績的一年。我們要在集團公司的正確領(lǐng)導和大力支持下，外拓市場，內(nèi)強管理，做好公司改制、富余人員分流工作，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營，一手抓精神文明建設(shè)，推動“兩個文明”建設(shè)齊頭并進、和諧發(fā)展。

1、搶抓機遇，全力拓展市場。第一、明確目標任務，加大市場開拓力度。

分公司今年的經(jīng)營目標是：確保新增市場份額3個億，力爭達到5個億。堅持“立足省內(nèi)、拓展省外，擴大市場份額”的經(jīng)營方針，全面搶占市場。

省內(nèi)市場重點跟蹤廣安路、達陜路、成渝復線、南廣路、綿廣復線等。省外市場重點關(guān)注貴州、廣西市場，尤其對貴州市場我們要重點跟蹤，重點開拓。此外，瀘州、自貢等片區(qū)的地方道路市場也要繼續(xù)跟進，多方位尋求市場開拓新的增長點。

第二、改變經(jīng)營觀念、創(chuàng)新經(jīng)營模式。堅持以求真務實的態(tài)度，客觀冷靜地分析市場，確定自身實力和在市場中的定位。進一步密切關(guān)注市場動態(tài)，認真分析市場趨向，把注意力更多地集中到社會影響大、建設(shè)周期短、有較好利潤回報的項目上。優(yōu)化經(jīng)營組織機構(gòu)，發(fā)揮經(jīng)營人員的主動性、創(chuàng)造性、加強業(yè)務培訓，提高編標質(zhì)量和中標率。采取自主投標、橫向聯(lián)合投標、整體開發(fā)項目等多種經(jīng)營模式進軍市場。

第三、強化經(jīng)營手段、完善經(jīng)營機制。對外經(jīng)營，搶占市場是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們必須充分利用一切可利用的資源，調(diào)動一切有利因素，廣開信息渠道，擴大信息儲備量，做好對各類信息的收集、分析、傳遞和存儲工作，確保市場占有率。同時，建立起激勵機制，對經(jīng)營工作作出貢獻 的有功人員，分公司要給予重獎。

2、拓寬項目精細化管理途徑，實現(xiàn)項目良好效益。第一、全面貫徹落實《工程項目管理辦法》、《工程項目管理標準》及分公司的各項規(guī)章、制度。逐步建立起以成本預算為基礎(chǔ),以成本控制為中心,以資金管理為主線,以提高經(jīng)濟效益為目標,責權(quán)利相結(jié)合的項目管理體系。

第二、增加項目管理的透明度，建設(shè)透明項目、陽光工程、和諧工程。在項目主要負責人選拔任用、工程分包、機械設(shè)備租賃、物資材料采購以及項目職工工資獎金分配等環(huán)節(jié)，分公司將多層次、多渠道、多方位的進行監(jiān)控，加強廠務公開和監(jiān)察審計力度，把職工群眾民主監(jiān)督和監(jiān)察審計制度監(jiān)控結(jié)合起來，杜絕項目管理“暗箱”操作。每建成一項工程，要達到社會滿意、群眾放心，職工、單位受益。

第三、繼續(xù)實行項目的雙簽字制度。”雙簽字”是一項監(jiān)督約束機制,項目發(fā)生各類成本、費用如工程、材料款支付、項目報銷等必須有項目經(jīng)理、支部書記雙簽字。雙簽字制度必須嚴格執(zhí)行，如未按制度執(zhí)行，將對相關(guān)責任人進行處罰。

第四、繼續(xù)推行經(jīng)濟合同及單價的報批、審核制度。經(jīng)濟合同及單價的報批、審核制度是分公司為控制項目成本，了解項目成本構(gòu)成的重要制度。各項目必須嚴格遵照執(zhí)行，如檢查發(fā)現(xiàn)項目未經(jīng)報批、審核就擅自簽定、履行合同，將 對項目相關(guān)責任人進行處罰。

第五、繼續(xù)推行大宗材料的招標制度。項目大宗材料招標要向分公司報批、報審，公司物資設(shè)備處和分管領(lǐng)導要參與招標。議標必須項目經(jīng)理、支部書記、項目總工、財務負責人、機務人員等共同參加，堅持公開、公平、公正的原則。

第六、進一步加大對工程結(jié)算、材料結(jié)算的監(jiān)察，審計力度。結(jié)算要作到手續(xù)齊全，嚴禁超合同結(jié)算、超單價結(jié)算。

第七、嚴格控制項目非生產(chǎn)性開支。分公司對項目的非生產(chǎn)性開支進行核定，納入目標考核范圍，項目遵照執(zhí)行。

第八、定期對項目進行檢查，繼續(xù)實行項目中期審計制度。經(jīng)過一年的工作實踐證明，對項目進行檢查和中期審計，能夠有效地發(fā)現(xiàn)并解決項目運行中出現(xiàn)的問題，避免項目結(jié)束后出現(xiàn)大的虧損和審計風險。今年，公司擬安排對在建項目進行三輪綜合大檢查，計劃從三月下旬開始，從樂宜路開頭、西攀路、湖北鄂東公路長江大橋路基項目、瀘州繞城路等依次進行巡回檢查。

第九、認真對完工項目進行竣工審計。主要對2006年以后竣工的項目進行審計，即沐新路B段、郎川路P段、郎川路C段、廣西南友路、廣西桂梧路，爭取今年上半年內(nèi)完成。進一步發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓。審計結(jié)束后，項目不再余留人員，同時將項目財務帳并入公司財務帳，項目所有 印章交回公司辦公室。

3、強化質(zhì)量安全管理，確?！叭w系”健康有效運行。質(zhì)量決定生存。公司和各項目要切實貫徹質(zhì)量興企方針，全員、全過程加強質(zhì)量控制，尤其要加強對協(xié)作隊伍、分包商的質(zhì)量監(jiān)控，嚴防偷工減料、粗制濫造的行為，維護分公司對外形象；安全生產(chǎn)無小事，人命關(guān)天。要深入持久地抓好全員安全意識教育，制訂有效措施，積極預防，要搞好重點區(qū)域、重點施工環(huán)節(jié)的安全防范；要對員工進行安全培訓，特種崗位人員100%持證上崗；安全專項方案必須經(jīng)過論證后才能實施；貫徹執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，堅持班前教育；同時，定期對項目進行安全監(jiān)督檢查。力爭分公司全年不發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。

去年分公司通過了“三體系”認證，“三體系”整合的實質(zhì)，是在三個標準的框架內(nèi)實施管理流程再造，注重的是內(nèi)涵而非外在形式。今年是質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三體系的監(jiān)督審核年，各部門、各項目要嚴格按程序文件運行，各種記載資料必須表述清晰、齊全完備，符合體系文件要求。公司機關(guān)、樂宜路是認證中心檢查的重點，租賃站附屬機關(guān)也是檢查的重點，要加大力度做好資料，確保復審順利通過。

4、維護穩(wěn)定大局，穩(wěn)妥推進富余人員分流。2007年，集團成功實施首輪富余人員分流工作，改制進入實質(zhì)性階段。實施富余人員分流，是集團公司實現(xiàn)持續(xù)發(fā) 展的必由之路，是分公司優(yōu)化資源、輕裝上陣、實現(xiàn)跨越發(fā)展的必經(jīng)之道。分公司要按照有關(guān)政策和集團公司的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進這項工作。

集團要求分公司分流140人，2007年已有60人解除勞動合同，今年將分流80人，任務更艱巨，責任更重大。公司要重點作好幾方面的工作：一是思想準備，從公司領(lǐng)導到中層干部直至全體員工，都要把思想統(tǒng)一到集團改制分流大局上來；二是宣傳發(fā)動，公司領(lǐng)導小組成員、具體辦事人員要深入宣傳，事先全面了解職工思想動態(tài)，以便有針對性地開展工作；三是把做好思想工作與解決實際問題相結(jié)合，注重工作方法，不激化矛盾和上交矛盾，切實維護好集團穩(wěn)定發(fā)展的大局。

5、積極配合集團改制，增強企業(yè)活力。

集團改制是適應經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，是增強企業(yè)活力的需要。集團通過兩次重大戰(zhàn)略改革、改制，實現(xiàn)了規(guī)模迅速擴張，開辟了新的融資渠道，促進了生產(chǎn)要素的合理流動，增強了集團公司的市場應變能力和抗風險能力。

今年，集團將繼續(xù)實施對下屬公司的改制，按照混合所有制公司或有限責任公司形式進行改造，辦理相關(guān)營業(yè)資質(zhì)，使各公司成為具有法人資格的經(jīng)營主體，獨立面向市場開展生產(chǎn)經(jīng)營。分公司將成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營實體和市場競爭主體。我們要積極配合 集團公司推進改制工作，相信在集團公司的領(lǐng)導下，公司將平穩(wěn)健康地完成改制，完成體制上的轉(zhuǎn)變。與此同時，分公司全體員工也應當轉(zhuǎn)變觀念，釋放活力，以更加飽滿的激情全身心投入工作。

6、認真學習、貫徹落實《勞動合同法》。

《勞動合同法》已于2008年1月1日已正式實施，對維護勞動者合法權(quán)益，用人單位合法權(quán)益作出明確的法律規(guī)定。這給我們管理工作提出了新的工作要求。今年元月，分公司召集機關(guān)全體人員、項目場站主要管理人員，請法律顧問現(xiàn)場解讀新《勞動合同法》，使大家有了初步認識。分公司近期還將安排人力資源處、黨群辦編制宣貫資料，深入項目進行廣泛宣傳，各項目要組織學習，對照《勞動合同法》條款，重點對臨時工聘用進行清理，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，分公司依法調(diào)處。

7、加強職工隊伍建設(shè)，增強職工素質(zhì)。

公司生存發(fā)展的根本在于人，而人的因素關(guān)鍵是素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支能適應市場競爭的良好的員工隊伍，是公司生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵。

第一、強化職工思想素質(zhì)，引導職工牢固樹立五種意識。即：市場意識、競爭意識、危機意識、創(chuàng)新意識、奉獻意識。擯棄傳統(tǒng)陋習，牢記“四個戰(zhàn)勝”。

第二、加強崗位培訓。今年，人力資源處要制定周密的 職工培訓計劃，根據(jù)項目崗位的需求有針對性地招聘，對新分學生要有選擇性地接收，稀缺的工種要組織人員參加培訓、學習，逐步培養(yǎng)一批工程技術(shù)、機械操作、修理、路面施工和試驗等的專業(yè)人才，確保職工教育覆蓋面達30%。職工要從公司的需要出發(fā)，立足崗位成才，鼓勵自學成才。通過學習培訓與實踐相結(jié)合，培養(yǎng)更多的管理能手、技術(shù)能手、操作能手，為公司的改革發(fā)展不斷注入新的動力。

第三、完善考核獎懲制度。嚴格的考核、嚴明的獎懲是加強職工素質(zhì)建設(shè)的重要保證。公司將推行中層管理人員能者上、庸者下的淘汰機制，完善崗位考核，真正做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。

8、加強廉潔從業(yè)，弘揚企業(yè)精神，構(gòu)建和諧文化。第一、加強廉潔從業(yè)建設(shè)。施工行業(yè)始終處于市場經(jīng)濟前沿，各種利益驅(qū)動、誘惑因素極多，容易滋生腐敗和不良行為。我們在項目管理中，發(fā)現(xiàn)了個別同志不潔身自好，違法亂紀，貪圖一己之利，在職工中影響極壞。因此，分公司必須加強廉潔從業(yè)建設(shè)。

首先，要重視廉潔從業(yè)教育，從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的防線。全體職工要不斷學習，進行世界觀和人生觀的改造，講政治、講正氣、講學習，自覺增強明辨是非的能力，增強良好的思想道德素質(zhì)；其次，要進行黨內(nèi)有效的監(jiān)督。充分發(fā)揮黨委、紀檢監(jiān)察作用，形成銅墻鐵壁，就象 報警器一樣，只要越雷池一步就亮出紅燈，響起警笛，使職工時時刻刻處在監(jiān)督約束之下。三是要強化群眾監(jiān)督。重大問題要聽取群眾意見，提交職代會討論，落實“廠務公開”制度。

第二、構(gòu)建和諧企業(yè)文化，增強企業(yè)凝聚力和向心力。“團結(jié)拼搏、敬業(yè)愛崗、務實創(chuàng)新、追求一流”是集團提倡的企業(yè)精神，我們必須始終不渝地追求。分公司將繼續(xù)以“窗口工程”、“青年文明號”、“職工之家”等創(chuàng)建活動為載體，樹立一批敬業(yè)愛崗、甘于奉獻的先進典型，倡導良好的職業(yè)道德和奉獻精神；開展多種健康向上的文體活動，培育企業(yè)精神新的亮點，充分展現(xiàn)路橋職工活力四射、敢拼敢打的精神風貌，不斷增強全體職工的凝聚力和向心力。

集團和分公司的發(fā)展壯大，為企業(yè)文化注入許多新的元素，和諧文化已經(jīng)成為當今主題。今年，分公司要著力于營造和諧友愛的工作、生活環(huán)境，關(guān)心員工的工作、學習和生活，盡力幫助困難職工排憂解難、渡過難關(guān)；圍繞改革、改制和生產(chǎn)經(jīng)營的重點、熱點、難點問題，針對不同情況，妥善解決具體問題；關(guān)心離退休職工的生活，傾聽他們的意見和和建議，發(fā)揚敬老愛老的傳統(tǒng)美德。更為廣泛的凝聚人心，集中智慧，把分公司建成一個和諧、溫暖的大家庭！

同志們：“好風憑借力”，“春意正當時”。2008年，帶著光榮與暢想奔來眼底，大好的機遇、大好的形勢等待我們?nèi)?一展宏圖。讓我們緊密團結(jié)起來，開拓進取，奮勇?lián)屜龋诩瘓F公司強有力的領(lǐng)導下，創(chuàng)新管理，爭創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績，為推動集團“雙百億”、實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出我們新的貢獻！

第三篇：行政工作報告

二屆三次職工（會員）代表大會材料之四

深化基礎(chǔ)建設(shè) 提升工作水平

為實現(xiàn)開精品車建精品段目標努力奮斗

——在段二屆三次職代會上的行政工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表段向大會作行政工作報告，請予審議，并請列席會議的代表提出意見。

一、2010年工作回顧

2010年，是我段歷經(jīng)考驗、極不平凡的一年。在鐵道部、路局的正確領(lǐng)導下，全段干部職工緊緊圍繞開精品車、建精品段目標，認真落實三年發(fā)展規(guī)劃，開拓進取，拼搏奉獻，創(chuàng)造了改革發(fā)展的新業(yè)績。

1．管理轉(zhuǎn)型取得階段成果。全面加強制度建設(shè)，對近5年內(nèi)段發(fā)文件進行了修建補廢，分層次、分系統(tǒng)、分專業(yè)、分類別錄入段辦公網(wǎng)，切實增強了管理規(guī)范度。以分配、激勵、約束為核心，深入推進機制創(chuàng)新，進一步理順分配關(guān)系、優(yōu)化激勵方式、增強約束效力，初步形成了完善適用的基礎(chǔ)管理體系。大力推進標準化管理，制定落實標準化車隊、車間、科室創(chuàng)建辦法，每月開展考評考核，促進提升了基礎(chǔ)工作質(zhì)量。廣泛開展經(jīng)營管理、財務管理、人事管理、列車長管理等工作調(diào)研，從完善制度入手，2

各項培訓任務。每季度制定下發(fā)培訓綱要，定期召開車隊、車間培訓負責人會議，不斷研究和改進培訓工作。強化新職人員崗前培訓，大力實施封閉集中培訓方式，較好地保障了培訓質(zhì)量。采取自主培訓和委外培訓相結(jié)合的方式，加強列車長、廣播員等主要工種培訓，有效提升骨干隊伍業(yè)務水平。加大培訓投入，建立網(wǎng)上考試系統(tǒng)，深化和有關(guān)先進培訓單位合作，積極創(chuàng)造良好的培訓條件。全年共組織各類培訓1.7萬人次，全員培訓率和持證上崗率全部達到100％。

7．職工實事工程全面落實。堅持把實事建設(shè)作為促進企業(yè)和諧的大事來抓，全面完成了段二屆二次職代會確定的實事項目。投入22萬元，為職工購買了市總工會綜合醫(yī)療保障。投入14.37萬元，組織即將退休職工和部分先進、勞模參加了療休養(yǎng)。投入51.78萬元，完成了職工健康體檢。投入15.6萬元，分批逐步為管內(nèi)、南線列車職工購置了勞保大衣。投入52.3萬元為各列車宿營車更新了臥具備品。投入58萬元提高了乘務餐補貼標準。全段職工年人均工資收入增長18.5％，是近年來人均增幅最高的一年。落實“三不讓”承諾，全年助困1347人次107萬元，助醫(yī)535人次62.4萬元，助學36人次6.9萬元。安居工程取得重要進展，有序完成153套住房配租配售工作。

8．精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊密圍繞中心任務，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨組織政治優(yōu)勢和黨員作用充分發(fā)揮。開展“跨入高鐵時代”形勢任務教育，加強新聞宣傳和輿論調(diào)控工作，營造了積極向上的發(fā)展氛圍和輿論環(huán)境。深化“學習何穎，爭當明星”活動，加大先進典型培育、選樹和宣傳力度，推出了鐵道部勞模周滬濱等一批先進典型，較好地發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建，不斷提升企業(yè)形象，獲得上海市文明單位稱號。深化黨風廉政建設(shè)，加強廉政風險點排查管理，反腐倡廉工作取得新的成效。高度重視信訪穩(wěn)定工作，定期開展排摸分析，有效化解突出矛盾，維護了職工隊伍總體穩(wěn)定。全段各級工會、共青團組織發(fā)揮優(yōu)勢，廣泛開展各類立功競賽，為完成全年目標任務作出了積極的貢獻。

此外，全段貨幣化分房、退管、環(huán)保、節(jié)能、保密、檔案、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等其他各項工作也都取得了新的成績。

回顧過去的一年，我段各項工作取得了顯著成效，實現(xiàn)了新的發(fā)展。這一成績的取得，是鐵道部和路局正確領(lǐng)導、大力支持的結(jié)果，是全段各級組織齊抓共管、形成合力的結(jié)果，是全段廣大干部職工苦干實干、拼搏奉獻的結(jié)果。在此，我代表段，向一年來辛勤工作的全段廣大干部職工表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我們工作中的差距。主要表現(xiàn)在：對新形勢下客運安全規(guī)律缺乏準確把握，安全基礎(chǔ)依然薄弱。服務質(zhì)量跟不上旅客需求，職工的服務意識、貫標質(zhì)量亟待增強。高鐵運營管理的探索實踐才剛剛起步，距離部局要求和社會期盼還有不小差距。經(jīng)營管理粗放問題還未根本解決，推動管理精細化任重道遠。隊伍素質(zhì)沒有完全適應發(fā)展需要，6

起實行售票實名制等情況下，要完成任務，困難非常之大。支出預算方面，計劃31917.5萬元，和去年實際支出相比，減少1800萬元，而今年京滬高鐵大量開行，工作量全面增加，另外扣除剛性增支因素，其他支出預算較去年將更為緊張。多經(jīng)考核指標方面，計劃3400萬元，同比增加200萬元。雖然增幅不大，但多經(jīng)增量的空間同樣已經(jīng)很小，列車售貨、臥具洗滌等主要經(jīng)營業(yè)務隨著既有列車的逐步減少同步萎縮，形勢同樣嚴峻。另一方面，從目前形勢分析，挑戰(zhàn)更加巨大。當前，鐵道部正在對搞活鐵路經(jīng)營問題進行深入研究，從目前公開的信息來看，下一步，鐵路經(jīng)營管理體制、經(jīng)營機制將有比較大的改革調(diào)整，雖然還未公布實施，但確立鐵路局市場主體地位，打破主輔界限，全面推進一體化經(jīng)營等概念已經(jīng)比較清晰。要求我們必須徹底轉(zhuǎn)變觀念，全面樹立“市場化”的經(jīng)營理念，拓展經(jīng)營項目，提升經(jīng)營效益，規(guī)范經(jīng)營管理，培養(yǎng)一批適應需要的經(jīng)營管理人才隊伍。

在認清形勢、直面挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到發(fā)展中的機遇，增強戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。從宏觀環(huán)境看，國民經(jīng)濟繼續(xù)升溫，必將刺激國內(nèi)客運需求，為全年增收補欠、多經(jīng)創(chuàng)效提供有力的支撐。從鐵路發(fā)展來看，鐵道部主要領(lǐng)導調(diào)整后，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為我們營造了空前良好的環(huán)境。從我段自身來看，各級領(lǐng)導對上海段寄予厚望，在車輛資源配置、列車乘務擔當?shù)确矫鎸嵤﹥A斜，為我們加

快發(fā)展、爭當一流創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。尤其是目前，全段機構(gòu)和人員進一步精干，職工隊伍持續(xù)穩(wěn)定，影響發(fā)展的問題逐步減少，都為改革發(fā)展提供了有利條件。

根據(jù)對形勢任務的分析和把握，2011年全段工作總的要求是：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹全國鐵路工作會議和路局十屆一次職代會、全局工作會議精神，圍繞“開精品車、建精品段”奮斗目標，以加強高鐵運營管理為重點，著力確保運輸安全，著力提升服務質(zhì)量，著力提高經(jīng)營效益，著力建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍，著力改善職工生活，高質(zhì)量完成全年各項任務，努力打造全路領(lǐng)先一流客運段，在推進上海局率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中創(chuàng)造新業(yè)績。

2011年全段工作主要目標：

————運輸安全保持持續(xù)穩(wěn)定。杜絕一般

D類及以上責任事故，安全管理進一步規(guī)范，安全基礎(chǔ)進一步強化，高鐵運營絕對安全，實現(xiàn)第24個安全年。

————列車服務質(zhì)量全面提升。高鐵列車服務形成新品牌，動車組列車服務品牌實現(xiàn)新發(fā)展，其他列車“一車一特色”品牌建設(shè)取得新成效，旅客滿意度有新提高。

————路風建設(shè)實現(xiàn)有序平穩(wěn)。杜絕路風一般及以上事件，路風不良反映、旅客責任批評控制在規(guī)定范圍內(nèi)，并力爭同比減少20％。路風長效機制建設(shè)取得新成果。

————經(jīng)營業(yè)績目標良好完成。完成運輸收入任務指標，運

以圖項表形式，健全完善高鐵列車應急處置預案，定期組織職工培訓和演練。七是培育高鐵文化。突出高鐵特色，開展高鐵安全、服務、管理文化建設(shè)，形成良好氛圍，促進加強高鐵管理。八是抓好專運和重點運輸。優(yōu)化整備方案，完善服務流程，規(guī)范服務內(nèi)容，提升備品檔次，組建專業(yè)化的專運乘務員隊伍，建立一體化的管理機制。

二、進一步加強新形勢下安全管理，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

認真貫徹全路、全局運輸安全工作會議精神，深化安全基礎(chǔ)建設(shè)，加強安全關(guān)鍵控制，確保安全持續(xù)穩(wěn)定。

1．強化安全關(guān)鍵控制。認真分析當前形勢下客運安全特點，組織對高鐵、消防、人身、旅客、行車、食品、結(jié)合部、票據(jù)現(xiàn)金、道路交通、列車治安等十大客運安全關(guān)鍵卡控措施逐一進行細化，分車型、類別形成卡控機制并動態(tài)完善，結(jié)合季節(jié)性特點和階段重點運輸要求，認真組織干部職工教育培訓和推進落實。加強現(xiàn)場檢查監(jiān)督，結(jié)合增發(fā)干部節(jié)假日期間添乘補貼政策實施和路局有關(guān)部署要求，優(yōu)化調(diào)整干部檢查量化制度，擴大干部參與檢查范圍，加大暗訪檢查力度，促進檢查監(jiān)督從注重數(shù)量向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，為強化關(guān)鍵控制提供保障。

2．深化安全基礎(chǔ)建設(shè)。加強宣傳教育，定期組織開展安全理念宣傳和安全案例警示教育，提升干部職工對確保安全是我們工作的永恒主題和生命線的認識，增強責任感和自覺性。深入推

進自控型班組建設(shè)，修訂完善段自控型班組達標標準和考核評價辦法，加強安全問題分析考核，提升班組安全生產(chǎn)自控能力。完善安全管理機制，組織對“安質(zhì)效”辦法、安全檢查監(jiān)督機制、安全分析評估機制等制度進行修訂完善，并定期對既有制度辦法進行修建補廢，確保制度適用實用。加強應急管理，按規(guī)定對各類應急預案進行培訓和演練，不斷創(chuàng)新演練方式、規(guī)范演練流程、保證演練質(zhì)量，全面提高干部職工應急能力。

3．提升安全管理水平。強化專業(yè)管理，根據(jù)客運安全關(guān)鍵，調(diào)整安全專業(yè)管理人員分工，實現(xiàn)每個關(guān)鍵都有專業(yè)人員分管，健全完善管理職責，切實發(fā)揮專業(yè)管理作用。車隊、車間在確定工作分工時，要將責任心強、業(yè)務能力好、作風務實的干部配置到分管安全崗位上來。優(yōu)化管理手段，按照建好、管好、用好原則，切實抓好安全生產(chǎn)指揮中心二期工程和補強建設(shè)，按標配置人員，搞好后期開發(fā)，發(fā)揮功能作用，加快安全管理信息化步伐。繼續(xù)推進安全標準化建設(shè)，進一步完善設(shè)備、作業(yè)、環(huán)境、管理標準體系和考評機制，納入安質(zhì)效和經(jīng)營業(yè)績責任制予以考核。

三、強化服務基礎(chǔ)和品牌建設(shè)，主動適應客運服務發(fā)展和旅客需求

以盛部長關(guān)于抓好服務工作的重要指示為指導，緊密結(jié)合列車服務工作特點，加大各項工作的力度，著力在落實標準、塑造品牌上形成突破。

1．強化服務基礎(chǔ)。加強宣傳教育，采取座談、征文、討論

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李超重等薄弱環(huán)節(jié)的查堵力度，對階段性、突發(fā)性客流增長的列車，繼續(xù)增加查票、補票人員配置。修訂完善運輸收入獎懲機制，提升獎勵幅度，組織開展階段性的收入競賽活動，提升干部職工增收積極性。

2．切實加強運輸成本控制。深化全面預算管理，將臥具洗滌、列車保潔、低值易耗品等服務成本預算繼續(xù)分劈到車隊、車間和班組，切實增強全員成本壓力和管理責任。加強對臥具備品洗滌支出的調(diào)查研究，完善和上座率掛鉤的核算方式，進一步加以有效控制。嚴格列車保潔質(zhì)量驗收，按規(guī)定落實考核要求。嚴控生產(chǎn)用水、用電等費用支出，壓縮新辦公用品采購，加大修舊利廢的力度，全力以赴推進節(jié)支降耗。規(guī)范確定今年新增的支出項目，及時向上級部門匯報，做好預算、清算工作。

3．努力減少餐車經(jīng)營虧損。采取招投標方式批量采購餐料，并著力發(fā)揮段餐料加工間的作用，盡量減少成品、半成品餐料采購，進一步降低餐飲成本。嚴格日常餐料管理，健全完善臺帳記錄，每月進行庫存盤點，根據(jù)各列車營業(yè)額加強對請領(lǐng)、使用情況的核查，確保規(guī)范管理。合理分劈各列車餐營指標，建立經(jīng)營激勵和人員輪崗交流機制，優(yōu)化利潤分配辦法，加大考核力度，切實提升干部職工減虧積極性。合理利用餐車資源，探索推出列車茶吧等經(jīng)營項目，適應旅客需求，提升經(jīng)營效益。

4．推動多經(jīng)集經(jīng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。以尋增量、求發(fā)展為主旋律，全面加強多、集經(jīng)增收創(chuàng)效工作。抓住上級政策調(diào)整契機，進一步理順主輔關(guān)系，制定完善辦法，明確界定有關(guān)職能和責任，確保規(guī)范管理。加強列車售貨經(jīng)營，深入分析旅客不同需求，加大和知名企業(yè)合作力度，提升供應商品的范圍、檔次和品質(zhì)，進一步規(guī)范售貨行為，提升經(jīng)營收入。發(fā)揮好洗滌廠設(shè)備先進等優(yōu)勢，加大業(yè)務聯(lián)系力度，吸引更多路內(nèi)外用戶。全面梳理列車可利用的資源，創(chuàng)新經(jīng)營思路，拓展經(jīng)營范圍，豐富經(jīng)營項目，切實提升列車經(jīng)營效益，形成舉全段之力發(fā)展多、集經(jīng)發(fā)展的良好局面。

5．大力加強隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供有力支撐

以推進人才培育工程為引領(lǐng)，優(yōu)化資源配置，加強教育培訓，抓好骨干人才隊伍培養(yǎng)，積極適應管理和發(fā)展需要。

1．優(yōu)化人力資源調(diào)配。高度重視部分車隊、班組結(jié)構(gòu)性缺員和職工年齡老化矛盾，加大內(nèi)部調(diào)劑力度，統(tǒng)籌新職工、年輕骨干的配置，強化班組管理基礎(chǔ)。制定涉及高鐵工種崗位任職標準，實行資格準入制度，定期在全段組織公開選拔，吸引精兵強將上高鐵。持續(xù)推進干部輪崗、交流鍛煉以及列車長交流任職、優(yōu)勝劣汰等制度，切實將懂業(yè)務、有能力、善管理的人才放在合適的崗位上。

2．提高隊伍整體素質(zhì)。全面推廣模塊化教學，科學設(shè)置培訓模塊，動態(tài)編制教材題庫，配置實訓設(shè)施設(shè)備，落實學分制管理要求，提升職工培訓效果。加大網(wǎng)上培訓力度，以網(wǎng)上考試系統(tǒng)為核心，緊密結(jié)合職工業(yè)務需求實際，自主開發(fā)有關(guān)培訓內(nèi)容

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3．大力轉(zhuǎn)變干部作風。強化宣傳教育，組織開展作風建設(shè)專題宣傳，適時召開干部作風建設(shè)動員大會，提升各級干部轉(zhuǎn)變作風的責任感和緊迫感。抓好履職管理，按照路局《關(guān)于規(guī)范干部日寫實周述職月考評工作的通知》要求，修訂完善《干部履職考核管理辦法》，嚴格抓好落實。加強作風督查，組建干部作風督察組，不定期采取電話抽查、查看資料、現(xiàn)場訪問等方式，對干部作風建設(shè)情況進行督察，及時通報有關(guān)情況，嚴肅考核發(fā)現(xiàn)的問題。

4．積極維護隊伍穩(wěn)定。認真落實信訪穩(wěn)定工作責任制，健全完善以機關(guān)職能部門和車隊、車間為主體的信訪穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)。動態(tài)分析排查不穩(wěn)定因素，及時掌握改革發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，高度關(guān)注職工的合理訴求，加強和改進思想政治工作，切實把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保隊伍持續(xù)穩(wěn)定，營造和諧發(fā)展環(huán)境。

與此同時，全段各級黨組織要充分發(fā)揮優(yōu)勢，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員在改革發(fā)展中的重要作用。認真貫徹黨風廉政建設(shè)責任制，進一步抓實反腐倡廉工作。各級工會和共青團組織要創(chuàng)造性地開展生產(chǎn)立功競賽活動，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工自覺投身加快發(fā)展的偉大實踐。切實加強軍特運輸、退管、環(huán)保、節(jié)能、保密、檔案、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等其他工作，努力實現(xiàn)全段各項工作整體推進、和諧發(fā)展。

各位代表！回顧過去，顯著成就令人倍感自豪，展望未來，美好前景更加催人奮進。讓我們在路局堅強領(lǐng)導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，奮力奪取2011年各項工作的新勝利，為實現(xiàn)開精品車建精品段奮斗目標作出新的更大貢獻！

第四篇：行政工作報告

穩(wěn)中求進 好中求快

為打造全國知名地勘單位而努力奮斗

——二四七隊十二屆二次職工（會員）代表大會工作報告

各位代表，同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實局工作會議精神，回顧總結(jié)2011年工作，研究部署2012年工作?，F(xiàn)在，我代表隊黨委、隊行政向大會報告工作，請各位代表予以審議。

2011年工作回顧

2011年，是“十二五”開局之年，在以王迪生局長為核心的局黨組的正確領(lǐng)導和局各處室的大力支持下，我隊堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和局工作會議精神，緊緊圍繞隊年初職代會制定的工作目標及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要求，著眼于全隊經(jīng)濟全面持續(xù)健康發(fā)展，充分利用國際國內(nèi)“兩個市場、兩種資源”，解放思想，實事求是，求真務實，開拓創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)成績斐然，工程施工業(yè)穩(wěn)中求進，民生改善落到實處，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展

2011年，全隊完成經(jīng)濟總量20076.49萬元，其中：財政事業(yè)費撥款1993.29萬元。實現(xiàn)多種經(jīng)營收入18083.2萬元（含預算內(nèi)地質(zhì)項目撥款3551.5萬元）,完成計劃的118%，比上年增長37%；實現(xiàn)節(jié)約與收益1357.4萬元，完成計劃的199%，比上年增長133%；職工年均收入5.35萬元，比上年增長45%；全隊凈資產(chǎn)從1911.8萬元增加到3264.71萬元，增長70.77%。

（一）地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)成績斐然

2011年共執(zhí)行財政出資地質(zhì)勘查項目4個，商業(yè)性社會出資地質(zhì)勘查項目9個，完成多種經(jīng)營收入4424萬元，實現(xiàn)節(jié)約與收益418.77萬元，完成鉆探總進尺6087米，槽探7031立方米。

1．國內(nèi)地質(zhì)工作成果突出。湖南省江華縣盤山?jīng)_銅鉬鉛鋅多金屬礦普查（省兩權(quán)價款項目）成功立項。完成以往地質(zhì)勘查成果報告5份。虎形山項目初步探獲333+334資源量鎢20.6萬噸，鈹4.35萬噸，還有可綜合利用的金、鉬、銅、銀等資源，創(chuàng)潛在經(jīng)濟價值1051億元，野外工作和項目成果報

告均被評為優(yōu)秀等級，獲得湖南省“十一五”找礦成果二等獎，大大提升了我隊作為綜合地質(zhì)隊的形象。廣西南丹大坪礦區(qū)鋅銀鉛錫銅礦詳查、桂陽東城、團結(jié)東普查項目也都取得了較好的地質(zhì)效果。

2．“走出去”戰(zhàn)略取得突破。堅決貫徹落實“走出去”戰(zhàn) 略，“走出去”繼續(xù)保持全局乃至全省領(lǐng)先地位。國外礦產(chǎn)資源風險勘查申報再創(chuàng)佳績。獲批通過2011年實施項目2個，獲得國外風險勘查資金補助1060萬元；申報了4個2012年的（巴西）礦產(chǎn)資源風險勘查項目，評審已通過3個，預計可申請風險勘查補貼資金3000余萬元。

全面實施國外項目，地質(zhì)找礦工作成效顯著。巴西、菲律賓、贊比亞風險勘查項目全面啟動，巴西鐵礦普查取得好的成效：448礦區(qū)見到4層鐵礦體，礦化情況較好，厚度最大達60米,預估846052、846448、846234和846235四個礦區(qū)遠景資源量可達1.5-2.0億噸。省國土資源廳檢查組對我隊在巴西開展的工作給予了高度評價，常務副省長于來山親自實地考察我隊贊比亞項目，充分肯定了我隊的工作成果，為我隊乃至全局實施“走出去”戰(zhàn)略贏得了贊譽。

在巴西初步建立了海外工作基地。我隊克服初次走出國門，缺乏經(jīng)驗的困難，于2011年8月在巴西成功注冊成立“湘色巴西礦業(yè)有限公司”，并陸續(xù)辦理了稅務登記證和開通了銀行賬號。2011年11月，完成公司所有注冊手續(xù)，簽訂合作協(xié)議的探礦權(quán)7個，為下一步實質(zhì)性的開展工作打下基礎(chǔ)。

3．地質(zhì)工作新模式、新技術(shù)、新方法取得新進展。2011年，我隊對地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)進行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行項目目標管理模式，將原分設(shè)的地勘院、物化探院、總工辦重組成立二四七隊 有限公司，實行集中統(tǒng)一管理，下設(shè)經(jīng)營管理部、技術(shù)部、勘查部三個部門，配套制訂《地礦產(chǎn)業(yè)管理辦法》和《地礦產(chǎn)業(yè)工資績效管理辦法》。

嚴把質(zhì)量進度關(guān)。對地質(zhì)工作報告實行三級會審制，報告質(zhì)量得到明顯提高。多次組織地勘、財務等技術(shù)和管理骨干參加地質(zhì)技術(shù)培訓班和國外風險勘查培訓班，地質(zhì)理論水平大幅提高。組織人員參與了天津礦業(yè)大會，廣泛收集信息，不斷開拓視野。

（二）工程施工業(yè)穩(wěn)中求進

2011年，工程施工業(yè)著力轉(zhuǎn)變思想觀念，穩(wěn)定有序的開展

各項工作。湘江公司堅持“自主經(jīng)營拓市場，穩(wěn)中求進謀發(fā)展”的經(jīng)營思路，加大自主經(jīng)營力度，規(guī)范各項管理，全年共簽訂施工合同額3.42億元，完成施工產(chǎn)值近2億元，實現(xiàn)收入11392萬元，實現(xiàn)收益257.38萬元，積極維護單位權(quán)益，收回八方小區(qū)項目工程款260萬元。繼續(xù)保持新開工項目無質(zhì)量、安全事故，無糾紛訴訟的良好態(tài)勢，取得了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

1．凝聚共識，統(tǒng)一思想。多次組織學習局《工程施工項目管理辦法》、《關(guān)于加強項目管理的若干指導性意見》和《工程施工項目專項治理責任追究暫行規(guī)定》等文件精神，統(tǒng)一思想，凝聚共識，堅守“三個堅決不干”的底線，大力拓展自營項目。全年自主經(jīng)營項目中標8個，合同額7111萬元，取得自 主經(jīng)營項目的進一步發(fā)展，極大地提振了職工的信心。

2．極力維權(quán)，規(guī)避各類風險，抓好在建項目管理。把質(zhì)量、安全、財務三個關(guān)鍵節(jié)點作為公司監(jiān)管工作的重點，公司對每個項目委派施工員和專職安全員到現(xiàn)場監(jiān)管，并對造價超過1000萬元的施工項目實行會計委派制度，力求把風險控制到最低。對項目實施中所暴露的問題，項目管理者及時將項目信息反饋給公司職能部門，公司不回避，不僥幸，快速反應，及時介入，化解風險，確保公司的持續(xù)健康發(fā)展。

3．測繪業(yè)、工程勘察業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。測繪院先后與中南院和中廣核、益陽交通規(guī)劃設(shè)計院等達成長期合作意向，開展風電場測繪和公路改造測量業(yè)務，全年共簽訂合同32個，合同額達800余萬元。工程勘察業(yè)繼續(xù)保持良好勢頭，新簽合同額2000余萬元，共完成工程項目50余個，實現(xiàn)收入1900余萬元。

（三）民生改善落到實處

2011年，我隊民生大有改善，職工收入不斷增加，年平均收入連續(xù)四年增長40%以上。單位積極籌措資金為職工辦實事，全年發(fā)放節(jié)日慰問金120余萬元，全年上繳職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、住房公積金等“五險一金”社會保障資金300余萬元；落實新人住房補貼資金62萬元；走訪困難職工戶，看望病人，送去慰問金和物品，發(fā)放困難補助等45萬元，防暑防寒費近40萬元，發(fā)放全隊職工獎勵資金近140萬元。同時為8戶9人辦理了低保，為職工群眾積極爭取了權(quán)益；組織職工進行全面體檢，為職工身體健康提供了保障。對職工食堂的管理模式進行了調(diào)整，職工滿意度顯著提高，職工生活和工作條件進一步得到改善。

基地配套設(shè)施逐步完備。2011年，我隊成功啟動物業(yè)用房和單身職工公寓建設(shè)，妥善解決了單位物業(yè)用房、單身職工和部分拆遷戶安臵等問題。目前主體已全面竣工，處于內(nèi)部裝飾工程等收尾階段，今年3月中旬可投入使用。為豐富職工的業(yè)余生活，將籃球場等文體活動場所改造并投入使用。對單位的車庫進行了拍賣，回籠資金700余萬元，盤活資產(chǎn)的同時為基地配套設(shè)施的進一步完善提供了資金保障。

二、內(nèi)部管理不斷加強，管理水平大幅提升

計劃、財務工作不斷加強。編制并頒發(fā)了隊“十二五”發(fā)展規(guī)劃，試行了收入分配制度改革。基礎(chǔ)工作不斷完善，債權(quán)債務得到全面清理，成立了以隊長為組長的債權(quán)債務清理領(lǐng)導小組，對截止2011年2月28日形成的所有債權(quán)債務進行專項清理，收回個人備用金及欠款100余萬元。對全隊2006-2011年基地建設(shè)收支情況進行了清理，核實我隊應收未收個人公積金貸款保證金140多萬元，積極維護了我隊權(quán)益。同時以資金管理為中心，強化了制度管理，重點加強了國外風險勘查項目資金使用及其管理工作，確保了資金安全和使用效益。

審計監(jiān)督作用不斷增強。緊緊圍繞局“三個三”的原則和“四個強化”的工作要求開展審計工作，全年完成經(jīng)濟實體考

核、季度財務收支、實體負責人離任（任期）經(jīng)濟責任等8個審計項目，提出審計建議30余條。著重加大了對審計結(jié)果的運用和對問題的整改落實力度，對實體負責人任期內(nèi)形成的債權(quán)債務，責任到人，限期收回，并與個人考核掛鉤。審計監(jiān)督更加常態(tài)化和規(guī)范化。

安全生產(chǎn)保持良好態(tài)勢。全面落實局安全生產(chǎn)工作會議精神，注重安全宣傳，實行目標責任制，以防為主，特別加大了安全生產(chǎn)培訓和教育力度，重點加強對地勘國外勘查項目、工程施工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。全年共進行安全檢查12次，共發(fā)現(xiàn)安全隱患39處，整改合格率100%，近10年未發(fā)生一例重大安全生產(chǎn)事故。2011年，我隊被局評為“安全生產(chǎn)先進單位”。兩人被局評為“2011安全生產(chǎn)工作先進個人”。

人力資源管理不斷完善。2011年，我隊公開招聘引進21人，其中地學類專業(yè)15名。通過競職演講、民主測評、基層推薦、領(lǐng)導商議，共提拔任命10名優(yōu)秀年輕干部為部門副職，使我隊干部隊伍結(jié)構(gòu)更加年輕化。注重教育培訓，全年5人完成研究生學歷繼續(xù)教育，12人學歷教育在讀，職工培訓449人次。1人取得了注冊巖土工程師執(zhí)業(yè)資格證,9人通過一級建造師考試，1人通過二級建造師考試，3人通過注冊安全工程師考試，15人取 得建筑施工上崗資格證。

三、思想文化建設(shè)和黨建工作深入開展

企業(yè)文化建設(shè)開創(chuàng)了新局面。進一步領(lǐng)會《強局心路》求真務實，行穩(wěn)致遠等企業(yè)文化特質(zhì)，積極開展健康有益的文化活動，凝聚職工力量。組織慶?！拔逅摹边\動92周年，選出了新的團委班子，號召廣大職工履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。以各種節(jié)日為平臺，通過組織野外拓展、廣場舞、職工運動會等豐富多彩的業(yè)余文化活動，營造出“健康、和諧、向上”的文化新局面。2011年，我隊“省直文明單位”正式掛牌。

黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)不斷加強。2011年3月，我隊召開了 綜合治理目標管理責任制，接待來信來訪10余次，妥善處理了有關(guān)問題。職代會收集職工代表的各種提案19條，當場解答，確保了民意暢通。堅持執(zhí)行慰問制度，對生病住院的老職工，隊職能部門到醫(yī)院看望與慰問；對隊70歲以上的離退休職工逢

五、逢十的生日，單位送去祝福與慰問金，一年來，共看望住院職工29人次，生日慰問16人次；積極組織老年職工參加門球比賽、跳廣場舞和打腰鼓等一些有益身體健康的活動；組織開展健康檢查等，與離退休老同志共享發(fā)展成果。

回顧2011年，我們一心一意謀發(fā)展，集中力量辦成了一些有利于單位穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的事。一是對地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)進行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，實行集中統(tǒng)一管理，推行目標管理模式；二是虎形山項目被評為雙優(yōu)，獲得省“十一五”地質(zhì)找礦成果二等獎；三是國外地質(zhì)勘查工作成效顯著。常務副省長于來山、省國土資源廳檢查組對我隊的國外風險勘查工作給予了高度評價。四是

社會形象大幅提升。2011年，我隊“省直文明單位”正式掛牌，我隊工會被評為全國機械冶金建材系統(tǒng)“工會工作先進集體”；五是我隊職工生活條件大為改善，物業(yè)用房和單身公寓得以建成，職工食堂滿意度大幅提高。

在充分肯定成績的同時，我們更清醒地認識到，在加快發(fā)展和促進轉(zhuǎn)型的進程中，還面臨很多亟待解決的困難和問題。一是思想認識不足。小富即安、打點小工、提點籃子、賺點小 錢和身處事業(yè)單位的“鐵飯碗”思想在我隊部分干部職工中依然存在。二是地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)剛剛起步，沒有形成設(shè)計、勘查、成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈，沒有形成探采一體化基地。三是工程施工業(yè)存在人浮于事、靜不下心的現(xiàn)象，勘察業(yè)、測繪業(yè)依舊是小打小鬧，沒有形成核心競爭力。四是國外風險勘查項目經(jīng)驗不足，應對國際復雜形勢能力有限。這些都需要我們在今年的工作中，采取有效的措施，切實加以解決。

2012年工作部署

面臨當前經(jīng)濟發(fā)展復雜的形勢，2012年，我們將積極主動、科學決策，按照王局長提出的“想大事、議大事，高起點謀劃，抓住大機遇，謀求大發(fā)展”的重要指示，上下一致、齊心協(xié)力，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，保障民生改善，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與加快發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷開拓市場，抓好落實，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃奠定堅實的基礎(chǔ)。

凝聚共識，統(tǒng)一思想，堅決貫徹落實局產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展思想和原則。按照“隊為基礎(chǔ)，局為單元，因勢利導，資源重組，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)升級”發(fā)展方針，圍繞“產(chǎn)業(yè)興局”戰(zhàn)略和堅守礦業(yè)權(quán)數(shù)量只增不減、土地資源只增不減、凈資產(chǎn)只增不減、職工收入只增不減 “四條底線”去思考和開展工作。地質(zhì)礦產(chǎn) 業(yè)堅持“四個一批”，即“綜研申登一批，并購合作一批，設(shè)立勘查一批，開發(fā)經(jīng)營一批”，工程施工業(yè)堅持“四個加快”，即

“加快理順內(nèi)部管理，加快推進專業(yè)分工，加快擴大施工領(lǐng)域，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度”，地產(chǎn)物業(yè)堅持“四好”,即“保護好，利用好，開發(fā)好，運營好”，把工作重點放在加快科學發(fā)展和富民強隊步伐上。

今年全隊經(jīng)濟工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實局工作會議精神，樹立“大地質(zhì)礦產(chǎn)、大工程施工、大地產(chǎn)物業(yè)”理念，大力開拓國際國內(nèi)“兩個市場、兩種資源”，加快推進事業(yè)單位企業(yè)化管理，以體制機制創(chuàng)新為動力，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，大力推進“產(chǎn)業(yè)興隊”戰(zhàn)略和 “富民強隊”目標，進一步增強資源保障能力、持續(xù)發(fā)展能力、綜合競爭能力、和諧創(chuàng)建能力，實現(xiàn)我隊發(fā)展新跨越，為打造全國知名地勘單位而努力奮斗。

2012年我隊主要經(jīng)濟工作目標是：確保完成經(jīng)濟總量2.2億元。實現(xiàn)多種經(jīng)營收入2億元，節(jié)約與收益1500萬元。凈資產(chǎn)增長10%以上，職工年平均收入力爭比上年增長15％以上，職工就業(yè)率保持在95％以上，篩選1-2處進行礦業(yè)權(quán)運作和探采開發(fā)，新登探礦權(quán)2個以上。

一、加快推進產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新的突破

（一）努力實現(xiàn)地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)新突破

進一步突出地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)立隊之本的地位，堅定不移地走勘

查開發(fā)一體化道路。充分利用國際國內(nèi)“兩個市場、兩種資源”，從根本上擺脫“打工經(jīng)濟”。加強對歷史基礎(chǔ)地質(zhì)資料的信息處理和研究開發(fā)，加快建立數(shù)據(jù)庫，推進綜合研究與立項工作的有機結(jié)合。維護好現(xiàn)有的固體礦產(chǎn)、地球物理、地球化學勘查3個甲級資質(zhì)和地質(zhì)災害危險性評估、勘查、設(shè)計、施工4個乙級資質(zhì)，積極申報水工環(huán)、地質(zhì)災害危險性評估甲級和氣體勘查乙級等資質(zhì)，不斷拓寬業(yè)務范圍，做好中央地勘基金、部省整裝勘查、“三稀”和“三氣”勘查、省兩權(quán)價款、海外風險勘查資金項目的立項申報工作，年內(nèi)踏勘選區(qū)15處以上，新立中央勘查基金和省級兩權(quán)價款項目2個、國外礦產(chǎn)資源風險勘查項目2個。

創(chuàng)新地勘管理，嚴把質(zhì)量和進度關(guān)。推行項目經(jīng)理星級評選，制定國外風險勘查基金財務管理辦法和國外風險勘查項目實施辦法，進一步落實執(zhí)行現(xiàn)行地勘產(chǎn)業(yè)管理辦法和工資績效管理辦法，為項目管理提供制度保障。實施地勘項目目標責任管理，所有地勘項目在實施前均要下達目標任務書，簽訂目標責任狀，對項目的質(zhì)量和進度嚴格要求，認真落實考核制度，實行質(zhì)量問責制。繼續(xù)實行報告三級會審制，力爭所提交的成果報告合格率100%，優(yōu)秀率70%以上，不斷提高項目設(shè)計、野外實施和成果報告的質(zhì)量，維護單位誠信，提升單位形象。加強 與國有大型礦業(yè)企業(yè)的合作，勘查開發(fā)虎形山礦區(qū)礦產(chǎn)，積極回購虎形山鐵鎢多金屬探礦權(quán)，爭取該區(qū)前期勘查成果補償與后續(xù)整裝勘查。采用新方法評價桂陽東城、團結(jié)東金礦項目，根據(jù)分析結(jié)果選擇探采開發(fā)，加快建立礦業(yè)開發(fā)基地步伐。利

用國有地勘單位的優(yōu)勢，進一步與保利集團、西部礦業(yè)、中鋁、廣西南丹等地質(zhì)大企業(yè)開展實質(zhì)性的合作，爭取在老礦山基地、成礦區(qū)帶進行商業(yè)地質(zhì)勘查、礦業(yè)權(quán)運作，實現(xiàn)地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)新的突破。

扎實推進“走出去”戰(zhàn)略。積極配合華中江山投資公司對湘色巴西礦業(yè)公司的改組，以合作控股、自主申登礦權(quán)為基礎(chǔ)，做實做強湘色巴西礦業(yè)公司。一是理順公司運行規(guī)則、流程，包括資金運轉(zhuǎn)、法人代表的變更等，盡快促成公司形成獨立的探采開發(fā)能力；同時考慮在礦區(qū)交通便利、位臵相對優(yōu)越，或土地具有升值空間的周邊買地建房或直接購房，在巴西成立一支綜合性勘查隊伍，構(gòu)建巴西礦產(chǎn)勘查開發(fā)基地。二是加快合作礦權(quán)的控股、變更和自主礦權(quán)的登記。三是落實勘查工作，對前期項目盡快結(jié)題，選擇有勘查前景的自有礦權(quán)，進一步開展槽探、鉆探等工作。菲律賓項目要根據(jù)立項任務，廣泛收集相關(guān)區(qū)域地質(zhì)、物化探成果等各種有益的信息資料，著手成立湘色菲律賓礦業(yè)有限公司，為下一步工作打好基礎(chǔ)。贊比亞項目要理順好與中礦公司的財務、合同、股份關(guān)系，盡快辦理好 工程量和財務結(jié)算。

2012年，地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)經(jīng)營收入5500萬元，節(jié)約與收益1000萬元。采礦權(quán)評價與調(diào)查論證1-2處，探礦權(quán)調(diào)查與評價論證4處，篩選1-2處進行礦業(yè)權(quán)運作和探采開發(fā)，新登探礦權(quán)2個以上。

（二）推進工程施工業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展

全力拓展自營項目，努力承接大項目、好項目，完善項目經(jīng)理負責制，切實抓好項目管理，積極拓展市政、水利水電、地質(zhì)災害治理等新領(lǐng)域，培育核心競爭力,促進工程施工業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

遵循“守土有責”的原則，把自主經(jīng)營突破口放在湖南，同時在經(jīng)濟活躍地區(qū)、國家政策傾斜的地區(qū)和公司有經(jīng)營基礎(chǔ)的地區(qū)適當建立一些經(jīng)營點（分公司、辦事處等），解決項目中標率低的問題，全力爭取自營項目有大的突破。堅決貫徹落實局《關(guān)于加強項目管理的若干指導性意見》和《工程施工項目專項治理責任追究暫行規(guī)定》的規(guī)定，科學制定經(jīng)濟責任目標并加強目標考核。項目開工前，都要簽訂目標責任狀，建立健全各種預防控制體系，堅持以收定支，控制好質(zhì)量、安全、資金三個節(jié)點，積極防范各類風險。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，不斷提升資質(zhì)，湘江公司的地質(zhì)災害施工資質(zhì)爭取升至甲級，公路工程、市政工程施工總承包資質(zhì)爭取完成1個升級，勘察公司要積 極爭取申報綜合甲級資質(zhì)。

2012年，工程施工業(yè)力爭實現(xiàn)經(jīng)營收入14500萬元，節(jié)約與收益500萬元。

（三）大力拓展地產(chǎn)物業(yè)

加快啟動基地開發(fā)建設(shè)，密切配合華中江山投資公司進行項目規(guī)劃建設(shè)與投資管理，高起點規(guī)劃基地建設(shè)，大力拓展地產(chǎn)物業(yè)，為我隊開拓新的經(jīng)濟增長點。利用我隊原有基地和新征臨東六線土地，動工建設(shè)有色地勘產(chǎn)業(yè)大廈，建設(shè)好局產(chǎn)業(yè)窗口，實現(xiàn)二四七隊、中南建設(shè)集團、地研院、華中江山投資公司（信息中心）、測研中心、非在長單位辦事處同樓辦公。組織精干人員成立基建辦，加強與規(guī)劃、國土、建設(shè)、財政等部門溝通銜接，積極爭取各項優(yōu)惠政策，為該項工作一季度完成規(guī)劃設(shè)計、二季度動工建設(shè)、力爭在2013年竣工做好服務，提供保障。

將1、2棟經(jīng)濟適用房及物業(yè)用房建設(shè)用地以外的土地使用權(quán)進行剝離，努力爭取政策支持，抓準時機進行土地變性。同時對北面、西南面和東南面用地進行調(diào)直，爭取征購土地30余畝，增加土地儲備，為地產(chǎn)物業(yè)的下一步開發(fā)做好準備。

二、完善制度，嚴格管理，促進管理科學化

繼續(xù)全面強化內(nèi)部管理，苦練內(nèi)功，加大執(zhí)行力，提高機關(guān)辦事效率，改進業(yè)務指導，增強部門職能，加強監(jiān)督管理。

##繼續(xù)加強計劃、財務管理。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，完善財務管理制度，強化資金管理，制定專門的管理辦法，規(guī)范資金管理和成本控制，特別是國外風險勘查項目的資金管理和使用，積極規(guī)避經(jīng)營風險和財務風險。認真組織預算指標的分解落實，實行國庫集中支付，強化預算的“事前、事中、事后”管理，重點加強對工程項目的監(jiān)管力度。定期召開經(jīng)濟活動分析會，加強財務綜合分析。從嚴控制非生產(chǎn)性支出，降低管理成本，形成節(jié)約風氣，創(chuàng)建節(jié)約型單位。

不斷強化審計監(jiān)督。深入貫徹落實《湖南省內(nèi)部審計辦法》，堅持“三個三”的審計原則，年內(nèi)完成對住房公積金、社會保險資金等專項資金的審計，積極配合，盡快完成經(jīng)濟適用房、物業(yè)房及其配套設(shè)施審計。進一步落實“審計必須從嚴、工作必須規(guī)范、問題必須整改”的要求，提高工作質(zhì)量，確保審計實效。

扎實推進勞動人事管理工作。全面推進人才隊伍建設(shè)，適應地勘單位企業(yè)化管理改革的新形勢、新任務和新要求，以湖南省事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作為契機，進一步優(yōu)化我隊人力資源結(jié)構(gòu)，加強人才引進、培養(yǎng)和使用，建立以老帶新人才培養(yǎng)制度，注重政治理論與業(yè)務技能同步培訓，營造各類人才想干事、能干事、干成事的良好環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制，讓各類人才有地位、有作為、有奔頭。著重在年輕 干部中培養(yǎng)一批政治水平高、懂業(yè)務、技術(shù)好、會經(jīng)營的綜合性管理人才和技術(shù)骨干，打造247隊人才核心競爭力。

進一步加強安全生產(chǎn)工作。全面落實局對我隊安全生產(chǎn)工作綜合考核目標任務，進一步提升安全生產(chǎn)管理水平，以實施“安全生產(chǎn)標準化”為契機，大力夯實安全管理的基礎(chǔ)，進一步完善安全管理制度，保障安全投入，做到“安全投入不小氣，安全隱患不放過，安全整改不放松。”全年全隊死亡、重傷事故為0，輕傷人數(shù)控制在2人以內(nèi)，不發(fā)生重大交通、火災、設(shè)備和急性中毒事故，不新增職業(yè)病例。

狠抓落實，強化執(zhí)行力。當前，應對風險挑戰(zhàn)，搶抓發(fā)展機遇，加強內(nèi)部管理，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)超?？缭?，尤其需要牢固樹立服務意識，大力弘揚求真務實的作風，在狠抓落實上下功夫。強化目標考核，完善考核機制，要結(jié)合各科室、各實體制定的目標和會議紀要安排的工作進行考核，實行部門、主管隊領(lǐng)導加（扣）分連帶責任制。嚴格勞動紀律，加強作風建設(shè)，工作期間嚴禁利用電腦、電話或手機干與工作無關(guān)的事情。

三、加強思想文化建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境

深刻領(lǐng)會《強局心路》精神實質(zhì)，深入細致地開展思想政治工作，大力加強黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。創(chuàng)新思想政治工

作方法，勇于和善于化解各種矛盾，把全隊干部職工的思想集中統(tǒng)一到科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大局上來，實現(xiàn)我隊全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。積極開展文化體育活動，豐富職工的業(yè)余文化生活，最大程度地增強職工的幸福感，讓職工真正感受到247隊大家庭的溫暖。

進一步加強精神文明建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興隊，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強學習型組織建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導干部思想水平和工作能力。認真學習貫徹《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，倡導誠信立隊，產(chǎn)業(yè)興隊，弘揚“三光榮”精神，樹立以地勘文化為主旋律的核心價值觀。繼續(xù)開展“創(chuàng)建文明單位、爭做文明職工”活動，力爭使我隊進入省直文明標兵單位行列。以講黨性、重

品行、做表率和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，切實加強黨組織的思想、組織、作風和制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

加強黨風廉政建設(shè)工作。強調(diào)“只有從廉才能從政”，繼續(xù)貫徹落實《廉政準則》和隊廉潔自律規(guī)定，確保從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,不斷改進工作作風，提高工作水平，增強拒腐防變能力，建立“有錯問責、無為問責、不為讓位、亂為懲處”制度，建設(shè)求真務實、勤政廉潔、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。

重視信訪和老齡工作。認真貫徹落實《中共中央國務院進 一步加強社會綜合治理的意見》，深入開展社會治安綜合治理工作，全面落實社會治理目標管理責任制，正確處理各類矛盾，引導職工群眾遵紀守法，營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。繼續(xù)加強領(lǐng)導，加強和改進離退休黨支部建設(shè)，適時改選或增選離退休支部委員，增強支部凝聚力，為單位穩(wěn)定和諧作貢獻。切實把離退休人員各項待遇落到實處，適時組織離退休職工開展一些有意義的活動，讓離退休老同志同享改革發(fā)展的成果。

四、繼續(xù)改善民生，落實各項普惠政策

2012年，將繼續(xù)加大改善職工福利，增加職工收入，提高物業(yè)管理水平，擴大就業(yè)，關(guān)心離退休人員和弱勢職工群體，妥善安臵下崗職工。繼續(xù)做好“送溫暖”工作，幫助困難職工解決實際困難，使節(jié)日慰問活動常態(tài)化。確保物業(yè)用房3月份投入使用，加快辦理1、2棟經(jīng)濟適用房分戶房屋產(chǎn)權(quán)證；配合局后勤服務中心辦理產(chǎn)權(quán)資料，做好華新花苑的房屋維修基金收繳工作。年內(nèi)完成1棟架空層及戶外文體健身設(shè)施、宿舍家具的配套和活動中心、會議室設(shè)施的配備。隊經(jīng)濟適用房1、2棟間的花格盡快完成打孔、植草皮工作，積極創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

同志們，“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”。讓我們倍加珍惜當前來之不易的發(fā)展局面，以對局黨組和全隊廣大職工高度負責的態(tài)度，繼續(xù)保持高昂的斗志、蓬勃的朝氣，以新的

#####精神狀態(tài)、新的思維觀念、新的思想境界、新的工作氣象，始終充滿必勝的信心和決心，扎扎實實地做好各項工作，在湖南實現(xiàn)“兩個加快”、“兩個率先”的新征程上再創(chuàng)佳績，再立新功，以優(yōu)異的成績迎接黨的“十八大”勝利召開。

謝謝大家！

第五篇：行政工作報告

2011行政工作報告

各位代表、同志們：

我代表公司向大會作行政工作報告，請審議。

一、2010年主要工作完成情況

2010年，在集團公司和xx公司的正確領(lǐng)導下，在各股東單位的支持下，公司全體員工緊緊圍繞“世界領(lǐng)先、中國一流”現(xiàn)代煤炭企業(yè)建設(shè)目標，突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設(shè)和竣工驗收三項重點工作，不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營機制，實施管理創(chuàng)新，安全質(zhì)量標準化保持一級，煤炭產(chǎn)銷連創(chuàng)新高，經(jīng)營管理成效顯著,基本建設(shè)進展順利,竣工驗收積極推進，企業(yè)文化建設(shè)和“五精”管理全面啟動，各項工作均取得了良好的成績。10月12日，礦井生產(chǎn)原煤突破1000萬噸，在全集團公司率先實現(xiàn)了千萬噸礦井目標；11月4日提前57天完成了全年1100萬噸生產(chǎn)計劃；11月26日提前36天完成了1200萬噸的全年奮斗目標；全年共生產(chǎn)原煤1311萬噸，實現(xiàn)銷售收入46.72億元，利潤總額28.07億元。

主要經(jīng)濟指標完成情況：

---全年原煤產(chǎn)量計劃1100萬噸，實際完成1311萬噸，完成全年計劃的119%，完成奮斗目標1200萬噸的109%。

---全年掘進進尺計劃32000米，其中開拓進尺3100米；實際完成32261米，其中開拓進尺3181米，超計劃261米。

---全年煤炭銷售計劃1100萬噸，實際完成1309萬噸，完成全年銷售計劃的119%，完成銷售奮斗目標1200萬噸的109%，實現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡。

---原煤完全成本計劃135元/噸,實際完成137元/噸。剔除政策性增支因素后為134元/噸。

---銷售收入計劃32.56億元，實際完成46.72億元，完成全年計劃的143%。

---利潤總額計劃16.61億元,實際完成28.07億元，完成全年計劃的169%。

---基本建設(shè)計劃投資2.28億元，實際完成3.11億元，完成全年計劃的136%。

---原煤全員工效76.87噸/工,回采工效382噸/工,掘進工效0.51 米/工。

---安全實現(xiàn)了無重傷以上事故，無重大環(huán)境污染事件，安全質(zhì)量標準化保持了集團公司一級標準。

---員工收入保持了持續(xù)增長態(tài)勢。

回顧總結(jié)一年來的工作，主要有以下幾個方面的特點：

（一）原煤生產(chǎn)連創(chuàng)新高。年初，結(jié)合生產(chǎn)實際，適時調(diào)整生產(chǎn)部署，形成了一采一備的綜采生產(chǎn)布局。2月份完成了15202工作面安裝工程，組建了綜采二隊；8月份，僅用30天時間完成了25201工作面安裝任務，實現(xiàn)了雙翼開采，為全年原煤生產(chǎn)創(chuàng)水平奠定了基礎(chǔ)。

從二季度開始，連續(xù)組織原煤生產(chǎn)會戰(zhàn)活動。4月份，創(chuàng)造了月產(chǎn)121萬噸、日產(chǎn)5.6萬噸、單面日產(chǎn)3.58萬噸、日銷4.8萬噸的礦井紀錄。8月份，利用綜采一隊搬家倒面之機，適時組織綜采二隊開展單面創(chuàng)水平活動，創(chuàng)出了單面月產(chǎn)原煤105.3萬噸、單面日產(chǎn)原煤4.3萬噸兩項新紀錄。9月初，組織了大干三個月、完成全年奮斗目標的生產(chǎn)會戰(zhàn)。當月生產(chǎn)原煤131萬噸，刷新了礦井月產(chǎn)新紀錄；10月份，再次創(chuàng)出原煤生產(chǎn)135.8萬噸的優(yōu)異成績。全年累計生產(chǎn)原煤1311萬噸，超計劃211萬噸，在全集團公司率先達到了千萬噸礦井生產(chǎn)能力，實現(xiàn)了當年試生產(chǎn)，當年達到設(shè)計能力的目標。

（二）掘進任務順利完成。按照建設(shè)快速掘進作業(yè)線的現(xiàn)代化掘進工作思路，組建了連采掘進作業(yè)線，針對設(shè)備缺陷和專業(yè)化服務單位人員素質(zhì)低等原因，及時召開掘進專題會議，分析解決工作中存在的問題，建立了考核激勵和清退制度，有效緩解了掘進工作緊張局面。9月20日以后，連采工作面進尺日均達到50米以上，創(chuàng)出了日單進81米、月進尺1726米的新水平。

同時，為了進一步加快快速掘進作業(yè)線建設(shè)速度，在多方考察論證的基礎(chǔ)上，引進了具有國際先進水平的美國比塞洛斯公司連采機，經(jīng)過多輪談判，爭取到了買二贈二的優(yōu)惠條件，采購了四套連采機,為實現(xiàn)礦井快速掘進，提供了保障。

（三）煤炭銷售成績顯著。完成了篩分破碎車間整體加

固，改造了地銷系統(tǒng)，增添了計量設(shè)備，新增加兩個裝車點、三臺地磅，配齊了銷售人員，進行了專業(yè)培訓，山下快速裝車站按期投入使用。進一步加大了儲、裝、運的監(jiān)管，使產(chǎn)品銷售各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)了規(guī)范化管理。同時，成立了煤質(zhì)檢測檢驗中心，配齊了采制化人員，嚴格執(zhí)行采樣、制樣、化驗制度。加大產(chǎn)品篩選力度，增加產(chǎn)品品種，原煤入選率達到了49%以上，塊煤率達到31.5%，提高了產(chǎn)品附加值和綜合效益。全年平均售價357元/噸，比計劃售價296元/噸，提高了61元/噸，增加銷售收入7.98億元。

積極與銷售分公司協(xié)調(diào)，對不同流向、不同類型的用戶進行合理調(diào)配，特別是在山西興縣大橋跨塌期間，克服諸多制約因素，積極與交警部門配合，加強道路疏通，保證了地銷煤順利出境。紅檸鐵路開通后，配齊裝車人員，調(diào)試了裝車設(shè)備，目前已達到了55分鐘完成一列車的裝運水平。9月份煤炭銷售136萬噸，日最高銷售5.5萬噸；10月份銷售144萬噸,日最高銷售5.8萬噸；11月22日創(chuàng)造了日銷售6.8萬噸的最高紀錄（含鐵運量），為超額完成全年原煤生產(chǎn)任務，做出了積極貢獻。

（四）竣工驗收穩(wěn)步推進。我們始終把礦井竣工驗收作為全年的中心工作，公司指定一名副總經(jīng)理專門負責，特別是集團公司和xx公司竣工驗收緊急會議召開后，堅持每月召開一次竣工驗收協(xié)調(diào)會，查找問題，督促進度。目前已完

成工程質(zhì)量備案、消防、職業(yè)衛(wèi)生、檔案、水保、環(huán)保六個單項驗收。11月份，完成了竣工審計報告。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、安全設(shè)施驗收已通過省級部門初驗，采礦證的辦理通過了國土資源部九司會審。與集團公司簽訂了《采礦權(quán)價款支付協(xié)議》，竣工驗收整體工作全面推進。

（五）基建工程基本完成。全年基本建設(shè)計劃投資2.28億元，實際完成3.11億元。洗煤廠總包工程已完工，并于11月份完成了聯(lián)合調(diào)試；南區(qū)道路、副井口房已投入使用；礦外輸水管線已全部完工；取得了2#蓄水池及南區(qū)道路規(guī)劃許可證；聯(lián)建調(diào)度室裝修改造、膠輪車庫、水泥庫、設(shè)備庫棚主體全部完工；景觀工程全部完成，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了根本改善。

（六）經(jīng)濟運行科學規(guī)范。建立了以生產(chǎn)技術(shù)部門為中心，財務部門配合、監(jiān)督、控制的成本管理體系和內(nèi)部價格管理體系，將資金、成本和專項資金等全部納入預算管理,層層進行分解，橫向到部（室），縱向到區(qū)隊，落實成本管理責任。成立了財務核算中心，實行內(nèi)部模擬市場化運行，增強了成本管控能力。進一步加強財務管理、計劃管理和統(tǒng)計管理，規(guī)范招投標程序，在同等質(zhì)量下實行最低價中標，材料價格平均下降了10%左右。堅持每月將經(jīng)營計劃與生產(chǎn)計劃同步下達，每月召開成本分析會，對經(jīng)濟運行過程中存在的各類問題，有針對性地加以解決。為了提高資金使用效

率，降低財務費用，分別于9月份、12月份，提前歸還銀行貸款6億元。同時，積極配合稅務事務所，完成了西部大開發(fā)15%所得稅稅率優(yōu)惠的確認工作，減免所得稅3374萬元，受到了上級組織的嘉獎。

（七）安全管理全面加強。一是先后制定印發(fā)了《關(guān)于切實做好2010年安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)獎罰實施細則》等規(guī)范性文件，健全了安監(jiān)員班前學習、井下交接班、盯面檢查等八項制度，推行安全監(jiān)督和安全管理相對分離的管理模式。加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，補充安監(jiān)員16人，保證了“三員開工驗收確認制度”和“四位一體安全生產(chǎn)負責制度”的落實。制定了應急救援預案，建立了應急救援防范體系，開展了透水、消防應急救援演練。每月至少召開一次安全辦公會議，及時解決安全方面存在的問題。加強員工培訓工作，全年累計舉辦各類培訓班64期，培訓3909人次；開辦了高級工商管理碩士（MBA）培訓班，聘請西安科技大學教授舉辦了3期“五精”管理知識專題講座，收到了良好的效果。

二是嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和帶班、跟班制度，狠抓現(xiàn)場安全管理。每周組織開展一次安全大檢查，開展零點行動每月不少于兩次，對查出的安全隱患進行分類，按照隱患等級逐條落實整改，及時組織復查驗收消號，實現(xiàn)了隱患排查治理閉環(huán)式管理。全年共查出各類隱患2599條，整改2599

條，整改率100%，隱患罰款137.2萬元。同時，加大安全獎罰考核力度。生產(chǎn)區(qū)隊實行“四三三”安全結(jié)構(gòu)工資，當月工資的40%與安全掛鉤考核；設(shè)立了安全風險個人資金帳戶，實行了安全風險抵押制度；安全周期獎與個人入井次數(shù)、抓“三違”次數(shù)、查處隱患條數(shù)全面掛鉤。

三是先后開展了“一通三防”、防治水、輔助運輸、供用電安全管理等專項治理活動。投資841.8萬元，委托西安煤科院地震所，對周邊小煤窯采空區(qū)進行了地震法探測，探測面積9.15平方公里；投資383萬元，對5-2煤和4-2煤火燒區(qū)邊界及富水區(qū)域進行了瞬變電磁法勘探；投資636.4萬元，對25201、25202工作面進行了頂板鉆孔疏放水；投資205萬元，完善了巷道自動噴霧裝置17套、轉(zhuǎn)載點自動噴霧裝置4套，分別給采煤機、連采機、綜掘機安裝了外噴霧裝置各2套；印發(fā)了《膠輪車尾氣管理辦法》，將汽車尾氣納入瓦斯管理范疇，有效減少井下尾氣排放，礦井空氣質(zhì)量得到了明顯改善。

四是安全質(zhì)量標準化建設(shè)成果顯著。累計投資1500多萬元，創(chuàng)建了15202、25201精品采煤工作面，建立了區(qū)隊長示范區(qū)并掛牌管理，實現(xiàn)了標準化工作動態(tài)達標。整理完善了副斜井5-2煤輔運大巷供水、消塵管路6000余米、電纜橋架3000余米；安裝15202、25201輔運、膠運、回風順槽供排水、注氮、壓風管路總計15000余米，并對管路、閥門

全部進行了刷漆編號。在副斜井、輔運大巷、15202、15203、25201輔運順槽安裝警示反光標識12000余米，形成了管路、纜線、標識一條線，達到了美化、亮化效果。建成了人員定位、輔助運輸信集閉、礦壓觀測、束管監(jiān)測、安全監(jiān)測監(jiān)控、工業(yè)電視監(jiān)控等系統(tǒng)，實現(xiàn)了瓦斯、一氧化碳、礦壓、通風等全方位實時監(jiān)控，規(guī)范了輔助運輸車輛秩序，實現(xiàn)了礦井通風、供電、供排水自動化。工業(yè)信息化建設(shè)工作，被中煤協(xié)會評為2010先進單位。

五是班組建設(shè)全面加強。建立健全了班組22項管理制度和17種臺賬，開展了班前禮儀、安全宣誓、優(yōu)秀班組授旗等活動，承辦了xx公司班組建設(shè)座談會，全方位推廣班組建設(shè)先進經(jīng)驗。從10月份開始，對公司60個班組進行了全面考核，評出優(yōu)秀班組7個，最差班組2個，舉行班組授旗儀式2次。推行了“五精”管理、準軍事化管理，分單位開展了應急管理、安全風險評估、手指口述、崗位描述等試點工作。深入開展了“安全生產(chǎn)月”和“百日安全”活動，保證了全年安全生產(chǎn)無重傷以上事故。

（八）科研項目穩(wěn)步實施。先后完成了礦井及生活水處理、檔案信息化與數(shù)字化應用，大采高綜采工作面安全高效設(shè)備配套技術(shù)研究、xx礦區(qū)煤炭資源開采對水資源影響評價、地震法探測小煤窯邊界研究等10個科研項目。其中，陜北礦區(qū)建設(shè)一流現(xiàn)代化礦井綜合技術(shù)研究、5-2煤火燒區(qū)

邊界及富水性探測研究、檔案信息化系統(tǒng)建設(shè)、生活污水處理站MRB生物技術(shù)推廣應用等4個項目，通過了集團公司組織的評審，目前正在申報評獎；4-2煤火燒區(qū)邊界及富水區(qū)域瞬變電磁法勘探研究，5-2煤巷道錨網(wǎng)支護優(yōu)化研究等項目，正在積極實施。

（九）環(huán)境保護取得實效。委托神木縣林業(yè)局編制了《林草地占用可行性研究報告》，開展了土地勘查定界工作。沉陷區(qū)居民搬遷工作穩(wěn)步實施。協(xié)調(diào)縣國土資源局，對井田范圍內(nèi)壓覆資源的違章建筑進行了清理，治理面積1149畝；投資約2000萬元，完成了地面10KV高壓線路搬遷改造。制定了《供用電管理辦法》，開展了供用電專項治理活動，有效降低了電力消耗。投資400余萬元，增設(shè)了地面污水處理站超濾裝置，使處理能力由每小時180立方米提高到300立方米，補充了生活用水的不足；投資38萬元，從污水處理站至風井攔水壩埋設(shè)DN159管路2300米，更換了大功率、大流量排水設(shè)備，實現(xiàn)了礦井污水達標排放。

（十）企業(yè)文化建設(shè)深入推進。遵照華煒董事長到公司視察時的指示要求，多次邀請集團公司、xx公司有關(guān)領(lǐng)導、專家,召開企業(yè)文化專題研討會，確立了“共舉、共生、共創(chuàng)、共贏”的企業(yè)文化理念體系和“樹煤業(yè)旗幟、做中國一流”的企業(yè)愿景，形成了企業(yè)視覺識別、企業(yè)文化管理理念和員

工行為規(guī)范系統(tǒng)。8月12日，xx公司在中能榆陽召開“五精”管理現(xiàn)場觀摩會后，我們及時成立了“五精”管理領(lǐng)導小組，制定印發(fā)了《推行“五精”管理工作的通知》，各單位制定了實施方案，“五精”管理工作全面啟動。10月29日，公司組織召開了“五精”管理學習經(jīng)驗匯報會，“五精”管理工作進入了全面實施階段。

組織開展了多種形式的文藝演出、演講比賽、知識競賽、乒乓球比賽、“迎七一”書畫攝影比賽等文體活動，參加了xx公司羽毛球比賽、承辦了xx公司歌詠比賽等活動，在xx公司籃球和大合唱比賽中分別榮獲第一名、在集團公司“紅柳林杯”詩文朗誦比賽中榮獲第三名。同時，積極解決員工醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的實際問題，改善了單身公寓生活設(shè)施，先后投入370多萬元，為員工更新電視機291臺、棕墊848塊、床單被罩2200套、被褥1100套，為員工創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，被集團公司評為了2010文明單位。

同時，積極承擔社會責任，全年向地方政府上繳各項稅費約16.48億元（其中：上繳國稅11.65億元，地稅2.71億元，地方性費用2.11億元），為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻；向吳堡縣捐贈扶貧款45萬元、贈送電視機291臺（價值約33萬元），向神木縣受災群眾捐款4.8萬元，企業(yè)知名度和美譽度進一步提升。

按照統(tǒng)籌兼顧，整體推進的原則，物資供應、機加工修

理、后勤保障服務等各項工作，均取得了良好的成績。

回顧過去的一年，是公司上下眾志成城，忘我工作，超額完成生產(chǎn)經(jīng)營各項目標任務的一年；是強化安全監(jiān)管，科學組織生產(chǎn)，實施管理創(chuàng)新，經(jīng)營體制、運行機制步入正軌的一年；是各項指標連創(chuàng)紀錄，礦井實現(xiàn)當年試生產(chǎn)、當年達產(chǎn)目標，具有里程碑意義的一年；也是堅持以人為本，務實創(chuàng)新，員工生產(chǎn)、生活環(huán)境得到明顯改善的一年；更是健全機制，加大安全質(zhì)量標準化投入，安全基礎(chǔ)管理工作全面提升的一年。這些成績的取得，得益于集團公司、xx公司的正確領(lǐng)導，得益于股東單位和地方政府的大力支持，更是公司全體員工拼搏進取，共同努力的結(jié)果。向上級組織和股東單位交上了一份比較滿意的答卷。取得的巨大成績，將永載紅柳林公司的發(fā)展史冊。

在此，我代表公司行政，向上級組織、地方政府、股東單位以及全體員工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！向受到大會表彰的勞動模范、先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

在肯定成績的同時，我們更要保持清醒的頭腦，充分認識到工作中存在的差距和不足。

一是運銷制約較為突出。2010年雖然基本實現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡，但由于受運銷的制約，礦井未能實現(xiàn)均衡生產(chǎn)，銷售影響生產(chǎn)的情況仍時有發(fā)生。

二是完成竣工驗收任務還存在一定的困難。盡管我們做了大量的工作，但由于采礦證辦理過程中遇到了極大的困難，影響了礦井竣工驗收及后續(xù)證件的辦理。

三是安全質(zhì)量標準化建設(shè)發(fā)展不平衡，亮點項目建設(shè)缺乏特色，整體水平與先進單位相比較，還有較大差距。

四是沉陷區(qū)治理賠償工作缺乏統(tǒng)一標準，工作難度較大，致使礦區(qū)不穩(wěn)定因素長期存在。

五是員工隊伍總量和結(jié)構(gòu)不夠合理，人浮于事現(xiàn)象仍然存在；個別管理人員技術(shù)素質(zhì)和管理水平，還不適應現(xiàn)代企業(yè)的要求，有待于進一步提高。

以上這些問題，務必要引起公司上下的高度重視，必須采取斷然有效措施，在今后的工作中加以改進和解決。

二、2011年面臨的形勢

2011年，是公司“十二五”規(guī)劃的起步之年，是實現(xiàn)“世界領(lǐng)先、中國一流”建設(shè)目標的一年；是以企業(yè)文化建設(shè)為引領(lǐng)，以“五精”管理、安全質(zhì)量標準化、安全高效礦井建設(shè)為抓手，更加注重發(fā)展特色的一年。正確分析和把握面臨的形勢，有利于我們抓住重點、采取對策，全面做好各項工作。

有利因素方面：一是生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和運行機制不斷完善，特別是通過去年的生產(chǎn)實踐，員工的操作技能和業(yè)務素質(zhì)全面提高，加之今年鐵路運力的逐步增加，機械化效能的

充分發(fā)揮，為礦井產(chǎn)能釋放創(chuàng)造了條件。二是安全預防管理的全面加強，安全監(jiān)管和安全管理相對分離模式的進一步實施，安全質(zhì)量標準化建設(shè)和安全責任體系的進一步完善，安全管理格局更加科學，安全基礎(chǔ)更加牢固。三是隨著“世界領(lǐng)先、中國一流”現(xiàn)代煤炭企業(yè)指標體系的建立、完善，管理考核的進一步調(diào)整細化，企業(yè)文化建設(shè)的深入開展，“五精”管理全面推進，以煤為主的新型工業(yè)化科學管理格局將全面形成。四是通過生產(chǎn)經(jīng)營的快速發(fā)展，使員工更多地享受到企業(yè)發(fā)展的成果和實惠，對企業(yè)的歸屬感、榮譽感、凝聚力和忠誠度將全面提升，企業(yè)發(fā)展的動力進一步增強。五是隨著礦井竣工驗收工作的全面完成，技術(shù)裝備升級改造項目的實施，專項工程項目的落實，2011年公司將跨入合法、科學、快速發(fā)展的新階段。

不利因素方面：一是煤炭產(chǎn)品銷售的核心競爭力亟待提高。據(jù)悉“十二五”末，我國煤炭總產(chǎn)量將接近56億噸，國民需求總量僅為32億噸，在未來的五年當中，煤炭市場將面臨嚴重的供需矛盾。二是外部環(huán)境制約銷售的局面依然嚴峻。今年204省道全線大修，高速公路紅柳林出口尚未建成，鐵運計劃兌現(xiàn)率較低，以及出境煤管票的停發(fā)，將嚴重制約煤炭銷售，運銷影響生產(chǎn)的現(xiàn)象，短期內(nèi)難以根本解決。三是竣工驗收刻不容緩。雖然目前我們的工作取得了一定的進展，但要在一季度完成礦井竣工驗收，在不能排除干擾因

素的前提下，任務仍非常繁重。四是經(jīng)營工作壓力較大。今年上級下達給我們的銷售收入為53.3億元，利潤34.6億元，成本僅為135元/噸，在統(tǒng)一定價、統(tǒng)一銷售的前提下，加上政策性增支因素的影響，要確保全年經(jīng)營指標的完成，成本管理工作壓力很大。五是安全形勢依然嚴峻。安全管理超前性預防措施相對滯后，隨著礦井開采延深，機械設(shè)備數(shù)量增加，設(shè)備運轉(zhuǎn)故障逐步顯現(xiàn)，機電設(shè)備事故時有發(fā)生，“三違”現(xiàn)象難以杜絕，安全工作不容懈怠。六是各項工作發(fā)展還不夠平衡，企業(yè)文化、“五精”管理、班組建設(shè)、外委單位的監(jiān)管等，仍存在一定的問題。七是少數(shù)人員缺乏創(chuàng)新意識，不能適應現(xiàn)代煤炭企業(yè)高速發(fā)展的管理需要，個別人員作風浮夸、懶散、爭功推過的不良現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)行力亟待提高。

這些問題，我們必須正確面對，制定切實可行的措施，認真加以解決。

三、2011年工作思路和目標任務

2011年，公司工作的指導思想是：以黨的十七屆五中全會精神為指導，以實現(xiàn)“世界領(lǐng)先、中國一流”的現(xiàn)代煤炭企業(yè)為目標，以安全質(zhì)量標準化、數(shù)字化礦井建設(shè)為抓手，構(gòu)建安全預防管理機制，推行全面預算管理，細化崗位考評體系，強勢推進企業(yè)文化建設(shè)和“五精”管理，堅持高起點規(guī)劃、高水平管理、高效能經(jīng)營，以全新的思想觀念、創(chuàng)新 的工作方法、嶄新的精神面貌，全面完成各項目標任務。總體思路是：堅持一個目標，突出兩項重點，完成六大任務，做好九項工作。

一個目標是：實現(xiàn)“世界領(lǐng)先、中國一流”現(xiàn)代煤炭企業(yè)。

兩項重點是：安全高效、科學管理。

六大任務是：

1、商品煤產(chǎn)銷1300萬噸，其中塊煤380萬噸。

2、掘進進尺35000米，其中：開拓進尺7500米。

3、完全成本控制在135元/噸以內(nèi)，實現(xiàn)銷售收入53.3億元，利潤總額34.6億元。

4、安全生產(chǎn)無重傷以上事故，杜絕環(huán)境污染事件；建成集團公司安全質(zhì)量標準化先進礦井，達到國家級安全質(zhì)量標準化礦井標準。

5、企業(yè)文化建設(shè)、“五精”管理完成階段性目標，保持集團公司文明單位。

6、員工收入穩(wěn)步提高。九項工作：

（一）圍繞發(fā)展目標，建立指標體系，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)“世界領(lǐng)先、中國一流”的現(xiàn)代煤炭企業(yè)建設(shè)目標

1、實現(xiàn)“世界領(lǐng)先、中國一流”建設(shè)目標。建設(shè)“世界領(lǐng)先、中國一流”現(xiàn)代煤炭企業(yè)，不僅是公司發(fā)展的需要，也是廣大員工的共同心愿，紅柳林公司要成為中國煤炭行業(yè)的形象窗口和典型標桿，必需超越中國乃至世界上最先進的煤炭企業(yè)，才能成為一流、成為第一。因此，我們必須創(chuàng)新思路，勇于探索，按照陜北礦區(qū)建設(shè)國際一流現(xiàn)代化礦井綜合技術(shù)研究成果，依據(jù)評價標準和指標體系，認真落實，逐項達標，在原煤產(chǎn)量、制造成本、經(jīng)濟效益、安全環(huán)保、回采率等方面達到一流礦井要求，并始終保持其先進性。

2、建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。本質(zhì)安全型礦井，是對我們現(xiàn)有安全管理模式和安全質(zhì)量標準化建設(shè)的發(fā)展和升華，要結(jié)合公司實際，超前做好安全預防管理，實現(xiàn)人、機、環(huán)境、管理等要素的優(yōu)化匹配，建立人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞的現(xiàn)代安全管理體系，達到人員、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境和管理的本質(zhì)安全，使安全管理由控制事故向職業(yè)安全轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)和推動公司安全管理達到一個新的水平。上半年，要盡快研究建立本質(zhì)安全型礦井建設(shè)的指標體系，下半年制定創(chuàng)建規(guī)劃，全面組織實施，下硬茬、高標準、嚴要求，高點起步,全面推進，為企業(yè)跨越式安全發(fā)展打好基礎(chǔ)。

3、建設(shè)生態(tài)礦區(qū)。以“產(chǎn)清潔煤炭、建生態(tài)礦區(qū)”為發(fā)展理念,把環(huán)境保護提升到企業(yè)戰(zhàn)略高度加以統(tǒng)籌規(guī)范。要改進采煤工藝，加大篩選量，提高塊煤率；加強礦井污水、生活污水循環(huán)利用工作，實現(xiàn)零排放；加大排矸場、工業(yè)場

區(qū)衛(wèi)生治理力度，杜絕環(huán)境污染事件發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。要以“礦在林中、路在景中、房在園中、人在花中”的標準，加大環(huán)保投入, 制定生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，通過綠化美化礦區(qū)、防風固沙、凈化空氣、降低噪音等項目的實施，建設(shè)紅柳林生態(tài)礦區(qū)。

（二）加強安全基礎(chǔ)管理，不斷提高安全意識和預防管理水平，達到國家級安全質(zhì)量標準化礦井標準

1、加強安全預防管理。牢固樹立預防管理就是科學管理的理念，通過實施預防管理，把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。建立預防管理機制，制定預防措施，變事后處理為事前預防。要對生產(chǎn)系統(tǒng)進行調(diào)研、分析和論證，在設(shè)計、施工、管理上，超前預想預知，超前處置；要以完善安全應急六大系統(tǒng)建設(shè)為重點，建立健全安全分析評估和安全責任考核體系，深入開展危險源辨識和安全應急演練活動，從隱患的超前分析評估和超前預控入手，做到安全管理思路清晰、目標明確、有的放矢，達到員工無違章、管理無漏洞、設(shè)備無隱患、系統(tǒng)無缺陷、質(zhì)量高標準、安全無事故的目標。同時，要提足用好安全基金，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使安全設(shè)施始終保持良好的狀態(tài)。

2、強化安全現(xiàn)場管理。嚴格落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，認真執(zhí)行領(lǐng)導帶班下井制度，加大監(jiān)督檢查力度，建立健全領(lǐng)導下井帶班舉報制

度。一是調(diào)度信息中心要落實專人負責，對領(lǐng)導帶班下井認真安排，保證井下24小時有領(lǐng)導帶班。二是煤礦各生產(chǎn)區(qū)隊、專業(yè)化服務隊伍，每班必須有干部跟班進行安全管理，堅持與當班員工同上同下，嚴格執(zhí)行對手交接班制度。安全監(jiān)督管理部要不定期進行監(jiān)督檢查，杜絕空班、漏班、遲下、早上現(xiàn)象發(fā)生。三是按照《關(guān)于加強班組建設(shè)的實施意見》要求，突出抓好班組現(xiàn)場安全管理，嚴把第一道關(guān)口，確保安全各項制度措施落實到現(xiàn)場。同時，借鑒先進單位班組建設(shè)經(jīng)驗，著力解決班組建設(shè)存在的關(guān)鍵問題，創(chuàng)造性地開展工作，力爭年內(nèi)將原煤生產(chǎn)單位40%的班組建成明星班組，60%的班組建成優(yōu)秀班組。

3、完善安全生產(chǎn)獎懲激勵約束機制。實行全員安全風險抵押金制度，將公司所有在冊員工全部納入安全風險抵押范圍，實行安全責任保險和安全績效工資制度，以崗位安全績效考核為重點，加大安全生產(chǎn)掛鉤比重，突出安全生產(chǎn)責任在員工績效工資、晉級、評先評優(yōu)考核中的權(quán)重。嚴格落實安全考核指標，建立考核臺賬，重大安全責任事項實行“一票否決”，真正使承擔安全責任、對安全工作做出貢獻的人員得到獎勵，調(diào)動全員參與安全管理的積極性和主動性

4、加強安全監(jiān)督檢查。繼續(xù)執(zhí)行安全監(jiān)督、管理相對分離的模式，成立動態(tài)安全檢查小分隊，采取不打招呼、突擊檢查的方式，對重點區(qū)域重點檢查，危險區(qū)域班班檢查，薄弱環(huán)節(jié)盯住不放，切實解決現(xiàn)場存在的隱患和問題。對查出的安全隱患，要在2小時內(nèi)下發(fā)到隱患單位，督促整改，做到檢查、整改、復查確認、備案銷號“四到位”。重大安全隱患，落實專人負責，掛牌督辦。進一步加大安全基礎(chǔ)考核工作力度，做好危險源的評估、建檔、辨識和預知預控工作，搞好“一通三防”、防治水和頂板管理，完善安全保障設(shè)施，組織開展機電設(shè)備、運輸達標會戰(zhàn)。進一步規(guī)范專業(yè)化服務隊伍管理，必須按照公司要求配齊安檢員和瓦檢員，推動安全管理水平的整體提高。

5、提高安全質(zhì)量標準化建設(shè)水平。按照集團公司和xx公司安全質(zhì)量標準化建設(shè)安排，結(jié)合兄弟單位的先進經(jīng)驗，制定安全質(zhì)量標準化達標規(guī)劃，以“五精”管理為切入點，全力打造“亮點”硐室、機房，“精品”采掘工作面，“樣板”運輸系統(tǒng)。今年，要把地面生產(chǎn)系統(tǒng)全部納入質(zhì)量標準化考核體系，由點到面，全面開展，使礦井的安全制度更健全，安全基礎(chǔ)更牢固，安全設(shè)施更可靠，生產(chǎn)接續(xù)更科學，經(jīng)濟效益更明顯，逐步實現(xiàn)安全高效型、本質(zhì)安全型礦井目標。

6、深入開展“五精”管理。以精確和精益管理為重點，全面開展精優(yōu)作業(yè)法精煉行動、卓越管理法歷練行動、創(chuàng)新成果錘煉行動、精英品牌提煉行動、首席員工修煉行動、素質(zhì)金字塔磨煉行動、創(chuàng)紀錄合練行動。開展評比明星員工、崗位能手活動，加大教育培訓工作力度，精心打造“三基九

力團隊”，不斷提升員工的技能素質(zhì)和企業(yè)的管理水平，努力培育一批“五精”管理的行家，增強企業(yè)的內(nèi)聚力、向心力和能動力。

（三）科學組織生產(chǎn)，合理安排采掘接續(xù)，努力實現(xiàn)安全高效、均衡生產(chǎn)

1、積極組織原煤生產(chǎn)工作。根據(jù)全年的產(chǎn)量安排計劃，合理安排生產(chǎn)任務，利用10個月的有效生產(chǎn)時間，完成全年1300萬噸生產(chǎn)任務。要抓住一季度煤炭市場活躍的有利時機，在確保安全的前提下，制訂會戰(zhàn)和保障措施，開展原煤生產(chǎn)會戰(zhàn)，力爭一季度每月生產(chǎn)原煤130萬噸以上，實現(xiàn)首季開門紅。

2、科學安排好采面布置和接續(xù)工作，特別在綜采面接續(xù)期間，要制定嚴格的安全技術(shù)措施，確保生產(chǎn)、回撤、安裝等各項工作，按期、同步、協(xié)調(diào)、順利進行。要利用四月份一個月時間，完成15203工作面安裝調(diào)試和生產(chǎn)工作，五月份正式投入生產(chǎn)。要提前著手進行25202工作面安裝，保證25201工作面完成回撤后，立即投入生產(chǎn)。同時，要進一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)裝備升級改造方案，利用7月份搬家倒面時機，完成主提升皮帶延伸和101皮帶改造工程，滿足生產(chǎn)需求，實現(xiàn)全年平穩(wěn)生產(chǎn)、有序生產(chǎn)、科學生產(chǎn)。

3、進一步優(yōu)化采掘部署，合理調(diào)配生產(chǎn)人員，建立快速掘進作業(yè)生產(chǎn)線，開展連采掘進會戰(zhàn)，進一步加大對外委

專業(yè)化掘進隊伍的管理、考核力度，確保全年35000米掘進任務的順利完成。同時，積極組織開展“創(chuàng)建安全高效礦井”和“創(chuàng)建千萬噸綜采隊”活動，抓好設(shè)備檢修、維護工作，降低事故影響，提高開機率，年底建成集團公司第一個千萬噸綜采隊。

4、切實加強機電設(shè)備管理。按照機電管理標準化的要求，建立日常管理制度，健全管理臺帳，落實管理責任，結(jié)合生產(chǎn)任務、接續(xù)安排、設(shè)備使用狀況等因素，及時安排維護和保養(yǎng)，合理安排生產(chǎn)檢修和設(shè)備大修，提高設(shè)備完好率和開機率，確保生產(chǎn)正常進行。

（四）加大煤炭銷售力度，搞好煤質(zhì)管理，確保產(chǎn)銷平衡

1、充分發(fā)揮銷售的龍頭作用，采取多種手段，積極組織煤炭銷售，進一步加大公路銷售，提高鐵運銷售量，確保原煤正常生產(chǎn)。要加大地銷煤工作力度，合理調(diào)度車輛，提高裝車能力，消除運力制約，確保全年公路銷售800萬噸以上；要積極與銷售分公司協(xié)調(diào)，爭取鐵路運量，提高合同兌現(xiàn)率，保證全年鐵路銷售500萬噸以上。

2、加強煤質(zhì)管理，提高煤炭售價。從生產(chǎn)源頭加大煤質(zhì)管理，建立健全各級質(zhì)量責任制，優(yōu)化采煤工藝，確保煤炭質(zhì)量。要高度關(guān)注25202工作面的煤層夾矸，必要時采取調(diào)整采煤工藝、分裝分運等多種措施，降低出矸率。煤礦要

加強煤炭生產(chǎn)、篩分、洗選加工全過程的管理，做到煤矸分流，保證原煤質(zhì)量。煤炭銷售公司要加強煤炭產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤檢查、指導和監(jiān)督，強化對商品煤的篩分、洗選加工和裝車監(jiān)督管理，杜絕商品煤銷售商務糾紛。

同時，要加大商品煤銷售，加大篩選力度，提高塊煤率，減少原煤銷售，豐富產(chǎn)品種類。洗煤廠正式投運后，要在確保效益的前提下，最大限度發(fā)揮生產(chǎn)能力，提高洗精煤銷售收入。同時，要做好市場調(diào)研，主動與銷售分公司聯(lián)系，及時協(xié)商產(chǎn)品價格，提高銷售收入和貨款回收率。

3、當前要突出抓好冬季煤炭銷售管理，積極做好應對陜北地區(qū)極端天氣的準備工作，根據(jù)天氣和車輛情況提前銜接，用好防凍液噴灑設(shè)施，備足融雪劑等應急物資，確保把天氣對銷售的影響降到最低。

（五）加快專項工程進度，創(chuàng)新工作方式，堅定不移地完成礦井竣工驗收任務

1、全力以赴做好竣工驗收工作。目前，采礦證的辦理工作已進入最后階段，待采礦證辦理后，力爭一季度完成安全設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)及礦井綜合驗收，盡快取得各種證照，適時舉辦礦井竣工慶典儀式，全面完成礦井竣工驗收工作任務，實現(xiàn)合法生產(chǎn)。

2、抓緊技術(shù)裝備升級改造。做好前期手續(xù)、設(shè)計、征地、圖紙會審、工程招標、施工隊伍確定、資金籌措等準備

工作，確保一季度順利開工，年底前礦井各大系統(tǒng)具備年產(chǎn)1500萬噸生產(chǎn)能力。

3、抓緊完成基本建設(shè)收尾工程。積極做好鐵路裝車站場地、礦外供水工程征地等相關(guān)工作，加快2#裝車站和蓄水池建設(shè)進度，確?；窘ㄔO(shè)收尾工程按期、順利完成。同時，加快專項工程建設(shè)，公司分管領(lǐng)導要親自督辦，規(guī)劃發(fā)展部繼續(xù)落實專人催辦設(shè)計方案。一季度，完成榆神高速紅柳林立交出口、場外西側(cè)槽倉的征地手續(xù)，完成工業(yè)場區(qū)文體中心、培訓中心、5#單身公寓、山下聯(lián)建樓、場區(qū)西側(cè)槽倉的工程施工圖設(shè)計和招標；工程管理部要盡快落實施工隊伍，抓好施工組織和工程管理等相關(guān)工作，所有工程4月份必須開工，高速出口年內(nèi)必須建成通車。

4、要加大環(huán)保工作監(jiān)管力度，注重節(jié)能減排項目開發(fā)，積極探索低碳經(jīng)濟建設(shè)，圍繞政策上項目。進一步加大地企協(xié)調(diào)工作進度，積極做好沉陷治理及村民搬遷工作，加快征用地協(xié)調(diào)審批進度，做好沉陷區(qū)勘測、補償和治理工作。

（六）加強成本管理，完善考核激勵機制，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和綜合效益

1、繼續(xù)實行以生產(chǎn)技術(shù)部門為中心，財務部門配合、監(jiān)督、控制的成本管理體系和內(nèi)部價格管理體系。按照《2011年經(jīng)濟運行管理辦法》及其配套辦法要求，嚴格執(zhí)行，規(guī)范運行。今年，要撤銷核算中心，組建公司內(nèi)部銀行，建立關(guān)

聯(lián)交易價格體系，模擬內(nèi)部市場化運行，規(guī)范內(nèi)部資金往來。內(nèi)部銀行要對生產(chǎn)經(jīng)營進行全方位、全過程的監(jiān)控，按照三級成本進行核算，分類管理，總額控制，科學規(guī)范經(jīng)濟運行。

2、推行全面預算管理，完善經(jīng)營預算控制體系。財務、企管和人力資源部，要制定成本預算管理規(guī)劃，下達材料、配件、電力、工資定額預算管理指標，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中實行有效目標控制。要規(guī)范材料、配件、電力等審批使用程序，對大宗材料和配件投入，要重點控制，集體決策。加強井上下用電計量管理，降低電力費用支出。強化自制件加工、入庫、領(lǐng)用管理，對物資配件采購、入庫、審批、發(fā)放、使用各個環(huán)節(jié)嚴格控制，盤活庫存資金。大力開展修舊利廢、回收復用，減少資金投入。對超成本預算指標的單位，實行成本否決、工資負虧，做到事前有預測，事中有監(jiān)督，事后有考核，堅決把成本控制在135元/噸以內(nèi)。

3、加強財務和資金管理，推行以財務資產(chǎn)管理為中心的資金管理體系。建立經(jīng)營管理責任鏈體系，進一步明確公司副總經(jīng)理、副總師業(yè)務分工，將工作業(yè)績與分管范圍所涉及的費用指標全面掛鉤，實行季度考核，年終與個人年薪一并兌現(xiàn)。要嚴格資金預算管理，分級把關(guān)，限額審批，嚴格控制無預算支出。非生產(chǎn)經(jīng)營性支出必須經(jīng)公司董事會決議，并征得股東單位同意后，方可支付，合理測定流動資金，量入為出，提高資金使用效率，減少非生產(chǎn)經(jīng)營性支出。

4、加大內(nèi)部監(jiān)督約束力度。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計的作用，加強對涉及“三重一大”相關(guān)內(nèi)容的審核檢查，重點抓好專項資金、財務收支、工資分配、離崗離任、工程驗收、招標采購等方面的審計，對管理人員實行問責制，不斷拓寬效能監(jiān)察領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)違紀者，嚴肅處理。

（七）優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新人力資源管理模式，科學制定薪酬制度

1、積極探索新型人力資源管理模式。加強勞動用工管理，合理調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)和人力資源配置，將人力資源有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的人力資本，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系?？茖W制定員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境，搭建成才平臺，積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，使員工人人看到希望，個個人盡其才。通過定編、定崗、定薪、定職責，對員工實行“首任制”和“崗位作業(yè)卡”管理，實現(xiàn)個人貢獻與收入的掛鉤考核，形成吸引人才、留住人才、用好人才的人力資源管理新機制。

2、科學制定薪酬制度。今年，公司將全面實行工資總額計劃管理，按照“效益優(yōu)先、注重貢獻、公平分配”的原則，不斷完善薪酬分配機制，根據(jù)崗位職責和員工個人對企業(yè)的貢獻大小，對每個崗位實行相對年薪考核，全面實行同崗同酬、一崗一薪的崗位工資制度，加大績效工資考核比重，逐步推行全額考核轉(zhuǎn)化，工資分配重點繼續(xù)向承擔主要業(yè)

務、關(guān)鍵崗位的管理人員和井下一線員工傾斜，加大工資分配比例，充分發(fā)揮工資分配的激勵和杠桿作用，確保全年工資指標不超控。

（八）瞄準先進技術(shù)，實施科技創(chuàng)新，用科學技術(shù)引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展

結(jié)合生產(chǎn)實際，瞄準先進水平，選題立項，積極做好技術(shù)裝備升級改造工作，特別要做好篩選系統(tǒng)的改造，提高地面生產(chǎn)系統(tǒng)能力，為明年礦井生產(chǎn)能力達到1500萬噸奠定基礎(chǔ)。要對礦井供電綜合自動化系統(tǒng)建設(shè)、合理開采布局綜合技術(shù)、建設(shè)本質(zhì)安全型礦井技術(shù)、三維地震在采空區(qū)及巷道精確定位中的研究等項目進行技術(shù)攻關(guān)，研究試驗利用地面鉆孔直接向井下供電、供水技術(shù)。要針對陜北地區(qū)的特點，積極研究應對交通、氣候等各類不確定因素對生產(chǎn)、銷售的影響。同時，要鼓勵技術(shù)人員開展生產(chǎn)工藝改革創(chuàng)新，提高煤炭生產(chǎn)技術(shù)含量，使科技進步真正成為提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、促進工程質(zhì)量的有效手段。

（九）承擔社會責任，提高生活質(zhì)量，進一步提升員工幸福指數(shù)

一是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，嚴格遵循《公司法》和《公司章程》，公司董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層要各司其職，各負其責，依法依規(guī)經(jīng)營，維護企業(yè)和各股東方的合法權(quán)益。同時，積極承擔社會責任，依法足額繳納各項稅費，參與政

府組織的各類公益活動，促進地企之間經(jīng)濟建設(shè)攜手并進，和諧共贏，真正做到惠及員工、回報股東、奉獻社會。

二是要把關(guān)心員工生活與“樹煤業(yè)旗幟、做中國一流”的企業(yè)愿景緊密結(jié)合，進一步完善“五個一流”創(chuàng)建體系，在力所能及的條件下，多為員工辦好事、辦實事。規(guī)劃、工程等部門，要抓緊擬建工程設(shè)計、圖紙、施工方案、施工隊伍的準備和確定工作，高質(zhì)量、高標準開工建設(shè)5#員工公寓樓、文體活動及培訓中心，力爭年底主體工程建設(shè)完工，2012-2013年完成所有配套設(shè)施并投入使用。積極解決員工住宅問題，搞好市場前期調(diào)研，就員工提出在“西安建立公司基地”的建議，盡快拿出可行性報告。從根本上提高員工生活質(zhì)量，將企業(yè)發(fā)展成果落實在具體行動上，進一步提升員工幸福指數(shù)。

春節(jié)將至，生活后勤公司要進一步強化專業(yè)化管理、社會化服務職能，加強礦區(qū)治安、餐飲服務、單身公寓、廠區(qū)衛(wèi)生、鍋爐供暖、污水處理等社會化隊伍管理，提高服務質(zhì)量，為員工創(chuàng)造良好的生活條件。工會、共青團等組織，要積極開展健康向上、豐富多彩的員工文體娛樂活動，活躍員工精神文化生活，培養(yǎng)健康向上的情趣，展現(xiàn)活力，凝聚士氣，為廣大員工創(chuàng)造一個和諧、穩(wěn)定、舒適的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

各位代表，在過去的一年里，大家在公司安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各項工作中付出了辛勤的努力，做出了突出成績和貢獻，贏得了廣大員工的信任和贊譽，也更加歷練了大家雷厲風行，敬業(yè)奉獻的頑強作風和高尚品質(zhì)。希望你們今后一如既往，在搞好本職工作的同時，充分行使民主權(quán)利，積極參政議政，多提建設(shè)性意見和合理化建議，真實反映員工的合理訴求和呼聲，為推動公司 “三個文明”建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，做出新的、更大的貢獻。

各位代表、同志們，凡事預則立，不預則廢。通過今天的會議，2011年各項目標任務已經(jīng)明確，希望大家在新的一年里，按照公司的統(tǒng)一部署，堅持科學發(fā)展戰(zhàn)略思想，正視過去不自滿，面向未來求進取，思想永遠不滿足，腳下永遠不停步，為實現(xiàn)“世界領(lǐng)先、中國一流”建設(shè)目標，努力開創(chuàng)各項工作新局面!