第一篇：水務(wù)局行政工作報告

行政工作報告

--2009年 3月25日在黑龍江省航道局第九屆三次職工代表大會上

柯 長 潔

各位代表：

現(xiàn)在，我代表黑龍江省航道局作行政工作報告，請予審議。

2008年主要工作回顧

2008年，我局在航務(wù)管理局黨委和航務(wù)管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十七大和省十次黨代會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞與航務(wù)管理局簽訂的雙文明責(zé)任目標(biāo)和我局確定的工作方針、目標(biāo)，以創(chuàng)新型交通行業(yè)為依托，以強化主業(yè)、服務(wù)水運為重點，齊心協(xié)力，攻堅克難，較好地完成了各項工作任務(wù)。

與航務(wù)管理局簽訂的雙文明責(zé)任目標(biāo)完成情況:

（一）物質(zhì)文明責(zé)任目標(biāo)

航道養(yǎng)護工作：航標(biāo)維護工作正常率為 99.91 %；各航線航道尺度維護天數(shù)：哈沙線199天、沙依線199天、依佳線198天、佳同線199天、開北線171天、黑開線172天。

財務(wù)收支工作：全年財務(wù)收支平衡，自行組織收入616 萬元、航道養(yǎng)護費收入78.5萬元。

內(nèi)部管理工作：努力建立健全了各項管理制度和基礎(chǔ)工

作，進一步完善了干部、人事、財務(wù)和設(shè)備管理制度；加強了政務(wù)信息報送制度，各基層單位確立了信息員，堅持每月信息達到了2篇以上；檔案制度得以進一步完善，做到了及時歸檔立卷，達到管理要求；公文處理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，重點內(nèi)容及時督辦，保密制度健全，無任何失密、泄密問題；網(wǎng)站信息質(zhì)量和數(shù)量穩(wěn)步提高；船舶完好率達到90.86%。

行政執(zhí)法工作：做到了案卷整齊、完整、文書使用規(guī)范；報表準(zhǔn)確及時；行政執(zhí)法中無違法違紀(jì)現(xiàn)象。

安全管理工作：杜絕了生產(chǎn)作業(yè)中的重大人身傷亡責(zé)任事故和集體食物中毒事故、重大道路交通責(zé)任事故；船舶機海損事故控制在了3% 以下；職工因工負(fù)傷率控制在了8‰以下。

（二）精神文明責(zé)任目標(biāo)

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)：2007年領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終考核稱職率達到了100%；堅持了集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作原則，建立健全并認(rèn)真執(zhí)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，班子整體功能得到發(fā)揮；黨委中心組全年學(xué)習(xí)12次；中層以上干部沒有發(fā)生違法違紀(jì)問題。

文明單位建設(shè)：積極開展文明單位創(chuàng)建活動，保持了省級文明單位標(biāo)兵稱號；年初召開了職工代表大會，開展了春季勞動競賽、扶貧濟困送溫暖活動，加強了工會組織建設(shè)；嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府采購法》，工程招、投標(biāo)建

立了廉政合同，建立、健全了監(jiān)督管理機制。

職工隊伍建設(shè)：2008年，舉辦各級、各類培訓(xùn)班54個，共計培訓(xùn)2950人次，占職工總數(shù)的208%，違法違紀(jì)案件控制在1‰以內(nèi)，職工隊伍穩(wěn)定。

為了完成各項工作任務(wù)，保證實現(xiàn)與航務(wù)管理局簽訂的責(zé)任目標(biāo)，我們努力實施了以下幾方面工作。

一、立足主業(yè)，加強航道養(yǎng)護和管理，努力提高為水運及社會服務(wù)的質(zhì)量

2008年夏航期，嫩江、松花江、黑龍江均出現(xiàn)特大枯水，其中嫩江、松花江全年四分之三以上時間水位都在設(shè)計水位以下，甚至接近或超過歷年極值，黑龍江各站水位在設(shè)計水位以下的天數(shù)占全年暢流期天數(shù)一半以上，根據(jù)這一實際情況，我局提出了以“提高航道養(yǎng)護水平、確保為水運及社會服務(wù)質(zhì)量”為中心，以“提高通航保證率”為重點的航道養(yǎng)護、管理工作目標(biāo)，克服生產(chǎn)經(jīng)費嚴(yán)重不足等困難，重點實施了以下幾項工作。一是根據(jù)夏航生產(chǎn)的需要，克服經(jīng)費不足等困難，認(rèn)真抓了開江前的備航工作。為了給夏航期生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)，在生產(chǎn)經(jīng)費嚴(yán)重不足的情況下，我局認(rèn)真抓了2007-2008年度的冬修工作。開江前夕，在相關(guān)部門的組織下，分別對龍浚08船等重點船舶及施工設(shè)備進行了搶修。為了節(jié)省修理經(jīng)費，組織船員擴大自修，自行完成了龍浚19船絞刀軸拆裝檢修等20余艘船舶的修理任務(wù)，保證了在開江

前所有設(shè)備都處在良好的技術(shù)狀態(tài)，冬修質(zhì)量合格率達到了100%。為不影響夏航生產(chǎn)，航道養(yǎng)護部門利用冬修期組織完成了航標(biāo)燈具的冬季檢修和航標(biāo)器材的維修及發(fā)放工作，并對一些航期急需的航標(biāo)燈具及航標(biāo)器材進行了加工制作；生產(chǎn)、安全、材料供應(yīng)等部門根據(jù)實際需求進行了材料統(tǒng)計、儲備等工作，并在開江前對全局燃、潤油料庫存數(shù)量進行了盤點，合理調(diào)配使用。同時，根據(jù)創(chuàng)新型交通行業(yè)和航道工作發(fā)展的需要，有針對性地抓好了冬季職工技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的收尾工作，為全年航道工作提供了可靠保障。二是認(rèn)真做好水情預(yù)報及分析工作。水情部門及時、準(zhǔn)確地做好了四江春秋季流凌和航期的水情展望預(yù)報，注意收集水文氣象最新信息，認(rèn)真編制水情預(yù)報，及時做好水情咨詢服務(wù)工作，并及時向上級及有船單位、航行船舶通報了水情信息。大頂子山航電樞紐建成后，結(jié)束了松花江天然河流的歷史，松花江原有水情預(yù)報方法有了較大改變，在“黑、松、嫩”三江出現(xiàn)特大枯水的情況下，水情分析人員經(jīng)過努力，確保了全年水情預(yù)報合格率達到73%，有效地配合了航道生產(chǎn)。另外，在成功預(yù)報出嫩江、松花江將出現(xiàn)較嚴(yán)重春季枯水后，為緩解“春枯”，經(jīng)過相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，申請到豐滿水庫連續(xù)10天放流400秒立米的對松花江航運調(diào)流，確保了航行船舶安全出港、過閘、過淺，為水運生產(chǎn)做出了貢獻。三是努力抓好了內(nèi)河航道日常養(yǎng)護和管理。根據(jù)水情預(yù)報，認(rèn)真編制了

2008年春季戰(zhàn)枯水方案和航道局月、季度生產(chǎn)計劃，并準(zhǔn)確發(fā)布了航道公報；由于“黑、松、嫩”三江出現(xiàn)特大枯水，各航線水深嚴(yán)重不足，不能保證運輸船舶正常航行，又由于生產(chǎn)經(jīng)費嚴(yán)重不足，燃、潤油等材料供應(yīng)緊張，為此，全局各級調(diào)度指揮部門加大了科學(xué)協(xié)調(diào)、合理指揮生產(chǎn)的力度，合理安排航道養(yǎng)護船舶；各航道段繼續(xù)發(fā)揮了全省水運開路先鋒作用，流凌后隨冰排出港，克服各種困難，在最短時間內(nèi)到達所轄區(qū)段，探測淺灘、恢復(fù)標(biāo)道，在2-3天內(nèi)全面恢復(fù)了航道功能，最大限度地滿足了運輸船舶的航行需要。為了盡快恢復(fù)航道，各航道段積極打凍坑、移標(biāo)改道，有的航道段淌著冰水、冒著風(fēng)雨堅持恢復(fù)標(biāo)道。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在哈地區(qū)各航道段共計打凍坑156個、移標(biāo)改道252余座、增設(shè)岸標(biāo)58座、取消岸標(biāo)36座。在做好上述工作的同時，各航道段繼續(xù)堅持了兩項“承諾”服務(wù)制度，及時發(fā)放了承諾服務(wù)監(jiān)督卡和征求意見表，在實際工作中為運輸船舶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。根據(jù)記載，僅在哈地區(qū)肇源航道段先后為源272等船舶提供水位、航道水深等項服務(wù)100余次；澇洲航道段在85#、74#、53#等重點淺灘為哈個拖3027等運輸船舶過淺引航20余次。另外，在大件運輸工作中，我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自隨船隊下航，及時安排運輸船隊經(jīng)過的各航道段對重點淺灘進行重點看守，引航過淺，并根據(jù)航道情況，特為運輸大件的船隊申請到蓮花水庫給予2天300秒立方的調(diào)流，為大件運輸船隊安

全到達撫遠完成首航任務(wù)做出了巨大貢獻，這些舉措，受到了運輸單位和上級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。為了提高航道養(yǎng)護質(zhì)量，八月份我局在主管局長的帶領(lǐng)下，組織黑河、佳木斯兩分局對內(nèi)河航道、航標(biāo)進行了聯(lián)合檢查、評比，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改。在抓好航道日常養(yǎng)護的同時，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)實施了航道管理。加強了航道法規(guī)的宣傳和建設(shè)工作，加強了航養(yǎng)費的稽查收繳力度。在做好日常監(jiān)控管理基礎(chǔ)上，加強了對臨、跨、過河建筑物的監(jiān)督、管理，依法對正在建設(shè)施工的通河松花江公路大橋等水上工程有關(guān)涉航事宜進行了實地專項檢查，對施工中船舶通行時的安全情況、即將竣工大橋的橋涵標(biāo)設(shè)臵情況、河道內(nèi)圍堰拆除情況等提出了意見和要求。同時，加強了對采砂船的管理，有效制止了亂采亂挖行為，優(yōu)化了通航條件，維護了法律尊嚴(yán)，擴大了航道行政執(zhí)法的社會影響。四是注重強化了界江航道的養(yǎng)護和管理。按照2008年4月達成的中俄第49次航行例會紀(jì)要精神，由中方負(fù)責(zé)的航標(biāo)變動協(xié)議23項，已全部落實完成；根據(jù)中俄雙方在2008年航期聯(lián)合檢查達成的挖泥協(xié)議，由中方在黑龍江中游81～75公里處進行挖泥施工，該工程已于10月份完工，挖泥量為13.58萬立方米；完成了50次例會建議項目的編制工作，并已上報了管理局；完成了黑瞎子島接管后的相關(guān)工作；認(rèn)真處理了界江航道涉外工作中中俄往來電報、船舶繞航、水文咨詢等有關(guān)事宜。

二、積極協(xié)調(diào),精心管理，全面組織實施了航道基本建設(shè)的有關(guān)工作

我局緊緊圍繞航務(wù)管理局的總體要求，結(jié)合航道建設(shè)項目的實際情況，對2008年重點的基本建設(shè)工作提出了設(shè)想，并做出了初步安排，并將基建安排及主要工作進行了上報。同時，完成了大頂子山庫區(qū)航標(biāo)工程的外業(yè)收尾及內(nèi)業(yè)資料整理工作；完成了界河二期工程的收尾及施工檔案的整理工作；完成了同江船塢外業(yè)收尾及工程檔案的整理工作；組織上報了黑龍江省航道局內(nèi)河應(yīng)急搶通工作專項報告及內(nèi)業(yè)編制；完成了中俄界河黑龍江中游漏水口子淺灘疏浚工程相應(yīng)的施工管理及驗收工作；組織完成了松花江依佳線工程五股流淺灘護1的加長外業(yè)施工及內(nèi)業(yè)整理工作；完成了黑龍江中游興東淺灘掃床工作，并經(jīng)上級主管部門審驗后通過了該工程的驗收；參與了黑瞎子島航道管理主權(quán)接管的前期工作。

三、注重創(chuàng)新、扎實工作，全面抓好對外創(chuàng)收和各項管理工作

2008年，全局各單位積極搶抓機遇，千方百計拓展思路，努力調(diào)動一切積極因素，全力以赴爭取、落實經(jīng)營項目，全方位加大創(chuàng)收力度，盡力彌補經(jīng)費不足。國際運輸三江外輪代理業(yè)務(wù)有所突破，其中三江外代黑河分公司在努力打造優(yōu)質(zhì)品牌服務(wù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了從單一外輪代理經(jīng)營向國際運

輸多元化經(jīng)營格局發(fā)展目標(biāo)邁進。龍工160、水翼艇等運營船舶運營效益良好。由我局外貿(mào)公司投資建造的1000噸滾裝駁船已于10月底在黑河口岸投入運營，試運營效益良好，將成為我局新的經(jīng)濟增長點。另外，組織實施了依蘭樞紐、黑河過江電纜等測量工程；組織完成了大頂子山樞紐庫區(qū)航標(biāo)基礎(chǔ)工程的尾留項目以及二十道街松浦大橋航標(biāo)改造工程；組織實施了松浦大橋筑島充填工程；同哈爾濱繞城高速公路有限公司等單位簽訂了航標(biāo)、信號標(biāo)維護協(xié)議；有條件的單位還實施了船舶對外租賃業(yè)務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟效益。同時，為了完成航務(wù)管理局給我局下達的航養(yǎng)費征收指標(biāo)，我局采取了積極有效的措施，加大收繳力度，通過相關(guān)的法律、法規(guī)積極依法征收航養(yǎng)費。雖然受特大枯水的影響，使運輸船舶遞減，費源減少，但通過稽查收繳部分航養(yǎng)費，效果較好。在努力抓好對外經(jīng)營創(chuàng)收和規(guī)費征收的同時，我局牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新型交通行業(yè)為依托，注重管理、扎實工作、結(jié)合實際，強化了各項管理工作。進一步加快了信息化管理工作的進程：針對我局網(wǎng)站服務(wù)器IP地址被黑客入侵問題，采取有效措施,保證了網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn)。另外，在原有信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，對船舶信息、航道狀況信息、航道公報及水情預(yù)報等信息進行了補充，特別是在5.12四川紋川地震發(fā)生后，及時在網(wǎng)絡(luò)上將我局職工、黨員對災(zāi)區(qū)的捐款獻愛心等情況進行了發(fā)布，較好地發(fā)揮了我局網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)信

息的宣傳作用。加強了對《船舶檔案》等應(yīng)用軟件的開發(fā)，并按照交通部關(guān)于開展《內(nèi)河航道養(yǎng)護與管理發(fā)展綱要（2001～2010年）》貫徹執(zhí)行情況的精神要求，我局提供了在航道生產(chǎn)中開發(fā)的軟件及應(yīng)用情況、《黑龍江省航道局航道、船舶調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)》方案等相關(guān)材料，受到上級單位的認(rèn)可。加強了財務(wù)及審計監(jiān)督管理：按計劃完成了財政國庫集中支付工作，使全年的預(yù)算指標(biāo)得以足額批復(fù)，為緩解我局的資金緊張狀況起到了積極作用；嚴(yán)格按照財政國庫集中支付管理制度進行會計核算，合理安排支出，確保了2008年財務(wù)預(yù)算收支平衡；完成了2009年財務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)信息錄入及財政供養(yǎng)人員的基礎(chǔ)情況上報工作；按照《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，進行了從分錄、帳本、報表到各項規(guī)章制度等基礎(chǔ)資料自檢自查，使我局的財務(wù)管理工作更加規(guī)范化、制度化。另外，根據(jù)航務(wù)管理局2008年審計工作計劃的要求，結(jié)合我局的實際情況，對所屬單位進行了年度財務(wù)收支決算審計及基本建設(shè)項目審計等多項審計工作。根據(jù)航道工作的特點，狠抓了安全管理：認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明晰責(zé)任，量化考核；根據(jù)航道生產(chǎn)特點，適時提出不同時期的安全生產(chǎn)要求，特別針對開封江船舶進出塢事故易發(fā)期，重點加強了現(xiàn)場安全監(jiān)督管理；夏航期安監(jiān)部門經(jīng)常深入施工作業(yè)點，利用各種機會組織船員進行安全培訓(xùn)，加大了對重點作業(yè)場所的監(jiān)

督檢查力度，突出了開封江船舶出入塢、冬修臥泊基地的安全監(jiān)督，全年共檢查120余個作業(yè)場所，檢查面達100%；廣泛開展了安全生產(chǎn)、消防安全培訓(xùn)，進行了消防演習(xí)，培訓(xùn)面達到了100%；對新職工進行了安全“三級”教育，對船員進行了安全技能考核，對特種作業(yè)人員進行了培訓(xùn)，做到持證上崗；廣泛開展了“安全生產(chǎn)月”活動，全面開展了以“治理隱患、防范事故”為主題的宣傳活動及“兩防專項整治回頭看”、“安全生產(chǎn)百日督查”等活動；加強了環(huán)保工作，出臺了我局環(huán)保管理相關(guān)規(guī)定；加強了勞動衛(wèi)生監(jiān)督和勞動保護工作，對特種作業(yè)人員、有毒有害工種進行了登記、復(fù)查等工作。嚴(yán)格抓好船舶設(shè)備管理：進一步完善了船舶設(shè)備管理各項規(guī)章制度，對原設(shè)備管理各項規(guī)章制度、船舶檔案進行了重新修訂，并在此基礎(chǔ)上制定了新的規(guī)章制度和管理辦法，使設(shè)備管理工作進一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化；組織人員對庫存進行了清點建帳，對局屬船舶制定了能源消耗定額及節(jié)能計劃；夏航期，由主管局長掛帥，組織相關(guān)人員對局屬船舶進行了一次船舶及設(shè)備管理聯(lián)合大檢查，進一步強化了設(shè)備的管理；繼續(xù)探索泥泵及排泥管系的耐磨材料，加強了“黃氏密封”、葉輪修補耐磨熔焊技術(shù)、“熱泵”空調(diào)技術(shù)的推廣，為改善設(shè)備技術(shù)性能奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)真強化了人事、干部管理工作：根據(jù)人員情況重新進行了編制定員、人員配備、驗證、海員證辦理等工作；完成了勞動保障年檢、勞動紀(jì)律監(jiān)督、勞績考核等工作；根據(jù)“國人部發(fā)[2007]5號”文件精神，對全局職工進行了一級薪級工資普調(diào)；完成了哈外津貼調(diào)整、職工醫(yī)療保險、勞動保險制度改革、工資基金管理、工資報表與統(tǒng)計、經(jīng)濟責(zé)任制、工人檔案管理等相關(guān)工作；完成了全局在崗專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)實崗位、工作進行摸底調(diào)查及續(xù)聘工作；組織完成了副科級以上及高、中、初專業(yè)技術(shù)人員的述職考評工作。房產(chǎn)管理：進行了貨幣化分房的相關(guān)工作，有116人的住房貨幣化補貼通過了省房改辦、省財政廳的審批；完成了局辦公樓外墻粉刷及臺階的裝修工程。其它管理工作：全面加強了后勤服務(wù)及事務(wù)管理、職工教育培訓(xùn)管理、離退休人員管理、通訊設(shè)備維護管理、燃潤料及物資采購與供應(yīng)管理等各項管理工作。

四、圍繞重點環(huán)節(jié)抓創(chuàng)新、抓突破，努力推進文明單位建設(shè)

首先是結(jié)合實際、把握重點、靈活運用不同形式積極開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為事業(yè)單位的改革和發(fā)展提供了強有力的思想保證，營造了良好的輿論環(huán)境。

其次是通過不同教育形式，普遍進行了行風(fēng)教育，并將行風(fēng)教育與“學(xué)、樹、創(chuàng)”等活動融為一體，使職工思想素質(zhì)得到進一步提高。

第三是進一步鞏固了省級文明單位標(biāo)兵和國家級文明樣板航道創(chuàng)建成果的同時，將文明創(chuàng)建工作的重點轉(zhuǎn)移到航

道文化建設(shè)上來，確保了文明創(chuàng)建工作在鞏固成果的同時進一步深化。

2008年主要困難和問題

一是生產(chǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重不足，影響了航道養(yǎng)護和管理質(zhì)量。

二是受枯水、貨源、燃油價格上漲的影響，我局的水上運輸創(chuàng)收項目受到了一定的影響，航養(yǎng)費收繳受到很大程度的制約。

三是部分船舶和施工設(shè)備陳舊、老化，存在安全隱患，影響生產(chǎn)、不利于安全。

四是安全工作存在薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)生了一起火災(zāi)事故。各位代表、同志們：

剛剛過去的 2008年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，更是實施“十一五”期間有關(guān)航道工作承上啟下的關(guān)鍵一年。盡管我們遇到的困難很多、挑戰(zhàn)較大，但是，我局在航務(wù)管理局黨委和航務(wù)管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，全局上下團結(jié)協(xié)作，履行職責(zé)，努力創(chuàng)新，全面提升了服務(wù)質(zhì)量，取得了一定成績。在此，我代表航道局黨委、航道局向全體職工代表并通過你們向一年來努力工作的全局廣大干部職工表示衷心的感謝！

展望2009年，我局是一個希望之年、奮斗之年、前進

之年，更是振興航道事業(yè)、推動航道發(fā)展的重要一年。盡管黑龍江省航道局創(chuàng)新和發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，但隨著我局航道生產(chǎn)經(jīng)費的逐步到位，加之我局內(nèi)部改革和管理創(chuàng)新的進一步實施、相關(guān)工程和經(jīng)營創(chuàng)收項目的全面落實，黑龍江省航道事業(yè)一定會有新的更快的發(fā)展。因此，真誠地希望所有代表能夠通過本次職工代表大會，為我局2009年的各項工作的順利實施獻計獻策。

2009年是省交通廳實現(xiàn)“加快公路建設(shè)、三年決戰(zhàn)決勝”的關(guān)鍵一年，我局要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的“十七大”精神，按照省交通廳的總體部署及航務(wù)管理局的具體工作要求，緊緊抓住全省加快交通建設(shè)、發(fā)展的契機，解放思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)新工作，科學(xué)管理，努力提高航道養(yǎng)護、建設(shè)和管理質(zhì)量，當(dāng)好全省水運事業(yè)的開路先鋒。

2009年工作方針、目標(biāo)及主要任務(wù)

工作方針：開拓創(chuàng)新謀求發(fā)展 立足主業(yè)服務(wù)水運

提高素質(zhì)強化管理 拓展渠道擴大創(chuàng)收

主要工作目標(biāo)：一增強

二強化

三確保

一增強：增強服務(wù)意識和航道養(yǎng)護、管理功能，保證航標(biāo)維護正常率達到90%以上。

二強化：強化管理工作創(chuàng)新，保證財務(wù)收支平衡、職工

因工負(fù)傷率控制在0.8%以下、船舶機海損事故控制在3%以下、船舶完好率達到90%以上、維護航標(biāo)能源單耗控制在0.5公斤／座天；

強化體制機制創(chuàng)新，逐步建立競爭上崗和獎勵機制。三確保：確保完成年度重點工程施工任務(wù)；

確保實現(xiàn)自行組織收入600萬元；

確保鞏固省級文明單位標(biāo)兵和國家級文明樣板航道創(chuàng)建成果。

為實現(xiàn)上述工作目標(biāo)，我們要全力做好以下幾方面工作：

一、認(rèn)真抓好冬修工作，為2009年夏航生產(chǎn)打好基礎(chǔ) 全局各級相關(guān)部門要認(rèn)真做好冬修各項工作的監(jiān)督與管理，組織落實好冬修計劃的實施、收尾及驗收工作。在冬修經(jīng)費緊張的情況下，要重點對龍標(biāo)120、龍標(biāo)2423、航管01、航管07等重點船舶及設(shè)備進行檢修，其中大修換底的船舶要確保在工期內(nèi)順利完成施工項目。污油水分離船舶要嚴(yán)格依據(jù)圖紙組織施工，有關(guān)部門要加強監(jiān)督管理，確保在工期內(nèi)高質(zhì)量地完成改造任務(wù)。船舶部門要組織做好對各船主副機、凈化水設(shè)備、燃油鍋爐、油水分離器等設(shè)備進行檢修。局冬修辦要認(rèn)真做好對基層各單位冬修工作組織落實情況的監(jiān)督管理，抓好維修質(zhì)量，確保冬修質(zhì)量合格率達到100%。14

做好開江船舶檢驗等相關(guān)工作，確保開江船舶的出塢率達到100%。另外，航道生產(chǎn)和物資供應(yīng)部門要根據(jù)生產(chǎn)計劃，對一些玻璃鋼標(biāo)板、電池箱等急需的航標(biāo)器材進行加工，并根據(jù)實際需要，做好開航必需物資的儲備工作；同時，人事、教育等部門要根據(jù)創(chuàng)新型交通行業(yè)和航道工作發(fā)展的需要，有針對性地抓好冬季職工技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)收尾工作，為2009年航道工作提供強有力的保障。

二、緊緊抓住交通建設(shè)的良好契機，突出重點，著力抓好航道養(yǎng)護管理和航道建設(shè)重點工程施工

為了我省沿邊、沿江開發(fā)和旅游的需要，適應(yīng)全省交通建設(shè)和發(fā)展，作為水路發(fā)展先行和關(guān)鍵的航道部門，我局一定要抓住省里加快交通建設(shè)、發(fā)展的契機，抓好航道建設(shè)、養(yǎng)護和管理。

一是立足主業(yè)，繼續(xù)加強航道養(yǎng)護和管理，努力提高航道養(yǎng)護質(zhì)量。2009年，我局要根據(jù)水情實際情況，努力提高航道養(yǎng)護質(zhì)量，繼續(xù)全方位實施為全省水運服務(wù)的承諾制度。水情分析預(yù)報工作：水情預(yù)報部門要注意與有關(guān)方面溝通，做好樞紐船閘、蓮花電站放水調(diào)流時間公布工作；結(jié)合實際情況，提前做好同豐滿電站、尼爾基水庫、蓮花電站協(xié)調(diào)聯(lián)系調(diào)流及了解相關(guān)放流計劃，爭取春季調(diào)流滿足航道養(yǎng)護的需要；要充分利用現(xiàn)代化手段和科學(xué)方法做好水情預(yù)測分析；做好旬、月度水情預(yù)報、夏季洪水預(yù)報、春秋枯水預(yù)報

和水情咨詢服務(wù)工作；注意收集最新氣象信息，做好春秋季流凌預(yù)報等工作，確保水情預(yù)報兌現(xiàn)率有所提高。內(nèi)河日常航道養(yǎng)護和管理工作：根據(jù)水情預(yù)報，認(rèn)真編制2009年春、秋兩季戰(zhàn)枯水工作方案；計劃、統(tǒng)計及航道生產(chǎn)部門要根據(jù)今年航道、航標(biāo)養(yǎng)護工作任務(wù)，及時下達航道局航標(biāo)維護、疏浚維護、測量維護、整治維護生產(chǎn)計劃并組織實施。在組織實施過程中，要加強生產(chǎn)成本的管理，有效控制生產(chǎn)經(jīng)費。調(diào)度部門要在準(zhǔn)確發(fā)布航道公報的基礎(chǔ)上加大調(diào)度指揮工作的力度，做好大頂子山航電樞紐工程涉航問題的溝通，安排好重點航線、區(qū)段的養(yǎng)護管理。航道疏浚要根據(jù)季節(jié)、運輸量等實際需要，有針對性地對進港航道、重點航線的主要淺灘安排疏浚。組織人員對松花江進行一次全面的淺灘排查，做好各航線、主要淺灘分類排隊、挖槽設(shè)計等工作，并根據(jù)“近期松花江保通航、遠期保暢通”的原則，組織對松花江干流重點淺灘實施維護性疏浚，今年要完成松花江肇源至同江區(qū)段60萬立方米的維護疏浚任務(wù)，確保重點航線安全暢通。開江后，航道生產(chǎn)部門要組織人力調(diào)查富拉爾基以下嫩江航道情況，做好恢復(fù)嫩江航道養(yǎng)護的各項準(zhǔn)備工作。全局各航道段要一如繼往地執(zhí)行“為全省水運服務(wù)”承諾制度，要定期召開征求船東協(xié)會意見的調(diào)研活動，主動為過往船舶介紹航道信息，加強所管轄區(qū)段航道的養(yǎng)護，探測淺灘、移標(biāo)改道，杜絕偏光、滅燈、丟溝壓灘現(xiàn)象。為滿足水運大件

運輸、江海聯(lián)運的需要，適應(yīng)全省水運及經(jīng)濟的發(fā)展，在努力做好日常維護的同時，應(yīng)認(rèn)真做好航道發(fā)展中、長期規(guī)劃的相關(guān)工作。首先要配合航務(wù)管理局做好松花江、嫩江、黑龍江等河流的整治規(guī)劃，并提出建設(shè)性意見，爭取在部里能立項。做好大頂子山航電樞紐不同放流量和下游水位關(guān)系等專項調(diào)研和分析工作。加強對各單位航道養(yǎng)護管理的監(jiān)督指導(dǎo)，組織黑、佳兩分局于7月中旬對內(nèi)河航道、航標(biāo)進行一次聯(lián)合檢查。在做好日常養(yǎng)護管理工作的基礎(chǔ)上，要對航道養(yǎng)護工作進行創(chuàng)新，在資金允許的情況下，引進先進技術(shù)進行數(shù)字化航道的研究與開發(fā)，將先進技術(shù)與航道養(yǎng)護管理有機結(jié)合起來；加快航標(biāo)燈具改革創(chuàng)新步伐，做好在HD-100型航標(biāo)燈上安裝反光燈碗的改進工作，使其發(fā)光效果更好，視距在原有的基礎(chǔ)上再提高2公里左右。同時，航道業(yè)務(wù)部門要組織建立健全航道養(yǎng)護管理制度和獎懲機制，全面落實航道段職責(zé)，嚴(yán)格制定和執(zhí)行航道段航次計劃，并加強檢查和考核；要全面組織航道段實施目標(biāo)考核，同時要把航政管理工作納入航道段目標(biāo)考核之中。全面做好航道養(yǎng)護人員的職責(zé)教育，努力增強航道養(yǎng)護管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識，進一步提高航道養(yǎng)護管理質(zhì)量。航政部門要認(rèn)真履行職責(zé)，做好航道監(jiān)管工作。組織做好航道養(yǎng)護管理相關(guān)規(guī)章制度的清理完善工作；加強對采砂船的管理，堅決依法取締在港區(qū)和航道上非法采砂的船舶；繼續(xù)依法組織做好對臨、跨、過河建筑物的監(jiān)督、檢查和管理工作，了解已建橋梁河段通航情況，做好遮擋助航標(biāo)志障礙物的清理工作；做好行政執(zhí)法培訓(xùn)和政策法規(guī)的宣傳工作。界江相關(guān)工作：根據(jù)中俄50次航行例會所達成的協(xié)議，組織實施由中方負(fù)責(zé)的航標(biāo)變動、測量、挖泥等建設(shè)項目；根據(jù)中俄雙方對黑瞎子島接管后相關(guān)要求，組織實施由中方負(fù)責(zé)完成的航標(biāo)設(shè)臵工作；協(xié)助上級單位實施撫遠水道的航道航標(biāo)配布工作；做好2009年度界江中俄航道聯(lián)合檢查的相關(guān)工作；做好51次中俄航行例會航道工作方案的編制工作；及時認(rèn)真處理好界江航道涉外工作及有關(guān)事宜。

二是搶抓機遇，組織實施航道建設(shè)重點工程施工。組織實施中俄界河黑龍江、烏蘇里江航標(biāo)更新改造工程的相關(guān)工作；根據(jù)上級要求，做好黑瞎子島航道管理主權(quán)接管后的相關(guān)整治工程；組織實施依蘭航電樞紐工程水文測量等工程施工；組織做好同江船塢竣工驗收工作；做好界河二期工程的竣工驗收、漏水口子淺灘疏浚工程的檔案驗收及疏浚驗收等工作；組織實施哈船塢南塢改造工程；開展擬建撫遠航道船舶臥泊基地的前期工作；協(xié)助做好界河航標(biāo)艇更新的船型設(shè)計等前期工作；制定可行性搶通預(yù)案，納入年度計劃，并根據(jù)計劃，配合做好黑上、佳同線二期、哈沙線等區(qū)段應(yīng)急維護整治的前期準(zhǔn)備工作；研究制定船舶臥泊基地的管理辦法。

三、千方百計拓展思路，加大創(chuàng)收力度，爭取、落實經(jīng)營項目，盡力彌補經(jīng)費不足

2009年，我局要認(rèn)真做好相關(guān)工作，積極協(xié)助上級單位爭取落實我局的航道生產(chǎn)經(jīng)費，在此基礎(chǔ)上，我局要采取更加有力的措施，積極開展對外創(chuàng)收工作，力爭實現(xiàn)我局所確定的創(chuàng)收目標(biāo)。要抓住加快交通建設(shè)及松花江梯級開發(fā)的契機，圍繞主業(yè)拓寬創(chuàng)收思路，利用我局的整體優(yōu)勢和實力，圍繞我省沿江的開發(fā)、發(fā)展，積極承攬相關(guān)工程。要抓住在松花江、嫩江區(qū)段建設(shè)各種橋梁的良好契機，參與橋區(qū)航標(biāo)設(shè)臵、測量、沖填及水上整治等工程，還可以提供有關(guān)水上航道技術(shù)及租賃相關(guān)船舶設(shè)備。積極參與依蘭航電樞紐等工程建設(shè)，要在測量、疏浚、水工等我局特有的優(yōu)勢工種方面加大參與力度，爭取在樞紐工程建設(shè)中承攬到更多的工程項目，力爭取得較好的效益。另外，要繼續(xù)鞏固水路外貿(mào)客貨運輸成果，加大貨源、客源的爭取力度，做好車渡滾裝船舶參加黑河至布來戈維申斯克貨物運輸?shù)南嚓P(guān)工作，保證該船舶2009年能夠正常運營；拓展三江外輪代理業(yè)務(wù)，加快辦理振航國際貨運代理公司的海關(guān)、國檢的相關(guān)代理手續(xù)，爭取創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。同時，依據(jù)我局的行業(yè)優(yōu)勢，更多地承攬對外創(chuàng)收工程，認(rèn)真做好通河大橋、二十道街松花江大橋、水泥廠大橋等臨時標(biāo)志及哈依煤氣等航標(biāo)、信號標(biāo)的維護管理，組織實施哈爾濱二十道街過江大橋的疏浚工程等經(jīng)

營項目，力爭取得更大的創(chuàng)收效益；各單位要積極組織力量參與市場競爭，利用自身優(yōu)勢，進一步盤活固定資產(chǎn)，繼續(xù)挖掘江中采砂、水上運輸、水上旅游等多種創(chuàng)收渠道，搞活本單位的對外創(chuàng)收工作。

四、以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為依托，科學(xué)管理、創(chuàng)新工作，努力做好各項管理工作

2009年，我局要在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，創(chuàng)新機制，強化各項管理工作，努力提高管理水平。信息化管理工作：在上級單位的統(tǒng)一規(guī)劃下，在原有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強航道局網(wǎng)站的維護管理，提高航道信息、水情信息、船舶信息等網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布質(zhì)量。繼續(xù)做好網(wǎng)站創(chuàng)新工作，將黑河、佳木斯兩分局的主要信息制作成網(wǎng)頁，進行信息發(fā)布；組織進行《航道局生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)》、《航道局計劃管理系統(tǒng)》等軟件的開發(fā)。繼續(xù)做好《科技檔案管理軟件》、《船舶檔案管理軟件》的后續(xù)開發(fā)、完善工作；與相關(guān)部門合作，做好 “數(shù)字化航道”相關(guān)信息化理論的學(xué)習(xí)探討，進一步加快信息化管理工作的進程。財務(wù)管理、審計監(jiān)督工作：繼續(xù)強化部門預(yù)算管理，認(rèn)真編制、下達財務(wù)預(yù)算指標(biāo)，使預(yù)算能夠做到科學(xué)、合理、統(tǒng)籌的安排資金，確保達到收支平衡；積極開拓資金籌集渠道，合理安排有限資金，確?；窘ㄔO(shè)工程項目決算和航道生產(chǎn)正常運行；認(rèn)真做好經(jīng)濟活動分析、財政撥款和外收入的成本核算工作；

加強固定資產(chǎn)的管理力度，完成資產(chǎn)盤點登記工作；加強財務(wù)基礎(chǔ)工作，努力做好財務(wù)檔案、會計報表、項目匯總上報、憑證訂購等工作；加強財務(wù)人員的業(yè)務(wù)和計算機操作等培訓(xùn)工作，努力提高財務(wù)管理水平；加強組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好財政國庫集中支付工作，確保全局財務(wù)計劃指標(biāo)全面完成；加強財務(wù)管理和審計監(jiān)督管理，在做好迎審工作的同時，做好對基層單位財務(wù)收支決算、經(jīng)濟效益等各項審計監(jiān)督管理工作。安全管理工作：繼續(xù)落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，認(rèn)真簽訂責(zé)任狀。完善各工種、崗位安全職責(zé)，使各項規(guī)章制度更加規(guī)范。加大安全培訓(xùn)和宣傳的力度，組織安全員進行培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力；對新職工和臨時工進行三級教育；對特種作業(yè)人員進行培訓(xùn)、驗證；對在職船員進行崗位安全培訓(xùn)，重點培訓(xùn)防火、安全、環(huán)保技能知識，培訓(xùn)、考核面達100%。加強勞動衛(wèi)生、安全防火和環(huán)境污染的監(jiān)督管理。做好船舶開江出港的安檢簽證工作，確保船舶安全出港。根據(jù)航道工作的特點，有針對性地抓好不同工作時期的安全管理，加大對重點作業(yè)場所的監(jiān)督管理，消除一切隱患，確保安全生產(chǎn)。加大對船舶污油水和船用生活垃圾的治理力度，做好有毒有害場所衛(wèi)生監(jiān)督和防治，確保工作、生活環(huán)境質(zhì)量進一步提高。船舶設(shè)備管理工作：進一步強化船舶及相關(guān)設(shè)備的管理，實現(xiàn)配件管理現(xiàn)代化。根據(jù)實際需要，做好一些急需機具加工制作工作。結(jié)合實際情況，在夏航期進

行一次全局設(shè)備、能源管理檢查，促進設(shè)備管理水平進一步提高；從能源管理入手，抓好節(jié)能減排工作，探索節(jié)能新技術(shù)、新方法。下達燃、潤油節(jié)能指標(biāo)，修改燃油單耗，組織完成能源統(tǒng)計和節(jié)超分析工作；抓好船舶油污水管理，完成污油水處理船舶的改造工程；完善各項基礎(chǔ)工作，加強船舶檔案管理，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、齊全、歸檔及時；組織完成船用凈水設(shè)備超濾器的回收、清洗、保養(yǎng)工作；加強哈爾濱塢區(qū)的管理，在資金允許的情況下，利用報廢排泥等材料，爭取將其改造成封閉式船塢；進一步推廣鑄鋼車葉、熱泵采暖空調(diào)系統(tǒng)等先進的技術(shù)，繼續(xù)探索泥泵、排線管泵耐磨技術(shù)及葉輪修補耐磨熔焊技術(shù)，要在科學(xué)管理、科學(xué)降耗工作上有所創(chuàng)新。人事干部管理工作：認(rèn)真加強人事干部的管理，進一步完善人事干部管理的各項基礎(chǔ)工作；深化體制改革，整合局科室機構(gòu)，完善我局機構(gòu)改革方案，建立競爭上崗和獎勵機制；按相關(guān)要求并結(jié)合實際做好定編、定崗、定員及閑散人員的清理工作；根據(jù)缺少專業(yè)人員的實際情況，向上級單位編報招收錄用計劃；組織做好工人技術(shù)等級上崗培訓(xùn)考試、中普船員技等上崗培訓(xùn)等工作；做好2009年財政工資統(tǒng)發(fā)工作；做好全局醫(yī)保繳費及黑佳兩分局醫(yī)保鋪底工作；做好水上測量技術(shù)船員執(zhí)行專技工資的調(diào)整工作；做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，積極協(xié)調(diào)爭取提高船員伙食津貼標(biāo)準(zhǔn)。職工教育管理工作：擇機籌備召開航道局教育工作會議；組織開展好

提高職工技術(shù)業(yè)務(wù)技能和工作能力方面的培訓(xùn)等工作。房產(chǎn)管理工作：要重點做好局辦公樓裝修工程的尾留項目；抓好自管房產(chǎn)的管理、維修、改造及供暖工作；繼續(xù)認(rèn)真細致地做好住房分配貨幣化改革工作，嚴(yán)格執(zhí)行補貼發(fā)放程序，做到公開、公正。社會治安綜合治理工作：建立健全規(guī)章制度，抓好綜合治理各項工作的落實，保證生產(chǎn)和工作環(huán)境的穩(wěn)定。通訊維修管理工作：全面完成所有設(shè)備維修，確保航期通訊設(shè)備通暢。后勤服務(wù)及事務(wù)管理工作：牢固樹立大局觀念，組織完成好各項重要接待任務(wù)。離退休管理工作：完善離退休職工的檔案管理，切實為離退休人員解決實際困難。

五、緊緊圍繞航道內(nèi)部改革, 創(chuàng)新發(fā)展、搶抓機遇，確保在黨的建設(shè)、文明單位創(chuàng)建和思想政治工作等各方面求得新突破

一是抓好三項建設(shè)，為加快航道改革發(fā)展奠定組織保證。首先，要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高駕馭工作、貫徹科學(xué)發(fā)展、科學(xué)民主決策的能力。其次，要認(rèn)真抓好黨員隊伍建設(shè)，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、謹(jǐn)慎發(fā)展”的方針，以黨員教育“五個一”活動為載體，以黨員考核標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，組織做好黨員隊伍建設(shè)。第三，要認(rèn)真抓好干部隊伍建設(shè)，積極探索和完善干部管理體制機制，堅持以能力為重點，業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，進一步加強教育、培養(yǎng)和考核工作力度，抓實干部隊伍建設(shè)。

二是加強組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的先進性。各級黨組織要進一步落實黨群工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷健全和落實黨群工作各項制度，提升黨群工作規(guī)范化水平；加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，采取有力措施，切實把創(chuàng)建活動抓緊抓好；建立健全基層黨組織參與決策的工作機制，完善和落實黨支部各種制度，加強黨的陣地建設(shè)，規(guī)范基層黨支部工作。

三是強化宣傳思想政治工作，確保穩(wěn)定和諧發(fā)展。要以建立學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制為重點，繼續(xù)深化思想理論教育，努力增強干部的創(chuàng)新意識、發(fā)展意識，提高職工隊伍的政治素質(zhì)，為促進航道和諧發(fā)展奠定良好的思想理論基礎(chǔ)。

四是深入開展精神文明建設(shè)，為爭創(chuàng)全國文明單位打基礎(chǔ)。繼續(xù)深入開展“學(xué)樹創(chuàng)”活動；做好國家級樣板航道的自檢自查，省級樣板航道的創(chuàng)建和提高工作；做好先進典型的選樹、培養(yǎng)、宣傳工作，鞏固現(xiàn)有成果，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。

五是深化行業(yè)文化建設(shè)，進一步提升航道形象。要根據(jù)《航道行業(yè)文化建設(shè)項目表》的部署，逐步落實有關(guān)工作；著手確立行業(yè)目標(biāo)、服務(wù)理念，進一步完善航道文化建設(shè)理念識別系統(tǒng)；積極開展“學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建活動，要以主題教育和職業(yè)道德建設(shè)為載體，努力提高職工思想道德素質(zhì)，幫助職工樹立正確的理想信念。

各位職工代表、同志們：

我局2009年的工作方針、目標(biāo)已經(jīng)確定，工作任務(wù)已經(jīng)明確。機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，我們堅信，只要全局上下共同努力，堅持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚改革創(chuàng)新、求真務(wù)實、團結(jié)奮進的精神，同心同德，努力工作，就一定能夠克服各種困難，圓滿完成各項工作任務(wù)，我們所確定的工作目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

第二篇：2008行政工作報告

科學(xué)管理 務(wù)實創(chuàng)新 實現(xiàn)優(yōu)良業(yè)績 搶抓機遇 開拓進取 推動跨越發(fā)展

——*******集團公路*******2008年工作會

暨一屆三次“兩代會”工作報告

何應(yīng)軍

（2008年3月5日）各位代表：

我代表公司向大會作《工作報告》，請予審議。一、二00七年工作回顧

2007年，是公路*******成立以來極不尋常的一年，也是扭轉(zhuǎn)局面、扎穩(wěn)腳跟、突破重重困境的一年。在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，分公司市場開拓成績顯著、內(nèi)部管理卓見成效，為今后的發(fā)展邁出了至關(guān)重要的第一步。面臨外部激烈的市場競爭，以及內(nèi)部資金緊缺、管理形勢嚴(yán)峻的不利局面，新增市場份額4.04億，完成產(chǎn)值超過2 億元，實現(xiàn)利潤80萬元，足額上繳機械設(shè)備大修折舊費;分公司順利推進富余人員分流，維護了集團發(fā)展穩(wěn)定的大局；新的領(lǐng)導(dǎo)班子以黨的“十七”大為契機，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍 繞孫總提出的“新思路、新作為、新起色、新創(chuàng)舉”的指導(dǎo)思想，團結(jié)和帶領(lǐng)全體員工科學(xué)管理、真抓實干、勤奮工作，促進了“兩個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）全力抓經(jīng)營，市場開拓業(yè)績顯著。

2007年年初，分公司市場份額僅為1.4億，3個在建項目即將收尾，工程任務(wù)奇缺，內(nèi)部待崗人員激增，外部債務(wù)矛盾突出，形勢十分嚴(yán)峻。在這種情況下，只有全力以赴抓經(jīng)營，拓展市場，占領(lǐng)市場，找到生存發(fā)展出路，并創(chuàng)造出更多的產(chǎn)值和利潤，才有希望擺脫困境。分公司改變經(jīng)營思維，理清經(jīng)營思路，領(lǐng)導(dǎo)全過程參與，對經(jīng)營形勢、市場選擇進行了專題研究和科學(xué)分析，發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，多方出擊，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績。

全年，中標(biāo)項目5個。包括305線自榮路路面合同、樂宜路第7合同段、自貢板倉工業(yè)園區(qū)、自貢城區(qū)市政工程、廣西岑興路面工程；在集團公司的協(xié)調(diào)下，湖北鄂東大橋路基工程也由分公司組織實施。2007年新增市場份額4.04億元，創(chuàng)公司有史以來，自成南、綿廣“兩路”以后又一市場占有新高，展示了分公司把握市場動態(tài)、參與市場競爭的能力，為下一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

面對復(fù)雜險惡的市場環(huán)境，成功占領(lǐng)市場確屬不易，我們有幾方面深刻體會：一是集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持是成功開拓市場的前提。集團公司在把握市場、解決資金、調(diào)節(jié)任務(wù)、協(xié)調(diào)與業(yè)主關(guān)系等實質(zhì)問題上，對分公司都給予了最大支持；同時，償還了安徽蚌明路、郎川路P段等虧損項目的部分債務(wù)，解決了部分新建項目履約擔(dān)保金不到位的困難，緩解了公司資金壓力，使分公司能夠放開手腳，從容地擠占市場；二是準(zhǔn)確的經(jīng)營策略是成功占領(lǐng)市場的關(guān)鍵。分公司準(zhǔn)確把握市場動態(tài)，精確經(jīng)營定位，在大量信息中遴選有利項目進行重點跟蹤、重點考察；把經(jīng)營陣地前移，從項目設(shè)計、概算環(huán)節(jié)著手，利用多方面資源和關(guān)系，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點突破，堅持理性投標(biāo)、科學(xué)編標(biāo)、合理報價，規(guī)避市場風(fēng)險，確保中標(biāo)項目均有一定利潤空間；三是實行“橫向聯(lián)合”，探索管理輸出。在自榮路路面工程和廣西岑興路LM5合同段的投標(biāo)過程中，與協(xié)作單位共同開拓市場，公司以管理輸出的方式收取管理費用，帶來直接、穩(wěn)定的收益；四是公司領(lǐng)導(dǎo)重視和全員參與是開拓市場的動力。分公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓經(jīng)營，深入現(xiàn)場勘探施工環(huán)境、調(diào)查材料價格、了解工程背景并與業(yè)主進行溝通、聯(lián)系，為拓展市場贏得先機。各職能部門獻計獻策，協(xié)同作戰(zhàn)，為開拓市場也付出了大量的艱辛勞動。

（二）強化項目管理，盈利水平逐步提高。

2007年，分公司嚴(yán)格執(zhí)行集團《工程項目管理辦法》和《工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)》，著重整頓項目管理秩序，創(chuàng)新管理模式，推行管理精細化，遏止住了項目虧損勢頭，項目效益 明顯提高。

1、全面完成產(chǎn)值目標(biāo)，項目效益逐漸好轉(zhuǎn)。全年共完成產(chǎn)值2.0013億元。其中：郎川路路面P合同完成產(chǎn)值3787萬元；S305線自榮段路面完成7854萬元；樂宜路LJ7完成892萬元；自貢市板倉工業(yè)園志高二期平場工程完成1119萬元；自貢市匯東交叉口地下通道工程，完成產(chǎn)值400萬元；廣西桂梧路11合同完成2803萬元；西攀路路面P20-1合同段完成1950萬元；瀘州繞城路面工程完成1208萬元。項目管理進一步規(guī)范，責(zé)任更加明確，管理費、機械使用費能夠按時足額上繳，實現(xiàn)利潤目標(biāo)的局勢更加明朗；一批新開工項目如湖北鄂東大橋路基、樂宜路、廣西岑興、自榮路等項目優(yōu)勢明顯，可望創(chuàng)造出較好的經(jīng)濟效益。

2、優(yōu)化項目資源配臵。按照公平、公正、公開、透明的原則，擇優(yōu)選拔項目主要管理人員；財務(wù)人員實行委派制，對公司、項目雙重負(fù)責(zé)；項目職工實行雙向選擇，合理安排人員上崗；科學(xué)配臵項目機械設(shè)備，實行《機械設(shè)備租賃制》。使項目人財物資源優(yōu)化，整體施工管理能力明顯增強。

3、加大責(zé)權(quán)利力度，完善激勵約束機制。凡新上項目，分公司按照中標(biāo)合同單價，測算項目成本和利潤空間，明確項目主要管理者責(zé)權(quán)利，部分項目實行全員風(fēng)險抵押承包制，風(fēng)險抵押金與項目盈虧直接掛鉤。與項目簽定《目標(biāo)責(zé)任書》，把按時足額上繳各種規(guī)費等經(jīng)濟指標(biāo)作為考核項目 的硬性要求，實行獎懲兌現(xiàn)。

4、強化收尾項目管理。分公司對6個收尾項目進行了債權(quán)債務(wù)清理，財務(wù)納入公司統(tǒng)一帳戶，妥善解決收尾項目債務(wù)矛盾，逐一化解經(jīng)濟合同糾紛；積極協(xié)調(diào)與業(yè)主、監(jiān)理、分承包商以及地方關(guān)系，加強調(diào)價、變更、補償索賠等工作，最大限度地回籠資金，彌補資金缺口；加強對收尾項目的監(jiān)控力度，扭轉(zhuǎn)繼續(xù)虧損的態(tài)勢，使5個項目順利完成收尾。

5、加強合同管理。項目實施過程中要簽定各種各樣合同，涉及面廣，合同簽約方身份復(fù)雜，稍有不慎，就會陷于被動甚至增加額外的成本。為此，公司制定了經(jīng)濟合同審查制度。一是嚴(yán)格印章管理，落實專人保管，使用登記；二是實行合同報批、審核制度。項目對外經(jīng)濟合同均由公司審核，勞務(wù)協(xié)作合同由公司和法律顧問審稿、定稿，然后交由項目簽訂；三是協(xié)作隊伍首先進行資質(zhì)審查，核實其技術(shù)水平、管理能力、資金實力和社會信譽；四是統(tǒng)一合同格式，確保合同條款的完整性和合法性。五是嚴(yán)格執(zhí)行，要求項目各部門嚴(yán)格按合同履行，嚴(yán)防超單價、超計量支付等現(xiàn)象發(fā)生。

6、從嚴(yán)控制成本。確立了全員成本管理，全過程成本控制，目標(biāo)控制成本，職、權(quán)、利相結(jié)合控制成本的原則。公司對項目部設(shè)定總的成本控制目標(biāo)，項目部將分項目標(biāo)以責(zé)任書形式落實到相應(yīng)的部門與班組。明確責(zé)任人和獎懲辦法，根據(jù)工程進度，按時間段和工程節(jié)點進行考核，并實施 獎罰，保證成本管理取得實效，追求利潤最大化。

7、實行項目中期審計制度。公司組織了相關(guān)部門對桂梧路第11合同段、西攀路P20-1合同段、自榮路路面改造合同等進行了中期審計。發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，規(guī)避項目潛在風(fēng)險。

8、嘗試新的項目管理模式。自榮路和廣西岑興路面工程，公司以管理輸出的方式收取一定費用，從而帶來更為直接、穩(wěn)定的經(jīng)濟收益。

9、充分發(fā)揮公司機關(guān)的組織指揮、控制、監(jiān)督和協(xié)調(diào)職能，提高項目執(zhí)行力。公司領(lǐng)導(dǎo)班子或電話協(xié)調(diào)、或深入現(xiàn)場坐陣指揮，全面了解項目情況；公司各職能部門加強對各項目業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對口服務(wù)；由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊、各職能部門組成的項目巡視組，定期對各在建項目進行全面檢查，現(xiàn)場解決項目面臨的困難，協(xié)調(diào)與業(yè)主、監(jiān)理和當(dāng)?shù)卣年P(guān)系，為項目營造出良好的施工氛圍。

（三）規(guī)范內(nèi)部管理程序，帶動公司良性發(fā)展。分公司對內(nèi)部管理進行了規(guī)范性梳理，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，縮短管理鏈條，各種關(guān)系逐步理順，各種管理渠道逐步順暢，工作效率顯著提高，公司管理已進入良性發(fā)展的軌道。

1、清理職工內(nèi)部帳務(wù)往來，完善職工調(diào)動手續(xù)。項目職工由公司統(tǒng)一安排部署，財務(wù)處和人力資源處緊密配合，規(guī)范職工調(diào)動手續(xù)；理清職工個人與單位的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，職工清償債務(wù)方能上新項目。

2、清理公司債權(quán)債務(wù)。針對前期內(nèi)外往來帳復(fù)雜、三角債混亂、項目虧損帳目不明等情況，公司認(rèn)真進行財務(wù)清算，收回債權(quán)，處理債務(wù)，逐一對項目進行財務(wù)審計。對那些影響重大、矛盾突出的債務(wù)，多方籌集資金予以償還，或與債權(quán)方簽訂分期償還協(xié)議，緩解資金壓力，化解債務(wù)矛盾。公司逐步度過難關(guān)。

3、盤活設(shè)備資產(chǎn)，恢復(fù)租賃站生產(chǎn)秩序。分公司對設(shè)備資產(chǎn)進行了清理，恢復(fù)租賃站正常生產(chǎn)，建立起設(shè)備中轉(zhuǎn)、大修折舊、內(nèi)外租賃服務(wù)的管理機制，盤活設(shè)備資產(chǎn)，實現(xiàn)了租賃站25名職工自救自濟的目標(biāo)。

4、培養(yǎng)選拔了一批專業(yè)技術(shù)過硬、綜合素質(zhì)強、年輕且充滿活力的骨干，充實到重要的管理崗位，成為分公司獨擋一面的中堅力量。

（四）穩(wěn)步推進富余人員分流。

分公司按照集團公司統(tǒng)一部署，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于富裕人員分流安臵的相關(guān)文件精神，通過多種途徑，對全公司職工做了廣泛宣傳和動員工作。以宣講《勞動合同法》為平臺，對勞動用工制度改革、富余人員分流等進行了透徹分析和全面解釋，使職工對分流有了全面認(rèn)識和正確的理解。在此基礎(chǔ)上，分公司召開了職工代表大會，高票通過了分流方案。截止2007年12月31日，公司共有60人辦理了分流安臵的 相關(guān)手續(xù)。

（五）質(zhì)量管理進一步強化，安全生產(chǎn)形勢良好。公司堅持全員、全過程、全方位質(zhì)量控制，保證質(zhì)量管理體系在分公司持續(xù)有效運行。著重抓好質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系三證合一認(rèn)證工作，初步達到了運行的基本要求，最終通過了三峽認(rèn)證中心的認(rèn)證，取得 “三標(biāo)”體系認(rèn)證證書。

公司高度重視安全生產(chǎn)，督促各項目、場、站建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，定期和不定期召開安全生產(chǎn)會議。重視對民工隊伍的安全管理和教育，并通過保險轉(zhuǎn)移安全經(jīng)濟風(fēng)險。公司安全生產(chǎn)管理小組對樂宜路安全員配備不到位、爆破崗哨設(shè)立不規(guī)范、西攀路安全管理建章立制緩慢等問題，限期整改直至達到要求。去年公司未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。

（六）依法治企，精細管理，規(guī)范公司運作。公司堅持實施依法治企，以制度管理人，嚴(yán)格按照國家的法律、法規(guī)，企業(yè)內(nèi)部的管理制度來規(guī)范公司管理行為。組織職工學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律、法規(guī)，全面指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門的工作；堅持項目中期審計和竣工審計，核準(zhǔn)項目的真實盈虧，客觀評價項目管理成果，總結(jié)項目管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞和問題；加強與公、檢、法等部門的聯(lián)系，依靠司法力量，維護企業(yè)的合法權(quán)益，對觸犯國家法律的，移交司法機關(guān)依法進行懲處；堅決剎住組織紀(jì)律觀念淡漠、各自為政、盲目蠻干的歪風(fēng)邪氣，重拳出擊那些中飽私囊、侵吞企業(yè)資產(chǎn)和侵害職工利益的違法亂紀(jì)行為。

（七）堅持以人為本，促進“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。公司注重培育“團結(jié)拼搏、敬業(yè)愛崗、務(wù)實創(chuàng)新、追求一流”的企業(yè)精神，響應(yīng)集團提出的實施“二次創(chuàng)業(yè)”、締造 “百年路橋”的號召，積極培養(yǎng)人才，重視人才、尊重人才、關(guān)心人才，創(chuàng)造條件為職工提供施展才干的舞臺。

公司舉辦了以“和諧 關(guān)愛 責(zé)任”為主題的緊急救護知識培訓(xùn)和公益獻血活動；積極參加集團公司舉辦的籃球賽、演講比賽和青年職工卡拉OK大賽，并在演講比賽和卡拉OK大賽中分別取得了第2名和第3名的好成績；通過“文明單位”、“職工之家”、“導(dǎo)師帶徒”、西攀路“青年文明號”創(chuàng)建等一系列活動的開展，在職工中樹立了責(zé)任意識、效益意識、創(chuàng)新意識和敬業(yè)意識，提升了職工隊伍的整體素質(zhì)，增強了公司的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

同志們：2007年，分公司在經(jīng)歷了成立8年以來的低谷后，終于扭轉(zhuǎn)局勢、逐步走出困境，完成了分公司發(fā)展道路上的重要轉(zhuǎn)折！同時，在集團的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，分公司市場開拓喜獲佳績，內(nèi)部管理卓見成效，站在了新的起跑線上！充分展現(xiàn)了路橋人攻堅克難、善打硬仗的可貴精神，有力證 明了*******是一支堅韌不拔、奮發(fā)向上的優(yōu)秀隊伍！在此，我謹(jǐn)代表公司向集團公司和股份公司對公司的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持表示衷心的感謝！向各位代表并通過你們向堅守在省內(nèi)外各個崗位的全體員工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去一年的工作，我們深刻認(rèn)識到：集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持是我們堅強的后盾，只要我們堅持集團指明的正確道路，團結(jié)拼搏，就能在市場大潮中嶄露頭角；科學(xué)管理，不斷創(chuàng)新是制勝的法寶，分公司伴隨集團公司十年的發(fā)展歷程就是很好的證明；做強、做大、做精路橋施工主業(yè)，逐漸壯大自身實力，是提高分公司競爭力的根本保證；相信職工、全心全意依靠職工，是我們戰(zhàn)勝任何艱難險阻，不斷攀往事業(yè)高峰的堅固基石。

三、當(dāng)前面臨的形勢和主要任務(wù)

（一）交通建設(shè)形勢和前景展望

2008年全國交通工作會議明確提出，今年將完成“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)收尾工作，推進國家高速公路和西部開發(fā)８條省際公路通道建設(shè)，全年建成高速公路５000公里。并將優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高等級標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大國省干線改造力度，與高速公路和農(nóng)村公路建設(shè)相互銜接。到2010年，全國要建成高速公路約7萬公里，到2020年，全國要建成高速公路12萬公里以上。在今后的十二年時間里，平均每年將建設(shè)高速公路5000多公里，投入高速公路建設(shè)資金5000 多億元。

2008年，四川高速公路通車?yán)锍逃媱澾_到2125公里，累計建成出川通道8個。計劃或正在開工廣元至甘肅界、廣元至南充、宜賓至重慶界、納溪至貴州界、內(nèi)江至遂寧、雅安至樂山等高速公路項目。全省高速公路“十一五”時期需投資920億元，比“十五’時期增加520億元。今后3年，平均每年要新開工建設(shè)高速公路400公里以上，總投資將達到500億元。

我們將迎來新一輪交通建設(shè)高峰期，面臨廣闊的市場開拓前景，抓住新的機遇，我們就能夠大有作為，干成一番新事業(yè)，闖出一片新天地。

（二）集團的發(fā)展形勢

集團歷經(jīng)十年發(fā)展，開創(chuàng)了“一業(yè)為主、兩翼并舉、多元發(fā)展”的道路，確立了“雙百億”宏偉藍圖。集團經(jīng)營范圍從路橋施工，拓展至路橋投資收費、水電開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)以及建材貿(mào)易等多個方面，營業(yè)總收入達到60多億元，其中主營業(yè)務(wù)達到50多億元，市場份額最高達到150億元，成為全省交通基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)的龍頭企業(yè)之

一、全國最大經(jīng)營規(guī)模的省級路橋建設(shè)企業(yè)，綜合實力位居全省所有國有大型企業(yè)集團前列。隨著集團經(jīng)營規(guī)模的擴大、技術(shù)水平的提升、綜合實力的增強，“*******”已成為路橋施工行業(yè)的一塊金字招牌。集團的發(fā)展形勢既鼓舞人心，又催人奮進。在集團2008年工作會上，集團已明確提出了“堅持一個戰(zhàn)略”、“實施兩個突破”、“實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變”的發(fā)展思路，提出追求跨越式發(fā)展的目標(biāo)。同時，將對集團下屬公司實施改制，按照混合所有制公司或有限責(zé)任公司形式進行改造，使各公司成為具有法人資格的經(jīng)營主體，獨立面向市場開展生產(chǎn)經(jīng)營。分公司將面臨全新的管理機制和經(jīng)營理念，如果我們固步自封，將坐失發(fā)展良機，被無情地淘汰出局。

（三）分公司目前面臨的形勢和主要任務(wù)。

1、目前面臨的形勢。

經(jīng)過一年時間打拼，公司終于走出低谷，迎來新的生產(chǎn)經(jīng)營高潮。一些虧損較為嚴(yán)重的項目如郎川路P段、沐新路B段等都已竣工；外部債務(wù)正在逐步償還；新上項目如樂宜路、西攀路等都能為公司帶來效益，自榮路、廣西岑興路等管理輸出項目，也能為公司帶來穩(wěn)定的經(jīng)濟收益。但是，我們不能盲目樂觀，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的工作仍然存在諸多問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是人力、物力、財力資源相對匱乏。公司才剛剛起步，處于成長發(fā)育階段。缺乏穩(wěn)定、優(yōu)秀的工程、機械、試驗專業(yè)技術(shù)管理骨干；自有的機械設(shè)備少且相當(dāng)破舊；參與市場競爭資金仍然緊張，短期壓力依舊存在。二是管理機制亟需進一步創(chuàng)新。面對廣闊的公路建設(shè)市場前景，僅僅依靠自身的人財物資源，遠遠不能駕御市場，抗御風(fēng)險。三是職工的 市場意識、危機意識、競爭意識、服務(wù)意識、節(jié)能意識和環(huán)保意識有待進一步增強。

面對這些困難和問題，不能灰心喪氣，裹足不前。要堅信有集團作堅強后盾，有一個團結(jié)務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支經(jīng)驗豐富、敢打硬仗善打硬仗的隊伍，有“一年整頓見成效，兩年發(fā)展創(chuàng)佳績，三年實現(xiàn)新飛躍”的切實可行的奮斗目標(biāo)。只要我們同舟共濟，頑強拼搏，正視困難和克服不足，就一定能實現(xiàn)既定目標(biāo)。

2、下一步的主要任務(wù)

我們的主要任務(wù)是：擴大經(jīng)營規(guī)模，做強、做大、做精主營業(yè)務(wù)，成為集團主業(yè)擴張的中堅力量；努力提升經(jīng)營管理水平，創(chuàng)造出豐厚的利潤，不斷壯大分公司綜合實力，用2年的時間，再次躋身于集團內(nèi)部各分子公司前五強；轉(zhuǎn)變觀念，理清管理思路、精細制定管理策略，確保各項管理工作躍上一個新的臺階，實現(xiàn)分公司跨越式發(fā)展。

第一、擴大經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)值、市場占有目標(biāo)翻番。到2009年，力爭2年時間，使分公司年施工產(chǎn)值達到5個億以上，市場占有達到10個億以上，成為集團擴張主營業(yè)務(wù)的中堅力量。實現(xiàn)較快、較大的經(jīng)營規(guī)模，是我們自身發(fā)展的必然選擇，也是集團所處行業(yè)地位、市場機制以及社會要求，我們面臨大好的市場機遇，只要潛心開拓，大膽去闖，目標(biāo)就一定能實現(xiàn)。第二、努力提升盈利水平，不斷壯大分公司綜合實力。力爭利潤保持在年產(chǎn)值的1.5%-3%，爭取在2年內(nèi)，綜合實力躋身于集團內(nèi)部各分子公司前五強。站在新一輪起跑線上，更多、更為強勁的對手必將向市場發(fā)出猛烈沖擊，只有具備雄厚的實力，才能立于不敗之地。因此，我們要緊抓效益這個中心環(huán)節(jié)，提升管理績效，創(chuàng)造出更多的財富，以嶄新的面貌蓄勢而發(fā)。

第三、勇于探索，大膽創(chuàng)新管理機制。著手建立完善分公司內(nèi)部人、財、物生產(chǎn)要素市場，面向社會形成人才、資金、資源流通共享機制，儲備一支穩(wěn)定、優(yōu)秀的專業(yè)人才和管理隊伍，引進資本聯(lián)動開發(fā)、經(jīng)營項目，大膽探索管理輸出新路，借助外部力量實現(xiàn)資源共享，達到互助、互利目的。逐步實現(xiàn)分公司生產(chǎn)、經(jīng)營方式上由勞動密集型向智力型、管理型的飛躍。

第四、突破單一的路基路面施工格局。以分公司現(xiàn)有的路基路面施工力量為依托，建立一支技術(shù)全面、業(yè)務(wù)精湛的路基路面專業(yè)化施工隊伍；發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)骨干，參與實踐，建立一支穩(wěn)定的大中型橋隧施工隊伍，不斷地拓寬分公司生產(chǎn)、經(jīng)營空間。

第五、鑄造品牌，樹立分公司形象。品牌意味著高質(zhì)量、高信譽、高效益、低成本，是企業(yè)品質(zhì)的體現(xiàn)，是企業(yè)鞏固和提高市場地位的保證，是拓展市場的寶貴財富。分公司要 在短時期內(nèi)，打造1-2個路面品牌，廣泛運用新材料、新工藝，提高路面施工科技含量，樹立分公司良好形象。

同志們：新的形勢必將帶來新的機遇，新的機遇也必將帶來新的挑戰(zhàn)，新的挑戰(zhàn)更必將帶來新的動力，新的動力更必將使我們充滿激情，讓我們滿懷信心，高舉“百年路橋”大旗，同心同德，銳意進取，戰(zhàn)勝一切困難，走創(chuàng)業(yè)之路，走創(chuàng)新之路，走精細化管理之路，向著更新、更高、更強的目標(biāo)奮勇攀登！

四、2008年的工作安排

（一）各項目標(biāo)任務(wù)。

1、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)

（1）、市場占有份額7億元。在建項目3.4億元，新增市場份額4億元以上。

（2）、實現(xiàn)營業(yè)收入3.2億元。其中,廣西桂梧路完成產(chǎn)值800萬元,西攀路P20-1完成產(chǎn)值4000萬元,自榮路完成產(chǎn)值6900萬元,樂宜路完成產(chǎn)值7500萬元,瀘州繞城路完成產(chǎn)值400萬元,廣西岑興路完成產(chǎn)值6100萬元,湖北鄂東公路長江大橋路基項目完成產(chǎn)值3200萬元,新增項目完成產(chǎn)值3000萬元。

（3）、實現(xiàn)利潤640萬元（即營業(yè)收入的2%）。（4）、國有資產(chǎn)保值增值率達1%以上。（5）、足額上繳集團公司規(guī)費。（6）、工程質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良率95%，顧客滿意度88%，確保質(zhì)量體系的持續(xù)有效運行。

（7）、安全生產(chǎn)不突破集團下達的控制指標(biāo)，杜絕重大安全責(zé)任事故。

（8）、職工教育覆蓋面達到30%。

（9）、在崗員工人均年收入達到20000元，按時足額支付離退休人員工資補差和待崗職工基本生活費，按時足額交納員工社保費用。

2、改革改制目標(biāo)。

（1）、精簡機構(gòu)，裁減冗員。完成員工分流80人左右。（2）、根據(jù)集團的部署完成分公司混合所有或有限責(zé)任公司改制工作。

3、精神文明建設(shè)目標(biāo)。

鞏固“廳級文明單位”創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)省級文明單位。

（二）2008年的主要工作。

2008年是集團實現(xiàn)新發(fā)展新跨越之年，是分公司振奮精神、搶抓機遇、創(chuàng)出佳績的一年。我們要在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，外拓市場，內(nèi)強管理，做好公司改制、富余人員分流工作，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營，一手抓精神文明建設(shè)，推動“兩個文明”建設(shè)齊頭并進、和諧發(fā)展。

1、搶抓機遇，全力拓展市場。第一、明確目標(biāo)任務(wù)，加大市場開拓力度。

分公司今年的經(jīng)營目標(biāo)是：確保新增市場份額3個億，力爭達到5個億。堅持“立足省內(nèi)、拓展省外，擴大市場份額”的經(jīng)營方針，全面搶占市場。

省內(nèi)市場重點跟蹤廣安路、達陜路、成渝復(fù)線、南廣路、綿廣復(fù)線等。省外市場重點關(guān)注貴州、廣西市場，尤其對貴州市場我們要重點跟蹤，重點開拓。此外，瀘州、自貢等片區(qū)的地方道路市場也要繼續(xù)跟進，多方位尋求市場開拓新的增長點。

第二、改變經(jīng)營觀念、創(chuàng)新經(jīng)營模式。堅持以求真務(wù)實的態(tài)度，客觀冷靜地分析市場，確定自身實力和在市場中的定位。進一步密切關(guān)注市場動態(tài)，認(rèn)真分析市場趨向，把注意力更多地集中到社會影響大、建設(shè)周期短、有較好利潤回報的項目上。優(yōu)化經(jīng)營組織機構(gòu)，發(fā)揮經(jīng)營人員的主動性、創(chuàng)造性、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高編標(biāo)質(zhì)量和中標(biāo)率。采取自主投標(biāo)、橫向聯(lián)合投標(biāo)、整體開發(fā)項目等多種經(jīng)營模式進軍市場。

第三、強化經(jīng)營手段、完善經(jīng)營機制。對外經(jīng)營，搶占市場是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們必須充分利用一切可利用的資源，調(diào)動一切有利因素，廣開信息渠道，擴大信息儲備量，做好對各類信息的收集、分析、傳遞和存儲工作，確保市場占有率。同時，建立起激勵機制，對經(jīng)營工作作出貢獻 的有功人員，分公司要給予重獎。

2、拓寬項目精細化管理途徑，實現(xiàn)項目良好效益。第一、全面貫徹落實《工程項目管理辦法》、《工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)》及分公司的各項規(guī)章、制度。逐步建立起以成本預(yù)算為基礎(chǔ),以成本控制為中心,以資金管理為主線,以提高經(jīng)濟效益為目標(biāo),責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項目管理體系。

第二、增加項目管理的透明度，建設(shè)透明項目、陽光工程、和諧工程。在項目主要負(fù)責(zé)人選拔任用、工程分包、機械設(shè)備租賃、物資材料采購以及項目職工工資獎金分配等環(huán)節(jié)，分公司將多層次、多渠道、多方位的進行監(jiān)控，加強廠務(wù)公開和監(jiān)察審計力度，把職工群眾民主監(jiān)督和監(jiān)察審計制度監(jiān)控結(jié)合起來，杜絕項目管理“暗箱”操作。每建成一項工程，要達到社會滿意、群眾放心，職工、單位受益。

第三、繼續(xù)實行項目的雙簽字制度?！彪p簽字”是一項監(jiān)督約束機制,項目發(fā)生各類成本、費用如工程、材料款支付、項目報銷等必須有項目經(jīng)理、支部書記雙簽字。雙簽字制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，如未按制度執(zhí)行，將對相關(guān)責(zé)任人進行處罰。

第四、繼續(xù)推行經(jīng)濟合同及單價的報批、審核制度。經(jīng)濟合同及單價的報批、審核制度是分公司為控制項目成本，了解項目成本構(gòu)成的重要制度。各項目必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，如檢查發(fā)現(xiàn)項目未經(jīng)報批、審核就擅自簽定、履行合同，將 對項目相關(guān)責(zé)任人進行處罰。

第五、繼續(xù)推行大宗材料的招標(biāo)制度。項目大宗材料招標(biāo)要向分公司報批、報審，公司物資設(shè)備處和分管領(lǐng)導(dǎo)要參與招標(biāo)。議標(biāo)必須項目經(jīng)理、支部書記、項目總工、財務(wù)負(fù)責(zé)人、機務(wù)人員等共同參加，堅持公開、公平、公正的原則。

第六、進一步加大對工程結(jié)算、材料結(jié)算的監(jiān)察，審計力度。結(jié)算要作到手續(xù)齊全，嚴(yán)禁超合同結(jié)算、超單價結(jié)算。

第七、嚴(yán)格控制項目非生產(chǎn)性開支。分公司對項目的非生產(chǎn)性開支進行核定，納入目標(biāo)考核范圍，項目遵照執(zhí)行。

第八、定期對項目進行檢查，繼續(xù)實行項目中期審計制度。經(jīng)過一年的工作實踐證明，對項目進行檢查和中期審計，能夠有效地發(fā)現(xiàn)并解決項目運行中出現(xiàn)的問題，避免項目結(jié)束后出現(xiàn)大的虧損和審計風(fēng)險。今年，公司擬安排對在建項目進行三輪綜合大檢查，計劃從三月下旬開始，從樂宜路開頭、西攀路、湖北鄂東公路長江大橋路基項目、瀘州繞城路等依次進行巡回檢查。

第九、認(rèn)真對完工項目進行竣工審計。主要對2006年以后竣工的項目進行審計，即沐新路B段、郎川路P段、郎川路C段、廣西南友路、廣西桂梧路，爭取今年上半年內(nèi)完成。進一步發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。審計結(jié)束后，項目不再余留人員，同時將項目財務(wù)帳并入公司財務(wù)帳，項目所有 印章交回公司辦公室。

3、強化質(zhì)量安全管理，確?！叭w系”健康有效運行。質(zhì)量決定生存。公司和各項目要切實貫徹質(zhì)量興企方針，全員、全過程加強質(zhì)量控制，尤其要加強對協(xié)作隊伍、分包商的質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)防偷工減料、粗制濫造的行為，維護分公司對外形象；安全生產(chǎn)無小事，人命關(guān)天。要深入持久地抓好全員安全意識教育，制訂有效措施，積極預(yù)防，要搞好重點區(qū)域、重點施工環(huán)節(jié)的安全防范；要對員工進行安全培訓(xùn)，特種崗位人員100%持證上崗；安全專項方案必須經(jīng)過論證后才能實施；貫徹執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，堅持班前教育；同時，定期對項目進行安全監(jiān)督檢查。力爭分公司全年不發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。

去年分公司通過了“三體系”認(rèn)證，“三體系”整合的實質(zhì)，是在三個標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)實施管理流程再造，注重的是內(nèi)涵而非外在形式。今年是質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三體系的監(jiān)督審核年，各部門、各項目要嚴(yán)格按程序文件運行，各種記載資料必須表述清晰、齊全完備，符合體系文件要求。公司機關(guān)、樂宜路是認(rèn)證中心檢查的重點，租賃站附屬機關(guān)也是檢查的重點，要加大力度做好資料，確保復(fù)審順利通過。

4、維護穩(wěn)定大局，穩(wěn)妥推進富余人員分流。2007年，集團成功實施首輪富余人員分流工作，改制進入實質(zhì)性階段。實施富余人員分流，是集團公司實現(xiàn)持續(xù)發(fā) 展的必由之路，是分公司優(yōu)化資源、輕裝上陣、實現(xiàn)跨越發(fā)展的必經(jīng)之道。分公司要按照有關(guān)政策和集團公司的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進這項工作。

集團要求分公司分流140人，2007年已有60人解除勞動合同，今年將分流80人，任務(wù)更艱巨，責(zé)任更重大。公司要重點作好幾方面的工作：一是思想準(zhǔn)備，從公司領(lǐng)導(dǎo)到中層干部直至全體員工，都要把思想統(tǒng)一到集團改制分流大局上來；二是宣傳發(fā)動，公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員、具體辦事人員要深入宣傳，事先全面了解職工思想動態(tài)，以便有針對性地開展工作；三是把做好思想工作與解決實際問題相結(jié)合，注重工作方法，不激化矛盾和上交矛盾，切實維護好集團穩(wěn)定發(fā)展的大局。

5、積極配合集團改制，增強企業(yè)活力。

集團改制是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，是增強企業(yè)活力的需要。集團通過兩次重大戰(zhàn)略改革、改制，實現(xiàn)了規(guī)模迅速擴張，開辟了新的融資渠道，促進了生產(chǎn)要素的合理流動，增強了集團公司的市場應(yīng)變能力和抗風(fēng)險能力。

今年，集團將繼續(xù)實施對下屬公司的改制，按照混合所有制公司或有限責(zé)任公司形式進行改造，辦理相關(guān)營業(yè)資質(zhì)，使各公司成為具有法人資格的經(jīng)營主體，獨立面向市場開展生產(chǎn)經(jīng)營。分公司將成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營實體和市場競爭主體。我們要積極配合 集團公司推進改制工作，相信在集團公司的領(lǐng)導(dǎo)下，公司將平穩(wěn)健康地完成改制，完成體制上的轉(zhuǎn)變。與此同時，分公司全體員工也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，釋放活力，以更加飽滿的激情全身心投入工作。

6、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實《勞動合同法》。

《勞動合同法》已于2008年1月1日已正式實施，對維護勞動者合法權(quán)益，用人單位合法權(quán)益作出明確的法律規(guī)定。這給我們管理工作提出了新的工作要求。今年元月，分公司召集機關(guān)全體人員、項目場站主要管理人員，請法律顧問現(xiàn)場解讀新《勞動合同法》，使大家有了初步認(rèn)識。分公司近期還將安排人力資源處、黨群辦編制宣貫資料，深入項目進行廣泛宣傳，各項目要組織學(xué)習(xí)，對照《勞動合同法》條款，重點對臨時工聘用進行清理，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，分公司依法調(diào)處。

7、加強職工隊伍建設(shè)，增強職工素質(zhì)。

公司生存發(fā)展的根本在于人，而人的因素關(guān)鍵是素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支能適應(yīng)市場競爭的良好的員工隊伍，是公司生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵。

第一、強化職工思想素質(zhì)，引導(dǎo)職工牢固樹立五種意識。即：市場意識、競爭意識、危機意識、創(chuàng)新意識、奉獻意識。擯棄傳統(tǒng)陋習(xí)，牢記“四個戰(zhàn)勝”。

第二、加強崗位培訓(xùn)。今年，人力資源處要制定周密的 職工培訓(xùn)計劃，根據(jù)項目崗位的需求有針對性地招聘，對新分學(xué)生要有選擇性地接收，稀缺的工種要組織人員參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，逐步培養(yǎng)一批工程技術(shù)、機械操作、修理、路面施工和試驗等的專業(yè)人才，確保職工教育覆蓋面達30%。職工要從公司的需要出發(fā)，立足崗位成才，鼓勵自學(xué)成才。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實踐相結(jié)合，培養(yǎng)更多的管理能手、技術(shù)能手、操作能手，為公司的改革發(fā)展不斷注入新的動力。

第三、完善考核獎懲制度。嚴(yán)格的考核、嚴(yán)明的獎懲是加強職工素質(zhì)建設(shè)的重要保證。公司將推行中層管理人員能者上、庸者下的淘汰機制，完善崗位考核，真正做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。

8、加強廉潔從業(yè)，弘揚企業(yè)精神，構(gòu)建和諧文化。第一、加強廉潔從業(yè)建設(shè)。施工行業(yè)始終處于市場經(jīng)濟前沿，各種利益驅(qū)動、誘惑因素極多，容易滋生腐敗和不良行為。我們在項目管理中，發(fā)現(xiàn)了個別同志不潔身自好，違法亂紀(jì)，貪圖一己之利，在職工中影響極壞。因此，分公司必須加強廉潔從業(yè)建設(shè)。

首先，要重視廉潔從業(yè)教育，從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的防線。全體職工要不斷學(xué)習(xí)，進行世界觀和人生觀的改造，講政治、講正氣、講學(xué)習(xí)，自覺增強明辨是非的能力，增強良好的思想道德素質(zhì)；其次，要進行黨內(nèi)有效的監(jiān)督。充分發(fā)揮黨委、紀(jì)檢監(jiān)察作用，形成銅墻鐵壁，就象 報警器一樣，只要越雷池一步就亮出紅燈，響起警笛，使職工時時刻刻處在監(jiān)督約束之下。三是要強化群眾監(jiān)督。重大問題要聽取群眾意見，提交職代會討論，落實“廠務(wù)公開”制度。

第二、構(gòu)建和諧企業(yè)文化，增強企業(yè)凝聚力和向心力?！皥F結(jié)拼搏、敬業(yè)愛崗、務(wù)實創(chuàng)新、追求一流”是集團提倡的企業(yè)精神，我們必須始終不渝地追求。分公司將繼續(xù)以“窗口工程”、“青年文明號”、“職工之家”等創(chuàng)建活動為載體，樹立一批敬業(yè)愛崗、甘于奉獻的先進典型，倡導(dǎo)良好的職業(yè)道德和奉獻精神；開展多種健康向上的文體活動，培育企業(yè)精神新的亮點，充分展現(xiàn)路橋職工活力四射、敢拼敢打的精神風(fēng)貌，不斷增強全體職工的凝聚力和向心力。

集團和分公司的發(fā)展壯大，為企業(yè)文化注入許多新的元素，和諧文化已經(jīng)成為當(dāng)今主題。今年，分公司要著力于營造和諧友愛的工作、生活環(huán)境，關(guān)心員工的工作、學(xué)習(xí)和生活，盡力幫助困難職工排憂解難、渡過難關(guān)；圍繞改革、改制和生產(chǎn)經(jīng)營的重點、熱點、難點問題，針對不同情況，妥善解決具體問題；關(guān)心離退休職工的生活，傾聽他們的意見和和建議，發(fā)揚敬老愛老的傳統(tǒng)美德。更為廣泛的凝聚人心，集中智慧，把分公司建成一個和諧、溫暖的大家庭！

同志們：“好風(fēng)憑借力”，“春意正當(dāng)時”。2008年，帶著光榮與暢想奔來眼底，大好的機遇、大好的形勢等待我們?nèi)?一展宏圖。讓我們緊密團結(jié)起來，開拓進取，奮勇?lián)屜?，在集團公司強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新管理，爭創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績，為推動集團“雙百億”、實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出我們新的貢獻！

第三篇：行政工作報告

二屆三次職工（會員）代表大會材料之四

深化基礎(chǔ)建設(shè) 提升工作水平

為實現(xiàn)開精品車建精品段目標(biāo)努力奮斗

——在段二屆三次職代會上的行政工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表段向大會作行政工作報告，請予審議，并請列席會議的代表提出意見。

一、2010年工作回顧

2010年，是我段歷經(jīng)考驗、極不平凡的一年。在鐵道部、路局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全段干部職工緊緊圍繞開精品車、建精品段目標(biāo)，認(rèn)真落實三年發(fā)展規(guī)劃，開拓進取，拼搏奉獻，創(chuàng)造了改革發(fā)展的新業(yè)績。

1．管理轉(zhuǎn)型取得階段成果。全面加強制度建設(shè)，對近5年內(nèi)段發(fā)文件進行了修建補廢，分層次、分系統(tǒng)、分專業(yè)、分類別錄入段辦公網(wǎng)，切實增強了管理規(guī)范度。以分配、激勵、約束為核心，深入推進機制創(chuàng)新，進一步理順分配關(guān)系、優(yōu)化激勵方式、增強約束效力，初步形成了完善適用的基礎(chǔ)管理體系。大力推進標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定落實標(biāo)準(zhǔn)化車隊、車間、科室創(chuàng)建辦法，每月開展考評考核，促進提升了基礎(chǔ)工作質(zhì)量。廣泛開展經(jīng)營管理、財務(wù)管理、人事管理、列車長管理等工作調(diào)研，從完善制度入手，2

各項培訓(xùn)任務(wù)。每季度制定下發(fā)培訓(xùn)綱要，定期召開車隊、車間培訓(xùn)負(fù)責(zé)人會議，不斷研究和改進培訓(xùn)工作。強化新職人員崗前培訓(xùn)，大力實施封閉集中培訓(xùn)方式，較好地保障了培訓(xùn)質(zhì)量。采取自主培訓(xùn)和委外培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強列車長、廣播員等主要工種培訓(xùn)，有效提升骨干隊伍業(yè)務(wù)水平。加大培訓(xùn)投入，建立網(wǎng)上考試系統(tǒng)，深化和有關(guān)先進培訓(xùn)單位合作，積極創(chuàng)造良好的培訓(xùn)條件。全年共組織各類培訓(xùn)1.7萬人次，全員培訓(xùn)率和持證上崗率全部達到100％。

7．職工實事工程全面落實。堅持把實事建設(shè)作為促進企業(yè)和諧的大事來抓，全面完成了段二屆二次職代會確定的實事項目。投入22萬元，為職工購買了市總工會綜合醫(yī)療保障。投入14.37萬元，組織即將退休職工和部分先進、勞模參加了療休養(yǎng)。投入51.78萬元，完成了職工健康體檢。投入15.6萬元，分批逐步為管內(nèi)、南線列車職工購置了勞保大衣。投入52.3萬元為各列車宿營車更新了臥具備品。投入58萬元提高了乘務(wù)餐補貼標(biāo)準(zhǔn)。全段職工年人均工資收入增長18.5％，是近年來人均增幅最高的一年。落實“三不讓”承諾，全年助困1347人次107萬元，助醫(yī)535人次62.4萬元，助學(xué)36人次6.9萬元。安居工程取得重要進展，有序完成153套住房配租配售工作。

8．精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊密圍繞中心任務(wù)，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨組織政治優(yōu)勢和黨員作用充分發(fā)揮。開展“跨入高鐵時代”形勢任務(wù)教育，加強新聞宣傳和輿論調(diào)控工作，營造了積極向上的發(fā)展氛圍和輿論環(huán)境。深化“學(xué)習(xí)何穎，爭當(dāng)明星”活動，加大先進典型培育、選樹和宣傳力度，推出了鐵道部勞模周滬濱等一批先進典型，較好地發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建，不斷提升企業(yè)形象，獲得上海市文明單位稱號。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強廉政風(fēng)險點排查管理，反腐倡廉工作取得新的成效。高度重視信訪穩(wěn)定工作，定期開展排摸分析，有效化解突出矛盾，維護了職工隊伍總體穩(wěn)定。全段各級工會、共青團組織發(fā)揮優(yōu)勢，廣泛開展各類立功競賽，為完成全年目標(biāo)任務(wù)作出了積極的貢獻。

此外，全段貨幣化分房、退管、環(huán)保、節(jié)能、保密、檔案、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等其他各項工作也都取得了新的成績。

回顧過去的一年，我段各項工作取得了顯著成效，實現(xiàn)了新的發(fā)展。這一成績的取得，是鐵道部和路局正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是全段各級組織齊抓共管、形成合力的結(jié)果，是全段廣大干部職工苦干實干、拼搏奉獻的結(jié)果。在此，我代表段，向一年來辛勤工作的全段廣大干部職工表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我們工作中的差距。主要表現(xiàn)在：對新形勢下客運安全規(guī)律缺乏準(zhǔn)確把握，安全基礎(chǔ)依然薄弱。服務(wù)質(zhì)量跟不上旅客需求，職工的服務(wù)意識、貫標(biāo)質(zhì)量亟待增強。高鐵運營管理的探索實踐才剛剛起步，距離部局要求和社會期盼還有不小差距。經(jīng)營管理粗放問題還未根本解決，推動管理精細化任重道遠。隊伍素質(zhì)沒有完全適應(yīng)發(fā)展需要，6

起實行售票實名制等情況下，要完成任務(wù)，困難非常之大。支出預(yù)算方面，計劃31917.5萬元，和去年實際支出相比，減少1800萬元，而今年京滬高鐵大量開行，工作量全面增加，另外扣除剛性增支因素，其他支出預(yù)算較去年將更為緊張。多經(jīng)考核指標(biāo)方面，計劃3400萬元，同比增加200萬元。雖然增幅不大，但多經(jīng)增量的空間同樣已經(jīng)很小，列車售貨、臥具洗滌等主要經(jīng)營業(yè)務(wù)隨著既有列車的逐步減少同步萎縮，形勢同樣嚴(yán)峻。另一方面，從目前形勢分析，挑戰(zhàn)更加巨大。當(dāng)前，鐵道部正在對搞活鐵路經(jīng)營問題進行深入研究，從目前公開的信息來看，下一步，鐵路經(jīng)營管理體制、經(jīng)營機制將有比較大的改革調(diào)整，雖然還未公布實施，但確立鐵路局市場主體地位，打破主輔界限，全面推進一體化經(jīng)營等概念已經(jīng)比較清晰。要求我們必須徹底轉(zhuǎn)變觀念，全面樹立“市場化”的經(jīng)營理念，拓展經(jīng)營項目，提升經(jīng)營效益，規(guī)范經(jīng)營管理，培養(yǎng)一批適應(yīng)需要的經(jīng)營管理人才隊伍。

在認(rèn)清形勢、直面挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到發(fā)展中的機遇，增強戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。從宏觀環(huán)境看，國民經(jīng)濟繼續(xù)升溫，必將刺激國內(nèi)客運需求，為全年增收補欠、多經(jīng)創(chuàng)效提供有力的支撐。從鐵路發(fā)展來看，鐵道部主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為我們營造了空前良好的環(huán)境。從我段自身來看，各級領(lǐng)導(dǎo)對上海段寄予厚望，在車輛資源配置、列車乘務(wù)擔(dān)當(dāng)?shù)确矫鎸嵤﹥A斜，為我們加

快發(fā)展、爭當(dāng)一流創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。尤其是目前，全段機構(gòu)和人員進一步精干，職工隊伍持續(xù)穩(wěn)定，影響發(fā)展的問題逐步減少，都為改革發(fā)展提供了有利條件。

根據(jù)對形勢任務(wù)的分析和把握，2011年全段工作總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國鐵路工作會議和路局十屆一次職代會、全局工作會議精神，圍繞“開精品車、建精品段”奮斗目標(biāo)，以加強高鐵運營管理為重點，著力確保運輸安全，著力提升服務(wù)質(zhì)量，著力提高經(jīng)營效益，著力建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍，著力改善職工生活，高質(zhì)量完成全年各項任務(wù)，努力打造全路領(lǐng)先一流客運段，在推進上海局率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中創(chuàng)造新業(yè)績。

2011年全段工作主要目標(biāo)：

————運輸安全保持持續(xù)穩(wěn)定。杜絕一般

D類及以上責(zé)任事故，安全管理進一步規(guī)范，安全基礎(chǔ)進一步強化，高鐵運營絕對安全，實現(xiàn)第24個安全年。

————列車服務(wù)質(zhì)量全面提升。高鐵列車服務(wù)形成新品牌，動車組列車服務(wù)品牌實現(xiàn)新發(fā)展，其他列車“一車一特色”品牌建設(shè)取得新成效，旅客滿意度有新提高。

————路風(fēng)建設(shè)實現(xiàn)有序平穩(wěn)。杜絕路風(fēng)一般及以上事件，路風(fēng)不良反映、旅客責(zé)任批評控制在規(guī)定范圍內(nèi)，并力爭同比減少20％。路風(fēng)長效機制建設(shè)取得新成果。

————經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)良好完成。完成運輸收入任務(wù)指標(biāo)，運

以圖項表形式，健全完善高鐵列車應(yīng)急處置預(yù)案，定期組織職工培訓(xùn)和演練。七是培育高鐵文化。突出高鐵特色，開展高鐵安全、服務(wù)、管理文化建設(shè)，形成良好氛圍，促進加強高鐵管理。八是抓好專運和重點運輸。優(yōu)化整備方案，完善服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，提升備品檔次，組建專業(yè)化的專運乘務(wù)員隊伍，建立一體化的管理機制。

二、進一步加強新形勢下安全管理，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

認(rèn)真貫徹全路、全局運輸安全工作會議精神，深化安全基礎(chǔ)建設(shè)，加強安全關(guān)鍵控制，確保安全持續(xù)穩(wěn)定。

1．強化安全關(guān)鍵控制。認(rèn)真分析當(dāng)前形勢下客運安全特點，組織對高鐵、消防、人身、旅客、行車、食品、結(jié)合部、票據(jù)現(xiàn)金、道路交通、列車治安等十大客運安全關(guān)鍵卡控措施逐一進行細化，分車型、類別形成卡控機制并動態(tài)完善，結(jié)合季節(jié)性特點和階段重點運輸要求，認(rèn)真組織干部職工教育培訓(xùn)和推進落實。加強現(xiàn)場檢查監(jiān)督，結(jié)合增發(fā)干部節(jié)假日期間添乘補貼政策實施和路局有關(guān)部署要求，優(yōu)化調(diào)整干部檢查量化制度，擴大干部參與檢查范圍，加大暗訪檢查力度，促進檢查監(jiān)督從注重數(shù)量向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，為強化關(guān)鍵控制提供保障。

2．深化安全基礎(chǔ)建設(shè)。加強宣傳教育，定期組織開展安全理念宣傳和安全案例警示教育，提升干部職工對確保安全是我們工作的永恒主題和生命線的認(rèn)識，增強責(zé)任感和自覺性。深入推

進自控型班組建設(shè)，修訂完善段自控型班組達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和考核評價辦法，加強安全問題分析考核，提升班組安全生產(chǎn)自控能力。完善安全管理機制，組織對“安質(zhì)效”辦法、安全檢查監(jiān)督機制、安全分析評估機制等制度進行修訂完善，并定期對既有制度辦法進行修建補廢，確保制度適用實用。加強應(yīng)急管理，按規(guī)定對各類應(yīng)急預(yù)案進行培訓(xùn)和演練，不斷創(chuàng)新演練方式、規(guī)范演練流程、保證演練質(zhì)量，全面提高干部職工應(yīng)急能力。

3．提升安全管理水平。強化專業(yè)管理，根據(jù)客運安全關(guān)鍵，調(diào)整安全專業(yè)管理人員分工，實現(xiàn)每個關(guān)鍵都有專業(yè)人員分管，健全完善管理職責(zé)，切實發(fā)揮專業(yè)管理作用。車隊、車間在確定工作分工時，要將責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力好、作風(fēng)務(wù)實的干部配置到分管安全崗位上來。優(yōu)化管理手段，按照建好、管好、用好原則，切實抓好安全生產(chǎn)指揮中心二期工程和補強建設(shè)，按標(biāo)配置人員，搞好后期開發(fā)，發(fā)揮功能作用，加快安全管理信息化步伐。繼續(xù)推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步完善設(shè)備、作業(yè)、環(huán)境、管理標(biāo)準(zhǔn)體系和考評機制，納入安質(zhì)效和經(jīng)營業(yè)績責(zé)任制予以考核。

三、強化服務(wù)基礎(chǔ)和品牌建設(shè)，主動適應(yīng)客運服務(wù)發(fā)展和旅客需求

以盛部長關(guān)于抓好服務(wù)工作的重要指示為指導(dǎo)，緊密結(jié)合列車服務(wù)工作特點，加大各項工作的力度，著力在落實標(biāo)準(zhǔn)、塑造品牌上形成突破。

1．強化服務(wù)基礎(chǔ)。加強宣傳教育，采取座談、征文、討論

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李超重等薄弱環(huán)節(jié)的查堵力度，對階段性、突發(fā)性客流增長的列車，繼續(xù)增加查票、補票人員配置。修訂完善運輸收入獎懲機制，提升獎勵幅度，組織開展階段性的收入競賽活動，提升干部職工增收積極性。

2．切實加強運輸成本控制。深化全面預(yù)算管理，將臥具洗滌、列車保潔、低值易耗品等服務(wù)成本預(yù)算繼續(xù)分劈到車隊、車間和班組，切實增強全員成本壓力和管理責(zé)任。加強對臥具備品洗滌支出的調(diào)查研究，完善和上座率掛鉤的核算方式，進一步加以有效控制。嚴(yán)格列車保潔質(zhì)量驗收，按規(guī)定落實考核要求。嚴(yán)控生產(chǎn)用水、用電等費用支出，壓縮新辦公用品采購，加大修舊利廢的力度，全力以赴推進節(jié)支降耗。規(guī)范確定今年新增的支出項目，及時向上級部門匯報，做好預(yù)算、清算工作。

3．努力減少餐車經(jīng)營虧損。采取招投標(biāo)方式批量采購餐料，并著力發(fā)揮段餐料加工間的作用，盡量減少成品、半成品餐料采購，進一步降低餐飲成本。嚴(yán)格日常餐料管理，健全完善臺帳記錄，每月進行庫存盤點，根據(jù)各列車營業(yè)額加強對請領(lǐng)、使用情況的核查，確保規(guī)范管理。合理分劈各列車餐營指標(biāo)，建立經(jīng)營激勵和人員輪崗交流機制，優(yōu)化利潤分配辦法，加大考核力度，切實提升干部職工減虧積極性。合理利用餐車資源，探索推出列車茶吧等經(jīng)營項目，適應(yīng)旅客需求，提升經(jīng)營效益。

4．推動多經(jīng)集經(jīng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。以尋增量、求發(fā)展為主旋律，全面加強多、集經(jīng)增收創(chuàng)效工作。抓住上級政策調(diào)整契機，進一步理順主輔關(guān)系，制定完善辦法，明確界定有關(guān)職能和責(zé)任，確保規(guī)范管理。加強列車售貨經(jīng)營，深入分析旅客不同需求，加大和知名企業(yè)合作力度，提升供應(yīng)商品的范圍、檔次和品質(zhì)，進一步規(guī)范售貨行為，提升經(jīng)營收入。發(fā)揮好洗滌廠設(shè)備先進等優(yōu)勢，加大業(yè)務(wù)聯(lián)系力度，吸引更多路內(nèi)外用戶。全面梳理列車可利用的資源，創(chuàng)新經(jīng)營思路，拓展經(jīng)營范圍，豐富經(jīng)營項目，切實提升列車經(jīng)營效益，形成舉全段之力發(fā)展多、集經(jīng)發(fā)展的良好局面。

5．大力加強隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供有力支撐

以推進人才培育工程為引領(lǐng)，優(yōu)化資源配置，加強教育培訓(xùn)，抓好骨干人才隊伍培養(yǎng)，積極適應(yīng)管理和發(fā)展需要。

1．優(yōu)化人力資源調(diào)配。高度重視部分車隊、班組結(jié)構(gòu)性缺員和職工年齡老化矛盾，加大內(nèi)部調(diào)劑力度，統(tǒng)籌新職工、年輕骨干的配置，強化班組管理基礎(chǔ)。制定涉及高鐵工種崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，實行資格準(zhǔn)入制度，定期在全段組織公開選拔，吸引精兵強將上高鐵。持續(xù)推進干部輪崗、交流鍛煉以及列車長交流任職、優(yōu)勝劣汰等制度，切實將懂業(yè)務(wù)、有能力、善管理的人才放在合適的崗位上。

2．提高隊伍整體素質(zhì)。全面推廣模塊化教學(xué)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)模塊，動態(tài)編制教材題庫，配置實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，落實學(xué)分制管理要求，提升職工培訓(xùn)效果。加大網(wǎng)上培訓(xùn)力度，以網(wǎng)上考試系統(tǒng)為核心，緊密結(jié)合職工業(yè)務(wù)需求實際，自主開發(fā)有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容

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3．大力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。強化宣傳教育，組織開展作風(fēng)建設(shè)專題宣傳，適時召開干部作風(fēng)建設(shè)動員大會，提升各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的責(zé)任感和緊迫感。抓好履職管理，按照路局《關(guān)于規(guī)范干部日寫實周述職月考評工作的通知》要求，修訂完善《干部履職考核管理辦法》，嚴(yán)格抓好落實。加強作風(fēng)督查，組建干部作風(fēng)督察組，不定期采取電話抽查、查看資料、現(xiàn)場訪問等方式，對干部作風(fēng)建設(shè)情況進行督察，及時通報有關(guān)情況，嚴(yán)肅考核發(fā)現(xiàn)的問題。

4．積極維護隊伍穩(wěn)定。認(rèn)真落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，健全完善以機關(guān)職能部門和車隊、車間為主體的信訪穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)。動態(tài)分析排查不穩(wěn)定因素，及時掌握改革發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，高度關(guān)注職工的合理訴求，加強和改進思想政治工作，切實把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保隊伍持續(xù)穩(wěn)定，營造和諧發(fā)展環(huán)境。

與此同時，全段各級黨組織要充分發(fā)揮優(yōu)勢，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員在改革發(fā)展中的重要作用。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步抓實反腐倡廉工作。各級工會和共青團組織要創(chuàng)造性地開展生產(chǎn)立功競賽活動，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工自覺投身加快發(fā)展的偉大實踐。切實加強軍特運輸、退管、環(huán)保、節(jié)能、保密、檔案、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等其他工作，努力實現(xiàn)全段各項工作整體推進、和諧發(fā)展。

各位代表！回顧過去，顯著成就令人倍感自豪，展望未來，美好前景更加催人奮進。讓我們在路局堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，奮力奪取2011年各項工作的新勝利，為實現(xiàn)開精品車建精品段奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻！

第四篇：行政工作報告

穩(wěn)中求進 好中求快

為打造全國知名地勘單位而努力奮斗

——二四七隊十二屆二次職工（會員）代表大會工作報告

各位代表，同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實局工作會議精神，回顧總結(jié)2011年工作，研究部署2012年工作?，F(xiàn)在，我代表隊黨委、隊行政向大會報告工作，請各位代表予以審議。

2011年工作回顧

2011年，是“十二五”開局之年，在以王迪生局長為核心的局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和局各處室的大力支持下，我隊堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和局工作會議精神，緊緊圍繞隊年初職代會制定的工作目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要求，著眼于全隊經(jīng)濟全面持續(xù)健康發(fā)展，充分利用國際國內(nèi)“兩個市場、兩種資源”，解放思想，實事求是，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)成績斐然，工程施工業(yè)穩(wěn)中求進，民生改善落到實處，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展

2011年，全隊完成經(jīng)濟總量20076.49萬元，其中：財政事業(yè)費撥款1993.29萬元。實現(xiàn)多種經(jīng)營收入18083.2萬元（含預(yù)算內(nèi)地質(zhì)項目撥款3551.5萬元）,完成計劃的118%，比上年增長37%；實現(xiàn)節(jié)約與收益1357.4萬元，完成計劃的199%，比上年增長133%；職工年均收入5.35萬元，比上年增長45%；全隊凈資產(chǎn)從1911.8萬元增加到3264.71萬元，增長70.77%。

（一）地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)成績斐然

2011年共執(zhí)行財政出資地質(zhì)勘查項目4個，商業(yè)性社會出資地質(zhì)勘查項目9個，完成多種經(jīng)營收入4424萬元，實現(xiàn)節(jié)約與收益418.77萬元，完成鉆探總進尺6087米，槽探7031立方米。

1．國內(nèi)地質(zhì)工作成果突出。湖南省江華縣盤山?jīng)_銅鉬鉛鋅多金屬礦普查（省兩權(quán)價款項目）成功立項。完成以往地質(zhì)勘查成果報告5份?；⑿紊巾椖砍醪教将@333+334資源量鎢20.6萬噸，鈹4.35萬噸，還有可綜合利用的金、鉬、銅、銀等資源，創(chuàng)潛在經(jīng)濟價值1051億元，野外工作和項目成果報

告均被評為優(yōu)秀等級，獲得湖南省“十一五”找礦成果二等獎，大大提升了我隊作為綜合地質(zhì)隊的形象。廣西南丹大坪礦區(qū)鋅銀鉛錫銅礦詳查、桂陽東城、團結(jié)東普查項目也都取得了較好的地質(zhì)效果。

2．“走出去”戰(zhàn)略取得突破。堅決貫徹落實“走出去”戰(zhàn) 略，“走出去”繼續(xù)保持全局乃至全省領(lǐng)先地位。國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查申報再創(chuàng)佳績。獲批通過2011年實施項目2個，獲得國外風(fēng)險勘查資金補助1060萬元；申報了4個2012年的（巴西）礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查項目，評審已通過3個，預(yù)計可申請風(fēng)險勘查補貼資金3000余萬元。

全面實施國外項目，地質(zhì)找礦工作成效顯著。巴西、菲律賓、贊比亞風(fēng)險勘查項目全面啟動，巴西鐵礦普查取得好的成效：448礦區(qū)見到4層鐵礦體，礦化情況較好，厚度最大達60米,預(yù)估846052、846448、846234和846235四個礦區(qū)遠景資源量可達1.5-2.0億噸。省國土資源廳檢查組對我隊在巴西開展的工作給予了高度評價，常務(wù)副省長于來山親自實地考察我隊贊比亞項目，充分肯定了我隊的工作成果，為我隊乃至全局實施“走出去”戰(zhàn)略贏得了贊譽。

在巴西初步建立了海外工作基地。我隊克服初次走出國門，缺乏經(jīng)驗的困難，于2011年8月在巴西成功注冊成立“湘色巴西礦業(yè)有限公司”，并陸續(xù)辦理了稅務(wù)登記證和開通了銀行賬號。2011年11月，完成公司所有注冊手續(xù)，簽訂合作協(xié)議的探礦權(quán)7個，為下一步實質(zhì)性的開展工作打下基礎(chǔ)。

3．地質(zhì)工作新模式、新技術(shù)、新方法取得新進展。2011年，我隊對地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)進行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行項目目標(biāo)管理模式，將原分設(shè)的地勘院、物化探院、總工辦重組成立二四七隊 有限公司，實行集中統(tǒng)一管理，下設(shè)經(jīng)營管理部、技術(shù)部、勘查部三個部門，配套制訂《地礦產(chǎn)業(yè)管理辦法》和《地礦產(chǎn)業(yè)工資績效管理辦法》。

嚴(yán)把質(zhì)量進度關(guān)。對地質(zhì)工作報告實行三級會審制，報告質(zhì)量得到明顯提高。多次組織地勘、財務(wù)等技術(shù)和管理骨干參加地質(zhì)技術(shù)培訓(xùn)班和國外風(fēng)險勘查培訓(xùn)班，地質(zhì)理論水平大幅提高。組織人員參與了天津礦業(yè)大會，廣泛收集信息，不斷開拓視野。

（二）工程施工業(yè)穩(wěn)中求進

2011年，工程施工業(yè)著力轉(zhuǎn)變思想觀念，穩(wěn)定有序的開展

各項工作。湘江公司堅持“自主經(jīng)營拓市場，穩(wěn)中求進謀發(fā)展”的經(jīng)營思路，加大自主經(jīng)營力度，規(guī)范各項管理，全年共簽訂施工合同額3.42億元，完成施工產(chǎn)值近2億元，實現(xiàn)收入11392萬元，實現(xiàn)收益257.38萬元，積極維護單位權(quán)益，收回八方小區(qū)項目工程款260萬元。繼續(xù)保持新開工項目無質(zhì)量、安全事故，無糾紛訴訟的良好態(tài)勢，取得了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

1．凝聚共識，統(tǒng)一思想。多次組織學(xué)習(xí)局《工程施工項目管理辦法》、《關(guān)于加強項目管理的若干指導(dǎo)性意見》和《工程施工項目專項治理責(zé)任追究暫行規(guī)定》等文件精神，統(tǒng)一思想，凝聚共識，堅守“三個堅決不干”的底線，大力拓展自營項目。全年自主經(jīng)營項目中標(biāo)8個，合同額7111萬元，取得自 主經(jīng)營項目的進一步發(fā)展，極大地提振了職工的信心。

2．極力維權(quán)，規(guī)避各類風(fēng)險，抓好在建項目管理。把質(zhì)量、安全、財務(wù)三個關(guān)鍵節(jié)點作為公司監(jiān)管工作的重點，公司對每個項目委派施工員和專職安全員到現(xiàn)場監(jiān)管，并對造價超過1000萬元的施工項目實行會計委派制度，力求把風(fēng)險控制到最低。對項目實施中所暴露的問題，項目管理者及時將項目信息反饋給公司職能部門，公司不回避，不僥幸，快速反應(yīng)，及時介入，化解風(fēng)險，確保公司的持續(xù)健康發(fā)展。

3．測繪業(yè)、工程勘察業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。測繪院先后與中南院和中廣核、益陽交通規(guī)劃設(shè)計院等達成長期合作意向，開展風(fēng)電場測繪和公路改造測量業(yè)務(wù)，全年共簽訂合同32個，合同額達800余萬元。工程勘察業(yè)繼續(xù)保持良好勢頭，新簽合同額2000余萬元，共完成工程項目50余個，實現(xiàn)收入1900余萬元。

（三）民生改善落到實處

2011年，我隊民生大有改善，職工收入不斷增加，年平均收入連續(xù)四年增長40%以上。單位積極籌措資金為職工辦實事，全年發(fā)放節(jié)日慰問金120余萬元，全年上繳職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、住房公積金等“五險一金”社會保障資金300余萬元；落實新人住房補貼資金62萬元；走訪困難職工戶，看望病人，送去慰問金和物品，發(fā)放困難補助等45萬元，防暑防寒費近40萬元，發(fā)放全隊職工獎勵資金近140萬元。同時為8戶9人辦理了低保，為職工群眾積極爭取了權(quán)益；組織職工進行全面體檢，為職工身體健康提供了保障。對職工食堂的管理模式進行了調(diào)整，職工滿意度顯著提高，職工生活和工作條件進一步得到改善。

基地配套設(shè)施逐步完備。2011年，我隊成功啟動物業(yè)用房和單身職工公寓建設(shè)，妥善解決了單位物業(yè)用房、單身職工和部分拆遷戶安臵等問題。目前主體已全面竣工，處于內(nèi)部裝飾工程等收尾階段，今年3月中旬可投入使用。為豐富職工的業(yè)余生活，將籃球場等文體活動場所改造并投入使用。對單位的車庫進行了拍賣，回籠資金700余萬元，盤活資產(chǎn)的同時為基地配套設(shè)施的進一步完善提供了資金保障。

二、內(nèi)部管理不斷加強，管理水平大幅提升

計劃、財務(wù)工作不斷加強。編制并頒發(fā)了隊“十二五”發(fā)展規(guī)劃，試行了收入分配制度改革?；A(chǔ)工作不斷完善，債權(quán)債務(wù)得到全面清理，成立了以隊長為組長的債權(quán)債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，對截止2011年2月28日形成的所有債權(quán)債務(wù)進行專項清理，收回個人備用金及欠款100余萬元。對全隊2006-2011年基地建設(shè)收支情況進行了清理，核實我隊?wèi)?yīng)收未收個人公積金貸款保證金140多萬元，積極維護了我隊權(quán)益。同時以資金管理為中心，強化了制度管理，重點加強了國外風(fēng)險勘查項目資金使用及其管理工作，確保了資金安全和使用效益。

審計監(jiān)督作用不斷增強。緊緊圍繞局“三個三”的原則和“四個強化”的工作要求開展審計工作，全年完成經(jīng)濟實體考

核、季度財務(wù)收支、實體負(fù)責(zé)人離任（任期）經(jīng)濟責(zé)任等8個審計項目，提出審計建議30余條。著重加大了對審計結(jié)果的運用和對問題的整改落實力度，對實體負(fù)責(zé)人任期內(nèi)形成的債權(quán)債務(wù)，責(zé)任到人，限期收回，并與個人考核掛鉤。審計監(jiān)督更加常態(tài)化和規(guī)范化。

安全生產(chǎn)保持良好態(tài)勢。全面落實局安全生產(chǎn)工作會議精神，注重安全宣傳，實行目標(biāo)責(zé)任制，以防為主，特別加大了安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育力度，重點加強對地勘國外勘查項目、工程施工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。全年共進行安全檢查12次，共發(fā)現(xiàn)安全隱患39處，整改合格率100%，近10年未發(fā)生一例重大安全生產(chǎn)事故。2011年，我隊被局評為“安全生產(chǎn)先進單位”。兩人被局評為“2011安全生產(chǎn)工作先進個人”。

人力資源管理不斷完善。2011年，我隊公開招聘引進21人，其中地學(xué)類專業(yè)15名。通過競職演講、民主測評、基層推薦、領(lǐng)導(dǎo)商議，共提拔任命10名優(yōu)秀年輕干部為部門副職，使我隊干部隊伍結(jié)構(gòu)更加年輕化。注重教育培訓(xùn)，全年5人完成研究生學(xué)歷繼續(xù)教育，12人學(xué)歷教育在讀，職工培訓(xùn)449人次。1人取得了注冊巖土工程師執(zhí)業(yè)資格證,9人通過一級建造師考試，1人通過二級建造師考試，3人通過注冊安全工程師考試，15人取 得建筑施工上崗資格證。

三、思想文化建設(shè)和黨建工作深入開展

企業(yè)文化建設(shè)開創(chuàng)了新局面。進一步領(lǐng)會《強局心路》求真務(wù)實，行穩(wěn)致遠等企業(yè)文化特質(zhì)，積極開展健康有益的文化活動，凝聚職工力量。組織慶祝“五四”運動92周年，選出了新的團委班子，號召廣大職工履職盡責(zé)創(chuàng)先進、立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。以各種節(jié)日為平臺，通過組織野外拓展、廣場舞、職工運動會等豐富多彩的業(yè)余文化活動，營造出“健康、和諧、向上”的文化新局面。2011年，我隊“省直文明單位”正式掛牌。

黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。2011年3月，我隊召開了 綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，接待來信來訪10余次，妥善處理了有關(guān)問題。職代會收集職工代表的各種提案19條，當(dāng)場解答，確保了民意暢通。堅持執(zhí)行慰問制度，對生病住院的老職工，隊職能部門到醫(yī)院看望與慰問；對隊70歲以上的離退休職工逢

五、逢十的生日，單位送去祝福與慰問金，一年來，共看望住院職工29人次，生日慰問16人次；積極組織老年職工參加門球比賽、跳廣場舞和打腰鼓等一些有益身體健康的活動；組織開展健康檢查等，與離退休老同志共享發(fā)展成果。

回顧2011年，我們一心一意謀發(fā)展，集中力量辦成了一些有利于單位穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的事。一是對地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)進行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，實行集中統(tǒng)一管理，推行目標(biāo)管理模式；二是虎形山項目被評為雙優(yōu)，獲得省“十一五”地質(zhì)找礦成果二等獎；三是國外地質(zhì)勘查工作成效顯著。常務(wù)副省長于來山、省國土資源廳檢查組對我隊的國外風(fēng)險勘查工作給予了高度評價。四是

社會形象大幅提升。2011年，我隊“省直文明單位”正式掛牌，我隊工會被評為全國機械冶金建材系統(tǒng)“工會工作先進集體”；五是我隊職工生活條件大為改善，物業(yè)用房和單身公寓得以建成，職工食堂滿意度大幅提高。

在充分肯定成績的同時，我們更清醒地認(rèn)識到，在加快發(fā)展和促進轉(zhuǎn)型的進程中，還面臨很多亟待解決的困難和問題。一是思想認(rèn)識不足。小富即安、打點小工、提點籃子、賺點小 錢和身處事業(yè)單位的“鐵飯碗”思想在我隊部分干部職工中依然存在。二是地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)剛剛起步，沒有形成設(shè)計、勘查、成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈，沒有形成探采一體化基地。三是工程施工業(yè)存在人浮于事、靜不下心的現(xiàn)象，勘察業(yè)、測繪業(yè)依舊是小打小鬧，沒有形成核心競爭力。四是國外風(fēng)險勘查項目經(jīng)驗不足，應(yīng)對國際復(fù)雜形勢能力有限。這些都需要我們在今年的工作中，采取有效的措施，切實加以解決。

2012年工作部署

面臨當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展復(fù)雜的形勢，2012年，我們將積極主動、科學(xué)決策，按照王局長提出的“想大事、議大事，高起點謀劃，抓住大機遇，謀求大發(fā)展”的重要指示，上下一致、齊心協(xié)力，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，保障民生改善，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與加快發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷開拓市場，抓好落實，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃奠定堅實的基礎(chǔ)。

凝聚共識，統(tǒng)一思想，堅決貫徹落實局產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展思想和原則。按照“隊為基礎(chǔ)，局為單元，因勢利導(dǎo)，資源重組，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)升級”發(fā)展方針，圍繞“產(chǎn)業(yè)興局”戰(zhàn)略和堅守礦業(yè)權(quán)數(shù)量只增不減、土地資源只增不減、凈資產(chǎn)只增不減、職工收入只增不減 “四條底線”去思考和開展工作。地質(zhì)礦產(chǎn) 業(yè)堅持“四個一批”，即“綜研申登一批，并購合作一批，設(shè)立勘查一批，開發(fā)經(jīng)營一批”，工程施工業(yè)堅持“四個加快”，即

“加快理順內(nèi)部管理，加快推進專業(yè)分工，加快擴大施工領(lǐng)域，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度”，地產(chǎn)物業(yè)堅持“四好”,即“保護好，利用好，開發(fā)好，運營好”，把工作重點放在加快科學(xué)發(fā)展和富民強隊步伐上。

今年全隊經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實局工作會議精神，樹立“大地質(zhì)礦產(chǎn)、大工程施工、大地產(chǎn)物業(yè)”理念，大力開拓國際國內(nèi)“兩個市場、兩種資源”，加快推進事業(yè)單位企業(yè)化管理，以體制機制創(chuàng)新為動力，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，大力推進“產(chǎn)業(yè)興隊”戰(zhàn)略和 “富民強隊”目標(biāo)，進一步增強資源保障能力、持續(xù)發(fā)展能力、綜合競爭能力、和諧創(chuàng)建能力，實現(xiàn)我隊發(fā)展新跨越，為打造全國知名地勘單位而努力奮斗。

2012年我隊主要經(jīng)濟工作目標(biāo)是：確保完成經(jīng)濟總量2.2億元。實現(xiàn)多種經(jīng)營收入2億元，節(jié)約與收益1500萬元。凈資產(chǎn)增長10%以上，職工年平均收入力爭比上年增長15％以上，職工就業(yè)率保持在95％以上，篩選1-2處進行礦業(yè)權(quán)運作和探采開發(fā)，新登探礦權(quán)2個以上。

一、加快推進產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新的突破

（一）努力實現(xiàn)地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)新突破

進一步突出地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)立隊之本的地位，堅定不移地走勘

查開發(fā)一體化道路。充分利用國際國內(nèi)“兩個市場、兩種資源”，從根本上擺脫“打工經(jīng)濟”。加強對歷史基礎(chǔ)地質(zhì)資料的信息處理和研究開發(fā)，加快建立數(shù)據(jù)庫，推進綜合研究與立項工作的有機結(jié)合。維護好現(xiàn)有的固體礦產(chǎn)、地球物理、地球化學(xué)勘查3個甲級資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、勘查、設(shè)計、施工4個乙級資質(zhì)，積極申報水工環(huán)、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估甲級和氣體勘查乙級等資質(zhì)，不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍，做好中央地勘基金、部省整裝勘查、“三稀”和“三氣”勘查、省兩權(quán)價款、海外風(fēng)險勘查資金項目的立項申報工作，年內(nèi)踏勘選區(qū)15處以上，新立中央勘查基金和省級兩權(quán)價款項目2個、國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查項目2個。

創(chuàng)新地勘管理，嚴(yán)把質(zhì)量和進度關(guān)。推行項目經(jīng)理星級評選，制定國外風(fēng)險勘查基金財務(wù)管理辦法和國外風(fēng)險勘查項目實施辦法，進一步落實執(zhí)行現(xiàn)行地勘產(chǎn)業(yè)管理辦法和工資績效管理辦法，為項目管理提供制度保障。實施地勘項目目標(biāo)責(zé)任管理，所有地勘項目在實施前均要下達目標(biāo)任務(wù)書，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，對項目的質(zhì)量和進度嚴(yán)格要求，認(rèn)真落實考核制度，實行質(zhì)量問責(zé)制。繼續(xù)實行報告三級會審制，力爭所提交的成果報告合格率100%，優(yōu)秀率70%以上，不斷提高項目設(shè)計、野外實施和成果報告的質(zhì)量，維護單位誠信，提升單位形象。加強 與國有大型礦業(yè)企業(yè)的合作，勘查開發(fā)虎形山礦區(qū)礦產(chǎn)，積極回購虎形山鐵鎢多金屬探礦權(quán)，爭取該區(qū)前期勘查成果補償與后續(xù)整裝勘查。采用新方法評價桂陽東城、團結(jié)東金礦項目，根據(jù)分析結(jié)果選擇探采開發(fā)，加快建立礦業(yè)開發(fā)基地步伐。利

用國有地勘單位的優(yōu)勢，進一步與保利集團、西部礦業(yè)、中鋁、廣西南丹等地質(zhì)大企業(yè)開展實質(zhì)性的合作，爭取在老礦山基地、成礦區(qū)帶進行商業(yè)地質(zhì)勘查、礦業(yè)權(quán)運作，實現(xiàn)地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)新的突破。

扎實推進“走出去”戰(zhàn)略。積極配合華中江山投資公司對湘色巴西礦業(yè)公司的改組，以合作控股、自主申登礦權(quán)為基礎(chǔ)，做實做強湘色巴西礦業(yè)公司。一是理順公司運行規(guī)則、流程，包括資金運轉(zhuǎn)、法人代表的變更等，盡快促成公司形成獨立的探采開發(fā)能力；同時考慮在礦區(qū)交通便利、位臵相對優(yōu)越，或土地具有升值空間的周邊買地建房或直接購房，在巴西成立一支綜合性勘查隊伍，構(gòu)建巴西礦產(chǎn)勘查開發(fā)基地。二是加快合作礦權(quán)的控股、變更和自主礦權(quán)的登記。三是落實勘查工作，對前期項目盡快結(jié)題，選擇有勘查前景的自有礦權(quán)，進一步開展槽探、鉆探等工作。菲律賓項目要根據(jù)立項任務(wù)，廣泛收集相關(guān)區(qū)域地質(zhì)、物化探成果等各種有益的信息資料，著手成立湘色菲律賓礦業(yè)有限公司，為下一步工作打好基礎(chǔ)。贊比亞項目要理順好與中礦公司的財務(wù)、合同、股份關(guān)系，盡快辦理好 工程量和財務(wù)結(jié)算。

2012年，地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)經(jīng)營收入5500萬元，節(jié)約與收益1000萬元。采礦權(quán)評價與調(diào)查論證1-2處，探礦權(quán)調(diào)查與評價論證4處，篩選1-2處進行礦業(yè)權(quán)運作和探采開發(fā)，新登探礦權(quán)2個以上。

（二）推進工程施工業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展

全力拓展自營項目，努力承接大項目、好項目，完善項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，切實抓好項目管理，積極拓展市政、水利水電、地質(zhì)災(zāi)害治理等新領(lǐng)域，培育核心競爭力,促進工程施工業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

遵循“守土有責(zé)”的原則，把自主經(jīng)營突破口放在湖南，同時在經(jīng)濟活躍地區(qū)、國家政策傾斜的地區(qū)和公司有經(jīng)營基礎(chǔ)的地區(qū)適當(dāng)建立一些經(jīng)營點（分公司、辦事處等），解決項目中標(biāo)率低的問題，全力爭取自營項目有大的突破。堅決貫徹落實局《關(guān)于加強項目管理的若干指導(dǎo)性意見》和《工程施工項目專項治理責(zé)任追究暫行規(guī)定》的規(guī)定，科學(xué)制定經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)并加強目標(biāo)考核。項目開工前，都要簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，建立健全各種預(yù)防控制體系，堅持以收定支，控制好質(zhì)量、安全、資金三個節(jié)點，積極防范各類風(fēng)險。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，不斷提升資質(zhì)，湘江公司的地質(zhì)災(zāi)害施工資質(zhì)爭取升至甲級，公路工程、市政工程施工總承包資質(zhì)爭取完成1個升級，勘察公司要積 極爭取申報綜合甲級資質(zhì)。

2012年，工程施工業(yè)力爭實現(xiàn)經(jīng)營收入14500萬元，節(jié)約與收益500萬元。

（三）大力拓展地產(chǎn)物業(yè)

加快啟動基地開發(fā)建設(shè)，密切配合華中江山投資公司進行項目規(guī)劃建設(shè)與投資管理，高起點規(guī)劃基地建設(shè)，大力拓展地產(chǎn)物業(yè)，為我隊開拓新的經(jīng)濟增長點。利用我隊原有基地和新征臨東六線土地，動工建設(shè)有色地勘產(chǎn)業(yè)大廈，建設(shè)好局產(chǎn)業(yè)窗口，實現(xiàn)二四七隊、中南建設(shè)集團、地研院、華中江山投資公司（信息中心）、測研中心、非在長單位辦事處同樓辦公。組織精干人員成立基建辦，加強與規(guī)劃、國土、建設(shè)、財政等部門溝通銜接，積極爭取各項優(yōu)惠政策，為該項工作一季度完成規(guī)劃設(shè)計、二季度動工建設(shè)、力爭在2013年竣工做好服務(wù)，提供保障。

將1、2棟經(jīng)濟適用房及物業(yè)用房建設(shè)用地以外的土地使用權(quán)進行剝離，努力爭取政策支持，抓準(zhǔn)時機進行土地變性。同時對北面、西南面和東南面用地進行調(diào)直，爭取征購?fù)恋?0余畝，增加土地儲備，為地產(chǎn)物業(yè)的下一步開發(fā)做好準(zhǔn)備。

二、完善制度，嚴(yán)格管理，促進管理科學(xué)化

繼續(xù)全面強化內(nèi)部管理，苦練內(nèi)功，加大執(zhí)行力，提高機關(guān)辦事效率，改進業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增強部門職能，加強監(jiān)督管理。

##繼續(xù)加強計劃、財務(wù)管理。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，完善財務(wù)管理制度，強化資金管理，制定專門的管理辦法，規(guī)范資金管理和成本控制，特別是國外風(fēng)險勘查項目的資金管理和使用，積極規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。認(rèn)真組織預(yù)算指標(biāo)的分解落實，實行國庫集中支付，強化預(yù)算的“事前、事中、事后”管理，重點加強對工程項目的監(jiān)管力度。定期召開經(jīng)濟活動分析會，加強財務(wù)綜合分析。從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出，降低管理成本，形成節(jié)約風(fēng)氣，創(chuàng)建節(jié)約型單位。

不斷強化審計監(jiān)督。深入貫徹落實《湖南省內(nèi)部審計辦法》，堅持“三個三”的審計原則，年內(nèi)完成對住房公積金、社會保險資金等專項資金的審計，積極配合，盡快完成經(jīng)濟適用房、物業(yè)房及其配套設(shè)施審計。進一步落實“審計必須從嚴(yán)、工作必須規(guī)范、問題必須整改”的要求，提高工作質(zhì)量，確保審計實效。

扎實推進勞動人事管理工作。全面推進人才隊伍建設(shè)，適應(yīng)地勘單位企業(yè)化管理改革的新形勢、新任務(wù)和新要求，以湖南省事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作為契機，進一步優(yōu)化我隊人力資源結(jié)構(gòu)，加強人才引進、培養(yǎng)和使用，建立以老帶新人才培養(yǎng)制度，注重政治理論與業(yè)務(wù)技能同步培訓(xùn)，營造各類人才想干事、能干事、干成事的良好環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制，讓各類人才有地位、有作為、有奔頭。著重在年輕 干部中培養(yǎng)一批政治水平高、懂業(yè)務(wù)、技術(shù)好、會經(jīng)營的綜合性管理人才和技術(shù)骨干，打造247隊人才核心競爭力。

進一步加強安全生產(chǎn)工作。全面落實局對我隊安全生產(chǎn)工作綜合考核目標(biāo)任務(wù)，進一步提升安全生產(chǎn)管理水平，以實施“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”為契機，大力夯實安全管理的基礎(chǔ)，進一步完善安全管理制度，保障安全投入，做到“安全投入不小氣，安全隱患不放過，安全整改不放松。”全年全隊死亡、重傷事故為0，輕傷人數(shù)控制在2人以內(nèi)，不發(fā)生重大交通、火災(zāi)、設(shè)備和急性中毒事故，不新增職業(yè)病例。

狠抓落實，強化執(zhí)行力。當(dāng)前，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，搶抓發(fā)展機遇，加強內(nèi)部管理，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)超常跨越，尤其需要牢固樹立服務(wù)意識，大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，在狠抓落實上下功夫。強化目標(biāo)考核，完善考核機制，要結(jié)合各科室、各實體制定的目標(biāo)和會議紀(jì)要安排的工作進行考核，實行部門、主管隊領(lǐng)導(dǎo)加（扣）分連帶責(zé)任制。嚴(yán)格勞動紀(jì)律，加強作風(fēng)建設(shè)，工作期間嚴(yán)禁利用電腦、電話或手機干與工作無關(guān)的事情。

三、加強思想文化建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境

深刻領(lǐng)會《強局心路》精神實質(zhì)，深入細致地開展思想政治工作，大力加強黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。創(chuàng)新思想政治工

作方法，勇于和善于化解各種矛盾，把全隊干部職工的思想集中統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大局上來，實現(xiàn)我隊全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。積極開展文化體育活動，豐富職工的業(yè)余文化生活，最大程度地增強職工的幸福感，讓職工真正感受到247隊大家庭的溫暖。

進一步加強精神文明建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興隊，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和工作能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，倡導(dǎo)誠信立隊，產(chǎn)業(yè)興隊，弘揚“三光榮”精神，樹立以地勘文化為主旋律的核心價值觀。繼續(xù)開展“創(chuàng)建文明單位、爭做文明職工”活動，力爭使我隊進入省直文明標(biāo)兵單位行列。以講黨性、重

品行、做表率和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，切實加強黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。強調(diào)“只有從廉才能從政”，繼續(xù)貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》和隊廉潔自律規(guī)定，確保從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,不斷改進工作作風(fēng)，提高工作水平，增強拒腐防變能力，建立“有錯問責(zé)、無為問責(zé)、不為讓位、亂為懲處”制度，建設(shè)求真務(wù)實、勤政廉潔、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。

重視信訪和老齡工作。認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院進 一步加強社會綜合治理的意見》，深入開展社會治安綜合治理工作，全面落實社會治理目標(biāo)管理責(zé)任制，正確處理各類矛盾，引導(dǎo)職工群眾遵紀(jì)守法，營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進離退休黨支部建設(shè)，適時改選或增選離退休支部委員，增強支部凝聚力，為單位穩(wěn)定和諧作貢獻。切實把離退休人員各項待遇落到實處，適時組織離退休職工開展一些有意義的活動，讓離退休老同志同享改革發(fā)展的成果。

四、繼續(xù)改善民生，落實各項普惠政策

2012年，將繼續(xù)加大改善職工福利，增加職工收入，提高物業(yè)管理水平，擴大就業(yè)，關(guān)心離退休人員和弱勢職工群體，妥善安臵下崗職工。繼續(xù)做好“送溫暖”工作，幫助困難職工解決實際困難，使節(jié)日慰問活動常態(tài)化。確保物業(yè)用房3月份投入使用，加快辦理1、2棟經(jīng)濟適用房分戶房屋產(chǎn)權(quán)證；配合局后勤服務(wù)中心辦理產(chǎn)權(quán)資料，做好華新花苑的房屋維修基金收繳工作。年內(nèi)完成1棟架空層及戶外文體健身設(shè)施、宿舍家具的配套和活動中心、會議室設(shè)施的配備。隊經(jīng)濟適用房1、2棟間的花格盡快完成打孔、植草皮工作，積極創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

同志們，“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄?！?。讓我們倍加珍惜當(dāng)前來之不易的發(fā)展局面，以對局黨組和全隊廣大職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)保持高昂的斗志、蓬勃的朝氣，以新的

#####精神狀態(tài)、新的思維觀念、新的思想境界、新的工作氣象，始終充滿必勝的信心和決心，扎扎實實地做好各項工作，在湖南實現(xiàn)“兩個加快”、“兩個率先”的新征程上再創(chuàng)佳績，再立新功，以優(yōu)異的成績迎接黨的“十八大”勝利召開。

謝謝大家！

第五篇：行政工作報告

2011行政工作報告

各位代表、同志們：

我代表公司向大會作行政工作報告，請審議。

一、2010年主要工作完成情況

2010年，在集團公司和xx公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各股東單位的支持下，公司全體員工緊緊圍繞“世界領(lǐng)先、中國一流”現(xiàn)代煤炭企業(yè)建設(shè)目標(biāo)，突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設(shè)和竣工驗收三項重點工作，不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營機制，實施管理創(chuàng)新，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持一級，煤炭產(chǎn)銷連創(chuàng)新高，經(jīng)營管理成效顯著,基本建設(shè)進展順利,竣工驗收積極推進，企業(yè)文化建設(shè)和“五精”管理全面啟動，各項工作均取得了良好的成績。10月12日，礦井生產(chǎn)原煤突破1000萬噸，在全集團公司率先實現(xiàn)了千萬噸礦井目標(biāo)；11月4日提前57天完成了全年1100萬噸生產(chǎn)計劃；11月26日提前36天完成了1200萬噸的全年奮斗目標(biāo)；全年共生產(chǎn)原煤1311萬噸，實現(xiàn)銷售收入46.72億元，利潤總額28.07億元。

主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況：

---全年原煤產(chǎn)量計劃1100萬噸，實際完成1311萬噸，完成全年計劃的119%，完成奮斗目標(biāo)1200萬噸的109%。

---全年掘進進尺計劃32000米，其中開拓進尺3100米；實際完成32261米，其中開拓進尺3181米，超計劃261米。

---全年煤炭銷售計劃1100萬噸，實際完成1309萬噸，完成全年銷售計劃的119%，完成銷售奮斗目標(biāo)1200萬噸的109%，實現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡。

---原煤完全成本計劃135元/噸,實際完成137元/噸。剔除政策性增支因素后為134元/噸。

---銷售收入計劃32.56億元，實際完成46.72億元，完成全年計劃的143%。

---利潤總額計劃16.61億元,實際完成28.07億元，完成全年計劃的169%。

---基本建設(shè)計劃投資2.28億元，實際完成3.11億元，完成全年計劃的136%。

---原煤全員工效76.87噸/工,回采工效382噸/工,掘進工效0.51 米/工。

---安全實現(xiàn)了無重傷以上事故，無重大環(huán)境污染事件，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持了集團公司一級標(biāo)準(zhǔn)。

---員工收入保持了持續(xù)增長態(tài)勢。

回顧總結(jié)一年來的工作，主要有以下幾個方面的特點：

（一）原煤生產(chǎn)連創(chuàng)新高。年初，結(jié)合生產(chǎn)實際，適時調(diào)整生產(chǎn)部署，形成了一采一備的綜采生產(chǎn)布局。2月份完成了15202工作面安裝工程，組建了綜采二隊；8月份，僅用30天時間完成了25201工作面安裝任務(wù)，實現(xiàn)了雙翼開采，為全年原煤生產(chǎn)創(chuàng)水平奠定了基礎(chǔ)。

從二季度開始，連續(xù)組織原煤生產(chǎn)會戰(zhàn)活動。4月份，創(chuàng)造了月產(chǎn)121萬噸、日產(chǎn)5.6萬噸、單面日產(chǎn)3.58萬噸、日銷4.8萬噸的礦井紀(jì)錄。8月份，利用綜采一隊搬家倒面之機，適時組織綜采二隊開展單面創(chuàng)水平活動，創(chuàng)出了單面月產(chǎn)原煤105.3萬噸、單面日產(chǎn)原煤4.3萬噸兩項新紀(jì)錄。9月初，組織了大干三個月、完成全年奮斗目標(biāo)的生產(chǎn)會戰(zhàn)。當(dāng)月生產(chǎn)原煤131萬噸，刷新了礦井月產(chǎn)新紀(jì)錄；10月份，再次創(chuàng)出原煤生產(chǎn)135.8萬噸的優(yōu)異成績。全年累計生產(chǎn)原煤1311萬噸，超計劃211萬噸，在全集團公司率先達到了千萬噸礦井生產(chǎn)能力，實現(xiàn)了當(dāng)年試生產(chǎn)，當(dāng)年達到設(shè)計能力的目標(biāo)。

（二）掘進任務(wù)順利完成。按照建設(shè)快速掘進作業(yè)線的現(xiàn)代化掘進工作思路，組建了連采掘進作業(yè)線，針對設(shè)備缺陷和專業(yè)化服務(wù)單位人員素質(zhì)低等原因，及時召開掘進專題會議，分析解決工作中存在的問題，建立了考核激勵和清退制度，有效緩解了掘進工作緊張局面。9月20日以后，連采工作面進尺日均達到50米以上，創(chuàng)出了日單進81米、月進尺1726米的新水平。

同時，為了進一步加快快速掘進作業(yè)線建設(shè)速度，在多方考察論證的基礎(chǔ)上，引進了具有國際先進水平的美國比塞洛斯公司連采機，經(jīng)過多輪談判，爭取到了買二贈二的優(yōu)惠條件，采購了四套連采機,為實現(xiàn)礦井快速掘進，提供了保障。

（三）煤炭銷售成績顯著。完成了篩分破碎車間整體加

固，改造了地銷系統(tǒng)，增添了計量設(shè)備，新增加兩個裝車點、三臺地磅，配齊了銷售人員，進行了專業(yè)培訓(xùn)，山下快速裝車站按期投入使用。進一步加大了儲、裝、運的監(jiān)管，使產(chǎn)品銷售各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)了規(guī)范化管理。同時，成立了煤質(zhì)檢測檢驗中心，配齊了采制化人員，嚴(yán)格執(zhí)行采樣、制樣、化驗制度。加大產(chǎn)品篩選力度，增加產(chǎn)品品種，原煤入選率達到了49%以上，塊煤率達到31.5%，提高了產(chǎn)品附加值和綜合效益。全年平均售價357元/噸，比計劃售價296元/噸，提高了61元/噸，增加銷售收入7.98億元。

積極與銷售分公司協(xié)調(diào)，對不同流向、不同類型的用戶進行合理調(diào)配，特別是在山西興縣大橋跨塌期間，克服諸多制約因素，積極與交警部門配合，加強道路疏通，保證了地銷煤順利出境。紅檸鐵路開通后，配齊裝車人員，調(diào)試了裝車設(shè)備，目前已達到了55分鐘完成一列車的裝運水平。9月份煤炭銷售136萬噸，日最高銷售5.5萬噸；10月份銷售144萬噸,日最高銷售5.8萬噸；11月22日創(chuàng)造了日銷售6.8萬噸的最高紀(jì)錄（含鐵運量），為超額完成全年原煤生產(chǎn)任務(wù)，做出了積極貢獻。

（四）竣工驗收穩(wěn)步推進。我們始終把礦井竣工驗收作為全年的中心工作，公司指定一名副總經(jīng)理專門負(fù)責(zé)，特別是集團公司和xx公司竣工驗收緊急會議召開后，堅持每月召開一次竣工驗收協(xié)調(diào)會，查找問題，督促進度。目前已完

成工程質(zhì)量備案、消防、職業(yè)衛(wèi)生、檔案、水保、環(huán)保六個單項驗收。11月份，完成了竣工審計報告。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、安全設(shè)施驗收已通過省級部門初驗，采礦證的辦理通過了國土資源部九司會審。與集團公司簽訂了《采礦權(quán)價款支付協(xié)議》，竣工驗收整體工作全面推進。

（五）基建工程基本完成。全年基本建設(shè)計劃投資2.28億元，實際完成3.11億元。洗煤廠總包工程已完工，并于11月份完成了聯(lián)合調(diào)試；南區(qū)道路、副井口房已投入使用；礦外輸水管線已全部完工；取得了2#蓄水池及南區(qū)道路規(guī)劃許可證；聯(lián)建調(diào)度室裝修改造、膠輪車庫、水泥庫、設(shè)備庫棚主體全部完工；景觀工程全部完成，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了根本改善。

（六）經(jīng)濟運行科學(xué)規(guī)范。建立了以生產(chǎn)技術(shù)部門為中心，財務(wù)部門配合、監(jiān)督、控制的成本管理體系和內(nèi)部價格管理體系，將資金、成本和專項資金等全部納入預(yù)算管理,層層進行分解，橫向到部（室），縱向到區(qū)隊，落實成本管理責(zé)任。成立了財務(wù)核算中心，實行內(nèi)部模擬市場化運行，增強了成本管控能力。進一步加強財務(wù)管理、計劃管理和統(tǒng)計管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，在同等質(zhì)量下實行最低價中標(biāo)，材料價格平均下降了10%左右。堅持每月將經(jīng)營計劃與生產(chǎn)計劃同步下達，每月召開成本分析會，對經(jīng)濟運行過程中存在的各類問題，有針對性地加以解決。為了提高資金使用效

率，降低財務(wù)費用，分別于9月份、12月份，提前歸還銀行貸款6億元。同時，積極配合稅務(wù)事務(wù)所，完成了西部大開發(fā)15%所得稅稅率優(yōu)惠的確認(rèn)工作，減免所得稅3374萬元，受到了上級組織的嘉獎。

（七）安全管理全面加強。一是先后制定印發(fā)了《關(guān)于切實做好2010年安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)獎罰實施細則》等規(guī)范性文件，健全了安監(jiān)員班前學(xué)習(xí)、井下交接班、盯面檢查等八項制度，推行安全監(jiān)督和安全管理相對分離的管理模式。加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，補充安監(jiān)員16人，保證了“三員開工驗收確認(rèn)制度”和“四位一體安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制度”的落實。制定了應(yīng)急救援預(yù)案，建立了應(yīng)急救援防范體系，開展了透水、消防應(yīng)急救援演練。每月至少召開一次安全辦公會議，及時解決安全方面存在的問題。加強員工培訓(xùn)工作，全年累計舉辦各類培訓(xùn)班64期，培訓(xùn)3909人次；開辦了高級工商管理碩士（MBA）培訓(xùn)班，聘請西安科技大學(xué)教授舉辦了3期“五精”管理知識專題講座，收到了良好的效果。

二是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和帶班、跟班制度，狠抓現(xiàn)場安全管理。每周組織開展一次安全大檢查，開展零點行動每月不少于兩次，對查出的安全隱患進行分類，按照隱患等級逐條落實整改，及時組織復(fù)查驗收消號，實現(xiàn)了隱患排查治理閉環(huán)式管理。全年共查出各類隱患2599條，整改2599

條，整改率100%，隱患罰款137.2萬元。同時，加大安全獎罰考核力度。生產(chǎn)區(qū)隊實行“四三三”安全結(jié)構(gòu)工資，當(dāng)月工資的40%與安全掛鉤考核；設(shè)立了安全風(fēng)險個人資金帳戶，實行了安全風(fēng)險抵押制度；安全周期獎與個人入井次數(shù)、抓“三違”次數(shù)、查處隱患條數(shù)全面掛鉤。

三是先后開展了“一通三防”、防治水、輔助運輸、供用電安全管理等專項治理活動。投資841.8萬元，委托西安煤科院地震所，對周邊小煤窯采空區(qū)進行了地震法探測，探測面積9.15平方公里；投資383萬元，對5-2煤和4-2煤火燒區(qū)邊界及富水區(qū)域進行了瞬變電磁法勘探；投資636.4萬元，對25201、25202工作面進行了頂板鉆孔疏放水；投資205萬元，完善了巷道自動噴霧裝置17套、轉(zhuǎn)載點自動噴霧裝置4套，分別給采煤機、連采機、綜掘機安裝了外噴霧裝置各2套；印發(fā)了《膠輪車尾氣管理辦法》，將汽車尾氣納入瓦斯管理范疇，有效減少井下尾氣排放，礦井空氣質(zhì)量得到了明顯改善。

四是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果顯著。累計投資1500多萬元，創(chuàng)建了15202、25201精品采煤工作面，建立了區(qū)隊長示范區(qū)并掛牌管理，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化工作動態(tài)達標(biāo)。整理完善了副斜井5-2煤輔運大巷供水、消塵管路6000余米、電纜橋架3000余米；安裝15202、25201輔運、膠運、回風(fēng)順槽供排水、注氮、壓風(fēng)管路總計15000余米，并對管路、閥門

全部進行了刷漆編號。在副斜井、輔運大巷、15202、15203、25201輔運順槽安裝警示反光標(biāo)識12000余米，形成了管路、纜線、標(biāo)識一條線，達到了美化、亮化效果。建成了人員定位、輔助運輸信集閉、礦壓觀測、束管監(jiān)測、安全監(jiān)測監(jiān)控、工業(yè)電視監(jiān)控等系統(tǒng)，實現(xiàn)了瓦斯、一氧化碳、礦壓、通風(fēng)等全方位實時監(jiān)控，規(guī)范了輔助運輸車輛秩序，實現(xiàn)了礦井通風(fēng)、供電、供排水自動化。工業(yè)信息化建設(shè)工作，被中煤協(xié)會評為2010先進單位。

五是班組建設(shè)全面加強。建立健全了班組22項管理制度和17種臺賬，開展了班前禮儀、安全宣誓、優(yōu)秀班組授旗等活動，承辦了xx公司班組建設(shè)座談會，全方位推廣班組建設(shè)先進經(jīng)驗。從10月份開始，對公司60個班組進行了全面考核，評出優(yōu)秀班組7個，最差班組2個，舉行班組授旗儀式2次。推行了“五精”管理、準(zhǔn)軍事化管理，分單位開展了應(yīng)急管理、安全風(fēng)險評估、手指口述、崗位描述等試點工作。深入開展了“安全生產(chǎn)月”和“百日安全”活動，保證了全年安全生產(chǎn)無重傷以上事故。

（八）科研項目穩(wěn)步實施。先后完成了礦井及生活水處理、檔案信息化與數(shù)字化應(yīng)用，大采高綜采工作面安全高效設(shè)備配套技術(shù)研究、xx礦區(qū)煤炭資源開采對水資源影響評價、地震法探測小煤窯邊界研究等10個科研項目。其中，陜北礦區(qū)建設(shè)一流現(xiàn)代化礦井綜合技術(shù)研究、5-2煤火燒區(qū)

邊界及富水性探測研究、檔案信息化系統(tǒng)建設(shè)、生活污水處理站MRB生物技術(shù)推廣應(yīng)用等4個項目，通過了集團公司組織的評審，目前正在申報評獎；4-2煤火燒區(qū)邊界及富水區(qū)域瞬變電磁法勘探研究，5-2煤巷道錨網(wǎng)支護優(yōu)化研究等項目，正在積極實施。

（九）環(huán)境保護取得實效。委托神木縣林業(yè)局編制了《林草地占用可行性研究報告》，開展了土地勘查定界工作。沉陷區(qū)居民搬遷工作穩(wěn)步實施。協(xié)調(diào)縣國土資源局，對井田范圍內(nèi)壓覆資源的違章建筑進行了清理，治理面積1149畝；投資約2000萬元，完成了地面10KV高壓線路搬遷改造。制定了《供用電管理辦法》，開展了供用電專項治理活動，有效降低了電力消耗。投資400余萬元，增設(shè)了地面污水處理站超濾裝置，使處理能力由每小時180立方米提高到300立方米，補充了生活用水的不足；投資38萬元，從污水處理站至風(fēng)井?dāng)r水壩埋設(shè)DN159管路2300米，更換了大功率、大流量排水設(shè)備，實現(xiàn)了礦井污水達標(biāo)排放。

（十）企業(yè)文化建設(shè)深入推進。遵照華煒董事長到公司視察時的指示要求，多次邀請集團公司、xx公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家,召開企業(yè)文化專題研討會，確立了“共舉、共生、共創(chuàng)、共贏”的企業(yè)文化理念體系和“樹煤業(yè)旗幟、做中國一流”的企業(yè)愿景，形成了企業(yè)視覺識別、企業(yè)文化管理理念和員

工行為規(guī)范系統(tǒng)。8月12日，xx公司在中能榆陽召開“五精”管理現(xiàn)場觀摩會后，我們及時成立了“五精”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《推行“五精”管理工作的通知》，各單位制定了實施方案，“五精”管理工作全面啟動。10月29日，公司組織召開了“五精”管理學(xué)習(xí)經(jīng)驗匯報會，“五精”管理工作進入了全面實施階段。

組織開展了多種形式的文藝演出、演講比賽、知識競賽、乒乓球比賽、“迎七一”書畫攝影比賽等文體活動，參加了xx公司羽毛球比賽、承辦了xx公司歌詠比賽等活動，在xx公司籃球和大合唱比賽中分別榮獲第一名、在集團公司“紅柳林杯”詩文朗誦比賽中榮獲第三名。同時，積極解決員工醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的實際問題，改善了單身公寓生活設(shè)施，先后投入370多萬元，為員工更新電視機291臺、棕墊848塊、床單被罩2200套、被褥1100套，為員工創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，被集團公司評為了2010文明單位。

同時，積極承擔(dān)社會責(zé)任，全年向地方政府上繳各項稅費約16.48億元（其中：上繳國稅11.65億元，地稅2.71億元，地方性費用2.11億元），為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻；向吳堡縣捐贈扶貧款45萬元、贈送電視機291臺（價值約33萬元），向神木縣受災(zāi)群眾捐款4.8萬元，企業(yè)知名度和美譽度進一步提升。

按照統(tǒng)籌兼顧，整體推進的原則，物資供應(yīng)、機加工修

理、后勤保障服務(wù)等各項工作，均取得了良好的成績。

回顧過去的一年，是公司上下眾志成城，忘我工作，超額完成生產(chǎn)經(jīng)營各項目標(biāo)任務(wù)的一年；是強化安全監(jiān)管，科學(xué)組織生產(chǎn)，實施管理創(chuàng)新，經(jīng)營體制、運行機制步入正軌的一年；是各項指標(biāo)連創(chuàng)紀(jì)錄，礦井實現(xiàn)當(dāng)年試生產(chǎn)、當(dāng)年達產(chǎn)目標(biāo)，具有里程碑意義的一年；也是堅持以人為本，務(wù)實創(chuàng)新，員工生產(chǎn)、生活環(huán)境得到明顯改善的一年；更是健全機制，加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入，安全基礎(chǔ)管理工作全面提升的一年。這些成績的取得，得益于集團公司、xx公司的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于股東單位和地方政府的大力支持，更是公司全體員工拼搏進取，共同努力的結(jié)果。向上級組織和股東單位交上了一份比較滿意的答卷。取得的巨大成績，將永載紅柳林公司的發(fā)展史冊。

在此，我代表公司行政，向上級組織、地方政府、股東單位以及全體員工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！向受到大會表彰的勞動模范、先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

在肯定成績的同時，我們更要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識到工作中存在的差距和不足。

一是運銷制約較為突出。2010年雖然基本實現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡，但由于受運銷的制約，礦井未能實現(xiàn)均衡生產(chǎn)，銷售影響生產(chǎn)的情況仍時有發(fā)生。

二是完成竣工驗收任務(wù)還存在一定的困難。盡管我們做了大量的工作，但由于采礦證辦理過程中遇到了極大的困難，影響了礦井竣工驗收及后續(xù)證件的辦理。

三是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展不平衡，亮點項目建設(shè)缺乏特色，整體水平與先進單位相比較，還有較大差距。

四是沉陷區(qū)治理賠償工作缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，工作難度較大，致使礦區(qū)不穩(wěn)定因素長期存在。

五是員工隊伍總量和結(jié)構(gòu)不夠合理，人浮于事現(xiàn)象仍然存在；個別管理人員技術(shù)素質(zhì)和管理水平，還不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的要求，有待于進一步提高。

以上這些問題，務(wù)必要引起公司上下的高度重視，必須采取斷然有效措施，在今后的工作中加以改進和解決。

二、2011年面臨的形勢

2011年，是公司“十二五”規(guī)劃的起步之年，是實現(xiàn)“世界領(lǐng)先、中國一流”建設(shè)目標(biāo)的一年；是以企業(yè)文化建設(shè)為引領(lǐng)，以“五精”管理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全高效礦井建設(shè)為抓手，更加注重發(fā)展特色的一年。正確分析和把握面臨的形勢，有利于我們抓住重點、采取對策，全面做好各項工作。

有利因素方面：一是生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和運行機制不斷完善，特別是通過去年的生產(chǎn)實踐，員工的操作技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)全面提高，加之今年鐵路運力的逐步增加，機械化效能的

充分發(fā)揮，為礦井產(chǎn)能釋放創(chuàng)造了條件。二是安全預(yù)防管理的全面加強，安全監(jiān)管和安全管理相對分離模式的進一步實施，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全責(zé)任體系的進一步完善，安全管理格局更加科學(xué)，安全基礎(chǔ)更加牢固。三是隨著“世界領(lǐng)先、中國一流”現(xiàn)代煤炭企業(yè)指標(biāo)體系的建立、完善，管理考核的進一步調(diào)整細化，企業(yè)文化建設(shè)的深入開展，“五精”管理全面推進，以煤為主的新型工業(yè)化科學(xué)管理格局將全面形成。四是通過生產(chǎn)經(jīng)營的快速發(fā)展，使員工更多地享受到企業(yè)發(fā)展的成果和實惠，對企業(yè)的歸屬感、榮譽感、凝聚力和忠誠度將全面提升，企業(yè)發(fā)展的動力進一步增強。五是隨著礦井竣工驗收工作的全面完成，技術(shù)裝備升級改造項目的實施，專項工程項目的落實，2011年公司將跨入合法、科學(xué)、快速發(fā)展的新階段。

不利因素方面：一是煤炭產(chǎn)品銷售的核心競爭力亟待提高。據(jù)悉“十二五”末，我國煤炭總產(chǎn)量將接近56億噸，國民需求總量僅為32億噸，在未來的五年當(dāng)中，煤炭市場將面臨嚴(yán)重的供需矛盾。二是外部環(huán)境制約銷售的局面依然嚴(yán)峻。今年204省道全線大修，高速公路紅柳林出口尚未建成，鐵運計劃兌現(xiàn)率較低，以及出境煤管票的停發(fā)，將嚴(yán)重制約煤炭銷售，運銷影響生產(chǎn)的現(xiàn)象，短期內(nèi)難以根本解決。三是竣工驗收刻不容緩。雖然目前我們的工作取得了一定的進展，但要在一季度完成礦井竣工驗收，在不能排除干擾因

素的前提下，任務(wù)仍非常繁重。四是經(jīng)營工作壓力較大。今年上級下達給我們的銷售收入為53.3億元，利潤34.6億元，成本僅為135元/噸，在統(tǒng)一定價、統(tǒng)一銷售的前提下，加上政策性增支因素的影響，要確保全年經(jīng)營指標(biāo)的完成，成本管理工作壓力很大。五是安全形勢依然嚴(yán)峻。安全管理超前性預(yù)防措施相對滯后，隨著礦井開采延深，機械設(shè)備數(shù)量增加，設(shè)備運轉(zhuǎn)故障逐步顯現(xiàn)，機電設(shè)備事故時有發(fā)生，“三違”現(xiàn)象難以杜絕，安全工作不容懈怠。六是各項工作發(fā)展還不夠平衡，企業(yè)文化、“五精”管理、班組建設(shè)、外委單位的監(jiān)管等，仍存在一定的問題。七是少數(shù)人員缺乏創(chuàng)新意識，不能適應(yīng)現(xiàn)代煤炭企業(yè)高速發(fā)展的管理需要，個別人員作風(fēng)浮夸、懶散、爭功推過的不良現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)行力亟待提高。

這些問題，我們必須正確面對，制定切實可行的措施，認(rèn)真加以解決。

三、2011年工作思路和目標(biāo)任務(wù)

2011年，公司工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以實現(xiàn)“世界領(lǐng)先、中國一流”的現(xiàn)代煤炭企業(yè)為目標(biāo)，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化礦井建設(shè)為抓手，構(gòu)建安全預(yù)防管理機制，推行全面預(yù)算管理，細化崗位考評體系，強勢推進企業(yè)文化建設(shè)和“五精”管理，堅持高起點規(guī)劃、高水平管理、高效能經(jīng)營，以全新的思想觀念、創(chuàng)新 的工作方法、嶄新的精神面貌，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)?？傮w思路是：堅持一個目標(biāo)，突出兩項重點，完成六大任務(wù)，做好九項工作。

一個目標(biāo)是：實現(xiàn)“世界領(lǐng)先、中國一流”現(xiàn)代煤炭企業(yè)。

兩項重點是：安全高效、科學(xué)管理。

六大任務(wù)是：

1、商品煤產(chǎn)銷1300萬噸，其中塊煤380萬噸。

2、掘進進尺35000米，其中：開拓進尺7500米。

3、完全成本控制在135元/噸以內(nèi)，實現(xiàn)銷售收入53.3億元，利潤總額34.6億元。

4、安全生產(chǎn)無重傷以上事故，杜絕環(huán)境污染事件；建成集團公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進礦井，達到國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。

5、企業(yè)文化建設(shè)、“五精”管理完成階段性目標(biāo)，保持集團公司文明單位。

6、員工收入穩(wěn)步提高。九項工作：

（一）圍繞發(fā)展目標(biāo)，建立指標(biāo)體系，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)“世界領(lǐng)先、中國一流”的現(xiàn)代煤炭企業(yè)建設(shè)目標(biāo)

1、實現(xiàn)“世界領(lǐng)先、中國一流”建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)“世界領(lǐng)先、中國一流”現(xiàn)代煤炭企業(yè)，不僅是公司發(fā)展的需要，也是廣大員工的共同心愿，紅柳林公司要成為中國煤炭行業(yè)的形象窗口和典型標(biāo)桿，必需超越中國乃至世界上最先進的煤炭企業(yè)，才能成為一流、成為第一。因此，我們必須創(chuàng)新思路，勇于探索，按照陜北礦區(qū)建設(shè)國際一流現(xiàn)代化礦井綜合技術(shù)研究成果，依據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，認(rèn)真落實，逐項達標(biāo)，在原煤產(chǎn)量、制造成本、經(jīng)濟效益、安全環(huán)保、回采率等方面達到一流礦井要求，并始終保持其先進性。

2、建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。本質(zhì)安全型礦井，是對我們現(xiàn)有安全管理模式和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的發(fā)展和升華，要結(jié)合公司實際，超前做好安全預(yù)防管理，實現(xiàn)人、機、環(huán)境、管理等要素的優(yōu)化匹配，建立人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞的現(xiàn)代安全管理體系，達到人員、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境和管理的本質(zhì)安全，使安全管理由控制事故向職業(yè)安全轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)和推動公司安全管理達到一個新的水平。上半年，要盡快研究建立本質(zhì)安全型礦井建設(shè)的指標(biāo)體系，下半年制定創(chuàng)建規(guī)劃，全面組織實施，下硬茬、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，高點起步,全面推進，為企業(yè)跨越式安全發(fā)展打好基礎(chǔ)。

3、建設(shè)生態(tài)礦區(qū)。以“產(chǎn)清潔煤炭、建生態(tài)礦區(qū)”為發(fā)展理念,把環(huán)境保護提升到企業(yè)戰(zhàn)略高度加以統(tǒng)籌規(guī)范。要改進采煤工藝，加大篩選量，提高塊煤率；加強礦井污水、生活污水循環(huán)利用工作，實現(xiàn)零排放；加大排矸場、工業(yè)場

區(qū)衛(wèi)生治理力度，杜絕環(huán)境污染事件發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。要以“礦在林中、路在景中、房在園中、人在花中”的標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)保投入, 制定生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，通過綠化美化礦區(qū)、防風(fēng)固沙、凈化空氣、降低噪音等項目的實施，建設(shè)紅柳林生態(tài)礦區(qū)。

（二）加強安全基礎(chǔ)管理，不斷提高安全意識和預(yù)防管理水平，達到國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)

1、加強安全預(yù)防管理。牢固樹立預(yù)防管理就是科學(xué)管理的理念，通過實施預(yù)防管理，把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。建立預(yù)防管理機制，制定預(yù)防措施，變事后處理為事前預(yù)防。要對生產(chǎn)系統(tǒng)進行調(diào)研、分析和論證，在設(shè)計、施工、管理上，超前預(yù)想預(yù)知，超前處置；要以完善安全應(yīng)急六大系統(tǒng)建設(shè)為重點，建立健全安全分析評估和安全責(zé)任考核體系，深入開展危險源辨識和安全應(yīng)急演練活動，從隱患的超前分析評估和超前預(yù)控入手，做到安全管理思路清晰、目標(biāo)明確、有的放矢，達到員工無違章、管理無漏洞、設(shè)備無隱患、系統(tǒng)無缺陷、質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、安全無事故的目標(biāo)。同時，要提足用好安全基金，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使安全設(shè)施始終保持良好的狀態(tài)。

2、強化安全現(xiàn)場管理。嚴(yán)格落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加大監(jiān)督檢查力度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)下井帶班舉報制

度。一是調(diào)度信息中心要落實專人負(fù)責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)帶班下井認(rèn)真安排，保證井下24小時有領(lǐng)導(dǎo)帶班。二是煤礦各生產(chǎn)區(qū)隊、專業(yè)化服務(wù)隊伍，每班必須有干部跟班進行安全管理，堅持與當(dāng)班員工同上同下，嚴(yán)格執(zhí)行對手交接班制度。安全監(jiān)督管理部要不定期進行監(jiān)督檢查，杜絕空班、漏班、遲下、早上現(xiàn)象發(fā)生。三是按照《關(guān)于加強班組建設(shè)的實施意見》要求，突出抓好班組現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)把第一道關(guān)口，確保安全各項制度措施落實到現(xiàn)場。同時，借鑒先進單位班組建設(shè)經(jīng)驗，著力解決班組建設(shè)存在的關(guān)鍵問題，創(chuàng)造性地開展工作，力爭年內(nèi)將原煤生產(chǎn)單位40%的班組建成明星班組，60%的班組建成優(yōu)秀班組。

3、完善安全生產(chǎn)獎懲激勵約束機制。實行全員安全風(fēng)險抵押金制度，將公司所有在冊員工全部納入安全風(fēng)險抵押范圍，實行安全責(zé)任保險和安全績效工資制度，以崗位安全績效考核為重點，加大安全生產(chǎn)掛鉤比重，突出安全生產(chǎn)責(zé)任在員工績效工資、晉級、評先評優(yōu)考核中的權(quán)重。嚴(yán)格落實安全考核指標(biāo)，建立考核臺賬，重大安全責(zé)任事項實行“一票否決”，真正使承擔(dān)安全責(zé)任、對安全工作做出貢獻的人員得到獎勵，調(diào)動全員參與安全管理的積極性和主動性

4、加強安全監(jiān)督檢查。繼續(xù)執(zhí)行安全監(jiān)督、管理相對分離的模式，成立動態(tài)安全檢查小分隊，采取不打招呼、突擊檢查的方式，對重點區(qū)域重點檢查，危險區(qū)域班班檢查，薄弱環(huán)節(jié)盯住不放，切實解決現(xiàn)場存在的隱患和問題。對查出的安全隱患，要在2小時內(nèi)下發(fā)到隱患單位，督促整改，做到檢查、整改、復(fù)查確認(rèn)、備案銷號“四到位”。重大安全隱患，落實專人負(fù)責(zé)，掛牌督辦。進一步加大安全基礎(chǔ)考核工作力度，做好危險源的評估、建檔、辨識和預(yù)知預(yù)控工作，搞好“一通三防”、防治水和頂板管理，完善安全保障設(shè)施，組織開展機電設(shè)備、運輸達標(biāo)會戰(zhàn)。進一步規(guī)范專業(yè)化服務(wù)隊伍管理，必須按照公司要求配齊安檢員和瓦檢員，推動安全管理水平的整體提高。

5、提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。按照集團公司和xx公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)安排，結(jié)合兄弟單位的先進經(jīng)驗，制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)規(guī)劃，以“五精”管理為切入點，全力打造“亮點”硐室、機房，“精品”采掘工作面，“樣板”運輸系統(tǒng)。今年，要把地面生產(chǎn)系統(tǒng)全部納入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核體系，由點到面，全面開展，使礦井的安全制度更健全，安全基礎(chǔ)更牢固，安全設(shè)施更可靠，生產(chǎn)接續(xù)更科學(xué)，經(jīng)濟效益更明顯，逐步實現(xiàn)安全高效型、本質(zhì)安全型礦井目標(biāo)。

6、深入開展“五精”管理。以精確和精益管理為重點，全面開展精優(yōu)作業(yè)法精煉行動、卓越管理法歷練行動、創(chuàng)新成果錘煉行動、精英品牌提煉行動、首席員工修煉行動、素質(zhì)金字塔磨煉行動、創(chuàng)紀(jì)錄合練行動。開展評比明星員工、崗位能手活動，加大教育培訓(xùn)工作力度，精心打造“三基九

力團隊”，不斷提升員工的技能素質(zhì)和企業(yè)的管理水平，努力培育一批“五精”管理的行家，增強企業(yè)的內(nèi)聚力、向心力和能動力。

（三）科學(xué)組織生產(chǎn)，合理安排采掘接續(xù)，努力實現(xiàn)安全高效、均衡生產(chǎn)

1、積極組織原煤生產(chǎn)工作。根據(jù)全年的產(chǎn)量安排計劃，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，利用10個月的有效生產(chǎn)時間，完成全年1300萬噸生產(chǎn)任務(wù)。要抓住一季度煤炭市場活躍的有利時機，在確保安全的前提下，制訂會戰(zhàn)和保障措施，開展原煤生產(chǎn)會戰(zhàn)，力爭一季度每月生產(chǎn)原煤130萬噸以上，實現(xiàn)首季開門紅。

2、科學(xué)安排好采面布置和接續(xù)工作，特別在綜采面接續(xù)期間，要制定嚴(yán)格的安全技術(shù)措施，確保生產(chǎn)、回撤、安裝等各項工作，按期、同步、協(xié)調(diào)、順利進行。要利用四月份一個月時間，完成15203工作面安裝調(diào)試和生產(chǎn)工作，五月份正式投入生產(chǎn)。要提前著手進行25202工作面安裝，保證25201工作面完成回撤后，立即投入生產(chǎn)。同時，要進一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)裝備升級改造方案，利用7月份搬家倒面時機，完成主提升皮帶延伸和101皮帶改造工程，滿足生產(chǎn)需求，實現(xiàn)全年平穩(wěn)生產(chǎn)、有序生產(chǎn)、科學(xué)生產(chǎn)。

3、進一步優(yōu)化采掘部署，合理調(diào)配生產(chǎn)人員，建立快速掘進作業(yè)生產(chǎn)線，開展連采掘進會戰(zhàn)，進一步加大對外委

專業(yè)化掘進隊伍的管理、考核力度，確保全年35000米掘進任務(wù)的順利完成。同時，積極組織開展“創(chuàng)建安全高效礦井”和“創(chuàng)建千萬噸綜采隊”活動，抓好設(shè)備檢修、維護工作，降低事故影響，提高開機率，年底建成集團公司第一個千萬噸綜采隊。

4、切實加強機電設(shè)備管理。按照機電管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求，建立日常管理制度，健全管理臺帳，落實管理責(zé)任，結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)、接續(xù)安排、設(shè)備使用狀況等因素，及時安排維護和保養(yǎng)，合理安排生產(chǎn)檢修和設(shè)備大修，提高設(shè)備完好率和開機率，確保生產(chǎn)正常進行。

（四）加大煤炭銷售力度，搞好煤質(zhì)管理，確保產(chǎn)銷平衡

1、充分發(fā)揮銷售的龍頭作用，采取多種手段，積極組織煤炭銷售，進一步加大公路銷售，提高鐵運銷售量，確保原煤正常生產(chǎn)。要加大地銷煤工作力度，合理調(diào)度車輛，提高裝車能力，消除運力制約，確保全年公路銷售800萬噸以上；要積極與銷售分公司協(xié)調(diào)，爭取鐵路運量，提高合同兌現(xiàn)率，保證全年鐵路銷售500萬噸以上。

2、加強煤質(zhì)管理，提高煤炭售價。從生產(chǎn)源頭加大煤質(zhì)管理，建立健全各級質(zhì)量責(zé)任制，優(yōu)化采煤工藝，確保煤炭質(zhì)量。要高度關(guān)注25202工作面的煤層夾矸，必要時采取調(diào)整采煤工藝、分裝分運等多種措施，降低出矸率。煤礦要

加強煤炭生產(chǎn)、篩分、洗選加工全過程的管理，做到煤矸分流，保證原煤質(zhì)量。煤炭銷售公司要加強煤炭產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，強化對商品煤的篩分、洗選加工和裝車監(jiān)督管理，杜絕商品煤銷售商務(wù)糾紛。

同時，要加大商品煤銷售，加大篩選力度，提高塊煤率，減少原煤銷售，豐富產(chǎn)品種類。洗煤廠正式投運后，要在確保效益的前提下，最大限度發(fā)揮生產(chǎn)能力，提高洗精煤銷售收入。同時，要做好市場調(diào)研，主動與銷售分公司聯(lián)系，及時協(xié)商產(chǎn)品價格，提高銷售收入和貨款回收率。

3、當(dāng)前要突出抓好冬季煤炭銷售管理，積極做好應(yīng)對陜北地區(qū)極端天氣的準(zhǔn)備工作，根據(jù)天氣和車輛情況提前銜接，用好防凍液噴灑設(shè)施，備足融雪劑等應(yīng)急物資，確保把天氣對銷售的影響降到最低。

（五）加快專項工程進度，創(chuàng)新工作方式，堅定不移地完成礦井竣工驗收任務(wù)

1、全力以赴做好竣工驗收工作。目前，采礦證的辦理工作已進入最后階段，待采礦證辦理后，力爭一季度完成安全設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)及礦井綜合驗收，盡快取得各種證照，適時舉辦礦井竣工慶典儀式，全面完成礦井竣工驗收工作任務(wù)，實現(xiàn)合法生產(chǎn)。

2、抓緊技術(shù)裝備升級改造。做好前期手續(xù)、設(shè)計、征地、圖紙會審、工程招標(biāo)、施工隊伍確定、資金籌措等準(zhǔn)備

工作，確保一季度順利開工，年底前礦井各大系統(tǒng)具備年產(chǎn)1500萬噸生產(chǎn)能力。

3、抓緊完成基本建設(shè)收尾工程。積極做好鐵路裝車站場地、礦外供水工程征地等相關(guān)工作，加快2#裝車站和蓄水池建設(shè)進度，確保基本建設(shè)收尾工程按期、順利完成。同時，加快專項工程建設(shè)，公司分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦，規(guī)劃發(fā)展部繼續(xù)落實專人催辦設(shè)計方案。一季度，完成榆神高速紅柳林立交出口、場外西側(cè)槽倉的征地手續(xù)，完成工業(yè)場區(qū)文體中心、培訓(xùn)中心、5#單身公寓、山下聯(lián)建樓、場區(qū)西側(cè)槽倉的工程施工圖設(shè)計和招標(biāo)；工程管理部要盡快落實施工隊伍，抓好施工組織和工程管理等相關(guān)工作，所有工程4月份必須開工，高速出口年內(nèi)必須建成通車。

4、要加大環(huán)保工作監(jiān)管力度，注重節(jié)能減排項目開發(fā)，積極探索低碳經(jīng)濟建設(shè)，圍繞政策上項目。進一步加大地企協(xié)調(diào)工作進度，積極做好沉陷治理及村民搬遷工作，加快征用地協(xié)調(diào)審批進度，做好沉陷區(qū)勘測、補償和治理工作。

（六）加強成本管理，完善考核激勵機制，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和綜合效益

1、繼續(xù)實行以生產(chǎn)技術(shù)部門為中心，財務(wù)部門配合、監(jiān)督、控制的成本管理體系和內(nèi)部價格管理體系。按照《2011年經(jīng)濟運行管理辦法》及其配套辦法要求，嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范運行。今年，要撤銷核算中心，組建公司內(nèi)部銀行，建立關(guān)

聯(lián)交易價格體系，模擬內(nèi)部市場化運行，規(guī)范內(nèi)部資金往來。內(nèi)部銀行要對生產(chǎn)經(jīng)營進行全方位、全過程的監(jiān)控，按照三級成本進行核算，分類管理，總額控制，科學(xué)規(guī)范經(jīng)濟運行。

2、推行全面預(yù)算管理，完善經(jīng)營預(yù)算控制體系。財務(wù)、企管和人力資源部，要制定成本預(yù)算管理規(guī)劃，下達材料、配件、電力、工資定額預(yù)算管理指標(biāo)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中實行有效目標(biāo)控制。要規(guī)范材料、配件、電力等審批使用程序，對大宗材料和配件投入，要重點控制，集體決策。加強井上下用電計量管理，降低電力費用支出。強化自制件加工、入庫、領(lǐng)用管理，對物資配件采購、入庫、審批、發(fā)放、使用各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，盤活庫存資金。大力開展修舊利廢、回收復(fù)用，減少資金投入。對超成本預(yù)算指標(biāo)的單位，實行成本否決、工資負(fù)虧，做到事前有預(yù)測，事中有監(jiān)督，事后有考核，堅決把成本控制在135元/噸以內(nèi)。

3、加強財務(wù)和資金管理，推行以財務(wù)資產(chǎn)管理為中心的資金管理體系。建立經(jīng)營管理責(zé)任鏈體系，進一步明確公司副總經(jīng)理、副總師業(yè)務(wù)分工，將工作業(yè)績與分管范圍所涉及的費用指標(biāo)全面掛鉤，實行季度考核，年終與個人年薪一并兌現(xiàn)。要嚴(yán)格資金預(yù)算管理，分級把關(guān)，限額審批，嚴(yán)格控制無預(yù)算支出。非生產(chǎn)經(jīng)營性支出必須經(jīng)公司董事會決議，并征得股東單位同意后，方可支付，合理測定流動資金，量入為出，提高資金使用效率，減少非生產(chǎn)經(jīng)營性支出。

4、加大內(nèi)部監(jiān)督約束力度。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計的作用，加強對涉及“三重一大”相關(guān)內(nèi)容的審核檢查，重點抓好專項資金、財務(wù)收支、工資分配、離崗離任、工程驗收、招標(biāo)采購等方面的審計，對管理人員實行問責(zé)制，不斷拓寬效能監(jiān)察領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)者，嚴(yán)肅處理。

（七）優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新人力資源管理模式，科學(xué)制定薪酬制度

1、積極探索新型人力資源管理模式。加強勞動用工管理，合理調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)和人力資源配置，將人力資源有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的人力資本，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系?？茖W(xué)制定員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境，搭建成才平臺，積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，使員工人人看到希望，個個人盡其才。通過定編、定崗、定薪、定職責(zé)，對員工實行“首任制”和“崗位作業(yè)卡”管理，實現(xiàn)個人貢獻與收入的掛鉤考核，形成吸引人才、留住人才、用好人才的人力資源管理新機制。

2、科學(xué)制定薪酬制度。今年，公司將全面實行工資總額計劃管理，按照“效益優(yōu)先、注重貢獻、公平分配”的原則，不斷完善薪酬分配機制，根據(jù)崗位職責(zé)和員工個人對企業(yè)的貢獻大小，對每個崗位實行相對年薪考核，全面實行同崗?fù)?、一崗一薪的崗位工資制度，加大績效工資考核比重，逐步推行全額考核轉(zhuǎn)化，工資分配重點繼續(xù)向承擔(dān)主要業(yè)

務(wù)、關(guān)鍵崗位的管理人員和井下一線員工傾斜，加大工資分配比例，充分發(fā)揮工資分配的激勵和杠桿作用，確保全年工資指標(biāo)不超控。

（八）瞄準(zhǔn)先進技術(shù)，實施科技創(chuàng)新，用科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展

結(jié)合生產(chǎn)實際，瞄準(zhǔn)先進水平，選題立項，積極做好技術(shù)裝備升級改造工作，特別要做好篩選系統(tǒng)的改造，提高地面生產(chǎn)系統(tǒng)能力，為明年礦井生產(chǎn)能力達到1500萬噸奠定基礎(chǔ)。要對礦井供電綜合自動化系統(tǒng)建設(shè)、合理開采布局綜合技術(shù)、建設(shè)本質(zhì)安全型礦井技術(shù)、三維地震在采空區(qū)及巷道精確定位中的研究等項目進行技術(shù)攻關(guān)，研究試驗利用地面鉆孔直接向井下供電、供水技術(shù)。要針對陜北地區(qū)的特點，積極研究應(yīng)對交通、氣候等各類不確定因素對生產(chǎn)、銷售的影響。同時，要鼓勵技術(shù)人員開展生產(chǎn)工藝改革創(chuàng)新，提高煤炭生產(chǎn)技術(shù)含量，使科技進步真正成為提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、促進工程質(zhì)量的有效手段。

（九）承擔(dān)社會責(zé)任，提高生活質(zhì)量，進一步提升員工幸福指數(shù)

一是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，嚴(yán)格遵循《公司法》和《公司章程》，公司董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層要各司其職，各負(fù)其責(zé)，依法依規(guī)經(jīng)營，維護企業(yè)和各股東方的合法權(quán)益。同時，積極承擔(dān)社會責(zé)任，依法足額繳納各項稅費，參與政

府組織的各類公益活動，促進地企之間經(jīng)濟建設(shè)攜手并進，和諧共贏，真正做到惠及員工、回報股東、奉獻社會。

二是要把關(guān)心員工生活與“樹煤業(yè)旗幟、做中國一流”的企業(yè)愿景緊密結(jié)合，進一步完善“五個一流”創(chuàng)建體系，在力所能及的條件下，多為員工辦好事、辦實事。規(guī)劃、工程等部門，要抓緊擬建工程設(shè)計、圖紙、施工方案、施工隊伍的準(zhǔn)備和確定工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè)5#員工公寓樓、文體活動及培訓(xùn)中心，力爭年底主體工程建設(shè)完工，2012-2013年完成所有配套設(shè)施并投入使用。積極解決員工住宅問題，搞好市場前期調(diào)研，就員工提出在“西安建立公司基地”的建議，盡快拿出可行性報告。從根本上提高員工生活質(zhì)量，將企業(yè)發(fā)展成果落實在具體行動上，進一步提升員工幸福指數(shù)。

春節(jié)將至，生活后勤公司要進一步強化專業(yè)化管理、社會化服務(wù)職能，加強礦區(qū)治安、餐飲服務(wù)、單身公寓、廠區(qū)衛(wèi)生、鍋爐供暖、污水處理等社會化隊伍管理，提高服務(wù)質(zhì)量，為員工創(chuàng)造良好的生活條件。工會、共青團等組織，要積極開展健康向上、豐富多彩的員工文體娛樂活動，活躍員工精神文化生活，培養(yǎng)健康向上的情趣，展現(xiàn)活力，凝聚士氣，為廣大員工創(chuàng)造一個和諧、穩(wěn)定、舒適的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

各位代表，在過去的一年里，大家在公司安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各項工作中付出了辛勤的努力，做出了突出成績和貢獻，贏得了廣大員工的信任和贊譽，也更加歷練了大家雷厲風(fēng)行，敬業(yè)奉獻的頑強作風(fēng)和高尚品質(zhì)。希望你們今后一如既往，在搞好本職工作的同時，充分行使民主權(quán)利，積極參政議政，多提建設(shè)性意見和合理化建議，真實反映員工的合理訴求和呼聲，為推動公司 “三個文明”建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，做出新的、更大的貢獻。

各位代表、同志們，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。通過今天的會議，2011年各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家在新的一年里，按照公司的統(tǒng)一部署，堅持科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略思想，正視過去不自滿，面向未來求進取，思想永遠不滿足，腳下永遠不停步，為實現(xiàn)“世界領(lǐng)先、中國一流”建設(shè)目標(biāo)，努力開創(chuàng)各項工作新局面!