第一篇:水務局2010年行政調解工作總結
水務局2010年行政調解工作總結
我局領導高度重視行政調解工作,按照市有關文件精神,結合我局實際,積極建立健全工作機構,明確責任目標,落實專人負責,確保了該項工作落到實處,現將具體情況匯報如下:
一、領導高度重視,機構健全。
為全面落實科學發展觀,構建和諧水務,最大限度地化解各類水行政糾紛、社會矛盾糾紛,將糾紛解決在基層和萌芽狀態,我局成立了行政調解工作領導小組,具體負責、協調和指導水務系統開展水行政調解工作。領導小組由主要領導任組長,分管領導任副組長,相關責任科室和單位負責人任成員,下設“行政調解室”,并配備和落實了專人負責,行政調解具體工作由局法規資源科牽頭,人秘、信訪配合,負責局系統行政糾紛的排查、調處、化解和信息報送工作;局下屬各單位在局行政調解領導小組辦公室的組織指導下,負責本單位的行政糾紛的排查、調處、化解和信息報送工作,全面形成了全系統行政大調解上下齊動的工作機制格局。
二、完善工作制度,化解糾紛
(一)切實加強行政調解力度
進一步強化了依法行政觀念,大力加強行政行為的規范化建設和透明化建設。針對水資源、砂石資源、漁業資源、水能資源、水土保持設施的開發利用、水利工程建設用地補償、水務國有資產管理使用等工作中出現的常見性、多發性矛盾糾紛,以預防、化解矛盾糾紛作為工作重點,堅持抓早、抓小、抓苗頭,嚴防矛盾糾紛激化,及時把矛盾糾紛化解在基層。
積極發揮行政調解職能,強化盡職盡責和服務意識,以“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”為原則,嚴格落實“一崗雙責”責任制制,我局堅持實行領導每日輪流接訪制度,對群眾來訪,能當場解決的當場解決,一時難以解決的及時移交相關責任科室和單位限時解決,對于確實不能解決的也堅持向群眾耐心、細致地做好說服和解釋工作。嚴格落實接待登記制度,對群眾的每一件來信來訪事項均由局局信訪辦認真進行登記,做好記錄,并交由相關責任科室和單位限期辦理,及時向來信來訪群眾告知辦理結果,積極進行調節和疏導,力求在我局內解決爭議。
大力開展矛盾糾紛排查調處工作。堅持每月一次排查不穩定信息上報制度,認真疏理了我局存在的不穩定因,并針對性地制定了有效處置方案,有效防止了非正常上訪、重復上訪、集體上訪,以及群體性事件的發生。
(二)切實加強“大調解”聯調力度
堅持既相對獨立、各司其職,又相互銜接、整體聯動的原則,暢通人民調解、行政調解、司法調解及信訪督導之間的工作流程。對不愿進行行政調解或未達成協議的,我局積極引導當事人運用行政復議、司法裁決等方式進行解決。
(三)切實加強綜合治理協調力度 深入調查研究,掌握、匯總各調節機構的運轉情況,建立了“調解”信息平臺,實現優勢互補。針對責任關系復雜,涉及多個部門的復雜矛盾糾紛,我局邀請相關責任部門參與協調解決,及時化解矛盾糾紛;無法調節的,提請市“行政調解”領導小組辦公室協調有關方面共同解決。
三、嚴格考核問責
我局把“大調解”工作作為綜治、維穩工作考評的重要內容,并納入目標管理和考核,同時,局與下屬各責任單位簽訂了行政調解工作目標責任書。對調解工作成績突出的責任科室、單位和人員進行表彰獎勵;對調解工作不落實,導致矛盾糾紛突出、發生重大群體性事件的責任科室和單位,將追究相關責任。
一年來,水務系統共搜集各類水事、漁事矛盾糾紛133起,及時調處辦結化解各類水事、漁事矛盾糾紛76件,依照行政調解程序成功調解5件,確保了社會的穩定。
第二篇:行政調解工作總結
XX鎮行政調解工作總結
2011年,我鎮行政調解工作在區委、區政府和區矛盾糾紛“大調解”工作領導小組的領導下,鎮黨委政府及各部門認真貫徹落實省、市、區關于“大調解”工作的安排部署,采取有效措施,不斷改善工作制度、創新工作方法,積極發揮行政調解的作用,取得了明顯成績。據統計,今年我鎮行政調解案件受理總數6件,調解成功5件,達到了政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。
一、領導高度重視,機構健全
為全面落實科學發展觀,深化平安創建成果,最大限度地化解各類行政糾紛、社會矛盾糾紛,將糾紛解決在基層和萌芽狀態,XX鎮成立了行政大調解工作、矛盾大調解工作領導小組,具體負責、協調和指導開展行政調解工作。領導小組由鎮黨委書記劉本飛任組長,紀委書記陳建平任副組長,相關責任股室負責人任成員,下設“行政調解室”和“矛盾糾紛調解室”,并配備專人負責,行政大調解具體工作由辦公室牽頭負責。
二、完善工作制度,化解糾紛
(一)切實加強行政大調解力度
進一步強化了依法行政觀念,大力加強行政行為的規范化建設和透明化建設。針對家電下鄉補貼、汽車摩托車下鄉補貼、退耕還林補貼等各項涉農補貼的發放,國有資產管理工作中出現的常見性、多發性矛盾糾紛,以預防、化解矛盾糾紛作為工作重點,堅持抓早、抓小、抓苗頭,嚴防矛盾糾 1
紛激化,及時把矛盾糾紛化解在基層。
積極發揮行政大調解職能,強化盡職盡責和服務意識,以“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”為原則,嚴格落實“一崗雙責”責任制,堅持實行領導每日輪流接訪制度,對群眾的來訪,能當場解決的當場解決,一時難以解決的及時移交相關責任單位限時解決,對于確實不能解決的也堅持向群眾耐心、細致地做好說服和解釋工作。嚴格落實接待登記制度,對群眾的每一件來信來訪事項均認真進行登記,做好記錄,并交由相關責任單位限期辦理,及時向來信來訪群眾告知辦理結果,積極進行調節和疏導,力求在XX鎮解決爭議。
大力開展矛盾糾紛排查調處工作。堅持每月一次排查不穩定信息上報制度,認真疏理了XX鎮存在的不穩定因素,并針對性地制定了有效處置方案,有效防止了非正常上訪、重復上訪、集體上訪,以及群體性事件的發生。
(二)切實加強“大調解”聯調力度
堅持既相對獨立、各司其職,又相互銜接、整體聯動的原則,暢通人民調解、行政調解、司法調解及信訪督導之間的工作流程。對不愿進行行政調解或未達成協議的,積極引導當事人運用行政復議、裁決等方式進行解決。
(三)切實加強綜合治理協調力度
深入調查研究,掌握、匯總各調節機構的運轉情況,建立了“大調解”信息平臺,實現優勢互補。針對責任關系復雜,涉及多個部門的復雜矛盾糾紛,邀請相關責任部門參與協調 2
解決,及時化解矛盾糾紛;無法調節的,提請區“行政大調解”領導小組辦公室協調有關方面共同解決。
三、嚴格考核問責
XX鎮把“大調解”工作作為綜治、維穩工作考評的重要內容,并納入目標管理。對調解工作成績突出的責任單位和人員進行表彰獎勵;對調解工作不落實,導致矛盾糾紛突出、發生重大群體性事件的責任單位及個人,將追究相關責任。
四、總結經驗、分析得失、推動行政調解工作更上新的臺階
今年,我鎮行政調解工作雖然取得了一定的成績,打下了一定的基礎,但距離市、區對行政調解工作要求還有一定差距。主要表現在:一是觀念更新不夠,對行政調解工作方法、以及與其他糾紛化解方式之間的區別和銜接認識不足,影響行政調解工作效率;二是部分單位(部門)對行政調解信息報送重視程度有待增強,及時報送信息工作有待進一步規范;三是經費保障不充分,行政調解工作軟、硬件均有待進一步提升。四是行政調解工作保障制度有待進一步細化完善,工作水平需要進一步提高。
下一步,我鎮將認真按照上級部門對行政調解工作的安排,采取有效措施,積極開展行政調解工作,力爭行政調解工作取得更大的成績。一是進一步加強對行政調解工作的組織領導,制訂完善相關制度和工作措施,保障各項工作落實到位。二是各項工作措施,完善必要的物質保障,配齊配強工作人員。三是加大培訓指導力度,提高行政調解工作能力 3
和水平。四是繼續做好法制宣傳和政策指導,充分運用辦公平臺、報刊、電視、網絡等媒介,對行政調解工作內容、程序和實踐進行宣傳,提高行政機關工作人員的行政調解意識,增強群眾對行政調解途徑的信賴。五是強化行政調解信息報送工作,完善信息報送、收集、整理加工程序,健全行政調解信息利用和反饋機制。
第三篇:行政調解
行政調解是新時期黨和政府為民服務、聯系群眾、維護群眾根本利益的新紐帶,是化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定的新機制,是轉變政府職能、推進管理創新、加快法治政府、服務政府建設的新舉措。按照會議安排,結合政府法制工作實際,我就深化行政調解作個發言,供同志們參考。
一、準確把握行政調解的特征和范圍
行政調解,是指行政機關(包括法律法規授權具有管理公共事務職能的組織)在法定職權范圍內,以法律、法規、規章和政策為依據,以不損害國家利益、公共利益和他人合法權益為前提,以當事人自愿為基礎,通過對爭議各方的說服和勸導,促進各方當事人達成一致協議,從而化解矛盾糾紛的活動。行政調解不是和稀泥,行政調解也是一種行政執法行為。第一,行政調解的主體法定。職權法定,越權無效。哪些矛盾糾紛可以調解,由哪個機關調解,應循法律法規規定。第二,行政調解的依據,是法律、法規、規章和政策。法治是治理國家的基本方略,是構建和諧社會的根本保障,是化解矛盾糾紛的根本手段。借用新加坡資政李光耀的話:“法律面前人人平等,法律之外沒有自由;法律之上沒有權威,法律之內才有自由。”調解糾紛,應當法、理、情并用,但不得為求一事一時的解決而突破政策法律底線,防止引發盲目攀比和連鎖反應。第三,調解結案的基礎是當事人自愿,前提是不損害國家利益、公共利益和他人合法權益。是否調解,是否達成調解協議,尊重當事人的意思自治,行政機關不得對其施加任何強制。對于不能調解結案的矛盾糾紛,必須充分保護當事人依法提起訴訟、申請行政復議、提起仲裁等權利。第四,調解的目的是定分止爭、案結事了、息訴罷訪、促進和諧。
按照現行政策法律規定,適用行政調解解決的糾紛,主要有四類:一是與行政機關行使自由裁量權有關的行政爭議。此類糾紛,由該行政機關的上一級業務主管部門或本級政府行政調解中心調解。二是行政賠償、行政補償爭議。此類糾紛,由賠償或補償義務機關調解。三是與行政管理相關的民事糾紛,主要涉及公安、醫療衛生、勞動人事、土地礦產林木等自然資源、合同監管等行政管理部門。此類糾紛,由鄉鎮政府(街道辦事處)或者縣級政府相關部門調解。四是適用行政調解不違反法律法規禁止性規定的其他矛盾糾紛,如刑事自訴案件。
行政機關調解前述矛盾糾紛,還必須符合以下條件:一是申請人與該矛盾糾紛具有法律上的利害關系;二是申請人有具體的訴求和理由;三是屬于本機關職責范圍;四是人民法院以及其他國家機關尚未受理;五是未被有關國家機關作出終結處理決定;六是該矛盾糾紛具有可調解性。需強調的是,對于法院等國家機關已受理、已被作出信訪、訴訟等終結處理意見、終審判決的糾紛,行政機關不應受理,防止政出多門、行政干預司法,防止已平息的糾紛出現反復。
二、抓住主要環節,深化行政大調解工作
(一)全面加強法治政府建設,從源頭上預防矛盾糾紛。一是各縣(市、區)政府要在8月底前制定創建法治政府方案,明確目標任務、工作重點,著力推行行政權力公開透明運行,抓好重大決策制度貫徹落實,梳理鄉級政府職責權限。方案要報市政府法制辦備案。二
是規范重大行政決策和重大工程項目審批,將社會穩定風險評估作為作決策、出政策、上項目、搞改革的前置程序和必備條件。凡是沒有充分聽取群眾意見、違反法律法規和政策規定的,一律不得出臺或予批準。三是加強規范性文件管理。各地各部門要向社會全面公布2009年規范性文件清理結果;要實行規范性文件標注有效期制度,文件有效期一律不超過5年,冠以暫行、試行的文件有效期不超過2年,有效期滿需繼續執行的應重新發布。未向社會公布的規范性文件一律不得作為行政管理依據。四是深化行政執法責任制示范活動,進一步明晰并公開執法依據、執法程序、執法標準,做到流程清楚,要求具體,期限明確,規范行政處罰自由裁量權。五是全面提升行政復議能力,加強復議機構建設,暢通行政復議渠道,提高行政復議質量,及時糾正違法或不當的行政行為,及時化解行政爭議。六是大力推進政府信息公開工作,以公開促公正。提高信息公開內容的廣度和深度,保證政府信息及時、全面、準確,滿足社會各方面對政府信息的需求,積極做好依申請公開工作,增強應對能力。
(二)加強行政調解機制建設。一要建立健全矛盾糾紛排查機制。堅持“抓早、抓小、抓苗頭”,滾動排查、全面準確掌握本地區、本部門、本系統存在或可能存在的矛盾爭議,依法將其納入行政調解范圍予以化解,努力將其化解在基層,解決在萌芽狀態,做到小事不出村、大事不出鄉鎮、疑難事不出縣,矛盾糾紛不上交,切實防止越級訪、群體訪。二要梳理行政調解法律、法規、規章和政策依據,明晰行政調解的責任主體和職責范圍,并向社會公示。8月底前,鄉鎮政府(街道辦事處)、縣級部門的梳理結果,報縣級政府行政調解指導中心和法制機構備案,市級部門報市行政調解指導中心和市政府法制辦備案。三要規范行政調解運作程序。行政調解具有靈活性,但靈活性不代表不需要程序。要認真貫徹執行市政府制定的《樂山市行政調解暫行辦法》(樂府發〕〔2009〕24號),結合本地、本部門實際完善行政調解程序規則,細化行政調解流程,規范案件的登記、受理、調查、調解、文書格式、案卷歸檔等工作,公開調解員姓名、調解守則、調解范圍、聯系電話等事項;建立行政機關內部接待人員調解、責任部門調解、分管領導調解的三級調解機制;建立健全行政調解督查督辦制度,嚴格執行行政調解信息報告統計分析等制度,充分發揮行政調解了解民意、反映群眾訴求、服務領導決策的作用。四要加強對調解人員的培訓。圍繞調解人員應具備的基礎知識、基本素質、基本能力有計劃開展培訓,使其做到“四懂”(懂方針政策、懂法律法規、懂業務知識、懂調解技巧)“四會”(會預防、會調查、會調解、會制作文書),提高其化解和掌控矛盾糾紛的能力,提高行政調解的公信力。五要建立健全行政調解與人民調解、司法調解的銜接機制,按規定參加特邀調解、接受委托調解,大力支持、充分發揮人民調解、司法調解在化解矛盾糾紛、構建和諧社會中的重要作用。
三、加強領導,落實責任
深化行政調解,責任在政府,關鍵在領導,重點在基層,行政機關要按照屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、就地、及時化解矛盾糾紛的要求,加強領導,狠抓責任落實。一要落實行政首長負責制。“一把手”要定期聽取行政調解工作情況匯報,親自研究部署行政調解主要事項,親自協調解決行政調解重大困難,親自調處疑難復雜爭議,發揮協調各方作用。二要實行目標責任制管理。各縣(市、區)政府要按省政府的部署,與鄉鎮政府(街道辦事處)、縣級政府部門簽訂行政調解責任書。責任書確定的各項義務是行政調解績
效考核依據和行政問責依據。三要落實行政調解保障條件,做到有機構、有人、有錢、有場所開展行政調解。要進一步充實調解員隊伍,健全市、縣、鄉三級行政調解組織網絡體系。要將行政調解工作經費、調解員工作補帖納入財政預算安排,建立行政調解工作激勵機制。縣級政府行政調解指導中心和市、縣政府公安、工商、衛生、國土資源、規劃建設、環保、人力資源和社會保障等行政調解任務重的部門,要按省政府川辦發〔2010〕21號文件的要求設立“三室”(調解室、檔案室、接待室)。
政府法制機構要樹立行政調解也是行政執法的新理念,認真貫徹市委、市政府就行政調解作出的決策部署和學文書記在本次會議上的重要講話精神,做到定位準確、目標明確、思路清晰、舉措有力,加強與政法、維穩、綜治、信訪等部門的密切配合,將行政調解納入依法行政工作同部署、同檢查、同考核,為深化我市行政調解、維護社會穩定作出應有貢獻。
揚州工商局緊緊圍繞“法治型”工商建設要求,積極探索加強和創新社會管理的新模式,通過構建行政大調解機制,豐富了行政執法的方式和手段,從而達到了定紛止爭、促進社會和諧的目的,實現了法律效果和社會效果的統一。
一、組建一個中心,搭建調解平臺
為了對外統一窗口,對內扎口職能,揚州工商局整合消保、消協、“12315”、市場合同處、企業信用辦等處室職能,依托“12315”消費者投訴舉報中心組建行政調解中心,集中受理和調處涉及工商行政管理的各類矛盾糾紛。
行政調解中心實行“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的管理體制,具體業務發生的行政爭議、糾紛,由負責該業務的主管機構負責調解工作;一般性矛盾糾紛由基層工商分局負責調解,并實行“五包責任制”,即:包掌握情況、包宣傳教育、包調查處理、包化解矛盾、包息訴息訪;較大矛盾糾紛由市局處室會同區(縣)局科室根據職能分工分別組庭調解;重大矛盾糾紛由局長(含副局長)負責調解,相關部門參加。
該調解中心還備有全系統調解人員名冊,對選定的調解員按照對口調解業務進行介紹,內容包括姓名、職務、業務特長等內容,糾紛當事人可在名冊中自愿選擇調解員組織調解,確保了調解的公平、公正和高效。
二、推進兩個銜接,暢通調解渠道
一是推進行政調解與人民調解的銜接。為進一步適應調解工作發展的新要求,將工商部門合同爭議調解納入大調解體系,揚州工商局與揚州仲裁委在各直屬局、分局的合同爭議調解委員會設立揚州仲裁委聯絡處,在基層分局(所)的各合同爭議調解庭設立仲裁聯絡站。各聯絡處、聯絡站、基層合同指導站加強與揚州市經濟糾紛人民調解委員會的對接,充分利用調解手段,有效化解經濟矛盾糾紛,真正做到“以調促和,案結事了”。對調解不成的經濟糾紛,積極引導當事人補充簽訂仲裁協議,提交揚州仲裁委仲裁解決。針對城區范圍內經營戶與居民集中在一起,易產生糾紛摩擦的狀況,重視發揮社區居委會在調解工作中的作用,城區工商局聯合居委會在重點社區設立“調解工作室”,及時、有效化解與社區居民生活息息相關的矛盾糾紛。
二是推進行政調解與司法調解的銜接。揚州工商局不斷探索行政調解與司法調解對接新機制,與基層法院聯合出臺了《行政爭議訴前協調實施辦法》,積極利用法院預立案程序,促成工商機關與起訴人在訴前達成和解。揚州工商局還針對案件情況復雜、涉案金額較大、社會影響較壞的重大糾紛,加強與法院之間的溝通和協調,完善消費調解司法程序化。今年
年初,在“訴調對接”工作成果的基礎上,出臺了《關于聯動化解消費者權益糾紛訴調對接工作流程規定》,近期,專門編印了《典型案例匯編》、《訴調對接實務手冊》等更具指導性、操作性的資料,推動訴調對接工作向制度化、規范化、程序化發展。
三、強化三項支撐,提升調解效能
一是強化制度支撐。出臺《江蘇省揚州工商局關于推進行政大調解工作的實施意見》,制定《江蘇省揚州工商局行政調解規則》,以規范行政調解的程序和規則,推出了以傾聽、約談、會談、對話為主要內容的四項調解機制。
二是強化智力支撐。成立“消費維權公益律師團”。對于重大消費維權,由公益律師團向該案件中權益受損的消費者提供法律咨詢,接受消費者的委托,可代表消費者參與調解,協助消費者維護合法權益,律師團成員均為專業工作者,分別來自區司法局和知名律師事務所。“消費維權公益律師團”的成立,將為解決消費領域出現的新問題、新情況提供強大的法律支持,為百姓提升維權水平提供了有力支持。
三是強化科技支撐。充分運用電子網絡技術,開發建設行政調解信息化平臺,建立行政調解工作信息資料庫,提高行政調解申請、受理和工作統計、監督備案的信息化程度。推出了QQ視頻調解機制,利用網絡QQ視頻鏈接基層維權點,對無法在維權點現場解決的案例進行適時調解,必要時還可展示所投訴的實物。專門建立QQ群,將相關企業納入該群,讓企業在受到投訴時可以及時與消費者、調解員溝通協調。
第四篇:民政局行政調解工作總結(范文模版)
民政局行政調解工作總結
為有效預防、減少和化解社會矛盾糾紛,及時把社會矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態,我局結合工作實際,堅持把行政調解工作放在重要位置,積極探索,創新調解思路和工作方法,采取切實可行的措施,使矛盾糾紛在行政調解中得到充分的化解。
一、加強行政調解工作的組織領導
年初,根據人事變動情況,及時調整和充實了“xx縣民政局行政調解工作領導小組”,xxxxxxxxx成員略。
二、不斷健全行政調解工作體系
(一)構建崗位責任體系。將行政調解工作納入工作目標考核,根據業務性質,進一步明確局行政調解工作領導小組成員、各業務股室和鄉鎮民政所的主要職責、工作目標和任務要求,同考核、同獎懲,形成“一把手”責任制,一級抓一級,層層抓落實的三聯責任體系。
(二)構建組織保障體系。建立健全行政調解工作聯系會議制度,局定期召開專題會議聽取行政調解工作情況匯報,研究、協調解決行政調解工作中存在的重大問題;堅持領導干部定期接訪制度,堅持開展大接訪大下訪活動,及時排查和化解矛盾糾紛;建立協調聯動機制、信息溝通機制和效力銜接機制,加強與縣級部門、鄉鎮的協調配合;建立行政調解工作管理機制,確保在規定的時間內辦理相關工作。
(三)構建信息網絡體系。健全了覆蓋縣局機關各股室、下屬事業單位、鄉鎮民政所和村(社區)的民政行政調解組織網絡,縣局機關配備了專職工作人員,建立了民政系統行政調解、維穩調解員隊伍,建立了工作臺賬。同時,加強對行政調解、信訪調解員隊伍的教育、培訓、管理,不斷提高工作人員的綜合素質和業務能力。
(四)構建宣傳教育體系。充分利用各種會議、廣播、電視、標語、板報、文藝演出、街頭宣傳等多種形式,大力宣傳民政系統政策、規定,使人民群眾對民政系統的內容和程序有基本的了解和認識,積極引導人民群眾依靠行政調解途徑解決爭議糾紛。
截至目前,我局共處理群眾各類信訪300余件,其中,市級以上民政部門轉辦件9件,縣委、縣政府、縣群工局等轉辦件48件,直接來訪305人次。信訪答復率達100%,辦結率達100%。全年無一起行政復議件。
三、不斷豐富行政調解工作模式
(一)堅持干部作風轉變與行政調解相結合。根據黨中央、省、市xx縣委關于切實轉變工作作風的有關要求,加強干部隊伍思想政治教育,切實將干部隊伍轉變作風與行政調解工作結合起來,不斷探索做好行政調解的工作方法。
(二)堅持民政業務工作與行政調解相結合。研究分析全局調解重點,針對民政職能,把災后恢復重建、舊城拆遷和城市建設、婚姻辦證窗口、行政審批、優撫、救助、社區建設等作為行政調解工作重點。
(三)堅持首問責任制與行政調解相結合。進一步建立健全首問責任制,每天指定專人在辦證窗口對前來辦事的群眾進行政策法規宣傳,設立咨詢點。
(四)堅持落實責任與行政調解相結合。建立行政調解組織,明確責任,將行政調整工作落實與股室業務工作推進同安排、同部署、同考核。
(五)堅持為群眾排憂解難與行政調解相結合。對生活困難的群眾,在政策允許的范圍內,切實解決好他們生活上遇到的困難。
(六)堅持維護社會穩定與行政調整相結合。進一步加大復退軍人穩控工作力度,深入排查,隨時掌握動態,完善應急預案,及時化解不穩定因素,并針對重點對象采取“一對一”和“結對子,交朋友”的方法,對參與上訪人員耐心細致做好教育疏導工作,有效維護了社會穩定。
第五篇:水務局2021年行政執法工作總結
水務局2021年行政執法工作總結范文
xxxx年我局在市委、市政府的領導下和市政府法制辦的具體支持指導下,以貫徹十九大精神及國務院《全面推進依法行政實施綱要》,建設法治誠信服務型政府機關和推行行政執法責任制為重點,緊緊圍繞全市水務工作大局和年初確定的依法行政工作目標,與時俱進,開拓創新,圓滿地完成了全年各項工作任務。現將有關情況匯報如下:
一、領導重視,組織機構健全
一年來,我局高度重視依法行政工作,將貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和建設法治誠信服務型政府機關列入重要議事日程,狠抓工作落實。主要表現:一是領導重視。我局對依法行政工作實行領導責任制,明確一名局班子成員分管依法行政工作。局班子堅持每個季度召開一次專題會議,學習有關法規政策,安排部署依法行政工作。二是明確目標。年初制定了《x市水務局xxxx年依法行政工作計劃》,嚴格執行《x市水務局行政執法責任制》、《x市人民政府辦公室關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的實施意見》(邛府辦發〔xxxx〕xx號)、《x市水務局行政執法過錯責任追究辦法》及《x市水務局關于推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度工作實施方案》要求執法人員亮證執法,按照法定程序執法,并對執法工作進行監督、評議、考核,把此項工作列入全局的工作目標,實行目標管理責任制,并按要求將行政執法人員信息在網上公示。三是保障有力.我局歷來重視法制機構建設,在行政經費十分緊張的情況下優先保證法治機構的工作經費支出。為從事法制工作的人員購置必要的書籍資料。截至目前,作為局法制機構的水政監察大隊辦公室共有x名工作人員,配備x臺電腦、一臺攝像機、x臺執法儀。
二、大力宣傳水法規,增強全社會水法制意識
x月xx日,第xx屆世界水日、第xx個中國水周首日宣傳暨x市“母親河溯源大型采風活動啟動儀式”在我市南河水畔的“川南第一橋”橋碑廣場隆重舉行。古老的橋碑訴說著歷史,也見證著崍山兒女共創美好家園奮進的步伐;廣場書寫“綠水青山就是金山銀山”、“推進生態綠色理念,全面推行河長制”等字樣的大幅標語臨空高懸,發出新時代的號角。水政執法人員熱情解答了群眾咨詢的各類涉水問題,宣傳活動現場,氣氛熱烈,主題突出。并結合單位實際,采用行之有效的咨詢站、宣傳欄、新聞媒體等方式做好宣傳活動。力求宣傳工作既有針對性,又具廣泛性。在各水務管理站、污水處理廠、x市瑞云水務有限公司和上善水務有限公司懸掛橫幅宣傳。通過醉美x以及x市水務局微信平臺播放宣傳標語。利用場鎮趕集時間進行設點和巡回宣傳,向過往群眾散發水法律法規宣傳單一萬余份,熱情解答群眾咨詢的各類涉水問題。各鎮鄉(街道)通過會議宣講、張貼宣傳畫、懸掛橫幅標語等形式進行了宣傳。
通過宣傳活動,進一步增強了全社會的水環境保護意識,提高了群眾珍惜水、節約水、保護水的自覺性,喚起公眾對當今環境的積極關注,強化了節水、護水意識,為深化水利改革、推進水利發展、接下來落實綠色發展理念,x市實行河長制營造濃厚的社會氛圍和良好的法治環境。為實現我市經濟社會發展和人民生活水平再上新臺階作出新的更大貢獻
三、穩步推進法治誠信服務型政府機關建設
(一)我局將依法行政工作納入目標管理,完善了行政決策程序制度。加大行政決策的法制審查力度,涉及重大決策法制機構負責人列席會議,做到行政決策符合相關法律法規的要求。重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用等重大事項,都集體討論決定。
(二)加強行政執法人員的培訓工作。以行政執法證年審和辦證為契機,對全局水行政執法人員進行集中培訓。今年共舉行了x期培訓班,共有xx名行政執法人員及全局干部職工參加了培訓,培訓合格率xxx%。通過培訓,使水行政執法人員的素質得到進一步提高。
(三)規范性文件的制定工作符合相關程序。我局歷來重視規范性文件的制定程序,在制定規范性文件時都能采取多種形式廣泛聽取意見,并由局法制機構進行合法性審查后,再由局長辦公會集體討論決定。規范性文件發布后,嚴格按照規范性文件備案辦法規定的范圍和時間上報市政府進行備案。做到重大具體行政行為法制審核率、規范性文件備案率均達到xxx%。
(四)按要求完善“一目錄、一廳、一平臺”運行系統、公布權力清單、開通政務微信公眾號,權力運行同步公開;按要求清理、調整、下放行政許可項目,完成責任清單的制定,并向社會公布目錄,實施動態調整。
(五)按照x市水務局水行政處罰裁量標準,在實際行政執法中嚴格貫徹實施。
(六)整合審批職能,提高行政效能。為進一步整合審批職能,提高行政效能。根據市政府要求,截止到目前,行政審批服務中心水務局窗口共辦理行政審批項目xxx件,辦理的項目件件質量過硬,達到了群眾滿意、中心滿意的效果。
(七)積極受理群眾上訪化解水事糾紛。一年來,共受理群眾上訪及投訴xxx余起,無水事糾紛。確保了人民群眾正常的生產生活,促進了當地經濟的發展。
(八)按照邛府法xxxx〔xx〕號文件要求,按時制定、公示依法行政突出問題整改方案并落實整改。
(九)按要求落實行政執法責任制,組織開展行政執法案卷評查,落實行政執法人員資格培訓管理制度。
(十)按要求開展行政復議、行政應訴工作,配合行政復議調查和依法出庭應訴,履行生效的法律文書和落實法院的司法建議。
(十一)成立行政調解機構和落實行政調解機制,并開展相應工作。
四、加大水行政執法力度,維護正常水事秩序
(一)xxxx年,x市水務局依法查處x起違法案件,共作出了罰款人民幣xx萬元的行政處罰,現x個當事人已主動履行了xx萬元行政處罰決定。經過x起案件的處理,表明了x市水務局打擊水事違法行為的決心,維護了法律尊嚴,提升了水務部門形象,保障了人民群眾的生命財產安全。
(二)為在主汛期不發生人員被洪水圍困,保障人民生命財產的安全,根據《防洪法》、《河道管理條例》和我市xxxx年防汛抗旱工作的要求,x月x日至xx月xx日防汛關鍵時期全市實行禁止采砂,一切人員和機械設備必須撤離現場,對非法采砂活動進行了嚴厲打擊,我局積極貫徹《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院xxx號令)和《取水許可管理辦法》(水利部xx號令)精神,認真落實取水許可有關制度,按照水利部實行最嚴格的水資源管理制度的要求,嚴格審查取水許可申報材料,對不符合換證條件的一律不予換發新版取水許可證;進一步加強了計量設施的安裝,努力實現水資源規范化管理。
(三)組織開展入河排污口普查登記和監督檢查。今年,我局在全市開展了入河排污口普查登記工作,同時積極協調環保部門了解排污口排放濃度狀況,實現水利環保數據共享,基本掌握了全市入河排污口設置、審批、登記備案、檔案管理、排污許可證發放等情況,對上述排污口的位置在地圖上進行標注,定期對其排污情況進行監督檢查。
(四)嚴格執行《水土保持法》,落實水土保持“三同時”制度,從督促生產建設單位編報水土保持方案報告書、監督水土保持方案的實施、驗收水土保持設施等方面入手,加強宣傳,使水土保持監督執法工作有了新的進展。
(五)認真執行了行政處罰首查先行整改制度。對公民法人或其他組織首次違反水法規的行為,凡危害后果較輕且整改到位的可以不予行政處罰的。
(六)今年我局共對x起案件進行了處罰,罰款xx萬元。
五、其他工作
(一)按時報送依法行政信息工作。
(二)按時完成了我局的行政執法證年審工作。
六、存在問題和今后打算
今年以來,我局認真落實建設法治誠信服務型政府機關和推行行政執法責任制工作雖然取得一些成績,但是也存在“重水工建設、輕水利執法”、“重專業法規學習,輕視綜合法律知識的研讀” 不同程度的問題,導致法制機構工作人員政策水平不高,執法專職人員業務能力和不適應當前水務執法工作要求。
在今后工作中,我局將進一步增強依法行政的自覺性,提高依法行政的能力,堅持依法行政與轉變職能、轉變工作方式、提高工作效率相結合,把依法行政落實到各項水務工作中去,努力建設一個辦事高效、運轉協調、行為規范的水行政管理機關,促進全市水務事業快速健康發展,讓市委市政府放心,人民群眾滿意。