第一篇：廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2007―2020年)》的通知（范文模版）

文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) www.tmdps.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://www.tmdps.cn/souask/

廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2007―2020

年）》的通知

發(fā)布部門: 廣東省人民政府 發(fā)布文號(hào): 粵府[2007]88號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2007―2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府 二○○七年十一月六日

廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2007－2020年）

為促進(jìn)廣東省2007年至2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建創(chuàng)新型廣東，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東，實(shí)現(xiàn)全省人民富裕安康，特制定本戰(zhàn)略綱要。

一、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重大意義

1.發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。知識(shí)產(chǎn)權(quán)也稱智力成果權(quán)，指公民或法人對(duì)其智力活動(dòng)創(chuàng)造的精神財(cái)富所享有的權(quán)利，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等，具有專有性、地域性、時(shí)間性等特征。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下激勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的一項(xiàng)基本制度。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用得到了顯著提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平日益成為衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力、發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性標(biāo)志。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展，已成為促進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮的戰(zhàn)略選擇。

文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) www.tmdps.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://www.tmdps.cn/souask/

2.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，面對(duì)廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的新任務(wù)，我們必須堅(jiān)定不移地確立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，從全局和戰(zhàn)略高度謀劃和推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展。這是提高自主創(chuàng)新能力的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。

3.廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)正處于大發(fā)展時(shí)期。廣東省高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用等方面取得了顯著成績(jī)，各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量多年位居全國(guó)前列，有力地支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí)必須清醒地看到，各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量還不高，重大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)偏少，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系還不完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合還不夠緊密等問題比較突出?？偨Y(jié)過去，審視現(xiàn)狀，展望未來(lái)，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展是廣東省今后較長(zhǎng)時(shí)期的重大任務(wù)。

二、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)

4.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展質(zhì)量為主題，以增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)用能力為主線，以促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，以提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，努力推動(dòng)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建創(chuàng)新型廣東，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東，實(shí)現(xiàn)全省人民富裕安康提供有力支撐。

5.基本原則。――市場(chǎng)導(dǎo)向和政府推動(dòng)相結(jié)合。在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置創(chuàng)新資源、激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用中的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，積極發(fā)揮政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)中的協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，強(qiáng)化和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制。

――統(tǒng)籌規(guī)劃與分類實(shí)施相結(jié)合。要正確把握廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) www.tmdps.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://www.tmdps.cn/souask/

科學(xué)制訂和統(tǒng)籌實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的總體規(guī)劃，從全局上引導(dǎo)和推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面發(fā)展，同時(shí)又要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制訂和實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃，集中優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

――保護(hù)創(chuàng)新和推動(dòng)運(yùn)用相結(jié)合。堅(jiān)持在加強(qiáng)保護(hù)中推動(dòng)運(yùn)用，在推動(dòng)運(yùn)用中加強(qiáng)保護(hù)，正確處理保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和維護(hù)公眾利益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)保護(hù)有力、運(yùn)用有效、發(fā)展有序。

――能力建設(shè)與制度創(chuàng)新相結(jié)合。要大力加強(qiáng)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、依托載體和管理服務(wù)體系建設(shè)，全面增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的能力，同時(shí)更要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的體制創(chuàng)新和制度建設(shè)，以制度創(chuàng)新促進(jìn)能力發(fā)展。

6.發(fā)展目標(biāo)。建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系、多層次全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、科學(xué)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、較為完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系、功能齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的數(shù)量和質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。到2010年，進(jìn)一步增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，繼續(xù)保持知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在全國(guó)的領(lǐng)先水平。到2020年，擁有一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主要指標(biāo)達(dá)到同期中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。其中，到2010年的具體目標(biāo)為：

――專利。專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)率保持在13％，每百萬(wàn)人口專利申請(qǐng)量達(dá)到1250件。發(fā)明專利申請(qǐng)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，每百萬(wàn)人口發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到200件，年增長(zhǎng)率保持在15％以上。國(guó)（境）外專利申請(qǐng)量進(jìn)一步提高，年增長(zhǎng)率保持在20％以上。

――商標(biāo)。注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)到50萬(wàn)件，年均增長(zhǎng)率保持在15％以上。中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)際知名品牌擁有量保持全國(guó)第一。50％以上的省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群注冊(cè)地理標(biāo)志產(chǎn)品、證明商標(biāo)或集體商標(biāo)。

――版權(quán)。版權(quán)合同登記量年均增長(zhǎng)10％，版權(quán)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的出口額占商品出口額的25％。

――植物新品種。農(nóng)業(yè)植物新品種授權(quán)量達(dá)到40件以上，林業(yè)植物新品種授權(quán)量達(dá)到20件以 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) www.tmdps.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://www.tmdps.cn/souask/

上。

――軟件和集成電路布圖設(shè)計(jì)。保持軟件產(chǎn)品登記量在全國(guó)的領(lǐng)先地位，軟件產(chǎn)值達(dá)到1200億元。集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)計(jì)水平和整體實(shí)力得到顯著提升，集成電路布圖設(shè)計(jì)登記量居全國(guó)前列。

――商業(yè)秘密。進(jìn)一步健全企業(yè)商業(yè)秘密內(nèi)部管理制度。80％以上的高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)、60％以上的大中型國(guó)有企業(yè)建立健全商業(yè)秘密內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)商業(yè)秘密的規(guī)范化管理。

――標(biāo)準(zhǔn)。形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培育一批運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與國(guó)際和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)。推進(jìn)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的采標(biāo)率達(dá)到70％以上。

7.戰(zhàn)略重點(diǎn)。

――提高發(fā)展質(zhì)量。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展一批對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的高水平自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快形成具有廣東優(yōu)勢(shì)的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)群，增強(qiáng)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力。

――增強(qiáng)運(yùn)用能力。以擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，促進(jìn)有關(guān)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大推動(dòng)力。圍繞廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合，發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑與廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐體系。

――優(yōu)化區(qū)域布局。加強(qiáng)整合資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出城市帶動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，支持廣州、深圳建設(shè)成為全省綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)聚集和輻射中心，促進(jìn)珠江三角洲地區(qū)建設(shè)成為全省產(chǎn)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心區(qū)與密集區(qū)，推動(dòng)?xùn)|西兩翼、粵北山區(qū)建設(shè)成為全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要拓展區(qū)，形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求相適應(yīng)的區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展格局。

文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) www.tmdps.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://www.tmdps.cn/souask/

――完善體系建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)作科學(xué)、管理完善、保護(hù)有力、服務(wù)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系。

三、努力創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

8.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體地位和作用。指導(dǎo)和扶持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，建立健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，制訂實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)規(guī)劃，努力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。到2010年，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)達(dá)到300家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)達(dá)到50家。探索開展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)、產(chǎn)品認(rèn)定工作，制訂扶持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)、產(chǎn)品的發(fā)展措施。大力扶持企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)和省級(jí)著名商標(biāo)。積極扶持版權(quán)作品創(chuàng)作項(xiàng)目，繼續(xù)做好“版權(quán)興業(yè)”重點(diǎn)企業(yè)的認(rèn)定、扶持和資助工作。在合資合作企業(yè)中倡導(dǎo)發(fā)展自主產(chǎn)權(quán)的商標(biāo)，在合資合作產(chǎn)品中倡導(dǎo)使用商標(biāo)的本土化。

9.提高高等學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。引導(dǎo)高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)與管理制度，有條件的高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金。高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)量化指標(biāo)納入科研開發(fā)或教學(xué)實(shí)踐工作的評(píng)價(jià)、考核體系，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新型研究開發(fā)機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)通過委托開發(fā)、技術(shù)協(xié)作、共同研發(fā)等形式開展技術(shù)合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合體。到2010年，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)達(dá)到10家。

10.大力發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。圍繞九大支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，組織行業(yè)性聯(lián)合科技攻關(guān)，努力獲取一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，形成一批行業(yè)自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。繼續(xù)培育和發(fā)展一批省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范單位和區(qū)域。積極創(chuàng)造 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) www.tmdps.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://www.tmdps.cn/souask/

條件，爭(zhēng)取將更多城市、園區(qū)、企事業(yè)單位列入國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范行列。制訂全省商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施自主品牌建設(shè)工程。依托專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展一批具有較高知名度和影響力的集體商標(biāo)。著力開發(fā)具有嶺南特色的民間文化資源，在挖掘整理民間文化和開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的同時(shí)，注重創(chuàng)新并形成版權(quán)。培育若干“版權(quán)興業(yè)”示范基地，積極發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈，形成版權(quán)產(chǎn)業(yè)群。鼓勵(lì)集成電路布圖設(shè)計(jì)登記，積極推進(jìn)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)。指導(dǎo)和幫助企業(yè)提高保護(hù)商業(yè)秘密的認(rèn)識(shí)和能力。制訂優(yōu)良植物新品種選育保護(hù)計(jì)劃，培育和推廣具有地域優(yōu)勢(shì)的植物新品種。鼓勵(lì)地理標(biāo)志的申請(qǐng)，推動(dòng)地理標(biāo)志的開發(fā)。

11.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制。允許企業(yè)將當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)等全額計(jì)入管理費(fèi)用，允許事業(yè)單位將知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)等費(fèi)用計(jì)入事業(yè)經(jīng)費(fèi)。企業(yè)購(gòu)買國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、專利支出，可享受規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。建立政府采購(gòu)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品機(jī)制，對(duì)省內(nèi)企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要裝備和產(chǎn)品，實(shí)施政府首購(gòu)政策。加大對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利、國(guó)（境）外專利申請(qǐng)的資助力度。建立對(duì)植物新品種權(quán)創(chuàng)造及申請(qǐng)保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)企事業(yè)單位通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、員工持股和股權(quán)、期權(quán)等多種分配、獎(jiǎng)勵(lì)形式，逐步形成激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的新型分配制度。鼓勵(lì)專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可他人實(shí)施。制訂配套政策措施，加大對(duì)職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)勵(lì)及報(bào)酬力度。繼續(xù)重獎(jiǎng)獲得中國(guó)世界名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)專利獎(jiǎng)的單位，每?jī)赡觊_展一次廣東專利獎(jiǎng)評(píng)選和表彰活動(dòng)。鼓勵(lì)各地級(jí)以上市制訂適合本地特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的婦女授予“省級(jí)巾幗發(fā)明家”榮譽(yù)稱號(hào)。認(rèn)定一批青少年發(fā)明創(chuàng)造特色基地，開展“南粵青少年發(fā)明之星”評(píng)選活動(dòng)和創(chuàng)意大賽。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

12.強(qiáng)化行政執(zhí)法保護(hù)與司法保護(hù)的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。健全省、市、縣三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)體系，充實(shí)基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力量，加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。規(guī)范 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) www.tmdps.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://www.tmdps.cn/souask/

行政執(zhí)法行為，建立行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)和重大事項(xiàng)通報(bào)制度。落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的工作機(jī)制，強(qiáng)化部門間的定期溝通和重大案件會(huì)商、通報(bào)制度，形成聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制和糾紛快速解決機(jī)制。積極開展網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，努力探索生物技術(shù)領(lǐng)域、地理標(biāo)志產(chǎn)品、商業(yè)秘密、文化傳統(tǒng)資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行政和司法保護(hù)措施。積極推動(dòng)有關(guān)單位加強(qiáng)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的人民法院的審判力量，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件陪審員制度和專家顧問制度。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理速度，提高案件審理質(zhì)量，完善復(fù)雜疑難案件和新類型案件的審理方法。各級(jí)政府要采取有效措施，改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法條件，著力解決人員經(jīng)費(fèi)緊缺和執(zhí)法裝備落后等突出問題。

13.嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。堅(jiān)決打擊假冒專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，加大對(duì)惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等案件的打擊力度，集中力量查處情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)案件。開展各類保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)權(quán)利人及社會(huì)公眾的合法權(quán)益，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)控體系建設(shè)，制止侵權(quán)貨物進(jìn)出境，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的外貿(mào)秩序。增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的透明度，定期發(fā)布與廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的投訴及處理情況。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系，營(yíng)造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

14.推動(dòng)會(huì)展與行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，維護(hù)展會(huì)的正常交易秩序。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，提高行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理水平。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、交流合作、宣傳培訓(xùn)等方面的積極作用，提高行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)化水平。鼓勵(lì)省內(nèi)各行業(yè)、區(qū)域建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，形成強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。成立廣東省“正版正貨”保護(hù)聯(lián)盟，打造“正版正貨”品牌。繼續(xù)推進(jìn)會(huì)展和行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“雙十”示范計(jì)劃，文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) www.tmdps.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://www.tmdps.cn/souask/

在“十一五”期間各培養(yǎng)10家示范單位。

15.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外應(yīng)對(duì)和維權(quán)援助機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的研究，制訂對(duì)外經(jīng)貿(mào)和科技合作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，建立科學(xué)決策、快速反應(yīng)、協(xié)同運(yùn)作、有效應(yīng)對(duì)的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)處理機(jī)制，提高廣東省應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大涉外案件上報(bào)制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助機(jī)制，加強(qiáng)廣東省應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛尤其是重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的指導(dǎo)與援助，加大對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的組織、協(xié)助及服務(wù)力度，保護(hù)權(quán)利人在境外的合法權(quán)益，促進(jìn)廣東省企業(yè)和行業(yè)的健康發(fā)展。

五、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用

16.積極推動(dòng)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。圍繞廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，扶持一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)激發(fā)商貿(mào)、旅游、飲食等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)活力，發(fā)展壯大品牌密集型與知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)。在符合廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，產(chǎn)業(yè)特色突出的行業(yè)、園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群地，培育和扶持一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化基地，認(rèn)定一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)，促進(jìn)自主創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在對(duì)外貿(mào)易的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)的運(yùn)用，推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)加工貿(mào)易向銷售自主品牌產(chǎn)品、品牌輸出、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用許可等高附加值產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)各市投入專項(xiàng)資金，推動(dòng)本地區(qū)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

17.積極推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)制定的主動(dòng)權(quán)。實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培植工程，樹立“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”的發(fā)展理念，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合的骨干企業(yè)，積極推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大專利技術(shù)形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)中自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含量。

文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) www.tmdps.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://www.tmdps.cn/souask/

建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣和運(yùn)用，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

18.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制。研究制定科學(xué)、合理、有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估行為，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估質(zhì)量和水平。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)作價(jià)出資成立有限責(zé)任公司或股份有限公司，行政單位拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換知識(shí)產(chǎn)權(quán)，國(guó)有企事業(yè)單位改制、合并、分立、清算、投資、轉(zhuǎn)讓置換、拍賣涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，以及以知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可外國(guó)公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人使用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估。鼓勵(lì)有條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)逐步開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)。

19.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資機(jī)制。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持金融和風(fēng)險(xiǎn)投資加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化的資金投入。支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或在境內(nèi)外上市融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押。進(jìn)一步完善信用擔(dān)保體系，加大對(duì)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施的貸款擔(dān)保力度。支持、鼓勵(lì)和推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓或作價(jià)入股，除按有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的之外，專利技術(shù)作價(jià)入股的比例可依法由合資各方約定。鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)資金，促進(jìn)對(duì)中小企業(yè)重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化。

六、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理

20.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方立法工作。圍繞實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的配套要求和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，促進(jìn)制定和出臺(tái)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)和行政規(guī)章。加快推動(dòng)出臺(tái)《廣東省專利條例》、《廣東省著名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)條例》、《廣東省著作權(quán)保護(hù)條例》、《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)條例》等與國(guó)家法律、法規(guī)相銜接的地方性法規(guī)，不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的法治環(huán)境。

21.創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制。進(jìn)一步完善省政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度，充分發(fā)揮辦公會(huì)議各成員單位的職能作用，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展合力，逐步形成統(tǒng)一管理、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)有序、文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) www.tmdps.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://www.tmdps.cn/souask/

聯(lián)動(dòng)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新格局。加強(qiáng)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善省、市、縣三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。強(qiáng)化專利代辦、版權(quán)登記等機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能。

22.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向。各級(jí)政府部門在制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)投融資、科技進(jìn)步、吸引人才等政策中要充分體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、擁有、運(yùn)用、保護(hù)及管理情況作為省市級(jí)科技立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)工程技術(shù)中心或技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)園區(qū)和省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定和復(fù)審的重要條件之一。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出及運(yùn)用情況作為國(guó)有企事業(yè)單位績(jī)效考核與科技人員職稱評(píng)定、職務(wù)晉升的重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。政府科技發(fā)展資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金等專項(xiàng)資金要向擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)傾斜。政府財(cái)政資助和支持應(yīng)重點(diǎn)扶持有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)和產(chǎn)品的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

23.建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審查制度。在制定重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備引進(jìn)政策及重大引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新工作中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要全程參與，提供政策性建議。對(duì)涉及國(guó)家利益并具有重要自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)并購(gòu)、技術(shù)出口等活動(dòng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要進(jìn)行監(jiān)督或調(diào)查，避免自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失和危害國(guó)家安全。

政府投資或支持的涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大項(xiàng)目和產(chǎn)品，要進(jìn)行科學(xué)論證和立項(xiàng)評(píng)估；規(guī)模以上的國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要事前向地級(jí)以上市或省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門通報(bào)，并接受指導(dǎo)和監(jiān)督。政府投資立項(xiàng)的各類重大研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的承擔(dān)方在進(jìn)行股份制改造、中外合作中轉(zhuǎn)讓相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目歸口管理部門和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門備案。

24.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)和考核制度。建立與廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，將專利申請(qǐng)量和授權(quán)量、商標(biāo)注冊(cè)量等知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率、知識(shí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省生產(chǎn)總值的比重，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量等內(nèi)容納入統(tǒng)計(jì)范疇并定期公布。建立健全定性與定量相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核體系，準(zhǔn)確反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r和工作實(shí)績(jī)。

文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) www.tmdps.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://www.tmdps.cn/souask/

七、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系

25.大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、信息服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、司法鑒定和許可轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)和品牌建設(shè)，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)完善服務(wù)功能，形成服務(wù)特色，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和國(guó)際化方向發(fā)展。引導(dǎo)省內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)交流合作，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)和管理方式，提高涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。制定和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，推動(dòng)并建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的考核、評(píng)級(jí)和獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督和管理力度，依法查處非法從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

26.積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的地級(jí)以上市建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性交易平臺(tái)，培育多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易體系，爭(zhēng)取更多的交易機(jī)構(gòu)納入國(guó)家專利技術(shù)展示交易中心，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)間知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流通，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，提供咨詢和服務(wù)。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)與金融市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的銜接，積極引入和利用社會(huì)資金、風(fēng)險(xiǎn)投資、金融信貸等支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化。組織并扶持重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目參加國(guó)內(nèi)外舉辦的交易、博覽等推廣會(huì)。

27.不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)。加快建設(shè)和完善政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息平臺(tái)，構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進(jìn)、功能完備、共享高效的公共信息服務(wù)體系。建設(shè)省、市（區(qū)域）、重點(diǎn)行業(yè)（企事業(yè)單位）三級(jí)專利信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，及時(shí)擴(kuò)充其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息源，向社會(huì)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息跟蹤、查詢和咨詢服務(wù)。建立廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才、九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。引導(dǎo)企事業(yè)單位建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析系統(tǒng)，在研發(fā)、出口、訴訟、技術(shù)引進(jìn)等過程中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行深層次利用。

文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) www.tmdps.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://www.tmdps.cn/souask/

28.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制建設(shè)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，監(jiān)測(cè)和發(fā)布廣東省重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況、發(fā)展趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)跟蹤、分析研究國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度變化，特別是與廣東有重要貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài)。建立世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)和動(dòng)態(tài)資料庫(kù)，及時(shí)掌握各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的變化和調(diào)整情況，為政府決策及廣東省企事業(yè)單位發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易健康發(fā)展。

八、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍

29.實(shí)施百千萬(wàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育工程。圍繞廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的戰(zhàn)略需求，科學(xué)制定全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展規(guī)劃?！笆晃濉逼陂g，吸引和培養(yǎng)100名精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、熟悉國(guó)際規(guī)則、具有較高知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平和實(shí)務(wù)技能的高層次專門人才；培育1000名具有較高知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論水平和較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才；培訓(xùn)10000名企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)人才，形成一支與廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。

30.積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育。逐步將知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程列入省內(nèi)高等學(xué)校在讀本科生、研究生的公共選修課或?qū)I(yè)必修課程。支持省內(nèi)有條件的高等學(xué)校創(chuàng)辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)。爭(zhēng)取開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士和博士學(xué)位授予點(diǎn)。加快培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙學(xué)位、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向的研究生等應(yīng)用和復(fù)合型人才。促進(jìn)高等學(xué)校與境外教育科研等機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)人才。

31.廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動(dòng)。在全省認(rèn)定一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地，逐步建立全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)體系。加大人才培養(yǎng)財(cái)政投入力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，面向知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)人員、研發(fā)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員，開展各種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)活動(dòng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)納入對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育內(nèi)容。

32.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才管理和評(píng)價(jià)體系。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才作為緊缺人才列入全省重點(diǎn)引進(jìn) 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) www.tmdps.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://www.tmdps.cn/souask/

目錄，研究、制定鼓勵(lì)引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的政策措施，著力引進(jìn)我省急需的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才、中介服務(wù)人才和研究人才。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員職稱評(píng)定體系。建立各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才供需庫(kù)，合理有序引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才配置。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。

九、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與對(duì)外交流合作

33.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。廣州、深圳要重點(diǎn)發(fā)展一大批對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)有帶動(dòng)作用的高水平高質(zhì)量自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的龍頭。珠江三角洲地區(qū)要以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、民營(yíng)科技園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群為載體，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)基地，努力增加自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，通過知識(shí)、技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)?xùn)|西兩翼、粵北山區(qū)發(fā)展。東西兩翼、粵北山區(qū)要積極發(fā)展資源型、特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)，努力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量。

34.加強(qiáng)粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。深化粵港澳在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、宣傳、培訓(xùn)、教育、研究以及申請(qǐng)注冊(cè)等方面的合作，不斷完善合作機(jī)制，拓展合作領(lǐng)域，提高合作效能，擴(kuò)大合作影響。強(qiáng)化粵港、粵澳海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作，依法開展打擊跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)粵港、粵澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交流、資源共享、單證核查和案件跟蹤調(diào)查，構(gòu)建高效嚴(yán)密的跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

35.大力推進(jìn)泛珠三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。繼續(xù)完善泛珠三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度以及專題工作小組制度，積極探索建立泛珠三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與交流長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，共同促進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。

充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門的專業(yè)合作平臺(tái)，著力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策研究、宣傳培訓(xùn)、中介服務(wù)等交流與合作，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化合作。推動(dòng)建立泛珠三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法區(qū)域協(xié)調(diào) 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) www.tmdps.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://www.tmdps.cn/souask/

機(jī)制，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法工作，維護(hù)公平、有序、規(guī)范的區(qū)域市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的區(qū)域發(fā)展環(huán)境。

36.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流與合作。積極開展與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）等國(guó)際組織以及其他國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的合作與交流。定期與國(guó)外機(jī)構(gòu)組織開展形式多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)，吸引國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的著名專家來(lái)粵交流研討最新發(fā)展動(dòng)態(tài)、研究成果和學(xué)術(shù)信息。與國(guó)外著名知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)建立良好的合作關(guān)系，定期選派知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員到國(guó)外學(xué)習(xí)和交流，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的掌握和應(yīng)用能力。

十、大力提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

37.廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)輿論宣傳。堅(jiān)持日常宣傳與專項(xiàng)宣傳相結(jié)合、普及宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳普及活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多形式、多渠道地宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)、法律法規(guī)和政策，介紹廣東省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策措施和重大活動(dòng)，客觀報(bào)道知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大案件和典型案例，不斷擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的影響力。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳納入普法教育計(jì)劃。每年定期發(fā)布廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況，展示廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)成果，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的認(rèn)知和理解。開通知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)各部門網(wǎng)站英文版，方便國(guó)外各界了解廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況。繼續(xù)做好“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日系列宣傳活動(dòng)，在全省范圍內(nèi)營(yíng)造全社會(huì)尊重與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍。

38.積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育活動(dòng)。在全省各級(jí)行政學(xué)院開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程或?qū)ｎ}講座，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念、戰(zhàn)略動(dòng)向、法律制度等培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力，提高全體員工尊重、保護(hù)和創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自覺性。鼓勵(lì)全省各地因地制宜地開展中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，并向職業(yè)學(xué)校等機(jī)構(gòu)推廣，在全省建立一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范區(qū)及示范學(xué)校，提高在校 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) www.tmdps.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://www.tmdps.cn/souask/

學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

39.培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)納入普法宣傳、道德教育、誠(chéng)信建設(shè)、文明創(chuàng)建等全民思想文化宣教活動(dòng)中，大力弘揚(yáng)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的精神，激發(fā)全社會(huì)的發(fā)明創(chuàng)造活力，積極培育“愛國(guó)奉獻(xiàn)、創(chuàng)新為民、寬容失敗、保護(hù)創(chuàng)造”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值觀，牢固樹立“以人為本、創(chuàng)新跨越、競(jìng)爭(zhēng)合作、保護(hù)發(fā)展”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展觀。建立科學(xué)測(cè)評(píng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及狀況的指標(biāo)體系，定期開展社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和認(rèn)知度調(diào)查。

十一、加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)

40.落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作責(zé)任制。各級(jí)政府要從全局和戰(zhàn)略的高度重視和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局工作的重要日程，納入政府科技進(jìn)步考核的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃和年度計(jì)劃。有條件的地級(jí)以上市政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要。要整合各有關(guān)部門資源，密切配合，形成合力，為促進(jìn)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，做到認(rèn)識(shí)到位、人員到位、措施到位、投入到位，確保本綱要各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。

41.加大政府投入力度。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作經(jīng)費(fèi)列入省級(jí)預(yù)算，主要用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的實(shí)施工作，切實(shí)保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略各項(xiàng)具體措施的落實(shí)。各級(jí)財(cái)政也要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的投入，有條件的地級(jí)以上市要設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金，為地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展提供可靠的資金保障。

42.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究。組織和整合廣東省現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究力量，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)交流，為政府部門提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、決策咨詢。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究和實(shí)務(wù)專家，組建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會(huì)，定期舉辦高層對(duì)話、高級(jí)論壇和專場(chǎng)咨詢活動(dòng)，對(duì)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略性、體制性、政策性和現(xiàn)實(shí)性等重大問題提供咨詢建議。

文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) www.tmdps.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://www.tmdps.cn/souask/

43.加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的考核評(píng)估。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施工作，牽頭組織各相關(guān)單位制訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的年度計(jì)劃。

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估指標(biāo)體系，開展年度評(píng)估和每五年一次的期中評(píng)估，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施情況的監(jiān)督指導(dǎo)，研究和解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題和新要求。

第二篇：廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2008-2009年)實(shí)施方案

廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2008-2009年)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕18號(hào)）和《印發(fā)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2007-2020年）的通知》（粵府〔2007〕88號(hào)）精神，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，積極營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境，進(jìn)一步提高我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)用能力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品化和產(chǎn)業(yè)化，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)步推動(dòng)我省由知識(shí)產(chǎn)權(quán)大省向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持服務(wù)大局、創(chuàng)新思路的原則。

堅(jiān)持實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)，將創(chuàng)新作為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要推動(dòng)力，在創(chuàng)新中實(shí)施戰(zhàn)略，在戰(zhàn)略實(shí)施中尋求創(chuàng)新，逐步形成以創(chuàng)新促發(fā)展的良好格局。

（二）堅(jiān)持承上啟下、循序漸進(jìn)的原則。

把貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要與實(shí)施我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要相互銜接，緊緊把握工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，尋找突破口，按照循序漸進(jìn)的方式，扎實(shí)推進(jìn)工作，高質(zhì)量完成戰(zhàn)略綱要確定的各項(xiàng)任務(wù)。

（三）堅(jiān)持省市聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的原則。

省知識(shí)產(chǎn)權(quán)各職能部門、各地級(jí)以上市人民政府及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)各職能部門要各司其職、密切配合，形成合力，共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，確保圓滿完成戰(zhàn)略綱要目標(biāo)。

三、主要任務(wù)和牽頭部門

（一）努力創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

1．實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新專項(xiàng)，加快國(guó)家、省和地級(jí)以上市企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究開發(fā)中心及區(qū)域、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)和發(fā)展；加強(qiáng)我省重點(diǎn)領(lǐng)域與支柱產(chǎn)業(yè)的科技攻關(guān)，推進(jìn)省部產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和示范基地建設(shè)；發(fā)揮政府各類專項(xiàng)資金導(dǎo)向作用，努力創(chuàng)造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。（省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、國(guó)資委以及各地相關(guān)部門負(fù)責(zé)）

2．繼續(xù)開展省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、示范企業(yè)及試點(diǎn)事業(yè)單位的認(rèn)定工作，探索培育自主知

識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)，不斷提高企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)用能力。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

3．做好廣東省著名商標(biāo)的認(rèn)定和管理工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊(cè)、管理和運(yùn)用，扶持各類經(jīng)濟(jì)主體發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。（省工商局負(fù)責(zé)）

4．制訂配套政策措施，加大對(duì)職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)酬力度；繼續(xù)重獎(jiǎng)獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)的單位；做好廣東專利獎(jiǎng)評(píng)選和國(guó)內(nèi)外專利申請(qǐng)資助工作。（省財(cái)政廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人事廳負(fù)責(zé)）

5．推進(jìn)“版權(quán)興業(yè)工程”，扶持、資助版權(quán)作品創(chuàng)作項(xiàng)目和“版權(quán)興業(yè)”重點(diǎn)企業(yè)，認(rèn)定一批廣東省版權(quán)興業(yè)示范基地。（省版權(quán)局負(fù)責(zé)）

6．實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，規(guī)范和完善廣東省名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)工作；實(shí)施“千百億名牌培育工程”，培育和發(fā)展上百億乃至超千億元名牌企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌創(chuàng)建。（省經(jīng)貿(mào)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）

7．加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作，為其在出口通關(guān)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面提供便利，增強(qiáng)其在國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)影響力。（省農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）

8．建立和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源保護(hù)開發(fā)利用和傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)制度，開發(fā)具有嶺南特色的民間文化資源，重點(diǎn)搶救和保護(hù)瀕危項(xiàng)目，維護(hù)項(xiàng)目傳承人的合法權(quán)益。（省文化廳、版權(quán)局負(fù)責(zé)）

9．健全各類科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)化基地以及開發(fā)區(qū)管委會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)規(guī)定和配套政策。（省科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

10．建立政府采購(gòu)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品機(jī)制，實(shí)施政府首購(gòu)政策。（省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技廳、版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

11．加強(qiáng)商業(yè)秘密特別是企業(yè)技術(shù)保護(hù)工作，引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)及商業(yè)秘密內(nèi)部管理制度。（省工商局、科技廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)資委負(fù)責(zé)）

12．制訂《廣東省植物新品種權(quán)申請(qǐng)資助辦法》，鼓勵(lì)新品種選育單位申請(qǐng)品種權(quán)保護(hù)，推進(jìn)植物新品種培育和種質(zhì)創(chuàng)新。（省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)局負(fù)責(zé)）

13．對(duì)在專利發(fā)明創(chuàng)造和運(yùn)用方面作出突出貢獻(xiàn)的婦女授予“省級(jí)巾幗發(fā)明家”榮譽(yù)稱號(hào)；認(rèn)定一批青少年發(fā)明創(chuàng)造特色基地；開展“南粵青少年發(fā)明之星”評(píng)選活動(dòng)。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、婦聯(lián)、教育廳、發(fā)明協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)）

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

1．健全省、地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)體系，充實(shí)基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力量，加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。（各級(jí)編辦、知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能部門負(fù)責(zé)）

2．堅(jiān)決打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，開展各類保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，集中力量查處情節(jié)嚴(yán)重、影響重大的侵權(quán)案件；建立行政執(zhí)法部門與司法部門之間的定期溝通和重大案件會(huì)商通報(bào)制度，推動(dòng)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室的運(yùn)作，形成聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制和糾紛快速解決機(jī)制；建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度；加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)工作；推進(jìn)“正版正貨”承諾活動(dòng)和會(huì)展、行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范工作。（各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能部門負(fù)責(zé)）

3．加強(qiáng)和規(guī)范商標(biāo)執(zhí)法工作，重點(diǎn)開展對(duì)大型市場(chǎng)的監(jiān)管試點(diǎn)工作，減少商標(biāo)侵權(quán)行為。（省工商局負(fù)責(zé)）

4．嚴(yán)厲打擊偽造產(chǎn)地、假冒名牌標(biāo)識(shí)和地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為；積極推進(jìn)植物新品種權(quán)維權(quán)工作。（省質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)局負(fù)責(zé)）

5．健全海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，開展進(jìn)出口貨運(yùn)渠道和行郵渠道專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，大力打擊進(jìn)出境侵權(quán)活動(dòng)。（海關(guān)廣東分署負(fù)責(zé)）

6．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟調(diào)解，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化案件審判和執(zhí)行的公開性和透明度；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄布局，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三審合一”機(jī)制改革試點(diǎn)工作。（省法院負(fù)責(zé)）

7．建立中國(guó)（廣東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外信息采集系統(tǒng)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助及知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外應(yīng)對(duì)工作。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

（三）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。

1．實(shí)施國(guó)家和省級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃，推進(jìn)數(shù)字音頻編解碼技術(shù)等核心技術(shù)的應(yīng)用及發(fā)展，促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。（省發(fā)展改革委、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)）

2．推動(dòng)我省擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目試點(diǎn)范圍，爭(zhēng)取國(guó)家和社會(huì)創(chuàng)業(yè)投資資金的支持。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

3．開展我省“十五”以來(lái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況及科技計(jì)劃項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況和管理制度建設(shè)的研究。（省科技廳、經(jīng)貿(mào)委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

4．開展省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)及培育優(yōu)勢(shì)區(qū)域，積極創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、園區(qū)、企事業(yè)單位及知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（市、區(qū)）；繼續(xù)實(shí)施“廣東省專利技術(shù)實(shí)施計(jì)劃”。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

5．逐步建立具有廣東特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行、管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣和運(yùn)用；實(shí)施“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培育工程”，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合的骨干企業(yè)。（省質(zhì)監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

6．推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，大力提升國(guó)有企業(yè)和中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)用能力。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)資委負(fù)責(zé)）

7．實(shí)施“知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育計(jì)劃”，培育一批服務(wù)質(zhì)量良好，市場(chǎng)信譽(yù)度高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理。

1．加快提請(qǐng)立法機(jī)關(guān)修訂《廣東省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，啟動(dòng)《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理?xiàng)l例》的制訂工作。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、科技廳、法制辦負(fù)責(zé)）

2．進(jìn)一步完善省政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度，逐步形成統(tǒng)一管理、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)有序、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新格局。（省政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)）

3．各級(jí)政府制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)投融資、科技進(jìn)步、吸引人才等政策時(shí)要充分體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、貿(mào)易政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的銜接。（各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

4．將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)及管理情況作為省市級(jí)科技立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)，工程中心或企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)園區(qū)和省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定和復(fù)審的重要條件之一。（省科技廳、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、外經(jīng)貿(mào)廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

5．加強(qiáng)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和管理，促進(jìn)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。（省國(guó)防科工辦、科技廳負(fù)責(zé)）

6．探索建立廣東省重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審查制度。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、國(guó)資委、工商局、版權(quán)局、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

7．建立專利及版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)制度；建立專利申請(qǐng)分析監(jiān)控系統(tǒng)；培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍。（省統(tǒng)計(jì)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局負(fù)責(zé)）

（五）建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。

1．建立專利代理行業(yè)獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管；發(fā)揮廣東省專利代理協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律；組織開展查處取締非法從事專利代理行為專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)專利代理行業(yè)健康有序發(fā)展。（各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門和工商行政管理部門負(fù)責(zé)）

2．加強(qiáng)和完善政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息平臺(tái)，構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進(jìn)、功能完備、共享高效的公共信息服務(wù)體系；加強(qiáng)廣東省重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢(shì)分析和運(yùn)用工作；實(shí)施“知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái)扶持計(jì)劃”，重點(diǎn)支持建設(shè)專利技術(shù)展示交易平臺(tái)。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

3．建設(shè)和完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘公共信息服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)廣東省技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)和防護(hù)體系。（省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（六）建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。

1．廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)施“百千萬(wàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育工程”，建設(shè)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，建設(shè)適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能部門負(fù)責(zé)）

2．支持省內(nèi)有條件的高校創(chuàng)辦和建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院及研究機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程列入省內(nèi)高校專業(yè)必修課程或公共選修課，加快培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的復(fù)合型人才。（省教育廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

3．加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)公需科目繼續(xù)教育培訓(xùn)力度；研究和探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員職稱評(píng)定體系。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人事廳負(fù)責(zé)）

（七）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與對(duì)外交流合作。

1．實(shí)施“廣東區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展計(jì)劃”，促進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

2．加強(qiáng)粵港知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，落實(shí)粵港保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專責(zé)小組確定的合作項(xiàng)目。（粵港保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作專責(zé)小組負(fù)責(zé)）

3．推進(jìn)泛珠三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，健全并完善泛珠三角區(qū)域?qū)＠?、商?biāo)、海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法合作機(jī)制。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商局、版權(quán)局、海關(guān)廣東分署負(fù)責(zé)）

4．加強(qiáng)與外國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)和組織的溝通交流，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流與合作深入發(fā)展；研究國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及發(fā)展動(dòng)向，編寫知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)手冊(cè)，提高重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的應(yīng)對(duì)能力。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)各職能部門、外辦負(fù)責(zé)）

（八）大力提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

1．堅(jiān)持普及宣傳與專項(xiàng)宣傳相結(jié)合，不斷增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。將“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型廣東”作為“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日宣傳主題，大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要對(duì)廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。（各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能部門、省政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)）

2．逐步建立黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)骨干隊(duì)伍，在各類黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)班中加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度。（省委黨校，省人事廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

3．推進(jìn)中小學(xué)及職業(yè)技術(shù)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及狀況指標(biāo)體系，開展公民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)調(diào)查。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育廳，團(tuán)省委、少工委負(fù)責(zé)）

（九）知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的推進(jìn)與考核。

1．落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作責(zé)任制。各級(jí)人民政府要從全局和戰(zhàn)略的高度，重視和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局工作的重要日程，完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，有重點(diǎn)、分步驟地制定和推進(jìn)本地區(qū)的戰(zhàn)略綱要實(shí)施方案。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能部門要緊密結(jié)合自身職責(zé)，將實(shí)施方案確定的各項(xiàng)任務(wù)作為本部門重點(diǎn)工作，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)順利完成并取得實(shí)效。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)戰(zhàn)略實(shí)施方案執(zhí)行情況的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

2．加大政府投入力度。各級(jí)政府要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)費(fèi)投入，為地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展提供資金保障。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作經(jīng)費(fèi)列入省級(jí)預(yù)算。

3．開展戰(zhàn)略實(shí)施的考核評(píng)估。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭制定戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)本實(shí)施方案提出的各項(xiàng)工作進(jìn)展情況和實(shí)施效果進(jìn)行考核及監(jiān)督指導(dǎo)。各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)實(shí)施方案的落實(shí)情況進(jìn)行考核和監(jiān)督指導(dǎo)。

第三篇：中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省人民政府機(jī)構(gòu)改革

【發(fā)布單位】81902 【發(fā)布文號(hào)】粵發(fā)[2000]2號(hào) 【發(fā)布日期】2000-02-17 【生效日期】2000-02-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)

《廣東省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》的通知

（粵發(fā)〔2000〕2號(hào)）

各市、縣黨委和人民政府，省直各局以上單位：

現(xiàn)將中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《廣東省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

政府機(jī)構(gòu)改革涉及改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，各有關(guān)部門、新組建機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子必須在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密部署，加強(qiáng)思想政治工作，保證機(jī)關(guān)日常工作正常運(yùn)作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，確保機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。

中共廣東省委 廣東省人民政府

2000年2月17日

廣東省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案

根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見》（中發(fā)〔1999〕2號(hào)）的精神，結(jié)合廣東省實(shí)際，制定本方案。

一、改革的目標(biāo)和原則

根據(jù)黨的十五大、九屆全國(guó)人大一次會(huì)議的戰(zhàn)略部署和江澤民同志提出的廣東省要“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓”及“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的要求，廣東省政府機(jī)構(gòu)改革力度要大，在體制、機(jī)制上要有新突破，做到既積極又穩(wěn)妥，既符合中央對(duì)地方政府機(jī)構(gòu)改革的要求，又符合廣東省的實(shí)際情況。

改革的目標(biāo)是：轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行精兵簡(jiǎn)政，完善運(yùn)行機(jī)制和國(guó)家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理干部隊(duì)伍，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。

改革的原則是：轉(zhuǎn)變職能，政企分開；劃分事權(quán)，理順關(guān)系；調(diào)整結(jié)構(gòu)，精兵簡(jiǎn)政；規(guī)范行為，依法行政。

二、轉(zhuǎn)變政府職能

省政府主要履行區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和社會(huì)管理的職能，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和宏觀政策，制定區(qū)域性社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃，集中精力抓好區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、政策指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)總量平衡和有序運(yùn)行，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，打破地區(qū)、條塊分割，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。

根據(jù)上述要求，省政府在轉(zhuǎn)變職能方面，一是把政府與企業(yè)的行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)紐帶關(guān)系，政府按投入企業(yè)的資本享有所有者權(quán)益，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和投資決策權(quán)還給企業(yè)，實(shí)現(xiàn)政企分開；二是逐步改變政府在資源配置中的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用；三是大力推進(jìn)政事、政社分開，將一些輔助性、技術(shù)性和服務(wù)性職能從政府職能中分離出去，轉(zhuǎn)給事業(yè)單位和社會(huì)中介組織；四是合理劃分省、市、縣（市）政府的事權(quán)，明確各自的權(quán)力與責(zé)任，做到權(quán)責(zé)一致。

轉(zhuǎn)變政府職能的主要措施：

（一）改革行政審批制度。對(duì)政府和各部門的審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，減少審批事項(xiàng)；對(duì)確實(shí)需要審批而不涉及全局范圍事務(wù)的審批事項(xiàng)，盡可能下放給市、縣（市）政府，簡(jiǎn)化審批程序和層次；對(duì)依法保留的審批事項(xiàng)，要改進(jìn)審批方式，規(guī)范程序，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)；同時(shí)建立審批責(zé)任追究制度和審批檢查監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)審批行為的監(jiān)管。

（二）撤銷工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門和行政性公司。一步到位，撤銷所有工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門，行政性公司不再掛政府機(jī)構(gòu)的牌子，轉(zhuǎn)為純經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其行政管理職能劃歸政府綜合經(jīng)濟(jì)部門承擔(dān)。

（三）政府主管部門與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)徹底脫鉤。解除企業(yè)與主管部門的行政隸屬關(guān)系，取消企業(yè)行政級(jí)別。今后，政府部門不再直接辦企業(yè)，不再直接管理企業(yè)，不再干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資決策，并承擔(dān)從企業(yè)剝離出來(lái)的社會(huì)事務(wù)。

（四）完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管方式。政府向重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)派出代表參加監(jiān)事會(huì)，代表政府行使監(jiān)督權(quán)力，以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，不參與和不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

（五）推進(jìn)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)后勤體制改革。合理劃分政事范圍，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，積極推進(jìn)事業(yè)單位改革。促進(jìn)省政府各機(jī)關(guān)現(xiàn)有的機(jī)關(guān)服務(wù)中心與機(jī)關(guān)脫鉤，組建服務(wù)集團(tuán)，承擔(dān)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作，實(shí)行有償服務(wù)，推動(dòng)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)后勤工作向社會(huì)化、企業(yè)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。

（六）積極培育和規(guī)范社會(huì)中介組織。將政府部門包攬的應(yīng)由社會(huì)自我管理和調(diào)節(jié)的社會(huì)性事務(wù)，轉(zhuǎn)給社會(huì)中介組織。規(guī)范社會(huì)中介組織的行為，使社會(huì)中介組織與政府主管部門脫鉤，向獨(dú)立的法人實(shí)體方向發(fā)展。

（七）建立高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的行政運(yùn)行機(jī)制。按照權(quán)責(zé)一致、相同或相近的職能由一個(gè)部門承擔(dān)的原則，合理劃分部門之間的職責(zé)。各部門依法行政，各司其職，各負(fù)其責(zé)，在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。需要省政府解決的問題，首先由各部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好協(xié)調(diào)工作，協(xié)辦部門積極配合。省政府辦公廳原則上不再承擔(dān)具體的協(xié)調(diào)任務(wù)，主要履行加強(qiáng)審核把關(guān)、督查落實(shí)和跟蹤調(diào)研職能。

三、調(diào)整機(jī)構(gòu)

省政府部門原則上對(duì)應(yīng)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和設(shè)置，重點(diǎn)是加強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)和執(zhí)法監(jiān)管部門，精簡(jiǎn)撤并專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門，適當(dāng)調(diào)整社會(huì)管理部門和政務(wù)部門。

（一）綜合經(jīng)濟(jì)部門

強(qiáng)化省政府發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和財(cái)政部門區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，減少具體審批事務(wù)，主要職能是：制訂本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，搞好總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整，監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)日常運(yùn)行，保證國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)和各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的順利實(shí)施，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

計(jì)劃委員會(huì)更名為發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)。

不再保留經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、貿(mào)易委員會(huì)，組建經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，并掛國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室牌子。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)的主要職能是：實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，制定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)和政策，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和安全生產(chǎn)，研究和規(guī)劃行業(yè)布局，對(duì)各種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)實(shí)行宏觀管理和指導(dǎo)。

不再保留經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)，國(guó)有企業(yè)改革、股份公司設(shè)立、上市公司的審核及推薦職能劃歸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，其余職能并入發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)。

保留財(cái)政廳。不再保留國(guó)有資產(chǎn)管理局，其職能并入財(cái)政廳。

（二）專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門

專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門的主要職能是：根據(jù)國(guó)家有關(guān)行業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī)、條例，制定行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)政策，進(jìn)行行業(yè)管理，引導(dǎo)本行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，維護(hù)行業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)秩序，取消對(duì)一般產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批權(quán)。專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門不再直接興辦和管理企業(yè)，從政府審批、行政管理為主轉(zhuǎn)向依法管理和經(jīng)濟(jì)手段管理為主，以政策、法規(guī)引導(dǎo)企業(yè)，提供服務(wù)。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)更名為對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳；建設(shè)委員會(huì)更名為建設(shè)廳。

林業(yè)廳改為林業(yè)局，列入省政府直屬機(jī)構(gòu)序列，其主要職責(zé)是：保護(hù)和發(fā)展森林資源，封山育林，植樹造林，綠化國(guó)土，護(hù)林防火，加強(qiáng)林木行業(yè)管理。

海洋與水產(chǎn)廳改為海洋與漁業(yè)局。列入省政府直屬機(jī)構(gòu)序列，其主要職能是：擬訂和實(shí)施海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)劃協(xié)調(diào)海洋資源的開發(fā)利用，實(shí)行海洋綜合管理，監(jiān)督保護(hù)海洋環(huán)境，發(fā)展外海和遠(yuǎn)洋捕撈，進(jìn)行漁政海監(jiān)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)漁業(yè)行業(yè)管理。

保留交通廳、水利廳。

組建信息產(chǎn)業(yè)廳。不再保留無(wú)線電管理委員會(huì)及其辦公室、信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，其職能并入信息產(chǎn)業(yè)廳。

不再保留農(nóng)業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局，重新組建農(nóng)業(yè)廳。

不再保留電子機(jī)械工業(yè)廳、重化工業(yè)廳、輕紡工業(yè)廳。除電子機(jī)械工業(yè)廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理職能劃歸農(nóng)業(yè)廳外，三部門其他行政管理職能分別劃歸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和信息產(chǎn)業(yè)廳。

不再保留糧食管理儲(chǔ)備局，其行政管理職能并入發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)，對(duì)外掛糧食局的牌子。

不再保留經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室，其行政管理職能劃歸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)。

不再保留電力集團(tuán)公司所掛的電力工業(yè)局牌子，電力工業(yè)行政管理職能劃歸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)。

（三）執(zhí)法監(jiān)管部門

執(zhí)法監(jiān)管部門主要職能是：加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法與市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，消除部門、地區(qū)、行業(yè)之間的分割和封鎖，克服地方保護(hù)主義，創(chuàng)造公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

技術(shù)監(jiān)督局更名為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

保留地方稅務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、物價(jià)局、工商行政管理局。

不再保留醫(yī)藥管理局，組建藥品監(jiān)督管理局。將藥政、藥檢和藥品生產(chǎn)流動(dòng)監(jiān)管職能劃入藥品監(jiān)督管理局。

地方稅務(wù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)行省以下垂直管理體制。環(huán)境保護(hù)部門的管理體制改革改為雙重領(lǐng)導(dǎo)以市、縣（市）政府為主，加強(qiáng)省對(duì)市、縣（市）環(huán)境保護(hù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）社會(huì)管理部門和政務(wù)部門 強(qiáng)化社會(huì)管理部門和政務(wù)部門的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)職能，著重宏觀管理和指導(dǎo)。

科學(xué)技術(shù)委員會(huì)更名為科學(xué)技術(shù)廳；民族事務(wù)委員會(huì)（宗教事務(wù)局）更名為民族宗教事務(wù)委員會(huì)。廣播電影電視廳更名為廣播電影電視局，體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)更名為體育局，列入省政府直屬機(jī)構(gòu)序列。

保留政府辦公廳、公安廳、國(guó)家安全廳、監(jiān)察廳（與省紀(jì)委機(jī)關(guān)合署辦公）、民政廳、司法廳、人事廳、文化廳、衛(wèi)生廳、計(jì)劃生育委員會(huì)、審計(jì)廳、統(tǒng)計(jì)局、新聞出版局（版權(quán)局）、外事辦公室、僑務(wù)辦公室。

不再保留勞動(dòng)廳、社會(huì)保險(xiǎn)管理局，組建勞動(dòng)和社會(huì)保障廳。原社會(huì)保險(xiǎn)管理局負(fù)責(zé)的城鎮(zhèn)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)、衛(wèi)生廳管理的機(jī)關(guān)事業(yè)單位公費(fèi)醫(yī)療等管理職能統(tǒng)一劃歸勞動(dòng)和社會(huì)保障廳。

不再保留國(guó)土廳、地質(zhì)礦產(chǎn)局，組建國(guó)土資源廳。其主要職能是：負(fù)責(zé)土地資源、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用。

不再保留高等教育廳、教育廳，重新組建教育廳（省委高等學(xué)校工作委員會(huì)與其合署辦公）。

不再保留專利局，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

旅游局由事業(yè)單位改為省政府直屬機(jī)構(gòu)，實(shí)行政事、政企分開，其主要職能是：負(fù)責(zé)旅游資源的規(guī)劃、管理和開發(fā)利用，培育發(fā)展旅游市場(chǎng)，加強(qiáng)全省旅游行業(yè)管理。

政府參事室（文史研究館）改組為省政府直屬事業(yè)單位。檔案局與檔案館仍實(shí)行局館合一體制，為省政府直屬事業(yè)單位。

法制局改為法制辦公室。

不再保留研究室，其職能并入政府辦公廳。

不再保留口岸辦公室，其職能并入對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳。

此外，中醫(yī)藥管理局更名為中醫(yī)藥局，副廳級(jí)，由衛(wèi)生廳管理。保留監(jiān)獄管理局、勞動(dòng)教養(yǎng)工作管理局，副廳級(jí)，由司法廳管理。

保留人民防空辦公室，為省國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，也是省政府人民防空工作的主管部門。

經(jīng)上述調(diào)整，省政府工作部門共設(shè)41個(gè)（監(jiān)察廳與省紀(jì)委機(jī)關(guān)合署辦公，列入省政府工作部門序列，不計(jì)政府機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)），即：政府辦公廳、組成部門24個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)17個(gè)。另設(shè)部門管理機(jī)構(gòu)3個(gè)，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)1個(gè)。具體設(shè)置見附表。

上述機(jī)構(gòu)中，組成部門和直屬機(jī)構(gòu)直接向省政府負(fù)責(zé)。凡國(guó)務(wù)院稱委、部的，省政府組成部門稱委、廳；省政府直屬機(jī)構(gòu)除法制、外事、僑務(wù)稱辦外，其他機(jī)構(gòu)一般稱局；部門管理機(jī)構(gòu)稱局。

全面清理省政府議事協(xié)調(diào)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)。凡職能可以交由常設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的或任務(wù)已完成的原則上撤銷；工作跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門，協(xié)調(diào)任務(wù)較重的，暫予保留，但不設(shè)實(shí)體機(jī)構(gòu)、不定級(jí)別、不配編制。今后省政府原則上不再新設(shè)立議事協(xié)調(diào)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)，工作確實(shí)需要的，采取建立聯(lián)席會(huì)議制度的辦法。清理后，省政府保留議事協(xié)調(diào)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)29個(gè)，比原有118個(gè)精簡(jiǎn)89個(gè)。

四、精簡(jiǎn)編制和人員定崗分流

省政府機(jī)關(guān)行政編制由現(xiàn)有5931名減為3000名，減少2931名，精簡(jiǎn)49．4％；公安廳、國(guó)家安全廳、司法廳以及監(jiān)獄管理局、勞動(dòng)教養(yǎng)工作管理局機(jī)關(guān)（不包括公安派出所、監(jiān)獄和勞教所等基層一線執(zhí)法單位）政法專項(xiàng)編制由現(xiàn)有的3410名減為2560名，減少850名，精簡(jiǎn)25％。

政府部門的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般配備2至4名，不再配備部門領(lǐng)導(dǎo)助理。政府辦公廳主任由秘書長(zhǎng)兼任，副主任可由副秘書長(zhǎng)兼任。廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡(jiǎn)15％，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡(jiǎn)25％。

人員編制精簡(jiǎn)實(shí)行一次性定編定崗，三年完成人員分流任務(wù)。省政府各部門都要按照精簡(jiǎn)要求重新核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，實(shí)行定編定員。同時(shí)，按照“帶職分流、加強(qiáng)培訓(xùn)、充實(shí)企業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則多途徑、多渠道安排富余人員，主要渠道為：撤并的專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門成建制轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，人員隨建制分流；嚴(yán)格離退休制度；選派一批干部進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)或?qū)W歷教育，充實(shí)到需要加強(qiáng)的部門或競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選派到省屬國(guó)有大中型企業(yè)任職；選派部分同志參加重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)；選派有專業(yè)特長(zhǎng)和管理經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)到本系統(tǒng)基層和部門所屬或其他企事業(yè)單位、社團(tuán)組織、中介組織工作；鼓勵(lì)分流人員自謀職業(yè)或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、服務(wù)實(shí)體和公益性事業(yè)單位。

五、實(shí)施步驟

按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，1999年重點(diǎn)搞好省政府機(jī)構(gòu)改革，2000年一季度前基本完成省政府各部門“三定”和人員定崗工作。2000年第二季度開省委機(jī)關(guān)和市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的機(jī)構(gòu)改革。

這次省政府機(jī)構(gòu)改革在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施，省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革的具體工作。

附：廣東省人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置表

廣東省人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置表

組成部門

辦公廳

發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

教育廳

科學(xué)技術(shù)廳

民族宗教事務(wù)委員會(huì)

公安廳

國(guó)家安全廳

監(jiān)察廳

民政廳

司法廳

財(cái)政廳

人事廳

勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)廳

國(guó)土資源廳

建設(shè)廳 交通廳

信息產(chǎn)業(yè)廳

水利廳

農(nóng)業(yè)廳

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳

文化廳

衛(wèi)生廳

計(jì)劃生育委員會(huì)

審計(jì)廳

直屬機(jī)構(gòu)

地方稅務(wù)局

環(huán)境保護(hù)局

廣播電影電視局

體育局

統(tǒng)計(jì)局

物價(jià)局

工商行政管理局

新聞出版局

林業(yè)局

海洋與漁業(yè)局

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

藥品監(jiān)督管理局

知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

旅游局

法制辦公室

外事辦公室

僑務(wù)辦公室

說(shuō)明：

廣東省人民政府設(shè)置工作部門41個(gè)，其中：辦公廳、組成部門24個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)17個(gè)；監(jiān)察廳與省紀(jì)委機(jī)關(guān)合署辦公，列入省政府工作部門序列，不計(jì)政府機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)。發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)掛糧食局牌子，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)掛國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室牌子，教育廳與省委高等學(xué)校工作委員會(huì)合署辦公，新聞出版局掛版權(quán)局牌子。

此外，設(shè)置部門管理機(jī)構(gòu)3個(gè)，監(jiān)獄管理局、勞動(dòng)教養(yǎng)工作管理局由司法廳管理；中醫(yī)藥局由衛(wèi)生廳管理。設(shè)置議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)1個(gè)，人民防空辦公室為省國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，也是省政府人民防空工作主管部門。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：廣東省人民政府中國(guó)科學(xué)院全面戰(zhàn)略合作規(guī)劃綱要

廣東省人民政府中國(guó)科學(xué)院全面戰(zhàn)略合作規(guī)劃綱要（2009-2015）

廣東是我國(guó)改革開放的先行地區(qū)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放大局中具有突出的帶動(dòng)作用和舉足輕重的戰(zhàn)略地位。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，廣東正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。為探索科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的體制機(jī)制，完善以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》精神，廣東省人民政府與中國(guó)科學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱中科院）共同制定本規(guī)劃綱要。

一、近年來(lái)省院合作的進(jìn)展與成效

廣東省與中科院的合作具有良好的基礎(chǔ)。1997年，雙方開始共同建設(shè)中科院廣州分院系統(tǒng)。2001年，雙方簽署了《關(guān)于建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的協(xié)議書》。近年來(lái)，雙方緊緊圍繞廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，采用多種合作模式，共建了中科院華南植物園、中科院生物醫(yī)藥與健康研究院、中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院等一批重要的創(chuàng)新平臺(tái)；與東莞、肇慶、佛山等8個(gè)市共建了22個(gè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)和聯(lián)合研發(fā)單元，組織實(shí)施了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)提升廣東相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了重要作用。省院共建已經(jīng)成為廣東提升自主創(chuàng)新能力的重要力量。

二、新時(shí)期省院全面戰(zhàn)略合作的總體思路與發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路。

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)自主創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展排頭兵為目標(biāo)，以“企業(yè)滿意、政府滿意、人民滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞關(guān)系廣東國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵科技領(lǐng)域、關(guān)系珠江三角洲現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技需求，以及關(guān)系廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大科技問題，通過創(chuàng)新體制機(jī)制，將中科院創(chuàng)新資源與廣東區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，努力把廣東建設(shè)成為國(guó)家科技創(chuàng)新的新高地，并率先建成全國(guó)創(chuàng)新型區(qū)域。

——集聚全院力量，服務(wù)廣東發(fā)展。雙方采取有力措施，營(yíng)造良好環(huán)境，利用中科院科技力量與廣東合作共建或擴(kuò)建科技創(chuàng)新平臺(tái)；支持和鼓勵(lì)中科院院屬單位在廣東以各種形式設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)；支持和鼓勵(lì)中科院的科研團(tuán)隊(duì)和科技人員到廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；支持和鼓勵(lì)利用中科院的各類創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化基地和人才培養(yǎng)計(jì)劃等，吸引和集聚海內(nèi)外高層次人才服務(wù)廣東發(fā)展。

——著力省院合作，加快成果轉(zhuǎn)化。在繼續(xù)加強(qiáng)和提升中科院與廣州、深圳等中心城市全面合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)中科院與珠江三角洲地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱珠三角）其他市在電子信息、新能源與節(jié)能減排、環(huán)保、新材料、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的深層次、大規(guī)模的科技合作，進(jìn)一步拓展中科院與粵東西兩翼和北部山區(qū)多市的合作，形成布局合理、重點(diǎn)突出、務(wù)實(shí)高效的省院合作新格局。

——加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，共建創(chuàng)新體系。圍繞廣東支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，充分發(fā)揮中科院的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合廣東的科研院所、高校和企業(yè)，組織實(shí)施重大項(xiàng)目，提升廣東承接國(guó)家重大科技項(xiàng)目和重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的能力，大幅度提高廣東原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提升廣東在國(guó)家科技戰(zhàn)略布局中的地位。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

通過省院全面戰(zhàn)略合作，共同爭(zhēng)取一批國(guó)家及中科院的重大創(chuàng)新平臺(tái)和重大項(xiàng)目落戶廣東，強(qiáng)化廣東創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)；不斷創(chuàng)新科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的體制機(jī)制，共同推動(dòng)一批重大科技成果入粵轉(zhuǎn)化，使廣東成為國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技成果的轉(zhuǎn)化基地；吸引和培養(yǎng)高層次技術(shù)和管理人才，使廣東成為海內(nèi)外高層次人才聚集高地。充分發(fā)揮中科院在國(guó)家創(chuàng)新體系中的引領(lǐng)和支撐作用，在廣東培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)，大幅提升廣東自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，大力促進(jìn)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

到2010年，初步構(gòu)建起中科院及海內(nèi)外優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源有序進(jìn)入廣東、服務(wù)廣東的國(guó)際平臺(tái)。通過省院合作，解決一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大共性技術(shù)難題，直接帶動(dòng)廣東企業(yè)年新增銷售收入120億元以上，為廣東培養(yǎng)和輸送高層次科技創(chuàng)新人才2000名以上。合作實(shí)施的重大項(xiàng)目（平臺(tái)）取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和成效，“穗—莞—深科技創(chuàng)新走廊”初具雛形，粵港澳科技合作更加緊密。完成中科院在粵科技力量的規(guī)劃布局，人員隊(duì)伍總規(guī)模達(dá)6000人。

到2015年，省院合作平臺(tái)更加完善，中科院院屬各研究所與廣東建立了緊密長(zhǎng)效的合作機(jī)制，一批重大項(xiàng)目（平臺(tái)）取得顯著成效。通過省院合作，一批重大科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)廣東企業(yè)年新增銷售收入600億元以上，育成一批新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)；為廣東培養(yǎng)和輸送新增高層次科技創(chuàng)新人才6000人以上；省院共建的創(chuàng)新平臺(tái)、重大基礎(chǔ)設(shè)施投入使用并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益，完成中科院在廣東省科技布局的戰(zhàn)略調(diào)整，力爭(zhēng)在粵中科院人員隊(duì)伍總規(guī)模達(dá)15000人；廣東區(qū)域自主創(chuàng)新體系更加完善，自主創(chuàng)新能力大幅度提升，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建國(guó)家科技創(chuàng)新的新高地和全國(guó)自主創(chuàng)新排頭兵的目標(biāo)。

三、新時(shí)期省院全面戰(zhàn)略合作的重點(diǎn)任務(wù)

（一）構(gòu)建國(guó)家科技創(chuàng)新的新高地。

積極推進(jìn)散裂中子源、南方深海海洋科技創(chuàng)新基地、中科院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院、國(guó)家華南超級(jí)計(jì)算中心、廣州中科院工業(yè)技術(shù)研究院、中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，大幅提升此類平臺(tái)科技創(chuàng)新能力和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

優(yōu)化調(diào)整中科院在廣東的科技資源布局，提升中科院在粵科研機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力，支持和鼓勵(lì)中科院院屬單位與廣東各地及企業(yè)的合作，設(shè)立形式多樣的研發(fā)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)化基地。

加強(qiáng)中科院院屬單位與廣東區(qū)域創(chuàng)新體系中其他單元的合作，通過共建實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）中心等形式，強(qiáng)化技術(shù)、人才、成果和信息等方面的交流與合作。中科院的各類創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)廣東全面開放，全面支持廣東高校、研究院所的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)，提升廣東高校和研究院所的綜合實(shí)力。

發(fā)揮中科院創(chuàng)新資源和國(guó)際合作的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合實(shí)施大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)等重大國(guó)際科技合作項(xiàng)目。加強(qiáng)與港澳地區(qū)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作，加快粵港澳創(chuàng)新圈建設(shè)步伐，加快提升廣東國(guó)際科技合作的水平和層次。

（二）共建高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地。

建設(shè)中科院廣東科技成果轉(zhuǎn)化基地，加速中科院重大成果在廣東實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。探索科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化新模式，按照市場(chǎng)化原則創(chuàng)辦中科院廣東產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和育成中心，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供全方位服務(wù)與支撐，形成中科院院屬研究所與珠三角重要產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)結(jié)的技術(shù)研發(fā)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)體系。探索在條件成熟的地區(qū)組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公司，系統(tǒng)集成中科院高商業(yè)價(jià)值的專利技術(shù)或工藝，在廣東實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（三）推進(jìn)廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

聯(lián)合中科院院屬研究所、廣東高校、科研機(jī)構(gòu)和省內(nèi)企業(yè)，通過共建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、共建成果產(chǎn)業(yè)化基地等形式，組織實(shí)施一批重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目，突破重大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)難題，大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。圍繞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域，加快信息安全、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、RFID等技術(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用推廣?！冗M(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)共建機(jī)器人創(chuàng)新平臺(tái)，開拓民用機(jī)器人市場(chǎng)；推進(jìn)半導(dǎo)體激光技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；促進(jìn)裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、機(jī)器視覺識(shí)別與光電檢測(cè)、精密光學(xué)加工等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

——電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)圍繞軟件與集成電路設(shè)計(jì)、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、汽車電子等領(lǐng)域，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大裝備、戰(zhàn)略產(chǎn)品及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)廣東電子信息產(chǎn)業(yè)由大做強(qiáng)。

——新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)針對(duì)提高能源轉(zhuǎn)化利用效率，開展技術(shù)集成與轉(zhuǎn)化研究；圍繞風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源領(lǐng)域，在器件設(shè)計(jì)、新材料、新工藝等方面加大攻關(guān)力度，爭(zhēng)取重大突破。

——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加快華南新藥創(chuàng)制中心及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新藥物的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；開展重離子/質(zhì)子治癌技術(shù)的應(yīng)用；加大重大疾病早期預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、診斷和控制技術(shù)研究，研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低成本數(shù)字化醫(yī)療器械和裝備。

——海洋生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。開展海洋生物資源開發(fā)利用和可持續(xù)發(fā)展技術(shù)研究，重點(diǎn)圍繞名貴海洋生物種苗培育、海洋微生物資源開發(fā)利用、健康養(yǎng)殖、海洋藥物、水產(chǎn)品精深加工等方面，加大研發(fā)力度，促進(jìn)廣東現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！虏牧袭a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)在環(huán)境友好材料、特種功能材料、高性能陶瓷結(jié)構(gòu)材料、特種工程塑料等領(lǐng)域，建設(shè)工程與技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)；開展可循環(huán)回收材料、環(huán)保型可降解塑料、傳感材料、電池材料以及耐高溫、耐磨、耐腐蝕、耐沖擊陶瓷等材料及裝備的研發(fā)，為廣東材料行業(yè)發(fā)展提供科技支持。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域。重點(diǎn)推廣高附加值經(jīng)濟(jì)作物品種選育、綠色農(nóng)業(yè)、新能源利用、信息化建設(shè)等技術(shù)；共建農(nóng)業(yè)生物技術(shù)與集約養(yǎng)殖中心；建立一批小城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范點(diǎn)，推動(dòng)廣東社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

——生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。建設(shè)華南近海資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展研究中心、珠三角污染與控制研究中心和大氣環(huán)境質(zhì)量超級(jí)觀察站等平臺(tái)，加強(qiáng)在生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、污染控制和廢棄物處理、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、病蟲害防治等領(lǐng)域的科學(xué)研究、技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，服務(wù)于廣東省生態(tài)文明建設(shè)。

（四）共建廣東高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)體系。

落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》，充分利用中科院在粵科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)，加大從海內(nèi)外吸引和集聚高水平科學(xué)家和科研團(tuán)隊(duì)的工作力度，服務(wù)廣東省高層次人才培養(yǎng)體系建設(shè)。

充分發(fā)揮中科院“百人計(jì)劃”的品牌優(yōu)勢(shì)，加大中科院“百人計(jì)劃”在粵科研機(jī)構(gòu)的人才引進(jìn)力度，尤其是為廣東大中型企業(yè)、省屬重點(diǎn)高校和科研機(jī)構(gòu)吸引更多高水平研發(fā)人才。中科院積極探索為企業(yè)的“百人計(jì)劃”入選者提供政策、資金服務(wù)等的新機(jī)制。

發(fā)揮中科院在研究生培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，為廣東培養(yǎng)和輸送高層次科技和管理人才。鼓勵(lì)中科院畢業(yè)研究生到廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。利用中科院的實(shí)驗(yàn)條件和技術(shù)設(shè)施，為廣東相關(guān)企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)骨干；通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)施，加快各類人才培養(yǎng)。以中科院聯(lián)想學(xué)院為載體，為廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面的人才。從中科院院屬研究所選派聯(lián)合研發(fā)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)科技特派員入駐廣東企業(yè)，開展技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)、人才培訓(xùn)和成果推廣等，幫助企業(yè)提升自主研發(fā)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)省院雙方科技副職的互派工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)對(duì)本綱要實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分制定實(shí)施計(jì)劃，明確工作分工，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。充分發(fā)揮省院全面戰(zhàn)略合作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，積極研究部署省院合作的重大事項(xiàng)，指導(dǎo)省院合作各項(xiàng)工作高效有序開展。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

在省院全面戰(zhàn)略合作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，廣東省有關(guān)部門，中科院院屬各單位要共同落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。廣東省各地要結(jié)合自身實(shí)際，將開展省院合作納入當(dāng)?shù)卣囊豁?xiàng)重要工作來(lái)抓好抓實(shí)。廣東省屬高校、科研院所和企業(yè)要與中科院院屬研究所建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，不斷提高辦學(xué)水平、科研實(shí)力和自主研發(fā)能力。

（三）加強(qiáng)資金保障。

雙方緊密配合，通過聯(lián)合申請(qǐng)國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目以及國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)）中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。

廣東省多方籌集、統(tǒng)籌安排省院合作專項(xiàng)資金，制定專項(xiàng)資金使用管理辦法，為省院合作開展技術(shù)集成研究和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等提供引導(dǎo)性支持。廣東各地級(jí)以上市政府和相關(guān)企業(yè)要增加對(duì)省院合作的配套投入。

中科院根據(jù)省院合作需求，調(diào)整資源布局，在項(xiàng)目、基地、人才資金等方面，加大力度重點(diǎn)支持中科院院屬各單位與廣東聯(lián)合開展重大項(xiàng)目研發(fā)、重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、高層次人才引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等工作。

探索科技與金融緊密結(jié)合的新機(jī)制。適時(shí)推進(jìn)中科院國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司以市場(chǎng)化方式與地方政府組建風(fēng)險(xiǎn)投資基金，促進(jìn)廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)檢查評(píng)估。

建立重大創(chuàng)新平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)和重大科技項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，以合作單位是否滿意、地方政府是否滿意、當(dāng)?shù)乩习傩帐欠駶M意為原則，實(shí)現(xiàn)科學(xué)評(píng)估、擇優(yōu)支持、動(dòng)態(tài)調(diào)整。雙方根據(jù)對(duì)合作績(jī)效的評(píng)估結(jié)果以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，適時(shí)調(diào)整和完善下一步省院合作的有關(guān)工作。

第五篇：印發(fā)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃

印發(fā)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展

“十二五”規(guī)劃的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局反映。

廣東省人民政府辦公廳

二○一一年八月十日

廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展

“十二五”規(guī)劃

目 錄

一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)???????????????????????（1）

（一）發(fā)展基礎(chǔ) ????????????????????????（1）

1．確立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)??????????????????（1）

2．制定了實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要??????????????????（1）

3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系不斷完善?????????????????（2）

4．知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量躍上新臺(tái)階?????????????????（2）

5．知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力持續(xù)增強(qiáng)???????????????????（3）

6．知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大???????????????????（3）

7．知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和服務(wù)能力不斷提高??????????????（4）

（二）發(fā)展形勢(shì) ????????????????????????（5）

1．國(guó)際形勢(shì)???????????????????????????（5）

2．國(guó)內(nèi)形勢(shì)???????????????????????????（5）

（三）面臨的挑戰(zhàn)

???????????????????????（6）

1．體制與機(jī)制改革有待進(jìn)一步深化?????????????????（6）

2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力亟需全面提高?????????????????（6）

3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用亟待著力推進(jìn)?????????????????（6）

4．知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展不平衡?????????????????（7）

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

???????????????????（7）

（一）指導(dǎo)思想 ????????????????????????（7）

（二）發(fā)展目標(biāo) ????????????????????????（8）

三、主要任務(wù)??????????????????????????（9）

（一）激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 ?????????（10）

1．完善自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制?????????????????????（10）

2．突顯企業(yè)主體地位和作用????????????????????（10）

3．提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力?????????????????????（10）

4．提升高校與科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)造能力??????????????????（11）

（二）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，引領(lǐng)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 ?????????（11）

1．著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)???????????????????（11）

2．加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和運(yùn)用??????????????????（12）

3．積極推進(jìn)專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作??????????????????（12）

4．培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌?????????????????（13）

5．大力實(shí)施“版權(quán)興業(yè)工程”???????????????????（13）

6．積極促進(jìn)植物新品種應(yīng)用????????????????????（13）

7．推進(jìn)傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)化與產(chǎn)業(yè)化??????????????????（13）

（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序

?????????（14）

1．健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制?????????????????????（14）

2．加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度???????????????????（14）

3．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法工作???????????????????（15）

4．提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判水平???????????????????（15）

5．強(qiáng)化會(huì)展和行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)????????????????（15）

6．加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作???????????????????（16）

7．建立維權(quán)援助和涉外應(yīng)對(duì)機(jī)制??????????????????（16）

（四）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境 ??????????（16）

1．健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制?????????????????????（16）

2．推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審查制度???????????????????（17）

3．推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理???????????????????（17）

4．加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)與人員管理????????????????????（17）

5．強(qiáng)化生物物種遺傳資源管理???????????????????（17）

6．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流與合作??????????????????（17）

（五）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新型廣東建設(shè)

??????????（17）

1．培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)???????????????????（18）

2．規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)?????????????????????（18）

3．推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新主體對(duì)接??????????????????（18）

4．提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合信息服務(wù)能力?????????????????（18）

（六）弘揚(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍 ??????（19）

1．積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程?????????????????（19）

2．廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)???????????????????（19）

3．積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育工作?????????????????（19）

四、保障措施??????????????????????????（20）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ??????????????????????（20）

（二）加大投入力度 ??????????????????????（20）

（三）強(qiáng)化政策導(dǎo)向 ??????????????????????（21）

（四）培養(yǎng)專門人才

??????????????????????（21）

（五）構(gòu)建評(píng)價(jià)體系 ??????????????????????（22）

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略資源，也成為衡量一個(gè)地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平的重要指標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期是廣東率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)深入發(fā)展的重要時(shí)期。為充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，保障我省未來(lái)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東，特編制廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

——確立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)。省委、省政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，在《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》（粵發(fā)〔2008〕5號(hào)）中明確提出了“實(shí)現(xiàn)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大省向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省跨越”的奮斗目標(biāo)，在《廣東省建設(shè)創(chuàng)新型廣東行動(dòng)綱要》（粵府〔2008〕72號(hào)）、《廣東省實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》（粵辦發(fā)〔2009〕36號(hào)）、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020年）〉的決定》（粵發(fā)〔2009〕10號(hào)）等文件中提出了建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的相應(yīng)舉措，為今后一個(gè)時(shí)期我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的深入發(fā)展指明了努力方向。

——制定了實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家和省頒布實(shí)施了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，引領(lǐng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入重要的戰(zhàn)略發(fā)展期。為共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，省政府與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立了高層次戰(zhàn)略合作關(guān)系。圍繞國(guó)家和省的戰(zhàn)略綱要提出的任務(wù)，省有關(guān)部門制定了實(shí)施方案，各地級(jí)以上市相繼制定并實(shí)施本地區(qū)的戰(zhàn)略綱要或?qū)嵤┓桨?，全省已形成以?zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、以戰(zhàn)略促進(jìn)發(fā)展、以戰(zhàn)略保障發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展新格局。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系不斷完善。“十一五”期間，根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的配套要求和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，我省制定了一系列促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的政策法規(guī)。省人大常委會(huì)頒布了《廣東省專利條例》，省政府印發(fā)了《廣東省著名商標(biāo)認(rèn)定和管理規(guī)定》，省有關(guān)部門出臺(tái)了《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)認(rèn)定辦法（暫行）》、《國(guó)（境）外專利申請(qǐng)資助辦法》、《著作權(quán)侵權(quán)投訴管理辦法》、《廣東省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》、《廣東省著名商標(biāo)認(rèn)定和管理的實(shí)施細(xì)則》等一系列文件。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量躍上新臺(tái)階?！笆晃濉逼陂g，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量不斷增長(zhǎng)，質(zhì)量顯著提高。全省累計(jì)專利申請(qǐng)575798件，比“十五”期間增長(zhǎng)了150.8%，發(fā)明專利申請(qǐng)149255件，比“十五”期間增長(zhǎng)了345.2%；專利授權(quán)量和發(fā)明專利授權(quán)量分別為364965件和38805件，全省每百萬(wàn)人口專利申請(qǐng)和發(fā)明專利申請(qǐng)分別達(dá)到1485件和396件，超額完成我省預(yù)定的1250件和200件的發(fā)展目標(biāo)；PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量占全國(guó)總量一半以上，連續(xù)八年保持全國(guó)首位。全省有效注冊(cè)商標(biāo)總量超過70萬(wàn)件，連續(xù)16年位居全國(guó)第一。我省擁有中國(guó)馳名商標(biāo)267件，位居全國(guó)首位；廣東省著名商標(biāo)2487件；廣東省品牌產(chǎn)品1142個(gè)；地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為65個(gè)，繼續(xù)保持全國(guó)第一；作品著作權(quán)自愿登記數(shù)量逐年增長(zhǎng)，共計(jì)14059件；軟件著作權(quán)自愿登記數(shù)量連續(xù)五年位居全國(guó)第二，共計(jì)22012件；全省農(nóng)業(yè)和林業(yè)植物新品種申請(qǐng)數(shù)量分別為95件和18件，授權(quán)數(shù)量分別為46件和5件；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的專利比率顯著提高。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力持續(xù)增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，我省企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力明顯提高，涌現(xiàn)出一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地或園區(qū)。產(chǎn)學(xué)研合作密切，高校和科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果大量向企業(yè)轉(zhuǎn)化。高新技術(shù)專利產(chǎn)品產(chǎn)值所占比重明顯上升；專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和層次顯著提高。商標(biāo)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容，企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)能力不斷提高，馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的市場(chǎng)影響力和價(jià)值不斷提升，商標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)，品牌帶動(dòng)效應(yīng)顯著。動(dòng)漫、軟件、影視、出版印刷等版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，建設(shè)了省級(jí)版權(quán)興業(yè)示范基地42個(gè)，2010年全省軟件業(yè)務(wù)收入、軟件產(chǎn)品收入和系統(tǒng)集成收入均居全國(guó)第二位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng)能力逐步提高，全省擁有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)城市4個(gè)，一批中小企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獲得貸款。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大?！笆晃濉逼陂g，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政和司法保護(hù)力度不斷加大，行政執(zhí)法和刑事司法相銜接機(jī)制和跨部門、跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制不斷完善，會(huì)展和行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷增強(qiáng)，營(yíng)造了良好的法制環(huán)境，初步形成了行政執(zhí)法、會(huì)展保護(hù)、行業(yè)自律的保護(hù)體系，有力地維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。全省專利行政部門立案處理專利糾紛案件980件，立案查處假冒專利案件234件，指導(dǎo)展會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)解決專利糾紛5371宗；工商部門查處各類商標(biāo)違法案件19863件；質(zhì)監(jiān)部門查處地理標(biāo)志產(chǎn)品及生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品案件57603件，移送涉刑案件372件；版權(quán)行政管理部門查處版權(quán)案件488件；公安機(jī)關(guān)立案查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件3350件；海關(guān)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施11670次，扣留侵權(quán)嫌疑貨物10.67億件，案值人民幣4.93億元。全省法院受理一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和刑事案件31213件和1008件。司法保護(hù)水平不斷提高，管轄部分一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的基層法院增至21家，“三審合一”工作取得新進(jìn)展，司法審判工作的透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和服務(wù)能力不斷提高?！笆晃濉逼陂g，省和各市政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度逐步完善，省、市、縣（區(qū)）三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系初步建成，政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理水平日益提高。我省堅(jiān)持日常宣傳和專項(xiàng)宣傳相結(jié)合、普及宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，進(jìn)一步提高了全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)；推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育，加強(qiáng)在職人員培訓(xùn)，實(shí)施百千萬(wàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育工程，培養(yǎng)了一大批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系不斷完善，建立了廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，構(gòu)建了省、市、行業(yè)（企業(yè)）三級(jí)專利信息服務(wù)體系，登記、代理、融資、鑒定、評(píng)估、訴訟等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不斷壯大，專利代辦業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力不斷提高。截至2010年，我省擁有各類專利代理及分支機(jī)構(gòu)186家、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1249家。

（二）發(fā)展形勢(shì)。

——國(guó)際形勢(shì)。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用凸顯，已成為國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要支撐和保障。未來(lái)五年，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)將持續(xù)深入發(fā)展，全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作更加緊密，以高新科技為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)陸續(xù)涌現(xiàn)，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)合作、產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工、企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，將越來(lái)越由知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用能力來(lái)決定。尤其在后金融危機(jī)時(shí)期，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度國(guó)際化進(jìn)程加速，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況成為影響國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素，基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易摩擦、經(jīng)濟(jì)糾紛將進(jìn)一步加劇。

——國(guó)內(nèi)形勢(shì)。未來(lái)五年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要時(shí)期，也是我省貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》、實(shí)現(xiàn)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省跨越的重要戰(zhàn)略期。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，其重要性越來(lái)越成為各級(jí)黨委、政府和社會(huì)公眾的共識(shí)。過去我省經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的外向型的制造業(yè)和勞動(dòng)密集型的加工業(yè)正在向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，這是我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇。兄弟省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，則將給我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作帶來(lái)巨大壓力。

（三）面臨的挑戰(zhàn)。

——體制與機(jī)制改革有待進(jìn)一步深化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門在宏觀決策和重大政策制定過程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門的參與度較低，導(dǎo)致相關(guān)政策措施在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的系統(tǒng)性、完整性不夠，政策導(dǎo)向作用較弱。知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入不足，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不夠完善，自主創(chuàng)新能力有待提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制、投融資機(jī)制亟需完善。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力亟待全面提高。我省專利申請(qǐng)量、商標(biāo)注冊(cè)量等主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)雖連續(xù)多年位居全國(guó)首位，但人均知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不多。百萬(wàn)人口發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量與北京、上海、江蘇等省市相比仍有明顯差距，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)缺乏具有競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵性核心專利技術(shù)。注冊(cè)商標(biāo)多而不強(qiáng)，世界知名品牌屈指可數(shù)。精品版權(quán)、高價(jià)值創(chuàng)意作品數(shù)量明顯較少。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)含量不高。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用有待著力推進(jìn)。我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量位居全國(guó)前列。各級(jí)政府已采取諸多措施促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，但仍然存在政策措施缺乏協(xié)調(diào)與銜接、投融資渠道狹窄、交易市場(chǎng)不規(guī)范、服務(wù)體系不完善、專門人才缺乏等問題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率不高，尤其是版權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化水平較低，商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施仍處于起步階段，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)作用未能應(yīng)有發(fā)揮，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效果難以充分顯現(xiàn)。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展不平衡。專利、商標(biāo)和版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的成效顯著且發(fā)展較快，而集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量明顯偏少、發(fā)展緩慢。區(qū)域間知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量差距較大，尤其在專利申請(qǐng)和商標(biāo)注冊(cè)方面，粵東、西、北地區(qū)與珠三角地區(qū)的差距越來(lái)越大。珠三角地區(qū)各市也存在不平衡，廣州、深圳、佛山、東莞四市的專利申請(qǐng)與授權(quán)量、商標(biāo)注冊(cè)量分別約占全省總量約80％和60％，發(fā)明專利申請(qǐng)與授權(quán)量主要集中在少數(shù)大中型高科技企業(yè)和家電行業(yè)企業(yè)。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹實(shí)施國(guó)家和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020年）》，圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊扣國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，創(chuàng)新發(fā)展模式，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東為核心，以提高自主創(chuàng)新能力為目的，以增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力為重點(diǎn)，以完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)體系為保障，全面提高我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，為創(chuàng)新型廣東建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

“十二五”期間，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效果明顯提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境不斷優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)水平全面提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)與文化深入人心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌為核心競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式初步形成。到2015年，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展指標(biāo)和綜合實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先，為廣東由知識(shí)產(chǎn)權(quán)大省到知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——專利。專利申請(qǐng)量和發(fā)明專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)率分別在10%和13%以上，專利授權(quán)量和發(fā)明專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到13%和15%。以我省常住人口年增長(zhǎng)率為1%計(jì)，每百萬(wàn)人口專利申請(qǐng)量和發(fā)明專利申請(qǐng)量分別達(dá)到2200件和700件。PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量翻一番。

——商標(biāo)。國(guó)內(nèi)外的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量持續(xù)增長(zhǎng)。依托專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群，形成1到2個(gè)在國(guó)內(nèi)具有一定影響力的產(chǎn)業(yè)集群公共品牌，并逐步走向國(guó)際。逐步形成與廣東注冊(cè)商標(biāo)總體規(guī)模相適應(yīng)的地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)群體。

——版權(quán)。包括軟件著作權(quán)在內(nèi)的著作權(quán)自愿登記數(shù)量年均增長(zhǎng)15%，居全國(guó)領(lǐng)先地位。扶持最具價(jià)值版權(quán)產(chǎn)品100件，資助、扶持、建設(shè)“廣東省版權(quán)興業(yè)示范基地”150個(gè)，版權(quán)基層工作站等版權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)10家。完成軟件正版化企業(yè)增加500家。

——技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制訂并實(shí)施一批擁有核心專利技術(shù)和科技創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率明顯提高。落戶我省的國(guó)際和國(guó)家級(jí)TC/SC/WG（專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)/標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組）總數(shù)達(dá)230個(gè)，建設(shè)省級(jí)TC/SC達(dá)到200個(gè)以上。600項(xiàng)以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升至地方標(biāo)準(zhǔn)。企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制訂、修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)以上，每年采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品種類達(dá)到1300個(gè)以上。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)總數(shù)達(dá)650個(gè)，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)廣泛開展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”活動(dòng)。

——其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)。省名牌產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到2500個(gè)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到80個(gè)。1/3以上的省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。85%以上的高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)、65%以上的大中型國(guó)有企業(yè)建立健全商業(yè)秘密內(nèi)部管理制度。集成電路布圖設(shè)計(jì)水平與實(shí)力顯著提高。農(nóng)業(yè)植物新品種申請(qǐng)量超過300件，授權(quán)量達(dá)到150件。林業(yè)植物新品種申請(qǐng)量達(dá)到30件，授權(quán)量達(dá)到20件。傳統(tǒng)知識(shí)和生物遺傳資源得到登記保護(hù)。

三、主要任務(wù)

（一）激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

1．完善自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利申請(qǐng)、知名品牌創(chuàng)建、版權(quán)作品創(chuàng)作、專利技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)融合、植物新品種培育、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)的扶持力度，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從注重?cái)?shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。制定專利獎(jiǎng)勵(lì)和專利申請(qǐng)資助的相關(guān)辦法，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。落實(shí)對(duì)職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬政策。鼓勵(lì)企事業(yè)單位通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、員工持股和股權(quán)、期權(quán)分配等多種形式，逐步形成激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的新型分配制度。

2．突顯企業(yè)主體地位和作用。繼續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范和產(chǎn)品認(rèn)定工作，制定政策措施扶持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體意識(shí)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌的內(nèi)生動(dòng)力。引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新投入，鼓勵(lì)企業(yè)獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快消除“零專利”、無(wú)商標(biāo)企業(yè)。大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)企業(yè)以及版權(quán)興業(yè)企業(yè)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)、扶持“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)”企業(yè)的國(guó)內(nèi)擴(kuò)大類別的商標(biāo)注冊(cè)和國(guó)際注冊(cè)。扶持100家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)在國(guó)外主要市場(chǎng)的商標(biāo)注冊(cè)。

3．提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新工程及重大專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃，扶持高端新型電子信息、LED、新能源汽車、太陽(yáng)能光伏、核電裝備、風(fēng)電、生物制藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。積極參與國(guó)際分工合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，掌握相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加快國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心和省級(jí)授權(quán)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)，發(fā)揮政府各類專項(xiàng)資金導(dǎo)向作用，努力創(chuàng)造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、專利雙聯(lián)盟。繼續(xù)實(shí)施“版權(quán)興業(yè)工程”，完善我省“最具價(jià)值版權(quán)產(chǎn)品”的認(rèn)定和資助制度。

4．提升高校與科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)造能力。引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)和管理制度。引導(dǎo)、推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)量化指標(biāo)納入科研開發(fā)工作的評(píng)價(jià)、考核體系。引導(dǎo)、鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展技術(shù)合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系。

（二）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，引領(lǐng)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1．著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌，提高電子信息、電氣機(jī)械、汽車、石化、建材等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使上述產(chǎn)業(yè)的專利實(shí)施率達(dá)到85%，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到80%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范企業(yè)達(dá)到1000家。運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，激發(fā)金融、會(huì)展、商貿(mào)、旅游、飲食等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)加工貿(mào)易向自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口及知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作分中心落戶廣東為契機(jī)，發(fā)展與做強(qiáng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。

2．加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。完善政府采購(gòu)、稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提升自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。深入推進(jìn)“專利技術(shù)實(shí)施計(jì)劃”和“中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)計(jì)劃”，開展“專業(yè)鎮(zhèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)”。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)孵化實(shí)施機(jī)制，促進(jìn)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和銀行信貸資金，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系、質(zhì)押融資體系和市場(chǎng)交易體系，鼓勵(lì)各類投資主體通過轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押、拍賣、兼并重組、特許經(jīng)營(yíng)、補(bǔ)償貿(mào)易等方式運(yùn)營(yíng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品化、產(chǎn)業(yè)化和資本化。建立國(guó)家級(jí)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心和10個(gè)質(zhì)押融資試點(diǎn)地區(qū)。

3．積極推進(jìn)專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。實(shí)施專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化培植工程，在重點(diǎn)發(fā)展的電子信息、家用電器、生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代裝備等專利聚集度高的產(chǎn)業(yè)中，培育一批核心專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合的骨干企業(yè)，推廣企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。積極推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大專利技術(shù)形成標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)中的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)含量。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制的產(chǎn)學(xué)研合作，建立以企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)為主體的“科技成果標(biāo)準(zhǔn)化孵化基地”。建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)擁有自主專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣和運(yùn)用，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

4．培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略及商標(biāo)戰(zhàn)略，做好名牌產(chǎn)品和廣東省著名商標(biāo)的認(rèn)定和管理工作。推進(jìn)區(qū)域國(guó)際品牌創(chuàng)建，充分發(fā)揮品牌帶動(dòng)效應(yīng)。倡導(dǎo)合資合作企業(yè)注冊(cè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商標(biāo)，推廣卓越績(jī)效管理模式。將無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，納入農(nóng)業(yè)品牌示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)戰(zhàn)略。扶持培育10個(gè)具有一定市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)品牌，帶動(dòng)涉農(nóng)商標(biāo)的發(fā)展。

5．大力實(shí)施“版權(quán)興業(yè)工程”。依托廣州、深圳等中心城市，著力培育和做強(qiáng)150家以上的省級(jí)版權(quán)興業(yè)示范基地，在版權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域設(shè)立版權(quán)基層工作站，積極發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈，形成版權(quán)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推動(dòng)網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、出版廣告業(yè)、影視業(yè)等的發(fā)展，引導(dǎo)和扶持企業(yè)積極運(yùn)用版權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓手段，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)版權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化。

6．積極促進(jìn)植物新品種應(yīng)用。篩選若干個(gè)有產(chǎn)業(yè)化前景的植物新品種，開展后續(xù)開發(fā)，擴(kuò)大示范和中試生產(chǎn)，建立產(chǎn)業(yè)化基地或示范園區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。推進(jìn)基層農(nóng)林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)科技示范縣工作，支持產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

7．推進(jìn)傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)化與產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施傳統(tǒng)知識(shí)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和價(jià)值開發(fā)計(jì)劃，選取一批特色鮮明、有效傳承、適度開發(fā)、初具規(guī)模的資源，依托其所在區(qū)域，開展傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝和遺傳資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，探索完善保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝和遺傳資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)其文化價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值。

（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

1．健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。建立和完善行政保護(hù)、司法保護(hù)、自律保護(hù)互為補(bǔ)充的全方位、多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與司法部門之間的溝通協(xié)作，強(qiáng)化部門間大案要案會(huì)商、通報(bào)制度，落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)的犯罪線索移送渠道，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體效能。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門的案件信息資源共享，整合行政執(zhí)法部門的行政處罰案件信息。加強(qiáng)區(qū)域間、省際間知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作，強(qiáng)化重大執(zhí)法活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)泛珠三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作。進(jìn)一步深化粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制，加強(qiáng)雙邊聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

2．加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。充實(shí)各職能部門執(zhí)法隊(duì)伍，改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法水平。積極查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件特別是重復(fù)侵權(quán)、系列侵權(quán)案件，嚴(yán)厲打擊假冒專利、假冒商標(biāo)、假冒偽劣商品、種子和盜版音像制品等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)知名品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推進(jìn)“正版正貨”承諾活動(dòng)，加強(qiáng)“四有”（有版權(quán)、有市場(chǎng)、有效益、有政府支持）版權(quán)產(chǎn)品特別是獲得“最具價(jià)值版權(quán)產(chǎn)品”稱號(hào)產(chǎn)品的保護(hù)。加強(qiáng)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)控體系建設(shè)，鼓勵(lì)權(quán)利人向海關(guān)備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。

3．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法工作。以保護(hù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌為主導(dǎo)，不斷加大對(duì)跨國(guó)（境）、跨地區(qū)以及職業(yè)化、團(tuán)伙化、規(guī)?；闹R(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的打擊力度，重點(diǎn)打擊侵犯著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和植物新品種權(quán)等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪和生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、食品、農(nóng)產(chǎn)品、卷煙、建材、通訊產(chǎn)品、汽車配件等關(guān)系民生商品的犯罪活動(dòng)，適時(shí)開展全省專項(xiàng)打擊行動(dòng)，開展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)整治工作。

4．提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判水平。完善證據(jù)保全制度，適當(dāng)從寬訴中證據(jù)保全條件，規(guī)范執(zhí)行證據(jù)保全的機(jī)構(gòu)和人員，健全證據(jù)保全方式。適當(dāng)提高侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為賠償數(shù)額。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的執(zhí)行力度。加大刑事打擊力度，在法定范圍內(nèi)適當(dāng)加大罰金刑的適用力度。

5．強(qiáng)化會(huì)展和行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深化會(huì)展和行業(yè)協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范工作。加強(qiáng)對(duì)各類會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，重點(diǎn)做好中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、廣東外商投資企業(yè)產(chǎn)品（內(nèi)銷）博覽會(huì)等重要展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，維護(hù)展會(huì)正常交易秩序。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)和自律保護(hù)的作用，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)解決行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛與訴訟的整體聯(lián)防能力。

6．加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。制定并出臺(tái)我省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的地方性法規(guī)，推動(dòng)各地出臺(tái)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的政策與措施，將地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作納入名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。加大對(duì)冒用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志等行為的查處和曝光力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和執(zhí)法影響力，提高公眾的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)法律意識(shí)，形成良好的保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的法治環(huán)境和輿論氛圍。

7．建立維權(quán)援助和涉外應(yīng)對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，探索構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助運(yùn)作體制和機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài)和涉外應(yīng)對(duì)的研究，加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警、應(yīng)對(duì)和防控，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外信息采集系統(tǒng)，適時(shí)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急信息，指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)應(yīng)對(duì)和解決涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)紛爭(zhēng)。培育完善專利分析預(yù)警工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專利分析預(yù)警工作。

（四）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

1．健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制。進(jìn)一步完善省、市政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度，健全協(xié)調(diào)有力、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督到位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)管理機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善省、市、縣三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。強(qiáng)化專利代辦、版權(quán)登記等機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能。深化省部知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次戰(zhàn)略合作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理。

2．推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審查制度。明確重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容及主管部門、評(píng)價(jià)單位、審查部門、監(jiān)督部門的職責(zé)，確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審查的項(xiàng)目和條件，建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審查機(jī)制，避免因知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題導(dǎo)致的重大經(jīng)濟(jì)損失，確保國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)安全。

3．推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理。推行《創(chuàng)新企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理通用規(guī)范》的地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專職人員，加大投入，逐步完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

4．加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)與人員管理。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)督和管理，開展打擊非法代理專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)代理行業(yè)健康發(fā)展。支持代理行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化自律管理，建立代理信用管理制度、代理質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度、代理人培訓(xùn)教育制度。

5．強(qiáng)化生物物種遺傳資源管理。在科研開發(fā)特別是國(guó)際合作項(xiàng)目實(shí)施過程中，不斷加強(qiáng)對(duì)生物物種遺傳資源的管理，規(guī)范生物物種資源的采集、保存、利用、交換等活動(dòng)，避免遺傳資源的流失，確保國(guó)家生物安全。

6．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流與合作。推進(jìn)粵港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，完善粵港保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作專責(zé)小組會(huì)議制度，探索建立粵澳、粵臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，樹立我省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好形象。

（五）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新型廣東建設(shè)。

1．培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。制定“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃”，著力發(fā)展包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)代辦、代理、登記、許可、轉(zhuǎn)讓、評(píng)估、鑒定、認(rèn)證、咨詢、訴訟、預(yù)警、培訓(xùn)、法律援助、市場(chǎng)調(diào)查、檢索分析、戰(zhàn)略研究等內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，逐步形成覆蓋面廣、形式多樣、政府與市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)和品牌建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和國(guó)際化方向發(fā)展。

2．規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的考核、評(píng)級(jí)和獎(jiǎng)懲制度。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督和管理力度，依法查處非法從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員。完善行政監(jiān)管與行業(yè)自律有機(jī)結(jié)合、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)督管理機(jī)制，依托行業(yè)協(xié)會(huì)建立信譽(yù)評(píng)價(jià)信息發(fā)布制度，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

3．推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新主體對(duì)接。由政府部門搭建平臺(tái)，實(shí)施“百所千企知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)接工程”，組織專利代理、商標(biāo)代理、版權(quán)服務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新型中小企業(yè)及培育期的高新技術(shù)企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)，全面提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用水平。

4．提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合信息服務(wù)能力。積極推進(jìn)信息資源的整合，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息綜合服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建集信息檢索分析、咨詢服務(wù)、展示交易、法律援助、戰(zhàn)略決策支持于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息綜合服務(wù)體系，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播與利用。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，建設(shè)質(zhì)量高、功能全、專業(yè)化的專利、商標(biāo)、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等特色數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)覆蓋泛珠、輻射全國(guó)的國(guó)家級(jí)泛珠區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)中心，為區(qū)域內(nèi)各類主體提供專業(yè)化、多元化的專利信息綜合服務(wù)，力爭(zhēng)成為區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)聚散地。

（六）弘揚(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。

1．積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，通過舉辦論壇、講座、展覽展示等形式開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主題活動(dòng)。利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例，出版一批可讀性強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)書刊，全力營(yíng)造全社會(huì)“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的文化氛圍。

2．廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及力度，努力打造和培育有廣泛社會(huì)影響的宣傳活動(dòng)品牌。繼續(xù)堅(jiān)持日常宣傳與專項(xiàng)宣傳相結(jié)合、普及宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的方式，利用每年“3.15”“4.26”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)周”組織開展系列宣傳活動(dòng)。定期發(fā)布我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況，公布我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案件。在發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體作用的同時(shí)，借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體優(yōu)勢(shì)，搭建權(quán)威高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)傳播平臺(tái)，宣傳報(bào)道我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的政策法規(guī)、重大事件和重要活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

3．積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教育工作。積極拓展培訓(xùn)渠道，支持具有行業(yè)、專業(yè)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)，大力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育力度，在全省范圍內(nèi)建立黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)骨干隊(duì)伍。引導(dǎo)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育，創(chuàng)新高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式。推動(dòng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)繼續(xù)教育投入機(jī)制，完善政府引導(dǎo)、以需求為導(dǎo)向的繼續(xù)教育體系。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、大專院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育，認(rèn)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范區(qū)及示范學(xué)校。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的宣傳教育工作，引導(dǎo)社會(huì)各界樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值觀。

重點(diǎn)項(xiàng)目見附件。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

充分發(fā)揮各級(jí)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議作用，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，強(qiáng)化成員單位的責(zé)任意識(shí)，及時(shí)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的重大問題。著力強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議辦公室的協(xié)調(diào)管理職能，定期或不定期組織研究落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重大事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、版權(quán)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)共進(jìn)。省各部門要狠抓規(guī)劃執(zhí)行的工作落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)市、縣（區(qū)）相關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作指導(dǎo)，形成橫向協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作合力，共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的深入發(fā)展。

（二）加大投入力度。

按照《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2007-2020年）》的要求，各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的投入。落實(shí)財(cái)政、稅收、信貸、國(guó)有資產(chǎn)處置、政府采購(gòu)、產(chǎn)品出口等方面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企事業(yè)單位加大對(duì)技術(shù)研發(fā)、專利技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)融合及知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的資金投入。支持金融機(jī)構(gòu)通過評(píng)估、質(zhì)押和擔(dān)保，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)投資和借貸資金注入，吸引更多的社會(huì)資本，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、金融信貸為支撐、企業(yè)投入為主體的資金投入體系，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供可靠的資金保障。

（三）強(qiáng)化政策導(dǎo)向。

在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方立法工作、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方法規(guī)的同時(shí)，進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門在宏觀決策和重大政策制定過程中的參與度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、科技政策、貿(mào)易政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的銜接。堅(jiān)持自主創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)導(dǎo)向，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)及管理情況，作為各級(jí)科技立項(xiàng)、技改立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)，以及認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)園區(qū)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的重要條件之一。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系，為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有力支撐。

（四）培養(yǎng)專門人才。

支持高校和社會(huì)組織提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)，實(shí)施新一輪“百千萬(wàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育工程”，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、司法機(jī)關(guān)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員的專業(yè)水平。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員職稱評(píng)定體系，有條件的地方，可將知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)列入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育課程。支持省內(nèi)有條件高校積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙學(xué)位、本科專業(yè)和研究生的學(xué)歷教育，培養(yǎng)一批既熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)則又懂技術(shù)和經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才。

（五）構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。

開展將專利發(fā)明人的獎(jiǎng)酬計(jì)入生產(chǎn)成本的可行性研究，推動(dòng)企業(yè)制定和落實(shí)發(fā)明人的獎(jiǎng)酬政策。引導(dǎo)企事業(yè)單位將知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造作為科技人員、經(jīng)營(yíng)管理人員績(jī)效考核、職稱評(píng)定、職級(jí)晉升的重要指標(biāo)，逐步建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)為重要要素的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)指標(biāo)的研究。抓緊建立科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為各級(jí)政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

附件：廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目表