第一篇：國家自然科學基金委員會-廣東省人民政府

國家自然科學基金委員會-廣東省人民政府

自然科學聯合基金實施細則

第一條根據《國家自然科學基金委員會（以下簡稱自然科學基金委）與廣東省人民政府共同設立自然科學聯合基金（以下簡稱聯合基金）的框架協議》，為加強聯合基金的有效實施和規范管理，結合本聯合基金的特點，特制定本實施細則。

第二條聯合基金旨在吸引和凝聚廣東及全國優秀科學家，重點解決廣東及珠三角地區經濟、社會、科技未來發展的重大科學問題和關鍵技術問題，促進廣東的科技發展和人才隊伍建設。

第三條聯合基金由自然科學基金委與廣東省政府共同出資，雙方出資比例原則上為3:7。

第四條聯合基金作為國家自然科學基金的組成部分，按照專項基金進行管理，以資助重點項目為主。

項目依托單位應將資助項目納入國家自然科學基金項目管理體系，主要參照自然科學基金重點項目管理方式，認真執行自然科學基金委有關項目和經費管理辦法。

第五條自然科學基金委和廣東省政府共同建立聯合基金管理委員會（以下簡稱管委會），成員由雙方領導及相關部門負責人組成。

第六條管委會下設聯合基金管理辦公室（以下簡稱管理辦公室），管理辦公室掛靠在自然科學基金委計劃局，成員由自然科學基金委計劃局和廣東省科技廳有關人員組成。

第七條廣東省科技廳每年提出聯合基金年度項目指南建議，由管理辦公室協調自然科學基金委各相關科學部進行審議，必要時，組織專家進行論證。管委會對項目指南進行審定，由自然科學基金委公布。

第八條聯合基金面向全國。為促進廣東省的隊伍建設和人才培養，鼓勵申請者與廣東省內具有一定研究實力和研究條件的大學或研究單位開展合作研究。

第九條項目負責人必須具有高級專業技術職稱。項目承擔者應保證具有足夠時間和精力承擔本聯合基金項目的研究。

項目申請者(或負責人)只能申請（或負責）本聯合基金項目1項，并不能同時作為主要成員參加其他項目的申請和承擔研究。具有高級專業技術職稱的項目組主要成員參加申請（或參與承擔）本聯合基金項目最多不超過2項。

具有高級專業技術職稱的研究人員承擔國家自然科學基金面上項目、重點項目、重大研究計劃、重大項目及本聯合基金項目總數不超過3項。在研項目結題當年可以申請或參加申請本聯合基金項目。

第十條聯合基金項目申請材料按每年項目指南規定的具體要求，經項目依托單位審核后報管理辦公室。根據申請項目領域分布情況，自然科學基金委有關科學部在全國范圍選取專家進行通訊評議，每份項目申請的有效同行評議意見不得少于5份。

經同行評議后，申請項目按一定差額比例提交自然科學基金委專家評審組進行會議審議，要求申請者到會答辯。必要時，可根據申請項目的領域分布情況特邀部分評審專家或單獨組建專家評審組。會議評審后，專家評審組寫出綜合評審意見并列出擇優資助順序。

通訊評議和會議評審專家中原則上應有熟悉廣東實際發展情況的專家,部分特邀評審專家由廣東省科技廳推薦。

第十一條管理辦公室匯總項目評審結果，將建議資助項目和資助強度，報自然科學基金委務會審定；對非共識和戰略研究等項目，必要時可進一步聽取專家的意見，由管理辦公室提出資助建議，報管委會主任審定。

第十二條資助項目批準結果由自然科學基金委與廣東省政府共同發文對外公布。管理辦公室負責通知項目依托單位。資助項目由自然科學基金委相關科學部與管理辦公室共同管理。

第十三條項目負責人根據項目批準通知要求，認真填寫資助項目研究計劃書，經項目依托單位審核后一式2份報管理辦公室，經核準后，作為項目經費撥付、中期檢查和結題驗收的依據。對合作研究項目，必須在原項目申請書及項目研究計劃書中明確合作各方的合作內容、主要分工等有關問題。

第十四條批準項目按照課題制管理方式，資助經費以項目為單元進行整體預算和決算，分年度安排撥款計劃。自然科學基金委與廣東省政府分攤的資助經費按照撥款計劃由雙方分別直撥至項目依托單位。

第十五條項目依托單位在收到項目研究經費后，按照研究計劃書要求，須將應撥付的合作經費在30天內轉撥至合作單位，不得重復提取轉撥經費的管理費。

項目負責人須認真撰寫項目年度進展報告或結題報告，經依托單位審核后一式2份報管理辦公室，協調有關項目的中期檢查或結題與驗收工作。

第十六條聯合基金資助項目研究形成的論文、專著、專利以及其他形式的研究成果，均須注明“國家自然科學基金委員會與廣東省政府自然科學聯合基金資助”和項目批準號。

第十七條研究成果及其所形成的知識產權歸屬，按照科技部發布的《關于加強國家科技計劃知識產權管理工作的規定》執行。

各方面積極促進研究成果在廣東省的推廣與應用。

第十八條聯合基金項目實施跟蹤管理，項目結題后3年內項目負責人須將項目成果的后續情況報管理辦公室。

第十九條本細則由聯合基金管理辦公室負責解釋。

第二篇：國家自然科學基金委員會承諾書

承諾書

國家自然科學基金委員會：

本課題組組成團隊申報國家自然科學基金委員會管理科學部主

任基金2012年第3期應急研究項目《我國稀土戰略開發及出口產業

規制政策研究》。由任總負責

人，、、、任分課題負

責人。其中：

總負責人負責內容：

本人簽名：

分課題負責人1負責內容：

本人簽名：分課題負責人2負責內容：

本人簽名：

分課題負責人3負責內容：

本人簽名：

分課題負責人4負責內容：

本人簽名：

2012年

第三篇：廣東省人民政府辦公廳

廣東省人民政府辦公廳

關于加強農產品質量安全監管工作的意見

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

農產品質量安全直接關系廣大人民群眾的健康和生命安全，關系農業農村經濟持續發展和社會和諧穩定。為切實解決當前廣東省農產品質量安全監管工作中存在的突出問題，保障農產品質量安全，根據《中華人民共和國農產品質量安全法》（以下簡稱《農產品質量安全法》）和《中共中央、國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》（中發〔2008〕1號）精神，經省人民政府同意，現就加強農產品質量安全監管工作提出如下意見：

一、指導思想和工作目標

1．指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真實施《農產品質量安全法》，以保障農產品質量安全、維護公眾健康、促進農業和農村經濟發展為目標，全面加強農產品質量安全監管基礎能力建設，不斷完善農產品質量安全監管體系，全面提升全省農產品質量安全水平，推動現代農業發展和社會主義新農村建設，促進農業增效和農民增收。

2．工作目標。力爭到2010年，省、市、縣三級基本建立起精簡、統一、高效的農產品質量安全監管體系和布局合理、職能明確、運轉高效的農產品質量安全監測體系，實現監管重心下移；建立和完善屬地管理、權責一致的農產品質量安全目標管理責任制，全省農產品質量安全抽檢合格率達到并穩定在90％以上；大宗農產品主產區、優勢農產品基地、出口農產品基地的農業標準化覆蓋率達到90％以上；農產品生產企業、農業龍頭企業、農民專業合作經濟組織基本實現標準化生產。

二、主要任務

3．加強農產品質量安全監管制度建設。依法研究制訂產地環境保護與管理、農產品安全生產規范、農產品質量安全監測、農業投入品監督檢測、應急事件處理及安全信息發布等制度，積極推動出臺《廣東省農產品質量安全條例》、《廣東省食用農產品標識管理規定》等法規規章，明確各級農業、漁業、工商、環保、質監、衛生、公安、食品藥品監管等部門在農產品質量安全監管中的職責，全面規范農產品質量安全監管工作。加強執法隊伍建設，整合農產品質量安全監管資源，建立和完善權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體系。

4．健全農產品質量安全標準體系。加快制（修）訂農產品生產、檢測等相關標準，把農產品質量安全標準作為農業技術推廣的重要內容，加強推廣和指導。推進農業標準化示范縣（鎮）建設，探索和創新“政府推動、市場拉動和企業帶

動”的農業標準化示范推廣模式，以農產品生產企業、農業龍頭企業、農民專業合作經濟組織為主體，推行農產品全程標準化生產。

5．完善農產品質量安全監督檢測體系。制訂和完善農產品質量安全監督檢測體系建設規劃，積極推進省、市、縣三級農產品質量安全監督檢測機構建設，確保各級特別是縣級農產品質量安全監督檢測機構檢測工作必要的經費。督促和引導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、農產品批發市場、重點農產品生產基地、農貿市場、大型超市等建立自律性農產品質量安全檢測站（點）。農業行政主管部門要制訂并組織實施產地環境、農業投入品和農產品質量安全監督檢測計劃，加強對重點產品、重點區域的監測檢測，按規定及時發布農產品質量安全監測信息及相關指引。

6．強化農產品生產流通監管。加強農產品基地建設和農產品產地環境保護，禁止在有害、有毒物質超標的區域建立農產品生產基地以及生產、捕撈、采集食用農產品。指導和督促農產品生產企業和農村經濟合作組織建立農產品生產記錄檔案、抽查檢測制度，實行主導產品包裝標識上市；指導和督促農產品加工企業、農產品批發市場、農產品銷售企業依法建立健全進出貨檔案以及產品檢測、檢查驗收和報告制度。

加強對農藥、肥料、獸藥、飼料及添加劑、重金屬、生物毒素和其他化學物質對農產品安全生產的評價和監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品和國家明令禁止的農藥、獸藥以及在農產品生產過程中使用禁用、限用的農業投入品等違法違規行為。

7．建立農產品質量安全應急機制。加強農產品質量安全應急管理能力建設，實現對突發事件的快速預測、預報和預警；健全農產品質量安全突發事件應急預案，確保突發事件處置及時有力，有效控制事態擴大和蔓延。

8．加強農產品質量安全宣傳和培訓。廣泛宣傳《農產品質量安全法》，全面提升社會公眾的農產品質量安全意識，形成全社會關心、支持農產品質量安全管理的良好氛圍。各級農業行政主管部門要重點加強基層農業技術人員的培養，形成一支以鄉鎮農業技術人員為骨干，鄉村農技員和示范大戶、農業企業科技人員為主體的農產品質量安全技術推廣隊伍，提高農產品質量安全監管隊伍和農業生產者的整體素質。

三、保障措施

9．加強領導，加大投入。縣級以上人民政府應將農產品質量安全管理工作納入國民經濟和社會發展規劃，將農產品安全監管納入政府工作考核目標，加強領導，健全機制，加大投入，扎實推進各項工作。要鼓勵、引導企業和社會資金投入農產品質量安全事業，逐步建立多元化的投入機制。各級農業行政主管部門要加強對農產品質量安全工作經費的監督管理，確保專款專用。

10．分工協作，形成監管合力。各地要建立健全農產品質量安全監管協調機制，各級農業行政主管部門要加強農產品質量安全行政管理、執法監管、檢驗

檢測和技術服務，各有關部門要各司其職，各負其責，相互配合，形成農產品質量安全監管合力，共同推動農產品質量安全監管工作有效開展。

廣東省人民政府辦公廳

二○○八年七月十四日

第四篇：廣東省人民政府令

廣東省人民政府令

第 79 號

《廣東省土地使用權交易市場管理規定》已經2002年6月24日廣東省人民政府第九屆93次常務會議通過，現予發布，自2002年12月1日起施行。

省長 盧瑞華

二OO二年十月三十一日

廣東省土地使用權交易市場管理規定

第一條 為了加強我省土地使用權交易市場管理，規范土地使用權交易行為，加強廉政建設，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和有關法律、法規，制定本規定。

第二條 本規定所稱土地使用權交易包括土地使用權出讓、轉讓。因轉讓地上建筑物、構筑物和附著物而導致的土地使用權轉讓，如法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條 土地使用權交易活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，任何單位和個人不得非法干預。

第四條 經市、縣人民政府批準的土地交易機構是土地使用權交易的服務機構，土地交易機構接受監察部門和土地行政主管部門的監督。

第五條 下列土地使用權交易，必須在土地交易機構公開進行：

（一）商業、旅游、娛樂、寫字樓、賓館和商品住宅等各類經營性用地（不含工業廠房用地，本條第二款規定的情形除外）的土地使用權出讓；

（二）國有企業、集體企業和公有經濟成分占主導地位的公司、企業土地使用權轉讓（含以土地使用權為條件進行的合營合作建房）；

（三）以劃撥方式取得的土地使用權轉讓。但必須依法經過批準，簽訂土地使用權出讓合同，補交土地使用權出讓金；

（四）為實現抵押權而進行的土地使用權轉讓；

（五）判決、裁定需要拍賣的土地使用權轉讓。

工業廠房用地和經營性用地以外的土地供地計劃公布后，同一宗地有兩個以上意向用地者的土地使用權出讓，也必須在土地交易機構公開進行。

第六條 土地交易機構應當履行下列職責：

（一）貫徹執行土地管理的法律、法規、規章和政策；

（二）接受單位和個人的委托，組織實施土地使用權交易公開招標、拍賣以及公開掛牌和上網競價；

（三）收集、匯總、儲存、上報、發布土地使用權供求信息、交易行情以及政策、法規信息；

（四）協助調查土地使用權交易中的違法、違紀行為和場外交易行為；

（五）土地行政主管部門委托的其他事項。

第七條 土地交易機構應建立以下工作制度：

（一）土地交易機構工作規程；

（二）土地使用權交易規則或須知；

（三）土地使用權交易運作程序；

（四）土地交易機構的服務承諾；

（五）土地交易機構內部管理監督制度；

（六）其他必要的工作制度。

第八條 土地交易機構應當根據土地使用權交易公開招標、拍賣、掛牌或者上網競價的需要，配備相應的專業技術人員和必要的設施，建立土地招標評標專家庫。

第九條 土地使用權拍賣主持人，應當參加省級以上土地行政主管部門組織的統一考試，考試合格并獲得國務院土地行政主管部門或者省土地行政主管部門和人事主管部門聯合核發的土地使用權拍賣崗位證書，方可從事土地使用權拍賣主持人工作。

第十條 土地使用權公開交易可以采用下列方式：

（一）公開招標；

（二）公開拍賣；

（三）公開掛牌；

（四）公開上網競價。

第十一條 以公開招標、拍賣方式出讓或者轉讓土地使用權的，在招標、拍賣前應當制定招標、拍賣文件和投標、競買規則，并在招標、拍賣會30日前發布招標、拍賣公告。申請參與競投或者競買的主體應達到2個以上。屬于政府出讓土地使用權的，應當設立最低保護價，招標、拍賣時未達到規定主體個數和最低保護價的，土地行政主管部門有權重新作出交易安排。

第十二條 土地使用權交易公告由市、縣土地交易機構在土地交易場所、當地主要報刊和互聯網發布。

第十三條 以招標方式出讓或者轉讓土地使用權的，應當設立評標小組，評標小組由5人以上單數組成，評標工作由委托招標人主持，除主持人外，其余成員在開標前一天從土地交易機構招標評標專家庫中隨機抽出確定。

第十四條 土地使用權以公開掛牌或者公開上網競價方式交易的，應當公告最低交易價和其他交易條件。公告期限不少于15日。公告期限屆滿，按照以下規定確定能否成交：

（一）若在規定期限內只有一個申請人，且報價高于最低交易價，并符合其他交易條件的，則此次交易成交；

（二）在規定期限內有2個以上申請人的，允許多次報價，土地使用權應當由出高價并符合其他條件的報價者獲得。報價相同的，由先報價并符合其他條件的報價者獲得；

（三）若在規定期限內沒有申請人，或者只有一個申請人但報價低于最低交易價或者不符合其他交易條件的，委托人可調整最低交易價，重新委托土地交易機構交易。

報價以報價單為準。成交后，委托人與買方簽訂土地使用權出讓（轉讓）合同，土地交易機構應當為其出具證明書。

公開掛牌或者公開上網競價交易，所公告的最低價由委托人決定，但該最低交易價不得低于應補交地價、應繳納稅費及應付交易服務費用之和。

第十五條 土地交易機構受理土地使用權交易委托后，應當對土地使用權人情況、土地性質、交易條件等進行審查。須公開交易的，應當按規定進入土地交易機構實行公開交易，不須公開交易且申請人沒有提出公開交易要求的，必須為其辦理交易手續，代收代繳有關稅費，出具土地使用權交易成交證明書。

第十六條 土地使用權交易，必須符合法律、法規規定的條件，應當使用由省級以上土地行政主管部門會同工商行政主管部門制定的合同標準文本。

第十七條 經土地交易機構依法辦理交易手續的土地使用權，交易后若不發生土地用途、規劃條件改變的，有關部門不得要求當事人重新辦理規劃、用地審批手續，增加當事人負擔。各有關部門應加強協作，同一宗房地產權交易，不得重復評估、重復辦理交易手續、重復收取交易稅費。

第十八條 土地使用權交易后，當事人應當在規定期限內憑土地使用權交易合同、交易機構出具的證明書及有關登記資料到土地所在地的土地行政主管部門辦理登記手續。

第十九條 土地交易機構可以根據土地使用權交易及服務的類型收取相應的費用，具體標準由省物價主管部門會省土地行政主管部門制定方案，報省人民政府批準執行。

第二十條 市、縣土地行政主管部門和土地交易機構應當設立舉報或投訴電話、信箱，接受單位和個人對土地使用權交易行為中違法、違紀、違規行為的檢舉、投訴。

第二十一條 土地交易機構應當將土地使用權交易規則、運行程序、服務承諾、收費標準、工作人員守則等張掛在顯要位置或者以其他形式公示，接受社會監督。

第二十二條 有下列行為之一的，縣級以上土地行政主管部門不得為其辦理產權變更登記或者他項權利登記手續：

（一）違反本規定第五條的規定，必須公開交易的土地使用權不實行公開交易的；

（二）土地使用權公開交易不符合本規定要求的；

（三）投標人互相串通壓價的；

（四）法律、法規規定屬于交易無效的其他情形。

屬于前款第（一）、（二）項情形的，由其主管部門或監察部門對有關單位的主管領導和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條 土地交易機構工作人員在辦理土地使用權交易過程中玩忽職守、濫用職權、泄漏秘密的，或擅自刪除、修改、增加計算機信息系統中的交易信息、數據的，由其所在單位或檢查部門給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條 各市、縣可以根據本規定并結合當地實際，制定土地使用權交易機構管理辦法。

第二十五條 本規定自2002年12月1日起施行

第五篇：廣東省人民政府文件

【發布單位】81902

【發布文號】粵府[1987]136號 【發布日期】1987-12-02 【生效日期】1988-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣東省人民政府文件

（粵府〔1987〕136號）

廣東省放寬科技人員政策實施辦法

（一九八七年十二月二日）

第一條 第一條 為充分發揮科技人員的作用，更好地為經濟建設服務，根據國務院《 關于進一步推進科技體制改革的若干規定》，結合我省的實際情況，特制定本實施辦法。

第二條 第二條 鼓勵我省科研機構、高等學校、政府機構的科技人員，到沿海和山區開發農業、林業、畜牧業、水產業、礦產業等，可采取如下形式承辦各類事業：

（一）承包、承租和領辦中小企業和鄉鎮企業；

（二）承包“星火計劃”項目或應聘到中小企業工作；

（三）興辦或經營集體和個體所有制的技術開發、技術服務、技術貿易機構；

（四）創辦各類小型合資企業和股份公司等。

第三條 第三條 科技人員可自由組合或由個人承辦上述各類事業，不受地區和部門限制。

第四條 第四條 科技人員以調離、辭職或停薪留職等方式（政府機構的科技人員不得停薪留職）到城鎮和農村承辦各類事業，原單位應予批準。發生爭議的，由同級科技干部管理部門和人事部門共同仲裁解決。

第五條 第五條 科技人員需離開單位承辦各類事業的，應提前兩至三個月向本單位提出報告，單位應在接到報告之日起兩個月內作出答復。科技人員已承擔國家和省重點科研項目的，原則上應在完成該項任務后方能調離、辭職或停薪留職；已簽訂科研合同的，應征得合同各方同意。

第六條 第六條 調離、辭職或停薪留職的科技人員，不得侵犯原單位的科技成果。如需使用原單位科技成果的，應與原單位簽訂使用合同。

第七條 第七條 對辭職的科技人員，可保留其原居住地戶口；用人單位應優先解決住房，需暫住原單位住房的，應與原單位簽訂合同；人事關系（包括個人檔案）、黨團關系由用人單位的上級主管部門（或掛靠單位）管理；保留國家干部身份，并按有關規定評聘專業技術職務；工齡連續計算，但辭職后超過一年未到新聘任或承包單位工作的，間歇期間不計算工齡。

第八條 第八條 辭職的科技人員承辦各類事業期滿不再延期的，可由用人單位的上級主管部門（或掛靠單位）分配工作，享受國家規定的勞保福利待遇，并可評聘專業技術職務。

第九條 第九條 在原單位受過半年以上資助培訓的科技人員調離或辭職的，其培訓費由用人單位或本人予以補償（到老、少、山、邊、窮地區工作的除外）。補償標準：從培訓結束之日算起，每年遞減20％，培訓結束滿五年者，不再補償培訓費。

第十條 第十條 科技人員停薪留職到城鎮和農村承辦各類事業，應與原單位、用人單位簽訂合同，明確規定期限、待遇、各方權利義務等有關內容。

第十一條 第十一條 科技人員停薪留職的期限為三年以內（農業科技人員可以五年以內），期滿后回原單位工作的，可按其原專業技術職務聘任。科技人員停薪留職期間的業績，可作為晉升技術職稱的考核內容。

第十二條 第十二條 停薪留職的科技人員，應將個人收入的一部分，例如相當本人原工資額的百分之幾，按年（月）交回原單位作為福利基金。具體辦法由原單位和個人商定。

停薪留職承辦各類事業期間的醫療費用和因工傷亡的有關待遇，由用人單位負責。

第十三條 第十三條 停薪留職的科技人員應聘到老、少、山、邊、窮地區工作的，工資待遇可高于原工資（含補貼和節支獎），個人收入可免交原單位。

第十四條 第十四條 科技人員承辦各類事業，研制開發新產品，可享受與其他企業同等的稅收優惠待遇。

第十五條 第十五條 科技人員承辦各類事業所創外匯，按國家和省有關規定和合同確定的比例分成。個人非職務發明創造的外匯收入，在省未有新規定前，按國務院辦公廳國辦發〔1987〕44號文辦理。

第十六條 第十六條 辭職和停薪留職的科技人員承辦各類事業，個人所得收入應按國家稅法有關規定納稅。

第十七條 第十七條 離退休科技人員承辦各類事業的，按本實施辦法執行，并可享受原離退休待遇。

第十八條 第十八條 科技人員承辦各類事業取得的科技成果，應予承認并可參加科技成果評獎。

第十九條 第十九條 外省及國務院各部門所屬的科研機構、高等學校的科技人員來我省城鎮和農村承辦各類事業，按本實施辦法執行。

第二十條 第二十條 本實施辦法由省科學技術委員會解釋。

第二十一條 第二十一條 本實施辦法自一九八八年一月一日起施行。

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