第一篇：廣州市城市管理綜合執(zhí)法協(xié)管員管理辦法(暫行)范文

廣州市城市管理綜合執(zhí)法協(xié)管員

管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步完善和落實我市“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理長效機(jī)制，切實實現(xiàn)城市管理重心下移目標(biāo)，加強(qiáng)廣州市城市管理綜合執(zhí)法協(xié)管員（以下簡稱“城管協(xié)管員”）隊伍建設(shè)，規(guī)范城管協(xié)管員教育管理工作，有效調(diào)動城管協(xié)管員的工作積極性，充分發(fā)揮城管協(xié)管員在城市管理綜合執(zhí)法工作中的作用，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 為便于管理和識別，市城管執(zhí)法局、各城管執(zhí)法分局、街（鎮(zhèn)）招聘的城管協(xié)管員、城管輔助隊員以及從事城市管理綜合執(zhí)法工作的雇員等，統(tǒng)稱為城管協(xié)管員。

第三條 本辦法適用于市城管執(zhí)法局、各城管執(zhí)法分局，街（鎮(zhèn)）（以下簡稱“用人單位”）招聘的城管協(xié)管員。

第四條 城管協(xié)管員隊伍管理，應(yīng)當(dāng)堅持依法依規(guī)管理、加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、教育培訓(xùn)與考核獎懲相結(jié)合的原則。

第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全城管協(xié)管員的聘用、崗位職責(zé)、教育培訓(xùn)、日常管理、工資福利、獎懲考核等勞動規(guī)章制度，并依法按照勞動合同和勞動規(guī)章制度實施管理。

第二章 招聘與解聘

第六條 市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）城管協(xié)管員的招聘，按照“誰聘用，誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，分別由市城管執(zhí)法局、區(qū)城管執(zhí)法分局、街（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，水上分局、鐵路分局由本單位負(fù)責(zé)。各用人單位要嚴(yán)把城管協(xié)管員入口關(guān)，實行公開招聘，綜合考核，擇優(yōu)聘用。

第七條 用人單位招聘城管協(xié)管員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模。各街（鎮(zhèn)）招聘城管協(xié)管員的方案要報本區(qū)城管執(zhí)法分局備案。

第八條 新招聘的城管協(xié)管員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，熱愛城市管理工作；

（二）年齡35周歲以下，男性身高1.65米以上，女性身高1.60米以上，中專（高中）以上文化程度；

（三）身體健康，品行良好，舉止端莊，無違法犯罪記錄；

（四）用人單位根據(jù)工作需要設(shè)定的符合公開、公平、公正招聘原則的其他條件。第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全城管協(xié)管員的公開招聘、政審、考試、體檢、錄用等管理辦法。城管協(xié)管員須政審、考試、體檢合格方能聘用。

第十條 城管協(xié)管員的聘用、解聘或辭退，按照《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 工作任務(wù)與職責(zé)

第十一條 城管協(xié)管員按照城管綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（街鎮(zhèn)執(zhí)法隊）的業(yè)務(wù)要求，從事輔助性城市管理工作，不具有行政執(zhí)法權(quán)。第十二條 協(xié)管員應(yīng)認(rèn)真履行以下工作職責(zé)：

（一）宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助城管執(zhí)法人員開展城市管理執(zhí)法工作；

（二）參與城市管理日常性的管理工作，對所轄區(qū)域?qū)嵭袆討B(tài)巡視檢查；

（三）主動勸阻和制止所發(fā)現(xiàn)的違反城市管理法規(guī)的行為，勸阻、制止無效時，及時向城管執(zhí)法人員報告，并協(xié)助城管執(zhí)法人員督促違法行為人改正違法行為；

（四）收集并及時反映責(zé)任區(qū)域單位、群眾對城市管理工作方面的意見和建議；

（五）完成上級交辦的其他相關(guān)工作任務(wù)。

第四章 日常管理

第十三條 用人單位應(yīng)將城管協(xié)管員納入隊伍全面建設(shè)管理目標(biāo)，實行分級管理，落實責(zé)任。并在相關(guān)管理制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、細(xì)化城管協(xié)管員的各項管理制度，加強(qiáng)對城管協(xié)管員的日常教育管理。

第十四條 城管協(xié)管員參加所在單位的黨、團(tuán)及工會活動。有條件的用人單位可以成立城管協(xié)管員黨、團(tuán)組織，定期開展組織生活，培養(yǎng)和宣揚(yáng)先進(jìn)典型，促進(jìn)城管協(xié)管員隊伍的持續(xù)發(fā)展。

第十五條 城管協(xié)管員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于城管綜合執(zhí)法協(xié)管員統(tǒng)一著裝的通知》（穗城管辦[2011]37號）的要求，在履行協(xié)管職責(zé)時按規(guī)定統(tǒng)一著裝，嚴(yán)禁工作制服、便服混穿，嚴(yán)禁非履行協(xié)管公務(wù)著工作制服進(jìn)入商場、酒店等公共或娛樂場所。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督電話，接受人民群眾對城管協(xié)管員工作情況的投訴或?qū)f(xié)管員違法違規(guī)行為的舉報。

第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全城管協(xié)管員工作檔案，如實記錄城管協(xié)管員的工作表現(xiàn)和考評情況，作為聘用或解聘的重要依據(jù)。第十八條 市、區(qū)兩級城市管理綜合執(zhí)法督察隊伍，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城管協(xié)管員工作情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對城管協(xié)管員不作為或亂作為，“吃、拿、卡、要”，語言粗魯，行為粗暴等違反協(xié)管員工作紀(jì)律和影響城管隊伍形象的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查并定期通報。

第十九條 城管協(xié)管員解聘后，用人單位應(yīng)當(dāng)及時將該城管協(xié)管員的上崗證、服裝及標(biāo)識和配備的協(xié)管裝備等收回。

第五章 教育培訓(xùn)

第二十條 加強(qiáng)對城管協(xié)管員的教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對城管協(xié)管員隊伍的職業(yè)道德教育，著力提高城管協(xié)管員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法協(xié)管、解決實際問題的能力。

第二十一條 各區(qū)城管執(zhí)法分局、水上分局、鐵路分局應(yīng)當(dāng)按照廣州市城市管理綜合執(zhí)法培訓(xùn)大綱，對新聘用的城管協(xié)管員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，發(fā)放《上崗證》。市局、直屬各分局招聘的城管協(xié)管員，由市局統(tǒng)一組織培訓(xùn)，發(fā)放《上崗證》。沒有取得《上崗證》的城管協(xié)管員，不得上崗。

第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度城市管理綜合執(zhí)法實際，制訂培訓(xùn)方案，對城管協(xié)管員進(jìn)行定期教育培訓(xùn)或輪訓(xùn)。

第二十三條 對城管協(xié)管員的教育培訓(xùn)或輪訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)以城市管理法律法規(guī)、職責(zé)任務(wù)、工作紀(jì)律、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識、體能訓(xùn)練為主要內(nèi)容。教育培訓(xùn)或輪訓(xùn)成績與城管協(xié)管員的考核及續(xù)聘掛鉤。

第六章 工資福利待遇

第二十四條 用人單位招聘城管協(xié)管員，應(yīng)當(dāng)在上崗前約定工資、福利待遇。城管協(xié)管員的工資、福利待遇，由各區(qū)參照所在區(qū)行政事業(yè)單位編制之外的勞動合同制人員的工資標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)。

第二十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)工作實際為城管協(xié)管員繳交醫(yī)療、工傷等社會保險。

第二十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)支付城管協(xié)管員的加班工資、高溫補(bǔ)貼、夜班補(bǔ)貼等。有條件的用人單位應(yīng)逐步提高城管協(xié)管員的工資、福利待遇水平，保持城管協(xié)管員隊伍的穩(wěn)定。

第二十七條 城管協(xié)管員的請（休）假福利待遇，參照用人單位的請（休）假有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 考核獎懲

第二十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)制訂城管協(xié)管員考核細(xì)則，并對城管協(xié)管員工作績效實施考核。對考核優(yōu)秀的給予精神和物質(zhì)獎勵，對考核不合格的酌情作出處理。

第二十九條 對城管協(xié)管員違規(guī)違紀(jì)行為的處分包括：警告、通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰、辭退。第三十條 對城管協(xié)管員違規(guī)違紀(jì)行為的處分，應(yīng)當(dāng)堅持批評教育在先的原則。對不認(rèn)真履行工作職責(zé)，不服從組織分配、不遵守規(guī)章制度或工作失誤造成嚴(yán)重后果的，以及出現(xiàn)違法違紀(jì)行為造成惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以辭退。觸犯刑律的，移交公安司法機(jī)關(guān)處理。

第三十一條 街（鎮(zhèn)）執(zhí)法隊一年內(nèi)發(fā)生1起或以上，各區(qū)執(zhí)法分局一年內(nèi)發(fā)生3起或以上城管協(xié)管員嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，給城管隊伍形象造成較大負(fù)面社會影響的，該單位年度考核評先實行一票否決。

第八章 附則

第三十二條 從化市、增城市參照本《辦法》執(zhí)行。

第三十三條 本《辦法》由廣州市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 本《辦法》自印發(fā)之日起實行。

第二篇：廣州市城市管理綜合執(zhí)法協(xié)管員管理辦法

廣州市城市管理綜合執(zhí)法協(xié)管員管理辦法（暫行）

廣州市城市管理委員會（穗城管委[2011]397號）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步完善和落實我市“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理長效機(jī)制，切實實現(xiàn)城市管理重心下移目標(biāo)，加強(qiáng)廣州市城市 管理綜合執(zhí)法協(xié)管員（以下簡稱“城管協(xié)管員”）隊伍建設(shè)，規(guī)范城管協(xié)管員教育管理工作，有效調(diào)動城管協(xié)管員的工作積極性，充分發(fā)揮城管協(xié)管員在城市管理綜 合執(zhí)法工作中的作用，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 為便于管理和識別，市城管執(zhí)法局、各城管執(zhí)法分局、街（鎮(zhèn)）招聘的城管協(xié)管員、城管輔助隊員以及從事城市管理綜合執(zhí)法工作的雇員等，統(tǒng)稱為城管協(xié)管員。

第三條 本辦法適用于市城管執(zhí)法局、各城管執(zhí)法分局，街（鎮(zhèn)）（以下簡稱“用人單位”）招聘的城管協(xié)管員。

第四條 城管協(xié)管員隊伍管理，應(yīng)當(dāng)堅持依法依規(guī)管理、加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、教育培訓(xùn)與考核獎懲相結(jié)合的原則。

第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全城管協(xié)管員的聘用、崗位職責(zé)、教育培訓(xùn)、日常管理、工資福利、獎懲考核等勞動規(guī)章制度，并依法按照勞動合同和勞動規(guī)章制度實施管理。

第二章 招聘與解聘

第六條 市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）城管協(xié)管員的招聘，按照“誰聘用，誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，分別由市城管執(zhí)法局、區(qū)城管執(zhí)法分局、街（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，水上分局、鐵路分局由本單位負(fù)責(zé)。各用人單位要嚴(yán)把城管協(xié)管員入口關(guān)，實行公開招聘，綜合考核，擇優(yōu)聘用。

第七條 用人單位招聘城管協(xié)管員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模。各街（鎮(zhèn)）招聘城管協(xié)管員的方案要報本區(qū)城管執(zhí)法分局備案。

第八條 新招聘的城管協(xié)管員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，熱愛城市管理工作；

（二）年齡35周歲以下，男性身高1.65米以上，女性身高1.60米以上，中專（高中）以上文化程度；

（三）身體健康，品行良好，舉止端莊，無違法犯罪記錄；

（四）用人單位根據(jù)工作需要設(shè)定的符合公開、公平、公正招聘原則的其他條件。第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全城管協(xié)管員的公開招聘、政審、考試、體檢、錄用等管理辦法。城管協(xié)管員須政審、考試、體檢合格方能聘用。

第十條 城管協(xié)管員的聘用、解聘或辭退，按照《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 工作任務(wù)與職責(zé)

第十一條 城管協(xié)管員按照城管綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（街鎮(zhèn)執(zhí)法隊）的業(yè)務(wù)要求，從事輔助性城市管理工作，不具有行政執(zhí)法權(quán)。

第十二條 協(xié)管員應(yīng)認(rèn)真履行以下工作職責(zé)：

（一）宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助城管執(zhí)法人員開展城市管理執(zhí)法工作；

（二）參與城市管理日常性的管理工作，對所轄區(qū)域?qū)嵭袆討B(tài)巡視檢查；

（三）主動勸阻和制止所發(fā)現(xiàn)的違反城市管理法規(guī)的行為，勸阻、制止無效時，及時向城管執(zhí)法人員報告，并協(xié)助城管執(zhí)法人員督促違法行為人改正違法行為；

（四）收集并及時反映責(zé)任區(qū)域單位、群眾對城市管理工作方面的意見和建議；

（五）完成上級交辦的其他相關(guān)工作任務(wù)。

第四章 日常管理

第十三條 用人單位應(yīng)將城管協(xié)管員納入隊伍全面建設(shè)管理目標(biāo)，實行分級管理，落實責(zé)任。并在相關(guān)管理制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、細(xì)化城管協(xié)管員的各項管理制度，加強(qiáng)對城管協(xié)管員的日常教育管理。

第十四條 城管協(xié)管員參加所在單位的黨、團(tuán)及工會活動。有條件的用人單位可以成立城管協(xié)管員黨、團(tuán)組織，定期開展組織生活，培養(yǎng)和宣揚(yáng)先進(jìn)典型，促進(jìn)城管協(xié)管員隊伍的持續(xù)發(fā)展。

第十五條 城管協(xié)管員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于城管綜合執(zhí)法協(xié)管員統(tǒng)一著裝的通知》（穗城管辦[2011]37號）的要求，在履行協(xié)管職責(zé)時按規(guī)定統(tǒng)一著裝，嚴(yán)禁工作制服、便服混穿，嚴(yán)禁非履行協(xié)管公務(wù)著工作制服進(jìn)入商場、酒店等公共或娛樂場所。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督電話，接受人民群眾對城管協(xié)管員工作情況的投訴或?qū)f(xié)管員違法違規(guī)行為的舉報。

第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全城管協(xié)管員工作檔案，如實記錄城管協(xié)管員的工作表現(xiàn)和考評情況，作為聘用或解聘的重要依據(jù)。

第十八條 市、區(qū)兩級城市管理綜合執(zhí)法督察隊伍，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城管協(xié)管員工作情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對城管協(xié)管員不作為或亂作為，“吃、拿、卡、要”，語言粗魯，行為粗暴等違反協(xié)管員工作紀(jì)律和影響城管隊伍形象的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查并定期通報。

第十九條 城管協(xié)管員解聘后，用人單位應(yīng)當(dāng)及時將該城管協(xié)管員的上崗證、服裝及標(biāo)識和配備的協(xié)管裝備等收回。

第五章 教育培訓(xùn)

第二十條 加強(qiáng)對城管協(xié)管員的教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對城管協(xié)管員隊伍的職業(yè)道德教育，著力提高城管協(xié)管員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法協(xié)管、解決實際問題的能力。

第二十一條 各區(qū)城管執(zhí)法分局、水上分局、鐵路分局應(yīng)當(dāng)按照廣州市城市管理綜合執(zhí)法培訓(xùn)大綱，對新聘用的城管協(xié)管員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，發(fā)放《上崗證》。市局、直屬各分局招聘的城管協(xié)管員，由市局統(tǒng)一組織培訓(xùn)，發(fā)放《上崗證》。沒有取得《上崗證》的城管協(xié)管員，不得上崗。

第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市管理綜合執(zhí)法實際，制訂培訓(xùn)方案，對城管協(xié)管員進(jìn)行定期教育培訓(xùn)或輪訓(xùn)。

第二十三條 對城管協(xié)管員的教育培訓(xùn)或輪訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)以城市管理法律法規(guī)、職責(zé)任務(wù)、工作紀(jì)律、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識、體能訓(xùn)練為主要內(nèi)容。教育培訓(xùn)或輪訓(xùn)成績與城管協(xié)管員的考核及續(xù)聘掛鉤。

第六章 工資福利待遇

第二十四條 用人單位招聘城管協(xié)管員，應(yīng)當(dāng)在上崗前約定工資、福利待遇。城管協(xié)管員的工資、福利待遇，由各區(qū)參照所在區(qū)行政事業(yè)單位編制之外的勞動合同制人員的工資標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)。

第二十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)工作實際為城管協(xié)管員繳交醫(yī)療、工傷等社會保險。

第二十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)支付城管協(xié)管員的加班工資、高溫補(bǔ)貼、夜班補(bǔ)貼等。有條件的用人單位應(yīng)逐步提高城管協(xié)管員的工資、福利待遇水平，保持城管協(xié)管員隊伍的穩(wěn)定。

第二十七條 城管協(xié)管員的請（休）假福利待遇，參照用人單位的請（休）假有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 考核獎懲

第二十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)制訂城管協(xié)管員考核細(xì)則，并對城管協(xié)管員工作績效實施考核。對考核優(yōu)秀的給予精神和物質(zhì)獎勵，對考核不合格的酌情作出處理。

第二十九條 對城管協(xié)管員違規(guī)違紀(jì)行為的處分包括：警告、通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰、辭退。

第三十條 對城管協(xié)管員違規(guī)違紀(jì)行為的處分，應(yīng)當(dāng)堅持批評教育在先的原則。對不認(rèn)真履行工作職責(zé)，不服從組織分配、不遵守規(guī)章制度或工作失誤造成嚴(yán)重后果的，以及出現(xiàn)違法違紀(jì)行為造成惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以辭退。觸犯刑律的，移交公安司法機(jī)關(guān)處理。

第三十一條 街（鎮(zhèn)）執(zhí)法隊一年內(nèi)發(fā)生1起或以上，各區(qū)執(zhí)法分局一年內(nèi)發(fā)生3起或以上城管協(xié)管員嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，給城管隊伍形象造成較大負(fù)面社會影響的，該單位考核評先實行一票否決。

第八章 附則

第三十二條 從化市、增城市參照本《辦法》執(zhí)行。

第三十三條 本《辦法》由廣州市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 本《辦法》自印發(fā)之日起實行。

第三篇：廣州市城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則

廣州市城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則

廣州市人民政府令第 58 號

《廣州市城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則》已經(jīng) 2011 年 8 月 9 日市政府第 13 屆 144 次常務(wù)會 議討論通過，現(xiàn)予以公布，自 2011 年 10 月 9 日起施行

廣州市城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則

第一條 為明確城市管理綜合執(zhí)法范圍，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《廣州市城市管理綜合 執(zhí)法條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本細(xì)則。

第二條 本市市轄區(qū)內(nèi)城市管理綜合執(zhí)法工作適用本細(xì)則。

第三條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

（一）違反建筑廢棄物和建筑散體物料運(yùn)輸管理的；

（二）違反生活垃圾清掃、投放、收集、運(yùn)輸、處置管理的；

（三）違反戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置管理的；

（四）在公共場所或者公共設(shè)施擅自張貼、設(shè)置橫額等宣傳品，或者吊掛、晾曬和堆放 影響市容的物品等違反市容管理相關(guān)規(guī)定的；

（五）違反水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理的；

（六）其他違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的行為。

第四條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下 列違法行為行使處罰權(quán)：

（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)

（二）未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的；

（四）臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。

對非法占用農(nóng)用地、未利用地或者擅自將農(nóng)用地、未利用地改為建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的違法行為，由土地行政主管部門會同城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照各自職責(zé)共同查處；需要強(qiáng)制拆除違法建（構(gòu)）筑物的，由屬地政府組織土地行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)等部門按照法定程序予以強(qiáng)制拆除。

第五條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下 列違法行為行使行政處罰權(quán)：

（一）在臨街門口、道路等公共場地使用發(fā)電機(jī)，排放的噪聲不符合城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的；廣州市城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則—城鄉(xiāng)規(guī)劃博客（ChinaUP.info）

（二）除搶修和搶險工程外，超出規(guī)定時間，在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)的建筑、裝飾、市政工程、清拆施工場地，使用各種施工機(jī)械造成環(huán)境噪聲污染的；

（三）因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質(zhì)量、技術(shù)需要的樁基沖孔、鉆孔樁成型等作業(yè)或者市政工程，未經(jīng)建設(shè)行政主管部門出具證明，擅自夜間連續(xù)施工、延長作業(yè)時間的；

（四）工地周邊未設(shè)置符合規(guī)范的圍蔽設(shè)施，致使大氣環(huán)境受到污染的；

（五）在建的三層以上的建筑物未設(shè)置樓體圍障致使大氣環(huán)境受到污染的；

（六）施工工地場地未實行硬地化致使大氣環(huán)境受到污染的；

（七）施工期間每天未定時對施工工地灑水、未清除余泥渣土致使大氣環(huán)境受到污染的；

（八）未在施工工地設(shè)置沙石、灰土、水泥等建筑材料專用堆放場地致使大氣環(huán)境受到污染的；

（九）市政道路、管線敷設(shè)工程施工或者工程竣工后不按時清理余泥渣土，致使大氣環(huán)境受到污染的；

（十）駕駛未沖洗干凈的運(yùn)輸車輛駛離余泥排放場所或者施工工地，致使大氣環(huán)境受到污染的；

（十一）拆除建筑物未采取噴淋除塵措施并設(shè)置立體式遮擋塵土垢防護(hù)設(shè)施，致使大氣環(huán)境受到污染的；

（十二）在市區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革和垃圾、布碎等會產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì)的。

第六條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下列違 法行為行使行政處罰權(quán)：

（一）污染、損壞、擅自占用和開挖城市道路以及城市廣場等相關(guān)公共場地的，但污染、損壞、擅自占用和開挖城市道路車行道的由交通行政管理部門行使行政處罰權(quán)；

（二）違反井蓋設(shè)施管理規(guī)定，拒不改正的；

（三）違反城市路燈照明管理規(guī)定的。

第七條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對占 用城市道路、廣場等公共場所進(jìn)行違法經(jīng)營行為行使行政處罰權(quán)。

第八條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)燃?xì)夤芾矸矫娣伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下列違 法行為行使行政處罰權(quán)：

（一）違反燃?xì)饨?jīng)營管理的；

（二）違反燃?xì)馄骶呱a(chǎn)、安裝和維修管理的；廣州市城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則—城鄉(xiāng)規(guī)劃博客（ChinaUP.info）

（三）違反燃?xì)馐褂霉芾淼模?/p>

（四）其他違反燃?xì)夤芾淼男袨椤?/p>

第九條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)水務(wù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下列違 法行為行使行政處罰權(quán)：

（一）向排水設(shè)施傾倒垃圾、廢渣、施工泥漿水、污水處理后的污泥等廢棄物的；

（二）在公共供水管道及其附屬設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)修筑建筑物或者堆放重物危及供水設(shè)施安全的；

（三）妨礙消火栓安全使用或者違法開啟消防栓用水的。

第十條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)建設(shè)工程管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下 列違法行為行使行政處罰權(quán)：

（一）未取得建筑工程施工許可證施工的；

（二）不按規(guī)定使用散裝水泥、預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土的；

（三）在建筑物、構(gòu)筑物中使用禁止使用的墻體材料的。

第十一條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)人民防空工程管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

（一）城市新建民用建筑，違反國家有關(guān)規(guī)定不修戰(zhàn)時可用于防空的地下室的；

（二）侵占人民防空工程的；

（三）不按國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的；

（四）違反國家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或

者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

（五）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的；

（六）阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正的；

（七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢物的；

（八）在人民防空工程安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、采石、取土、伐木、打樁、挖洞的；

（九）占用、堵塞和毀壞人民防空工程及其出入口、連接通道的；

（十）在戰(zhàn)時用于疏散居民的人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性等有害物品的；

（十一）破壞防護(hù)門、密閉門等設(shè)備和供電、供水、排風(fēng)、排水系統(tǒng)等人民防空設(shè)施，使其不能正常工作的；

（十二）其他危害人民防空工程和設(shè)施安全或者降低防護(hù)能力和使用效能的行為。廣州市城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則—城鄉(xiāng)規(guī)劃博客（ChinaUP.info）

第 5 頁，共 7 頁

第十二條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)《廣州市白云山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》的規(guī)定，對發(fā)生在白云山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

（一）在白云山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)的；

（二）在外圍保護(hù)地帶內(nèi)，建設(shè)影響或者破壞景觀景物、污染環(huán)境、阻塞交通、破壞生

態(tài)環(huán)境和危及防火安全的建設(shè)工程項目的；

（三）在白云山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，因建設(shè)工程項目對周圍環(huán)境及其中的林木、植被、水體、巖石造成破壞的，以及在工程竣工后 10 日內(nèi)，沒有清理施工現(xiàn)場、恢復(fù)原貌或者原有功能的；

（四）在白云山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)擅自砍伐林木的；

（五）在白云山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)，擅自挖山采石、采砂、取土和開墾土地的；

（六）在白云山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)圍填水體的；

（七）在白云山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營的。

第十三條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)《廣州市養(yǎng)犬管理條例》的規(guī)定，對下列違法行 為行使行政處罰權(quán)：

（一）對犬只的糞便未即時清理的；

（二）隨意拋棄犬只尸體的；

（三）占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所飼養(yǎng)、經(jīng)營犬只的；

（四）設(shè)置墳?zāi)孤裨崛皇w的。

第十四條 市人民政府可以根據(jù)城市管理的需要，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，增加 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)行使的行政處罰權(quán)，擴(kuò)大城市管理綜合執(zhí)法的內(nèi)容。

城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)行使其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)行使的其他行政處罰權(quán)。

第十五條 市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布行使的行政處罰權(quán)事項和適用的法律依據(jù)。

第十六條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序，行使與行政 處罰權(quán)相應(yīng)的行政檢查權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。

需要進(jìn)入建筑物查處違法行為，當(dāng)事人拒不合作的，城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請公安機(jī)關(guān)協(xié)助，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十七條 下列違法行為經(jīng)責(zé)令改正后又實施的，屬于不同時間段發(fā)生的新違法行為：

（一）占用公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品；

（二）超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營；

（三）超出規(guī)定時間施工。

城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處前款規(guī)定的第（一）、（二）項違法行為時，對登記保存 或者扣押的工具和物品當(dāng)場難以清點的，可以直接封存入證據(jù)箱（袋）等證據(jù)收集容器予以保存或者扣押。

第十八條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)送達(dá)執(zhí)法文書時應(yīng)當(dāng)以直接送達(dá)和郵寄送達(dá)為主，以 留置送達(dá)、委托送達(dá)和公告送達(dá)等其他方式為補(bǔ)充。

在調(diào)查取證時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)的要求提供執(zhí)法文書送達(dá)地址并填寫送達(dá)地址確認(rèn)書。

當(dāng)事人填寫的送達(dá)地址等信息不準(zhǔn)確、變更送達(dá)地址未及時告知、受送達(dá)人或者其所指定的代收人拒絕簽收，導(dǎo)致當(dāng)事人逾期或者未能收到執(zhí)法文書的，視為送達(dá)。

第十九條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立綜合執(zhí)法日志檔案，如實記錄日常巡查時間、地點、執(zhí)法人員、發(fā)現(xiàn)及處理違法行為情況等內(nèi)容，作為日常巡查制度考核的主要依據(jù)。

相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立行政許可監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果登記制度，發(fā)現(xiàn)屬于城市管理綜合執(zhí)法范圍的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時制止并在 3 個工作日內(nèi)告知城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)。

第二十條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立綜合執(zhí)法門戶網(wǎng)站；城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān) 及其派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在其辦公場所外明顯位置設(shè)置專門公告欄。

綜合執(zhí)法門戶網(wǎng)站和公告欄是城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)布信息和公告送達(dá)執(zhí)法文書的 載體。

第二十一條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立崗前培訓(xùn)和輪訓(xùn)制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)為城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供保障。

第二十二條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)街（鎮(zhèn)）城市管理綜合執(zhí)法隊的日常管理、指揮、調(diào)度和考核，并承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)制定的基層執(zhí)法隊硬件建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)，實施街（鎮(zhèn)）城市管理綜合執(zhí)法隊的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)公安派出所、國土所、規(guī)劃所、工商所、司法所等基

層單位，配合街（鎮(zhèn)）城市管理綜合執(zhí)法隊進(jìn)行城市管理綜合執(zhí)法。

第二十三條 上級城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者派出機(jī)構(gòu)有不當(dāng)或者違法的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者撤銷；發(fā)現(xiàn)其不履行執(zhí)法職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者直接查處，并可以書面告知其所屬區(qū)人民政府、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府督廣州市城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則—城鄉(xiāng)規(guī)劃博客（ChinaUP.info）

第 7 頁，共 7 頁

促其履行職責(zé)。下級城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者派出機(jī)構(gòu)經(jīng)責(zé)令履行執(zhí)法職責(zé)而拒不改正的，上級城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)也可以直接查處。

城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)不履行前款規(guī)定職責(zé)的，依據(jù)《廣州市城市管理綜合執(zhí)法條例》、《廣州市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》等相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十四條 區(qū)人民政府不督促區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)或者督促不力，造成重大損失或者惡劣影響的，市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)可以提請市人民政府或者市監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究區(qū)人民政府相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府不督促街（鎮(zhèn)）城市管理綜合執(zhí)法隊履行執(zhí)法職責(zé)或者督促不力，造成重大損失或者惡劣影響的，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)可以提請區(qū)人民政府或

者區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十五條 公安派出所、國土所、規(guī)劃所、工商所、司法所等基層單位不依法履行協(xié) 助街（鎮(zhèn)）城市管理綜合執(zhí)法工作職責(zé)的，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府可以提請任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十六條 本市縣級市的城市管理綜合執(zhí)法工作參照本細(xì)則執(zhí)行。

第二十七條 本細(xì)則自 2011 年 10 月 9 日起實施。1999 年 8 月 1 日起施行的《廣州市

城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則》同時廢止。

第四篇：協(xié)管員管理辦法

XX區(qū)區(qū)勞動就業(yè)社會保障協(xié)（專）管員管理辦法

為深入貫徹《XX市人力資源和社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步整合資源加強(qiáng)基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（X人社發(fā)?2010?120號）精神，加強(qiáng)對勞動就業(yè)社會保障協(xié)（專）管員的管理（以下簡稱協(xié)（專）管員），結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法：

一、權(quán)利與義務(wù)

（一）權(quán)利

1、對勞動就業(yè)和社會保障工作提出建議；

2、獲得勞動合同所規(guī)定的勞動報酬和享受相關(guān)待遇；

3、對有關(guān)部門的處罰提出申訴和控告；

4、享有憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）義務(wù)

1、履行協(xié)（專）管員職責(zé)、任務(wù)；

2、愛崗敬業(yè)秉公辦事；

3、正確處理與服務(wù)對象的關(guān)系，不謀取私利；

4、參加政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

二、工作任務(wù)

（一）廣泛宣傳就業(yè)政策。積極開展就業(yè)服務(wù)、就業(yè)政策宣傳進(jìn)家入戶活動，對服務(wù)對象開展就業(yè)政策宣傳，及時、熱情地提供政策咨詢。

（二）積極收集空崗信息、建立用工信息網(wǎng)、為服務(wù)對象提供就業(yè)崗位，每年挖掘就業(yè)崗位不少于100個。

（三）樹立人本服務(wù)理念，積極做好職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、推薦培訓(xùn)、扶持自主創(chuàng)業(yè)、挖掘培育典型等工作：積極開展ABCDE分類就業(yè)指導(dǎo)模式，對有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的A類人員，每月不少于1次推薦就業(yè)；對有就業(yè)愿望無就業(yè)技能的B類人員，按服務(wù)對象意愿推薦1次培訓(xùn)，每月開展1次入戶調(diào)查并推薦就業(yè)；對有就業(yè)愿望但身體狀況差的C類人員，根據(jù)身體狀況適時提供與其相適應(yīng)的靈活就業(yè)崗位信息，每季度不少于1次上門服務(wù)；對有就業(yè)能力但無就業(yè)愿望的D類人員，每季度開展1次就業(yè)指導(dǎo)，幫助其轉(zhuǎn)變觀念后推薦就業(yè)；對無就業(yè)能力生活確有困難的E類人員，建議相關(guān)部門予以救助。

（四）摸清底數(shù)、建立臺賬、動態(tài)管理，建好十本臺帳：即勞動力資源臺帳、失業(yè)人員臺帳、就業(yè)困難群體（包括“零就業(yè)家庭”、“低保戶家庭”、“4050”人員）臺帳、職業(yè)技能培訓(xùn)臺帳、用工需求臺帳、就業(yè)服務(wù)（包括職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)）臺帳、就業(yè)再就業(yè)政策落實臺帳、就業(yè)登記臺帳、農(nóng)民工臺帳、高校畢業(yè)生臺帳。做到十清：即失業(yè)時間清、失業(yè)原因清、家庭狀況清、就業(yè)意愿清、培訓(xùn)要求清、技能水平清、就業(yè)去向清、政策享受清、社會保險關(guān)系清，以及轄區(qū)單位用工需求清。

（五）積極開展就業(yè)援助，千方百計落實就業(yè)再就業(yè)政策，促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)。

（六）組織和參與用人單位聯(lián)系會、社區(qū)代表會、就業(yè)困難對象座談會。

（七）每月按時按質(zhì)上報相關(guān)報表、臺帳。

（八）保障信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)暢通，每天信息上網(wǎng)時間達(dá)到工作時間的80%，或每周下載用工信息并對外發(fā)布。

（九）開展企業(yè)退休人員生存認(rèn)證、建立退休人員信息臺賬。

（十）接受街、鎮(zhèn)（園區(qū)）勞動就業(yè)社會保障服務(wù)所（以下簡稱社保所）檢查和區(qū)就業(yè)局適時抽查。

三、聘用辦法

（一）聘用條件

1、擁護(hù)黨的路線、方針、政策；

2、熱愛社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作，服務(wù)意識強(qiáng)；

3、身體健康、有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力、具有吃苦耐勞的精神；

4、熟練掌握計算機(jī)常用辦公軟件；

5、XX區(qū)區(qū)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生優(yōu)先聘用。

（二）聘用程序

1、社保所聘用協(xié)（專）管員，將聘用條件在轄區(qū)內(nèi)公布，公開報名；

2、社保所負(fù)責(zé)報名及資格初審工作，初審合格后將擬聘用人員名單及相關(guān)材料提前1個月報區(qū)就業(yè)局；

3、區(qū)就業(yè)局審查同意后由社保所聘用，聘用時社保所與其簽訂《勞動合同書》并辦理社會保險相關(guān)手續(xù)。

四、辭職與解聘辦法

（一）辭職

協(xié)（專）管員因個人因素辭職，應(yīng)提前1個月分別向社保站、社保所提出申請，經(jīng)社保所同意后報區(qū)就業(yè)局備案，辦理好工作交接手續(xù)后方能離職。

（二）解聘

協(xié)（專）管員有下列情形之一的予以解聘：

1、違反雙方勞動合同款項；

2、工作中違規(guī)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，在群眾中造成不良影響并造成經(jīng)濟(jì)損失的；

3、對轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員底數(shù)不清、服務(wù)不到位、臺賬未實行動態(tài)管理，2次整改不合格；

4、綜合考評不稱職。

五、考核管理

社保所負(fù)責(zé)協(xié)（專）管員的考核工作，區(qū)就業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。

（一）考核原則：實行平時與定期考核相結(jié)合、民主集中的原則。平時考核：考核協(xié)（專）管員完成工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況。

定期考核：采取考核的方式，在翌年1月進(jìn)行。

（二）考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面。重點考核工作實績。“德”指政治、思想和道德品質(zhì)的表現(xiàn)；“能”指業(yè)務(wù)知識和工作能力；“勤”指工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)；“績”指工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn)；“廉”指廉潔奉公、不徇私情、公道正派、不以權(quán)以職謀私。

（三）考核結(jié)果：考核分為優(yōu)秀、稱職和不稱職三個等次。根據(jù)協(xié)（專）管員德、能、勤、績、廉五個方面表現(xiàn)，結(jié)合平時考核情況，評定考核等次。

1、確定為優(yōu)秀等次須具備以下條件：（1）能正確履行協(xié)（專）管員職責(zé)、任務(wù)，業(yè)務(wù)熟悉；

（2）模范遵守各項規(guī)章制度，愛崗敬業(yè)、工作勤奮、吃苦耐勞、有創(chuàng)新精神、成績突出、效果顯著

（3）全面完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù)，被評為當(dāng)年充分就業(yè)社區(qū)或復(fù)查通過；

（4）得到群眾肯定，群眾滿意度達(dá)到85%以上；（5）按時上報相關(guān)報表、臺帳，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

2、確定為稱職等次須具備以下條件：

（1）能正確履行協(xié)（專）管員職責(zé)、任務(wù)，對業(yè)務(wù)知識較熟悉;（2）自覺遵守各項規(guī)章制度，工作積極肯干;（3）較好完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù), 被評為當(dāng)年充分就業(yè)社區(qū)或復(fù)查通過；

（4）偶有群眾投訴，群眾滿意度達(dá)到60%（含60%）以上；（5）按時上報相關(guān)報表、臺帳，數(shù)據(jù)偶有錯誤。

3、具有下列情形之一確定為不稱職：

（1）政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，責(zé)任心不強(qiáng)、難以適應(yīng)工作要求；（2）工作中團(tuán)結(jié)協(xié)作意識不強(qiáng)，無原則糾紛、有嚴(yán)重失誤或失職現(xiàn)象。

（3）未完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù)，充分就業(yè)社區(qū)復(fù)查被摘牌；（4）常有群眾投訴，群眾滿意度調(diào)查低于60%。

4、有下列情形之一的，取消當(dāng)年評優(yōu)資格：（1）群眾舉報違規(guī)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，經(jīng)核查屬實的；（2）抽查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的。

5、考核的基本程序：（1）被考核人寫出書面總結(jié)；

（2）考核按述職、民主測評、集中的程序進(jìn)行； ①被考核人闡述上工作實績和日常表現(xiàn)情況；

②民主測評團(tuán)根據(jù)被考核人的述職情況結(jié)合工作實績給予客觀評價；民主測評團(tuán)由服務(wù)對象、社保所工作人員、社區(qū)工作人員組成；

（3）考核完畢后，社保所將推薦為優(yōu)秀協(xié)（專）管員名單及資料報區(qū)就業(yè)局。

6、協(xié)（專）管員考核應(yīng)堅持原則、實事求是，確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，按總?cè)藬?shù)的10%推薦上報區(qū)就業(yè)局。

六、獎懲辦法

（一）獎勵

1、綜合考評為優(yōu)秀的予以通報表彰并給予物質(zhì)獎勵，獎勵經(jīng)費(fèi)從再就業(yè)資金中列支；

2、綜合考評為稱職的可在下繼續(xù)聘用。

（二）處罰

有下列情形之一，將視情況予以警告：

1、在檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報經(jīng)查實有違規(guī)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，并在群眾中造成不良影響的；

2、對轄區(qū)內(nèi)服務(wù)對象底數(shù)不清，臺賬未實行動態(tài)管理，限期整改1次不合格；

3、服務(wù)不到位，服務(wù)態(tài)度惡劣，社區(qū)居民代表評議不合格。

七、設(shè)立舉報制度

區(qū)就業(yè)局、社保所、社區(qū)設(shè)立舉報電話，接受廣大群眾監(jiān)督。區(qū)就業(yè)局舉報電話：986275583，社保所、社保站應(yīng)對外公布舉報電話。

八、服務(wù)社區(qū)的高校畢業(yè)生參照本辦法管理執(zhí)行。

第五篇：協(xié)管員管理辦法

XX縣XX鎮(zhèn)勞動保障工作協(xié)管員

管理辦法

一、鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和社區(qū)勞動保障工作站就業(yè)與社會保障協(xié)理員職責(zé)是：

1、開展勞動保障政策宣傳，提供政策咨詢服務(wù)。

2、開展勞動力資源調(diào)查摸底，掌握失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動力狀況，做好就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)資料登記和報表統(tǒng)計工作。

3、掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位情況，為勞動者提供維權(quán)服務(wù)。

4、為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助，幫助其實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

5、多渠道收集就業(yè)信息，為轄區(qū)內(nèi)各類人員提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。

6、指導(dǎo)社區(qū)就業(yè)困難人員辦理相關(guān)認(rèn)定手續(xù)。

7、做好農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能鑒定考核和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

8、掌握轄區(qū)內(nèi)退休人員養(yǎng)老金發(fā)放情況，建立退休人員基本信息庫并加強(qiáng)動態(tài)管理，協(xié)助開展退休人員的社會化管理服務(wù)工作。

9、做好社會保險擴(kuò)面和社會保險基金征繳工作。

10、協(xié)助開展對享受靈活就業(yè)社會保險待遇人員、申請小額擔(dān)保貸款人員的資格核查。

11、開展負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保登記、繳費(fèi)等工作。

12、建立工作日志，形成日報制度。

13、服從鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一調(diào)度和安排，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不遲到、早退；服從領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法，令行禁止。

14、定期召開工作例會，找差距、增經(jīng)驗。

15、注意協(xié)管形象，以理服人，文明協(xié)管。

16、辦理勞動保障事務(wù)所交辦的其他工作。

二、協(xié)管員紀(jì)律要求

1、保持通信暢通，（變更聯(lián)系方式的要及時通知勞保所及相關(guān)部門并登記）手機(jī)在工作期間必須保持開機(jī)，做到隨叫隨到，一次不接電話或關(guān)機(jī)者給予罰款10元并警告，造成不良后果者將退回。

2、其它違規(guī)行為或不良做法，視情給予處理。

3、不服從統(tǒng)一調(diào)度和安排，第一次罰款10元并警告，第二次返款30元，第三次予以辭退。

4、上下班不按時，無故曠工或要求加班無故不參加的第一次罰款10元并警告，第二次罰款30元，情節(jié)嚴(yán)重的予以辭退。

5、嚴(yán)格履行請銷假制度。（參照機(jī)關(guān)請銷假制度執(zhí)行）

三、考核管理

勞動保障工作協(xié)管員的考核堅持客觀公正、公平公開；全面科學(xué)、注重實績；日常考核和年終考核相結(jié)合的原則。

1、崗位職責(zé)。對派遣上崗的勞動保障工作協(xié)管員，要明確其工作崗位和職責(zé)任務(wù)，制訂統(tǒng)一、規(guī)范的工作守則、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核管理等各項制度，確保嚴(yán)格按照規(guī)定和程序辦事。

2、日常管理。勞動保障工作協(xié)管員的管理納入工作日程，實行目標(biāo)責(zé)任制考核。在每年下達(dá)目標(biāo)任務(wù)時，將工作任務(wù)分解到崗到人；年終按任務(wù)完成情況兌現(xiàn)。建立動態(tài)管理制度。按照下達(dá)的工作任務(wù)，實行定期檢查考核，對未完成工作任務(wù)的，幫助分析解決存在問題，改進(jìn)工作方法，提高工作水平；對連續(xù)多次日常考核達(dá)不到工作要求的人員，實行培訓(xùn)待崗，培訓(xùn)后仍不能勝任工作的，由用人部門提出解聘意見，解除勞動合同；對在試用期間和日常工作中，嚴(yán)重違犯工作紀(jì)律、規(guī)章制度，給單位和群眾利益造成重大影響的，予以解除勞動關(guān)系。

3、考核。每年年底，按照市、縣勞動保障局作出勞動保障協(xié)管員考核工作安排，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法，按照“德、能、勤、績”四個方面進(jìn)行全面考核。具體實施程序為：個人自評、工作部門審定、確定等次（優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格）。

四、具備下列情況之一的，確定為不合格等級。

1、不按規(guī)定考核驗證或者經(jīng)考核不合格的或無正當(dāng)理由不參加平時和考核評議，經(jīng)教育仍拒絕參加考核的；

2、玩忽職守、徇私舞弊、利用工作之便謀取私利，挪用或侵占公共財產(chǎn)的情節(jié)較嚴(yán)重的。

3、因打架、酗酒鬧事等嚴(yán)重違反社會公德或參與賭博、迷信、色情等活動，被公安機(jī)關(guān)處罰的；有嚴(yán)重違紀(jì)行為，并受過行政處分或刑事處分的人員；

4、因工作失責(zé)給勞動保障工作造成惡劣影響的；

5、因個人直接責(zé)任造成公共財物損失、群眾反映強(qiáng)烈的；

6、其他原因或勞動保障工作站認(rèn)為不宜繼續(xù)在本崗位工作的。

7、經(jīng)考評委員會認(rèn)定的其他情況。

五、考評基本程序和方法

1、被考核人提供個人總結(jié)，填寫《勞動保障事務(wù)所協(xié)管員考核登記表》。

2、被考核人進(jìn)行述職。

3、考評委員會在聽取個人述職和群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況寫出評語，確定考核等次。

4、勞動保障工作協(xié)管員績效考核一般每年進(jìn)行一次，時間原則安排在年末次年初。