第一篇：創建省級節水示范區解說詞

水美海安 生態之城

——海安節水型社會示范區創建工作紀實

大江奔涌，大海揚波，海安，一方神奇的沃土。

水的潤澤賦予它深厚的底蘊，6000年前的青墩文化，給江海平原帶來第一縷文明的曙光；水的滋潤賦予它豐富的物產，魚米之鄉享譽四方；水的激蕩賦予其不竭的動力，2017年，海安列全國中小城市綜合實力百強榜第29位、最具投資潛力中小城市第8位。2018年，海安成功入圍全國文明城市提名城市。

海納百川，安居樂業。在全力打造長三角北翼產業高地、宜居宜業幸福之城的今天，海安人圍繞總書記提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水方針，積極推進節水型社會示范區建設，加大水資源優化配置和保護力度，以水資源的可持續利用支撐和保障全縣經濟社會的科學健康發展。

（全屏字幕）

用制度構建完備的節水管理體系

木無本必枯，水無源必竭。節水管理，制度先行。圍繞“省級節水型社會示范區”、“國家級節水型社會達標縣”創建目標，海安建立起保障有力、運行高效、科學發展的水資源管理體系。

字幕：建立取水許可和水資源論證制度

海安嚴格遵循上級要求，制定了縣水利局行政許可內部運行規范，認真落實建設項目水資源論證制度、取水許可審批事中和事后監管制度。按照《省水利廳關于印發<江蘇省建設項目水資源論證報告表>的通知》要求，對取水量較小且符合有關條件的建設項目，編制建設項目水資源論證報告表。按照《江蘇省建設項目取水許可驗收管理規定》文件要求，全面規范取水許可驗收工作。

字幕：建立水資源用途管制制度

海安嚴格執行河長制工作要求。2017年完成了7條省管一級河道“一河一策”方案編制，水功能區達標建設、入河排污口規范整治納入“一河一策”方案重要內容。編制完成了《海安縣水資源綜合規劃》，進一步明確主要行業用水配置方案。

字幕：建立地下水管理和保護制度

海安嚴格制定地下水管理方法。根據《江蘇省地下水超采區劃分方案》，編制完成《海安縣地下水管理辦法》，現已提交縣政府法制辦審核。

字幕：建立用水定額、計劃用水和節水管理制度

海安嚴格制定節水型社會規劃。水利局、市場監管局及時轉發新修訂的《江蘇省工業、服務業和生活用水定額》，按照南通市水效領跑者實施方案要求積極動員企業申報。在2008年編制完成《海安縣節水型社會建設規劃》的基礎上，重新修編，細致修正補充，為海安節水型社會的建設提供行動綱領。

字幕：建立水功能區劃及相關管理制度

海安嚴格建立水功能區劃制定。落實南通市水功能區監測方案，2017年委托江蘇省水文水資源勘測局南通分局對對我市26個水功能區的27個地表水水質監測斷面進行6次定期監測，并編制《海安縣水功能區水質簡報》，落實河長制工作要求，全市水功能區標識牌全部建立到位。推進河道和水利工程管理范圍劃定工作，2017年完成劃界長度232.6公里，埋設界樁4120個，告示牌477個，完成全部現場施工和數據入庫并通過市局抽檢。

字幕：建立重要飲用水水源地安全評估制度

海安嚴格落實飲用水源地保護方案。對照《南通市飲用水水源地安全保護工作方案》，積極推進新通揚河海安備用水源地達標建設工作，建立健全水源地安全評估制度。制定了《海安縣備用水源地突發環境污染事件應急預案》等一系列應急預案，在應急演練提升能力。

字幕：建立水資源管理責任和考核制度

海安嚴格實施水資源管理制度。研究制定出臺了《關于實行最嚴格水資源管理制度考核事項的通知》《關于下達2020和2030年實行最嚴格水資源管理制度控制指標的通知》等文件，將實行最嚴格水資源管理制度納入對各區鎮的考核，明確了政府主要負責人對轄區內水資源管理和保護工作負總責。實施水資源消耗總量和強度雙控行動，出臺《海安縣“十三五”水資源消耗總量和強度雙控行動實施方案》，建立健全“雙控”指標體系，水資源消耗總量和強度指標層層得到分解落實。

（全屏字幕）

用嚴抓促進核心的重點領域節水改造

節水型社會示范區的創建，關鍵在于“節水”二字。而節水的重中之重在于比重最大的灌溉用水。海安緊扣核心點，大力發展高標準旱澇保收農田，大力推進高效節水灌溉工程，不斷完善農田灌排體系，讓農業節水成為現實。

2017年，海安實施完成新增千億斤糧食產能規劃田間工程（灌區末級渠系）項目、中央財政小型農田水利重點縣項目、2015年重點縣績效考核獎勵資金增做工程和中央財政農田水利設施維修養護項目，拆建維修小型灌溉泵站142座，新建防滲渠道128公里，建成高效節水管道灌溉面積5000畝。海安一舉被評為省小型農田水利重點縣績效考核優秀縣和省小型農田水利工程管理考評優秀縣。

面對用水又一個大戶工業企業，海安另辟蹊徑，各個擊破，加快推進高耗水行業節水技術改造。在棉紡行業，海安推廣實施地表水替代地下水“冬灌夏用”；在印染行業，海安推進印染廢水深度處理中水回用，在繅絲行業，海安全部實現零排放。在中水回用方面，南通常安水務公司將園區工業廢水處理后回供給用水企業，實現園區串聯用水；在雨水收集利用方面，海安中洋高爾夫公寓、江蘇鷹球集團等一批企業、單位開展了雨水利用工程的建設；在海水利用方面，濱海新區水產養殖企業利用海水從事灘涂紫菜育苗和貝類育苗養殖。

2017年，碩果累累；2017，成績輝煌。南通雙弘紡織有限公司完成了省級節水示范項目申報，海安開發區實驗學校完成省級節水型學校創建，海安高新區中楹花園小區完成省級節水型社區創建。漫漫水流共珍惜，悠悠點滴我做起。

（全屏字幕）

用舉措有序推進各項節水工作

每人節約一點點，小小水滴成大海。2017的海安節水，多措并舉，有序推進，用實績匯聚成節水的汩汩清泉。

海安實施農業水價綜合改革。以推進曲塘鎮農業水價綜合改革試點為主攻方向，扎實推進海安農業水價綜合改革工作，完成農業水價綜合改革面積8萬畝，安裝計量設施140臺套，流量計配套率達100%。其余各區鎮以每個灌溉泵站為單元因地制宜配套計量設施，目前計量設施配套率達到100%。全縣10個區鎮均成立了農民用水戶協會，負責指導灌水管理，協助收取水費并進行監管，指導工程管護、渠道清淤及修復以及做足護渠土方等工作。

海安全面實行居民階梯水價制度，運用價格杠桿促進居民節約用水。實行城鎮非居民用水超計劃累進加價制度，對超計劃用水執行到位。嚴格用水計量、征收標準和征繳程序，按標準及時足額征收水資源費，2017年共完成水資源費征收1541萬元，超額完成市下達的592萬元的征收目標任務。

海安大力推進地下水壓采工作。2017年完成封填5眼取水井，提前超額完成省下達地下水封井任務，封井臺賬齊全規范，封井標識規范到位。同時加強地下水監測。全縣設置8個地下水觀測井，建立完善地下水監測網絡，每承壓不少于2眼，定期編印地下水監測報告。根據《海安縣地下水水位監測報告》，全縣未發生地下水超采區，地下水水位尤其主采層Ⅲ、Ⅳ承壓層穩定緩慢抬升。

海安加大惜水、愛水、節水宣傳力度。為了讓惜水、愛水、節水的良好習慣融入到每一位市民的生活中，海安利用“世界水日”、“中國水周”和節水宣傳周期間開展了全方位、多形式的宣傳活動。走進社區、走進企業、走進學校，有故事的講解，有資料的呈現，有圖文的介紹，良好的惜水、愛水理念在潛移默化中逐漸養成。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。新時代，新征程，新使命，為了天藍、地綠、水清的美麗海安，為了節水型社會示范區的最終建成，海安將進一步強化三條紅線管理，進一步推進四項制度落實，以水滴石穿的堅持，以跋山涉水的努力，沿著攀高爭先的軌跡，砥礪前行，實現新的超越。

第二篇：創建省級食品安全示范區專刊(一)

創建省級食品安全示范區專刊

（一）2008年第4期（總第十五期）

二OO八年七月十六日

注：創建省級食品安全示范區是今年我區食品安全的重要工作，也是政府十大惠民工程之一，從本期開始《下城食品安全信息》將同步報道創建省級食品安全示范區的信息，特此說明。

省藥監局趙光云副局長調研下城區食品安全示范區創建工作

6月25日，省藥監局趙光云副局長率省局食品處、保化處的同志到藥監下城分局就省級食品安全示范區的創建工作進行督導和調研，市藥監局陸善定副局長等有關領導陪同。

在藥監分局會議室內，下城分局局長羅敏匯報了下城區所開展的食品安全示范區創建工作以及今后的打算計劃。與會同志就示范區創建工作中的具體問題和困難進行了交流和探討。

趙光云副局長肯定了下城區食品安全示范區創建工作，認為下城區創建工作啟動快、起點高，區食安辦善于爭取領導的重視和支持，在相關職能部門中，形成了牽頭協調的地位和權威。同時趙局長著重就示范區創建要結合區情特點，創造性地探索自己的路子提出了明確要求，一是要抓住中央商務區、和平會展區、城北體育公園等重點區塊推進示范區建設；二是要把握食品監管各個環節的不同特點，有創造性地開展創建工作，著力點放在貿易和旅游上；三是要因地制宜，老城區要打造綜-1-

合服務區，新城區要結合城市規劃推進食品安全工作；四是要從區情出發，設置目標，分解責任，分配任務，不斷創新中心城區的工作特色。趙局長最后指出示范區創建的最終目標是保一方平安，希望下城區按照自己的思路走下去，為保障群眾的飲食安全、打造品質下城做出新的貢獻。（區食安辦）

下城區區長項永丹檢查農貿市場的管理工作

7月8日上午，下城區區委副書記、區長項永丹，副區長丁丁，政協副主席張汝民帶領相關的十五個部門的主要負責人對我區提升改造后的農貿市場進行檢查，促進市場在硬件改善的同時加快市場長效管理工作機制的建立，確保市場食品的安全。

在檢查中項永丹區長專門檢查了農貿市場的蔬菜農藥殘留檢測情況，仔細查看了檢測的記錄和信息發布情況，項區長還特別關注夏日期間食品的保鮮情況，對攤主的索票索證情況進行了了解。

檢查后項永丹區長對我區農貿市場的食品安全工作比較滿意，并提出了四點要求：一是要統一認識；二是要整體推進；三是要強化服務；四是要加強領導。最后項永丹區長再次強調各管理部門要重視食品安全工作，嚴防事故的發生。（區食安辦）

市聯合檢查組來我區檢查動物及動物產品質量安全

為確保奧運期間動物及動物產品質量安全，近日，由市工商局市場處張偉根副處長帶隊，市工商、農業、質監局聯合檢查組來我區檢查指導工作。區經貿旅游局周國仕副局長一起陪同了檢查。

市聯合檢查組檢查了我區三塘農貿市場、德勝樂購超市。重點對上述兩個單位的畜禽及畜禽產品分銷信息憑證的規范化開證、市場準入管理、索證臺帳、日常消毒、動物產品無害化處理等情況進行了全面檢查。

市工商局市場處張偉根副處長檢查后對我區動物及動物產品質量安全管理工作給予了充分的肯定。同時對今后的工作提出了三點具體要求：

（一）加強市場管理，增強安全意識。要把畜產品質量安全擺在突

出的位置，按照國務院農業部“關于加強奧運期間動物產品安全監管工作的緊急通知”的要求，加強市場、超市內部管理，增強經營者質量安全意識；

（二）嚴格市場準入，強化安全監管。嚴格實行市場準入制度，加強畜禽產品的監管力度。對外來進杭銷售的動物及動物產品實行報驗報檢制度；

（三）規范信息開證，建立購銷臺帳。要嚴格按照市里有關規定，做好動物及動物產品分銷信息憑證的規范化出證工作，建立購銷臺帳，開展畜禽產品追溯體系建設，切實做好奧運期間我區動物及動物產品質量安全監管工作。（區經貿旅游局）

下城區召開食品安全示范區工作會議

2008年7月10日上午，下城區在杭州清水灣假日酒店召開了食品安全示范區工作會議。區政府辦、公安分局特警治安大隊、區經貿旅游局、區衛生局、區城管執法局、工商分局、質監分局以及轄區8個街道的分管領導參加了會議。

會議由區食安辦主任羅敏主持，會議議程主要有三項，一是針對食品安全示范區驗收標準的責任分解進行了討論，各職能部門就各自監管環節的工作任務提出了意見和建議，各街道也明確了工作內容；二是探討我區食品安全重大事故應急預案操作手冊，主要職能部門將于會后制定各自的應急方案；三是部署奧運期間的食品安全保障工作，在加強監管、開展專項整治的基礎上，公安特警治安大隊將協助質監部門對我區3家涉及奧運城市供貨的食品企業進行重點監管。

區政府辦張理元副主任在對會議進行總結發言時提出三點意見：一要高度重視，食品安全示范區的創建是今年政府十大惠民工程之一，各與會單位要作為重點工作來抓；二要分解責任，尤其是轄區街道，因工作涉及經濟、城管、綜治等多條線，更要將各項任務分解到人；三要狠抓落實，各與會單位要按照驗收標準的要求開展工作，健全臺帳，確保示范區驗收順利通過。（區食安辦）

工商分局實行“百分制考核”推進農貿市場信用監管今年以來，工商下城分局抓住杭州萬壽亭農貿市場提升改造的有利契機，與市場主辦單位聯手，通過對經營戶實行“百分制考核”，對市場信用監管進行項目化管理，加強了對經營戶的長效監管，取得了良好的成效。

一是加強組織領導，抓好工商和市場共管的工作結合。分局和萬壽亭農貿市場共同成立了考評領導小組，建立了工商和市場聯合的考評組織。根據市場的實際情況，結合工商監管職能，制定了《考核制度和考核標準試行辦法》，確定了包括食品安全、遵紀守法、經營秩序、衛生保潔等四個方面的考評內容，并具體規定了每項考評的要求和分數，對經營戶實行百分制考核。

二是加強宣傳發動，抓好管理和經營者自律的意識結合。為了順利、穩步推進信用監管工作，分局首先對市場內的經營戶按照行業進行分類，并分期分批召開行業內經營戶會議，提出市場管理的新舉措，選舉經營戶普遍認可的大戶作為行業小組長，協助推進考核工作。其次，為了保證制度的切實可行，工商部門和市場主辦者在聯合擬定《考核制度和考核標準試行辦法》后，在市場公示欄內張貼，廣泛征求經營戶意見和討論，取得共識之后，再在全體經營戶大會上進行宣傳發動和動員，讓廣大經營戶自覺自愿地參與到這項工作中。

三是加強監督檢查，抓好考核和獎懲掛鉤的效益結合。在市場順利推出“百分制考核”后，分局專門落實了巡查干部和市場管理人員加強對市場的檢查力度，建立了市場經營戶百分制考核巡查記錄原始臺帳，認真嚴格執行有關的考核制度。到目前為止，已經向10家經營戶發放了違規警告單，對91家經營戶進行了167次的扣分，并對一家經營戶進行了加分獎勵。分局在市場內定期公布考核情況，并向市場經營戶承諾，百分制考核的結果將作為2008年市場內誠信經營戶評比的主要依據。“百分制考核”的推出也有力推動了工商部門對農貿市場食品安全監管和限塑令等各項工作的順利開展。（工商分局）

質監分局召開食品生產委托加工工作會議

中秋臨近，一年一度的月餅生產又將拉開帷幕。月餅生產主要以委托加工為主，為進一步規范食品生產企業的委托加工行為，7月10日，下城分局召集轄區食品生產企業、食品委托生產加工企業召開會議，就食品生產委托加工工作若干問題進行了宣講、部署，共有19家企業的負責人參加了會議。

會上向各食品生產加工企業發放了《食品安全法律、法規、政策讀本》，學習了《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則》、《關于委托加工實施生產許可證管理的產品標識標注有關問題的通知》等法規，詳細介紹了委托加工需要辦理的事項及需要注意的問題，并結合日常巡查中發現的問題，對與會企業提出了四點要求：一是要加強對企業從業人員的法律法規、質量安全意識的宣教，提高職工素質；二是要把好進貨關、出廠關，確保食品質量安全；三是要加強對食品添加劑的管理，保證添加劑的使用符合國家有關規定；四是建立健全不合格產品、過期產品的處理程序，杜絕不合格產品流入市場。（質監分局）

區行政執法局組織開展夜間無證大排檔集中整治

為了加大對夜間無證流動大排檔的查處力度，保證人民群眾的飲食安全，7月7日晚，區行政執法局聯合下城公安分局、下城交警大隊等部門，出動執法人員50余人，執法車輛14輛，組織開展了了一次大規模的集中整治活動。

整治活動由該局朱衛東副局長統一指揮，綜合執法科負責牽頭協調，下城公安分局和下城交警大隊的民警密切配合，具體整治行動由局指揮中心領導帶隊，以運河為界分兩個整治組，于當天晚上十點半開始，重點整治了北片的德勝路、紹興路和香積寺路和南片的延安路、慶春路、體育場路、鳳起路等主要道路，對一些已成為群眾投訴反映熱點和隊員平時管理難點的夜間無證大排檔以及沿途的其它無證攤點進行了取締，整治活動一直持續到凌晨結束，共暫扣了經營工具燒烤車和三輪車等各類車輛7輛，經營物品若干，整治取得了預期的效果。

為提高執法工作的透明度和加強宣傳力度，本次整治還邀請新聞媒體對整個執法過程進行了跟蹤拍攝。（區行政執法局）

一周衛生監督簡訊

近一周來，下城區衛生監督所組織對轄區內的賓館二次供水、“八小行業”、娛樂場所等進行了全方位的覆蓋檢查。

白天，烈日炎炎，衛生監督員們一條一條街的覆蓋，一家一家的到位。晚上，雖然身體已極度疲勞，但是，沒有一個人說累，匆匆扒上幾口飯又上路了。從接到任務到現在，整整一個星期，監督員們每天早出晚歸，顧不得重感冒需要休息的醫囑，顧不得家中有嗷嗷待哺的嬰兒，顧不得生病住院的孩子，心中只有一個信念，“絕不能因為我們而失掉一分”。短短七天，區衛生監督所共監督檢查“八小”行業1128家次，娛樂場所25家次，賓館二次供水20家次。（區衛生監督所）

―――――――――――――――――――――――――――― 送：市食安辦，區委辦公室、區人大辦公室、區政府辦公室、區政協辦公室，趙敏書記，項永丹區長，莫永耀副主任，王翀副區長，張汝民副主席

發：各有關部門

―――――――――――――――――――――――――――― 責任編輯：羅敏編輯/校對：傅曉燕 信息報送：0571－85835020郵箱：fuxiaoyan@hzda.gov.cn

第三篇：創建省級全域旅游示范區實施方案

**縣創建省級全域旅游示范區工作方案

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》的文件精神,加快**縣旅游產業轉型升級，統籌指導全縣開展全域旅游示范區創建工作，促進全縣旅游從“景點旅游模式”向“全域旅游模式”轉變，大力推動**全域旅游發展，根據省級全域旅游示范區創建工作導則，結合**旅游發展實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動融入**最美長江岸線旅游帶的格局，充分挖掘自身具有地區特色性旅游資源的資源優勢及處于贛皖旅游市場交匯處的區位優勢，完善旅游規劃、創新發展模式、拓展旅游業態、豐富旅游產品、提升旅游品質，推動產業融合，培育壯大旅游產業，全力推進全域旅游示范區創建工作，全面構建全域旅游發展格局，搶占旅游發展龍頭縣的位置。

二、工作目標

按照旅游治理規范化、旅游發展全域化、旅游供給品質化、旅游參與全民化、旅游效應最大化五大目標推進全縣創建工作，補齊旅游產業發展的短板，破解制約旅游發展的瓶頸，完善旅游產品供給，提升公共服務水平，推動宣傳方式轉變，強化旅游目的地品牌打

造，力爭用1-2年創建成省級全域旅游示范區。

三、創建任務至2022年底，力爭全縣旅游業增加值對GDP綜合貢獻率達15%以上，旅游從業人員占本地就業人數20%以上；

年游客接待量達600萬人次，旅游業稅收占地方稅收的10%以上，農民年純收入來源于旅游收入達20%以上。

（一）創新體制機制，構建現代旅游治理體系

一是改革全域旅游領導機制。

各部門各單位要高度重視省級全域旅游示范區創建工作，堅持黨委、政府對旅游工作的領導，從區域發展戰略全局出發，將全域旅游發展納入經濟社會發展工作布局，統一規劃，統籌部署，整合資源，協調行動，建立各部門聯動、全社會參與的旅游綜合推進機制，形成推動全域旅游發展新合力。探索建立旅游綜合管理機構，提升旅游行政管理部門對全域旅游發展的綜合統籌能力，促進旅游業從部門行為向黨政統籌推進轉變。整合部門職責，強化職能部門之間的聯動溝通，積極申報創建全域旅游示范區，合力推進全域旅游工作。（責任單位：縣委各部門、縣直各單位、各鄉、鎮、場）

二是加大政策支持與創新。

積極落實省、市關于發展全域旅游的工作部署，用好用足相關獎補及扶持政策，科學制定符合**特點的全域旅游扶持獎勵等政策文件，加大財政支持力度，落實旅游發展專項資金，引導各類資金參與全域旅游建設。統籌保障全域旅游發展的旅游用地需求，土地供應量應適當增加旅游業發展用地，探索開展旅游差別化用地等多種形式的旅游用地試點，保障和落實全域旅游重點項目的用地指標。（責任單位：縣發改委、縣財政局、縣國土資源局）

三是建立旅游綜合監管機制。

加強旅游市場綜合監管,建立“權責明確、執法有力、行為規范、保障有效”的旅游市場綜合監管機制；探索建立綜合執法機制，建立“旅游＋治安＋旅游巡回法庭＋旅游市場監管分局＋其他執法機構”（“1＋3＋N”）的旅游綜合執法模式；大力整治旅游市場秩序，建立健全旅游突發事件和旅游安全預警信息發布制度；明確旅游綜合監管責任分工，適時開展聯合執法，聯合查辦案件，通過加大聯合執法檢查和懲處力度，建立健全景區、酒店等涉旅企業及從業人員的監督管理體系，大力倡導文明旅游，形成安全有序文化的旅游環境，保障旅游業可持續健康發展。（責任單位：縣委宣傳部、縣文廣新旅局、縣公安局、縣市監局、縣法院、縣環保局、縣應急管理局等）

（二）加強規劃工作，做好全域旅游頂層設計

一是推進旅游規劃體系創新。

高標準、高起點編制以全域旅游理念為引領的全域旅游總體規劃或旅游發展規劃，完善旅游規劃體系。加強旅游規劃與相關規劃相互銜接，在編制國民經濟和社會發展規劃、城鄉建設、土地利用、基礎設施建設和生態環境保護等規劃時，將旅游發展作為重要內容納入其中，在實施“多規合一”中充分體現旅游主體功能區建設的要求。

（責任單位：縣發改委、縣國土資源局、縣住建局、縣環保局、縣文廣新旅局）

二是強化旅游規劃的審批實施。

轄區內全域旅游規劃及重點項目規劃應報請同級人大常委會或人民政府批準，提升規劃實施的法律效力，并建立旅游規劃評估與實施督導機制。對涉及旅游的重大項目，在立項、規劃設計和竣工驗收環節，需充分征求旅游行政管理部門意見。（責任單位：縣人大辦、縣直各單位、各鄉、鎮、場）

（三）做強旅游品牌，完善旅游功能配套

一是推進文化旅游重大項目。

全力推進**景區創建國家4A級旅游景區；推動6家鄉村旅游點創建工作，努力創建省旅游風情小鎮。積極申報**3A景區和**工業旅游基地創建工作。投資建設**紅色景區，打造紅色經典，結合長江保護，挖掘紅色和歷史文化內涵，讓歷史和傳統活起來，促使歷史文化與旅游融合發展；利用長江防護堤的空間，建設我縣文化創新長廊，并打造成文化旅游精品項目；建設紅軍長征濃縮景區，集中展現紅軍長征足跡和浴血奮斗的歷程，打造愛國主義教育的研學基地；建設以歷史文化大觀園，并配套休閑康養、度假功能，打造集文化、旅游康養、度假為一體的旅游度假區；在中心廣場建設智慧文化書店，為居民和游客提供高端文化消費場所，提升城市文化品位。

（責任單位：縣住建局、縣林業局、縣國土資源局、縣水利局（河道局）、縣城管局、縣文廣新旅局、縣農業園區等）

二是提升旅游住宿品質。

推進全縣旅游住宿設施升級改造，引入星級酒店品牌，實現全縣五星級酒店“零的突破”，發展度假型、會議型、保健型、文化型等特色主題飯店。培育以歷史街區、文創街區、村落、莊園等為載體的特色民宿。大力發展民宿產業，打造一批民宿集群。引導建設綠色飯店，倡導綠色旅游消費。配套完善旅游住宿服務設施，實現設施安全、衛生舒適、環境整潔、管理規范。（責任單位：縣國土資源局、縣住建局、縣商務局、縣商管辦、縣文廣新旅局、縣市監局、縣公安、縣衛計委、縣消防大隊、農業園區等）

三是豐富旅游餐飲業態。

打造美食一條街。在特色旅游園區、旅游景區和鄉村旅游點等地打造美食街，挖掘地方特色風味小吃和美食佳肴，推出綠色生態、藥膳養生等菜系，培育地方特色餐飲品牌。（責任單位：縣住建局、縣城管局、縣商務局、縣文廣新旅局、縣市監局等）

四是完善旅游購物設施。

開發特色鮮明、類型多樣的旅游商品，組織開展旅游商品大賽。扶持經營本地特色旅游紀念品、工藝品的廠家、家庭作坊和商店，加快建設完善城區、旅游景區等場所的旅游購物設施，營造整潔舒適、價格合理、管理規范的購物環

境。（責任單位：縣工信委、縣住建局、縣商務局、縣文廣新旅局等）

五是培育常態化的旅游文化娛樂項目。

縣文化館、縣新黃梅演藝公司設置固定的表演區域，推出黃梅戲專場、高腔戲專場、民歌專場等活動，打造豐富多彩、特色鮮明的非遺文化進景區活動，塑造旅游演藝品牌。結合城區、鎮區的建設，實施景觀亮化工程，完善夜游娛樂設施，促進城鎮旅游業發展。（責任單位：縣委宣傳部、縣住建局、縣城管局、縣林業局、縣文廣新旅局等）

（四）深入實施旅游投資提升行動，提高全域旅游公共服務品質

一是加快構建暢通便捷的交通網絡。

推進旅游交通全域覆蓋，改造升級從城區通往主要旅游景區、鄉村旅游區的道路，開通旅游公交專線和城市觀光巴士，打通旅游交通瓶頸。結合旅游交通干線、旅游景區等，建設旅游綠道、騎行專線等慢行休閑系統。加強旅游交通干線沿線生態資源環境保護和風情小鎮、特色村鎮、旅游驛站、綠道系統等規劃建設，配套完善旅游交通驛站、汽車旅游營地等設施。積極推動汽車租賃體系建設。（責任單位：國土資源局、縣交通局、縣住建局、縣環保局、各鄉鎮場等）

二是旅游廁所建設管理逐步覆蓋。

加強旅游廁所項目的組織申報、指導、督查、驗收等具體工作，積極響應

廁所革命的“先鋒行動”，旅游公廁建設實現所有的景區全覆蓋。A級景區都高標準嚴要求地進行配套建設，全縣景區及游客集散地新建21座A級旅游公廁，有力推進“廁所革命”。（責任單位：縣發改委、縣財政局、縣住建局、農業農村局、縣城管局、縣文廣新旅局等）

三是完善旅游咨詢服務體系。

將老汽車站改造成全域旅游集散中心，合理利用汽車站、星級酒店的咨詢平臺加強旅游咨詢服務工作，完善A級景區的游客服務中心功能服務設施，以及完善星級旅游飯店、旅行社的旅游咨詢服務功能。通過旅游公交和旅游專線車連接，形成旅游集散網絡。按照位置合理、設施齊全、功能完善、環境整潔、符合規范的要求，完善縣級旅游公共信息咨詢平臺。同時，加強與我縣志愿者協會合作，充分利用協會志愿者在汽車站、火車站和游客聚集地開展旅游宣傳志愿服務,大力弘揚文明旅游風尚,提升游客文明旅游素質。（責任單位：縣發改委、縣工信委、縣財政局、國資委、縣住建局、縣文廣新旅局、城投集團、汽運公司、火車站等）

四是完善旅游標識系統。

按照國家、地方和行業的標準，全面完善城區的主要交通要道和旅游干線公路上的旅游交通標識，交通集散地、國家A級旅游景區、鄉村旅游區（農家樂）、旅行服務商經營場所等涉旅場所應設置和完善體現地方特色的旅游標識系統，形成完整、通暢的旅游標識體系。

（責任單位：縣工信委、縣交通局、縣文廣新旅局、縣市監局等）

五是完善旅游停車場。

建設完善城區、重點旅游鄉鎮、旅游景區（點）、鄉村旅游區（農家樂）、車站、旅游購物場所、碼頭等地的旅游停車場，確保停車場規模與游客承載量相適應，符合生態化要求，管理規范。積極開展房車營地等建設。出臺解決旅游旺季停車場供應不足問題的措施和規定。（責任單位：縣發改委、縣工信局、縣住建局、縣交通局、縣文廣新旅局、各鄉鎮場等）

六是打造特色旅游景觀設施。

提升特色街區、特色建筑等旅游吸引物的開發水平，提煉本地特色文化，加快建筑風貌改造，打造富有文化內涵的特色旅游景觀風貌，強化地域旅游吸引力。利用城區鐵路沿線綠地資源打造健身廊道，提升城市品位，展示城市風采，提高我縣美譽度。（責任單位：縣發改委、縣工信局、縣住建局、縣城管局、縣水利局、縣文廣新旅局等）

（五）提升旅游服務，推進服務人性化品質化

一是推進旅游標準化建設。

大力實施國家標準、行業標準和**省旅游服務標準有機銜接的標準體系。按照國家、省級旅游管理部門要求開展旅游標準化試點示范工作。加快推進非遺項目、旅游商品、旅游安全等方面的標準化工作，建立健全地方標準，培育地方品牌。提高旅游從業人員素質及標準化服務水平，培養一批導游、景區講解員，強化對景區、酒店、餐飲服務等涉旅從業

人員的培訓，構建旅游服務質量體系，提升服務的規范性。（責任單位：縣文廣新旅局、縣市監局、縣人社局等）

二是打造智慧旅游平臺。

整合旅游各行各業服務信息，建成智慧旅游公共服務平臺、智慧旅游管控平臺、旅游行業電子商務平臺和智慧旅游交流平臺，實現一部手機游**、一部手機管旅游。推進旅游服務接待中心、景區景點、賓館飯店接通電話網、無線通訊網、無線寬帶網，實現4G、WIFI信號全覆蓋。

三是推出特色化旅游服務。

針對旅游市場需求，發展文化、工業、農業、鄉村、休閑度假、研學和其他滿足旅游者個性化需求的特色服務項目。（責任單位：縣委宣傳部、縣發改委、縣科技局、縣工信委、縣文廣新旅局、縣市監局、縣教體局等）

四是完善旅游志愿者服務體系。

成立旅游志愿者服務隊伍，在旅游景區、旅游商業街區、游客集散場所等涉旅場所建立旅游志愿服務工作站，開展志愿服務公益行動，引導當地居民積極參與，提供文明引導、游覽講解、信息咨詢和應急救援等服務。（責任單位：縣財政局、縣住建委、縣文廣新旅局、縣團委等）

五是積極培育和做大一批旅行社。

重點培育一批三星級以上旅行社，推進“智慧旅游社”建設。

（六）堅持融合發展，豐富旅游要素供給

一是旅游+文化。

以非遺項目為抓手，弘揚優秀傳統文化。縣文化館在人力、資金等方面逐步向非遺工作傾斜，通過提升改造非遺展示廳、拍攝非遺宣傳片、開展非遺展演展示、積極參加對外交流活動，擴大非遺項目的知曉面和傳播度，促進非遺項目的傳承和發展。縣文化館與縣博物館挖掘地方歷史文化，啟動對地方傳統文化的挖掘、整理工作，對縣域變遷、要塞文化、詩詞文化、名人文化、紅色文化、古跡文化進行系統收集，編撰成冊。結合文旅融合，把地方優秀傳統文化的傳播作為提升各種節會文化內涵的亮點來打造，讓地方傳統文化煥發新的光彩。（責任單位：縣發改委、縣工信委、縣文聯、縣委宣傳部、縣文廣新旅局、相關鄉鎮等）

二是旅游+農業。

拓展景區內涵，發展鄉村旅游。進一步完善鄉村旅游項目，通過再現波瀾壯闊的賞花盛宴，帶動農村經濟發展；**生態觀光園進行拓展提升，打造玻璃漂流精品體驗式旅游項目，吸引游客觀光休閑度假，效益顯著；田園綜合體通過培育旅游發展新業態，實現農業+旅游的產業融合，增加農業產品的附加值。（責任單位：縣農業局、縣農業園區、縣林業局、縣水利局、縣文廣新旅局、相關鄉鎮等）

（七）實施整體聯動營銷，凸顯區域旅游品牌形象

一是塑造全域旅游品牌形象。

培育具有本地特色的旅游景區品牌、節慶品牌、特色旅游商品品牌等，打造辨識度高、特色鮮明的全域旅游目的地形象。創新營銷方式，整合線上線下營銷渠道，全方位、多角度宣傳**旅游整體形象。

二是打造網絡營銷平臺。

建立官方旅游網站、微博、微信、手機旅游APP等網絡宣傳營銷和服務平臺，充分利用新媒體、新技術、新手段、新途徑進行全域旅游精準營銷，指導市內旅游企業建立電子商務營銷平臺或與電商合作營銷。

三是廣泛進行宣傳推介。

擴大旅游宣傳推廣渠道，積極組織轄區內旅游企業參加旅游交易會、展銷會。實施精準旅游營銷。瞄準國內外、省內外及周邊城市客源地，大力開發會展商務、旅游購物、探親訪友、修學訪問等客源市場。

四是參加和開展各種節慶活動。

組織賽事營銷、節慶營銷等旅游推介活動。積極舉辦油菜花旅游文化節、全縣廣場舞大賽、歌會、中國農民豐收節、油菜花藝術節、山茶文化藝術節、大閘蟹文化藝術節等，積極爭辦在國際、國內有影響的文化藝術、賽事節慶活動；鼓勵舉辦常態化旅游特色主題活動，創新節慶舉辦模式，打造具有區域影響力的特色文化旅游節慶品牌。（責任單位：縣委宣傳部、縣發改委、縣工信局、縣商務局、縣文廣新旅局、縣農業林業和水利局等）

（八）以標準化為引領，加強旅游監管，切實保障游客權益

一是加強旅游安全體系建設加大旅游安全監管力度，建立健全集旅游安全機制、旅游安全預警、旅游安全控制、旅游應急救援、旅游保險“五位一體”的旅游安全保障機制。

建立健全假日旅游安全協調機制，加強旅游執法隊伍建設，確保緊急救援渠道暢通，強化節假日及旅游高峰期巡回檢查制度。

二是強化景區等涉旅場所監管。

強化對國家A級景區、鄉村旅游區（農家樂）和游客集散場所等涉旅場所的日常監管，切實保障旅游安全。

三是強化旅游餐飲監管。

加強旅游景區及周邊餐飲服務單位許可管理，全面推進量化分級、色標管理、明廚亮灶，實施環境舒心、餐飲安全、消費放心、評價滿意等提升旅游餐飲業質量安全行動。嚴防嚴控食品安全事故發生，保障消費者飲食安全。

四是健全旅游投訴體系。

規范旅游市場秩序，建立旅游市場聯合執法和投訴統一受理機制，保障執法人員和經費投入，暢通旅游投訴渠道，建立旅游誠信機制，嚴格監督旅游企業規范經營。

五是常態化開展文明旅游意識教育活動。

在國家A級景區、鄉村旅游區（農家樂）和游客集散場所等涉旅場所，推廣《中國公民國內旅游文明行為公約》，開展教育宣傳工作，促進旅游市場安全有序。

（責任單位：縣委宣傳部文明辦、縣財政局、縣公安局、縣衛健委、縣商務局、縣文廣新旅局、縣應急管理局、縣市監局、縣消防大隊等）

（九）推進城鄉環境整治，建設宜居宜業家園

近年來，圍繞“*****”目標定位，深入推進城鄉環境綜合整治行動，全面落實精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的“四精”理念，確保城鄉綜合環境面貌和內涵得到進一步提升。

一是打造長江最美岸線。

以打造“干凈整潔、秩序井然、通行順暢、環境優美、和諧宜居“城鄉環境建設目標，把城鄉環境綜合整治作為打造長江最美岸線、加快鄉村振興的重要抓手，扎實開展一系列整治工作，城鄉環境實現美麗“蛻變“。注重與改善人居環境相結合，沿江村莊大力實施“三規三清”行動，即規范雜物堆放，規整老舊建筑，規矩農戶種養，確保沿線旱廁、彩鋼瓦、黑臭水體徹底清零。此外，通過向社會購買服務方式，實現鎮村生活垃圾收運處理和村莊保潔員管理市場化運作。（責任單位：縣環保局、縣住建局、縣工信委、縣農業局、縣水利局、縣文廣新旅局等）

二是改善農村人居環境。

通過全域推進示范帶動，創建風貌優美、特色鮮明、民風淳樸的特色精品村*個，美麗鄉村風景線

*條，美麗鄉村示范鎮*個，形成“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一線一風光”的格局。（責任單位：縣發改委、縣財政局、縣住建局、縣農業局、縣城管局、縣文廣新旅局等）

三是引導全民參與旅游共建。

大力培養和引進中高級旅游管理、旅游產品開發、文創策劃、市場營銷、鄉村旅游經營等方面的旅游人才，依托高等院校、旅游人才培訓基地、行業協會等，定期組織人才學習和培訓，強化創業創新人才培養。采用政府和社會資本合作（PPP）、眾籌等多元化投融資模式，多渠道籌措旅游發展資金，引導社會資本參與旅游公共服務設施建設機制，整合各類資金設立旅游產業基金，促進形成旅游共建大格局。建立旅游志愿者服務體系，引導群眾參與旅游共建。促進全民共享旅游成果，各旅游參觀點要落實對兒童、學生、未成年人、老年人、現役軍人、殘疾人等的優惠政策。做好城區博物館、文化館、圖書館、科技館、展覽館、城市公園、休閑廣場、智慧書屋等開放休閑空間的建設。（責任單位：縣財政局、縣人社局、區建局、縣文廣新旅局、縣市監局、團縣委等）

三是促進旅游富民增收。

發揮旅游綜合帶動效益，通過整合全域旅游資源，壯大旅游產業，促進全縣旅游消費及國民經濟增長。通過組織旅游企業招收貧困人口上崗工作，舉辦旅游技能培訓班和旅游扶貧專場招聘會等，增加貧困村民人均收入和旅游就業人數，促進貧困人口脫貧致富。

（責任單位：縣扶貧辦、縣人社局、縣農業農村局、各鄉鎮場）

四、保障措施

（一）加強組織領導。

成立**縣全域旅游發展工作領導小組，作為協調和指導創建工作的組織領導機構。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣文廣新旅局。建立健全領導小組聯席會議制度、創建工作督查推進機制，全面落實國家、省、市相關部門出臺的關于促進旅游業發展的政策措施，研究出臺綜合性扶持政策，支持全域旅游示范區創建。

（二）加強人才保障。

加強對全域型旅游管理人才的引進和培養。放活用人機制，多渠道引進各類旅游項目管理、經營人才，合理解決人才引進過程中涉及的戶籍、檔案、社會保險問題。分層實施旅游教育培訓工作。制定并組織實施全縣旅游從業人員培訓計劃，開展旅游工作普及性教育與培訓。

（三）加大財政支持。

區財政加大對旅游產業發展投入力度，將旅游發展所需要資金納入財政預算，用于規劃編制和景區創建、星級評定、舉辦節會等重點工作的補助和獎勵，加大對旅游宣傳的投入。各相關部門在安排項目建設資金時應注重與旅游產業發展相結合。統籌用好國家專項建設基金、產業基金和政策性銀行貸款，支持全域旅游發展。

（四）加強督促考核。

定期組織督導組對全域旅游示范區創建工作進行指導和督查，及時跟蹤問效，促進創建和管理的規范化、標準化、特色化。創建單位要定期向區全域旅游工作領導小組辦公室匯報創建工作情況，及時總結經驗和解決問題，確保各項工作措施落實到位。

（五）營造創建氛圍。

要充分認識全域旅游示范區創建工作的重要意義，通過各種宣傳載體，加大宣傳力度，使全社會進一步了解全域旅游的意義、目的、任務和創建進程，提高全社會的關注度和參與度，努力形成全縣上下齊心協力抓創建、促發展的良好工作氛圍。

（六）全面共建共享。

要推動建立旅游發展共建共享機制，通過旅游發展成果全民共享，增強居民獲得感、幸福感，擴大實際受益面，促進居民樹立人人都是旅游形象，自覺把自己作為旅游環境建設一份子，全力提升整體旅游意識和文明素質。

五、組織領導

為加強對創建工作的領導，經**縣委、縣人民政府研究，決定成立**縣創建省級全域旅游示范區工作領導小組，其成員名單如下∶

***創建全域旅游示范區工作指揮部

名單

創建工作指揮部下設創建工作辦公室，辦公室設文旅局，同志兼任辦公室主任，負責創建日常工作。

六、工作步驟

（一）宣傳動員階段（2021年6月）

成立**縣創建省級全域旅游示范區工作領導小組，并抽調人員設立專門辦公室，制訂創建工作實施方案，對各項創建目標任務進行量化分解，責任明確到每一個單位、部門、景區、企業;召開**縣創建省級全域旅游示范區工作動員大會，全面部署工作方案，啟動創建程序，作好創建準備工作;各責任單位、鄉鎮（街道）和景區也要成立相應機構，制訂科學的實施方案，主要負責同志上陣，全力以赴，確保創建工作有序推進，任務落到實處;充分利用宣傳媒體，開展多種形式的宣傳活動，營造良好的輿論氛圍，使創建工作家喻戶曉，實現全民動員、全民參與。

（二）全面創建階段（2021年7月—2021年8月）

各責任部門、責任單位和相關景區、企業，在創建省級全域旅游示范區工作領導小組的領導下，按照創建工作實施方案和任務分工，明確目標任務，制訂工作計劃，堅持質量標準，強化工作責任，逐項抓好落實，全面展開創建工作，確保

創建省級全域旅游示范區工作各項指標達到驗收標準。

（三）自檢階段（2021年8月—9月）

由創建省級全域旅游示范區工作領導小組組織，對照創建標準和分解目標任務，逐項進行模擬驗收，并對存在的差距和問題逐一提出整改意見，下發整改通知書限期整改，掛牌督辦。

（四）整改完善階段（2021年9月）

各責任部門、責任單位和相關景區、企業，根據模擬驗收提出的整改意見，制訂詳細的整改方案和切實可行的整改措施，確保按期完成整改任務，確保承擔事項全面達標。

（五）迎接省檢階段（2021年10月）

在全面創建工作和自查整改模擬驗收的基礎上，各責任部門、責任單位和各相關景區、企業，要在創建省級全域旅游示范區工作領導小組的統一領導下，查漏補缺，整理材料，做好總結，全面做好工作，迎接**省文旅廳的驗收。

七、工作要求

創建省級全域旅游示范區，是一項涵蓋行業較廣，涉及部門眾多，綜合考核衡量區域旅游產業能力的系統工程，因而需要全面動員，舉全縣之力，力爭創建工作一次成功。

（一）統一思想，提高認識

創建省級全域旅游示范區是事關**縣經濟社會發展大局的一項重要工作，對推進**縣旅游轉型升級具有重大意義，對提高彭澤縣知名度，擴大對外影響力，促進全縣經濟社會實現又好又快發展將發揮巨大作用。各責任部門、責任單位和相關景區、企業要牢固樹立責任意識、大局意識，統一思想，提高認識，切實把此項工作列入重要議事日程，確保任務明確，思路清晰，措施得力，效果良好，不折不扣完成所承擔的目標任務。

（二）加強領導，明確責任

為保證創建工作順利開展，成立高規格的創建工作領導小組，將各單位的黨政一把手作為此項工作的第一責任人。各責任部門、責任單位也要成立由一名主要領導負責的工作小組，并指定專人為創建工作聯絡員，通過建立層層責任制，確保目標分解到位，責任明確到位，任務落實到位。

（三）科學安排，全面推進

各責任部門、責任單位和相關景區、企業，要結合全縣創建工作實施方案，制定相應的創建工作實施方案。同時，要按照實施方案和任務分解文件的要求，在規定的時限內做到不缺項、不漏項，逐一落實各項工作任務，并在規定的時限內上報相關材料（加蓋單位公章的文本和電子文檔）。

（四）建立制度，嚴格獎懲

各責任部門、責任單位和相關景區、企業負責人，要以高度的政治責任感，認真落實創建工作各項任務。創建辦公室將采用定期與不定期相結合的辦法聽取匯報和現場檢查，督查指導每月至少進行一次，并建立信息通報制度，通過信息通報和媒體宣傳，造成強力推進工作的態勢，對領導重視不夠，創建措施不力，工作進度緩慢，效果缺乏保證的單位或個人進行通報批評，嚴重的要進行組織處理，確保創建一次成功。

中共**縣委辦公室

**縣人民政府辦公室

20**年5月24日

第四篇：創建省級食品安全示范區專刊(五).

創建省級食品安全示范區專刊

（五）2008年第8期（總第十九期）

二OO八年十二月三日

下城區開展食品安全事故應急演練

為了建立健全應對轄區突發重大食品安全事故的救助體系和運行機制，規范和指導應急處理工作，有效預防、及時控制和減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。11月24日，下城區成功舉行2008年食品安全事故(Ⅳ級)應急演練。

此次食品安全應急演練模擬了一起下城區某建筑工地工人在食堂就餐后發生的食物中毒事件。根據事態發展趨勢和下城區食品安全事故應急預案有關規定，區政府啟動預案響應程

操作性進行了一次檢驗，整個演練達到了預期的目的。

在演練之前，下城區衛生局和食品藥品監管下城分局還分別就食物中毒和食品安全事故講解培訓了《食源性疾病的預防和控制》、《下城區重大食品安全事故應急預案操作手冊》。

下城區簽定食品安全專項整治工作目標責任書

為進一步貫徹落實11月12日市食品安全專項整治工作會議精神及蔡奇市長的講話要求，11月24日，下城區召開食品安全專項整治工作會議并簽定食品安全專項整治工作目標責任書。

區食安辦主任、下城食品藥品監管分局局長羅敏首先傳達了市食品安全專項整治工作會議的精神。隨后，羅敏就下城區開展食品安全專項整治的目的、計劃及要求進行了詳細的說明，（并去掉）對下階段整治工作進行了布置，并對整治工作提出了三點要求：一是要提高認識。對整治的重要性要有充分的認識，根據市委市政府要求，吸取三鹿奶粉事件教訓，切實開展食品安全專項整治。二是要密切配合。根據《下城區開展食品安全隱患排查和專項整治方案》要求，要明確責任，各部門既要做到各司其職、守土有責，又要做到協調配合，無縫對接。各街道積極配合，確保整治取得實效。三是要分類指導。以生產、流通、消費三個領域為整治重點，對食品生產經營單位分規范、整改、取締三類情況進行整治，針對不同情況，專題研究整治方法，落實整治措施。

最后，區政府與區衛生局、工商下城分局、質監下城分局、食品藥品監管下城分局等部門及各街道簽訂了食品安全專項整治工作目標責任書。

下城區全面開展食品安全專項整治

自10月13日區政府在我區城郊結合部召開食品安全專項整治動員會后，又結合下城實際，印發了《下城區開展食品安全隱患排查和專項整治方案》（下政辦發[2008]76號），各職能部門根據整治方案積極響應，迅速行動，全面開展下城區生產、流通和消費領域的食品安全專項整治活動

質監下城分局在對轄區食品安全隱患進行詳細排查摸底后，確認主要隱患是城北地區的兩家小白酒作坊。10月29日，員進行規范和整治。在全面整治“小餐飲”的同時，區衛生局結合市政府的部署針對餐飲行業中問題突出的“拉面店”制訂了《下城區拉面店食品安全專項集中整治實施方案》

下一步我區將在市委、市政府的領導下，做好以下幾方面工作：

（一）將專項整治和省級食品安全示范區創建相結合，推進民生工程。

食品安全專項整治是創建省級食品安全示范區的重要內容之一，下一步我區將加大專項整治力度，堵疏結合，著力治本，扎實推進各領域的專項整治，并將整治與創建省級食品安全示范區、創建“生活品質之城”示范區、打造最清潔城區、創建健康城市以及“八小行業”整治等各項工作結合起來，圍繞市、區兩級政府的中心工作，全面推進我區的食品安全工作。

（二）將專項整治和“南精北快”戰略相結合，推進食品安全整體水平。

北部地區是我區食品安全相對薄弱的環節，也是我區食品安全專項整治的重點，我區將借助城市規劃發展，結合“八小”、“十小”行業整治，打造最清潔城區等工作，重點對北部地區無證無照進行整治，努力實現示范一批、規范一批、取締一批，實現南部做精、北部加快的目標。

（三）將專項整治和長效管理相結合，確保整治的成效。根據我區專項整治計劃安排，我區準備組織開展食品安全

第五篇：創建省級食品安全示范區專刊(四)（推薦）

創建省級食品安全示范區專刊

（四）2008年第7期（總第十八期）二OO八年十一月三日

編者按：自10月13日下午項永丹區長帶隊檢查轄區食品安全工作后指出，要以爭創省級食品安全示范區，全面推進食品放心工程為主線，搞好食品企業的整治工作，各街道和相關職能部門都積極行動了起來。10月21日，項永丹區長對下城食品安全信息（2008年第六期）刊發的《下城區食安辦召開“小菜場”整治協調會》作出“很好，要為全市做好示范。”的重要批示；10月25日區政府辦印發了《下城區開展食品安全隱患排查和專項整治方案》（下政辦發?2008?76號），該方案明確了此次食品安全整治的指導思想、工作目標、計劃安排和工作要求。潮鳴街道和質監下城分局的整治行動很具有代表性，希望全區各街道和有關部門進一步落實區委、區政府的指示精神，扎實推進我區創建食品安全示范區工作，為構建一流的和諧城區而努力奮斗。

潮鳴街道積極推進“小菜場”整治

10月31日上午，由潮鳴街道牽頭組織，區經貿旅游局、區衛生局、區行政執法局、工商下城分局和區食安辦等部門共同參與，對潮鳴地區的“小菜場”進行了專項整治。

整治過程中，聯合檢查組實地檢查了轄區的每一家“小菜場”，在指出其違法經營的前提下，敦促“小菜場”經營業主盡快關閉或者轉行，對于一時無法關閉或者轉行的提出一是要列出關閉、轉行的時間表，二是要規范暫時經營狀況，確保周邊環境整潔的要求。從檢查結果看，潮鳴街道共有六家“小菜場”，目前已經關閉一家，準備轉讓門面的兩家，其余三家作出轉行的承諾。下一步，潮鳴街道和有關職能部門將進一步對整治的相關工作進行落實，以確保此項工作的順利完成。

這是潮鳴街道落實“小菜場”整治協調會精神的又一舉措，在此前的10月21日，潮鳴街道就“小菜場”的現狀，召集區經貿旅游局、區衛生局、區行政執法局、工商下城分局和區食安辦等部門一起對“小菜場”經營業主進行了有針對性的教育和宣傳。通過教育、宣傳以及整治等一系列行動，有力地推動了潮鳴地區“小菜場”的整治與規范，同時給全區的“小菜場”整治積累了寶貴的經驗。

質監下城分局開展白酒加工小作坊聯合整治行動 根據市、區兩級有關食品安全隱患排查和專項整治的要

求，結合下城區“十小”行業質量安全整治與規范實施意見，近期，質監下城分局專門抽調執法人員對白酒加工小作坊整治進行“回頭看”，了解到白酒非法加工有“回潮”現象。白酒屬高危產品，國家明令要求必須持證生產。為徹底打擊無證白酒生產行為，維護人民群眾的身體健康和生命安全，決定對轄區的非法白酒生產窩點進行一次多部門聯合整治。

10月29日上午，下城區食安辦牽頭組織，以質監下城分局為主，區經貿旅游局、區衛生局、區行政執法局、公安下城分局、工商下城分局、食品藥品監管下城分局、東新街道等部門參與配合，多部門對轄區2個白酒加工窩點進行了聯合整治行動。在整治現場，執法人員依法查封、沒收了用于非法生產白酒的加工工具、原料，對經營戶進行了相關法律法規的宣教。

為防止被取締的白酒加工窩點再次生產，質監下城分局還聯系了出租房房主，對其進行相關法律、法規的宣傳教育。目前一處白酒加工點的房屋為配合城中村改造即將拆遷，另一處白酒加工點的房東表示，將立即收回所租房屋，配合執法部門打擊非法生產行為。

―――――――――――――――――――――――――――― 送：市食安辦，區委辦公室、區人大辦公室、區政府辦公室、區政協辦公室，趙敏書記，項永丹區長，莫永耀副主任，王翀副區長，張汝民副主席

發：各有關部門

―――――――――――――――――――――――――― 責任編輯：羅敏編輯/校對：傅曉燕

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