第一篇：李盛霖部長在全國治理車輛超限超載工作電視電話會議上的總結講話

李盛霖部長在全國治理車輛超限超載工作電視電話會議上的總結講話

2011年12月08日

全國治超領導小組組長、交通運輸部部長 李盛霖

（2011年10月12日）

同志們：

剛才，大家觀看了山西治超工作專題電視片，山西省人民政府副省長牛仁亮同志介紹了山西省治超工作的主要經驗，交通運輸部、公安部、工業和信息化部、工商總局、質檢總局、安全監管總局的領導同志分別對本系統治超工作提出明確要求，請大家認真貫徹落實。下面，我根據國務院領導同志要求，再強調幾點意見：

一、充分肯定治超工作取得的階段性成效

自2004年6月起，我們在全國集中開展治理車輛超限超載工作。按照國務院部署，成立了由交通運輸部、公安部、國家發展改革委、工業和信息化部、中宣部、國家工商總局、國家質監總局、國家安全監管總局、國務院法制辦、國務院糾風辦等部委參加的全國治理工作領導小組，從2004年至2007年開展了集中治理活動。從2008年開始，用三年左右時間，重點構建治超工作的長效機制。2011年3月7日，國務院頒布《公路安全保護條例》，為推進依法治超、長效治超奠定了法律基礎。

這些年來，各地各有關部門按照職責分工，相互支持配合，積極推進治超工作并取得了明顯效果。車輛違法超限率下降、道路貨運車輛交通安全事故也有所下降；公路網的路況水平、公路通行效率以及道路運輸企業效益均有提高；車輛“大噸小標”問題基本解決；絕大多數貨車司機的合法裝載意識明顯增強，嚴重違法超限超載現象有所遏制。全國干線公路貨車超限率由原來的70%左右下降到目前的10%左右。總的看，前一階段的治超工作是有成效的。

二、進一步增強做好治超工作的責任感和緊迫感

胡錦濤總書記最近就安全問題作出重要批示，明確提出要在全黨、全社會確立安全發展的理念，并將其作為當前和今后相當長的時期內貫徹科學發展觀的重要任務。針對近期安全事故頻發的情況，國務院第165次常務會議要求各部門開展安全隱患排查治理，其中明確提出要進一步加強車輛違法超限超載治理。今年7月1日正式實施的《公路安全保護條例》，也要求我們依法推進治超工作，確保人民群眾生命財產和公路基礎設施安全。

治超工作是安全發展的重要內容，也是一場難度極大的攻堅戰和長期任務。當前，治超工作面臨新的要求和挑戰。一是由于運輸結構不盡合理，一些地區的煤炭、礦石、建材等高密度、低附加值物資仍然依靠公路運輸，一些運輸業戶又往往選擇超限超載來獲取利潤，加大治超工作難度。二是前一階段治超工作雖然取得一些成效，但產生超限超載的各種條件和基礎并未完全消除，治理成果比較脆弱，稍一放松，就會反彈。目前，少數地區治理力度減弱，一些省份的煤炭和建材運輸通道的一些重點路段，違法超限超載車輛比較嚴重。三是今年7月份連續發生的四起橋梁垮塌安全事故，初步分析，都與嚴重違法超限超載運輸車輛有直接關系，違法超限超載仍然嚴重威脅人民群眾生命財產安全和國家基礎設施網絡安全。

因此，各地各有關部門要牢固樹立以人為本和安全發展的理念，充分認識治超工作的長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強做好治超工作的責任感和緊迫感，加快建立完善長效機制，保障公路基礎設施安全。

三、切實抓好新形勢下的治超工作

根據國務院領導的指示精神，各地要按照“政府主導、部門聯動，立足源頭、標本兼治，依法嚴管、聯防聯治，規范行為、追究責任”的總體要求，切實地抓好新形勢下的治超工作。

一是政府主導、部門聯動。山西省的治超工作之所以在短期內取得顯著成效，最重要的一條經驗就是堅持政府治超。各地要進一步強化政府在治超工作中的主導作用，把治超工作列入本地政府工作目標，繼續強化對治超工作的組織領導，搞好綜合協調，明確工作目標和任務，落實人員機構，保障工作經費。要進一步完善地方政府牽頭、各相關部門參與的治超運行機制，增強部門間的合力。特別是地方各級交通運輸、公安、工信、工商、質檢、安全監管等部門，要根據職責分工，密切配合，齊抓共管，不斷強化路面執法治超協作機制、源頭與路面執法聯動機制。

二是立足源頭、標本兼治。山西省在治超過程中，注重“堵”“疏”結合，在全面加強路面執法監管的同時，把工作重點放在源頭治理上，調動和發揮公安、工商、運管等有關部門的力量，把好了車輛準入、源頭裝載、貨物運輸“三個關口”。各地也要在強化路面執法的同時，逐步將治理工作重點前移到源頭環節，進一步加強源頭監管力度。要綜合運用法律、行政、經濟、技術手段，始終保持路面執法力度，特別是要推廣和規范計重收費模式，在確保合法裝載運輸車輛通行費負擔有所降低的同時，通過經濟手段，有效削減違法超限超載運輸的利潤空間。

三是依法嚴管、聯防聯治。地方各級交通運輸和公安部門的執法人員要充分依托現有超限檢測站點，切實加大貨車檢測檢查和查處力度。對超限超載嚴重的違法車輛，要堅持實施卸載措施，或者責令停止行駛直至消除違法狀態。對現場查處的違法超載駕駛人，公安機關交通管理部門要給予記分扣分處理。運管部門要建立運輸企業及從業人員信譽檔案，健全違法運輸企業及從業人員黑名單制度。對現場查處的非法改裝車輛，可采取強制拆解等方法，責令車輛恢復原貌，并移交工商部門依法處理。特別是對于違法超限超載較為嚴重的地區和路段，相鄰省份和地區還要根據實際情況，建立區域間的治超協作機制，集中開展有針對性的整治工作，真正實現聯防聯治。

四是規范行為、追究責任。各地執法人員要堅決落實治超工作“十條禁令”的工作紀律，嚴格規范執法行為，嚴防公路“三亂”。地方各級交通運輸主管部門和公安機關要結合本地區實際，加強重點地區和路段督導檢查，建立和落實責任追究制度。對于違法超限超載車輛造成重大人員傷亡或橋梁壓垮等重大安全事故的，除按規定追究當事人責任外，還要按照國家安全生產的有關法律法規，實行責任倒查，一并追究相關運輸業主、企業以及為其違法行為提供配載的貨主、貨運站場經營者的相關責任。

這次會議結束后，請大家及時把會議精神向省、自治區、直轄市人民政府領導和省級治超工作領導小組匯報，及時傳達會議精神，認真學習推廣山西省治超經驗，對照山西治超工作查找差距，進一步完善政策措施，拿出切實可行的貫徹落實意見，深入推進治超工作的依法開展，切實保障人民群眾生命財產安全。

謝謝大家!

第二篇：李盛霖部長在2006年全國治理車輛超限超載工作電視電話會議上的講話

李盛霖部長在2006年全國治理車輛超限超載工作電視電話會議上的講話

2006年03月06日

──全國治超工作領導小組組長、交通部部長 李盛霖(2006年2月28日)同志們：

今天我們召開全國治超工作電視電話會議，主要任務是：傳達學習國務院領導重要批示精神，進一步貫徹落實國務院辦公廳《關于加強車輛超限超載治理工作的通知》要求，總結過去兩年治超經驗，研究部署2006年工作，繼續鞏固和擴大治理成果，完善治超長效機制，推進治超工作有序深入健康開展。剛才，公安部劉金國副部長傳達了國務院領導同志的批示，發展改革委歐新黔副主任宣讀了全國治超工作領導小組及辦公室成員調整名單，河南省政府以及浙江省交通廳、山西省公安廳、山東省工商局的負責同志先后作了很好的發言。下面，我代表全國治超工作領導小組講三點意見。

一、治超工作的主要成效

自2004年6月以來，在黨中央、國務院的直接領導和統一部署下，在各級人民政府的高度重視和大力支持下，各地、各有關部門協同作戰，加大工作力度，狠抓貫徹落實，堅持依法嚴管、重點突破，治理工作穩步有序推進。

截至去年底，交通、公安共累計投入執法人員1833萬人次，查處超限超載車輛1169萬輛，對316萬輛車輛實施卸載，卸載貨物累計1919萬噸。發展改革委公布了12批“大噸小標”車輛參數更正表，取締2.7萬種不符合國家標準和“大噸小標”的車型，涉及331戶企業12927個車型293.7萬輛車，公安部門恢復更正和免費換發行駛證245.2萬輛，累計增加噸位486.8萬噸。工商部門出動執法人員14萬多人次，檢查車輛改裝企業8.6萬家，撤銷非法改裝企業728家，查處違法案件2000余起。質量監督部門進一步建立健全缺陷汽車召回制度，有28家汽車制造廠家實施40次主動召回，涉及車型47種，召回缺陷汽車38萬輛。各地宣傳部門加大了宣傳力度，及時引導了輿論導向。各地安監部門結合安全檢查，加大了責任追究力度。此外，各地還組織開展了專項治理活動，加強源頭監管，取締公路沿線非法小煤場和裝貨點。絕大部分省、自治區、直轄市強化了經濟調節措施，對10噸以上的貨車降低了20%-30%通行費。“五縱兩橫”全國高效鮮活農產品“綠色通道”網絡全部開通，一些省份對鮮活農產品運輸車輛給予通行費減免，去年全國免收通行費25億元。江蘇等10多個省市試行了收費公路計重收費，運用經濟和價格手段，有效遏制超限超載現象。

在各地、各有關部門的共同努力下，治理工作取得了很大成效。主要表現在五個方面：

一是車輛超限得到有效控制。超限比例從治超前的80%下降到9.3%，車輛超限率始終控制在10%以內。北京等7個省市的超限超載率已控制在6%以下，完成年初目標。

二是交通安全形勢明顯好轉。2005年，全國貨運車輛道路交通安全事故發生數、死亡人數、受傷人數、直接財產損失，同比下降了16.7%、7%、6.8%和15.5%。

三是車輛生產改裝行為逐步規范。81.6%的“大噸小標”車輛恢復核定噸位，超過90%的運輸業戶合法裝載運輸，道路運輸市場秩序進一步規范。

四是公路設施得到有效保護。全國干線公路路況明顯改善，公路基礎設施完好率得到提高。

五是治超工作環境大為改善。社會各界和新聞輿論對治超工作給予了充分理解和支持。2005年全國“兩會”把治超作為典型經驗進行介紹，全國人大代表和政協委員給予了高度評價。

總的看，經過近兩年的探索與努力，治理工作機制逐步完善，聯合執法力度得到加大，源頭監管和經濟調節措施的效果逐步顯效，輿論宣傳和監督檢查得到強化。治超工作不僅取得顯著進展，還有力地推動了汽車工業的健康發展，充分體現了對生命價值的呵護，對國家財產的保護，對經濟秩序的規范，對社會誠信的呼喚，也為下一步治理工作的深入開展，奠定了扎實的基礎。

實踐證明，黨中央、國務院開展治超工作的決策是正確的，各地區和部門之間的配合是有力的，治理措施是有效的，治超成果是豐碩的。治理工作能夠取得今天的成績，要特別感謝全國廣大一線治超工作人員的辛勤工作！特別感謝廣大運輸從業人員的理解和支持，特別感謝社會各界的關心和參與！這是治超工作能夠繼續有效開展的重要保障。

二、治超工作面臨的形勢

治超工作是一場難度極大的攻堅戰。在看到成績的同時，還要清醒地認識到，超限超載的深層次原因尚未完全消除，治理成果十分脆弱，加之現階段敏感的經濟環境和復雜的社會環境，鞏固和擴大治理成果的任務十分艱巨。當前存在的突出問題，主要表現在五個方面：

一是鞏固成果壓力大。部分高速公路和國道上超限超載現象依然嚴重，個別地方反彈達20%-30%。加之治超工作經費緊張和人員配備的不穩定性，鞏固成果壓力極大。

二是治超力度不平衡。一些地區治超力度下降，給下游地區帶來較大壓力。二軸車的超載問題仍然突出。

三是暴力抗法現象增多。少數地方聚眾拒不接受檢查、堵塞交通、強行闖卡、帶車繞行甚至暴力抗法等成為突出問題。

四是集中治理力度有所下降。長時間高強度的路面執法，引發一些執法人員的疲勞和畏難情緒。部分治超站點執法人員配置不足，管理和處罰力度減弱。

五是油價持續上漲影響了治超深入開展。油價上漲加劇了運輸業戶向超載要效益的觀念，影響治超工作的深入開展。

此外，少數地方只注重路面查處，不重視源頭治理；個別執法人員行為不規范，以罰代糾或只罰不糾，甚至亂收費、亂罰款現象時有發生；部分特種車輛和老舊車型因歷史原因，車輛標定載質量仍然嚴重失實，更正工作難度很大。

上述問題的存在，凸顯了這項工作的艱巨性、復雜性、長期性和極大的易反復性。超限超載是諸多矛盾累積的產物，也是一個世界性難題，要想徹底解決，必須牢固樹立長期作戰的思想，做到循序漸進、分階段推進。2004年是“集中治理，打開局面，爭取理解，探索經驗”階段，2005年是“鞏固成果，依法嚴管，重點突破，有效推進”階段。從2006年開始，轉入“突出源頭治理，強化執法力度，完善監控網絡，建立長效機制”的新階段。能否做好今年的治超工作，關系到治理成果能否鞏固，關系到治理工作能否順利轉入長效治理，關系到治理工作的目標能否如期實現，更是對各級政府行政能力的考驗。希望各地、各有關部門充分認清形勢，迎接新挑戰，擔負起新使命，完成新任務，開創新階段，真正把治超工作的各項措施落到實處。

三、下一步治超工作的主要任務

為全面加強對全國治超工作的組織領導，經國務院同意，根據當前工作需要，全國治超工作領導小組對部分成員進行調整，并增加國務院糾風辦為領導小組成員單位。這本身也向社會表明了治超工作的力度在加大，治超工作的成果將進一步鞏固，治超長效機制的建立將有效推進。各地各有關部門也要加強領導，確保機構不變、經費不減、力度更大。關于今年的重點工作，全國治超工作領導小組九部門將聯合印發《2006年全國治超工作要點》，予以明確。各地各有關部門要嚴格按照國務院統一部署，從落實科學發展觀、構建和諧社會的戰略高度，堅持依法嚴管、規范行為、標本兼治、立足源頭、科學治超的方針，綜合運用經濟、行政、法律手段，落實責任，分解任務，狠抓落實。主要任務有五個方面：

（第一）堅持一個中心

就是以建立健全治超長效機制為中心。全面貫徹落實國辦發[2005]30號文件，建立健全執法管理、收費政策、法律法規三個體系，通過突出源頭治理、強化執法力度、完善監控網絡三個手段，逐步建立和完善長效工作機制。

（第二）強化兩個力度

強化路面執法力度。交通和公安部門要加大路面管理和執法力度，確保人員投入，始終保持嚴管態勢。各地公安部門要適當增加治超檢測站點的警力，加強巡邏，對拒絕檢查、阻礙執法、聚眾闖卡、帶車繞行、圍攻毆打執法人員、破壞治超站點設施等違法行為，要依法嚴處。構成犯罪的，要追究刑事責任。

強化源頭監管力度。嚴格把好車輛生產、注冊登記、市場準入、貨物裝載四個關口，強化運輸企業、駕駛員和廠礦企業的違法責任，從車、貨、路三個源頭實施有效監管，杜絕超限超載車輛出廠、載貨、上路。有條件的高速公路，要在入口處禁止超限超載違法運輸車輛進入高速公路行駛。同時，建立貨運企業和營運駕駛員的信譽檔案系統，實現違法信息共享，實行動態監控，有效遏制超限超載行為。

（第三）提高三個能力

著力提高依法治超能力。治理過程中，要堅持依法治超，嚴格依照《公路法》、《道路交通安全法》及其實施細則等有關法規文件的要求進行。對違法超限超載車輛，要依法嚴格卸載并實施處罰；對駕駛人實施交通違法累積記分制度，對達到規定分值的，要依法扣留駕駛證，組織學習和考試；對擅自違法改裝車輛，要強制恢復原狀。

著力提高自主創新治超能力。我國地域廣闊，各地差異較大，各地方要發揮自主創新能力，在全國治超工作政策的框架內，積極探索符合當地實際的工作思路和措施，有效開展治超工作。

著力提高聯動治理能力。各地、各有關部門要堅持全國一盤棋，既要各負其責，更要加強協作和溝通。特別是相鄰區域和治超檢測站點，要建立聯動機制，互通情況，密切配合，真正形成全國性的有效治超監控網絡。

（第四）完善四項建設

完善治超工作機制建設。各地要結合實際工作，明確界定各部門工作職責，完善規章制度，建立考核獎懲機制，適時開展總結，形成激勵機制。

完善治超執法隊伍建設。確保治超執法隊伍的穩定，加強培訓教育，制定行為規范，加強監督檢查。

完善治超監控網絡建設。全面加強治超檢測站點建設。以北京至大同沿線10個治超站點為示范，分批開展治超站點規范化建設工作，力爭2006年建成首批標識統一、設施完備、管理規范、信息共享的治超檢測站點，逐步完善全國監控網絡。

完善經濟調節機制建設。重點是規范“綠色通道”網絡建設，切實落實減免或降低通行費標準的意見，研究降低合法運輸車輛運輸成本的有效渠道，調整公路養路費征收方式，進一步鼓勵發展多軸大型車輛和廂式運輸車，保障運輸經營者的合理收益。特別是在油價持續上漲的情況下，還應考慮調整道路貨運價格的機制與措施。

（第五）實現五個新突破

力爭立法上實現新突破。加快《公路保護條例》起草出臺進程，逐步建立健全從中央到地方的、多層次的治超法規體系，為依法治超奠定基礎。

力爭在科學治超上實現新突破。要充分利用高科技手段，改善治超檢測設施技術水平。在站點建設過程中，逐步裝備統一的治超信息管理系統和動態稱重預檢系統，科學制定超限超載處罰標準，實現違法程度與處罰額度相對應，使超限超載者承擔與其違法行為相適應的法律后果。

力爭在輿論引導上實現新突破。要多角度、全方位地開展宣傳工作。宣傳內容要提高針對性，宣傳方式要注重實效性。既要集中宣傳各地治超工作中的典型經驗、先進事跡和突出成效，又要加大對超限超載違法性、危害性的宣傳，消除法不責眾的心理，讓車主、貨主和廣大駕駛人員不想超、不愿超、不敢超，自覺抵制和杜絕超限超載違法行為。

力爭在服務上實現新突破。治超工作中要始終堅持以人為本，提升服務理念，提高服務水平，切實保護車主和廣大駕駛人的合法權益，特別是要注重為過往車輛排憂解難，把治超站點建成便民利民的服務窗口。

力爭在提高管理水平上實現新突破。要正確處理治超與保障運輸和維護群眾利益的關系，正確處理治超與部門工作和業務工作的關系，特別是在推進長效治超過程中，要逐步將治超工作融入正常業務之中，通過治超工作提升管理水平和行政能力，促進各項工作協調、和諧發展。

同志們，治超工作正處于鞏固和擴大集中治理成果、加快向長效機制轉型的攻堅時期，讓我們在黨中央、國務院的領導下，堅定信心，團結協作，頑強拼搏，扎實工作，堅決打贏這場攻堅戰，為推進經濟社會又快又好發展作出新的更大的貢獻！謝謝大家。

第三篇：全國治理車輛超限超載工作簡報

全國治理車輛超限超載工作簡報

第（1）期

全國治理車輛超限超載工作 電視電話會議在北京舉行

按照全國道路交通安全工作部際聯席會議第一次會議要求，交通部、公安部、國家發改委、國家質檢總局、國家安監局、國家工商總局、國務院法制辦于2004年 5月11日召開全國治理車輛超限超載工作電視電話會議，正式啟動全國治理超限超載治理工作。

會議由全國道路交通安全工作部際聯席會議召集人、公安部副部長白景富同志主持，交通部張春賢部長受全國道路交通安全工作部際聯席會議的委托，對全國治理車輛超限超載工作進行了全面部署和動員，并提出了明確的目標、任務和要求。國家發展改革委副主任歐新黔同志，就全國發展改革系統貫徹落實車輛超限超載治理工作進行了動員和部署。北京市委常委、公安局長馬振川同志介紹了北京、天津、河北、山西、內蒙古等華北五省（區、市）自去年12月1日以來聯合治理機動車超限超載工作的有關情況。

最后，公安部副部長白景富對會議進行了總結。他要求各地各部門應立即向當地政府和聯席會議匯報，迅速作出全面部署。要在各級政府的領導下，加強協作與配合，全力抓好各項治理措施的落實。各地公安機關要提高認識，把這項工作納入重要議事日程，加大整治工作力度，積極配合、支持交通部門開展治理工作，形成工作合力。要依法查處交通違法行為，特別是對謾罵、毆打、傷害執法人員的，要依法嚴肅處理。

現將有關領導同志的講話全文刊載，以便有關部門和人員了解、學習和貫徹會議精神。

交通部張春賢部長在全國治理車輛超限超載工作電視電話會議上的講話

（2004年5月11日）

同志們：

受全國道路交通安全工作部際聯席會議的委托，我就深入開展全國道路運輸車輛超限超載治理工作，進行動員和部署。下面，講三點意見。

一、充分認識開展車輛超限超載治理工作的重要性和迫切性

近年來，我國道路運輸車輛超限超載現象極為普遍，嚴重的地區，幾乎所有的貨運車輛都存在程度不同的超限超載行為，汽車裝得比火車皮還要多。2000年以來，有關部門和地方先后開展了一系列治理工作，取得了一定成效，但由于超限超載涉及面廣，治理難度大，加之利益驅動，特別是源頭問題沒有得到有效解決，使超限超載成為一個“頑癥”，有“愈演愈烈”之勢。

車輛超限超載運輸對交通安全、運輸市場及汽車生產秩序造成了極大危害。一是誘發了大量道路交通安全事故。據統計，70%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發的，50%的群死群傷性重特大道路交通事故與超限超載有直接關系，車輛超限超載運輸給人民生命財產造成了巨大損失。二是嚴重損壞了公路基礎設施。超限超載車輛的荷載遠遠超過了公路和橋梁的設計承受荷載，致使路面損壞、橋梁斷裂，正常使用年限大大縮短，不得不提前大中修。全國公路每年因車輛超限超載造成的損失超過300億元，給國家財產造成了巨額損失。三是導致了道路運輸市場的惡性競爭。以競相壓價承攬貨源，以超限超載來獲取利潤，超的越多，賺的越多，形成了“壓價→超限超載→運力過剩→再超限超載”的惡性循環，正常使用年限在10年左右的貨運車輛2至3年后即報廢。四是造成車輛“大噸小標”泛濫。為迎合車輛超限超載運輸的需求，一些汽車生產廠商競相生產“大噸小標”車，一些汽車改裝廠和修理廠也紛紛非法改裝車輛，影響了汽車工業的健康發展。上述問題說明，車輛超限超載運輸造成道路運輸市場扭曲，誠信水準下降，嚴重損害了統一開放、競爭有序的市場秩序，阻礙了現代道路運輸市場體系的建立和完善，破壞了正常的社會經濟秩序，也嚴重危及國家和人民的生命財產安全。

道路運輸車輛超限超載的危害性，引起了黨中央、國務院的高度重視。去年12月4日，家寶總理在交通部上報的《關于加強車輛超限超載治理工作的報告》上作出了“要治理就要堅決治好，不能半途而廢”的重要批示。在去年9月5日和今年1月15日召開的兩次電視電話會議上，永康國務委員對治理超限超載工作提出了明確要求；今年4月15日，永康國務委員又主持召開了全國道路交通安全工作部際聯席會議第一次全體會議，研究并原則通過了在全國開展超限超載治理工作實施方案。目前由交通部、公安部、國家發展改革委、國家質檢總局、國家工商總局、國務院法制辦、國家安監局等七部委聯合制定的《關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》已經國務院領導已批示同意，近日將發送各省（區、市）人民政府組織實施。此外，這項工作也引起了社會各界和新聞媒體的高度關注。

堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，實現經濟發展和社會全面進步。這一新的科學發展觀也是治理車輛超限超載運輸的指導思想。我們一定要從經濟社會發展的大局出發，從維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益出發，深刻認識治理超限超載運輸的重要性和緊迫性，克服困難，真抓實干，全力以赴做好治理工作，以實際成效保證國民經濟的正常運行和經濟社會的協調發展，保證人民生命和國家財產的安全。

二、治理工作的主要任務和實施步驟

車輛超限超載治理涉及車輛生產與使用、牌照管理、規費征收、運輸市場、物資流通等諸多環節，涉及面廣，情況復雜，是一項系統工程。治超工作要按照“廣泛宣傳、統一行動；多方合作、依法嚴管；把住源頭、經濟調節；短期治標、長期治本”的原則，明確主要任務，采取綜合措施，實行標本兼治。

主要任務有五項：

1、廣泛宣傳，全面動員

要把宣傳工作貫穿始終，多形式、多層次地開展宣傳工作，使超限超載運輸的危害性和治理措施家喻戶曉，形成強大的聲勢和良好的氛圍，使超限超載運輸者自覺停止違法違規行為。同時，要加強對廣大執法人員的宣傳教育，認真開展培訓，使廣大執法人員真正吃透政策，嚴格執行政策。

2、清理“大噸小標”車輛，整頓非法改裝行為

要開展“大噸小標”車輛的清理整頓，恢復車輛標準噸位。有關部門要互相配合，在汽車生產、牌照發放、審驗和使用環節依法履行職責，嚴格把關，明確車輛噸位恢復的要求、具體車型和相關技術參數。為盡快糾正“大噸小標”車輛違法違規行為，在清理整頓期間，公安交通管理部門要更正“大噸小標”車輛的核定載質量、換發車輛行駛證；交通部門對“大噸小標”車輛以前應繳納交通規費的差額部分，免予追繳。同時要認真貫徹《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》國家強制性標準，規范車輛生產行為和改裝行為，嚴禁新車“大噸小標”。

全面整頓車輛非法改裝企業。工商行政管理部門對未經批準擅自從事汽車改裝的企業，要堅決予以取締。對雖經批準，但不按國家規定或者超范圍對車輛擅自進行改裝的企業，要依法予以處罰。同時，對擅自改裝的車主，也要依法處罰。

3、加強路面執法，開展集中治理

在各級人民政府的統一領導下，交通、公安部門要根據《實施方案》確定的時間進度和認定標準，從6月中旬開始，“統一口徑、統一標準、統一行動”，開展路面執法行動，進行集中治理。集中治理工作要循序漸進，逐次展開，頭一個月重點治理車貨總重超過20噸的違規車輛，其后全面展開。要堅持以卸載為主，堅持不消除超限超載行為不放行，對鮮活農產品、危險化學品等運輸車輛，要實行區別對待，行駛途中原則上不予卸載，但要對駕駛人員提出警告并將其違章行為報告車輛所在地管理部門。車輛所在地要加強對這類車輛的管理。

4、采取經濟手段，調節利益關系

要研究并盡快出臺相關政策，發揮經濟杠桿作用，完善市場調節手段，調節經濟利益。交通部門要會同有關部門對車輛通行費和公路養路費的收費標準和征收方式進行調整，適當降低車輛通行費征收標準，并對多軸大型車輛給予收費優惠，以降低運輸成本。同時，各地可適時在一些重點地區或重點路段推行計重收費，已經實行計重收費的路段，在集中治理期間要按照不超過車輛超限超載認定標準的要求，計重收取車輛通行費。其他部門也要進一步清理整頓道路運輸收費，取消不符合規定的收費項目，降低偏高的收費標準。

5、整頓道路運輸市場秩序

要整頓道路運輸市場秩序，優化運輸結構，鼓勵廂式貨車、專用罐體貨車的發展與更新，提高營運性運輸車輛的市場準入條件；要規范貨運代理行為，發展現代物流，減少運輸中間環節，提高運輸業主的效益；要集中打擊貨運“黑車”和“假軍車”，規范運輸行為，促進公平競爭；要建立貨運經營企業和營業性貨運駕駛員信譽檔案，實行違章行為的登記、抄告和公告制度。凡同一車輛違章公告超過2次，同一運輸企業違章公告車輛超過車輛總數5%的，取消違法駕駛員的營業性運輸從業資格，降低該企業的資質等級。通過采取上述綜合措施，建立長效機制，形成行為規范、運轉協調、公平競爭的道路運輸市場新秩序。

根據以上五項任務，治理工作要用一年時間分三個階段進行：

第一階段為宣傳和準備階段。從今年5月中旬開始至6月中旬，集中進行宣傳，同時開展“大噸小標”車輛恢復噸位和經濟調節措施的相關工作。各地、各有關部門要利用這段時間，完成超限超載治理前的各項準備工作。

第二階段為集中治理階段。從今年6月中旬開始至明年2月底，主要是全國各地同時對超限超載車輛進行集中治理，繼續清理 “大噸小標”車輛，整頓非法改裝企業，啟動經濟調節措施，開展道路運輸市場整頓工作。

第三階段為總結和長效治理階段。從明年3月初開始至明年5月底，全國治理車輛超限超載工作領導小組將組織檢查組，對各地治理情況進行抽查驗收，并向全國道路交通安全工作部際聯席會議和國務院提交總結報告。此后，路面治理工作轉為日常治理。

三、狠抓各項治理措施的落實

超限超載治理工作，涉及面廣，難度大，我們一定要加強領導，周密部署，精心組織，狠抓落實，務必把各項治理措施落到實處，做到“三堅持一樹立”。第一，堅持政府領導，加強監督檢查

為加強對治理工作的領導，國務院決定在全國道路交通安全工作部際聯席會議的框架內，成立由交通部、公安部、國家發展改革委、國家質檢總局、國家工商總局、國務院法制辦、國家安監局等七部委組成的全國治理超限超載工作領導小組。各省區市人民政府要對本轄區內治理工作負全責，指定一位領導同志主管這項工作，并成立專門治理機構，加強領導，明確目標，分解任務，落實責任。要把超限超載治理作為今年的一項重點工作，作為為人民群眾辦實事的一項重要舉措，作為促進經濟社會協調發展的一項重要內容。各級領導干部要真抓實干，敢于碰硬，組織開展明查暗訪活動，加強監督檢查，及時了解情況，解決治理工作中的問題，確保治理工作規范、有序、深入開展，收到實效。交通部將會同有關部委組成督查組，對各地治理工作進行監督檢查。

第二，堅持部門協作，加強信息溝通

這次治理工作涉及部門多，各有關部門要加強協調，通力合作，齊抓共管，形成政府領導、部門協作、公眾參與、輿論監督的工作局面，克服地方保護主義、部門利益和本位主義。特別是各級交通主管部門，要積極向政府領導匯報，主動加強與其他部門的溝通、協商，切實承擔起行業管理部門的職責。各地各有關部門要建立值班和信息報告制度，明確聯系人，實現信息共享和互動、聯通。公布投訴和咨詢電話，接受群眾和輿論的監督。要及時掌握治理工作進展情況，定期向全國治理工作小組報告。對于治理工作中發現的重大問題，要立即報告全國治理工作小組和省級人民政府，涉及其他省（區、市）的，還應盡快通報給相關省（區、市），以便及時協調解決。

第三，堅持依法治理，加強責任追究

治理車輛超限超載是一場“攻堅戰”，各地各有關部門要嚴格按照《公路法》、《道路交通安全法》等法律法規，嚴明紀律，整頓隊伍，規范行為，依法開展治理工作。特別是各級交通主管部門，要加強執法隊伍建設和管理，規范執法行為，強化責任追究，切實做到“五個不準”。即：沒有執法資格的人員，不準上路執法；上路執法人員，不準不開收費票據和亂收費、亂罰款；車輛沒有稱重檢測的，不準認定超限超載；車輛沒有卸載消除違章行為的，不準放行；同一違章行為已被處理的，不準重復處罰。凡是違反這“五個不準”的，要進行通報和公開曝光，并責令主管部門取消其執法資格，調離工作崗位，造成惡劣影響的要一并追究有關領導的責任；構成違法行為的，移交司法機關處理，決不姑息遷就。

第四，樹立服務意識，加強預案處理

各級交通主管部門在治理工作中要堅持以人為本，增強服務意識，廣大交通執法人員要以許振超、陳德華同志為榜樣，把為人民群眾提供安全、快捷、舒適、周到、良好服務和交通環境作為治理工作的出發點和落腳點，使治理過程變為服務人民群眾的過程。通過治理，鼓勵和保護一切合法道路運輸業戶的利益，確保道路運輸業的健康發展。要注重堵疏結合，綜合利用經濟、行政和法律手段，做到既能有效治理超限超載行為，又能讓運輸業戶獲得合理回報，絕不能因為治理工作影響正常的物資運輸和經濟發展。同時，各地還要認真分析可能出現的問題，制定相應的應急預案，建立靈活的反應機制。一旦出現運力緊張、重要物資運輸緊缺、物價大幅波動或社會治安等突發事件，要立即啟動應急預案，確保經濟和社會秩序的相對穩定。要組織骨干運輸企業，提前做好運力儲備，保證緊急狀態下有足夠的運力供應。

同志們，車輛超限超載運輸治理工作任務艱巨，意義深遠。我們相信，在黨中央、國務院的堅強領導下，在各級黨委政府的大力支持下，在各有關部門的密切配合下，我們一定能夠取得治理工作的全面勝利，為促進經濟社會的全面、協調和可持續發展作出更大的貢獻。

國家發展改革委歐新黔副主任在全國治理車輛超限超載工作電視電話會議上的講話

（2004年5月11日）

同志們:

剛才張春賢部長代表全國道路交通安全工作部際聯席會議所做的重要講話，我完全贊同。下面，我就發展改革及相關系統的有關部門如何領會和貫徹這次會議精神，落實《關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》講幾點意見。

一、落實“三個代表”重要思想，堅決做好治理車輛運輸超限超載工作

張部長已就車輛運輸超限超載的嚴重性、造成的危害和國務院領導對治理車輛超限超載的指示作了全面的闡述。道路運輸超限超載，不僅造成道路交通安全事故居高不下，嚴重破壞公路基礎設施，擾亂了道路運輸市場秩序，也嚴重影響了我國汽車產業的技術進步和健康發展。汽車產業是我國國民經濟的支柱產業，對拉動內需、擴大就業、提高人民生活質量具有十分重要的作用。近年來，在國民經濟總體形勢良好的情況下，我國汽車產業得到了快速發展。2003年，全國產銷汽車分別達到444萬輛和439萬輛，創出歷史最高水平，躍居世界第4位。今年一季度，全國累計生產汽車130萬輛，銷售汽車128萬輛，較去年同期分別增長25.6%和28.98%。

目前，世界上主要汽車制造商都看好日益增長的中國汽車市場，國內競爭已經國際化。雖然我國汽車工業近年來取得了長足進步，但與發達國家的汽車產業相比，還存在著較大差距。要使仍處于競爭弱勢的我國汽車產業增強國際競爭能力，最根本的出路是走技術進步的路子，提高核心競爭能力。但目前混亂的運輸市場嚴重影響了汽車產業的技術進步。在載貨車市場上，“大噸小標”的車輛暢銷，而按標準設計和如實標定噸位的車輛受到冷落；一些不規范的企業，甚至一些擅自設立的改裝車廠，乘市場混亂之機，生產銷售違規的“大噸小標”車輛。優勝劣汰的市場競爭機制遭到嚴重扭曲，遵紀守規企業的正當利益受到嚴重損害，造成違規生產“大噸小標”車輛的現象屢禁不止，這不僅對汽車的安全行駛帶來嚴重的隱患，給人民生命和國家財產造成巨大損失，還使技術進步在一定程度上失去了作用。如果任生產“大噸小標”車輛的現象存在，中國的載貨車和世界水平的差距會越來越大；如果任生產“大噸小標”車輛的現象存在，保護的是落后生產力，打擊的是先進生產力，維護的是少數人的不正當利益，損害的是廣大人民的根本利益。道路運輸嚴重超限超載現象，已經成為影響社會經濟秩序的突出問題，全面治理車輛運輸超限超載，已經成為當務之急。因此，我們要從保護最廣大人民群眾的根本利益出發，從有利于促進先進生產力發展出發，從規范市場營銷行為，營造依法經營，優勝劣汰的社會環境出發，必須認真做好治理車輛超限超載工作，為國民經濟的健康持續發展，創造良好的經濟和社會環境。

二、堅持求真務實，認真履行職責

各地發展改革委、經委（經貿委）和物價部門要以求真務實的態度認真履行職責，努力做好以下工作：

（一）加強宣傳，克服困難，堅持不懈，認真做好在用“大噸小標”車輛的噸位恢復和清理查處工作

《關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》中對在用“大噸小標”車輛噸位恢復的標準要求、具體操作程序和職責分工已做出了明確規定。按照有關精神，國家發改委辦公廳已發通知對在用“大噸小標”車輛噸位恢復工作進行了部署。從進展情況看，多數汽車生產企業對此項工作是很重視的，并已經行動起來，截止目前，已對1000多個在用“大噸小標”車型提出更正恢復申請。但仍有一部分在用“大噸小標”車型，甚至是部分暢銷車型沒有提出更正恢復。究其原因主要是企業存在觀望思想，擔心超限超載治理工作不到位而影響銷售。要解決這個問題，需要我們認真做好宣傳工作。一是讓企業充分認識到超限超載的危害性，提高按標準設計、標定車輛噸位的自覺性。二是要讓廣大企業認清形勢，不要存在觀望等待思想。目前，國務院有關部門共同協商，在車輛生產、注冊和道路運營管理等各環節統一了標準，形成了嚴格治理超限超載的聯動機制，“大噸小標”車輛今后將愈來愈難以生存；三是企業應意識到生產“大噸小標”車輛本身就是違規違法行為，企業有責任和義務對錯誤的標定及早進行更正恢復。與此同時，有關部門要作好督促和監督檢查工作。對拒不恢復更正的要堅決進行清理查處。國家發改委將會同公安部、國家質檢總局、國家認監委在《車輛生產企業及產品公告》和3C認證管理上，依據有關法律、規定對瞞報和違規違法行為采取相應處罰措施，情節嚴重的要取消企業生產資格，按照全國治理超限超載實施方案的要求，努力作好在用“大噸小標車輛的噸位恢復工作。

（二）配合有關部門認真治理整頓車輛非法改裝企業

一是各地發展改革委、經貿委、經委及相關部門要認真協助有關部門調查了解所轄地區車輛非法改裝企業情況；二是認真調查了解車輛非法改裝企業產品合格證來源，并將掌握的情況報國家發改委；對涉及本轄區公告內企業出賣、轉讓車輛產品合格證的，要認真核實情況并提出處理意見，報國家發展改革委；三是對公告內企業出賣、轉讓車輛產品合格證問題，要依法嚴肅打擊。各地發展改革及相關系統的有關部門，要高度重視、認真做好這項工作。

（三）與交通部門密切合作，積極研究車輛收費政策

治理道路運輸超限超載是一項系統工程，制訂合理的收費政策，保證各方面在遵守國家有關規定的情況下仍能獲得合理的利益，是治本措施。各地物價管理部門要與交通部門密切合作，充分發揮經濟杠桿的調節、引導功能，積極研究制訂車輛收費政策，調整和完善車輛通行費和公路養路費的收費標準和征收方式，降低車輛的運營成本，減輕經營者的負擔。

（四）進一步大力整頓道路運輸市場秩序

要在鞏固2003年取得成果的基礎上，進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關問題的通知》（國辦發[2002]31號）和國務院減輕企業負擔部際聯席會議《關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關問題的通知〉的實施意見》（國減負[2002]11號）的精神，各地發展改革委及相關部門要積極配合交通等有關部門繼續治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點，堅決取消向機動車輛的不合理收費項目，全面整頓設臵在公路、城市道路、橋梁、隧道上的收費站點，努力創造公平有序的市場環境。

三、切實轉變作風，加強調查研究，做好深入細致工作

治理車輛運輸超限超載是一場攻堅戰，涉及方方面面的切身利益，問題比較復雜，我們一定要有充分的思想準備，克服各種阻力，堅持不懈。各有關部門和企業要各負其責，通力合作，做好深入細致的工作，確保此項工作圓滿完成，并達到預期目標。為此，特對各地發展改革、經委、經貿委、物價等各相關部門提出以下要求：

（一）顧全大局，密切配合

打贏治理車輛運輸超限超載這場攻堅戰，各部門之間加強溝通，密切配合是關鍵。各地發展改革委、經貿委、經委和物價部門要樹立全局觀念，自覺服從治理車輛超限超載工作的大局要求，牽頭的工作要積極認真做好，配合的工作也要盡心盡責，不推逶扯皮和推卸責任，同心協力地做好治理超限超載工作。

（二）扎實工作，穩步推進，處理好實際問題

目前從事公路運輸的業主，90%左右是個體，其中相當一部分又是農民，貸款買車占有一定比例。因此，在對在用“大噸小標”車輛標定噸位恢復工作中，車主和企業可能發生各種矛盾。各地的相關部門一定要高度重視這個問題。加強調查研究，做深入細致的工作，加強協調，堅持在分清責任的基礎上，認真、及時解決車主提出的合理要求，依法維護各方的合法權益。對違法違規的要堅決處理。保證車輛噸位恢復工作平穩、有序進行，保證企業的生產經營正常進行。

（三）加強領導，落實責任

各地發展改革委、經貿委、經委和物價等相關部門要按照這次會議要求把治理車輛超限超載作為重要工作納入車輛管理工作日程，加強領導，明確責任，落實工作安排，制定具體措施。在當地政府的領導下，把本轄區的事情作好。通過治理整頓工作，大大改善我國道路交通狀況，為我國國民經濟的健康發展作出應有貢獻。

第四篇：車輛超限超載治理工作會講話

車輛超限超載治理工作會講話

同志們：

今天召集大家開一個治超工作專題會，主要是把我們已經開展了這么多年的公路治超工作再部署一下，再往前推進一點。我們治超治了這么多年，取得了一定的成績，但是從目前的情況來看，我縣道路車輛運輸超限超載問題仍然比較嚴重，安全隱患仍然比較突出，治理形勢仍然比較嚴峻，擺在我們面前的不是治不治理的問題，而是怎樣才能治理好，怎樣才能建立一個良好的道路交通秩序的問題。會上，已經下發了相關文件，請大家認真學習，準確領會精神，找準職責定位，在工作中嚴格落實好、執行好。為更好的推進這項工作，我講幾點意見，也是對大家的要求。

一、明確認識治超工作的意義所在

近幾年來，在國家宏觀政策的有利推動下，通過國、省道改造和通暢、通達工程的實施，我縣交通公路事業有了較快發展，國道、省道、縣道甚至是鄉村公路建設力度空前。僅2009年，全縣實施209國道大修、巴鶴省道路面改造及通鄉公路工程等項目建設，公路建設投資過億元。同時，通過實施1000公里農村公路規范化養護以及安保工程等項目，基本上實現了國省、縣鄉公路養護平衡，境內道路交通網絡得到了進一步密集優化。

與前幾年相比，我縣交通公路事業變化非常明顯，為我們老百姓出行提供了便利，保障了人民群眾生命財產安全，為縣域經濟發展提供了支持。雖然我們投入這么多精力、財力、人力、物力，把公路建好了，老百姓出行方便了，但是我們建好的路能夠持續使用多少年？老百姓的出行能不能一直非常便利？就拿209國道這一段來說，2009年實施了大修，道路通行條件已經得到較大改善，但是這種通暢的環境能夠維持多久，還需要打上一個問號。因為我們本來就相對落后、脆弱的交通環境，正面臨著車輛、運量大幅增加帶來的壓力，再加上大量不規范經營、超限超載車輛的存在，對公路設施造成了嚴重損傷，大幅度縮短了路橋使用年限，嚴重影響到了我縣交通公路事業的持續發展。這就需要我們更多地去思考深層次的東西，去思考我們到底應該采取什么樣的措施，如何加強管理，進而規范道路交通運輸秩序的問題。

二、認真落實成員單位的工作職責

這些年的治超工作并沒有取得明顯的效果，其緣由主要是落實的問題，制定的政策和制度在實際工作中并沒有完全落實到位，執行效果不夠理想。在這里，我把各成員單位的職責再強調一下，會后還要下發實施細則，大家要對照這些文件精神找準自己的位置，認真履行職責，切實抓好落實，既明確分工又團結合作，堅定決心，痛下狠心，合力齊心，確保治超工作取得實實在在的效果。

縣公路段負責在全縣國省縣道上設置流動超限檢測點，開展流動超限檢測，遏制超限運輸；檢測站設備的維護和管理；對貨運機動車輛進行超限檢測；貨運車輛通過檢測屬超限的依法收取檢測費和公路超限運輸賠（補）償費，并責令超限車輛自行卸載；指導鄉鎮人民政府對鄉、村道進行超限運輸治理。

縣公安局負責維護治超秩序，確保治超人員的人身安全，接到超限檢測站報警后15分鐘內趕到現場處警；對妨礙執法的違法行為從重從快查處，治安案件1個月內結案，并將查處的結果在新聞煤體上予以曝光。

縣交警大隊負責指揮引導貨運車輛進站檢測；維持檢測站交通、卸載秩序等；協助公路部門對超限超載車輛按規定進行卸載；對堵塞國道、檢測引道的違法行為依法從重處罰，并強制疏導交通；拆除貨車非法加裝車廂墻板，對擅自改變車箱長度或攔板高度的貨運車輛經營者，依法從重處罰；對超過車輛行駛證核定載質量的違法行為進行處罰。

縣安監局負責對煤礦企業貨物裝載的監督管理，嚴禁煤礦企業放行貨運車輛超限超載出場（廠）。

縣國土資源局負責非煤礦山企業的監督管理，嚴禁礦山企業放行貨運車輛超限超載出場（廠）；協助縣安監局對煤礦源頭貨物裝載的監督管理。

縣工商局加強對運輸市場主體資格的監管和無照經營 的查處；協助運管所對修配企業非法改裝車輛的行為進行清理整頓。

縣交通局負責對碼頭裝卸等企業的監管，嚴禁水運物資超限超載車輛出場（碼頭）。

縣人武部負責對軍車從事民營運輸的查處，對假冒軍車進行清理整頓。

縣運管所負責加強對運輸企業貨物裝載的監管，與運輸企業簽定不超限超載協議；對超限超載違法事實超過3次的營運駕駛員，取消其營業性運輸從業資格；對有超限超載登記的營運貨車的運輸企業，責令其停業整頓；對縣內汽車修配廠進行清理整頓，嚴管非法改裝車輛、加裝車廂墻板的修配企業。

縣商務局負責對水泥廠、石油公司、鹽業公司等貨物裝載的監管，嚴禁超限超載車輛出場（廠）。

縣發展改革局負責協調運輸市場價格，指導貨方與承運方簽訂運輸協議價，對故意擾亂市場價格的違法行為依法查處。

縣質監局負責對稱重地衡進行校驗和計量檢定，每年不低于2次；出現故障后，1小時內趕到工作現場。

縣廣電局負責大力宣傳超限超載的危害及其案例，對惡意超限和暴力抗法等行為進行公開曝光。

縣監察局負責監督各成員單位是否依法履行職責，對治

超工作中出現不作為、循私舞弊、以權謀私等行為予以查處。

鄉鎮人民政府負責本轄區縣、鄉、村道行駛車輛超限超載的治理。

三、全力抓好治超工作的關鍵環節

治超工作有一定特殊性，是一項相對復雜的工作，工作責任重大。在工作中我們必須堅決抵制人情風，嚴格執法行為，統一執法標準，堅持一把尺子量到底，杜絕因執法不公引起的扯皮鬧事、上訪等事件的發生。對超限超載車輛的處罰要堅持以卸載為前提，這是開展治超工作的初衷，必須堅持，不可簡單地采取以罰代管的方式。同時，要重點抓好以下幾個環節：

一是要抓好源頭治理。治超工作要抓好煤礦、鐵礦、碼頭、鹽業公司等重點源頭單位的管理，安監、工商、商務等部門要嚴格把關，對存在為非法改裝車輛配載貨物、為車輛超標準配載貨物等行為的，要依據有關規定加大處罰力度，甚至依法取締和關閉，絕不能講價錢。同時，運管部門要加強現場巡查，加大源頭治超的監督管理，加大對生產現場的檢查力度，防止私自生產經營，嚴格控制超限超載車輛出場上路。對不服從執法人員監督管理，或違規行為比較嚴重的單位，列入重點監管對象，由公安、運管等部門組成聯合執法小組重點打擊，直至整改到位。交警部門要做好車型的源頭控制，真正從源頭搞好治理。

二是要管好治超站點。前不久，東流水治超站已經建成并投入運行，這是我們縣里唯一的一個治超站，也是非常重要的一個治超站。管理好這個治超站點，對抓好治超工作非常有利。在治超站點管理中，要真正按照部級檢測站管理標準和規范，加強對治超工作人員的教育管理，進一步完善內部監督制約機制。要教育執法人員嚴格執法、規范執法、文明執法，自覺遵守法律法規和各項紀律，自覺接受各方面的監督，不能出現與社會人員內外勾結、收錢放車等違法違紀行為，杜絕腐敗行為發生。

三是要抓好道路執法。在建設東流水部級檢測站的過程中，配備了流動治超檢測專用車，是對執法手段很好的一個補充，對做好治超工作是個很大的促進。我們在做好東流水檢測站固定檢測的同時，要重視發揮流動檢測車的作用，把固定治超與源頭治超結合起來，進一步加大道路執法工作力度。在道路執法中，要以開展多部門聯合執法為主，在地方政府的統一領導下，公安、公路、運管等部門配合，統一行動，聯合對超限超載車輛進行集中整治，重點做好違法改裝車、超限車輛的治理，加大處罰力度，共同構建超限超載監控網絡。

四是要抓好輿論宣傳。把駕駛人員及其家屬、經營業主、群眾作為主要對象，重點宣傳超限超載的危害性、嚴重性，著力宣傳治超工作的目的和意義，通過電視臺、長江峽江網

等媒介廣泛、深入地宣傳，系統、集中地推出一批有份量的宣傳報道，對嚴重超限超載和損害群眾利益的典型案件要進行曝光，擴大治超工作的覆蓋面和影響力，多形式、多層次地開展宣傳工作，使超限超載的危害性家喻戶曉。要堅持正面引導，使從事運輸的企業和個人自覺遵紀守法，使社會公眾理解并支持治超工作，為治超工作創造良好的輿論環境，營造濃厚的輿論氛圍。

五是要抓好責任追究。責任追究是一切工作的落腳點，要抓好治超責任的落實，抓典型案件、典型事件和典型人員，從嚴追究治超人員的失職、瀆職行為。縣公路段是治超站的第一責任人，對治超工作人員私自放行造成治超工作被動的，除對當事人從嚴處理外，還要對主管單位負責人實行責任追究。凡出現非法接受受檢對象錢物，為受檢對象充當保護傘以及養黑車、放黑車、收黑錢的執法人員，要依法追究其法律責任，并追究其所在單位負責人的領導責任。紀檢、監察部門要加強對治超工作的監督檢查，對治超不作為的單位要從嚴追究主要領導的責任。

同志們，車輛超限超載問題由來已久，治理工作任務還比較艱巨，需要我們在工作中付出更多的努力。我們要積極行動起來，花大力氣，下苦功夫，出硬措施，全力當好治超工作主力軍，打好主動仗，為和諧峽江建設作出新的更大的貢獻！

第五篇：治理車輛超限超載工作會議上的講話

在全縣治理車輛超限超載工作會議上的講話

縣政府副縣長李淑艷

同志們：

一、提高認識，加強領導，治理車輛超限超載工作會議上的講話。開展源頭治超是省里的統一部署，也是“三車”整治的重要組成部分。車輛超限超載，對道路、橋梁的破壞性很大，同時對人民群眾的生命財產安全也構成很大威脅。為提高全縣道路的完好率、保障人民群眾的出行安全，各地各有關部門必須統一思想，堅定信心，進一步增強抓好“三車”整治的責任感和緊迫感，強力推進源頭治超工作。縣政府業已成立**縣治理車輛超限超載工作領導小組，領導小組辦公室設在縣交通局。縣交通局要充分發揮牽頭抓總作用，強化治超措施，研究工作方法，及時掌握情況，當好政府參謀。縣公安、安監、監察、城市管理行政執法、工商等部門要密切配合、齊抓共管，有序推進以源頭治理為重點的治超工作。特別是公安、交警部門，要繼續牽頭抓好“三車”整治工作，加大對縣城路面的管控力度，決不允許超載車輛從城區道路穿越，對“三車”違法行為一律按法律法規上限規定進行處罰。

二、明確責任，狠抓落實。本次源頭治超采取向石料生產企業派駐安全監督員的辦法，即向每家石料生產企業派駐3名安全監督員，其中縣牽頭部門安排2人、所在鄉鎮安排1人。縣牽頭部門為主要責任單位，所在鄉鎮為協同責任單位，由縣牽頭部門包片或包鄉鎮負責，縣牽頭部門主要負責人為第一責任人、分管負責人為直接責任人。全縣現有石料生產企業42家，其中店埠鎮15家、橋頭集鎮12家、長**鎮4家、石塘鎮5家、包公鎮3家、古城鎮3家。具體分工是：縣公安局負責店埠鎮，縣交通局負責橋頭集鎮、長**鎮，縣城市管理行政執法局負責石塘鎮、包公鎮，縣農機局負責古城鎮（見附表）。縣安監局要迅速召開各砂石企業負責人會議，傳達縣有關文件精神，要求砂石企業必須配備稱重設備，嚴格執行貨運車輛稱重、登記等有關規定。

三、嚴明紀律，嚴格執法，發言稿《治理車輛超限超載工作會議上的講話》。縣牽頭部門和相關鄉鎮人民政府要正確處理好本地本單位工作與源頭治超的關系，保證所抽調的安全監督員能全身心地投入源頭治超工作，對參與源頭治超的人員要給予必要的車輛和經費保障。2010年6月18日起，縣牽頭部門和所在鄉鎮所有安全監督員必須進駐到砂石開采企業，進駐時間暫定兩個月。安全監督員要實行24小時值班制度，輪流駐守，要重點把好兩個時段，即每日11:30——14:30和18:30-次日6:30。所在鄉鎮要組織村居干部參與監督、協助看守，并為縣牽頭部門開展工作創造必要的條件。安全監督員不僅要在崗在位，而且要履職盡責。要督促石料企業配備計重設備，對進出廠區、貨場的車輛狀況、道路運輸證和駕駛員從業資格證實行登記制度，嚴把貨運車輛進場關、登記關、裝載關、稱重關、出場關，杜絕超限超載車輛出場（廠）；督促石料企業禁止為無合法經營手續的貨運企業或黑頭車裝載貨物；負責將企業超裝、車輛超載等違法違規情況在第一時間向機動處置組報告。機動處置組由縣安監局牽頭負責（見附表），接到安全監督員的情況報告后，機動處置組要迅速趕往現場，對違規企業進行教育、處罰，視情做出停業整頓、公安部門停供炸藥等處理決定，同時縣環保、林業、國土資源等部門要一并介入調查。

四、加強督查，嚴格獎懲。督查工作由縣交通局牽頭負責，縣監察局（糾風辦）、公安局、安監局、工商局派員參加，成立3個督查小組（見附表），(www.tmdps.cn)分片包干對安全監督員進駐和履職盡責情況進行督查。督查小組要**度、不定時地進行督查，每天要將督查情況報送縣政府主要負責同志和分管負責同志。在源頭治超專項行動期間，縣牽頭部門、所在鄉鎮負責人、安全監督員、機動處置組、督查巡視組人員手機要保持24小時暢通。要加大責任追究力度，對工作不負責任、擅自離崗、違反工作紀律的人員，由縣紀檢監察部門在全縣通報批評，并按照干部管理權限追究責任。縣監察局要制訂安全監督員的考核獎懲辦法。對責任落實到位、任務完成較好、治超成效顯著的單位，縣政府將給予表彰獎勵；對工作不到位、措施不落實、出現源頭治超失控的單位，縣政府將視情追究單位主要負責人、分管負責人和具體責任人的責任。

五、深入宣傳，營造氛圍。縣牽頭部門、所在鄉鎮要通過印發明白紙、出動宣傳車、發送手機短信、召開動員會、座談會等多種形式向砂石企業主、運輸企業主、貨車駕駛員廣泛宣傳超限超載的危害性，營造“人人支持治超、人人譴責超載、人人講究文明”的良好氛圍。縣宣傳部門要發揮自身優勢，加大治超工作宣傳力度，縣電視臺對治超工作要進行跟蹤報道、現場采訪，**報社要開辟“治超在行動”專欄。縣治超工作領導小組辦公室（設在縣交通局，傳真：7711266）、縣“三車”整治辦公室（設在縣公安交管大隊，傳真：7737529）要及時收集、匯總治超工作開展情況，定期編發簡報，通報信息。《治理車輛超限超載工作會議上的講話》