第一篇：“五治五增五提升”行動

市直機關工委關于市直機關作風整頓

“五治五增五提升”行動實施意見

（2015年3月5日）

為深入貫徹落實《市委辦公廳印發<關于深化“四風”整治、鞏固和拓展全市黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施方案>的通知》（筑黨辦發〔2014〕29號）的要求，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，推動形成抓機關作風建設的長效機制，結合市直機關實際，現就整頓市直機關作風提出如下實施意見。

一、目的意義

市直機關作為全市經濟、政治、文化和社會事務的領導機關，處在特殊位置，肩負重要責任，其作風狀況如何，直接影響市委決策部署的落實以及打造貴陽發展升級版目標任務的完成。近年來，市委高度重視作風建設，特別是通過第二批黨的群眾路線教育實踐活動的開展，市直機關廣大黨員干部隊伍作風有了明顯轉變，但“庸懶慢浮貪”等問題在市直機關仍不同程度存在，這些問題的實質就是“四風”問題，要認清這些問題的嚴重性、危害性和頑固性、反復性，形成

作風建設常態化、長效化，使作風建設在市直機關和黨員干部中真正落地生根。

二、主要任務

按照“三嚴三實”的要求以及省委頒布的《貴州省黨員干部政治紀律“十嚴禁”》《貴州省黨員干部作風“十不準”》和整頓機關作風“五去五求”的要求，從嚴明政治紀律、整頓機關作風入手，著力解決黨員干部隊伍思想作風、領導作風、工作作風、生活作風以及學風、文風、會風等影響發展的“庸懶慢浮貪”問題，通過“五治五增五提升”（即：治“庸”增“能”提升履職意識、治“懶”增“勤”提升進取意識、治“慢”增“效”提升發展意識、治“浮”增“實”提升服務意識、治“貪”增“廉”提升廉潔意識），在市直機關形成求真務實、奮勇爭先、干事創業的良好環境和氛圍，建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的黨員干部隊伍，努力實現機關作風明顯轉變、責任擔當意識明顯強化、服務水平明顯提升、行政效能明顯增強、人民群眾滿意度明顯提高。

（一）治“庸”增“能”，提升廣大黨員干部的履職意識。著力解決違反黨的政治紀律、組織紀律，違背黨性原則、有悖黨員身份，在位不謀事不干事，缺乏攻堅克難、創新突破精神等問題。引導激發機關黨員干部干事創業的熱情和激情。

（二）治“懶”增“勤”，提升廣大機關黨員干部的進取意識。著力解決精神不振、不思進取、消極懈怠、因循守舊、能力不足，不求過得硬、只求過得去，缺乏責任感緊迫感等問題。引導機關黨員干部樹立為民服務的公仆形象。

（三）治“慢”增“效”，提升廣大黨員干部的發展意識。著力解決干部意識慢、工作節奏慢、部門協調慢、職能轉變慢，工作應付、敷衍完成，質量不高，缺乏只爭朝夕和奮發有為的精神等問題。引導機關黨員干部立足崗位創先爭優、優質高效地完成工作任務。

（四）治“浮”增“實”，提升廣大黨員干部的服務意識。著力解決謀事不實、創業不實、做人不實，心浮氣躁、急功近利、弄虛作假，宗旨意識淡薄，群眾觀念淡化等問題。引導機關黨員干部以科學的思維、辯證的方法和長期的發展觀念來艱苦工作、踏實做人。

（五）治“貪”增“廉”，提升廣大黨員干部的廉潔意識。著力解決缺乏為政不廉、用權不嚴、律己不嚴、以權謀私、熱衷于吃喝玩樂拉關系、利用職權吃拿卡要等問題。引導機關黨員干部自覺遵守相關規章制度，自覺規范言行，增強組織紀律性。

三、工作措施

市直機關作風整頓以黨員干部政治紀律“十嚴禁”、黨員干部作風“十不準”及整治“庸懶慢浮貪”、群眾反映強烈的突

出問題、損害群眾利益的不正之風為重點，以嚴格黨建責任制度為抓手，以建立健全作風建設常態化制度建設為保障，以形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環為根本，以作風建設新成果推動能力建設的提升為目標，全面提升市直機關的服務能力和工作水平。

（一）開展主題大討論活動

通過機關黨組織開展主題大討論活動，提高廣大黨員干部對加強作風建設重要性的認識，統一思想、凝聚共識。

1.認真組織學習。市直部門單位黨委（黨組）要以“找問題、找差距、找目標,抓統籌、抓落實、抓提升”為主要內容，采取中心組學習、黨員干部集中學習、黨支部專題組織生活會、邀請專家集中輔導以及干部培訓等方式，深入學習貫徹中央和省、市委黨的群眾路線教育實踐活動總結大會和黨的十八屆四中全會精神，引導黨員干部切實把思想行動統一到與中央和省、市委保持高度一致的政治責任上來，統一到全面推進機關作風建設的政治使命上來，嚴守政治紀律和政治規矩，在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。

2.開展“三找三抓”主題大討論。市直部門單位黨委（黨組）要開展“一心一意謀發展、聚精會神抓黨建”專題討論，切實理順謀發展和抓黨建的關系，查找存在的問題和差距，明確目標和努力方向；市直機關黨組織要開展“聚精會神抓黨建”專題討論，切實理清工作思路，謀劃抓黨建工作的措施辦

法，制定抓黨建的長效機制；黨支部要開展“入黨為什么，為黨做什么”的專題討論，認真查找黨員干部在履職盡責上是否發揮先鋒模范作用，以及在“庸懶慢浮貪”方面存在的問題，切實增強廣大黨員干部對作風建設重要性認識。

3.整改落實。針對查找的問題，要制定詳細的任務書、列出時間表、建立整改臺賬，逐條逐項加以整改落實。于2015年3月底前向工委報送本部門（單位）的工作情況。

（二）建立抓黨建強作風的長效機制

加強制度建設，形成抓黨建強作風的長效機制，使機關作風建設形成制度化、規范化、常態化。

1.建立健全黨建責任制

（1）建立健全“聯述聯評聯考”黨建工作專項制度。具體分為三個層次：黨員向黨支部述職，黨支部對黨員進行考評；黨支部向機關黨委（黨總支）述職，機關黨委（黨總支）對黨支部進行考評；機關黨委（黨總支）向市直機關工委述職，市直機關工委對機關黨委（黨總支）進行考評。切實強化黨員干部考核的“黨建導向”。對發現的問題及各方面提出的意見建議，在述職時，需匯報問題整改情況，凡問題沒有解決或解決不到位的，上級黨組織負責人當場進行點評追問。

（2）建立“雙諾雙述雙評”制度。“雙諾”即黨員向黨組織和服務對象承諾；“雙述”即黨員向黨組織和服務對象

述諾；“雙評”即黨組織和服務對象對黨員的踐諾情況進行考評評議。市直機關黨組織要在市直機關工委提出的政治嚴明先鋒崗、推動發展先鋒崗、創新有為先鋒崗、服務群眾先鋒崗等四個共性目標崗位基礎上，圍繞部門單位實際設置符合本單位本崗位特點的個性目標崗位，組織黨員公開認領崗位，并簽訂崗位責任書，帶動黨員干部在工作崗位上發揮先鋒模范作用。

（3）建立機關黨建工作記實制度。記實對象明確為市直部門單位黨委（黨組）書記。記實內容主要為書記本人直接抓黨建情況，包括主持召開黨委（黨組）書記會研究黨建工作、專題聽取黨建工作匯報、黨建專題調研、黨建工作專題講話、對黨建工作進行督促檢查、向市委報告抓黨建工作情況及履行黨建工作責任制的其他情況7個內容。記實實行“一事一記”，采取會議紀要、活動記錄、大事記等方式，并附上圖片、簡報等體現書記活動情況的相關資料。市直機關工委每半年一次對市直部門單位黨委（黨組）書記記實情況進行督查，督查情況在一定范圍進行通報。記實工作由機關黨組織安排專人負責，及時收集相關材料。記實結果將作為市直部門單位黨委（黨組）書記抓黨建工作的重要依據，納入黨建目標考核的重要內容。

（4）建立黨建工作項目化管理制度。以建章立制項目、基礎規范項目、服務關懷項目和創新探索項目四大類別統籌

推動黨建工作項目化管理，通過對具體黨建業務定人員、定責任、定內容、定時限、定目標和定獎懲“六定”管理，將機關黨的建設各項工作項目化、數據化、載體化；強化主體意識、落實主體責任，建立部門（單位）一把手負總責、黨組織書記領辦重點項目、黨組織班子成員領辦其他項目機制，建立黨建工作項目庫和年度管理臺賬，實行黨委（黨組）領辦、機關黨組織承辦、市直機關工委督辦的“三辦”工作機制。

2.建立健全黨員黨性教育機制

（5）建立黨委（黨組）領導班子中心組學習制度。年初制定學習計劃，確定研討專題，并提出學習要求。每季度至少學習2次，并圍繞1—2個專題進行系統學習，領導班子成員每年向市直機關作風整頓辦上交1篇以上心得體會。建立并嚴格執行學習考勤和考核制度，確保各項學習任務落到實處。

（6）建立黨員干部學習制度。黨支部組織黨員每月集中學習不少于2天，黨員干部要堅持“日學1小時、月讀1本書、年寫1篇調研報告”。加大分層培訓、分級負責的教育培訓力度，讓機關黨員干部盡快掌握黨的路線方針政策、法律法規，提高能力、推動工作。對未制定計劃、未按計劃落實的黨支部，上級黨組織要在年終黨建目標考核時酌情扣分，對黨支部負責人進行督導提醒；黨員干部的學習情況要

納入年終民主評議黨員內容，對未完成學習計劃的，支部要指派專人進行談心談話、督促完成。

（7）全面推行“微型黨課”制度。以黨支部“三會一課”為基礎，建立“微型黨課”制度，結合市直機關工委提出的“一學二提三為”活動，開展“凝心聚力提素質、樹立黨員好形象”活動，積極推動“微型黨課”進社區宣講，實現機關黨組織“月月有主題、季季有專題、年年有總結”，黨員“人人上講臺”，引導廣大黨員學有所得、學有所悟、學有所用、學有提高。

3.完善黨員隊伍建設機制

（8）建立“黨員黨性教育日”制度。市直機關工委確定每月1日為“黨員黨性教育日”，市直機關黨組織可根據情況確定具體的日期，利用好“黨員黨性教育日”開展黨章和法律法規的學習，開展理想信念和社會主義核心價值觀教育以及省委出臺的黨員干部政治紀律“十嚴禁”和黨員干部作風“十不準”的教育列為黨性教育的重要內容，把思想政治覺悟、道德修養水準、組織紀律觀念、黨的優良傳統和作風建設貫穿于教育活動全過程，借助息烽集中營、省工委舊址等愛國愛黨教育基地，形成黨員干部嚴格遵守黨的紀律的長效機制。

（9）完善發展黨員工作系列制度。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的方針，把好“入口關”，強化思想政治教育，把“思想上入黨”放在首位，真正做到“要進黨 的門、先做黨的人”。建立推優制，把政治標準放在首位，確保每一名新黨員都思想合格、政治合格；建立預審制，充分發揮好黨組織的審核把關作用，嚴格把握好質量和數量的關系；建立公示制，廣泛聽取黨內外群眾對發展對象和準備轉正的預備黨員的意見，自覺接受群眾監督；建立票決制，積極創造有利于黨員真實表達個人意愿的環境和條件，真正發展多數黨員贊成和滿意的人入黨；建立責任追究制，對發展黨員工作中違紀違規和搞不正之風的，要發現一起查處一起，切實維護發展黨員工作的嚴肅性。積極探索完善處置不合格黨員工作的辦法和措施，根據中組部、省委組織部文件所列不合格黨員的種種現實表現，研究制定切合實際的不合格黨員認定標準，提出簡便易行、務實管用的實施方案，純潔黨員隊伍，暢通“出口關”。

4.完善黨內政治生活制度

（10）嚴格執行黨內政治生活制度。市直部門單位黨委（黨組）要結合貴陽實際深化政治紀律和干部作風方面的要求，提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性。堅持民主生活會制度，嚴格按照教育實踐活動中召開民主生活會的標準，堅持每年召開一次高質量的專題民主生活會。黨員領導干部要嚴格雙重組織生活會制度，既要認真參加領導班子民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。各基層黨組織要嚴格按照教育實踐活動中專題組織生活

會的標準，按照召開黨員大會、開展批評與自我批評、進行民主評議等方法步驟，確保組織生活會有質量、全體黨員受教育，黨性鍛煉得到進一步增強，使黨內政治生活真正起到教育提高黨員、干部的作用。

（11）建立黨務公開制度。按照市委辦公廳《關于深入推進黨務公開的實施意見》（筑黨辦發〔2015〕3號）要求，市直部門單位黨委（黨組）黨務公開年度考核工作結合市直機關年度黨建工作目標考核進行，由市直機關工委負責組織實施。市直部門單位黨委（黨組）要重視抓好黨務公開，嚴格把握黨務公開的內容、程序、范圍、方式和時限，凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內法規要求公開的內容，凡是黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨和國家秘密，都應當按照有關規定在適當范圍內以適當形式予以公開。

5.完善黨員聯系和服務群眾機制

（12）建立黨組織和黨員干部公開承諾辦實事制度。市直部門單位黨委（黨組）及機關黨組織要深化開展“機關黨支部走進社區（農村）”結對共建、“共產黨員志愿者服務隊”和“機關黨員進社區辦實事”等活動，以組織開展共產黨員志愿者保護生態自然環境、創建溫馨社區、創建和諧鄉村、服務困難群體、服務經濟社會穩定發展“五大行動”和金牌法律服務、金牌講師、金牌調解、金牌創業導師、金牌醫療專家

“五大金牌”黨員志愿者服務團隊等活動為依托，更好地服務群眾、服務社會。各級黨組織每年年初對抓好部門（單位）機關作風、行風評議監督和行風分類測評等工作，通過適當形式向社會公開承諾并抓好落實。

6.完善目標考核機制

（13）建立《黨建工作目標管理考核辦法》和《市直機關作風建設考核實施細則》。市直部門單位黨委（黨組）要堅持黨建工作、作風建設和業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，形成抓黨建強作風、抓作風促業務的良性循環。市直機關工委將加大考核、問責力度，對市直部門基層黨組織不履行黨建責任的責任人，給予誡勉談話、責任追究，對基層組織建設薄弱的部門（單位），視情況給予扣分，對極少數軟弱渙散的基層黨組織，給予清理整頓直至解散重組。對納入全市目標考核的機關作風建設10分分值進行百分制量化分解，通過“實時督查”、“抽查調研”、“專項巡查”、“重點督查”和“群眾考評”等方式，將日常管理與年終測評相結合。

（三）開展“四風”專項整治

通過黨的群眾路線教育實踐活動中查找出來的問題，建立整治“四風”的長效工作機制，把作風建設的各項規定堅決落實到各項工作中。

1.開展“四風”問題整改回頭看。重點對“四風”問題整改情況進行清查、梳理，通過組織開展整改效果群眾測評，掌握市直部門單位活動中查擺的“四風”突出問題、群眾反映強烈的切身利益問題、聯系群眾“最后一公里”問題和正風肅紀專項整治問題是否有力整改，整改措施是否一項一項全部落實到位，整改承諾是否不折不扣兌現到位，整改效果是否贏得群眾滿意等情況。

2.開展遵守中央和省、市委有關紀律規定的整治。市直部門單位黨委（黨組）要認真執行中央八項規定、省委十項規定、市委二十九條實施細則和市紀委“五大禁令”，對照黨員干部政治紀律“十嚴禁”和黨員干部作風“十不準”認真查找、梳理存在的問題，對查找的問題要制定具體的整改計劃、落實具體的整改措施，作出公開承諾，主動接受群眾監督。通過實地督查、暗訪督查、聯動督查等形式，對各部門（單位）進行督促檢查，對執行情況成效顯著的，及時總結經驗，通報表揚；對重視不夠、措施不力，搞形式、走過場的，要限期整改。市直機關工委每年年底對機關黨組織建立、管理《市直機關黨員勤政廉政教育登記卡》的情況進行督促檢查。

3.強化依法行政。緊緊圍繞產業發展升級、城市建設管理升級、生態保護升級、民生改善升級目標，提高政府職能部門的服務質量、工作效率，努力提升依法行政的效能。嚴

格執行省、市出臺的各行政事業性審批和服務事項的辦結時限，大力推進陽光政務，推行公開承諾制、限時辦結制、服務承諾制和首問責任制，加大政務和黨務公開力度、規范審批行為、簡化辦事程序，為基層和群眾提供最便捷的服務。結合行政審批制度改革新要求，進一步梳理行政執法依據、完善行政職權目錄、嚴格行政執法主體和執法人員資格審查制度，取消一批行政審批事項、下放一批行政審批權限，進一步壓縮辦事時間、精簡評比達標表彰和會議活動，強化行政效能監察和問責。

4.選好用好干部。市直部門單位黨委（黨組）要按照“好干部”的標準，公正選才，重用謀事實、創業實、做人實的發展型好干部，堅持按標準定取舍、憑德才選賢能，探索“四不唯”選拔干部的有效方法，準確識人。將平時考核、年度考核和任職考察有機結合起來，全面了解干部的一貫表現，杜絕跑官要官、火箭升遷、破格變“出格”等違規問題。多渠道了解干部作風情況，注重作風狀況考核結果的運用，起用一批作風過硬、敢于擔當、群眾公認的好干部，讓那些作風不正、不負責任、群眾反映差的干部受到懲戒。

5.提升市直機關工作效率和服務能力。深入開展 “立足崗位奉獻——創百佳效能處室，展現黨員風采——爭百優服務標兵”“雙百”增比競賽、“感動機關十大標兵評選”、“群眾滿意十佳處室、十佳窗口”評選以及微型黨課競賽活動。建立

健全整頓軟弱渙散基層黨組織長效工作機制、共產黨員志愿者服務活動長效機制、勤政廉政教育，大力開展“做?三嚴三實?楷模、樹立黨員政治形象”教育活動及“深入社區辦實事，樹立黨員公仆形象”等活動，把改進作風真正落到實處。

6.開展機關作風評議。工委將聯合相關部門，進一步建立完善機關作風建設問責制度。加大對工作落實情況的檢查督促，加大作風問題問責力度，對違反中央八項規定、省委十項規定、市委二十九條實施細則和省委對黨員干部政治紀律“十嚴禁”、黨員干部作風“十不準”等紀律作風方面規定，不及時糾正“庸懶慢浮貪”行為的單位和干部，發現一起查處一起。每年集中開展一次對市直機關執行能力、服務水平、辦事效率、廉潔自律等情況的測評，并將測評結果作為目標考核的重要依據。

四、有關要求

（一）落實工作責任。市直部門（單位）黨委（黨組）要高度重視機關作風整頓“五治五增五提升”活動，切實加強對此項工作的組織領導，把整頓機關作風作為一項長期的工作任務，采取有力措施，抓實抓好、抓出成效。針對查擺整改情況、專題活動開展情況、制度措施建立情況等，要做好材料收集、整理、歸檔工作。

（二）發揮表率作用。市直機關黨委（黨組）“一把手”要充分發揮帶頭作用，把機關作風整頓“五治五增五提升”工

作作為提升部門形象、推動部門工作的重要抓手抓好落實；領導班子成員要發揮表率作用，落實好職責范圍內的工作，一級做給一級看、一級帶著一級干，為轉變機關作風切實帶好頭、負好責。

（三）持續改進作風。作風建設永遠在路上、沒有休止符，作風建設是攻堅戰、更是持久戰。市直部門（單位）要緊緊盯住作風建設領域出現的新變化新情況新問題，把“規定動作”做到位、使“自選動作”有特色，及時跟進相應的對策措施，從解決“四風”問題根源延伸開來，努力改進思想作風、領導作風、工作作風、生活作風和學風、文風、會風，決不讓“四風”問題反彈回潮，扎實推進機關作風整頓工作。

第二篇：關于醫院作風整頓“五治五增五提升”行動實施意見

關于作風整頓“五治五增五提升”行動實施意見

（2015年3月24日）

為深入貫徹落實《市直機關工委關于市直機關作風整頓“五治五增五提升”行動實施意見》和《市委辦公廳印發<關于深化“四風”整治、鞏固和拓展全市黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施方案>的通知》（筑黨辦發〔2014〕29號）的要求，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，推動形成抓醫院作風建設的長效機制，結合醫院實際，現就整頓醫院作風提出如下實施意見。

一、目的意義

醫院作為救死扶傷的公益性事業單位，處在為群眾辦事的前沿位臵，肩負重要責任，其作風狀況如何，直接影響醫院形象以及打造貴陽第六人民醫院發展升級版目標任務的完成。近年來，市委高度重視作風建設，特別是通過第二批黨的群眾路線教育實踐活動的開展，廣大黨員干部隊伍作風有了明顯轉變，但“庸懶慢浮貪”等問題仍不同程度存在，這些問題的實質就是“四風”問題，要認清這些問題的嚴重性、危害性和頑固性、反復性，形成作風建設常態化、長效化，使作風建設在醫院黨員干部中真正落地生根。

二、主要任務

按照“三嚴三實”的要求以及省委頒布的《貴州省黨員干部政治紀律“十嚴禁”》《貴州省黨員干部作風“十不準”》和整頓作風“五去五求”的要求，從嚴明政治紀律、整頓作風入手，著力解決黨員干部隊伍思想作風、領導作風、工作作風、生活作風以及學風、文風、會風等影響發展的“庸懶慢浮貪”問題，通過“五治五增五提升”（即：治“庸”增“能”提升履職意識、治“懶”增“勤”提升進取意識、治“慢”增“效”提升發展意識、治“浮”增“實”提升服務意識、治“貪”增“廉”提升廉潔意識），在醫院形成求真務實、奮勇爭先、干事創業的良好環境和氛圍，建設一支信念堅定、為民服務、勤政

務實、敢于擔當、清正廉潔的黨員干部隊伍，努力實現作風明顯轉變、責任擔當意識明顯強化、服務水平明顯提升、工作效能明顯增強、人民群眾滿意度明顯提高。

（一）治“庸”增“能”，提升廣大黨員干部的履職意識。著力解決違反黨的政治紀律、組織紀律，違背黨性原則、有悖黨員身份，在其位不謀其事不干其事，缺乏攻堅克難、創新突破精神等問題。引導激發黨員干部干事創業的熱情和激情。

（二）治“懶”增“勤”，提升廣大黨員干部的進取意識。著力解決精神不振、不思進取、消極懈怠、因循守舊、能力不足，不求過得硬、只求過得去，缺乏責任感緊迫感等問題。引導黨員干部樹立為民服務的公仆形象。

（三）治“慢”增“效”，提升廣大黨員干部的發展意識。著力解決干部意識慢、工作節奏慢、部門協調慢、職能轉變慢，工作應付、敷衍完成，質量不高，缺乏只爭朝夕和奮發有為的精神等問題。引導黨員干部立足崗位創先爭優、優質高效地完成工作任務。

（四）治“浮”增“實”，提升廣大黨員干部的服務意識。著力解決謀事不實、創業不實、做人不實，心浮氣躁、急功近利、弄虛作假，宗旨意識淡薄，群眾觀念淡化等問題。引導黨員干部以科學的思維、辯證的方法和長期的發展觀念來艱苦工作、踏實做人。

（五）治“貪”增“廉”，提升廣大黨員干部的廉潔意識。著力解決缺乏為政不廉、用權不嚴、律己不嚴、以權謀私、熱衷于吃喝玩樂拉關系、利用職權吃拿卡要等問題。引導黨員干部自覺遵守相關規章制度，自覺規范言行，增強組織紀律性。

三、工作措施

作風整頓以黨員干部政治紀律“十嚴禁”、黨員干部作風“十不準”及整治“庸懶慢浮貪”、群眾反映強烈的突出問題、損害群眾利

益的不正之風為重點，以嚴格黨建責任制度為抓手，以建立健全作風建設常態化制度建設為保障，以形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環為根本，以作風建設新成果推動能力建設的提升為目標，全面提升醫院的服務能力和工作水平。

（一）開展主題大討論活動

通過黨組織開展主題大討論活動，提高廣大黨員干部對加強作風建設重要性的認識，統一思想、凝聚共識。

1.認真組織學習。黨委要以“找問題、找差距、找目標,抓統籌、抓落實、抓提升”為主要內容，采取中心組學習、黨員干部集中學習、黨支部專題組織生活會、邀請專家集中輔導以及干部培訓等方式，深入學習貫徹中央和省、市委黨的群眾路線教育實踐活動總結大會和黨的十八屆四中全會精神，引導黨員干部切實把思想行動統一到與中央和省、市委保持高度一致的政治責任上來，統一到全面推進醫院作風建設的政治使命上來，嚴守政治紀律和政治規矩，在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。

2.開展“三找三抓”主題大討論。黨委要開展“一心一意謀發展、聚精會神抓黨建”專題討論，切實理順謀發展和抓黨建的關系，查找存在的問題和差距，明確目標和努力方向；要開展“聚精會神抓黨建”專題討論，切實理清工作思路，謀劃抓黨建工作的措施辦法，制定抓黨建工作的長效機制；黨支部要開展“入黨為什么，為黨做什么”的專題討論，認真查找黨員干部在履職盡責上是否發揮先鋒模范作用，以及在“庸懶慢浮貪”方面存在的問題，切實增強廣大黨員干部對作風建設重要性認識。

3.整改落實。針對查找的問題，要制定詳細的任務書、列出時

間表、建立整改臺賬，逐條逐項加以整改落實。于2015年3月31日前向黨辦報送各黨支部的工作情況。

（二）建立抓黨建強作風的長效機制

加強制度建設，形成抓黨建強作風的長效機制，使醫院作風建設形成制度化、規范化、常態化。

1.建立健全黨建責任制

（1）建立健全“聯述聯評聯考”黨建工作專項制度。具體分為三個層次：黨員向黨支部述職，黨支部對黨員進行考評；黨支部向黨委述職，黨委對黨支部進行考評；黨委向市直機關工委述職，市直機關工委對黨委進行考評。切實強化黨員干部考核的“黨建導向”。對發現的問題及各方面提出的意見建議，在述職時，需匯報問題整改情況，凡問題沒有解決或解決不到位的，上級黨組織負責人當場進行點評追問。

（2）建立“雙諾雙述雙評”制度。“雙諾”即黨員向黨組織和服務對象承諾；“雙述”即黨員向黨組織和服務對象述諾；“雙評”即黨組織和服務對象對黨員的踐諾情況進行考評評議。黨委要在政治嚴明先鋒崗、推動發展先鋒崗、創新有為先鋒崗、服務群眾先鋒崗等四個共性目標崗位基礎上，圍繞醫院實際設臵符合不同崗位特點的個性目標崗位，組織廣大黨員公開認領崗位，并簽訂崗位責任書，帶動黨員干部在工作崗位上發揮先鋒模范作用。

（3）建立黨建工作記實制度。記實對象明確為黨委書記。記實內容主要為書記本人直接抓黨建情況，包括主持召開黨委書記會研究黨建工作、專題聽取黨建工作匯報、黨建專題調研、黨建

工作專題講話、對黨建工作進行督促檢查、向市衛計委黨委報告抓黨建工作情況及履行黨建工作責任制的其他情況7個內容。記實實行“一事一記”，采取會議紀要、活動記錄、大事記等方式，并附上圖片、簡報等體現書記活動情況的相關資料。市直機關工委每半年一次對黨委書記記實情況進行督查，督查情況在一定范圍進行通報。記實工作由黨辦安排專人負責，及時收集相關材料。記實結果將作為黨委書記抓黨建工作的重要依據，納入黨建目標考核的重要內容。

2.建立健全黨員黨性教育機制

（4）建立黨委領導班子中心組學習制度。年初制定學習計劃，確定研討專題，并提出學習要求。每季度至少學習2次，并圍繞1—2個專題進行系統學習，領導班子成員每年向市衛計委作風整頓辦上交1篇以上心得體會。建立并嚴格執行學習考勤和考核制度，確保各項學習任務落到實處。

（5）建立黨員干部學習制度。黨支部組織黨員每月集中學習不少于2天，黨員干部要堅持“日學1小時、月讀1本書、年寫1篇調研報告”。加大分層培訓、分級負責的教育培訓力度，讓黨員干部盡快掌握黨的路線方針政策、法律法規，提高能力、推動工作。對未制定計劃、未按計劃落實的黨支部，黨委要在年終黨建目標考核時酌情扣分，對黨支部負責人進行督導提醒；黨員干部的學習情況要納入年終民主評議黨員內容，對未完成學習計劃的，黨支部要指派專人進行談心談話、督促完成。

（6）全面推行“微型黨課”制度。以黨支部“三會一課”為基礎，建立“微型黨課”制度，結合 “一學二提三為”活動，開展“凝心聚力提素質、樹立黨員好形象”活動，積極推動“微型黨課”進科室宣講，實現黨組織“月月有主題、季季有專題、年年有總結”，黨員“人人上講臺”，引導廣大黨員學有所得、學有所悟、學有所用、學有提高。

3.完善黨員隊伍建設機制

（7）建立“黨員黨性教育日”制度。確定每月1日為“黨員黨性教育日”，利用好“黨員黨性教育日”開展黨章和法律法規的學習，開展理想信念和社會主義核心價值觀教育以及省委出臺的黨員干部政治紀律“十嚴禁”和黨員干部作風“十不準”的教育列為黨性教育的重要內容，把思想政治覺悟、道德修養水準、組織紀律觀念、黨的優良傳統和作風建設貫穿于教育活動全過程，借助息烽集中營、省工委舊址等愛國愛黨教育基地，形成黨員干部嚴格遵守黨的紀律的長效機制。

（8）完善發展黨員工作系列制度。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的方針，把好“入口關”，強化思想政治教育，把“思想上入黨”放在首位，真正做到“要進黨的門、先做黨的人”。建立推優制，把政治標準放在首位，確保每一名新黨員都思想合格、政治合格；建立預審制，充分發揮好黨組織的審核把關作用，嚴格把握好質量和數量的關系；建立公示制，廣泛聽取黨內外群眾對發展對象和準備轉正的預備黨員的意見，自覺接受群眾監督；建立票決制，積極創造有利于黨員真實表達個人意愿的環境和條件，真正發展多數黨員贊成和滿意的人入黨；建立責

任追究制，對發展黨員工作中違紀違規和搞不正之風的，要發現一起查處一起，切實維護發展黨員工作的嚴肅性。積極探索完善處臵不合格黨員工作的辦法和措施，根據中組部、省委組織部文件所列不合格黨員的種種現實表現，研究制定切合實際的不合格黨員認定標準，提出簡便易行、務實管用的實施方案，純潔黨員隊伍，暢通“出口關”。

4.完善黨內政治生活制度

（9）嚴格執行黨內政治生活制度。黨委要結合實際深化政治紀律和干部作風方面的要求，提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性。堅持民主生活會制度，嚴格按照教育實踐活動中召開民主生活會的標準，堅持每年召開一次高質量的專題民主生活會。黨員領導干部要嚴格雙重組織生活會制度，既要認真參加領導班子民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。各黨支部要嚴格按照教育實踐活動中專題組織生活會的標準，按照召開黨員大會、開展批評與自我批評、進行民主評議等方法步驟，確保組織生活會有質量、全體黨員受教育，黨性鍛煉得到進一步增強，使黨內政治生活真正起到教育提高黨員、干部的作用。

（10）建立黨務公開制度。按照市委辦公廳《關于深入推進黨務公開的實施意見》（筑黨辦發〔2015〕3號）要求，黨務公開考核工作結合黨建工作目標考核進行，由黨委負責組織實施。黨委要重視抓好黨務公開，嚴格把握黨務公開的內容、程序、范圍、方式和時限，凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》

和其他黨內法規要求公開的內容，凡是黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨和國家秘密，都應當按照有關規定在適當范圍內以適當形式予以公開。

5.完善黨員聯系和服務群眾機制

（11）建立黨組織和黨員干部公開承諾辦實事制度。黨委及黨支部要深化開展 “共產黨員志愿者服務”等活動，以組織開展共產黨員志愿者服務困難群體、服務經濟社會穩定發展和金牌醫療專家黨員志愿者服務團隊等活動為依托，更好地服務群眾、服務社會。各黨支部每年年初對抓好作風、行風評議監督和行風分類測評等工作，通過適當形式向社會公開承諾并抓好落實。

6.完善目標考核機制

（12）建立《黨建工作目標管理考核辦法》和《作風建設考核實施細則》。黨委要堅持黨建工作、作風建設和業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，形成抓黨建強作風、抓作風促業務的良性循環。黨委將加大考核、問責力度，黨支部不履行黨建責任的責任人，給予誡勉談話、責任追究，對組織建設薄弱的黨支部，視情況給予扣分，對極少數軟弱渙散的黨支部，給予清理整頓直至解散重組。對納入目標考核的作風建設10分分值進行百分制量化分解，通過“實時督查”、“抽查調研”、“專項巡查”、“重點督查”和“群眾考評”等方式，將日常管理與年終測評相結合。

（三）開展“四風”專項整治

通過黨的群眾路線教育實踐活動中查找出來的問題，建立整治“四風”的長效工作機制，把作風建設的各項規定堅決落實到各

項工作中。

1.開展“四風”問題整改回頭看。黨委重點對“四風”問題整改情況進行清查、梳理，通過組織開展整改效果群眾測評，掌握各黨支部活動中查擺的“四風”突出問題、群眾反映強烈的切身利益問題、聯系群眾“最后一公里”問題和正風肅紀專項整治問題是否有力整改，整改措施是否一項一項全部落實到位，整改承諾是否不折不扣兌現到位，整改效果是否贏得群眾滿意等情況。

2.開展遵守中央和省、市委有關紀律規定的整治。各黨支部要認真執行中央八項規定、省委十項規定、市委二十九條實施細則和市紀委“五大禁令”，對照黨員干部政治紀律“十嚴禁”和黨員干部作風“十不準”認真查找、梳理存在的問題，對查找的問題要制定具體的整改計劃、落實具體的整改措施，作出公開承諾，主動接受群眾監督。通過實地督查、暗訪督查、聯動督查等形式，對各黨支部和各科室、部門進行督促檢查，對執行情況成效顯著的，及時總結經驗，通報表揚；對重視不夠、措施不力，搞形式、走過場的，要限期整改。

3.強化依法治院。緊緊圍繞醫院發展升級目標，提高各科室、部門的服務質量、工作效率，努力提升依法治院的效能。嚴格執行省、市出臺的各規章制度，大力推行公開承諾制、限時辦結制、服務承諾制和首診（問）責任制，加大院務和黨務公開力度、規范行為、簡化辦事程序，為群眾提供最便捷的服務。結合醫院實際，進一步壓縮辦事時間、精簡評比達標表彰和會議活動，強化工作效能監察和問責。

4.選好用好干部。黨委要按照“好干部”的標準，公正選才，重用謀事實、創業實、做人實的發展型好干部，堅持按標準定取舍、憑德才選賢能，探索“四不唯”選拔干部的有效方法，準確識人。將平時考核、考核和任職考察有機結合起來，全面了解干部的一貫表現，杜絕跑官要官、火箭升遷、破格變“出格”等違規問題。多渠道了解干部作風情況，注重作風狀況考核結果的運用，起用一批作風過硬、敢于擔當、群眾公認的好干部，讓那些作風不正、不負責任、群眾反映差的干部受到懲戒。

5.提升工作效率和服務能力。深入開展 “立足崗位奉獻——創百佳服務窗口，展現黨員風采——爭百優服務標兵”“雙百”增比競賽、“感動機關十大標兵評選”、“群眾滿意十佳窗口”評選以及微型黨課競賽活動。建立健全整頓軟弱渙散基層黨組織長效工作機制、共產黨員志愿者服務活動長效機制、勤政廉政教育，大力開展“做?三嚴三實?楷模、樹立黨員政治形象”教育活動及“黨員進社區”等活動，把改進作風真正落到實處。

6.開展作風評議。黨委將進一步建立完善作風建設問責制度。加大對工作落實情況的檢查督促，加大作風問題問責力度，對違反中央八項規定、省委十項規定、市委二十九條實施細則、市紀委“五大禁令”和省委對黨員干部政治紀律“十嚴禁”、黨員干部作風“十不準”等紀律作風方面規定，不及時糾正“庸懶慢浮貪”行為的科室、部門和干部，發現一起查處一起。每年集中開展一次對各黨支部和各科室、部門的工作執行能力、服務水平、辦事效率、廉潔自律等情況的測評，并將測評結果作為目標考核的重要依據。

四、有關要求

（一）落實工作責任。黨委高度重視醫院作風整頓“五治五增五提升”活動，切實加強對此項工作的組織領導，把整頓醫院作風作為一項長期的工作任務，采取有力措施，抓實抓好、抓出成效。針對查擺整改情況、專題活動開展情況、制度措施建立情況等，要做好材料收集、整理、歸檔工作。

（二）發揮表率作用。黨委 “一把手”要充分發揮帶頭作用，把醫院作風整頓“五治五增五提升”工作作為提升醫院形象、推動醫院工作的重要抓手抓好落實；領導班子成員要發揮表率作用，落實好職責范圍內的工作，一級做給一級看、一級帶著一級干，為轉變醫院作風切實帶好頭、負好責。

（三）持續改進作風。作風建設永遠在路上、沒有休止符，作風建設是攻堅戰、更是持久戰。各黨支部和各科室、部門要緊緊盯住作風建設領域出現的新變化新情況新問題，把“規定動作”做到位、使“自選動作”有特色，及時跟進相應的對策措施，從解決“四風”問題根源延伸開來，努力改進思想作風、領導作風、工作作風、生活作風和學風、文風、會風，決不讓“四風”問題反彈回潮，扎實推進醫院作風整頓工作，奮力打造市六醫發展升級。

第三篇：五治方案

五治”活動實施方案

根據《關于印發<在全縣開“治慵、治懶、治散、治慢、治亂”專項活動的實施方案>的通知》精神，為全面提升我分公司效能建設，加快企業跨越式發展，實現“收入發展雙突破，服務創新雙領先”的奮斗目標，分公司決定開展以治慵、治懶、治散、治慢、治亂為內容的“五治”活動。為保證活動扎實有序開展，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實縣委十三屆二次全會精神，以提升執行力為核心，以“治慵提能，治懶增效，治散聚力，治慢促快，治亂正氣”為突破口，著力解決用戶反映強烈的突出問題，進一步改善企業工作作風，拉伸工作標桿，提高服務效能，優化發展環境，為地方經濟實現“奮力追趕盱眙，實現五年兩番，進入全省前列”的目標提供強有力的保障。

二、目標任務

在“五治”活動中要著力解決的問題：

一是治慵提能。大力整治干部隊伍中存在的業務不精，能力不強，標桿不高，回避矛盾，得過且過，平庸無為等問題，切實提高廣大干部員工正確執行政策，敢于創先爭優，擅做用戶工作，化解復雜矛盾，解決實際問題的能力，促進企業和諧發展。

二是治懶增效。大力整治干員工部隊伍中存在的缺乏激情、精神不振，推諉扯皮，敷衍塞責，不思進取，不敢擔當，工作被動等突出問題，切實激發干部員工的昂揚銳氣和干事激情，強化工作壓力和動力，增強工作主動性和積極性，提高效率，提升效能。

三是治散聚力。大力整治干部員工隊伍中心浮氣躁，重權輕責，紀律渙散，自由散漫，不能團結合作，謀人不謀事等突出問題，切實把干部員工的思想和精力集中到經營發展中來，加強干部員工隊伍的團結力、凝聚力，提升企業形象。

四是治慢促快。大力整治干部員工隊伍中存在的行動遲緩，辦事拖拉，程序繁雜，超期辦理，執行力不足，工作推進緩慢，成效差等現象，切實提高干部員工只爭朝夕，奮力拼搏的精神，不斷強化服務能力，提高服務效能，快節奏，高效率的推進各項工作落實。

五是治亂正氣。大力整治干部員工隊伍中存在的有令不行，有禁不止，部門利益至上，小集團利益至上行為，促進廉潔自律。

三、組織領導

為加強對“五治”專項工作的領導，分公司成立“五治”專項工作領導小組：

組 長：×××總經理 副組長：×××副總經理 成 員：

領導小組下設“五治”專項工作辦公室，辦公室設在綜合管理部，由×××同志兼任辦公室主任。

四、實施步驟 此次活動從5月分開始，到6月底結束，分四個階段進行：

（一）學習動員階段（5月12日－15日）

分公司5月15日前組織“五治”專項工作動員會，安排部署分公司“五治”工作。

動員會后，各部門要及時組織本部門內部集中學習提高，重點是結合縣委十三屆二次全會，縣“兩會”和縣效能建設大會精神，聯系本部門工作實際，有的放矢，討論如何有效提升本部門的工作效率，減少工作拖拉，強化執行力。各部門經理要提交一份學習心得體會文章。

（二）查擺整改階段（5月16日－31日）

分公司認真對照縣委、縣政府領導在全縣黨風廉政暨效能建設大會上講話中指出的“庸、懶、散、慢、亂”現象，伸入查擺，深刻剖析，開展批評與自我批評相結合，正視自身存在的問題。

分公司黨總支將于5月中旬組織一次針對“五治”工作的民主生活會，各部門提交本部門干部員工排查出來的問題，可以是本部門的問題，也可以是對其他部門的問題。

各部門經理、關鍵崗位要認真對照崗位說明書，深刻剖析自身不足，具體問題具體分析，自我糾正，并形成個人剖析材料。

前端部門要組織客戶座談會，征求客戶意見和建議，全方位、多層次的排查服務不足。對以上各項發現的問題，應本著邊發現，邊整改發現一起，整改一起的原則，針對征集到的意見和建議，不能立即解決的，應區分情況，該上報到上級單位的，上報上級單位支持，企業內部能交辦解決的，盡快建解決。

（三）服務用戶階段（6月1日－6月20日）在對企業內部和干部隊伍中存在的問題進行全面整改的基礎上，重點圍繞服務和發展，優化環境的主題，進一步強化服務理念，創新工作方法，抓好用戶反映的問題，切實幫助用戶解決問題，不斷將“五治”活動引向伸入。

各部門負責人要深入一線調查研究，幫助相關部門解決切實存在的問題，優化辦事流程，促進服務上臺階，結合分公司“五同”活動，深入各營業部開展營銷、服務等幫扶活動，解決基層困難，解決用戶反映強烈的問題，結合縣委縣政府“大走訪”活動，深入基層，深入用戶，主動聽民生、查民情，知民意，解民憂。真心實意為群眾辦實事，解難事，做好事，著力解決群眾最關心，最現實，最直接的利益問題。

（四）總結驗收階段（6月21日－6月30日）在全面整改提升的基礎上，相關部門要重新修訂和完善企業內部和服務外部的有關制度，通過多種方式向社會公布一批便民利民新舉措，總結效能建設和隊伍管理的長效機制。分公司將組織督查組對各部門、營業部辦事情況進行督查和檢查，并將檢查結果納入部門及營業部績效考核內容。

二〇一二年五月十五日

第四篇：五治心得

“五治”活動學習心得

為深入貫徹落實黨的十八大會議精神，全面加強干部隊伍作風建設，進一步提高干部職工的紀律意識、責任意識，規范日常行為，根據縣委、縣政府開展的“五治”活動精神，結合個人實際情況，現將學習心得匯報如下。

一是以“五治”活動為載體，不斷轉變工作作風，提高執行力。

“五治”，即治庸、治懶、治散、治慢、治亂。重點解決的是理想信念淡薄、宗旨意識淡化、責任心不強、服務意識差、業務素質低下、紀律松弛、作風渙散等問題。通過對“五治”精神的學習，在日后工作和生活中，我將以“五治”為依托，不斷加強自我教育和學習，轉變工作作風，切實增強危機意識、責任意識、進取意識、服務意識、大局意識和紀律意識。

二是以“五治”為突出口，徹底改變自身存在問題。通過開展“五治”活動，著力解決自身存在的突出問題，不斷加強學習，強化實踐，敢為人先，創造性地開展工作。努力強化責任意識，做到有困難不回避、有責任不推諉、有矛盾不上交，對職責范圍內的事勇于負責、果斷決策、大膽推進，為群眾提供高效、便捷、滿意的服務。以“一身正氣、勤政為民”的良好形象形響，為廣大群眾服務。三是理論聯系實際，自查自糾。

以改進作風和提高工作效率為落腳點，把“五治”活動和個人實際工作結合起來，深入學習領會開展本次活動的精神實質，從思想、作風、態度、工作等方面認真查找個人工作中存在的問題，端正工作態度，改進工作方法、提高工作效率。通過“自己找、群眾幫、領導點”等方式，查找出思想上、工作中存在的不足，制定改進辦法和措施，使活動和工作相互促進。

在今后的工作中，我將立足本位，扎實工作，有針對性地進行批評和自我批評，進一步把“五治”貫穿于工作的始終，加強修養，鍛煉能力，提高業務素質，努力做一名好黨員、好干部。

第五篇：“五治”心得體會

“五治”活動心得體會

為深入貫徹落實市效能辦“五治”活動精神，進一步加強干部隊伍作風建設，提高各部門辦公管理效率，切實解決干部隊伍中存在的庸、懶、散、慢、亂等問題，按照市機關效能建設領導組的部署和要求，我辦決定在全體機關黨員、干部職工中廣泛開展“治庸、治懶、治散、治慢、治亂”活動。根據“五治”活動中的學習經驗，我認為要想提高機關辦事效率應從以下幾點出發：

一、正確認識，高度重視。“五治”就是就是治庸、治懶、治散、治亂、治軟。重點解決理想信念淡薄，宗旨意識淡化的問題；責任心不強，在其位不謀其政的問題；服務意識差，不為民辦事的問題；不重視學習，不研究工作，業務素質低下的問題；不認真履行職責，不遵守規章制度，不落實目標任務的問題；紀律松弛，作風渙散，損害形象的問題。堅持以“三個代表”重要思想武裝頭腦，以保持黨的先進性、提升黨的執政能力為宗旨，以服務發展為第一要務，以提高效能、優化環境、促進發展為目標，堅持治標與治本相結合，深化與創新相結合，整體推進與重點突破相結合，加強自身修養，轉變工作作風，做政治堅定、業務精湛、求真務實、廉潔高效的干部，為構建文明和諧穩定社會做出貢獻。另外，要樹立敬業意識、責任意識、效率意識、和諧意識。我一定要有攻堅克難的思想準備，遇到困難不畏退縮、不懼怕。為

確保各項工作順利完成，要求自己必須高標準、嚴要求，時時處處注重內強素質、外樹形象，時時刻刻做到政治上合格、業務上突出、作風上過硬。

二，扎實工作，在學習中不斷提高自己的思想、業務水平。加強學習，提升綜合素質，在工作實際中，大力營造自覺學習的良好氛圍，更新學習觀念、勤奮學習、善于思考，形成學習的風氣，調研的風氣，探索的風氣，創新的風氣，實踐的風氣，改進作風，加強服務，提高效率。積極推進“五治”活動，繼續發揚艱苦奮斗的優良作風，艱苦奮斗是我們黨的優良傳統，要樹立全心全意為人民服務的思想。盡心履行職責，明確工作職責，在工作中要抓重點、抓檢查、抓督促，加強工作的明確性，制定階段性工作計劃，減少工作中的隨意性。在工作中敢抓敢管，鼓勵表揚先進，批評教育后進，遇到問題不回避不退縮，發揚持續不斷的探索精神。

三，以“五治”活動突破口，不斷轉變工作作風，提高執行力，徹底改變以往的庸、懶、散、慢、亂問題。在深刻領會市效能辦“五治”活動的基礎上，結合本單位實際，在工作中嚴格要求自己，配合本單位逐步完善議事決策制度、項目管理制度、公共資源管理制度、管理監督制度，接受群眾、領導、同事的監督，通過“自己找、群眾幫、領導點”等方式，查找出思想上、工作中存在的問題，制定改進的辦法和措施，使活動和工作相互促進，在今后的工作中，我們

要揚長避短，再接再厲，發揚持續奮斗的精神，不斷將“五治”活動引向深入，以確保各項工作任務的全面完成。