第一篇：盛茂林在全省組織系統“從嚴治部” 視頻會議上的講話

學習討論落實活動:堅持從嚴治部做到自身正 自身凈 自身硬——盛茂林在全省組織系統“從嚴治部” 視頻會

議上的講話

為深入貫徹總書記“從嚴治黨、從嚴治吏”要求，認真落實省委凈化政治生態、實現弊革風清決策部署和王儒林書記對全省組織系統“從嚴治部”的指示精神，省委組織部決定，在全省深入開展學習討論落實活動中，全省組織系統要突出抓好“從嚴治部”工作，努力建設講政治、重公道、業務精、作風好的模范部門。今天會議的主要任務，就是對抓好這項工作進行動員部署。下面，我講三點意見。

一、深刻認識新形勢下“從嚴治部”的重要性和緊迫性

堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍是組織部門一以貫之的要求和傳統。當前，“從嚴治部”有特殊的現實針對性。中央明確指出，“吏治腐敗是山西腐敗問題中的突出問題”。面對我省干部工作存在的說情請托打招呼成風，跑官要官、買官賣官、拉票賄選盛行，任人唯親、拉拉扯扯、團團伙伙、“小圈子”、“小集團”現象嚴重，干部“帶病提拔”問題突出，“三齡兩歷一身份”弄虛作假現象嚴重，違規用人屢禁不止，官商勾結、商人干預干部任免較多等問題，組織部門負有不可推卸的責任。我們既要查錯，更要糾錯；既要認責，更要擔責。自省是為了自強，自警是為了自勵，自律是為了自勝。如果沒有刮骨療毒的勇氣和決心，不深刻反省，不以果斷措施解決自身存在問題，組織工作在廣大干部群眾中必然會出現嚴重的信任危機、形象危機，我們就難以履行好職責，難以讓黨和人民放心。

（一）“從嚴治部”是貫徹總書記“從嚴治黨、從嚴治吏”要 求和省委“凈化政治生態、實現弊革風清”決策部署的重要舉措。黨的十八大以來，中央把黨要管黨、從嚴治黨提到更加突出的位置。總書記強調，從嚴是我們做好一切工作的重要保障，黨要管黨首先要管好干部，從嚴治黨關鍵是從嚴治吏。在黨的十八屆四中全會上，總書記指出，要把從嚴治黨具體而不是抽象地、認真而不是敷衍地落實到位。省委認真貫徹中央精神，以“零容忍”態度堅決懲治腐敗，以鐵的決心從嚴治吏。在省委十屆六次全會上，省委書記王儒林同志強調，要嚴把用人標準，堅決匡正選人用人風氣。11月8日，省委書記王儒林同志在《省委組織部近期工作匯報》上批示：“從嚴治黨，關鍵在于從嚴治吏，省委組織部和全省組織部門要帶頭先查找自身存在的問題，總結凈化和加強自身建設的經驗做法，以從嚴治部為基礎、做榜樣，狠抓從嚴治吏。”組織部門作為抓黨建的職能部門、抓吏治的重要機關，落實好管黨治黨的責任，首先要管好自己。我們要深刻領會中央和省委精神，堅決落實王儒林書記的重要批示精神，切實加強自身建設，大力提高圍繞中心服務大局的能力和水平，更好地為“凈化政治生態，實現弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”提供堅強組織保證。

（二）“從嚴治部”是堅決打贏整治選人用人不正之風攻堅戰、持久戰的前提基礎。當前，我省正在奮力開創弊革風清、富民強省的新局面，全省各級組織部門正在嚴厲整治選人用人不正之風，努力為黨委選拔黨和人民需要的好干部參謀把關，形成從嚴治吏的新常態。特別是在這次學習討論落實活動中，按照省委的安排，在各級黨委（黨組）領導下，組織部門要牽頭組織實施，有計劃、有步驟地開展甄別處理一批不廉潔亂作為干部、調整退出一批不作為不勝任干部、掌握 使用一批敢擔當善作為干部的“三個一批”工作。這是一項政治性、政策性、實踐性很強的工作，是一項必須做好的工作。中央、省委期待我們刷新吏治，干部群眾期待選人用人更加公平公正，社會期待吏治清明，組織部門責任重大，任務十分繁重。打鐵還需自身硬。我們必須以更嚴的標準要求組工干部，以更嚴的措施管理組工干部，以更嚴的紀律約束組工干部，只有做到自身正、自身凈、自身硬，從嚴治吏才有底氣，整治用人不正之風才有硬氣，基層黨員干部群眾才服氣，打好嚴厲整治用人不正之風這場戰役才有保證。

（三）“從嚴治部”是切實解決當前組織部門突出問題的緊迫需要。面對嚴重吏治腐敗問題，今年９月份以來，省委組織部集中一段時間進行了深入剖析反思，也深刻剖析了組織部門自身存在的問題。從組織部門職能作用發揮來看，有的組織部門職能定位不準確、作用發揮不充分，存在功能弱化、退化現象；有的堅持原則不夠強，過于迎合“一把手”的意圖，為黨委選人用人把關不夠，組織部變成了“辦事部”、“程序部”；有的在干部考察中存在走過場和失真失實問題；有的對“三齡兩歷一身份”把關不嚴、對干部檔案管理不嚴、對檔案造假問題處理不嚴，在我省干部檔案專項清理中發現，存在問題的檔案占1/5還多；有的違反干部選任工作有關事項報告制度，不按規定向上級組織部門書面報告；有的對超職數、超規格、超范圍配備領導干部聽之任之，等等。從組工干部隊伍建設情況來看，有的組工干部服務意識不強，對待基層干部群眾沒有真情實感；有的自律意識不強，說情請托打招呼、跑風漏氣、交友不慎、不講規矩；有的精神不振，工作不負責、不擔當；特別是少數組織部長和組工干部思想蛻變、堤防坍塌，買官賣官、貪污受賄、頂風違紀、檔案造假、道德敗壞，嚴重影響了 組織部門和組工干部的形象。今天省委組織部通報了9起組工干部違紀違法案件，對這些違法違紀行為，我們感到非常痛恨，這些組工干部或者利用組織部門的權力謀利謀私，或者工作不負責、敷衍了事、失職瀆職，嚴重損害了組織工作的嚴肅性，嚴重影響了組織部門和組工干部的形象。但我們也為這些干部感到惋惜、痛心，成長為一個組織部長、副部長不容易啊，凝集了組織的培養、同志們的幫助、個人的努力，應倍加珍惜。郭忠實在任晉中市委常委、組織部長期間，為他人職務提拔、崗位調整大肆受賄，他在被調查期間懺悔：“在研究干部的時候，作為組織部長，如果不拿誰的錢，意味著就要卡誰，我接受了這樣的觀念，也就這樣做了。”把手中的權力作為自己謀私的籌碼和工具，辦事很容易，出事更容易。陵川縣原縣委常委、組織部長郭龍龍，利用職務便利，為他人晉升、崗位調整等事項提供方便，部內部外通吃，收受巨額賄賂，套取財政資金和黨費100多萬元占為己有，情節十分惡劣。原平市原市委常委、組織部長馬根泉、沁源縣原縣委常委、組織部長馬國勤等人，沒有規矩意識、程序意識，違反組織人事紀律，都受到了黨紀政紀處分。廉潔問題是高壓線，碰了就要觸電；組織人事紀律問題是紅線，跨越了就要受處罰。我們要高度警覺，決不能心存僥幸、掉以輕心。嚴是愛，寬是害。我們堅持從嚴治部、從嚴管理干部，就是對黨的組織工作的高度負責，就是對組織部門形象的切實維護，就是對廣大組工干部的關心愛護。

二、堅持問題導向，堅持從嚴管權治部，努力建設講政治、重公道、業務精、作風好的模范部門

“從嚴治部”要堅持問題導向。問題是事物的矛盾，是工作的動力和基點，山西出現系統性、塌方式腐敗的背景，決定了組織部門加強自身 建設必須從解決問題入手。我們要把習慣于審視別人的眼光轉向審視自我，把習慣于評價別人的思維轉向剖析自己，勇于揭短亮丑，緊緊圍繞嚴厲整治選人用人不正之風，認真查找干部群眾反映強烈的選人用人突出問題、組織部門職能作用發揮中存在的突出問題、組工干部思想作風方面存在的突出問題，深刻剖析原因，深刻總結教訓，深挖思想根源，研究提出整治整改措施，通過一個一個問題的解決，進一步增強服務意識，提高工作質量和水平，把組織部門這個“黨員之家、干部之家、人才之家”建設得更好。

（一）從嚴政治要求，突出解決政治紀律和政治規矩意識不強等問題。組織部門是黨的政治機關，政治堅定、對黨忠誠是對組工干部第一位的要求。政治上不清醒，思想認識就沒高度，抓工作就沒力度；政治立場不堅定，工作就缺乏原則性，患得患失，對選人用人不正之風就不敢亮劍；政治信仰缺失，就會考慮個人利益過多，甘為人梯精神喪失，在誘惑面前搖擺不定，做事就沒有底線。當前，最重要的是嚴守政治紀律和政治規矩，堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實省委刷新吏治、實現弊革風清的決策部署，堅決把黨的干部方針政策落到實處，任何對貫徹落實中央和省委的決策部署推三阻

四、陽奉陰違，甚至唱反調，都是不允許的。加強組工干部的思想政治建設，首先要抓好理論武裝這個根本。要增強學習的針對性，組織組工干部認真學習省委組織部即將編印下發的學習資料，深刻領會總書記系列重要講話精神和省委書記王儒林同志講話精神，特別是關于黨的建設和組織工作的重要講話精神，補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。其次要抓好黨性教育這個核心。引導組工干部始終堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一。在這次 學習討論落實活動中，每位組織部長都要聯系實際講黨課。

（二）從嚴管理要求，突出解決班子隊伍管理中“失之于寬、失之于松、失之于軟”等問題。正人必先正己，律己才能服人。要認真解決組織部門存在的內部管理松懈、監督疲軟、制度虛置等問題，把從嚴管理要求班子和隊伍作為“從嚴治部”的基礎工程來抓。

要加強對組織部領導班子的配備管理監督。“從嚴治部”要從組織部長嚴起，要從部務會成員做起。組織部長要以上率下，立起工作、紀律的標桿，要敢于向組工干部講“向我看齊”。今后，我們要以更高標準選任組織部長，以更嚴要求管理組織部長。黨性不強的人不能當組織部長，在崗的也要堅決調整。這里我對組織部長特別提兩點要求：一是要敢于堅持原則。在涉及選人用人的原則和紀律等問題上，必須胸懷規矩、心有定力，該提醒的要提醒，該把關的要把關，該堅持的要堅持，該報告的要報告，否則就是失職瀆職。我省一段時期以來選人用人風氣不正，其中一個重要原因是有的組織部長對違規違紀行為迎合遷就、默認放行。二是要嚴格執行民主集中制。組織部長在常委班子中要敢講真話，充分發表意見建議；在組織部班子中，作為一把手要多講民主，科學決策帶著干，不以個人意志代替部務會集體意志。部務會成員作為副職既要多講集中，狠抓落實跟著干；又要敢于直言，勇于擔當，不能明哲保身、集體失聲，切實強化部務會在選人用人中的科學決策和把關功能。在這次學習討論落實活動中，省委組織部要向各市委組織部派出調研組，對部領導班子建設情況、隊伍建設情況和工作情況進行調查了解，調研組要形成評估分析報告。省委組織部要綜合多方面情況，對各市組織部領導班子和組織部長履職情況進行評價，有針對性提出工作要求，對戰斗力不強的班子和不勝任工作的 領導干部及時調整或提出調整建議。各市也要按要求做好對縣級組織部領導班子的分析評估工作。

要從嚴內部人事管理。要甄別干部首先要甄別組工干部，要純潔隊伍首先要純潔組工干部隊伍，組織部門要帶頭做好自身的“三個一批”工作。要對組工干部的“三齡兩歷一身份”進行審核，對違規調入、違規提拔、有違法亂紀行為等問題進行審查，對有夫妻、直系血親以及存在“裸官”問題等人員的情況進行梳理，對不適宜在組織部門工作的人員及時調整。要嚴格選調標準，嚴把“入口關”，形成剛性制度規范。要積極推動干部交流輪崗，對在同一處（科）室工作滿十年的干部要進行交流。

要把從嚴管理與關心厚愛緊密結合。總體看，全省組工干部隊伍的整體素質是高的，形象是好的，大家非常敬業、工作非常辛苦。要在對組工干部嚴格管理中體現組織的關心關愛，開展經常性的談心談話，幫助組工干部解決實際困難和問題，關心組工干部的健康成長進步，切實營造一個團結和諧溫馨的工作氛圍和環境。

（三）從嚴作風要求，突出解決自身存在的“不正、不凈、不硬”等問題。總書記指出，建設高素質干部隊伍，必須緊緊抓住作風建設。我們抓“從嚴治部”就是要從作風嚴起，就是要樹立政治堅定、黨性堅強的可靠形象，公道正派、知人善任的可信形象，勇于擔當、勤政廉潔的可敬形象，真誠待人、平等包容的可親形象。要認真做好群眾路線教育實踐活動“回頭看”工作。檢查整改落實情況，對全省組織系統違反中央八項規定和存在的“四風”問題，以及所有專項整改問題進行一次大排查、大掃除，一項一項整改、一件一件落實，久久為功，根治“頑疾”。要大力加強以公道正派為核心的職業道德建設。認 真貫徹總書記“三嚴三實”要求和在中辦的“五個堅持”重要講話精神，賦予公道正派新的時代內涵，將“三嚴三實”和“五個堅持”作為每個組工干部的座右銘。要在組工干部中深入開展“新形勢下如何堅持公道正派、?從嚴治部?”專題討論，開展堅持公道正派承諾踐諾活動。要著力改進思想作風、工作作風和領導作風。各級組織部門領導干部都要建立基層聯系點，堅持蹲點調研，密切聯系群眾。堅持有原則地廣泛接觸干部，建立組織部長約談日制度，實行“一對一”談話和“雙向約談”，組織部領導每月要抽出一定時間與干部開展談心談話，深入了解干部。要全力營造“家”的氛圍，認真、耐心、熱情傾聽黨員干部向組織說出心里話。要增強服務意識，改進備案、審批、回復等制度，嚴格按規定時限辦理回復有關事項。

（四）從嚴紀律要求，突出解決不堅持原則、違規用人、跑風漏氣、說情請托打招呼等問題。紀律嚴明是組織部門的重要特征，是對組工干部的基本要求，是做好組織工作的重要保證。要嚴格紀律約束。認真落實組工干部“十嚴禁”紀律要求，重申黨的組織人事紀律、保密紀律、廉潔從政紀律等紀律規定的嚴肅性。要發揮正面典型的激勵導向作用和反面典型的警示教育作用，開展于成龍廉政文化教育學習討論，組織廣大組工干部到監所接受廉政警示教育。對違反紀律要求的人和事，要嚴肅查處，決不手軟。最近，在省委黨校舉辦的學習討論落實活動專題研討班上，有的學員不遵守規定，私自外出聚會吃飯，對此，省委要求嚴肅處理。雖然這里面沒有組織部長，但廣大組工干部要引以為戒，嚴格自律，勇于把自己的生活圈、社交圈曬到陽光下。要通過從嚴查處、從嚴教育、從嚴規范，約束全體組工干部慎獨、慎初、慎微、慎交友，筑牢防線、守住底線、不碰紅線。

要從嚴責任追究。有權必有責，失職瀆職必追責。在這次學習討論落實活動中，全省各級組織部門要嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等政策規定，對十八大以來本地發生的違規用人問題進行梳理，啟動倒查程序，認真查找標準、程序、考察等方面的問題，既要追究當事人責任，也要追究領導者責任。對在干部選任上“帶病提拔率”、“帶病在崗率”較高，黨建責任制不落實，導致一個地方、部門政治生態出現嚴重問題的，對明知干部“帶病”但在研究決定時失聲的等問題，要對組織部長和具體責任人嚴肅追責。對考察中弄虛作假、避重就輕、偏聽偏信、不客觀真實地反映干部情況，甚至為買官賣官者提供方便、當掮客和跑風漏氣等問題要從嚴查處。選拔任用干部要多出“千里馬”，少出“黑馬”，組織部門要做良好政治生態的建設者和維護者。

從嚴紀律要求要從現在做起。現在已經到了年末歲尾，元旦、春節臨近，全省各級組織部門要認真抓好節日的廉潔自律工作。廣大組工干部要嚴格遵守廉潔自律規定，作出公開承諾，自覺抵制各種不正之風，嚴禁收受紅包禮金、嚴禁接受年貨節禮，一經發現，嚴肅查處，倡導大家清清爽爽過好每一個節日。

（五）從嚴工作要求，突出解決權力邊界不清、有規不循、有責不擔等問題。認真落實省委“六權治本”要求，以法治思維管權治部，努力形成全省組織系統高效運轉工作機制。要準確定位組織部門的權力邊界和職能作用。組織部門要抓住重點，突出主業，該管的要管好，該下放的權限要堅決下放。省委組織部要調整理順內設機構職能，合理規范職數審批、公務員登記、出國（境）政審等工作。要加強制度 建設。圍繞整治選人用人不正之風，各級組織部門要完善細化干部動議、推薦、提名、任免、調整、調配、錄用等環節的制度規定，真正把用人權關進制度的籠子。要以內設機構為單位組織一次全員崗位風險防范排查，深入查找崗位風險點和工作薄弱環節，及時建章立制，堵塞漏洞。要積極推進組織工作公開。群眾看得到，才能信得過。組織工作必須進一步破除封閉性和神秘化，切實做到“保密不神秘”。對凡是“群眾希望了解的”和“需要群眾了解的”組織工作情況，只要不涉及秘密、不違反組織人事工作紀律，都要向社會公開，自覺接受群眾監督，以公開求公信。組織部門的基本情況、工作程序、政策法規等要全面公開；黨的建設、組織工作的總體規劃和年度工作要點、重大決策部署等要定期公開；領導班子調整和干部任免信息，黨的建設和組織工作重要活動、會議，干部考察預告、任前公示等要及時公開。省委組織部要調整三晉紅e網欄目，改進部長信箱的工作運行方式；各市、縣（市、區）委組織部都要利用組織部所辦網站或當地政府網站推進組織工作公開，并開設部長信箱。組織部長要及時關注信箱內容、回復群眾關切，進一步暢通廣大黨員干部群眾建言獻策和民主監督的渠道，不能讓信箱塵封，使群眾的反映泥牛入海無消息。

三、堅持求真務實，把“從嚴治部”各項任務落到實處

“從嚴治部”是省委組織部結合組織工作特點，在開展學習討論落實活動中采取的重要舉措。全省各級組織部門都要高度重視，把這項工作擺上重要位置，精心組織實施。各級組織部長要切實擔負起抓班子、帶隊伍的第一責任人職責，把“從嚴治部”緊緊抓在手上，扎實推進；各級組織部門班子成員要從嚴發揮表率作用；廣大組工干部要積極參與，把自己擺進去。省委組織部要在全省組織系統發揮帶頭作用。

要嚴格標準要求，對矛盾不遮掩，對問題不回避，對自身不遷就，把問題找準找實。要敢于實打實、硬碰硬，既要紅紅臉，也要出出汗，切實改進工作。省委組織部將督查掌握全省各地“從嚴治部”情況，對工作不認真、不扎實的要嚴肅批評。

當前，全省組織部門正在全力開展以下六項重點工作：一是打好“三個一批”組合拳，扎實推動學習討論落實活動；二是貫徹“六權治本”要求，健全完善干部工作制度；三是改進干部考核評價指標體系，充分發揮考核工作的導向作用；四是抓好農村（社區）“兩委”換屆工作，大力加強黨的基層組織建設和政權建設。12月13日，省委書記王儒林同志在《晉中市嚴厲打擊十余起村“兩委”換屆違紀違法行為》和《各市村“兩委”選舉工作進展情況通報》的材料上作出重要批示：“對?兩委?換屆違紀違法行為，要發現一起查處一起；有問題沒發現是失誤，發現了不查處是瀆職，都要嚴肅問責。”“要進一步強化措施，確保村?兩委?換屆不出問題。”各級組織部門要認真落實王儒林書記批示精神，采取堅決有力措施嚴肅換屆紀律，確保村（社區）“兩委”換屆圓滿成功；五是以堅決剎住“四風”為重點，持續推進作風建設；六是創新集聚人才體制機制，為“六個發展”提供人才支持。完成這些任務，需要我們樹立高度的責任意識，層層把關、層層負責，勇于擔當，攻堅克難，全力以赴做好工作。特別是年末歲尾，工作頭緒繁多，大家更要鼓足干勁、力爭上游。

同志們，開創我省“凈化政治生態，實現弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”新局面，組工干部肩負著重要使命。大家要振奮精神、真抓實干，以更加積極的姿態、更加務實的作風把“從嚴治部”工作做好，以弊革風清、刷新吏治的新成績體現“從嚴治部”的新成果。

第二篇：陳存根在全市組織視頻會議上講話

重慶市地方稅務局人事處

渝地稅人便函?2011?11號

重慶市地方稅務局人事處關于認真組織學習陳存根同志在深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動視頻會議上講話的通知

各區縣（自治縣）地方稅務局，市局各直屬單位：

3月1日，中組部召開了視頻會議，就深入推進全國組織系統“講黨性、重品行、作表率”活動，進一步引導組工干部堅持黨性原則、堅持公道正派，嚴守換屆紀律、保證風清氣正作了安排部署。會后，市委常委、市委組織部部長陳存根作了重要講話，對貫徹落實中組部視頻會議精神和推進我市相關工作作出具體部署，提出明確要求。現將講話轉發你們，請各單位認真組織學習,結合實際抓好貫徹落實。

二○一一年三月十六日 在深入推進“講黨性、重品行、作表率”

活動視頻會議上的講話

陳 存 根（2011年3月1日）

剛才，中組部召開視頻會議，就深入推進全國組織系統“講黨性、重品行、作表率”活動，進一步引導組工干部堅持黨性原則、堅持公道正派，嚴守換屆紀律、保證風清氣正作了安排部署。源潮部長的重要講話高屋建瓴、精要深刻，躍躍同志的工作部署任務明確、要求具體，為我們深入開展“講重作”活動、扎扎實實抓好換屆工作指明了方向。中紀委、廣東省委組織部等5個單位在發言中介紹了好的經驗做法。全市各級組織部門和廣大組工干部一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹落實。

去年，全市組織部門按照市委和中組部部署，以鞏固和提升組織工作滿意度為目標，以創先爭優活動為抓手，深入推進“講重作”活動，著力打造“模范部門”和“過硬隊伍”，取得了明顯成效。一是組工干部黨性作風進一步加強。廣泛開展“緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞”和塑造“紅色組工”等教育活動，組工干部的黨性觀念、思想修養和精神境界明顯提升；深入推進以“三進三同”、“結窮親”為載體的“千名組工干部下基層”活動，全市組工干部與基層干部談心談話2.3萬人次，“結窮親”3168戶，—2— 解決問題5463個，隊伍作風明顯轉變。二是組工干部能力素質進一步增強。認真落實《組工干部輪訓實施意見》，全年培訓組工干部480人次，先后選派100余名組工干部多層次、多渠道、多崗位鍛煉，隊伍履職能力不斷提高。三是組織部門工作效能進一步提高。切實加強“三基一化”建設，基本制度更加完善，基礎資料更加規范，黨建信息化建設加速推進。狠抓宣傳信息工作，探索網絡輿情處置“七步五法”，收集輿情10.1萬條，發布組工信息8萬多條，撰寫網評文章17.1萬篇，發貼、跟貼114萬條，網上宣傳和輿情引導走在了全國組織系統前列，得到中組部肯定并介紹經驗。四是組工干部隊伍形象進一步提升。按照“標準高于其他干部、要求嚴于其他干部、行動先于其他干部”的要求，從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，保持了組工干部的良好形象。2010年全國組織工作滿意度民意調查，我市組工干部形象滿意度達80.17分，比全國高4.63分，從2008年全國22位躍升至第2位。這是廣大干部群眾對全市組織系統和組工干部的高度信任，更是對我們的有力鞭策，務必戒驕戒躁、倍加努力。

今年是區縣、鄉鎮集中換屆之年。這次換屆，既是全市領導班子和干部隊伍建設的大事，也是事關重慶“十二五”跨越發展的大事。對換屆工作，干部十分關注，群眾熱切期待，工作極其敏感。組織部門和組工干部是換屆工作的直接組織者和操作者，擔負著選好干部、配強班子，確保換屆工作健康、有序、穩妥進行的重任。能否搞好換屆工作，是對組織部門和組工干部的一次

—3— 重大考驗，是對“講重作”活動成效的一次集中檢驗。全市各級組織部門和廣大組工干部務必統一思想、提高認識，帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭創先爭優，保證換屆工作順利推進、圓滿成功，鞏固和發展我市業已形成的風正勁足、風清氣正的良好氛圍。

一、組工干部在換屆工作中帶頭講黨性、重品行、作表率，必須以過硬的黨性作風作保證。換屆工作對組織部門是一場大仗、硬仗。我們要始終堅持對組織負責、對干部負責、對群眾負責、對自己負責的態度。什么是過硬的黨性作風？一是組工干部必須公道正派，決不能做蠅營狗茍之事；二是要堅持原則，嚴格執行干部選用政策法規；三是要清正廉潔。組工干部在換屆中要保持一種奮發有為、昂然向上、敢做善成的良好狀態，全身心地投入換屆工作。要發揚組織部門特別能吃苦、特別會戰斗、特別講奉獻的優良傳統，把換屆的基礎工作做實、細節工作做精、重點工作做優，確保萬無一失。當前，要結合市委即將開展的“人民好公仆”教育實踐活動，突出理想信念、根本宗旨、廉潔從政“三項教育”，進一步轉變組工干部的思想、工作作風，提振組工隊伍的精氣神。

二、組工干部在換屆工作中帶頭講黨性、重品行、作表率，必須以一流的工作質量作保證。換屆工作是一項系統復雜工程，政治性、政策性和程序性強，涉及面廣、工作量大。我們一定要高標準、高質量抓好換屆工作。一要及早謀劃準備。要組織組工 —4— 干部系統學習《黨章》、《干部任用條例》、《公務員法》和中央關于換屆工作的文件，吃透換屆政策，掌握換屆方法，熟悉換屆流程。要圍繞換屆工作中的重大問題、突出問題、熱點問題開展調研，結合實際研究制定換屆工作方案，落實換屆工作措施，真正做到情況明、底數清。要廣泛深入地開展干部談心活動，摸清班子狀況和干部思想狀態。要要對照換屆工作要求，整理好干部檔案、干部名錄等基礎資料，做到規范有序、準確無誤，打牢換屆工作基礎。二要抓好換屆重點。換屆工作要做的事很多，但重中之重是要配強領導班子。要著眼重慶“十二五”發展需要，細化德才兼備、以德為先用人標準，大力選拔那些堅持科學發展有韌勁、推動科學發展有招法、實現科學發展有貢獻的干部，大力選拔那些對待群眾有感情、服務群眾有本事、造福群眾有實績、奉獻群眾有口碑的干部，大力選拔那些長期扎根基層、埋頭苦干、不拉關系、不走門子的干部。要嚴格落實中組部對換屆人選產生的程序步驟要求，慎之又慎、細之又細地做好推薦考察工作，確保步驟一個不省、環節一個不漏、程序一個不少，保證程序步驟不空轉，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、社會認可。三要加強業務指導。組織部長作為換屆工作的具體責任人，一定要在黨委領導下，集中精力研究換屆工作，把握好換屆工作實踐操作環節，并在具體工作中加強指導。廣大組工干部要把換屆工作政策宣講、業務指導作為“千名組工干部下基層”的重要內容，大力宣傳方針政策，大力宣傳紀律要求，切實幫助基層解決實際操

—5— 作中遇到的問題。

三、組工干部在換屆工作中帶頭講黨性、重品行、作表率，必須以嚴明的紀律要求作保證。搞好換屆工作，風氣尤為重要。源潮部長多次強調，風氣不好，就會擾亂干部群眾思想，就會偏離科學發展導向，就會破壞改革、降低選人用人公信度。全市組織部門和廣大組工干部一定要帶頭執行中組部“5個嚴禁、17個不準和5個一律”等換屆紀律，將正風肅紀貫穿換屆工作始終，絕不封官許愿、絕不跑風漏氣、絕不弄虛作假、絕不收受賄賂、絕不接受吃請，以鐵的紀律保證換屆風清氣正；要堅持“教育在先、警示在先、預防在先”，抓早、抓小、抓苗頭，把保證風清氣正工作做在歪風泛起之前；要敢抓敢管、敢于碰硬，堅持有案必查、查實必處，堅決打擊各種違法違紀行為，確保風清氣正、風平浪靜。面對換屆特別在涉及個人進退流轉問題的時候，組工干部一定要保持平心靜氣的心態，講胸懷、講境界、講奉獻，做到“進”時朝氣蓬勃、“退”時心情愉快、“留”時加倍努力、“轉”時奮發進取，為廣大干部做好表率。中組部已經明確，要把“換屆風氣”作為今年全國組織工作滿意度民意調查的一項重要內容。去年我市組織工作滿意度大幅提升，成績來之不易，但絕不能掉以輕心，絕不能有絲毫松懈。要結合換屆紀律要求，早作謀劃、早作布置、早作安排，切實打好鞏固提高滿意度的關鍵一仗。特別是要結合“一報告兩評議”結果和民調結果進行認真梳理，逐條分析得分走低指標，搞清癥結所在，并逐一整改。要 —6— 結合區縣實際，按照全市組織部長會議提出的“五個不放松”具體要求，千方百計增添措施，確保組織工作滿意度防滑促增。

此外，在抓好換屆工作的同時，要按照全市組織部長會議的部署，統籌推進其他工作。尤其要深入推進創先爭優，開展“人民好公仆”教育實踐活動，深化“一講二評三公示”，打造群眾滿意工程；要深化落實“三項制度”、“三進三同”、“結窮親”、“三萬計劃”，做深做細做實聯系服務群眾工作；要積極深化干部人事制度改革，實施“一推三考”選人，推動改革邁出看得見的步伐；要認真貫徹全市人才工作會議和人才發展綱要精神，大力實施“六百三萬”計劃，切實構筑內陸人才高地；要推進基層黨建工作創新轉型，加快構建城鄉統籌基層黨建新格局；要精心做好建黨90周年紀念活動，用黨的光榮歷史、豐功偉績和優良傳統教育黨員干部，增強歸屬感、榮譽感，堅定信念、激發熱情。

同志們，今年組織部門任務艱巨、責任重大。我們一定要在市委的堅強領導下，按照中組部的部署，深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動，努力建設風清氣正的模范部門，努力建設公道正派的過硬隊伍，保證換屆工作圓滿成功，各項任務順利完成，以優異成績向建黨90周年獻禮！

—7—

第三篇：在執法局系統視頻會議上的講話

在執法局系統視頻會議上的講話

同志們：

大家好，今天我們以視頻方式召開全局系統會議，跟很多同志都是第一次見面，因疫情等因素不能第一時間去各單位看望大家，在此向大家問聲好。召開此次會議的任務是深入學習貫徹自治區黨委十屆三次全會精神，剛才，*宣讀了《*全體會議的決議》，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾個方面意見。

一、深入學習貫徹落實*委全會精神，進一步做好*執法各項工作

法治是治國理政的基本方式。依法*是實現*社會穩定和長治久安的重要基石。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視*工作，*黨委堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，按照黨中央決策部署，完整準確貫徹新時代黨的*，以習近平法治思想為引領，把*擺在更加突出重要的位置，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用，推動*工作取得顯著成績。發展的新風撲面而來，改革的春潮激蕩大地，法治的理念深入人心。

局屬各單位要堅定不移沿著總書記指引的正確方向闊步前進，踔厲奮發建設美麗*、共圓祖國夢想。要堅持以習近平法治思想為引領，高舉法治旗幟，弘揚法治精神，堅守法治原則，要堅定不移貫徹新時代黨的*方略，要深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實*系列重要講話重要指示批示精神，完整準確貫徹新時代黨的*，全面推進依法*，把全面依法治國的要求落實到*執法工作各個領域，以真抓實干、求真務實的實際行動確保*全會精神落到實處、取得實效。

二、提高站位，主動作為，增強抓好*執法系統作風建設的責任感緊迫感

*執法局是*行業的一支執法隊伍，擔負著執行國家法律法規，維護行業秩序穩定，代表*行業形象的神圣職責，是建設人民滿意*的重要保障。*黨委高度重視*運輸綜合行政執法工作，賦予了更多的使命和責任。

近年來，*執法系統作風建設中存在著一些突出問題，個別黨員領導干部黨性觀念不強，組織紀律意識淡薄；有的干部缺乏工作激情和擔當精神，深入基層服務群眾意識不強；有的基層干部工作作風不實，主動作為意識不強；有的執法人員在現場監管和執法過程中知法犯法、以權謀私、吃拿卡要等。2018年以來，違法違紀*。局因酒駕被開除達*人，觸目驚心。這些問題歸納起來，主要表現在能力不足“不能為”、擔當不足“不敢為”、自律不夠“亂作為”、履職不夠“不作為”，最終使群眾和公共利益受損。

執法工作作為*行業的對外窗口，直接關系到*運輸部門的社會形象，解決這些問題，必須清醒認識到作風建設的反復性和頑固性，一定要深入分析、把脈癥結、對癥施策，有針對性地錘煉干部“能為”的本領，提振干部“敢為”的銳氣，激發干部“作為”的動力，增加興奮點、消除困惑點，增強工作責任感和使命感，必須堅持把執法隊伍作風建設放在重要位置，加強日常管理和作風培養，從平時的著裝穿戴、儀容風紀、言行舉止抓起，養成良好作風，確保重點工作落地見效。要堅持黨建引領轉作風、抓落實。要旗幟鮮明講政治，堅決維護黨中央權威。要落實主體責任，堅持全面從嚴治黨。要踐行忠誠干凈擔當，加強干部隊伍建設。要堅持鐵腕執紀，激濁揚清端正黨風政風。要堅持領導干部帶頭轉作風、抓落實。要從各級黨組織主要負責人抓起，要從黨員領導干部抓起，要從思想觀念上改起。要突出從嚴管理，加大干部從嚴管理的力度，從嚴要求，從嚴管理，讓各級領導班子和領導干部習慣在監督下開展工作，適應在從嚴的環境中推動發展。要堅持問題導向立行立改轉作風、抓落實。要查找突出問題，聚焦重點，把握常態性問題，在易反復、易復燃的問題上，保持定力，加大查究力度，標本兼治，嚴防“四風”問題反彈，把以人民為中心的發展思想貫穿*工作的全過程，推動作風整體轉變。要堅持嚴格考核追責問責轉作風、抓落實。各單位和局機關各處室要深入了解重點工作推進存在問題，實施精準督導，適時組織協調、督辦、調度，發布檢查通報、督辦通知、約談通知等，促進重點工作按計劃推進。

*聯系千家萬戶，服務億萬群眾，各單位要以更高的政治站位，肩負起神圣的使命，堅守初心使命，以建設人民滿意*為目標，恪盡職守，服務人民，奉獻社會。堅持人民*為人民，努力建設人民滿意*，堅決維護人民群眾的合法利益，是*始終不渝的奮斗目標。我們要切實推進*綜合行政執法各項工作任務有序開展、扎實推進，努力打造一支業務精湛、素質過硬、作風優良、群眾滿意的*執法鐵軍，不辜負*黨委的委托和廣大人民群眾的期盼，努力向社會交出一份滿意答卷。

三、刻不容緩、直面問題，全面加強*執法局系統作風建設

習近平總書記反復強調，黨的作風關系人心向背，關系黨的生死存亡。加強作風建設，是完成新時代新任務新使命的根本保證。加強作風建設是黨的各項工作的生命線，是完成新時代新任務新使命的根本保證。新形勢下，全面加強*執法系統作風建設，是在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體體現，是建設人民滿意*的現實要求，是助力我區*健康持續發展的重要保障。要從推進行業治理體系和治理能力現代化的高度入手，切實增強作風建設的緊迫感使命感，不斷將作風建設向縱深推進。黨的十九大以來，*執法行業不斷深化作風建設，黨風政風呈現出許多新變化新氣象，但仍存在不少突出問題。要堅持問題導向，敢于揭短亮丑，去年開展了“*執法領域突出問題專項整治行動”，對我們*執法隊伍各領域、各環節來了一次作風大整治、大提升，深入查擺*執法作風建設存在的突出問題和表現，希望大家要長期堅持，持續深化，以過硬作風為我區*強國建設提供堅強保障。

一要堅守政治定位。堅決把捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”作為根本任務，繃緊政治紀律和政治規矩弦，督促各級黨組織和黨員干部嚴守政治紀律政治規矩，完整準確貫徹新時代黨的治*方略，加強黨的基層組織建設，以實際行動堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。各單位要充分認識加強作風建設的重要性和緊迫性，要在講政治的高度，深刻認識到推進作風建設的重要性、緊迫性、長期性，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在堅持中深化、在深化中堅持，動真碰硬、務求實效，不折不扣貫徹落實黨中央、*黨委、*黨委的各項決策部署。

二要強化宗旨意識。樹立以人民為中心的理念。*執法工作面向社會各界，直接與車主、司機打交道，我們既要嚴格執法，更要文明服務，既要有“力度”，更要有“溫度”，要持續鞏固拓展“我為群眾辦實事”實踐活動，在具體執法過程中，多宣傳、多解釋、多做思想工作，堅決杜絕簡單粗暴執法現象，通過文明服務爭取人民群眾的理解和支持。

三要強化責任擔當。增強“沖鋒”意識和進取意識，強化攻堅意識，勇于涉險灘、破堅冰、攻堡壘、拔城池，為敢于擔當者擔當，讓想干事、能干事的干部輕裝上陣，努力做新時代的見證者、開創者、建設者。

四要提升履職能力。按照增強“八項本領”（學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領八大本領）的要求，聚焦工作實際，提高有效防控風險能力，提高運用法治思維和法治方式能力，提高適應和運用新媒體能力，增強運用大數據能力，增強群眾工作能力，確保跟上時代節拍、堪當時代重任。

五要加強制度建設。深化管理體制改革，建立健全跨部門跨區域協作聯動機制，深化“放管服”改革，把權力關進制度的籠子，持續推進行業治理體系和治理能力現代化。

六要狠抓工作落實。樹立正確的政績觀，健全抓落實的運行機制，持續開展專項整治，加強協同攻堅，重點抓好*執法領域腐敗和作風問題專項治理，加強督促檢查，把各項工作抓緊抓實抓出成效。

四、認清形勢、凝心聚力，進一步增強抓好工作的責任感和緊迫感

近期，從各單位、各處室匯報的重點工作推進情況來看，大家認真貫徹落實*黨委、*黨委的決策部署，做了大量的工作，取得了一定的成績，為圓滿完成全年重點工作目標打好了基礎。在看到成績的同時，我們更應該清醒的看到我們還有部分重點工作推進緩慢：一是*執法標識更新工作，*黨委原定于4月底完成執法車輛標識噴涂，至今未按時間節點完成。二是配合*巡視和*巡察整改反饋工作，個別單位還沒有將巡視巡察工作在思想上高度重視，主觀上有事不關己的態度。三是干部職務職級晉升問題，受改革影響我局系統大量干部近幾年未按期間進行職級套轉，離退休工作組織部也才放開，影響了干部的工作積極性。造成這些問題的原因，既有客觀因素，也有主觀因素。在重點工作推進過程中，我們少數干部的思想作風和工作能力與我局當前的發展形勢不相適應，主要表現在“認識不足、狀態不佳、辦法不多”三個方面。所謂認識不足，就是少數干部對推進重點工作的重要性認識不夠，沒有從思想上引起足夠的重視，還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規性的工作思路和措施來對待重點工作的落地落實，從而出現“上熱下冷”、“上緊下松”的現象，致使有些重點工作進展緩慢。所謂狀態不佳，就是我們有些干部存在信心不足、害怕困難、無所作為等不良精神狀態，以致在重點工作推進中碌碌無為，更談不上創造性地開展工作。所謂辦法不多，就是缺乏解決復雜問題的能力，工作起來憑感覺，按***慣行事，工作方法簡單，一遇到問題就束手無策、六神無主，拿不出實招、硬招，想不出解決問題的辦法，最終貽誤工作。當然，今天講這些問題，不是抹殺我們的成績，也不是否定方方面面工作的責任心和積極性。應該說，我們絕大多數干部的精神狀態是好的，但以上這些思想作風在我們少數干部思想上的確不同程度地存在，必須利用“執法提升年”工作徹底加以掃除。否則，我們的重點工作就難以取得突破性的進展。大家要清醒認識到當前的嚴峻形勢，切實增強緊迫感和責任感，變壓力為動力，領導干部們要以更高的目標追求、更好的精神狀態，勇于面對發展中的困難，始終強化爭先意識，全面推進*執法各項重點工作，進一步在全省形成比學趕超的氛圍。

五、突出重點、創新舉措，扎實推進*執法重點工作

下半年是完成全年目標的關鍵期，各單位要按照“上半年欠賬下半年補”的思路，著力抓重點、破難點、創亮點，確保如期實現“雙過半”。在做好*、*、*、*和*主責主業的同時，我再強調四個方面工作。

（一）切實抓好安全監管工作。

即將進入客貨運的“旺季”，有些企業往往心存僥幸，片面追求經濟效益，忽視安全，極易出現超限超載等嚴重威脅運輸安全的行為，增加了安全隱患。各單位要深入貫徹習近平總書記等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示批示精神，落實*黨委委、人民政府和*、*有關工作部署，切實提高政治站位，統一思想認識，堅決預防和遏制重特大事故發生。要下更大氣力抓好安全生產工作，各單位要將自治區關于安全生產重要決策部署貫徹落實到*綜合行政執法工作各個環節，扎實推進安全生產專項整治三年行動，增強憂患意識和安全風險防范意識，確保實現“三不出”。繼續深化*綜合行政執法領域的安全生產風險隱患排查治理，時刻做到警鐘長鳴、常抓不懈。做好重要節點、時段的安全防范工作。

（二）常態化做好疫情防控工作。

當前全球疫情形勢仍然嚴峻復雜，“外防輸入、內防反彈”壓力仍然很大，疫情防控不能有絲毫松懈。要深刻認識抗疫斗爭的復雜性和艱巨性，深刻、完整、全面認識黨中央確定的疫情防控方針政策，堅決克服認識不足、準備不足、工作不足等問題，堅決克服輕視、無所謂、自以為是等思想，以“時時放心不下”的責任感扎實做好常態化防控和局部疫情處置工作，以時不我待的精神、分秒必爭的行動抓實抓細疫情防控各項工作，持續鞏固來之不易的防控成果，堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，確保責任落實到位、工作部署到位、措施落實到位。

（三）立足職能做好*訪工作。

今年是黨的二十大之年召開，做好信訪工作意義重大，各單位要進一步加強*訪應急處置工作，要確保“二十大”重要節點期間信訪穩定，要堅持領導帶頭，開展領導接訪、約訪、下訪、包案等工作，做到感情上有溫度、疏導上講方法、辦理上求實效，讓人民群眾切實感受到溫暖。要確保信訪渠道暢通有效，突出問題導向，把原則堅持好，把方法運用好，把底線掌握好，解決好涉及群眾利益的突出問題。要加強源頭治理，堅持依法決策，全力化解矛盾糾紛，未雨綢繆，積極應對，抓早抓小，防微杜漸，及時把矛盾糾紛化解在基層化解在當地，堅決杜絕集體上訪、越級上訪，絕不能發生進進京訪問題，為黨的二十大勝利召開營造和諧穩定的社會環境。

（四）提升隊伍整體素質。

打鐵還需自身硬。*執法隊伍擔負著保護公路路產路權、保障公路安全暢通、維護運輸市場秩序的重要使命，要完成好這一重要使命，必須要有一支與之相適應的執法隊伍，特別是在建設*強國的大背景下，對執法隊伍的要求更高。一是要加強思想教育。思想是行動的先導，要注重解決好執法人員的思想素質問題，加強對所屬人員的思想教育、政治教育、文明教育和職業道德教育，引導執法人員增強責任意識，樹立愛崗敬業、執法為民理念。二是要關心執法干部隊伍。要從日常工作和生活上關心一線執法人員。做好執法工作很不容易，特別是一線執法人員，都面臨著一定危險，非常辛苦。我們要從政治上、生活上、進步上關心他們，讓執法人員有一個心情舒暢的環境，能夠放下包袱、高高興興地在崗位上把工作做好，讓他們愉快地在崗位上做奉獻。

今年是黨的二十大召開之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。目標思路已經明確，接下來需要充分調動各單位領導干部的積極性，強化執行力，狠抓各項工作的落實。加強干部作風建設是助力我區加快建設*強國的迫切需要，只有全局系統的干部職工練就寬肩膀，既有研究攻堅問題、解決攻堅難題的硬能力，又有直奔困難、不怕困難的硬作風，在攻堅拔寨的賽場上咬緊牙、迎難上，一步一個腳印，穩扎穩打，為推動我區*運輸實現更可持續、更高質量發展提供執法保障。

同志們，一位哲人曾經說過，“每一個不曾起舞的日子，都是對生命的辜負”。使命呼喚擔當，奮斗鑄就輝煌。面對復雜嚴峻的形勢和艱巨任務，我們一定要按照*黨委、人民政府和*黨委要求，堅定信心，加壓奮進，千方百計抓好各項工作落實，確保上半年時間過半、任務過半，確保完成全年各項目標任務，推動我區*執法各項工作上臺階、上水平。同時，希望同志們嚴格落實全面從嚴治黨要求，持續深化作風建設，切實管好自己、抓好班子、帶好隊伍，心存敬畏、手握戒尺、慎獨慎微，既要干成事又要不出事，著力營造政治上的“綠水青山”，為我區*運輸高質量發展提供堅實的執法保障！

第四篇：在應急管理系統視頻會議上的講話

在應急管理系統視頻會議上的講話

同志們：

今天這次系統視頻會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，傳達貫徹XX書記X月XX日到省廳調研講話精神，深刻分析當前安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步動員全省應急管理系統行動起來，采取斷然有效措施，強力推動九月份各項工作，全面強化“國慶”和“十九屆五中全會”特殊時段安全防控，堅決遏制事故發生，確保安全生產形勢絕對穩定。下面，我講三點意見。

一、清醒認識當前安全生產形勢

當前我省安全生產形勢非常嚴峻，可以說是形勢逼人，容不得絲毫僥幸懈怠和任何麻痹大意。

一是較大事故多發頻發，必須采取斷然措施加以遏制。

今年以來，通過全省上下的共同努力，我省安全生產形勢總體形勢穩定，截至目前，全省共發生各類生產安全事故XXX起、死亡XXX人，同比減少XXX起、XXX人，分別下降XX.X%、XX.X%，雖然沒有發生重特大事故，但較大事故起數和死亡人數大幅上升，行業特點非常明顯。一是較大事故多發頻發。共發生較大事故XX起、死亡XX人，同比增加X起、XX人，分別上升XXX%、XXX%。二是部分地區和行業形勢嚴峻。全省XX起較大事故中，按地區分，XX；按行業分，建筑事故多發頻發，發生較大事故X起、死亡XX人，道路交通事故持續處于高位，發生較大事故X起、死亡X人。三是事故類型特點突出。鄉村事故多發、中小企業事故多發、臨時用工事故多發、非法違法事故多發、有限空間作業事故多發，這些事故的發生，反映出一些地方和行業領域安全生產仍然存在薄弱環節和短板。海恩法則警示我們，較大事故多發頻發，如果不采取斷然有效措施，很有可能發生重特大事故，我們必須對此保持高度警覺和重視。

二是落實事故零容忍要求，必須思想上真正緊張起來。

習近平總書記反復強調：生命至上，安全第一；不要強調目前階段安全事故“不可避免論”，安全生產抓和不抓大不一樣，重視抓、認真抓和不重視抓、不認真抓大不一樣；安全生產特別是危化安全已經到了無法容忍的時候，已經到了非解決不可的時候，現在雖然做不到零事故，但必須對事故實行零容忍；如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價，那就不是工作態度和工作作風問題了，而是草菅人命了。對安全生產事故零容忍，已經成為新時代安全生產工作的新要求、新常態。省委書記XX、省長XX多次要求，必須堅守好安全生產底線，必須拉高防控標準，死一兩個人也要看成大事。XX常務副省長、XX副省長對安全生產事故，幾乎每次都會做出批示，提出明確而具體的要求。各級應急管理部門作為安全生產綜合監管部門，在貫徹總書記重要指示和省委省政府決策部署中，必須走在前、作表率，必須帶頭對標對表零容忍要求，全面拉高安全生產防控標準，在辨識管控風險、排查治理隱患上下更大工夫，推進安全生產預防關口前移，切實做到自我加壓、知重負重、砥礪前行。

三是重要時間節點即將來臨，必須營造安全穩定的環境。

今年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。九、十月份也是煤礦、非煤礦山和道路交通重特大事故易發月份。今年“十一”國慶節假期長達X天時間，受新冠肺炎疫情影響，壓抑的消費需求特別是旅游消費可能呈暴發態勢，道路交通和旅游安全壓力增大。中央在十月份還要召開十九屆五中全會，總結脫貧攻堅和全面建成小康社會等工作，研究部署十四五經濟社會發展，推動經濟社會實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。在這個時期，社會各界對安全生產高度敏感，一旦出現事故，出了問題，可能會對整個工作秩序和社會穩定造成重大影響。XX書記多次到省應急廳調研和現場辦公，反復強調在特殊時期迫切需要安全穩定的環境，安全生產出不起事也決不允許出事，決不能給黨中央添亂，決不允許發生來自XX安全生產的干擾。這是省委省政府交給我們的政治任務，也是職責所在，我們義不容辭，全省應急管理系統必須啟動戰時機制，全員上陣，力量下沉，狠抓一線，嚴防死守，確保重大活動和重大節日期間不發生來自XX安全生產的干擾，否則我們將無法向省委省政府和全省人民交代。

我們要清醒認識當前安全生產嚴峻形勢，時刻繃緊安全生產這根弦，切實從思想上警醒和重視起來，狠抓各項措施落實落地，確保全省安全生產形勢穩定好轉。

二、全面抓好安全生產各項工作

各地要堅決貫徹省委省政府決策部署，集中精干力量，采取有效措施，突出抓好以下幾項重點工作：

一要大力推動專項整治三年行動。我們要按照國家和我省方案要求，結合九、十月份季節特點，對本地安全風險隱患進行全面深入系統的排查治理，省廳將繼續定期進行視頻調度，對各地工作進展情況進行通報。針對當前鄉鎮以下非法違法生產事故多發狀況，各地要采取針對性措施，按照“誰主管誰負責”，壓實鄉村監管、檢查、報告責任，落實縣鄉打非治違責任，堅決遏制鄉鎮以下事故多發勢頭，切實打通工作落實的“最后一公里”。為推動專項整治三年行動深入開展，報經省政府領導同意，省廳將研究制定省轄市交叉督導檢查方案和評分細則，采取省轄市帶領所轄縣（市、區）交叉督導打分的方式，每半年開展一次打分排名，對排名倒數的省轄市，要進行通報、約談、掛牌督辦，直至重點管理，進一步激發市縣工作動力，確保專項整治三年行動每個階段都能取得實效。對于第一次交叉督導檢查，省安委辦要抓緊制定方案，組織對各市參加人員進行集中培訓，爭取X月下旬全面啟動。同時，省廳各位廳領導也要帶隊進駐所聯系的省轄市，特別是在國慶節前一直到十九屆五中全會結束，不間斷對重點縣區和重點企業進行明查暗訪。

二要持續推進雙重預防體系建設。根據雙重預防體系建設推進方案，圍繞規上企業真建真用、各類園區整體提升、重點行業全面拓展、小微企業擴大覆蓋，強力推進雙重預防體系建設提質擴面，確保年底前實現XX個行業領域規模以上企業全覆蓋、高危行業中小企業全覆蓋、產業園區全覆蓋。要堅持“五有”標準，在提升本質安全水平的同時，充分發動一線員工參與，強力推進逢進必考和手指口述，將安全生產責任、風險識別、隱患排查落實到崗位、落實到人頭、落實到最小單元，切實解決雙重預防體系建設表面化、模板化、形式化問題。關于小微企業雙重預防體系建設，漯河市舞陽縣作出積極探索，采取“看得見、摸得著、說得清”等簡化版方式，很適合小微企業實際需要，也便于大面積推廣，其他地方要認真學習借鑒，結合實際進行探索，確保雙重預防體系建設質量。

三要嚴格開展執法檢查。要按照“四不兩直”要求，加大暗查暗訪頻次，切實做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。今年十月底前，全省應急管理系統要堅決做到四個清零：一是保證規模以上企業執法全覆蓋，保證未執法企業清零；二是各業務處室科室都要立案，保證無立案業務處室科室清零；三是省市縣應急部門都要加大行政處罰力度，保證無罰款應急局清零；四是加大問題隱患整改跟蹤問效，保證列入臺賬各類隱患全部清零。治亂必用重典，執法檢查必須堅持嚴查重罰。要強力推進照單執法檢查，凡執法檢查必須有檢查表，執法檢查人員對檢查結果要簽字負責，決不允許以溜溜轉轉走馬觀花代替執法檢查。對排查出的重大隱患，要堅決停產整頓；對不能保證安全的設備設施，要堅決查封停用；對非法違法生產，要堅決關閉取締。通過嚴格執法，對安全條件達不到要求的企業依法依規進行處罰，始終保持嚴查重罰的高壓態勢。

四要嚴肅事故調查處理。我們要按照“四不放過”原則，嚴肅事故調查和責任追究，特別是對較大事故和非法違法事故，必須按照行政司法銜接有關規定，堅決追究相關責任人的刑事責任。XX副省長上周聽取五類較大事故處理情況匯報，對調查追究失之于寬、失之于軟提出嚴厲批評，要求省安委辦嚴格對較大事故的掛牌督辦，全程監督事故調查處理，凡未做到“四不放過”、不依法移交司法機關追究刑事責任的，一律不予審核通過，不予批復結案。要深入開展生產安全事故“回頭看”，加強對事故處理意見和防范措施落實情況的監督復查，對責任追究不到位、防范措施未落實的，必須按照國家和我省規定進行補課。對發生較大事故的縣市區，省安委辦要通報約談；對連續發生較大事故的省轄市，省安委辦將按照省政府要求邀請紀委監委和組織部門一起警示約談，并根據情況開展專項巡查，或實施重點管理，堅決壓實安全生產屬地管理責任。

五要廣泛開展警示教育。我們要深刻汲取近期的事故教訓，廣泛開展警示教育，深入開展以案促改，確保“一廠出事故，萬廠受教育”。要結合近期事故特點，有針對性地開展安全宣傳教育，組織企業職工集中觀看安全生產事故警示教育片，發放安全生產教育手冊，加大施工和生產中常發、易發事故的防范和應急處置的教育培訓。特別是針對當前有限空間中毒窒息事故頻發、盲目搶險救援導致傷亡人數增加的狀況，時刻提醒注意安全，增強安全防范意識，嚴防盲目救援導致傷亡增加。對危險崗位和危險作業，要加大崗前培訓力度，嚴格落實操作規程書面告知制度，企業安全管理人員要現場監督檢查，確保做到持證上崗、作業安全。

六要堅決壓實各方責任。省廳已經起草落實安全生產責任相關措施，要采取掛牌督辦、警示約談、專項巡查、重點管理四項措施，全面壓實黨委政府和相關部門安全生產責任。各地也要采取管用措施，督促縣鄉黨委政府主要領導認真履行屬地領導責任，加大暗查暗訪和現場辦公力度，切實解決本地安全生產突出問題。要按照“三管三必須”，進一步明確重點領域安全監管責任。要充分發揮各級安委辦綜合協調作用，督促指導各有關部門履職盡責，按照

“三管三必須”抓好各項工作落實，對工作不力或問題突出的，要及時發函提示提醒，對問題嚴重的，要公開通報、曝光、約談。對企業，要加大執法處罰力度，通過嚴格執法、嚴厲處罰，倒逼企業落實主體責任。

三、以嚴實的紀律作風推動工作落實

安全生產是一項實打實的工作，來不得半點虛假應付。抓好安全生產，必須將紀律作風擺在突出位置，通過紀律作風的轉變，推動各項決策部署的貫徹落實。

一要嚴明廉潔紀律。應急管理部門是新組建部門，樹立良好形象至關重要。但最近一個階段，個別地方基層應急管理部門在廉潔方面接連出事，嚴重損害了全省應急管理系統的形象。對于黨風廉政建設問題，省廳黨委，包括我和忠華廳長反復強調，但個別縣級應急管理部門和個別監管人員和監管對象不是親清關系，而是存在說不清、道不明的千絲萬縷關系，甚至存在以權謀私、關聯交易，更有甚者為企業代言、背書，為了一己私利放棄原則和職責，縱容非法違法行為，更談不上嚴格監管執法。各級應急管理部門黨委要切實負起主體責任，加強干部廉政教育，強化崗位風險管控，對收受好處違反原則、違反紀律的，一經發現要嚴肅查處，對一顆老鼠屎壞了一鍋湯式害群之馬決不姑息。

二要主動研究協調。應急管理部門承擔著安委會辦公室、防災減災委辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室、應急救援總指揮部辦公室等大量綜合管理工作，必須加強研究預判，主動研究協調，及時提出建議，切實當好黨委政府在安全生產、防災減災救災、應急救援等方面的參謀助手。針對今年建筑施工、市政工程、燃氣、違建危房等事故多發問題，省政府領導已經安排省廳與住建部門協調對接，研究出臺綜合治理措施。發生較大事故的市縣應急管理局也要主動與相關部門協調對接，通過發提醒函和警示約談等形式，督促相關部門組織開展針對性檢查整頓，研究出臺針對性政策措施，嚴防同類事故重復發生。

三要嚴格監管執法。應急管理部門是執法機關，執法是本職，不執法就可能失職瀆職。我們每年都編印執法計劃，制定執法清單，讓大家到企業照單執法，但一些監管執法人員執法方式非常粗放，到企業溜溜轉轉、隨便看看，不深入、不細致，結果看了一遍又一遍，看似執法任務完成了，但根本發現和解決不了問題，這樣不是執法幫助企業解決安全問題，而是在打擾企業。執法檢查要堅持一線工作法，加大“四不兩直”暗查暗訪力度。要堅持問題導向，加大執法力度，對問題隱患鐵心、鐵面、鐵腕治理，在矛盾問題面前敢抓敢管，對待非法違法敢于較真碰硬，確保工作不落實不松手、問題不解決不罷休。同時要做到公正執法、文明執法，用執法的良好形象提升監管執法實效。

四要狠抓工作落實。我們的工作直接關系到人民生命財產安全，容不得半點馬虎懈怠，各地要以極端負責的態度和釘釘子的精神，扎實推動各項工作落實落地。對我們自己監管的領域，要按照近期國家和我省的工作部署，嚴查嚴管，盯死盯牢，確保“責任田”“自留地”不出問題。對其他行業領域，要發揮安委會及其辦公室作用，加強提醒督辦，督促監管部門認真履行職責，清楚掌握監管的企業底數，全面排查治理風險隱患，把各項防范治理措施落實到位，堅決防范化解重大風險、消除各類事故隱患。

同志們，當前時期特殊、任務艱巨、責任重大，中央和省委領導對安全生產非常關注、非常重視，經不起也決不允許事故特別是大事故發生。各地要充分認識做好當前安全生產工作的政治意義和極端重要性，以對隱患和事故零容忍的態度，把安全責任壓實再壓實，把風險防控盯緊再盯緊，把隱患整改看牢再看牢，堅決防范遏制事故發生，確保全省安全形勢穩定好轉，關鍵時候不發生來自XX安全生產的干擾。

第五篇：在全省安監系統視頻會議上的講話

同志們：

這次會議是根據省政府領導的指示召開的，主要是貫徹ＸＸＸ書記、ＸＸＸ省長和ＸＸＸ副省長的重要指示精神，貫徹落實省政府辦公廳《關于做好安全生產工作的緊急通知》（魯政辦發明電[2006]51號）精神，貫徹落實今天上午召開的省安委會部分成員會議精神，動員全省安監系統廣大干部職工立即行動起來，統一思想，堅守崗位，全力以赴地抓好“五一”黃金周期間的安全生產工作，嚴防各類重特大事故的發生，確保節日期間全省安全生產形勢穩定。

下面，根據省委、省政府領導同志的指示精神，我講四點意見。

一、提高認識，堅守崗位，以高度的政治責任感，全力抓好“五一”黃金周期間的安全生產工作

今年以來，在省委、省政府和各級黨委、政府的領導下，在各部門和社會各界的大力支持下，經過全省安監系統廣大干部職工的共同努力，我省安全生產監管水平明顯提高，促進了各項安全生產工作的開展，全省安全生產形勢保持了總體穩定的態勢。總的看，我省安全生產形勢有三個明顯特點：一是事故總量持續下降，總體形勢平穩。今年一季度，全省共發生各類事故10822起，死亡1443人，同比分別下降14.5%和18.9%。全省除萊蕪、東營、日照三個市沒有完成事故死亡控制指標進度外，其他14個市完成了控制指標進度。二是重特大事故多發，形勢十分嚴峻。今年一季度，全省共發生一次死亡3人以上的重特大事故16起，死亡88人，同比分別上升14.3%和6.0%。特別是4月1日，招遠、滕州市同時發生兩起特大事故，造成重大人員傷亡，不僅給國家和人民群眾的生命財產造成重大損失，而且在社會上造成了不好的影響。三是部分重點領域的事故死亡人數大幅度上升。今年一季度，煤礦、漁業和危險化學品事故的死亡人數，同比分別上升242%、137%和100%，分別多死亡17人、11人和4人。在煤礦和民用爆破器材兩個重點領域各發生一起特大事故。當前，重特大事故多發、重點領域安全生產形勢嚴峻的問題，務必引起我們的高度重視。

省委、省政府極為重視當前和“五一”黃金周期間的安全生產工作，要求我們認清形勢，統一思想，增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感，確保全省安全生產形勢穩定。從全國情況看，當前，全國上下都在認真貫徹落實胡錦濤總書記在中央政治局第三十集體學習時的重要講話精神。學習領會總書記講話的重要意義，從講政治的高度認識“安全發展”觀的內涵，統一思想，推進工作，創新監管方式，提高監管水平，爭創一流業績。我省是經濟大省，做好安全生產監管工作的難度很大，建設“平安山東”的三年目標，要求我省的安全生產形勢達到比較穩定的狀態。因此，各級安監部門要認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，自我加壓，采取更加有力、更加有效的措施，做好我省的安全生產監管工作。從我省情況看，省委、省政府高度重視安全生產工作，張高麗書記、韓寓群省長多次作出重要指示，要求我們堅守崗位，全力以赴，采取有效措施排查和整改事故隱患，確保全省安全生產形勢穩定。王仁元副省長時刻關心安全生產工作，特別是最近一個時期，王省長把主要精力放在抓好安全生產工作上，圍繞穩定安全生產形勢，經常召集我們分析形勢、研究問題，研究制定立足當前、著眼長遠的工作措施，全力以赴抓好全省安全生產工作；從4月11日至19日，在短短的八天時間內，王省長先后在泰安、淄博、煙臺三市主持召開了以解決礦山、危險化學品、海上運輸和漁業安全為主題的安全生產調度會，明確要求各市要集中一個月時間抓安全生產工作，并做到“三個用心”：用心抓好安全生產大檢查，用心抓好事故隱患整改，用心解決安全生產的關鍵問題，確保全省安全生產形勢穩定。王省長親自給17個市分管安全工作的副市長寫了一封信，要求立說立行，狠抓落實。從當前情況看，“五一”黃金周即將到來，旅游已進入旺季，城鄉居民出游規模大、游客多、交通流量大，是人流、物流、車流的高峰期，不安全因素增多；春季風大物燥，極易引發山林火災。因此。當前，是各類事故的易發、高發時期，是安全生產工作的一個關鍵時期。

針對當前安全生產形勢的嚴峻性及省委、省政府領導同志的指示精神，為了全力做好當前和“五一”節日期間的安全生產工作，省安監局黨組決定，全省安監系統干部職工“五一”節日期間不放假，堅守崗位，深入一線，不間斷地對生產經營單位的安全生產工作進行檢查指導。堅守崗位，做好當前和“五一”黃金周期間的安全生產工作，是穩定全省安全生產形勢的需要，是講政治、講大局的要求，也是對我們各級安監隊伍的思想作風、隊伍素質、業務水平和戰斗力的重大考驗。希望各級安監部門要增強政治敏感性，把思想和行動統一到省委、省政府的部署上來，統一到省政府辦公廳《關于做好安全生產工作的緊急通知》（魯政辦發明電[2006]51號）的精神上來，統一到省局黨組關于堅守崗位、全力以赴抓好安全生產工作的決定要求上來，以強烈的政治責任感、使命感和緊迫感，全力抓好各項安全生產監管工作，確保節日期間全省安全生產形勢穩定。對此，省政府領導給予充分肯定，并對全省安監系統干部職工的辛勤工作表示節日的慰問和感謝。

二、充分發揮綜合監管職責，督促各級各部門認真組織開展安全生產大檢查，嚴防各類重特大事故的發生

各級安監部門要充分發揮綜合監管和安委會辦公室的綜合協調職責，督促各部門認真貫徹落實省政府辦公廳《關于做好安全生產工作的緊急通知》（魯政辦發明電[2006]51號），按照“誰主管、誰負責，誰發證、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，切實履行好各個部門的安全監管和行業管理職責。督促各部門從現在開始到“五一”黃金周結束，根據職責分工，對節日期間的安全檢查工作作出具體安排，確保一方平安。

一是督促公安、交通、鐵路、民航等部門，加強對運輸設備設施安全技術性能的檢測、檢驗，加強對客運企業特別是旅游客運公司的監督檢查，加強對司乘人員的安全教育，嚴禁車船超載，嚴肅查處非法從事旅游客運和交通運輸工具帶病、超載、超限、超時運營等危及游客安全的行為，嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品，確保乘客安全。

二是督促公安消防部門會同文化、教育、衛生、工商、貿易等部門，加強對車站、碼頭、機場、商場、超市、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、學校、醫院、網吧等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設施完好有效。

三是督促旅游部門和各類風景名勝區、公園、游樂園的管理部門，按照景區景點的接待容量，合理安排游覽活動，切實控制好高峰時段游人總量，按照應急預案合理疏導游客，嚴防擁堵、踩踏等突發事件的發生。

四是督促旅游、質監、建設、交通等部門，加強對游船、輪渡、纜車、索道等游客運載工具及帶有危險性的旅游項目和大型游藝機等設備的安全檢查，對存在安全隱患或達不到安全要求的設施設備要立即整改，整改不合格的一律停止使用。

三、加強對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹從業單位的安全監管和監督檢查，確保安全生產形勢穩定

各級安監部門要認真履行對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹從業單位的安全監管職責，從現在開始到今后一段時間，各級安監部門要組織專門力量和有關專家，不間斷地進行監督檢查，確保這三個領域安全穩定。

（一）認真開展危險化學品安全檢查工作。一是狠抓危險化學品生產、儲存、運輸企業發貨和裝卸環節的安全檢查。重點檢查：企業是否建立健全危險化學品發貨和裝載的查驗、登記、核準等制度；在開具提貨單據前是否檢查車輛的資質證明、駕駛人員和押運人員的從業資格證件，車輛及罐體與行駛證照片是否一致；生產經營企業是否向駕駛人員和押運人員說明所運輸危險化學品的品名、數量、危害、應急措施和聯系方式。對檢查發現的問題，要及時下達整改指令，限期整改。二是開展危險化學品使用環節安全檢查活動。各級安監部門要在前一階段對危險化學品使用單位進行排查摸底的基礎上，對危險化學品使用單位的數量、種類、管理和事故隱患情況進行匯總分析，針對使用單位存在的突出問題，開展專項執法監督檢查活動，督促企業落實整改措施，確保危險化學品使用安全。

（二）認真開展非煤礦山安全檢查工作。一是做好防治水、防大面積冒頂、防中毒窒息、防尾礦庫跨壩等重點環節、重要部位的安全檢查。各級安監部門要認真貫徹落實省局印發的《關于加強重點監控非煤礦山企業安全監管工作的指導意見》（魯安監發[2006]38號），嚴格按照《重點監控非煤礦山安全檢查表》確定的內容，組織水文地質、采礦、機電、尾礦庫、爆破等方面專家，對所有重點監控的非煤礦山企業，有針對地開展安全檢查，確保各項制度、規程、標準和措施的落實。二是做好基建礦山安全檢查工作。根據省安監局、省建設廳等四部門下發的《山東省礦山建設項目建設安全生產監督管理規定》的要求，會同建設部門對基建礦山開展一次專項安全檢查，特別是對水文地質條件復雜及水害問題比較突出的，必須由取得建設部門頒發相應資質的單位進行施工。要督促建設單位和施工單位全面落實安全生產責任制，設立安全生產管理機構，建立健全有關規章制度，完善各項施工安全措施，加強安全生產監督檢查，嚴格按設計要求進行施工，防止施工期間發生重特大事故。三是做好承包礦山工程施工單位的安全檢查工作。各級安監部門要認真執行《山東省承包非煤礦礦山工程施工安全監督管理暫行辦法》，所有承包非煤礦山工程的施工單位必須取得安全生產許可證，同時承包和發包雙方必須簽訂專門的安全生產管理協議，明確雙方的職責、權利和義務。承包單位必須建立健全安全生產責任制，建立安全生產規章制度，完善操作規程，加強對從業人員的安全教育和培訓。發包單位要加強對承包單位的安全監督檢查，納入本企業安全管理范圍，嚴禁以包代管，保證施工安全和施工質量。

（三）認真做好煙花爆竹生產、經營企業的安全檢查工作。一是各級安監部門要組織專家，對轄區內所有的煙花爆竹生產、經營企業進行“拉網式”檢查，檢查企業的安全管理制度和安全操作規程是否落實，危險工房人員、存藥量是否超標，是否擅自改變工房用途，是否超許可范圍生產，消防和避雷設施是否完備，是否超量儲存煙花爆竹產品等。對檢查中發現的問題和隱患，要督促企業當場整改。對擅自改變工房用途、嚴重超藥量生產、超定員生產、超許可范圍生產，以及“三違”現象嚴重的企業，要責令企業停產整頓，經整頓驗收合格后，方可恢復生產。二是落實煙花爆竹生產企業駐廠員制度。對每一個煙花爆竹生產企業都必須派駐安全監察員，加強對企業的現場監管，督促企業認真貫徹國家和省有關煙花爆竹安全生產法規、規章和技術標準。凡未派出駐廠監察員的地區，必須抓緊落實。

（四）認真開展對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全生產許可證的監督檢查工作。一是做好關閉工作。各級安監部門要按照國務院辦公廳、省政府辦公廳和省安委會、省安監局的工作部署，對未在規定期限內提出安全生產許可證申請的558家非煤礦山和49家危險化學品生產企業，提請地方政府堅決關閉，督促有關部門落實關閉措施，吊銷相關證照、停止供電，處理生產設備、妥善安置從業人員，確保關實關死。二是加強執法監察。各級安監部門要層層落實關閉企業的監管責任，不間斷地進行巡查，發現應關未關、明關暗開、死灰復燃的，要依法嚴厲處罰。三是按照省局的工作部署，各地要加強對已申請未取得許可證企業的監督檢查，督促企業抓緊整改存在的問題，完善安全生產條件，盡快取證，確保全省按期完成許可證發放工作。

同時，各級安監部門要加強糧食、醫藥、食品加工、機械、輕工、紡織、煙草等非重點領域的安全監管和監督檢查，防止出現監管空檔和死角。

四、加強組織領導，落實工作責任

第一，加強對節日期間安全生產工作的組織安排。節日期間組織開展安全檢查行動，這是全省安監系統第一次嘗試，是形勢和任務的需要，各級安監部門要結合本地區的工作實際，認真研究制定堅守崗位、全力以赴抓好工作的具體措施和檢查方案，周密部署、精心組織好節日期間的各項安全生產工作。各市、縣（市、區）安監局的主要負責人，要切實擔負起“五一”黃金周安全生產監管第一責任人的職責，要率先垂范，帶頭堅守崗位，靠前指揮，深入基層，深入一線，及時掌握和分析安全生產工作出現的新情況、新問題，研究對策和意見，為各級黨委、政府當好參謀助手。

第二，充分發揮安全生產執法監察隊伍的作用。各市、縣（市、區）安監局安全生產執法監察支隊、大隊，鄉鎮的執法中隊，以及鄉鎮安監站（所）的專兼職安監人員，在“五一”期間要不間斷地開展執法監察活動，各級安監部門的領導要加強組織和調度。要制定節日期間的執法檢查計劃，明確檢查重點，采取突擊檢查與重點抽查相結合、明查與暗訪相結合的形式，本文由文秘知音網提供，請登陸www.tmdps.cn查看更多文章。加強對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹生產經營單位的執法檢查。同時，積極配合有關部門開展聯合執法，會同公安、國土資源、質監等部門開展聯合執法，加強對電力、冶金、建材、機械、輕工、紡織、煙草、糧食等行業生產企業的安全生產執法檢查，嚴防各類事故的發生。同時，省局將派出人員到重點市、重點縣（市、區）配合當地執法監察隊伍開展安全檢查工作，確保有法必依、執法必嚴、違法必糾。

第三，認真做好節日期間的值班工作，保持信息暢通。各級安監部門要嚴格執行安全生產報告制度，安排好得力人員24小時值班，領導同志要在崗帶班，保證聯絡暢通，要進一步完善事故報告責任制，明確事故接報、上報和續報的工作程序，嚴格落實事故報告責任制。一旦發生重特大事故，市、縣安監局的領導必須在第一時間趕到事故現場，必須在第一時間向上級報告，并對事故搶救進展和人員傷亡變化情況及時做好續報工作。發現有遲報、漏報、瞞報事故的，嚴肅追究有關責任人的責任。

第四，加強對重點地區的督查和指導。從現在開始到“五一”節期間，由省局領導帶隊，組織8個督查組到重點市、重點縣（市、區）督查和指導節日期間的安全生產工作，重點檢查各地貫徹落實中央和省委、省政府領導同志的重要指示情況，貫徹落實全省安全生產工作電視會議和全省安全生產工作分片調度會議情況，“五一”黃金周期間的安全生產工作部署情況，各級安監部門堅守崗位、開展監督檢查等情況。同時，全局每個處室聯系和督導5個重點縣（市、區），及時掌握基層的安全生產動態，了解基層的檢查落實情況，及時發現和解決苗頭性、傾向性的問題。

同志們，做好安全生產工作，維護社會穩定，是當前的一項中心任務，意義重大。我們一定要牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，認真貫徹中央和省委、省政府領導同志的重要指示精神，堅持安全第一、安全發展的原則，發揚連續作戰、吃苦耐勞的優良作風，努力把各項安全生產監管工作抓緊、抓細、抓實、抓好，嚴防各類重特大事故的發生，確保全省安全生產形勢穩定，不辜負省委、省政府對我們各級安監部門的期望。