第一篇：關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育行動的實施方案

關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育行動的實施方案

為深入貫徹落實中央有關(guān)教育信息化的戰(zhàn)略部署，完成《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》確定的教育信息化目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)某某省人民政府《關(guān)于推進(jìn)?互聯(lián)網(wǎng)+?行動的實施意見》文件精神，現(xiàn)就某某市?互聯(lián)網(wǎng)+?教育行動提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

(一)、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹總書記致國際教育信息化大會的賀信：?因應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展，推動教育改革和創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，建設(shè)‘人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)’的學(xué)習(xí)型社會，培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才，是人類共同面臨的重大課題?講話精神和劉延?xùn)|副總理在第二次全國教育信息化工作電視電話會議提出的?以教育信息化全面推動教育現(xiàn)代化?要求，大力推進(jìn)?互聯(lián)網(wǎng)+?與教育教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，為培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)所需高素質(zhì)人才提供有力支撐。

(二)、發(fā)展目標(biāo)

到2020年，基本實現(xiàn)教育全過程信息化，充分發(fā)揮?互聯(lián)網(wǎng)+?在推進(jìn)教育綜合改革、教育治理體制和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的積極作用。全面完成某某市教育云建設(shè)工程，建設(shè)完善的教育信息化基礎(chǔ)應(yīng)用環(huán)境，實現(xiàn)各類教育數(shù)據(jù)和資源的銜接融通；建 設(shè)完成覆蓋全市各級各類學(xué)校的教育管理信息化體系，學(xué)校管理信息化應(yīng)用廣泛普及，學(xué)校治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升，教育決策與社會服務(wù)水平顯著提高；建立教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施動態(tài)更新機(jī)制，深入推進(jìn)?三通兩平臺建設(shè)?，全面建成我市教育信息化公共服務(wù)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化的教育管理和科學(xué)決策能力，形成相對完備的人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化環(huán)境。

二、?互聯(lián)網(wǎng)+?教育重點內(nèi)容

(一)完善市教育城域網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，建設(shè)市級教育云數(shù)據(jù)中心。完善市教育城域網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，建設(shè)市級教育云數(shù)據(jù)中心是?互聯(lián)網(wǎng)+?教育行動的基礎(chǔ)。利用云計算技術(shù)，完善市教育城域網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，建設(shè)市級教育云，全面部署教育云核心系統(tǒng)，建設(shè)全市信息系統(tǒng)應(yīng)用體系、技術(shù)服務(wù)體系以及市級信息安全體系，實現(xiàn)與省教育數(shù)據(jù)中心的無縫對接及全市各級各類教育機(jī)構(gòu)的綜合管理應(yīng)用。建設(shè)能夠聯(lián)通共享省、國家教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)伴隨業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用的動態(tài)更新，實現(xiàn)對上與省級(省教育廳)系統(tǒng)、對下與所轄教育行政部門和學(xué)校系統(tǒng)的貫通，實現(xiàn)與其他政府部門之間的數(shù)據(jù)共享互通，實現(xiàn)對各級教育行政部門、各類教育機(jī)構(gòu)的教育監(jiān)管、教育業(yè)務(wù)處理、教育決策等應(yīng)用的數(shù)據(jù)支撐。

（二）加快推進(jìn)?寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通? 充分依托和利用公共通信資源，加快推進(jìn)?寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通?，打造?互聯(lián)網(wǎng)+?教育行動的信息高速路。重點是農(nóng)村學(xué)校及教學(xué)點實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，到2020年實現(xiàn)所有區(qū)縣和各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。有效提升各類學(xué)校和教學(xué)點出口帶寬，城鎮(zhèn)學(xué)校班均出口帶寬不低10M，有條件的農(nóng)村學(xué)校班出口帶寬均不低于8M，有條件的教學(xué)點接入帶寬達(dá)8M以上。

（三）?互聯(lián)網(wǎng)+?智慧校園

建設(shè)?互聯(lián)網(wǎng)+?智慧校園，實現(xiàn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息全覆蓋，建立電子身份及統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)，構(gòu)建課堂教學(xué)、教師教研、學(xué)生學(xué)習(xí)、教學(xué)管理和評價、家校溝通、學(xué)校安全管理一體化、智能化的校園環(huán)境。

全面使用或?qū)訃液诵南到y(tǒng)、省、市級通用系統(tǒng)，建成符合國家標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)的各類特色系統(tǒng)，實現(xiàn)學(xué)校教師學(xué)生、教育教學(xué)、科研、資產(chǎn)智能化管理。基礎(chǔ)教育階段學(xué)校(含幼兒園)信息化設(shè)施、設(shè)備條件達(dá)到《某某市教育信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求;職業(yè)教育學(xué)校智慧校園、數(shù)字化技能教室、仿真實訓(xùn)室等智能化環(huán)境的場所覆蓋率達(dá)50%以上;市、縣重點學(xué)校實現(xiàn)所有教室配備智能終端教學(xué)設(shè)備、所有教室有線入網(wǎng)、教學(xué)活動區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，其他學(xué)校實現(xiàn)50%以上的校園無線覆蓋率，學(xué)習(xí)終端基本滿足學(xué)習(xí)者需求。基本實現(xiàn)?處處能學(xué)、時時能學(xué)?的信息化環(huán)境。

（四）?互聯(lián)網(wǎng)+?教育管理公共服務(wù)

?互聯(lián)網(wǎng)+?教育管理公共服務(wù)可以支撐市教育局、縣區(qū)教育 局、各級各類學(xué)校開展教育業(yè)務(wù)管理和決策分析等教育教學(xué)工作。支持各類教育數(shù)據(jù)的及時采集、匯聚、管理和分析，實現(xiàn)各級各類教育運(yùn)行狀態(tài)動態(tài)監(jiān)測、全面管理、科學(xué)決策、合理布局、優(yōu)化資源配置，提供規(guī)范的教育管理業(yè)務(wù)流程，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。

（五）?互聯(lián)網(wǎng)+?教育督導(dǎo)

?互聯(lián)網(wǎng)+?教育行動的實施，需要教育督導(dǎo)發(fā)揮保駕護(hù)航的作用。?互聯(lián)網(wǎng)+?教育督導(dǎo)的建設(shè)內(nèi)容涵蓋了市教育局對縣區(qū)級教育局的督導(dǎo)考評、縣區(qū)級教育局對本縣區(qū)學(xué)校的督導(dǎo)考評、學(xué)校對學(xué)校教師的督導(dǎo)考評；督導(dǎo)范圍擴(kuò)大為各級各類教育，督導(dǎo)對象涵蓋下級職能部門、各級各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)全覆蓋。平臺的建設(shè)有利于教育局督導(dǎo)室、其他科、室和各級各類學(xué)校開展規(guī)范化、流程化的綜合督導(dǎo)評估、專項督導(dǎo)評估、督導(dǎo)檔案管理等工作，實現(xiàn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況、教育教學(xué)水平和各專項數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測、查詢和統(tǒng)計分析。有利于實現(xiàn)教育信息化監(jiān)督的公開、公正、有效。

(六)?互聯(lián)網(wǎng)+?校園安全

隨著平安校園建設(shè)的步伐加快，?互聯(lián)網(wǎng)+?校園安全成為我市各級各類學(xué)校保障校園安全的新舉措。?互聯(lián)網(wǎng)+?校園安全以市教育云安全管理平臺為核心，實現(xiàn)多學(xué)校及校園多個安防系統(tǒng)的全面融合與統(tǒng)一管理，簡化管理流程，提升管理效率，提升我市各級學(xué)校的綜合防范能力。管理平臺與手機(jī)APP平臺無縫對接，通過手機(jī)APP軟件登陸到安全管理平臺管理學(xué)生信息、在校情況，家庭作業(yè)、考勤、教師應(yīng)用平臺等實現(xiàn)電子學(xué)生證的定位、跟蹤、親情通話等功能。視頻監(jiān)控系統(tǒng)除了作為校園安全防范的用途之外，還可以作為電子考場監(jiān)控系統(tǒng)用來監(jiān)考、教學(xué)、遠(yuǎn)程管理。

（七）?互聯(lián)網(wǎng)+?教育辦公

根據(jù)?互聯(lián)網(wǎng)+?教育行動的建設(shè)需求，創(chuàng)新教育網(wǎng)站管理平臺建設(shè)、應(yīng)用模式，將全市的教育信息發(fā)布、數(shù)據(jù)查詢、資源、辦公OA、信息公開等平臺整合、集成到某某市教育網(wǎng)站，建成并逐步完善某某市教育網(wǎng)APP移動客戶端、某某教育網(wǎng)微信公眾號。通過?互聯(lián)網(wǎng)+?，利用云計算、大數(shù)據(jù)、移動終端等新技術(shù)建設(shè)某某市教育云移動平臺，實現(xiàn)我市教育移動辦公、移動教學(xué)新模式。

（八）?互聯(lián)網(wǎng)+?課堂教學(xué)

依據(jù)教育信息化國家戰(zhàn)略部署，為了實現(xiàn)教育資源的?共建、共享?，利用?互聯(lián)網(wǎng)+?打造區(qū)別于傳統(tǒng)教學(xué)模式的創(chuàng)新互動式?智慧課堂?。?智慧課堂?是個性化的互動學(xué)習(xí)的平臺，通過云服務(wù)模式的實施，利用教育云資源平臺功能，實現(xiàn)學(xué)校教學(xué)資源的集中管理共享，為教師提供豐富的教學(xué)素材，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)提供內(nèi)容支持。教師和學(xué)生使用終端學(xué)習(xí)工具進(jìn)行課堂教學(xué)和學(xué)習(xí)，學(xué)生可以隨時收聽老師的講課內(nèi)容，老師也可以即時了解學(xué)生的最新學(xué)習(xí)進(jìn)展與狀況，即增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，又讓老師教學(xué)更輕松、提高教學(xué)質(zhì)量，改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和教師的教學(xué)方式；家長可以通過終端學(xué)習(xí)工具全面了解孩子的學(xué)習(xí)情況，進(jìn)行學(xué)習(xí)指導(dǎo)與監(jiān)督，實現(xiàn)師生間、學(xué)生間及家校間互動交流學(xué)習(xí)。

（九）?互聯(lián)網(wǎng)+?教育資源

通過?互聯(lián)網(wǎng)+?教育行動，全面推進(jìn)?優(yōu)質(zhì)資源班班通?，建立?基礎(chǔ)性資源靠政策、個性化資源靠市場?的資源開發(fā)機(jī)制，融合各種優(yōu)質(zhì)數(shù)字化課程資源，基本建成具有某某地方特色、能夠滿足中小學(xué)教學(xué)需求、分學(xué)段分學(xué)科、動態(tài)實用的教育云資源平臺。逐步建立全市教師共建共享開放的可持續(xù)發(fā)展的資源建設(shè)工作機(jī)制，實現(xiàn)包括基礎(chǔ)性資源、個性化資源和校本資源在內(nèi)的各級各類教育資源的普遍云共享，并輸送到全市具備網(wǎng)絡(luò)教學(xué)條件的學(xué)校、班級，實現(xiàn)課堂教學(xué)的常態(tài)化、普遍性使用。

依托市級教育云資源平臺和智慧校園，積極拓展基礎(chǔ)設(shè)施能力，建設(shè)覆蓋各級各類教育的個人及機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間(如學(xué)生空間、教師空間、校長空間、班主任空間、學(xué)校空間、教育機(jī)構(gòu)空間等)，形成優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建和共享環(huán)。大力推進(jìn)?網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通?，打造圍繞各基礎(chǔ)應(yīng)用模塊的?網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間?。

三、保障措施

（一）組織保障

強(qiáng)化某某市教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組在?互聯(lián)網(wǎng)+?教育行動中的組織協(xié)調(diào)和宏觀規(guī)劃作用。在市、縣、區(qū)各級教育行政部門間建立?協(xié)同推進(jìn)?的管理機(jī)制。從工作的組織管理上，加大市教育 局統(tǒng)籌力度，擔(dān)負(fù)起明確發(fā)展方向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)縣推進(jìn)的責(zé)任。各縣區(qū)教育局和各級各類學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實職能，監(jiān)督檢查?互聯(lián)網(wǎng)+?教育行動的建設(shè)任務(wù)落實情況；建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全組織管理體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，保障信息化工作的安全、有效推進(jìn)和實施。

（二）制度保障

把?互聯(lián)網(wǎng)+?教育行動作為衡量縣區(qū)教育局和各級各類學(xué)校教育發(fā)展水平的重要依據(jù)，將此項工作納入教育督導(dǎo)和學(xué)校辦學(xué)評估指標(biāo)體系。各級教育行政部門和各類學(xué)校進(jìn)一步完善?互聯(lián)網(wǎng)+?教育行動工作績效評價機(jī)制，明確統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和集中管理，充分利用信息化手段加強(qiáng)對?互聯(lián)網(wǎng)+?教育行動工作的管理和評價。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省和我市有關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的法規(guī)政策，制定教育信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全相關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)保障措施，落實信息安全責(zé)任制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理、信息發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控。

（三）隊伍保障

建設(shè)一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的信息化教學(xué)科研和管理隊伍，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員和科研人員的配備力度，信息化教學(xué)科研、管理崗位應(yīng)納入信息技術(shù)等學(xué)科的職稱評聘序列，并制定專門的考核評聘辦法，強(qiáng)化?互聯(lián)網(wǎng)+?教育行動的研究、教學(xué)以及工作貢獻(xiàn)等方面的考核。進(jìn)一步加強(qiáng)各級教育機(jī)構(gòu)的?互聯(lián)網(wǎng)+?教育行動的建設(shè)管理和運(yùn)行維護(hù)等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完 善各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的信息技術(shù)專業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)。

第二篇：安徽省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ”行動實施方案[小編推薦]

安徽省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕40號），按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，結(jié)合我省實際，制定以下實施方案。

一、行動要求

（一）總體思路。圍繞加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，按照積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的思路，加強(qiáng)“寬帶安徽”建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式、新理念與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)，拓展網(wǎng)絡(luò)民生服務(wù)新模式，提升公共服務(wù)水平，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。

（二）發(fā)展目標(biāo)。力爭到2020年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合發(fā)展，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長動力，建成全國重要的智能制造產(chǎn)業(yè)基地和有較大影響力的互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展高地。

——新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。到2020年，光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到65%，移動寬帶用戶普及率達(dá)到85%。95%以上的行政村實現(xiàn)光纖到村，農(nóng)村寬帶家庭普及率大幅上升。——互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。到2020年，互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等轉(zhuǎn)型升級方面取得積極成效，勞動生產(chǎn)率進(jìn)一步提高；培育和壯大一批互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。

——互聯(lián)網(wǎng)對民生服務(wù)的支撐作用明顯提升。到2020年，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在電子商務(wù)、醫(yī)療、文化、教育、交通、旅游、金融等民生領(lǐng)域應(yīng)用更加豐富，信息消費快速增長。

——公共服務(wù)便捷高效。到2020年，互聯(lián)網(wǎng)對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和提供公共服務(wù)的支撐作用大幅提升；可以在網(wǎng)上辦理的政府權(quán)力事項，全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理；互聯(lián)網(wǎng)城市公共安全管理系統(tǒng)更加完善；社會保障卡實現(xiàn)“一卡多用、全省通用”。

二、重點行動

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動作用，推動各類要素資源聚集、開放和共享，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)水平，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，推進(jìn)開放式創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省人力資源社會保障廳等負(fù)責(zé)，列第一位的為牽頭部門，下同）

1．創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)專項。打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺，統(tǒng)一發(fā)布省相關(guān)部門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息透明度。鼓勵各市建設(shè)集創(chuàng)新政策、行政服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、交流培訓(xùn)、孵化培育、創(chuàng)業(yè)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、上市輔導(dǎo)等為一體的綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)全覆蓋。

2．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體專項。支持創(chuàng)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。鼓勵開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)依托各類科技企業(yè)孵化器和加速器、大學(xué)科技園、留學(xué)人員和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等，將孵化業(yè)務(wù)向前端延伸、向后端擴(kuò)展，逐步形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)基地”的孵化體系，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。在新一代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、智能家電和新材料等領(lǐng)域，打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。

3．開放式創(chuàng)新專項。鼓勵各類創(chuàng)新主體通過互聯(lián)網(wǎng)平臺將部分設(shè)計、研發(fā)任務(wù)分發(fā)和交付，促進(jìn)成本降低和提質(zhì)增效。支持有能力的大中型制造企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)眾包平臺聚集跨區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)能，滿足大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品訂單的制造需求。鼓勵中小制造企業(yè)通過眾包模式構(gòu)筑產(chǎn)品服務(wù)運(yùn)維體系，提升用戶體驗，降低運(yùn)維成本。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”制造行動。推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈信息交互和集成協(xié)作，加速制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，推動制造業(yè)提質(zhì)增效。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳等負(fù)責(zé)）

1．智能制造發(fā)展專項。重點在汽車、裝備制造、電子信息、家電等領(lǐng)域開展數(shù)字化車間和智能工廠試點，在平板顯示、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、數(shù)控機(jī)床、高性能醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌蒲泄リP(guān)和產(chǎn)業(yè)化項目，積極打造工業(yè)云平臺和公共服務(wù)平臺。到2020年，兩化融合總指數(shù)達(dá)到90，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到75%，關(guān)鍵工序制造設(shè)備數(shù)控化率達(dá)到55%。

2．互聯(lián)網(wǎng)定制培育專項。重點在汽車、家電、裝備制造等領(lǐng)域開展規(guī)模化個性定制示范工程和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造示范工程，實施客車柔性制造、家電個性化定制、協(xié)同制造公共服務(wù)云平臺等重大項目，到2020年，基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式得到普及，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作能力顯著增強(qiáng)，培育100家左右規(guī)模化個性定制示范企業(yè)、100家網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造示范企業(yè)，協(xié)同制造公共服務(wù)云平臺建設(shè)取得顯著成效，平臺用戶企業(yè)達(dá)到1000家。

3．制造業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型專項。鼓勵制造企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，整合產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)，為產(chǎn)品優(yōu)化升級、生產(chǎn)組織、售后服務(wù)提供決策支撐。重點在智能電網(wǎng)、工程機(jī)械、汽車等領(lǐng)域開展制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型試點，實施故障預(yù)警、遠(yuǎn)程維護(hù)、過程優(yōu)化等項目，到2020年，培育10家左右服務(wù)型制造龍頭企業(yè)。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能行動。充分發(fā)揮我省智能語音和機(jī)器人技術(shù)優(yōu)勢，大力推動人工智能技術(shù)在語音產(chǎn)品、機(jī)器人和智能終端領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳等負(fù)責(zé)）

1．智能語音發(fā)展專項。依托語音及語言信息處理國家工程實驗室，提升語音技術(shù)水平，在汽車電子、智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備、教育培訓(xùn)、文化娛樂、交通旅游、家居生活等領(lǐng)域拓展應(yīng)用，形成一批滿足行業(yè)需求的創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案。發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新語音服務(wù)模式和商業(yè)模式，培育智能語音相關(guān)產(chǎn)業(yè)。支持合肥市創(chuàng)建智能語音產(chǎn)業(yè)基地暨“中國聲谷”。到2020年，建成具有國際競爭力的智能語音產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。

2．機(jī)器人發(fā)展專項。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、智能感知和控制等技術(shù)在機(jī)器人領(lǐng)域的應(yīng)用研究，集中力量突破一批制約發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，以系統(tǒng)集成和示范應(yīng)用帶動整機(jī)和關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)，加快推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)蕪湖、合肥、馬鞍山機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點實施焊接、噴涂、裝配、碼垛工業(yè)機(jī)器人和專業(yè)、服務(wù)機(jī)器人等重大項目，到2020年，整機(jī)突破10000臺。

3．智能終端發(fā)展專項。充分發(fā)揮家電大省的規(guī)模優(yōu)勢，鼓勵傳統(tǒng)家電制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開展集成創(chuàng)新，開發(fā)具有“三網(wǎng)融合+高清互動+智能控制”功能的新型數(shù)字電視和以智能移動設(shè)備為控制終端，多品種兼容、互聯(lián)互控的智能家電產(chǎn)品。加快完善產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)滁州、合肥等市智能家電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。積極引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，開發(fā)智能手表、智能眼鏡、智能手環(huán)等新產(chǎn)品。到2020年，智能家電產(chǎn)業(yè)成為我省重要支撐產(chǎn)業(yè)，可穿戴設(shè)備成為新的增長點。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動。利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。（省農(nóng)委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省供銷社、省通信管理局等負(fù)責(zé)）

1．農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范專項。大力實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程，逐步建成覆蓋主要農(nóng)作物的大田農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。積極開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)試點，加快推進(jìn)設(shè)施園藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、質(zhì)量安全等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，推廣一批成熟可復(fù)制的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式，引領(lǐng)智能化、精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到2020年，省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點達(dá)到300個。

2．農(nóng)副產(chǎn)品追溯體系建設(shè)專項。選擇部分地區(qū)開展農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點，實施農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺、二維碼示范應(yīng)用等項目。到2020年，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率保持在98%以上。

3．信息進(jìn)村入戶試點專項。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶試點，鼓勵通過移動互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供生產(chǎn)生活信息服務(wù)。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體合作，建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測體系，為災(zāi)害預(yù)警、耕地質(zhì)量監(jiān)測、重大動植物疫情防控、市場波動預(yù)測等提供服務(wù)。到2020年，信息進(jìn)村入戶試點覆蓋到所有縣（市、區(qū)），建設(shè)13000個左右村（社區(qū)）信息服務(wù)站。

（五）“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源行動。推動互聯(lián)網(wǎng)與能源產(chǎn)業(yè)融合，加強(qiáng)分布式能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)能源生產(chǎn)與消費對接，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升利用效率。（省能源局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國資委、省電力公司等負(fù)責(zé)）

1．能源生產(chǎn)智能化專項。建立基于互聯(lián)網(wǎng)的能源生產(chǎn)調(diào)度信息公共平臺，為能源生產(chǎn)監(jiān)測、管理和調(diào)度提供服務(wù)。積極推進(jìn)常規(guī)機(jī)組在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，加快風(fēng)電、太陽能等新能源發(fā)電功率預(yù)測及運(yùn)行控制技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)新能源與常規(guī)機(jī)組協(xié)同發(fā)電。鼓勵能源企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測、故障在線判斷和預(yù)測性維護(hù)，提高發(fā)電效率和安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。

2．分布式能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項。開展新能源微電網(wǎng)示范項目建設(shè)，創(chuàng)新電力能源服務(wù)的新型商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)，構(gòu)建新能源微電網(wǎng)技術(shù)體系和管理體制。積極推進(jìn)分布式能源項目，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)在智能電網(wǎng)及綜合能量管理系統(tǒng)上的應(yīng)用，實現(xiàn)分布式電源的及時有效接入。到2020年，建成省級能源信息監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)大規(guī)模分布式能源的智能管理。3．能源消費新模式專項。拓展電力直接交易平臺功能，創(chuàng)新電力交易模式。鼓勵發(fā)展用戶端能源共享經(jīng)濟(jì)和自由交易，促進(jìn)能源生產(chǎn)消費一體化。完善能源互聯(lián)網(wǎng)信息通信系統(tǒng)，統(tǒng)籌部署電網(wǎng)和通信網(wǎng)深度融合的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。重點在城市交通、港口碼頭等領(lǐng)域，推廣新能源汽車、軌道交通、港口岸電等電能替代技術(shù)，提高電能占終端能源消費比重。

（六）“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)行動。優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化政策支持，完善支撐體系，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動電子商務(wù)快速健康發(fā)展。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、安徽出入境檢驗檢疫局、省郵政管理局、合肥海關(guān)等負(fù)責(zé)）

1．電子商務(wù)支撐服務(wù)體系專項。發(fā)揮全省電子商務(wù)聯(lián)席會議制度作用，協(xié)調(diào)解決全省電子商務(wù)領(lǐng)域的重大問題，形成推動電子商務(wù)健康發(fā)展的工作合力。開展電子商務(wù)統(tǒng)計調(diào)查，積極推動電子商務(wù)統(tǒng)計工作制度化。加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)，建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展和促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)的繼續(xù)教育體系。到2020年，建設(shè)5個省級以上電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地。

2．電子商務(wù)集聚發(fā)展專項。充分發(fā)揮電子商務(wù)示范城市、示范基地和示范企業(yè)的帶動作用，加快開展重點區(qū)域和特色領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用試點。鼓勵制造企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)打通供應(yīng)鏈信息流、物流、資金流，帶動和整合上下游中小企業(yè)電子商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推動中小城市電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)，推進(jìn)線上線下互動，加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。到2020年，建設(shè)20個省級以上電子商務(wù)示范園區(qū)（基地）。

3．涉農(nóng)電子商務(wù)專項。以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為抓手，深入實施農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)“1112”行動計劃，健全農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范縣、示范企業(yè)創(chuàng)建活動，大力發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資電子商務(wù)。逐步建立林產(chǎn)品資源信息互通共享機(jī)制。到2020年，全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額達(dá)到千億元，建設(shè)一批具有典型帶動作用的電子商務(wù)示范縣。

4．跨境貿(mào)易電子商務(wù)專項。積極培育和引進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點推進(jìn)口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管場所多點布局，申請設(shè)立國家級跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。推進(jìn)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、海關(guān)通關(guān)監(jiān)管服務(wù)平臺、檢驗檢疫風(fēng)險監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)。擴(kuò)大跨境電子商務(wù)零售出口規(guī)模，探索開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)“走出去”建立海外營銷渠道和“海外倉”等設(shè)施，增強(qiáng)客戶體驗。到2020年，全省跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易額占全省對外貿(mào)易額的10%以上。

（七）“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通行動。全面整合交通運(yùn)輸信息資源，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的便捷化交通服務(wù)發(fā)展，提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)和科學(xué)治理能力，打造技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的高效物流體系。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省郵政管理局等負(fù)責(zé)）

1．交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)提升專項。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺為社會公眾提供實時交通運(yùn)行狀態(tài)查詢、出行路線規(guī)劃、網(wǎng)上購票、智能停車等服務(wù)，提供多種出行方式信息服務(wù)對接和一站式服務(wù)，打造智慧高效的綜合運(yùn)輸服務(wù)體系。推進(jìn)高速公路ETC系統(tǒng)與城市公共交通“一卡通”平臺互聯(lián)互通，有效整合城際交通與城內(nèi)交通信息資源，實現(xiàn)公眾跨區(qū)域、跨交通工具的“一卡通行”。到2020年，初步形成覆蓋高速公路、城市公共交通和重要交通樞紐的公眾出行綜合信息服務(wù)體系。

2．交通運(yùn)輸資源在線集成專項。加強(qiáng)對公路、水路、鐵路、民航、港口等交通運(yùn)輸關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)與通行信息的采集，推動跨部門、跨區(qū)域、跨路網(wǎng)的交通運(yùn)輸信息互聯(lián)互通。推廣車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等智能化技術(shù)應(yīng)用，形成更加完善的交通運(yùn)輸感知體系，提高基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、運(yùn)行信息等要素資源的信息化水平。到2020年，形成較為完善的交通運(yùn)輸感知體系，支撐交通管理智能化。

3．交通運(yùn)輸科學(xué)治理能力提升專項。加快全省交通運(yùn)輸應(yīng)急處置及指揮調(diào)度平臺、公路超限檢測站四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、城市道路交通科學(xué)緩堵與智慧化管理綜合保障工程建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)平臺挖掘分析人口遷徙規(guī)律、公眾出行需求、樞紐客流規(guī)模、車輛船舶行駛特征等，為優(yōu)化交通運(yùn)輸設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、安全運(yùn)行控制、交通運(yùn)輸管理決策提供支撐。

4．高效物流體系建設(shè)專項。支持物流企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，整合倉儲、運(yùn)輸、配送等各類物流信息資源，建設(shè)面向社會的物流信息服務(wù)平臺。加快地理信息系統(tǒng)、射頻識別、機(jī)器人等技術(shù)設(shè)備推廣應(yīng)用，提升物流自動化作業(yè)和倉儲運(yùn)管的智能化管理水平。推廣貨運(yùn)車聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)物流園區(qū)、倉儲設(shè)施、配送網(wǎng)點與配送車輛信息網(wǎng)絡(luò)無縫對接。

（八）“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療行動。建立和完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)模式，將線下的醫(yī)療實體服務(wù)與線上的虛擬信息服務(wù)相結(jié)合，重構(gòu)健康醫(yī)療服務(wù)體系。（省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省民政廳等負(fù)責(zé)）

1．“醫(yī)療云”平臺專項。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作建立醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息平臺，整合省內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，提高醫(yī)療服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，提升重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控能力。開展數(shù)字網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院試點，探索開展網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)、移動醫(yī)療APP應(yīng)用。到2020年，基本實現(xiàn)全省各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通。

2．“健康云”平臺專項。以居民健康檔案為切入點，建設(shè)全省統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)“健康云”信息服務(wù)平臺，推動全省各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實現(xiàn)互聯(lián)互通。支持健康大數(shù)據(jù)建設(shè)，推進(jìn)跨機(jī)構(gòu)、跨層級、跨地域的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，普及居民健康卡。鼓勵有資質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，開展醫(yī)療健康服務(wù)。

3．區(qū)域遠(yuǎn)程診療專項。鼓勵大中型醫(yī)院搭建遠(yuǎn)程診療信息平臺，面向中小城市社區(qū)開展基層檢查、上級診斷等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提供長期跟蹤、預(yù)測預(yù)警等個性化服務(wù)，開展分級診療，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共享上級醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。推動大中型醫(yī)院開展在線預(yù)約門診、候診提醒、劃價繳費、報告查詢、藥品配送、健康管理等便捷服務(wù)。推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生綜合平臺建設(shè)，打造一批一站式醫(yī)療衛(wèi)生便民服務(wù)示范點。

（九）“互聯(lián)網(wǎng)+”教育行動。發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新型教育服務(wù)體系，推進(jìn)公共數(shù)字文化項目建設(shè)，提升繼續(xù)教育信息化水平。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省文化廳、省新聞出版廣電局等負(fù)責(zé)）

1．新型教育服務(wù)發(fā)展專項。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與社會教育機(jī)構(gòu)合作，對接線上線下教育資源，開展網(wǎng)絡(luò)化教育服務(wù)。推動中小學(xué)校利用數(shù)字教育資源和教育服務(wù)平臺，提供網(wǎng)絡(luò)化教育課程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)教育公平。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與高校、職業(yè)院校合作，根據(jù)市場需求開發(fā)數(shù)字教育資源，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)互動點播、移動學(xué)習(xí)、個性化輔導(dǎo)、遠(yuǎn)程觀摩、實訓(xùn)教學(xué)、視頻監(jiān)考等網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)，探索知識傳播、職業(yè)教育、勞動力技能培訓(xùn)等教育公共服務(wù)提供新方式。

2．公共數(shù)字文化專項。加快公共文化機(jī)構(gòu)數(shù)字化建設(shè)，推動圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館從傳統(tǒng)服務(wù)模式向現(xiàn)代化數(shù)字模式轉(zhuǎn)變，提升縣以上各級公共文化機(jī)構(gòu)具備數(shù)字資源提供和遠(yuǎn)程服務(wù)能力。重點推進(jìn)數(shù)字圖書館、教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)，提供高效率、高質(zhì)量、全方位的文獻(xiàn)資源信息服務(wù)。推進(jìn)公共文化資源與高校教育資源的共建共享工作，使高校數(shù)字圖書館成為安徽省的資源中心、服務(wù)中心、培訓(xùn)中心和學(xué)習(xí)中心。

3．在線繼續(xù)教育專項。依托安徽廣播電視大學(xué)的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)條件和辦學(xué)優(yōu)勢，推動建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的繼續(xù)教育新模式。加強(qiáng)校際合作，建設(shè)一批基于網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的優(yōu)質(zhì)課程資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享，促進(jìn)繼續(xù)教育信息化建設(shè)。

（十）“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧旅游行動。加強(qiáng)頂層設(shè)計，推進(jìn)智慧旅游服務(wù)平臺和營銷體系建設(shè)，加快互聯(lián)網(wǎng)旅游集成創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，提升旅游服務(wù)品質(zhì)。（省旅游局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省人力資源社會保障廳等負(fù)責(zé)）

1．智慧旅游管理專項。建設(shè)安徽旅游大數(shù)據(jù)中心，及時掌握和管理調(diào)度全省旅游數(shù)據(jù)信息資源。統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）涉旅單位和企業(yè)間信息數(shù)據(jù)的交換共享。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用，構(gòu)建線上聯(lián)動機(jī)制，打造應(yīng)急指揮、市場監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)監(jiān)控等平臺。將智慧旅游建設(shè)指標(biāo)納入旅游行業(yè)等級評定，提高市場主體運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的意識和能力。到2020年，建立智能高效的旅游監(jiān)管體系。

2．智慧旅游服務(wù)專項。建設(shè)基于移動客戶端的安徽智慧旅游綜合服務(wù)平臺、安徽旅游網(wǎng)、官方微博、公眾微信、12301熱線等平臺，集信息查詢、行程策劃、網(wǎng)上訂購、旅游投訴、滿意度評價等于一體，實現(xiàn)導(dǎo)游、導(dǎo)航、導(dǎo)覽、導(dǎo)購全程、全面“一站式”服務(wù)。及時發(fā)布?xì)庀蟆h(huán)保、客流、交通等信息，為游客安排行程提供即時服務(wù)。到2020年，建成滿足多樣化需求、具有安徽特色的智慧旅游目的地。

3．智慧旅游營銷專項。搭建安徽旅游產(chǎn)品展示銷售平臺，實現(xiàn)在線推廣、在線預(yù)訂、在線交易、在線客服等。建立移動互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體傳播渠道，開展精準(zhǔn)旅游營銷，推動旅游進(jìn)入觸摸、定制、互動的智慧網(wǎng)絡(luò)時代。建設(shè)旅游多語種網(wǎng)站，加強(qiáng)與境外網(wǎng)絡(luò)媒體合作，開展安徽旅游境外品牌推廣和網(wǎng)絡(luò)營銷。到2020年，建成傳統(tǒng)媒體和新媒體渠道相協(xié)同的旅游營銷體系。

4．智慧旅游創(chuàng)新專項。支持旅游創(chuàng)新平臺、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新基地等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展，創(chuàng)建一批“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游創(chuàng)客基地和創(chuàng)客示范項目。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，整合私家車、閑置房產(chǎn)等社會資源，發(fā)展在線旅游租車和度假租賃等新業(yè)態(tài)。積極推廣“線上下單、線下購物”的在線旅游購物模式和手機(jī)餐廳模式。到2020年，在線旅游投資占旅游直接投資的15%，在線旅游消費占旅游消費的20%。

（十一）“互聯(lián)網(wǎng)+”城市公共安全管理行動。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效、便捷優(yōu)勢，提高以視頻為主的城市大數(shù)據(jù)資源利用效率，創(chuàng)新社會管理模式，保障公眾安全，提高城市治理能力。（省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等負(fù)責(zé)）

1．城市感知網(wǎng)絡(luò)專項。建設(shè)涵蓋重要部門、行業(yè)、領(lǐng)域的公共安全視頻圖像信息傳輸網(wǎng)絡(luò)和共享平臺，深化視頻圖像信息全方位應(yīng)用，構(gòu)建視頻防控安全保障體系，滿足社會管理、治安防控、道路交通等城市管理應(yīng)用對相關(guān)數(shù)據(jù)的需求，著力打造“平安安徽”。

2．?dāng)?shù)據(jù)開放專項。加快城市管理涉及的各領(lǐng)域、行業(yè)、部門之間數(shù)據(jù)資源在線集成，打通系統(tǒng)、平臺之間的壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的一點存儲、全網(wǎng)共享共用。

3．?dāng)?shù)字城管專項。運(yùn)用新一代信息技術(shù)，集成基礎(chǔ)地理、地理編碼、市政及社區(qū)服務(wù)等多種數(shù)據(jù)資源，拓寬信息收集渠道，構(gòu)建城市管理服務(wù)體系，加快形成管理、執(zhí)法、服務(wù)三位一體的城市管理模式。

（十二）“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融行動。構(gòu)建完善的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)體系、扶持政策體系和配套服務(wù)體系，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融“小額、快捷、便利”的優(yōu)勢，提高金融服務(wù)的普惠性。（省政府金融辦、省財政廳、省地稅局、省國稅局、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局、省投資集團(tuán)、省信用擔(dān)保集團(tuán)等負(fù)責(zé)）

1．互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)培育專項。支持銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)向互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)型，發(fā)起設(shè)立創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)金融平臺。鼓勵企業(yè)申請互聯(lián)網(wǎng)支付、基金銷售、消費金融、個人征信等新型互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)牌照。發(fā)展總部型互聯(lián)網(wǎng)金融，培育各類互聯(lián)網(wǎng)金融主體。到2020年，形成業(yè)態(tài)豐富、布局完善、充滿活力的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)，培育一批在全國有影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)金融品牌。

2．互聯(lián)網(wǎng)金融聚集發(fā)展專項。鼓勵有條件的地方依托電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、互聯(lián)網(wǎng)金融社區(qū)、股權(quán)眾籌服務(wù)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，吸引上下游企業(yè)入駐，形成互聯(lián)網(wǎng)金融與高新技術(shù)、電子商務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融聚集發(fā)展。到2020年，建成省級互聯(lián)網(wǎng)金融聚集區(qū)20個以上，入駐各類互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)2000家以上。

3．互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新與風(fēng)險防范專項。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域和行業(yè)解決方案方面做專、做深、做精、做細(xì)，更好地滿足中小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和個人的投融資需要，提高普惠金融的廣度和深度。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)監(jiān)管，有效防范和處置互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域違法犯罪活動，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。到2020年，形成20家以上互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，建成上下聯(lián)動、橫向互動的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管機(jī)制。

（十三）“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)行動。加快建設(shè)高效電子政務(wù)平臺，逐步形成網(wǎng)上服務(wù)與實體大廳服務(wù)、線上與線下服務(wù)緊密結(jié)合的新型政府服務(wù)模式。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)提升社會保障、綠色生態(tài)等公共服務(wù)水平，提高資源利用效率。（省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳等負(fù)責(zé)）

1．電子政務(wù)平臺專項。重點建設(shè)政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺、公共資源交易監(jiān)管平臺、公共信用信息共享服務(wù)平臺、涉企收費監(jiān)管平臺、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和政務(wù)新媒體平臺，實現(xiàn)政府權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行，公共資源交易、涉企收費實時監(jiān)管，提升電子政務(wù)效能。省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位信用信息實現(xiàn)共享，并向社會提供服務(wù)。

2．政府基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化及開放共享專項。建設(shè)人口庫、法人庫、地理空間信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)庫等政府基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)庫，建成完善的政府基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化平臺。建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源的共享開放機(jī)制，依托電子政務(wù)平臺，推進(jìn)信息資源開放共享，實現(xiàn)政府部門之間業(yè)務(wù)信息交換共享。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展政務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用和增值服務(wù)，提升政府綜合決策服務(wù)能力。

3．社會保障服務(wù)專項。加快社會保障業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)社會保障數(shù)據(jù)庫建設(shè)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺，實現(xiàn)就業(yè)、社會保險、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動保障監(jiān)察等業(yè)務(wù)網(wǎng)上“一站式”服務(wù)。積極推進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)等社會、市場主體合作，大力拓展社會保障卡承載業(yè)務(wù)范圍，促進(jìn)社會保障卡加載金融、財政補(bǔ)貼、政府公共事業(yè)等功能。

4．綠色生態(tài)服務(wù)專項。完善全省統(tǒng)一的環(huán)保綜合管理和服務(wù)信息平臺，加強(qiáng)環(huán)境數(shù)據(jù)的匯集、整理、分析，實現(xiàn)開放共享。推進(jìn)區(qū)域污染物排放、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等在線監(jiān)測及信息公開，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)面向公眾的在線查詢和定制推送服務(wù)，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)，提升公眾參與環(huán)境保護(hù)積極性。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建廢舊商品回收信息平臺，創(chuàng)新回收模式，推動廢舊商品回收由傳統(tǒng)“走街串巷”向線上回收線下物流融合發(fā)展轉(zhuǎn)型。

三、強(qiáng)化支撐

（一）加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

1．構(gòu)建下一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)、第四代移動通信、公共無線網(wǎng)絡(luò)、下一代廣播電視網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提高網(wǎng)絡(luò)速率，有效降低網(wǎng)絡(luò)資費。推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造和三網(wǎng)融合，努力構(gòu)建泛在普惠、人人共享、安全可信的信息網(wǎng)絡(luò)。2020年，城市家庭寬帶接入能力達(dá)到100Mbps，IPV6實現(xiàn)規(guī)模化商用。（省通信管理局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委等負(fù)責(zé)）

2．集約布局建設(shè)數(shù)據(jù)中心。統(tǒng)籌省內(nèi)數(shù)據(jù)中心布局建設(shè)，積極探索共建共享機(jī)制和模式。構(gòu)建全省統(tǒng)一的電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心，為政府各部門提供信息基礎(chǔ)服務(wù)資源。加快大數(shù)據(jù)云計算平臺建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)云計算標(biāo)準(zhǔn)化和大數(shù)據(jù)應(yīng)用多樣化。鼓勵企業(yè)利用公共云計算資源，建設(shè)企業(yè)數(shù)據(jù)中心，形成集約化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展模式，杜絕盲目建設(shè)數(shù)據(jù)中心和相關(guān)園區(qū)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省財政廳等負(fù)責(zé)）

（二）做強(qiáng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。

1．壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育和壯大集成電路、平板顯示、智能語音、物聯(lián)網(wǎng)、量子通信等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)智能家電、智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備、智能汽車、智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)汽車電子、電力電子、醫(yī)療電子、物流裝備電子、環(huán)保裝備電子等專用電子技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳等負(fù)責(zé)）

2．培育高技術(shù)服務(wù)業(yè)。充分發(fā)掘我省軟件和信息服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源，著力培育和壯大基于移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)。在電子商務(wù)與移動支付、金融風(fēng)險管理和服務(wù)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)與手機(jī)游戲等領(lǐng)域，培育若干有特色的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。支持一批為傳統(tǒng)行業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商，為傳統(tǒng)企業(yè)量身定制個性化的互聯(lián)網(wǎng)解決方案，并提供咨詢、設(shè)計、數(shù)據(jù)分析挖掘、運(yùn)營管理等服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳等負(fù)責(zé)）

（三）提升創(chuàng)新能力。

1．培育一批“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新平臺。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，布局創(chuàng)新鏈，以需求為導(dǎo)向，加快組建以龍頭企業(yè)為主體的工程（重點）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”專項，在新型顯示、智能語音、集成電路、量子通信、可穿戴設(shè)備、智能家電、機(jī)器人等領(lǐng)域加大技術(shù)攻關(guān)力度。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳等負(fù)責(zé)）

2．打造新型創(chuàng)新服務(wù)平臺。加強(qiáng)與知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，推進(jìn)多主體多形式的互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)提供投資、技術(shù)、人才、孵化等服務(wù)。積極開展互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新大賽、學(xué)術(shù)會議、發(fā)展論壇、創(chuàng)新沙龍等多層次、多形式、多受眾的服務(wù)活動。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳等負(fù)責(zé)）

四、政策扶持

（一）加大財政金融支持力度。1．加強(qiáng)專項扶持。統(tǒng)籌相關(guān)專項資金，重點支持互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提升、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和公共服務(wù)平臺建設(shè)、重點項目孵化、初創(chuàng)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營補(bǔ)助、商業(yè)模式創(chuàng)新等。“互聯(lián)網(wǎng)+”項目納入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地專項建設(shè)引導(dǎo)資金扶持范圍。鼓勵各地創(chuàng)新投入方式，運(yùn)用補(bǔ)助、貼息、擔(dān)保、股權(quán)投資等方式支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做大做強(qiáng)品牌。（省財政廳、省政府金融辦、省地稅局、省國稅局、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局、省投資集團(tuán)、省信用擔(dān)保集團(tuán)等負(fù)責(zé)）

2．提高金融服務(wù)水平。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建多層次的“互聯(lián)網(wǎng)+”投融資服務(wù)體系。引進(jìn)培育一批天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)等投資機(jī)構(gòu)。省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金積極投向“互聯(lián)網(wǎng)+”項目。支持符合條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在多層次資本市場掛牌和公開發(fā)行股票。鼓勵企業(yè)通過貸款、私募債券、集合債券和集合票據(jù)等多種方式融資。（省財政廳、省政府金融辦、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局、省投資集團(tuán)、省信用擔(dān)保集團(tuán)等負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)智力建設(shè)。

1．引進(jìn)優(yōu)秀人才。各級政府要創(chuàng)造更加寬松的政策，加大對互聯(lián)網(wǎng)緊缺人才的引進(jìn)，對互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)團(tuán)隊研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目給予優(yōu)先支持，為團(tuán)隊核心成員家屬就業(yè)、子女入學(xué)、落戶等提供綠色通道。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳等負(fù)責(zé)）

2．加強(qiáng)教育培訓(xùn)。以培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)融合型人才為目標(biāo)，鼓勵普通高校、職業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)教育和創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)，并通過合作實施、轉(zhuǎn)讓、許可和投資等方式，向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省財政廳等負(fù)責(zé)）

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

1．構(gòu)建誠信體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信用體系和可信交易保障環(huán)境建設(shè)，健全電子認(rèn)證服務(wù)。規(guī)范信用信息的公開和使用，鼓勵符合條件的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)信用產(chǎn)品，提供信用評估服務(wù)。依法加強(qiáng)對信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易行為、產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為，并將侵權(quán)、假冒行為納入社會信用體系。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省公安廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、人民銀行合肥中心支行等負(fù)責(zé)）

2．保障網(wǎng)絡(luò)安全。培育網(wǎng)絡(luò)安全品牌和骨干企業(yè)，加強(qiáng)自主可控安全產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。健全完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源的安全存儲與災(zāi)難備份，加快網(wǎng)絡(luò)安全保障基礎(chǔ)設(shè)施智能化和全覆蓋。建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，推動信息安全風(fēng)險評估、等級保護(hù)和安全保密檢查的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。公安機(jī)關(guān)、司法部門要依法加大對違法使用數(shù)據(jù)，特別是盜用個人隱私數(shù)據(jù)從事營利性商業(yè)活動和詐騙犯罪的打擊力度。（省發(fā)展改革委、省公安廳、省商務(wù)廳、省工商局、省司法廳等負(fù)責(zé)）

五、組織實施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由省政府負(fù)責(zé)同志為召集人的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，具體負(fù)責(zé)各項工作的推進(jìn)落實。

（二）強(qiáng)化分工協(xié)作。各地各部門要科學(xué)制定落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動具體工作方案，有序推進(jìn)，杜絕盲目建設(shè)和重復(fù)投資，形成牽頭部門抓總落實、相關(guān)部門分工協(xié)作的工作格局。

（三）開展示范試點。組織實施一批基礎(chǔ)好、帶動效應(yīng)強(qiáng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”項目，著力在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域取得突破。積極爭取國家支持，鼓勵有條件的地方開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動試點示范。

（四）有序推進(jìn)實施。各地各部門要主動作為，完善服務(wù)，加強(qiáng)引導(dǎo)，大膽探索，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，借鑒省內(nèi)外成功經(jīng)驗。深化開放合作，注重利用市場力量，務(wù)實有序推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。

第三篇：《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實施方案》全文

《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實施方案》全文

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）、農(nóng)機(jī)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)廳（局、委、辦）、發(fā)展改革、黨委網(wǎng)信辦、科技、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市場監(jiān)督管理）、食品藥品監(jiān)管、林業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局、直屬事業(yè)單位，質(zhì)檢總局各直屬出入境檢驗檢疫局：

按照《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)﹝2015﹞40號）的部署要求，切實發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家林業(yè)局共同研究制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實施方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。

農(nóng)業(yè)部

國家發(fā)展和改革委員會

中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

科學(xué)技術(shù)部

商務(wù)部

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

國家食品藥品監(jiān)督管理總局

國家林業(yè)局

2016年4月22日

《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實施方案》

按照《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕40號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》）的部署要求，為有力有序有效推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)融合，提高農(nóng)業(yè)信息化水平，引領(lǐng)驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話特別是有關(guān)發(fā)展信息化的指示精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)任務(wù)，堅持需求導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動、強(qiáng)化應(yīng)用、引領(lǐng)發(fā)展的推進(jìn)策略，以推動現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合為工作主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)在線化和數(shù)據(jù)化為根本任務(wù)，切實抓好《指導(dǎo)意見》相關(guān)政策措施的落實，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，全面提高農(nóng)業(yè)信息化水平，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)，為加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、夯實全面建成小康社會基礎(chǔ)提供強(qiáng)大創(chuàng)新動力。

（二）基本原則 ——政府引導(dǎo)、市場主體。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等市場主體積極參與，培育形成市場主導(dǎo)的運(yùn)營機(jī)制和模式，同時發(fā)揮政府在戰(zhàn)略引領(lǐng)、規(guī)劃指導(dǎo)、政策支持、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等方面的引導(dǎo)作用。

——需求導(dǎo)向、融合創(chuàng)新。圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民增收致富、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的實際需求，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)任務(wù)，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的特點和趨勢，運(yùn)用跨界、融合、創(chuàng)新、共享的互聯(lián)網(wǎng)思維，促進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，有效對接生產(chǎn)和流通，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展“三農(nóng)”發(fā)展新空間，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新局面。

——因地制宜、循序漸進(jìn)。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和信息化基礎(chǔ)，順應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，明確本區(qū)域“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、思路、目標(biāo)和任務(wù)。遵循信息化發(fā)展規(guī)律，先易后難，重點突破，避免脫離實際、盲目跟風(fēng)，切實保障“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。

——統(tǒng)籌規(guī)劃、示范帶動。做好前期謀劃和頂層設(shè)計，在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)電子政務(wù)、信息進(jìn)村入戶、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等重點領(lǐng)域開展試點示范，總結(jié)成功經(jīng)驗，優(yōu)化配套政策，強(qiáng)化推廣應(yīng)用，將“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型模式推廣為普遍實踐。

（三）總體目標(biāo)

到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”的融合發(fā)展取得顯著成效，農(nóng)業(yè)的在線化、數(shù)據(jù)化取得明顯進(jìn)展，管理高效化和服務(wù)便捷化基本實現(xiàn)，生產(chǎn)智能化和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化邁上新臺階，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”進(jìn)一步縮小，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面基本形成，有力支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升。

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)一步提質(zhì)增效。大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、“三園兩場”（蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園，畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場）及農(nóng)民合作社國家示范社率先取得突破；建成一批大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)示范基地；熟化一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備，推廣一批節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，大幅提升農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)水平。

——農(nóng)業(yè)管理進(jìn)一步高效透明。農(nóng)業(yè)資源管理、應(yīng)急指揮、行政審批和綜合執(zhí)法等基本實現(xiàn)在線化和數(shù)據(jù)化；建成國家和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)行業(yè)管理決策精細(xì)化、科學(xué)化；初步建成農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品和食品從農(nóng)田到餐桌的全程追溯，保障“舌尖上的安全”。

——農(nóng)業(yè)服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠。信息進(jìn)村入戶村級服務(wù)站建設(shè)覆蓋到全國行政村總數(shù)的一半以上，并同步接入全國信息進(jìn)村入戶總平臺；12316服務(wù)范圍和人群顯著增加，為農(nóng)民提供政策、市場、技術(shù)等生產(chǎn)生活信息服務(wù)的效能大幅提升；農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系初步建立，信息服務(wù)、物流配送“最后一公里”問題得到明顯緩解。

二、主要任務(wù)

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

鼓勵家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新思維、新技術(shù)、新模式改造流通方式、管理方式和經(jīng)營方式，發(fā)揮在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶積極應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)，探索農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新模式。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育信息化建設(shè)，為新型職業(yè)農(nóng)民提供在線教育培訓(xùn)、移動互聯(lián)服務(wù)、在線管理考核和政策配套等服務(wù)。推動新型職業(yè)農(nóng)民與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展，鼓勵電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供發(fā)展便利條件，通過創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)客論壇等多種形式搭建交流平臺，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)、中介組織、專家學(xué)者等支持新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。組織開展農(nóng)民手機(jī)等移動終端應(yīng)用技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有培訓(xùn)項目、資源和體系，動員企業(yè)等社會各界力量廣泛參與，提高農(nóng)民運(yùn)用手機(jī)上網(wǎng)發(fā)展生產(chǎn)、便利生活和增收致富的能力和水平。深入推行科技特派員制度，打造“星創(chuàng)天地”，壯大農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍。（農(nóng)業(yè)部、科技部）

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代種植業(yè)

引導(dǎo)各地大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和模式攻關(guān)區(qū)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園等大宗糧食和特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模生產(chǎn)區(qū)域，以及農(nóng)民合作社國家示范社等主體，構(gòu)建天地一體的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測控體系，實施農(nóng)情信息監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)作物種植遙感監(jiān)測、農(nóng)作物病蟲監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全監(jiān)測、水肥一體化和智能節(jié)水灌溉、測土配方施肥、農(nóng)機(jī)定位耕種等精準(zhǔn)化作業(yè)。以農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、金融服務(wù)為主要內(nèi)容，搭建線上農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系，提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)作物種子物聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用，形成以品種“身份證”數(shù)據(jù)為核心的種子市場監(jiān)管體系。結(jié)合農(nóng)田深松作業(yè)、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)需求，加大國產(chǎn)導(dǎo)航技術(shù)和智能農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用，提高種、肥、藥精準(zhǔn)使用及一體化作業(yè)水平，顯著提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和效率。將遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、定位系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，開展自然災(zāi)害分析預(yù)警與農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)測，著力提升種植業(yè)生產(chǎn)管理的信息化水平。（農(nóng)業(yè)部）

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代林業(yè)

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新林業(yè)治理理念，提高林業(yè)治理效率。運(yùn)用信息化技術(shù)推進(jìn)林權(quán)改革、國有林場和國有林區(qū)改革，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，幫助林農(nóng)脫貧致富。建設(shè)林權(quán)流轉(zhuǎn)、林產(chǎn)品流通、碳匯交易的全周期服務(wù)平臺，大力推廣應(yīng)用林權(quán)一卡通系統(tǒng)、林產(chǎn)品交易平臺、林地測土配方系統(tǒng)等成果，加大現(xiàn)代信息技術(shù)在林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償、林權(quán)流轉(zhuǎn)交易、林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、生產(chǎn)加工過程、流通銷售環(huán)節(jié)的融合力度，建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)新模式。（國家林業(yè)局）

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代畜牧業(yè) 構(gòu)建生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、監(jiān)管的綜合信息數(shù)據(jù)平臺，面向規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、農(nóng)民合作社國家示范社等畜牧業(yè)新型經(jīng)營主體，大力推廣基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的養(yǎng)殖場環(huán)境智能監(jiān)控系統(tǒng)和養(yǎng)殖個體體征智能監(jiān)測系統(tǒng)，通過對養(yǎng)殖環(huán)境因子和畜禽個體生長狀況的監(jiān)測，實現(xiàn)精細(xì)飼喂、疫病預(yù)警和科學(xué)繁育，提高生產(chǎn)效率，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。加強(qiáng)擠奶、飼喂、清理等養(yǎng)殖作業(yè)機(jī)器人示范應(yīng)用，推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)代化。采用二維碼、射頻識別（RFID）等技術(shù)構(gòu)建畜禽全生命周期安全監(jiān)管監(jiān)測系統(tǒng)，全程記錄養(yǎng)殖、屠宰、流通等環(huán)節(jié)信息，實現(xiàn)從養(yǎng)殖源頭到零售終端的雙向追蹤，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情疫病。利用電子追溯碼標(biāo)識和應(yīng)用程序（APP）應(yīng)用等技術(shù)手段，建立獸藥產(chǎn)品查詢和追溯管理系統(tǒng)，全面加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用監(jiān)管，實現(xiàn)全程追溯管理。（農(nóng)業(yè)部）

（五）“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代漁業(yè)

構(gòu)建集漁業(yè)生產(chǎn)情況、市場價格、生態(tài)環(huán)境和漁船、漁港、船員為一體的漁業(yè)漁政管理信息系統(tǒng)，推動衛(wèi)星通信、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在漁業(yè)行業(yè)的應(yīng)用，提高漁業(yè)信息化水平。整合構(gòu)建漁業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)漁業(yè)漁政管理數(shù)據(jù)資源共享開放。面向全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣（場），大力推廣基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的水產(chǎn)養(yǎng)殖水體環(huán)境實時監(jiān)控、餌料自動精準(zhǔn)投喂、魚類病害監(jiān)測預(yù)警、專家遠(yuǎn)程咨詢診斷等系統(tǒng)，實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖集約化、裝備工程化、測控精準(zhǔn)化和管理智能化。推動電信運(yùn)營商在沿海漁村、近海漁區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實現(xiàn)移動終端在漁村的廣泛應(yīng)用。（農(nóng)業(yè)部）

（六）“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

推動移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用，提升信息采集的自動化水平，建設(shè)質(zhì)量安全追溯平臺，加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，強(qiáng)化上下游追溯體系業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同和信息共建共享，形成全國一盤棋的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、產(chǎn)地安全保障與風(fēng)險預(yù)警的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控與診斷。加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、飼料、飼料添加劑、獸藥等農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)對主要農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的全程追溯管理。加強(qiáng)動物標(biāo)識及動物產(chǎn)品追溯體系、動物疫病與動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，構(gòu)建從養(yǎng)殖到屠宰的全鏈條追溯監(jiān)管平臺。加快建立健全追溯制度、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，規(guī)范追溯信息采集、發(fā)布行為，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)體系。（農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局）

（七）“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)電子商務(wù)

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，帶動農(nóng)業(yè)市場化，倒逼農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化，提升農(nóng)業(yè)品牌化，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電子商務(wù)應(yīng)用能力，推動農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)上網(wǎng)銷售，大力培育農(nóng)業(yè)電子商務(wù)市場主體,形成一批具有重要影響力的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)龍頭企業(yè)和品牌。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、加工、包裝、物流、冷鏈、倉儲、支付等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品分等分級、產(chǎn)品包裝、物流配送、業(yè)務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境。開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點示范，鼓勵相關(guān)經(jīng)營主體進(jìn)行技術(shù)、機(jī)制、模式創(chuàng)新，探索農(nóng)產(chǎn)品線上與線下相結(jié)合的發(fā)展模式，推動生鮮農(nóng)產(chǎn)品直配和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)率先取得突破。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)批發(fā)市場信息服務(wù)平臺建設(shè)，提升信息服務(wù)能力，推動批發(fā)市場創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易。推動農(nóng)業(yè)電子商務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享開放，加強(qiáng)信息監(jiān)測統(tǒng)計、發(fā)布服務(wù)工作。（農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、商務(wù)部、質(zhì)檢總局）

（八）“互聯(lián)網(wǎng)+”美麗鄉(xiāng)村

將互聯(lián)網(wǎng)思維融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)村綠色生態(tài)發(fā)展和社會管理、公共服務(wù)升級。加強(qiáng)農(nóng)村資源、生態(tài)、環(huán)境的監(jiān)測和保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享開放，加快實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)村綠色化生產(chǎn)生活方式，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源性資產(chǎn)開發(fā)等集體決策公開透明規(guī)范。建設(shè)和完善農(nóng)村公共服務(wù)云平臺，面向基層農(nóng)民開展科技和文化知識遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢、轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險、農(nóng)業(yè)保險等服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。推進(jìn)特色鄉(xiāng)村旅游景區(qū)推介、文化遺產(chǎn)展示、食宿預(yù)定、土特產(chǎn)網(wǎng)購、地理定位、移動支付等資源和服務(wù)在線化。鼓勵構(gòu)建面向“三農(nóng)”的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新信用評估方式，降低服務(wù)門檻和風(fēng)險，突破物理網(wǎng)點限制，通過POS機(jī)、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行和網(wǎng)絡(luò)借貸平臺等方式為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供電子化金融服務(wù)。（農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局）

（九）“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)

加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實推進(jìn)數(shù)據(jù)共享開放、開發(fā)利用，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)管理機(jī)制體制，推動形成覆蓋全面、業(yè)務(wù)協(xié)同、上下貫通、眾籌共享的發(fā)展格局。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)建設(shè)，完善村、縣相關(guān)數(shù)據(jù)采集、傳輸、共享基礎(chǔ)設(shè)施，建立數(shù)據(jù)采集、處理、應(yīng)用、服務(wù)體系，著力推進(jìn)數(shù)據(jù)匯集與挖掘。加快建設(shè)全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)，推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心云化升級，整合構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，建立省級分中心，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同。重點推進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品、動植物疫病蟲害防控、重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)、農(nóng)機(jī)應(yīng)用管理、漁業(yè)漁政管理、農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)社會及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資源整合開發(fā)應(yīng)用，全面提升農(nóng)業(yè)政務(wù)信息化能力和水平。加強(qiáng)對各國農(nóng)業(yè)資源稟賦、科技創(chuàng)新、投資貿(mào)易、政策環(huán)境等基礎(chǔ)信息收集、挖掘和應(yīng)用，建立農(nóng)業(yè)走出去政策信息庫、重點項目庫及高端人才數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建農(nóng)業(yè)走出去公共信息服務(wù)平臺，建立信息共建共享機(jī)制。（農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局、中央網(wǎng)信辦）

（十）“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和成果滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活信息需求，深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，廣泛依托現(xiàn)有各類“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加快益農(nóng)信息社建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)進(jìn)村入戶基礎(chǔ)資源信息和服務(wù)支撐體系建設(shè)。促進(jìn)全國農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)提檔升級，健全完善全國統(tǒng)一的12316工作體系，打造功能完備的12316中央平臺，全面對接農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺和種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等行業(yè)信息平臺，集聚服務(wù)資源，完善運(yùn)行機(jī)制，提升服務(wù)能力。整合農(nóng)業(yè)部門信息資源，實現(xiàn)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科教、農(nóng)產(chǎn)品市場行情等信息服務(wù)資源率先在平臺上線，加快推進(jìn)相關(guān)部門涉農(nóng)信息服務(wù)在平臺共享。推進(jìn)電信、銀行、保險、供銷、交通、郵政、醫(yī)院、水電氣等便民服務(wù)上線，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品在線銷售，切實做好網(wǎng)絡(luò)課堂、免費WIFI、免費視頻通話等培訓(xùn)體驗，為農(nóng)民提供足不出村的便捷服務(wù)。（農(nóng)業(yè)部）

（十一）“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)設(shè)施

推進(jìn)“寬帶中國”戰(zhàn)略在農(nóng)村地區(qū)的深入實施，落實以寬帶為重點內(nèi)容的電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，加快農(nóng)村寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動電信運(yùn)營商在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步提速降費，實現(xiàn)農(nóng)村家庭寬帶升級，加快智能手機(jī)等移動終端的廣泛使用。以應(yīng)用為導(dǎo)向，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)設(shè)施由信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向裝備的智能化傾斜，加快實現(xiàn)農(nóng)田基本建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)工程、畜禽水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工等設(shè)施的信息化。支持創(chuàng)新工場、創(chuàng)客空間、星創(chuàng)空間、社會實驗室等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展，建立網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、云設(shè)計、眾創(chuàng)眾設(shè)等合作交流平臺，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用新通道，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。大力推進(jìn)以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與應(yīng)用，支撐基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。（發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、科技部、農(nóng)業(yè)部）

三、重大工程

（一）農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程

大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)率先取得突破；建成一批大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)示范基地；研發(fā)一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和技術(shù)，熟化一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)成套設(shè)備，推廣一批節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式，加強(qiáng)推廣應(yīng)用。重點加強(qiáng)成熟度、營養(yǎng)組分、形態(tài)、有害物殘留、產(chǎn)品包裝標(biāo)識等傳感器研發(fā)，推進(jìn)動植物壞境（土壤、水、大氣）、生命信息（生長、發(fā)育、營養(yǎng)、病變、脅迫等）傳感器熟化，促進(jìn)數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)處理、智能控制、信息服務(wù)的設(shè)備和軟件開發(fā)。研究物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在不同產(chǎn)品、不同領(lǐng)域的集成、組裝模式和技術(shù)實現(xiàn)路徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)理論研究，探索構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)公共服務(wù)平臺。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、工程裝備化、作業(yè)精準(zhǔn)化和管理信息化，為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)廣泛推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。（農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、科技部、質(zhì)檢總局）

（二）農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范工程 探索農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等不同類別農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展路徑。融合產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈，開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售應(yīng)用示范。培育農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用主體，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接電商平臺。開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等電子商務(wù)試點。構(gòu)建農(nóng)業(yè)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、進(jìn)出境動植物疫情防控體系、全程冷鏈物流配送體系、質(zhì)量安全追溯體系和質(zhì)量監(jiān)督管理體系。（農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、質(zhì)檢總局）

（三）信息進(jìn)村入戶工程

加大信息進(jìn)村入戶試點力度，2016年覆蓋所有省份，并在試點縣中認(rèn)定一批示范縣；2017年試點范圍擴(kuò)大到1/10以上的縣；2018年覆蓋10萬個以上行政村，并在東部、中部、西部地區(qū)，選擇信息進(jìn)村入戶基礎(chǔ)較好縣（市），建立標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制的縣級服務(wù)站點100個，輻射帶動建設(shè)村級信息綜合服務(wù)站20000個。建設(shè)全國信息進(jìn)村入戶平臺，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品消費信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)、農(nóng)村生活服務(wù)類通用服務(wù)系統(tǒng)和APP。探索政府引導(dǎo)、市場主體的市場化運(yùn)營模式，培育一批信息綜合服務(wù)的運(yùn)營企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，培育一批能服務(wù)、會經(jīng)營的信息應(yīng)用主體，助力精準(zhǔn)扶貧。（農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦）

（四）農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)示范工程

開展農(nóng)機(jī)智能監(jiān)測終端和智能化農(nóng)機(jī)作業(yè)裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，構(gòu)建區(qū)域性農(nóng)機(jī)全程精準(zhǔn)作業(yè)運(yùn)維服務(wù)平臺，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新模式，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)機(jī)作業(yè)融合，研制定型產(chǎn)品15個以上，在全國推廣應(yīng)用20000套以上，探索公益性和商業(yè)化應(yīng)用相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)用模式，平臺服務(wù)農(nóng)機(jī)30000臺以上，推廣應(yīng)用面積7000萬畝，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)”模式的創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)我國農(nóng)機(jī)裝備信息化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。（農(nóng)業(yè)部）

（五）測土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)示范工程

結(jié)合“到2020年化肥使用量零增長行動”和測土配方施肥工作的開展，選擇一批條件較好的縣，以玉米、水稻、小麥、蔬菜、果樹等作物為主，開展測土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)試點示范。以縣為單位，構(gòu)建測土配方施肥屬性和空間數(shù)據(jù)庫，開發(fā)應(yīng)用縣域測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)，建設(shè)基層智能化配肥服務(wù)網(wǎng)點。開展相關(guān)系統(tǒng)優(yōu)化升級、互動式語音應(yīng)答（IVR）平臺能力升級、“兩微一端”多渠道綜合接入等工作。深入推進(jìn)農(nóng)企合作，積極探索政府和社會資本合作模式（PPP）試點，鼓勵和支持企業(yè)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展測土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)。（農(nóng)業(yè)部）

（六）農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，采用政府統(tǒng)籌、市場主體的方式，建立一批具有可持續(xù)發(fā)展能力的農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、政務(wù)信息化、信息進(jìn)村入戶和12316公益服務(wù)等建設(shè)，推進(jìn)資源配置優(yōu)化、服務(wù)供給高效、運(yùn)營模式創(chuàng)新、金融服務(wù)拓展、智能裝備推廣等，深入探索運(yùn)用信息化技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和方法。在農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)率先實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在線化數(shù)據(jù)化改造，基本實現(xiàn)管理高效化和服務(wù)便捷化，生產(chǎn)智能化和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化邁上新臺階，農(nóng)業(yè)信息化綜合發(fā)展水平超過60%。（農(nóng)業(yè)部、中央網(wǎng)信辦）

四、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識

農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是順應(yīng)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、補(bǔ)齊“四化”短板的必然選擇，是全面建成小康社會、實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的戰(zhàn)略支點，對加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。各級農(nóng)業(yè)部門和參與各方要抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，充分認(rèn)識到“互聯(lián)網(wǎng)+”在推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)“四化同步”的重要性艱巨性，切實增強(qiáng)責(zé)任感使命感。同時，要貫徹落實新發(fā)展理念，增強(qiáng)跨界融合創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)意識，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門的支持，充分調(diào)動企業(yè)主體和基層農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，把互聯(lián)網(wǎng)作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作新的驅(qū)動力，加快互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈深度融合，驅(qū)動農(nóng)業(yè)“跨越發(fā)展”、助力農(nóng)民“彎道超車”、縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，加快推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”行動部際聯(lián)席會議制度和專家咨詢委員會的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。各級政府有關(guān)部門要把實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動作為保障國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大舉措來抓，積極出臺配套政策，提供良好發(fā)展環(huán)境。各級農(nóng)業(yè)部門要切實擔(dān)起牽頭責(zé)任，協(xié)同相關(guān)部門建立聯(lián)席工作機(jī)制，明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員，制定工作方案，細(xì)化政策措施，狠抓任務(wù)落實，確保行動順利實施。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專家組，為決策和實施提供支撐。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動績效管理制度和農(nóng)業(yè)信息化水平評價指標(biāo)體系。

（三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)

各級農(nóng)業(yè)部門要會同相關(guān)部門，制定完善“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動實施的規(guī)章制度，探索政府與企業(yè)合作共贏的工作機(jī)制。在國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，積極爭取落實財政資金和基本建設(shè)投資，抓緊實施一批重大工程和示范項目，加大技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備研發(fā)、示范推廣、人才培訓(xùn)等的投入力度。堅持政府引導(dǎo)、市場推動，拓展融資渠道，鼓勵投融資機(jī)構(gòu)、企業(yè)等社會資本以多種方式共同推動，鼓勵設(shè)立農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展投資基金，扶持創(chuàng)新發(fā)展的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，實行負(fù)面清單制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，激發(fā)行動實施的潛力和活力。

（四）完善技術(shù)支撐

選擇重點領(lǐng)域，加大財政資金投入力度，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入，有計劃地組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大工程，重點推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、綜合信息服務(wù)等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新。建立一批“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，熟化農(nóng)業(yè)傳感器、無線傳感網(wǎng)絡(luò)、智能控制終端等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和裝備，加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘、關(guān)聯(lián)分析、知識發(fā)現(xiàn)等大數(shù)據(jù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、交換、共享，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器及傳感節(jié)點、通信接口、平臺，電子商務(wù)分等分級、產(chǎn)品包裝、物流配送，信息綜合服務(wù)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)信息化評價指標(biāo)體系，組織開展測評試點工作。深入貫徹國家信息安全戰(zhàn)略，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護(hù)，落實農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任，提高網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊密等能力，切實保障信息安全。

第四篇：上海市《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施意見》

上海市《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施意見》

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》和市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，現(xiàn)就本市“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動提出以下實施意見：

一、指導(dǎo)思想、推進(jìn)原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

按照創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的總體要求，抓住建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心和培育“四新”經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，對接國家戰(zhàn)略，突出上海互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢。以創(chuàng)新、開放和包容的“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維改革創(chuàng)新，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)融合新模式和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的寬松生態(tài)

環(huán)境，服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變和民生改善，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，形成對長三角乃至全國的產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力，確立形成上海“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展新優(yōu)勢。

（二）推進(jìn)原則

1.需求主導(dǎo)，融合創(chuàng)新。以客戶需求為導(dǎo)向，融合本市制造業(yè)、服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，深化基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、網(wǎng)絡(luò)眾包、云制造等，貫通和共享全流程數(shù)據(jù)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，推動交叉融合領(lǐng)域多點突破、融合互動和跨界發(fā)展。

2.資源整合，普惠民生。以智慧城市建設(shè)為支撐，借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)資源開放、實時、平等、低成本對接供需方，形成全民參與的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，打造具有平臺化支撐的民生服務(wù)體系，推進(jìn)公共服務(wù)便利化。

3.開放共享，安全有序。以開放包容的思維進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，共享資源要素，提高資源利用率；完善互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，增強(qiáng)安全意識、風(fēng)險防范意識，形成安全有序的市場競爭機(jī)制。

4.寬松環(huán)境，創(chuàng)新監(jiān)管。突破體制機(jī)制障礙，營造“互聯(lián)網(wǎng)＋”寬松制度政策環(huán)境，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)市場準(zhǔn)入，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)思維，重構(gòu)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)邏輯，創(chuàng)新市場監(jiān)管和社會治理。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2018年，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，形成有利于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的寬松制度環(huán)境，確立上海互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的優(yōu)勢地位。

——形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。保持互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高速增長態(tài)勢，引進(jìn)和培育并舉，打造以開放創(chuàng)新為特征的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)；推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合互聯(lián)網(wǎng)思維，革新產(chǎn)品制造、生產(chǎn)組織和市場服務(wù)方式，帶動制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。

——營造互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新環(huán)境。有效破除互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙，推動資源集聚、開放和共享，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展基礎(chǔ)資源支撐，健全制度、資本、文化要素，形成上海“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型生態(tài)圈。

——打造互聯(lián)網(wǎng)城市新品牌。通過與互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新，優(yōu)化公共資源配置和政府服務(wù)創(chuàng)新，有效提升智慧城市建設(shè)水平；努力將上海建設(shè)成創(chuàng)新動力強(qiáng)勁、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、企業(yè)規(guī)模聚集、品牌效應(yīng)顯著的“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)名城和融合示范城市。

二、專項行動

“互聯(lián)網(wǎng)＋”加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，通過與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)，帶動產(chǎn)業(yè)升級；

“互聯(lián)網(wǎng)＋”提升市民生活品質(zhì)，互聯(lián)網(wǎng)向衣食住行等諸多民生領(lǐng)域加速滲透，整合優(yōu)化公共資源配置，增加公共服務(wù)供給，營造普惠化的移動智慧生活，實現(xiàn)智慧 民生、信息惠民；“互聯(lián)網(wǎng)＋”推動城市管理創(chuàng)新，借助互聯(lián)網(wǎng)思維，推動城市公共安全、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域科學(xué)、快速、有效的運(yùn)行管理，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與政府關(guān)鍵要 素職能的深度融合，助力建設(shè)開放、透明、服務(wù)型政府，實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化。

專項1：互聯(lián)網(wǎng)＋研發(fā)設(shè)計。依托互聯(lián)網(wǎng)及時響應(yīng)客戶的設(shè)計需求變化，靈活開展創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計，通過智能化的人機(jī)交互、協(xié)同、決策和執(zhí)行，提升設(shè)計效率和質(zhì)量。打造相互合作的虛擬空間，開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)協(xié)同優(yōu)化設(shè)計軟件，形成具有良好的容錯能力、可擴(kuò)展，以及分布式、開放的互聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)計體系結(jié)構(gòu)。發(fā)展個性化產(chǎn)品云設(shè)計，借助云平臺和互聯(lián)網(wǎng)，將客戶個性化的需求有效傳導(dǎo)到產(chǎn)品設(shè)計，以模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化的部件構(gòu)建差異化、個性化的產(chǎn)品，建設(shè)“設(shè)

計眾包”協(xié)同平臺。發(fā)展基于制造工藝的產(chǎn)品模塊化設(shè)計，推動制造企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作共建設(shè)計平臺，創(chuàng)新開發(fā)模式和運(yùn)營模式。（責(zé)任單位：市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委）

專項2：互聯(lián)網(wǎng)＋虛擬生產(chǎn)。通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)虛擬集成環(huán)境下的生產(chǎn)模式,綜合運(yùn)用仿真、建模和分析技術(shù),增強(qiáng)虛擬生產(chǎn)的決策與控制。建設(shè)虛擬生產(chǎn)平臺，包括生產(chǎn)計劃仿真分析與優(yōu)化、虛擬生產(chǎn)環(huán)境布局、虛擬設(shè)備集成、虛擬計劃與調(diào)度等模塊。發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的虛擬制造體系結(jié)構(gòu)，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的動態(tài)、分布、合作虛擬模型集成，制造各階段的信息集成和關(guān)聯(lián)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與車間的數(shù)字化、3D仿真融合，在產(chǎn)品裝配、制造工藝、生產(chǎn)過程等生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)仿

真、評估和優(yōu)化，實現(xiàn)設(shè)計對虛擬生產(chǎn)的指導(dǎo)和虛擬生產(chǎn)對設(shè)計的反饋驗證。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國資委）

專項3：互聯(lián)網(wǎng)＋協(xié)同制造。以敏捷制造、柔性制造、云制造為核心，集成各類制造資源和能力，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，共享設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)營等信息，快速響應(yīng)客戶需求,縮短生產(chǎn)周期。搭建協(xié)同云平臺，支持海量資源統(tǒng)一管理及彈性架構(gòu),實現(xiàn)松耦合、緊耦合等形式的協(xié)同制造模式。推動個性制造信息服務(wù)，實現(xiàn)個性

化、小批量制造生產(chǎn)，打造在線需求與營銷服務(wù)平臺,推動小規(guī)模定制產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)制造。建設(shè)基于CRM的云制造平臺，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期信息可追溯，以統(tǒng)一的質(zhì)量管理要求，促進(jìn)企業(yè)間生產(chǎn)資源的集成。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國資委）

專項4：互聯(lián)網(wǎng)＋供應(yīng)鏈。利用互聯(lián)網(wǎng)同步信息流與物流，提高采購效率和透明度，推動供應(yīng)鏈管理向互聯(lián)網(wǎng)模式轉(zhuǎn)型。推動供應(yīng)鏈的電商化，借助云平臺和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動供應(yīng)鏈節(jié)點網(wǎng)絡(luò)化，優(yōu)化改變供應(yīng)鏈流程，形成全新商業(yè)模式。打造垂直電商供應(yīng)鏈，培育個性化需求的多品種、小批量智能制造新模式，發(fā)展面向個性化市場的垂直電商。建立供應(yīng)鏈管理平臺，借助物聯(lián)網(wǎng)的感知信息，監(jiān)控智能供應(yīng)鏈的專業(yè)工具和智能化供應(yīng)鏈決策系統(tǒng)，推動供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)協(xié)同規(guī)劃和自動制定決策。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委）

專項5：互聯(lián)網(wǎng)＋智能終端。融合新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提升傳感器、高檔數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、汽車、可穿戴式設(shè)備等終端產(chǎn)品的智能化水平和服務(wù)能力。支持傳感器智能化，面向工業(yè)控制與安全監(jiān)測需求，實現(xiàn)多傳感器和多參數(shù)綜合測量、自診斷、數(shù)據(jù)處理以及自適應(yīng)能力的在線控制。加大數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)，提高高檔數(shù)控機(jī)床運(yùn)動控制、邏輯控制和全息人機(jī)交互等系統(tǒng)的智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、通用化水平。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)汽車，集成新能源、智能語音、車路協(xié)同、輔助駕駛、無人駕駛等技術(shù)，打通汽車全生命周期和互聯(lián)網(wǎng)生活圈。提升機(jī)器人智能化水平，圍繞工業(yè)機(jī)器人、醫(yī)療機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人等領(lǐng)域，促進(jìn)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化發(fā)展，突破人工智能識別控制等技術(shù)。創(chuàng)新發(fā)展可穿戴式智能設(shè)備，通過信息互通和信息共享提升應(yīng)用服務(wù)能力，聯(lián)合芯片、軟件等上下游企業(yè)更好地實現(xiàn)軟硬協(xié)同。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委）

專項6：互聯(lián)網(wǎng)＋能源。通過互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)能源系統(tǒng)扁平化，提高能源利用效率，推動節(jié)能減排。加強(qiáng)能源生產(chǎn)和消費的協(xié)調(diào)匹配，加強(qiáng)對能源生產(chǎn)、調(diào)度、輸送、消費的信息監(jiān)測，努力實現(xiàn)電力供需雙向通信和智能調(diào)控，實現(xiàn)燃?xì)夤芫W(wǎng)數(shù)字化全生命周期管理和智能調(diào)度，加強(qiáng)對能源數(shù)據(jù)的分析挖掘與預(yù)測，提高能源利用效率和安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。發(fā)展分布式能源網(wǎng)絡(luò)，推動微型燃機(jī)、可再生能源利用、儲能、智能微網(wǎng)等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用，推進(jìn)核心港區(qū)岸（港）基供電建設(shè)并擴(kuò)大應(yīng)用范圍，逐步建成包含分布式能源系統(tǒng)、儲能系統(tǒng)、電動汽車充（換）電系統(tǒng)、能源用戶端等環(huán)節(jié)的開放共享能源網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革

委、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

專項7：互聯(lián)網(wǎng)＋金融。規(guī)范發(fā)展互利金融，以豐富的業(yè)務(wù)形態(tài)、創(chuàng)新的服務(wù)形式、多樣化的參與主體，促進(jìn)形成完善的金融服務(wù)體系。發(fā)展新興金融模式，在“風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)”的原則下，發(fā)展新興金融模式，鼓勵符合規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)支付、股權(quán)眾籌、網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費金融等商業(yè)模式創(chuàng)新，為優(yōu)秀產(chǎn)品、企業(yè)和消費者提供完整的金融解決方案。創(chuàng)新金融支付手段與渠道，完善移動支付產(chǎn)業(yè)鏈，推廣便民金融服務(wù)。提升信息安全與信用保障，加強(qiáng)移動支付、網(wǎng)上交易安全研究，完善金融消費者個人信息及隱私的安全保護(hù)政策，提高互聯(lián)網(wǎng)金融的安全性，支持建設(shè)面向互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的信用服務(wù)體系，發(fā)揮信用在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的基礎(chǔ)支撐作用。（責(zé)任單位：市金融辦、市經(jīng)濟(jì)信息化委、人民銀行上海總部、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局、市通信管理局）

專項8：互聯(lián)網(wǎng)＋電子商務(wù)。推進(jìn)國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，構(gòu)建完備的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈體系。推進(jìn)電子商務(wù)示范體系建設(shè)，推動電商園區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。推進(jìn)電子發(fā)票試點，推廣電子合同應(yīng)用，完善電子商務(wù)統(tǒng)計體系。推動電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯和售后服務(wù)質(zhì)量檢測機(jī)制，打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒行為。鼓勵企業(yè)利用移動、社交等新興渠道發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷新模式。大力發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)，鼓勵能源、化工、鋼鐵、電子、輕紡、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺優(yōu)化采購、分銷體系；開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)試點。引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)積極向供應(yīng)鏈協(xié)同平臺轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)電子商務(wù)國際合作，推進(jìn)“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)合作信息服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)展跨境電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)，探索推進(jìn)上海與華盛頓州“互聯(lián)網(wǎng)＋”商務(wù)發(fā)展合作機(jī)制。

推進(jìn)跨境電商創(chuàng)新，推進(jìn)跨境電子商務(wù)“單一窗口”綜合服務(wù)體系建設(shè)，完善跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺；對標(biāo)國際規(guī)則，參與國際貿(mào)易商品分類標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)制度的應(yīng)用和制定；推動虹橋和浦東兩大機(jī)場兼具跨境電子商務(wù)進(jìn)口和出口業(yè)務(wù)功能；鼓勵和引導(dǎo)跨境電子商務(wù)以“海外倉”的模式開展出口業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、上海海關(guān)、上海出入境檢驗檢疫局、外匯管理局上海市分局）

專項9：互聯(lián)網(wǎng)＋商貿(mào)。借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)傳統(tǒng)貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合、供應(yīng)鏈集成、價值鏈提升及生態(tài)鏈維護(hù)；重構(gòu)商業(yè)模式,從租售模式演進(jìn)為信息、物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等創(chuàng)新盈利模式。促進(jìn)商品交易，探索建立要素交易指數(shù)，實現(xiàn)要素市場交易數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)多元化，增強(qiáng)大宗商品市場和專業(yè)市場的話語權(quán)和影響力，積極轉(zhuǎn)變零售業(yè)流通方式和經(jīng)營方式；通過建設(shè)網(wǎng)上超市等，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與現(xiàn)代連鎖業(yè)的有機(jī)結(jié)合。完善智慧購物，大力推廣線上線下融合服務(wù)，通過移動支付與消費者聯(lián)系互動實現(xiàn)消費閉環(huán),滲透融合購物場景，推廣智能導(dǎo)航、精準(zhǔn)服務(wù)、移動支付等智慧商圈服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委）

專項10：互聯(lián)網(wǎng)＋文化娛樂。提升基于互聯(lián)網(wǎng)的娛樂應(yīng)用規(guī)模，重塑娛樂產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵用戶娛樂消費習(xí)慣的改變。豐富內(nèi)容創(chuàng)作，促進(jìn)發(fā)展UGC、PGC等內(nèi)容創(chuàng)作模式，支持研發(fā)原創(chuàng)內(nèi)容、移動內(nèi)容、熱點內(nèi)容、高清內(nèi)容等創(chuàng)新內(nèi)容產(chǎn)品。創(chuàng)新平臺服務(wù)，面向數(shù)字互動娛樂、網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字音樂等領(lǐng)域，推動建設(shè)海量內(nèi)容加工處理平臺、內(nèi)容發(fā)布流通平臺、實現(xiàn)高清播放的內(nèi)容播控平臺。創(chuàng)新營銷模式，探索互聯(lián)網(wǎng)新媒體營銷，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂和文學(xué)、影視、教育等其它產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度跨界合作，探索基于移動互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市文廣影視局、市新聞出版局、市

通信管理局）

專項11：互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的精準(zhǔn)智能管理,提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率。推進(jìn)第二階段農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、應(yīng)用服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)節(jié)本增效，提升區(qū)域整體應(yīng)用水平。優(yōu)化漁業(yè)應(yīng)用指揮調(diào)度系統(tǒng)，維護(hù)中國海洋權(quán)益、保障漁船漁民安全，構(gòu)建政府與漁民“看得見、通得上、聽得見”的指揮調(diào)度系統(tǒng)。優(yōu)化農(nóng)機(jī)調(diào)度管理，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)定位、田間作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控和跨區(qū)作業(yè)調(diào)度指揮。完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)生豬從養(yǎng)殖到屠宰全過程監(jiān)管。建立地產(chǎn)蔬菜電子化檔案管理，實現(xiàn)綠葉菜生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全可追溯。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，支持糧經(jīng)結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、機(jī)農(nóng)結(jié)合等模式的家庭農(nóng)場發(fā)展；推動農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放、人才培養(yǎng)等,集聚涉農(nóng)信息資源。打造農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，延伸拓展12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線、為農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺功能，構(gòu)建農(nóng)資電商、農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)村物流、農(nóng)技服務(wù)及農(nóng)村金融等領(lǐng)域一體化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，探索種養(yǎng)環(huán)境、生產(chǎn)過程的遠(yuǎn)距離視頻體驗，大力發(fā)展點到點直銷、全程冷鏈物流配送、第三方電子商務(wù)平臺等多種新型農(nóng)產(chǎn)品營銷新模式。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市商務(wù)委）

專項12：互聯(lián)網(wǎng)＋新業(yè)態(tài)、新模式。推動互聯(lián)網(wǎng)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，在信息技術(shù)架構(gòu)、融資、信用等方面為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供系統(tǒng)支撐、降低社會創(chuàng)業(yè)門檻。引導(dǎo)C2B規(guī)模定制，在智能硬件、手機(jī)、服飾服裝、家居產(chǎn)品、汽車等大宗消費品領(lǐng)域，開展規(guī)模定制。發(fā)展眾包業(yè)務(wù)，將大規(guī)模個性化分散式需求與分散式設(shè)計生產(chǎn)服務(wù)零距離對接，推動創(chuàng)新設(shè)計領(lǐng)域的眾包。促進(jìn)線上線下O2O融合，鼓勵各類社會服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合，推動在線商品和服務(wù)模式創(chuàng)新。推進(jìn)制造服務(wù)融合模式，支持制造企業(yè)由銷售產(chǎn)品延伸至銷售服務(wù)，轉(zhuǎn)型為“產(chǎn)品＋服務(wù)”的混合商業(yè)模式。（責(zé)任單位：市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委）

專項13：互聯(lián)網(wǎng)＋眾創(chuàng)空間。引導(dǎo)形成創(chuàng)新文化和創(chuàng)業(yè)氛圍，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供智力資源和資金扶持，構(gòu)建線上交流合作，線下路演活動、導(dǎo)師輔導(dǎo)、融資對接等多層次的創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。鼓勵建設(shè)眾創(chuàng)、極客等平臺，充分利用科技企業(yè)孵化器、文創(chuàng)園區(qū)、科技園區(qū)等，為新型業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造更大的市場空間，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素的眾創(chuàng)空間服務(wù)平臺，提供自由開放的協(xié)作環(huán)境，鼓勵跨界的交流，促進(jìn)創(chuàng)意的實現(xiàn)以至產(chǎn)品化。打造垂直領(lǐng)域創(chuàng)客空間，提供包括路演中心、創(chuàng)客訓(xùn)練營、孵化中心等功能區(qū)，以及創(chuàng)意餐飲等生活服務(wù)區(qū)，引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和種子基金、產(chǎn)業(yè)基金，為入駐的初創(chuàng)企業(yè)提供包括產(chǎn)品設(shè)計、托管、融資、清算、交易等專業(yè)化服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市商務(wù)委、市文創(chuàng)辦）

專項14：互聯(lián)網(wǎng)＋交通。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進(jìn)交通出行信息的開放與共享，改善市民的出行體驗，提升城市交通規(guī)劃和管理水平，形成“線上資源合理分配，線下高效優(yōu)質(zhì)運(yùn)行”的新業(yè)態(tài)和新模式。推進(jìn)智能化公共交通系統(tǒng)建設(shè)，推出多種客運(yùn)方式整合銜接的出行服務(wù)APP，通過新媒體手段多平臺及時發(fā)布路況、交通運(yùn)行等信息，提供停車信息服務(wù)、車載信息服務(wù)，提高公共交通服務(wù)質(zhì)量。完善電子收費系統(tǒng)，擴(kuò)大高速公路不停車收費系統(tǒng)（ETC）覆蓋面，推進(jìn)公交卡長三角區(qū)域互聯(lián)互通，擴(kuò)大公交車WLAN覆蓋范圍。探索“三網(wǎng)合一”智慧交通體系，以智慧照明系統(tǒng)為信息物理載體，在全市道路上設(shè)置大量智能交通控制 端，推動智慧照明與車聯(lián)網(wǎng)、交通網(wǎng)、位置網(wǎng)的融合，探索形成未來智慧城市的信息物理系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市交通委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委）

專項15：互聯(lián)網(wǎng)＋健康。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和醫(yī)療、養(yǎng)老、健身等領(lǐng)域的融合，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)模式，推進(jìn)醫(yī)療模式的變革。建立新型醫(yī)療服務(wù)體系，構(gòu)

建醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合預(yù)約和轉(zhuǎn)診體系，實現(xiàn)就診前、就診中和就診后服務(wù)的全覆蓋；基于健康物聯(lián)網(wǎng)和可穿戴設(shè)備建立慢性病綜合健康管理體系、婦幼保健綜合健康服 務(wù)體系和中醫(yī)健康保障管理服務(wù)體系。建立互聯(lián)網(wǎng)配藥及購藥服務(wù)平臺，對接區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)患者電子處方的信息交換，探索基于執(zhí)業(yè)藥師的互聯(lián)網(wǎng)購藥服

務(wù)模式。建立健康養(yǎng)老服務(wù)體系,建立全市統(tǒng)一的綜合為老服務(wù)平臺、為老服務(wù)門戶和為老服務(wù)數(shù)據(jù)庫，完善養(yǎng)老服務(wù)供給、行業(yè)管理等信息系統(tǒng)；建立養(yǎng)護(hù)醫(yī)結(jié)合 的養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足市民日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。建設(shè)群眾體育健身信息服務(wù)體系，為市民提供體育場館查詢預(yù)訂、體育健身指導(dǎo)及體質(zhì)監(jiān)測等服務(wù)，促進(jìn)科學(xué) 健身。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委、市體育局、市民政局、市食品藥品監(jiān)管局）

專項16：互聯(lián)網(wǎng)＋教育。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐作用，創(chuàng)新教育服務(wù)模式，提升教育服務(wù)能力，促進(jìn)教育公平。通過營造互聯(lián)網(wǎng)教育學(xué)習(xí)環(huán)境，建設(shè)大規(guī) 模智慧學(xué)習(xí)的平臺，提供互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。鼓勵研發(fā)新型教育產(chǎn)品，完善教學(xué)評估體系，提高學(xué)習(xí)效率，創(chuàng)新教育傳播渠道，提升教育用戶

體驗。豐富互聯(lián)網(wǎng)教育內(nèi)容，推動互聯(lián)網(wǎng)教育內(nèi)容提供商大力開展教育內(nèi)容產(chǎn)品開發(fā)，支持內(nèi)容創(chuàng)新。鼓勵教育機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)教育新模式探索，鼓勵 學(xué)校開展“翻轉(zhuǎn)課堂”等教學(xué)創(chuàng)新，推動高校開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)分認(rèn)定與學(xué)分互認(rèn)。（責(zé)任單位：市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市人力資源社會保障局）

專項17：互聯(lián)網(wǎng)＋旅游。滿足旅游需求感受，促進(jìn)傳統(tǒng)旅游服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新和升級。加強(qiáng)景區(qū)智能化管理，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)門票、電子門票與傳統(tǒng)門票的組合票務(wù)，建立終端多容、語種多樣、內(nèi)容多選擇的自助講解數(shù)字平臺，提升景區(qū)數(shù)字監(jiān)測平臺的預(yù)防預(yù)警、快速響應(yīng)和及時處置能力。建設(shè)旅游服務(wù)在線平臺，支持發(fā)展綜合型、特色型旅游服務(wù)在線平臺，提供游客行前、行中、行后所需的線路規(guī)劃、信息查詢、個性服務(wù)推送，以及交通、住宿、餐飲、購物、停車、門票預(yù)訂購買、攝影攝像等一站或多站式服務(wù)。促進(jìn)旅游生態(tài)鏈融合，推動在線平臺和傳統(tǒng)旅行社、酒店、航空、餐飲、景區(qū)文化、天氣等各個細(xì)分市場的多元、多維度融合，全方位提升服務(wù)能力和用戶體驗。（責(zé)任單位：市旅游局、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

專項18：互聯(lián)網(wǎng)＋智能家居。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新家居產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、智能化、便利化的居住環(huán)境，實現(xiàn)新時代家居生活智能化。打造智能家居開放平臺，推動傳統(tǒng)硬件廠商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、系統(tǒng)集成商和第三方開發(fā)者圍繞開放平臺創(chuàng)造豐富的應(yīng)用，培育具有資源整合能力的開放平臺，挖掘和滿足用戶的需求。提升家居產(chǎn)品消費體驗，圍繞家居安全防護(hù)、監(jiān)控以及家庭自動控制，將住宅電子集成產(chǎn)品的基本功能和附屬服務(wù)與用戶生活場景連接，實現(xiàn)產(chǎn)品到服務(wù)的智能化。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)家居生態(tài)鏈，打造智能家居廠商、開發(fā)者、投資者、云服務(wù)平臺和跨平臺合作等完整的生態(tài)鏈，使家居產(chǎn)品具備互動、社交、網(wǎng)絡(luò)等功能，從產(chǎn)品、社交、硬件、網(wǎng)絡(luò)等屬性方面實現(xiàn)變革。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委）

專項19：互聯(lián)網(wǎng)＋公共安全。提高城市綜合治理水平和信息安全保障能力，全面提升快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處突能力，形成政府主導(dǎo)、公眾參與、多方協(xié)作、快速處置的城市安全管理模式。加快圖像監(jiān)控、通信網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各類社會資源共享共用機(jī)制。基于物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，實現(xiàn)公共場所的電梯等設(shè)備運(yùn)維數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)管。保障信息安全，提升網(wǎng)絡(luò)安全檢測評估、監(jiān)測預(yù)警、態(tài)勢感知、災(zāi)難恢復(fù)等基礎(chǔ)支撐能力。完善自然災(zāi)害及突發(fā)事件應(yīng)急平臺體 系，涵蓋城市監(jiān)測預(yù)警體系、信息接報系統(tǒng)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、應(yīng)急信息發(fā)布平臺等。（責(zé)任單位：市公安局、市應(yīng)急辦、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市通信管理局）

專項20：互聯(lián)網(wǎng)＋城市基礎(chǔ)設(shè)施。提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力和服務(wù)能級，著力構(gòu)建泛在、融合、安全的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)具有全球影響力、國際一流水平的基礎(chǔ)設(shè)施。提升城市生產(chǎn)和生活基礎(chǔ)設(shè)施水準(zhǔn)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在城市運(yùn)行和管理中的應(yīng)用，加強(qiáng)供水、供氣、供熱、電力等生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集約化、智能化改造，加強(qiáng)城市管網(wǎng)、排水防澇、消防、交通、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)化改造。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施向平臺化轉(zhuǎn)型，推動基于城市管理和公共服務(wù)的公共云平臺、重點行業(yè)云平臺、大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下的新型基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建政府開放數(shù)據(jù)資源，社會發(fā)掘資源價值的數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵社會力量參與政府公開數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市規(guī)劃國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市通信管理局）

專項21：互聯(lián)網(wǎng)＋電子政務(wù)。將互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建統(tǒng)一高效、彈性擴(kuò)展、安全可靠、按需服務(wù)的電子政務(wù)應(yīng)用生態(tài)環(huán)境，建立和完善城市綜合監(jiān)管信息服務(wù)平臺，營造企業(yè)誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。優(yōu)化政府服務(wù)渠道，推動政府服務(wù)模式從“一門式”向“一口式”轉(zhuǎn)變，開展網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)，推進(jìn)政府服務(wù)熱線整合歸并，加速政務(wù)服務(wù)向移動端轉(zhuǎn)移，為市民提供便利服務(wù)。基于云計算、大數(shù)據(jù)分析、信用風(fēng)險評價模型等技術(shù)，完善綜合監(jiān)管體系建設(shè)，推動綜合監(jiān)管平臺和信用平臺與金融、認(rèn)證、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)動，重點針對稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、食品安全、交通、人才、企業(yè)投融資等領(lǐng)域開展綜合監(jiān)管服務(wù)。打造集污染源監(jiān)控與環(huán)境質(zhì)量預(yù)警一體化、監(jiān)控精確定位與數(shù)據(jù)及時共享一體化的先進(jìn)環(huán)境監(jiān)控與管理體系，完善全市環(huán)境要素監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)大氣污染綜合監(jiān)測數(shù)據(jù) 實時共享，通過APP、網(wǎng)站等途徑發(fā)布空氣質(zhì)量指數(shù)、污染地圖等環(huán)保信息。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市工商局、市地稅局、市環(huán)保局、市食品藥品監(jiān)管局、市安全監(jiān)管局）

三、具體舉措

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實政策保障

建立相關(guān)部門聯(lián)合的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)本市“互聯(lián)網(wǎng)＋”的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)融合；落實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相關(guān)創(chuàng)新扶持政策，形成支撐各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新政策體系；圍繞大數(shù)據(jù)、智能制造、云計算等領(lǐng)域，發(fā)布專項政策文件；優(yōu)化提升行政審批效率，放寬對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素的限制束縛，建立面向全創(chuàng)新鏈的政策支持體系；探索建立符合市場評價準(zhǔn)則的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的評價體系，優(yōu)化政府專項資金對互聯(lián)網(wǎng)項目的支持方式；落實互聯(lián)網(wǎng)中小微企業(yè)各項優(yōu)惠政策，給予企業(yè)試錯的空間，推動政府產(chǎn)品和服務(wù)采購面向中小企業(yè)擴(kuò)大開放；加快社會誠信體系建設(shè)，推動公共信用信息服務(wù)平臺為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支撐。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財政局、市科委、市商務(wù)委）

（二）推進(jìn)關(guān)鍵平臺和示范工程建設(shè)

落實國家“互聯(lián)網(wǎng)＋”重大工程包專項的實施，積極組織龍頭企業(yè)承接國家專項；發(fā)揮各類專項資金引導(dǎo)作用，集中支持“互聯(lián)網(wǎng)＋”項目，持續(xù)優(yōu)化和拓展新興重點領(lǐng)域，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺和重大應(yīng)用示范；引導(dǎo)各類政府專項資金，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新應(yīng)用、市場拓展等方面加大扶持力度；實施云計算服務(wù)提升工程，推動云計算關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)中心和云服務(wù)的推廣，倡導(dǎo)中小企業(yè)購買云服務(wù)；實施移動互聯(lián)網(wǎng)示范工程，支持移動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)商業(yè)形態(tài)融合創(chuàng)新；實施大數(shù)據(jù)創(chuàng)新工程，支持大數(shù)據(jù)技術(shù)面向行業(yè)、政府和最終用戶的應(yīng)用；推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提升工程，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能硬件、工業(yè)現(xiàn)場、終端裝備等產(chǎn)品上的應(yīng)用；推進(jìn)服務(wù)平臺工程建設(shè)，打造工業(yè)云制造資源共享平臺、產(chǎn)業(yè)電商平臺。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委）

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐環(huán)境

鼓勵有條件的區(qū)縣和市級園區(qū)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)教育等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和集聚區(qū)，打造互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；推動中國軟件名城建設(shè)，發(fā)揮政策資源優(yōu)勢，推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)聯(lián)盟、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源；建立本市互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)平臺，為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策、資金、場地、人才等方面的綜合服務(wù)；支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)合作，抱團(tuán)出海，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈體系，鞏固和擴(kuò)大全球市場，增強(qiáng)全球競爭力；搭建互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新宣傳平臺，培育樹立一批上海“互聯(lián)網(wǎng)＋”企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)品牌，提升企業(yè)核心競爭力；打造信息消費城 市，舉辦信息消費節(jié)，搭建互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和產(chǎn)品展銷平臺，形成上海“互聯(lián)網(wǎng)＋”的品牌效應(yīng)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市財政局、市 知識產(chǎn)權(quán)局）

（四）構(gòu)建跨界融合標(biāo)準(zhǔn)體系

研究和調(diào)整不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展和管理需求的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建和實施；鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體，共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的“互聯(lián)網(wǎng)＋”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；加快互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)跨界融合的標(biāo)準(zhǔn)制定，推動基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及實施；制定適應(yīng)相關(guān)部門管理需要的各領(lǐng)域基本服務(wù)規(guī)范，鼓勵服務(wù)企業(yè)制定并公開企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)融合領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)專利護(hù)航，加大對創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)附加值。（責(zé)任單位：市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市政府法制 辦）

（五）拓寬互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融資渠道

鼓勵處于不同成長階段的“互聯(lián)網(wǎng)＋”企業(yè)，積極參與主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、地方股權(quán)交易市場等多層次資本市場；圍繞“四新經(jīng)濟(jì)”推薦一

批行業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展有一定規(guī)模的優(yōu)秀企業(yè)，參與戰(zhàn)略新興版上市；引導(dǎo)銀行、基金、小額貸款等各類金融機(jī)構(gòu)加大對本市“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)的金融支持力度；鼓勵銀

行、小額貸款等機(jī)構(gòu)為符合條件的企業(yè)提供貸款；由政府基金引導(dǎo)，吸引投資企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、民間資本共同參與，形成百億元規(guī)模的“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)投資基金；

發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟和協(xié)會，按照市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理的運(yùn)作方式，為本市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供多樣化投融資服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化

委、市財政局、市金融辦、人民銀行上海總部、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局）

（六）強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障

深化寬帶城市、無線城市、通信樞紐建設(shè)，實施下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）升級、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化（NFV），提供更加面向終端用戶，異構(gòu)、泛在、靈活的網(wǎng)絡(luò)接入，為“互聯(lián)網(wǎng)＋”提供高速可靠的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐；落實風(fēng)險評估、等級保護(hù)、安全測評、應(yīng)急管理等監(jiān)管制度和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)＋”關(guān)鍵領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)的安全保障；建立覆蓋數(shù)據(jù)采集、處理、流通、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的安全評估和審查機(jī)制，強(qiáng)化用戶個人信息保護(hù)，確保數(shù)據(jù)

安全；組織開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用示范，提高“互聯(lián)網(wǎng)＋”安全核心技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)水平；進(jìn)一步提高全民網(wǎng)絡(luò)安全意識，積極營造安全可信、文明守法的網(wǎng)絡(luò)社會環(huán)境。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市網(wǎng)信辦、市通信管理局、市發(fā)展改革委、市公安局）

（七）提升政府公共服務(wù)能效

完善上海市政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)，形成政務(wù)數(shù)據(jù)資源對外開放的統(tǒng)一門戶，促進(jìn)社會各方對政務(wù)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用；建設(shè)面向政府公共服務(wù)的大數(shù)據(jù)平臺，提供基于電子政務(wù)公共云平臺匯聚的數(shù)據(jù)資源，為輔助決策、統(tǒng)計分析、業(yè)務(wù)管理等方面提供大數(shù)據(jù)支撐；深化政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事功能，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳；創(chuàng)新政府購買服務(wù)等PPP商業(yè)模式，引入社會資本承擔(dān)政府項目的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)；持續(xù)改進(jìn)和提升政府信息化水平，提高社會治理與公共服務(wù)效率；匯聚政府公共服務(wù)和市場服務(wù)資源，通過電腦、手機(jī)、數(shù)字電視等渠道，為市民提供社會保障、醫(yī)療健康、交通出行、公用事業(yè)等服務(wù)；完善政府公共服務(wù)效果的跟蹤反饋評價

機(jī)制，提高政府公共服務(wù)的效率和品質(zhì)，進(jìn)而提高公眾滿意度。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

（八）引進(jìn)和培養(yǎng)行業(yè)人才

探索有利于人才成長和發(fā)揮作用的體制機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，引進(jìn)和培養(yǎng)并舉，集聚具有國際視野的產(chǎn)業(yè)人才，構(gòu)筑人才高地；鼓勵本市高等院校、科研院所與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，建立“互聯(lián)網(wǎng)＋”人才實訓(xùn)基地，開辦“互聯(lián)網(wǎng)＋”行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高級研修班；鼓勵企業(yè)建立首席信息官（CIO）制度；建立健全職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，著力在高端架構(gòu)師、主創(chuàng)設(shè)計、戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等領(lǐng)域培育各類人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)；全面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，開發(fā)貫穿互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)全過程的教育課程，培養(yǎng)創(chuàng)新意識。（責(zé)任單位：市教委、市人力資源社會保障局、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

第五篇：深入推進(jìn)“陽光計生行動”實施方案

竹府發(fā)?2011? 號

竹園鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《竹園鎮(zhèn)深入推進(jìn)“陽光計生行動”實施方案》的通知

各村（居）委會，鎮(zhèn)屬各單位：

根據(jù)青川縣人口和計劃生育局?關(guān)于印發(fā)?深入推進(jìn)“陽光計生行動”實施方案?的通知?（青人口?2011?18號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究，特制定本方案。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年五月十日

竹園鎮(zhèn)深入推進(jìn)“陽光計生行動”實施方案

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以讓人民群眾滿意為宗旨，加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)，深入開展“陽光計生行動”，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，全面實行“政務(wù)公開促陽光管理”、“民主評議促陽光服務(wù)”、“社會監(jiān)督促陽光維權(quán)”，讓人口計生工作在陽光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人口計生系統(tǒng)切實做到依法行政不侵權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信，廉潔愛民不謀私，部門公信力顯著提高。

二、主要任務(wù)及責(zé)任分解

（一）以信息公開帶動“陽光管理”

以深入貫徹?中華人民共和國政府信息公開條例?為契機(jī)，依據(jù)?陽光計生行動規(guī)范（試行）?和?基層陽光計生行動示范單位標(biāo)準(zhǔn)?，以人口和計劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳貫徹執(zhí)行為重點，全面落實人口和計劃生育信息公開。

基本要求：

1、內(nèi)容全面。包括人口和計劃生育的法律法規(guī)、生育政策、技術(shù)服務(wù)政策、獎勵優(yōu)惠優(yōu)待政策、違法生育責(zé)任追究、社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)及實際執(zhí)行情況、計劃

生育相關(guān)證件辦理流程、病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定流程、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥及后遺癥鑒定流程、投訴舉渠道、人口和計劃生育群眾工作紀(jì)律和檢查考評工作紀(jì)律等等。

2、及時更新。確保信息公開內(nèi)容合法、準(zhǔn)確、及時。

3、渠道廣泛。采取政務(wù)、村務(wù)公開欄、專欄、墻報、廣播、小宣傳資料等渠道公開。

4、形式規(guī)范。要統(tǒng)一規(guī)范全鄉(xiāng)范圍內(nèi)信息公開的形式、內(nèi)容、項目、版式制作等。

（二）以民主評議推動“陽光服務(wù)”

1、在農(nóng)村基層深入開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”活動，推動基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾；倡導(dǎo)上門服務(wù)和村級計生專干代理服務(wù)制。

2、在場鎮(zhèn)開展“請流動人口評計生”活動，推動人口計生部門尊重和保障流動人口計劃生育合法權(quán)益。

3、在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評上”活動，推動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，真正傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實惠，使服務(wù)更溫馨更“陽光”。

4、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)，通過對系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行評議，與整改反饋相結(jié)合，著力解決服務(wù)意識不強(qiáng)、質(zhì)量不高，作風(fēng)不實等問題，進(jìn)一步創(chuàng)先爭優(yōu)，全面提高人口和計劃生育服務(wù)水平。

（三）以社會監(jiān)督促進(jìn)“陽光維權(quán)”

1、暢通群眾訴求渠道。鄉(xiāng)設(shè)置信訪接待室，落實信訪工作人員。實施首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、新提拔干部和新進(jìn)公務(wù)員信訪崗位鍛煉制度。探索建立電子信訪平臺，積極參與“陽光政務(wù)熱線”節(jié)日。要對人口計生工作中不穩(wěn)定因素進(jìn)行認(rèn)真排查，針對問題、制定措施、落實責(zé)任、積極化解，確保不發(fā)生群體性事件。

2、辦好12356“陽光熱線”。按照“快速辦理、準(zhǔn)確反饋、實時監(jiān)督”的要求，通過信息公開方式讓公眾知曉12356陽光計生熱線；確保接入單位24小時電話暢通；確保接聽人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)能夠勝任，按照方便群眾咨詢、投訴和反映意見、建議。按照?廣元市“12356”陽光計生服務(wù)熱線管理辦法?規(guī)范12356陽光計生熱線受理、處理、轉(zhuǎn)接、反饋程序，每月逐級匯總上報數(shù)據(jù)和分析報告。

3、發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用。聘請人大代表、育齡群眾代表和社會知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權(quán)和責(zé)任，建立意見建議溝通和整改情況通報的良性互動機(jī)制。

4、完善輿論監(jiān)督制度。加強(qiáng)與主流媒體的溝通交流，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督維權(quán)作用。對媒體報道和反映的重大問題，主動查處并及時報告鄉(xiāng)黨委、政府和縣人口計生部門。對反映不實的問題，要及時澄清事實真相，正確引導(dǎo)輿

論，維護(hù)社會穩(wěn)定。

5、落實舉報獎勵制度。出臺實名舉報獎勵辦法和舉報人的保密保護(hù)制度，并通過信息公開讓公眾知曉。舉報獎勵經(jīng)費納入鄉(xiāng)財政部門預(yù)算。

三、實施步驟

（一）安排部署階段

2011年5月，成立鎮(zhèn)“陽光計生行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村（社區(qū)）主任及鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計生辦，由李泓江同志負(fù)責(zé)管理日常事務(wù)，并深入宣傳“陽光計生行動”的指導(dǎo)思想。目的意義、活動內(nèi)容、方法步驟和工作要求，讓全社會都知曉活動內(nèi)容。

（二）整體推進(jìn)階段

2011年6月1日起，全面鋪開整體推進(jìn)信息公開、行風(fēng)評議、12356陽光計生服務(wù)熱線。積極探索建立12356陽光計生服務(wù)熱線管理系統(tǒng),即運(yùn)用計算機(jī)和信息技術(shù)，對12356陽光計生服務(wù)熱線進(jìn)行智能化管理，逐步實現(xiàn)規(guī)范的公眾自動語音咨詢和人口計生系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)受理等功能。積極加入“萬網(wǎng)工程”。

（三）考核評估階段

2011年11月，我鎮(zhèn)依據(jù)?陽光計生行動規(guī)范（試行）?組織進(jìn)行自查總結(jié)，并根據(jù)?基層陽光計生行動示范單位標(biāo)

準(zhǔn)?申報基層陽光計生行動示范單位，做好迎接省、市、縣評估驗收工作。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識深入推進(jìn)陽光計生行動的重大意義，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實工作責(zé)任制，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，制定工作方案，細(xì)化工作措施，精心組織實施，確保“陽光計生行動”扎實有效。

（二）納入考核，保障經(jīng)費。“陽光計生行動”列入對鎮(zhèn)屬各部門、各村（社區(qū)）目標(biāo)管理考核。將所需工作經(jīng)費以及實名舉報獎勵經(jīng)費納入預(yù)算以保障。

（三）指導(dǎo)督促，抓好示范。鎮(zhèn)政府將采取專題會議、信息交流、情況通報、明察暗訪、目標(biāo)考核等形式，加強(qiáng)對“陽光計生行動”的指導(dǎo)，并加強(qiáng)督促檢查，加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處不作為行為。積極創(chuàng)建基層陽光計生行動示范單位。