第一篇：研學規范

研學旅行服務規范

研學旅行 發布時間：2017-04-10 00:00:00

一、范圍

本標準規定了研學旅行服務的術語和定義、總則、服務提供方基本要求、人員配置、研學旅行產品、研學旅行服務項目、安全管理、服務改進和投訴處理。

本標準適用于中華人民共和國境內組織開展研學旅行活動的旅行社和教育機構。

二、規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T 10001 標志用公共信息圖形符號

GB/T 15971 導游服務規范

GB/T 16890 水路客運服務質量要求

GB/T 31380 旅行社等級的劃分與評定

GB/T 31710 休閑露營地建設與服務規范

LB/T 004 旅行社國內旅游服務規范

LB/T 008 旅行社服務通則

三、術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1、研學旅行study travel 研學旅行是以中小學生為主體對象，以集體旅行生活為載體，以提升學生素質為教學目的，依托旅游吸引物等社會資源，進行體驗式教育和研究性學習的一種教育旅游活動。

3.2、研學導師study tutor

在研學旅行過程中，具體制定或實施研學旅行教育方案，指導學生開展各類體驗活動的專業人員。

3.3、研學營地study camp

研學旅行過程中學生學習與生活的場所。

3.4、主辦方organizer

有明確研學旅行主題和教育目的的研學旅行活動組織方。

3.5、承辦方undertaker

與研學旅行活動主辦方簽訂合同，提供教育旅游服務的旅行社。

3.6、供應方supplier

與研學旅行活動承辦方簽訂合同，提供旅游地接、交通、住宿、餐飲等服務的機構。

四、總則

4.1 研學旅行活動的主辦方、承辦方和供應方應遵循安全第一的原則，全程進行安全防控工作，確保活動安全進行。

4.2 研學旅行活動應寓教于游，著力培養學生的綜合素質能力。

4.3 研學旅行活動應面向以中小學生為主體的全體學生，保障每個學生都能享有均等的參與機會。

五、服務提供方基本要求 5.1 主辦方

5.1.1應具備法人資質。

5.1.2應對研學旅行服務項目提出明確要求。

5.1.3應有明確的安全防控措施、教育培訓計劃。

5.1.4應與承辦方簽訂委托合同，按照合同約定履行義務。

5.2 承辦方

5.2.1應為依法注冊的旅行社。

5.2.2符合LB/T 004 和LB/T 008 的要求，宜具有AA 及以上等級，并符合GB/T 31380 的要求。

5.2.3連續三年內無重大質量投訴、不良誠信記錄、經濟糾紛及重大安全責任事故。

5.2.4應設立研學旅行的部門或專職人員，宜有承接100 人以上中小學生旅游團隊的經驗。

5.2.5應與供應方簽訂旅游服務合同，按照合同約定履行義務。

5.3 供應方

5.3.1應具備法人資質。

5.3.2應具備相應經營資質和服務能力。

5.3.3應與承辦方簽訂旅游服務合同，按照合同約定履行義務。

六、人員配置

6.1 主辦方人員配置

6.1.1應至少派出一人作為主辦方代表，負責督導研學旅行活動按計劃開展。

6.1.2每20 位學生宜配置一名帶隊老師，帶隊老師全程帶領學生參與研學旅行各項活動。6.2 承辦方人員配置

6.2.1應為研學旅行活動配置一名項目組長，項目組長全程隨團活動，負責統籌協調研學旅行各項工作。

6.2.2應至少為每個研學旅行團隊配置一名安全員，安全員在研學旅行過程中隨團開展安全教育和防控工作。

6.2.3應至少為每個研學旅行團隊配置一名研學導師，研學導師負責制定研學旅行教育工作計劃，在帶隊老師、導游員等工作人員的配合下提供研學旅行教育服務。

6.2.4應至少為每個研學旅行團隊配置一名導游人員，導游人員負責提供導游服務，并配合相關工作人員提供研學旅行教育服務和生活保障服務。

七、研學旅行產品

7.1 產品分類

研學旅行產品按照資源類型分為知識科普型、自然觀賞型、體驗考察型、勵志拓展型、文化康樂型。

a)知識科普型：主要包括各種類型的博物館、科技館、主題展覽、動物園、植物園、歷史文化遺產、工業項目、科研場所等資源；

b)自然觀賞型：主要包括山川、江、湖、海、草原、沙漠等資源；

c)體驗考察型：主要包括農莊、實踐基地、夏令營營地或團隊拓展基地等資源；

d)勵志拓展型：主要包括紅色教育基地、大學校園、國防教育基地、軍營等資源；

e)文化康樂型：主要包括各類主題公園、演藝影視城等資源。

7.2 產品設計 承辦方應根據主辦方需求，針對不同學段特點和教育目標，設計研學旅行產品。

a)承辦方應根據主辦方需求，針對不同學段特點和教育目標，設計研學旅行產品；

b)小學一至三年級參與研學旅行時，宜設計以知識科普型和文化康類型資源為主的產品，并以鄉土鄉情研學為主；

c)小學四至六年級參與研學旅行時，宜設計以知識科普型、自然觀賞型和勵志拓展型資源為主的產品，并以縣情市情研學為主；

d)初中年級參與研學旅行時，宜設計以知識科普型、體驗考察型和勵志拓展型資源為主的產品，并以縣情市情省情研學為主；

e)高中年級參與研學旅行時，宜設計以體驗考察型和勵志拓展型資源為主的產品，并以省情國情研學為主。

7.3 產品說明書

旅行社應制作并提供研學旅行產品說明書，產品說明書除應符合《中華人民共和國旅游法》和LB/T008中有關規定外，還應包括以下內容：

a)研學旅行安全防控措施；

b)研學旅行教育服務項目及評價方法；

c)未成年人監護辦法。

八、研學旅行服務項目

8.1 教育服務

8.1.1教育服務計劃 承辦方和主辦方應圍繞學校相關教育目標，共同制定研學旅行教育服務計劃，明確教育活動目標和內容，針對不同學齡段學生提出相應學時要求，其中每天體驗教育課程項目或活動時間應不少于45 min。

8.1.2教育服務項目

教育服務項目可分為：

a)健身項目：以培養學生生存能力和適應能力為主要目的的服務項目，如徒步、挑戰、露營、拓展、生存與自救訓練等；

b)健手項目：以培養學生自理能力和動手能力為主要目的的服務項目，如綜合實踐、生活體驗訓練、內務整理、手工制作等項目；

c)健腦項目：以培養學生觀察能力和學習能力為主要目的的服務項目，如各類參觀、游覽、講座、誦讀、閱讀等；

d)健心項目：以培養學生的情感能力和踐行能力為主要目的的服務項目，如思想品德養成教育活動以及團隊游戲、情感互動、才藝展示等。

8.1.3教育服務流程

教育服務流程宜包括：

a)在出行前，指導學生做好準備工作，如閱讀相關書籍、查閱相關資料、制定學習計劃等；

b)在旅行過程中，組織學生參與教育活動項目，指導學生撰寫研學日記或調查報告；

c)在旅行結束后，組織學生分享心得體會，如組織征文展示、分享交流會等。

8.1.4教育服務設施及教材

教育服務設施及教材要求如下： a)應設計不同學齡段學生使用的研學旅行教材，如研學旅行知識讀本；

b)應根據研學旅行教育服務計劃，配備相應的輔助設施，如電腦、多媒體、各類體驗教育設施或教具等。

8.1.5研學旅行教育服務應有研學導師主導實施，由導游員和帶隊老師等共同配合完成。

8.1.6應建立教育服務評價機制，對教育服務效果進行評價，持續改進教育服務。

8.2 交通服務

8.2.1應按照以下要求選擇交通方式：

a)單次路程在400 km以上的，不宜選擇汽車，應優先選擇鐵路、航空等交通方式；

b)選擇水運交通方式的，水運交通工具應符合GB/T 16890 的要求，不宜選擇木船、劃艇、快艇；

c)選擇汽車客運交通方式的，行駛道路不宜低于省級公路等級，駕駛人連續駕車不得超過2 h，停車休息時間不得少于20min。

8.2.2應提前告知學生及家長相關交通信息，以便其掌握乘坐交通工具的類型、時間、地點以及需準備的有關證件。

8.2.3宜提前與相應交通部門取得工作聯系，組織綠色通道或開辟專門的候乘區域。

8.2.4應加強交通服務環節的安全防范，向學生宣講交通安全知識和緊急疏散要求，組織學生安全有序乘坐交通工具。

8.2.5應在承運全程隨機開展安全巡查工作，并在學生上、下交通工具時清點人數，防范出現滯留或走失。

8.2.6遭遇惡劣天氣時，應認真研判安全風險，及時調整研學旅行行程和交通方式。8.3 住宿服務

8.3.1應以安全、衛生和舒適為基本要求，提前對住宿營地進行實地考察，主要要求如下：

a)應便于集中管理；

b)應方便承運汽車安全進出、停靠；

c)應有健全的公共信息導向標識，并符合GB/T 10001 的要求；

d)應有安全逃生通道。

8.3.2應提前將住宿營地相關信息告知學生和家長，以便做好相關準備工作。

8.3.3應詳細告知學生入住注意事項，宣講住宿安全知識，帶領學生熟悉逃生通道。

8.3.4應在學生入住后及時進行首次查房，幫助學生熟悉房間設施，解決相關問題。

8.3.5宜安排男、女學生分區（片）住宿，女生片區管理員應為女性。

8.3.6應制定住宿安全管理制度，開展巡查、夜查工作。

8.3.7選擇在露營地住宿時還應達到以下要求：

a)露營地應符合GB/T31710 的要求；

b)應在實地考察的基礎上，對露營地進行安全評估，并充分評價露營接待條件、周邊環境和可能發生的自然災害對學生造成的影響；

b)應制定露營安全防控專項措施，加強值班、巡查和夜查工作。

8.4 餐飲服務

8.4.1應以食品衛生安全為前提，選擇餐飲服務提供方。

8.4.2應提前制定就餐座次表，組織學生有序進餐。

8.4.3應督促餐飲服務提供方按照有關規定，做好食品留樣工作。8.4.4應在學生用餐時做好巡查工作，確保餐飲服務質量。

8.5 導游講解服務

8.5.1導游講解服務應符合GB/T15971 的要求。

8.5.2應將安全知識、文明禮儀作為導游講解服務的重要內容，隨時提醒引導學生安全旅游、文明旅游。

8.5.3應結合教育服務要求，提供有針對性、互動性、趣味性、啟發性和引導性的講解服務。

8.6 醫療及救助服務

8.6.1應提前調研和掌握研學營地周邊的醫療及救助資源狀況。

8.6.2學生生病或受傷，應及時送往醫

第二篇：研學旅行服務規范

國家旅游局：《研學旅行服務規范》

隨著我國旅游業的發展，研學旅行已經成為教育旅游市場的熱點。為了規范研學旅行服務流程，提升服務質量，引導和推動研學旅行健康發展，國家旅游局發布《國家旅游局公告（2016 年 37 號）》，表示《研學旅行服務規范》（LB/T 054-2016）行業標準已經國家旅游局批準，2017 年 5 月 1 日起實施。

研學旅行服務規范 范圍

本標準規定了研學旅行服務的術語和定義、總則、服務提供方基本要求、人員配置、研學旅行產品、研學旅行服務項目、安全管理、服務改進和投訴處理。

本標準適用于中華人民共和國境內組織開展研學旅行活動的旅行社和教育機構。規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T 10001 標志用公共信息圖形符號

GB/T 15971 導游服務規范

GB/T 16890 水路客運服務質量要求

GB/T 31380 旅行社等級的劃分與評定 GB/T 31710 休閑露營地建設與服務規范

LB/T 004 旅行社國內旅游服務規范

LB/T 008 旅行社服務通則 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1 研學旅行 study travel 研學旅行是以中小學生為主體對象，以集體旅行生活為載體，以提升學生素質為教學目的，依托旅游吸引物等社會資源，進行體驗式教育和研究性學習的一種教育旅游活動。

3.2 研學導師 study tutor 在研學旅行過程中，具體制定或實施研學旅行教育方案，指導學生開展各類體驗活動的專業人員。

3.3 研學營地 study camp 研學旅行過程中學生學習與生活的場所。

3.4 主辦方 organizer 有明確研學旅行主題和教育目的的研學旅行活動組織方。

3.5 承辦方 undertaker 與研學旅行活動主辦方簽訂合同，提供教育旅游服務的旅行社。

3.6 供應方 supplier 與研學旅行活動承辦方簽訂合同，提供旅游地接、交通、住宿、餐飲等服務的機構。總則 4.1 研學旅行活動的主辦方、承辦方和供應方應遵循安全第一的原則，全程進行安全防控工作，確保活動安全進行。

4.2 研學旅行活動應寓教于游，著力培養學生的綜合素質能力。

4.3 研學旅行活動應面向以中小學生為主體的全體學生，保障每個學生都能享有均等的參與機會。服務提供方基本要求

5.1 主辦方

5.1.1 應具備法人資質。

5.1.2 應對研學旅行服務項目提出明確要求。

5.1.3 應有明確的安全防控措施、教育培訓計劃。

5.1.4 應與承辦方簽訂委托合同，按照合同約定履行義務。

5.2 承辦方

5.2.1 應為依法注冊的旅行社。

5.2.2 符合 LB/T 004 和 LB/T 008 的要求，宜具有 AA 及以上等級，并符合 GB/T 31380 的要求。

5.2.3 連續三年內無重大質量投訴、不良誠信記錄、經濟糾紛及重大安全責任事故。

5.2.4 應設立研學旅行的部門或專職人員，宜有承接 100 人以上中小學生旅游團隊的經驗。

5.2.5 應與供應方簽訂旅游服務合同，按照合同約定履行義務。

5.3 供應方

5.3.1 應具備法人資質。5.3.2 應具備相應經營資質和服務能力。

5.3.3 應與承辦方簽訂旅游服務合同，按照合同約定履行義務。人員配置

6.1 主辦方人員配置

6.1.1 應至少派出一人作為主辦方代表，負責督導研學旅行活動按計劃開展。

6.1.2 每 20 位學生宜配置一名帶隊老師，帶隊老師全程帶領學生參與研學旅行各項活動。

6.2 承辦方人員配置

6.2.1 應為研學旅行活動配置一名項目組長，項目組長全程隨團活動，負責統籌協調研學旅行各項工作。

6.2.2 應至少為每個研學旅行團隊配置一名安全員，安全員在研學旅行過程中隨團開展安全教育和防控工作。

6.2.3 應至少為每個研學旅行團隊配置一名研學導師，研學導師負責制定研學旅行教育工作計劃，在帶隊老師、導游員等工作人員的配合下提供研學旅行教育服務。

6.2.4 應至少為每個研學旅行團隊配置一名導游人員，導游人員負責提供導游服務，并配合相關工作人員提供研學旅行教育服務和生活保障服務。研學旅行產品

7.1 產品分類

研學旅行產品按照資源類型分為知識科普型、自然觀賞型、體驗考察型、勵志拓展型、文化康樂型。

a)知識科普型：主要包括各種類型的博物館、科技館、主題展覽、動物園、植物園、歷史文化遺產、工業項目、科研場所等資源；

b)自然觀賞型：主要包括山川、江、湖、海、草原、沙漠等資源；

c)體驗考察型：主要包括農莊、實踐基地、夏令營營地或團隊拓展基地等資源；

d)勵志拓展型：主要包括紅色教育基地、大學校園、國防教育基地、軍營等資源；

e)文化康樂型：主要包括各類主題公園、演藝影視城等資源。

7.2 產品設計

承辦方應根據主辦方需求，針對不同學段特點和教育目標，設計研學旅行產品。

a)承辦方應根據主辦方需求，針對不同學段特點和教育目標，設計研學旅行產品；

b)小學一至三年級參與研學旅行時，宜設計以知識科普型和文化康類型資源為主的產品，并以鄉土鄉情研學為主；

c)小學四至六年級參與研學旅行時，宜設計以知識科普型、自然觀賞型和勵志拓展型資源為主的產品，并以縣情市情研學為主；

d)初中年級參與研學旅行時，宜設計以知識科普型、體驗考察型和勵志拓展型資源為主的產品，并以縣情市情省情研學為主；

e)高中年級參與研學旅行時，宜設計以體驗考察型和勵志拓展型資源為主的產品，并以省情國情研學為主。7.3 產品說明書

旅行社應制作并提供研學旅行產品說明書，產品說明書除應符合《中華人民共和國旅游法》和 LB/T008 中有關規定外，還應包括以下內容：

a)研學旅行安全防控措施；

b)研學旅行教育服務項目及評價方法；

c)未成年人監護辦法。研學旅行服務項目

8.1 教育服務

8.1.1 教育服務計劃

承辦方和主辦方應圍繞學校相關教育目標，共同制定研學旅行教育服務計劃，明確教育活動目標和內容，針對不同學齡段學生提出相應學時要求，其中每天體驗教育課程項目或活動時間應不少于 45 min。

8.1.2 教育服務項目

教育服務項目可分為：

a)健身項目：以培養學生生存能力和適應能力為主要目的的服務項目，如徒步、挑戰、露營、拓展、生存與自救訓練等；

b)健手項目：以培養學生自理能力和動手能力為主要目的的服務項目，如綜合實踐、生活體驗訓練、內務整理、手工制作等項目；

c)健腦項目：以培養學生觀察能力和學習能力為主要目的的服務項目，如各類參觀、游覽、講座、誦讀、閱讀等；

d)健心項目：以培養學生的情感能力和踐行能力為主要目的的服務項目，如思想品德養成教育活動以及團隊游戲、情感互動、才藝展示等。

8.1.3 教育服務流程

教育服務流程宜包括：

a)在出行前，指導學生做好準備工作，如閱讀相關書籍、查閱相關資料、制定學習計劃等；

b)在旅行過程中，組織學生參與教育活動項目，指導學生撰寫研學日記或調查報告；

c)在旅行結束后，組織學生分享心得體會，如組織征文展示、分享交流會等。

8.1.4 教育服務設施及教材

教育服務設施及教材要求如下：

a)應設計不同學齡段學生使用的研學旅行教材，如研學旅行知識讀本；

b)應根據研學旅行教育服務計劃，配備相應的輔助設施，如電腦、多媒體、各類體驗教育設施或教具等。

8.1.5 研學旅行教育服務應有研學導師主導實施，由導游員和帶隊老師等共同配合完成。

8.1.6 應建立教育服務評價機制，對教育服務效果進行評價，持續改進教育服務。

8.2 交通服務

8.2.1 應按照以下要求選擇交通方式： a)單次路程在 400 km 以上的，不宜選擇汽車，應優先選擇鐵路、航空等交通方式；

b)選擇水運交通方式的，水運交通工具應符合 GB/T 16890 的要求，不宜選擇木船、劃艇、快艇；

c)選擇汽車客運交通方式的，行駛道路不宜低于省級公路等級，駕駛人連續駕車不得超過 2 h，停車休息時間不得少于 20 min。

8.2.2 應提前告知學生及家長相關交通信息，以便其掌握乘坐交通工具的類型、時間、地點以及需準備的有關證件。

8.2.3 宜提前與相應交通部門取得工作聯系，組織綠色通道或開辟專門的候乘區域。

8.2.4 應加強交通服務環節的安全防范，向學生宣講交通安全知識和緊急疏散要求，組織學生安全有序乘坐交通工具。

8.2.5 應在承運全程隨機開展安全巡查工作，并在學生上、下交通工具時清點人數，防范出現滯留或走失。

8.2.6 遭遇惡劣天氣時，應認真研判安全風險，及時調整研學旅行行程和交通方式。

8.3 住宿服務

8.3.1 應以安全、衛生和舒適為基本要求，提前對住宿營地進行實地考察，主要要求如下：

a)應便于集中管理；

b)應方便承運汽車安全進出、停靠； c)應有健全的公共信息導向標識，并符合 GB/T 10001 的要求；

d)應有安全逃生通道。

8.3.2 應提前將住宿營地相關信息告知學生和家長，以便做好相關準備工作。

8.3.3 應詳細告知學生入住注意事項，宣講住宿安全知識，帶領學生熟悉逃生通道。

8.3.4 應在學生入住后及時進行首次查房，幫助學生熟悉房間設施，解決相關問題。

8.3.5 宜安排男、女學生分區（片）住宿，女生片區管理員應為女性。

8.3.6 應制定住宿安全管理制度，開展巡查、夜查工作。

8.3.7 選擇在露營地住宿時還應達到以下要求：

a)露營地應符合 GB/T 31710 的要求；

b)應在實地考察的基礎上，對露營地進行安全評估，并充分評價露營接待條件、周邊環境和可能發生的自然災害對學生造成的影響；

c)應制定露營安全防控專項措施，加強值班、巡查和夜查工作。

8.4 餐飲服務

8.4.1 應以食品衛生安全為前提，選擇餐飲服務提供方。

8.4.2 應提前制定就餐座次表，組織學生有序進餐。

8.4.3 應督促餐飲服務提供方按照有關規定，做好食品留樣工作。

8.4.4 應在學生用餐時做好巡查工作，確保餐飲服務質量。

8.5 導游講解服務

8.5.1 導游講解服務應符合 GB/T 15971 的要求。8.5.2 應將安全知識、文明禮儀作為導游講解服務的重要內容，隨時提醒引導學生安全旅游、文明旅游。

8.5.3 應結合教育服務要求，提供有針對性、互動性、趣味性、啟發性和引導性的講解服務。

8.6 醫療及救助服務

8.6.1 應提前調研和掌握研學營地周邊的醫療及救助資源狀況。

8.6.2 學生生病或受傷，應及時送往醫院或急救中心治療，妥善保管就診醫療記錄。返程后，應將就診醫療記錄復印并轉交家長或帶隊老師。

8.6.3 宜聘請具有職業資格的醫護人員隨團提供醫療及救助服務。安全管理

9.1 安全管理制度

主辦方、承辦方及供應方應針對研學旅行活動，分別制定安全管理制度，構建完善有效的安全防控機制。研學旅行安全管理制度體系包括但不限于以下內容：

a)研學旅行安全管理工作方案；

b)研學旅行應急預案及操作手冊；

c)研學旅行產品安全評估制度；

d)研學旅行安全教育培訓制度。

9.2 安全管理人員

承辦方和主辦方應根據各項安全管理制度的要求，明確安全管理責任人員及其工作職責，在研學旅行活動過程中安排安全管理人員隨團開展安全管理工作。

9.3 安全教育

9.3.1 工作人員安全教育

應制定安全教育和安全培訓專項工作計劃，定期對參與研學旅行活動的工作人員進行培訓。培訓內容包括：安全管理工作制度、工作職責與要求、應急處置規范與流程等。

9.3.2 學生安全教育

學生安全教育要求如下：

a)應對參加研學旅行活動的學生進行多種形式的安全教育；

b)應提供安全防控教育知識讀本；

c)應召開行前說明會，對學生進行行前安全教育；

d)應在研學旅行過程中對學生進行安全知識教育，根據行程安排及具體情況及時進行安全提示與警示，強化學生安全防范意識。

9.4 應急預案

主辦方、承辦方及供應方應制定和完善包括：地震、火災、食品衛生、治安事件、設施設備突發故障等在內的各項突發事件應急預案，并定期組織演練。服務改進

LB/T 054 — 2016 7 承辦方應對各方面反饋的質量信息及時進行匯總分析，明確產品中的主要缺陷，找準發生質量問題的具體原因，通過健全制度、加強培訓、調整供應方、優化產品設計、完善服務要素和運行環節等措施，持續改進研學旅行服務質量。投訴處理

11.1 承辦方應建立投訴處理制度，并確定專職人員處理相關事宜。

11.2 承辦方應公布投訴電話、投訴處理程序和時限等信息。

11.3 承辦方應及時建立投訴信息檔案和回訪制度。

第三篇：可研報告編寫規范

可研報告編寫格式

一、封面

1、建設單位名稱欄——字體：宋體、字號：二號字、顏色：黑色、格式：居中、字樣：加粗；

2、項目名稱欄——字體：宋體、字號：二號字、顏色：黑色、格式：居中、字樣：加粗；

3、報告名稱欄——字體：宋體、字號：小初號、顏色：黑色、格式：居中、字樣：加粗；

4、項目號欄——字體：宋體、字號：小二字、顏色：黑色、格式：居中、字樣：加粗；

5、編寫公司名稱欄——字體：宋體、字號：小二字、顏色：黑色、格式：居中、字樣：加粗；

6、編寫日期欄——字體：宋體、字號：三號、顏色：黑色、格式：居中、字樣：加粗；

*例：

公司名稱 項目名稱

可行性研究報告

項目編號：XXXXXX

設計院名稱 二○一一年十月

二、內頁

1、項目名稱欄——“項目名稱：”字體：黑體、字號：三號、格式：兩端對齊、字樣：加粗；

項目名稱內容——字體：宋體、字號：三號、顏色：黑色、格式：兩端對齊；加粗；

2、建設單位名稱欄——“建設單位名稱欄：”字體：黑體、字號：三號、格式：兩端對齊、字樣：加粗；

建設單位名稱內容——字體：宋體、字號：三號、格式：兩端對齊；

3、建設單位負責人欄——“建設單位負責人：”字體：黑體、字號：三號、格式：兩端對齊、字樣：加粗；

建設單位負責人內容——字體：宋體、字號：三號、格式：兩端對齊；

*例：

項目名稱：XXXXXXXXX 建設單位名稱：XXXXXXXXX 建設單位負責人：XXX

三、扉頁

1、標題欄——“項目編制單位：”字體：黑體、字號：四號、格式：兩端對齊、字樣：加粗；

項目編制單位填寫內容——字體：宋體、字號：四號、格式：兩端對齊；

2、標題欄——“項目經理：”字體：黑體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊、字樣：加粗；

項目經理欄填寫內容——字體：宋體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊；

3、標題欄——“項目經濟負責人：”字體：黑體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊、字樣：加粗；

項目經濟負責人填寫內容——字體：宋體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊；

4、標題欄——“項目技術負責人：”字體：黑體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊、字樣：加粗；

項目技術負責人填寫內容——字體：宋體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊；

5、標題欄——“編制單位負責人：”字體：黑體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊、字樣：加粗；

編制單位負責人填寫內容——字體：宋體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊；

6、標題欄——“參加編制人員：”“編制：”“校對：”“審核：”字體：黑體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊、字樣：加粗；

參加編制人員、編制、校對、審核內容——字體：宋體、字號：四號、顏色：黑色、格式：居中；

*例：

項目編制單位： XXXXXXXXXXX 項 目 經 理：項目經濟負責人：項目技術負責人：編制單位負責人：參加編制人員： 編制： 李濤

XXX

校對： XXX XXX

審核： X X XXX

XXX

（簽名）XXX

（簽名）XXX

（簽名）XXX

（簽名）王明 XXX XXX XXX

XXX XXX X X XXX

XXX XXX X X

XXX

XXX XXX X X XXX

X X XXX XXX XXX

XXX XXX XXX

X X

四、目錄

1、一級標題“目錄”——字體：黑體、字號：小

二、格式：居中、二字中間空五格、字樣：加粗、顏色：黑色；

2、二級標題——字體宋體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊并加下劃線、；

3、目錄內容文字內容——字體：宋體、字號：小

四、顏色：黑色、格式：兩端對齊并加下劃線；

頁碼數字——字體：Times New Roman、字號：小

四、顏色：黑色、格式：兩端對齊并加下劃線；

4、附圖、附表標題——字體：黑體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊；

附圖、附表內容——字體：宋體、字號：五號、顏色：黑色、格式：兩端對齊，行的間距是：1.0。

5、眉腳頁碼——字體：Times New Roman、字號：小

五、顏色：黑色、格式：居中；

*例：

目

錄

*例：.................................................................................................................1 1 總 論.............................................................................................................1

1.1 項目及建設單位基本情況................................................................1 1.2 編制依據及原則................................................................................1 附圖：

1、裝置平面布置圖

— I —

2、工藝流程圖 附表：

1、總概算表

五、正文

1、頁眉、頁腳——字體：宋體、字號：小

五、顏色：黑色、格式：兩端對齊；

2、一級標題——文字字體：黑體、字號：三號、顏色：黑色、字樣：加粗、格式：居中，二字空二格；間距1.5倍行距。

數字—— 字體：Times New Roman、字號：三號、顏色：黑色、字樣：加粗、格式：居中，并與文字標題空一格；

3、二級標題—— 文字字體：宋體、字號：四號、顏色：黑色、字樣：加粗、格式：兩端對齊；間距1.5倍行距。

數字——字體：Times New Roman、字號：二號、顏色：黑色、字樣：加粗、格式：兩端對齊；

4、三級標題——文字字體：宋體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊；間距1.5倍行距。

數字——字體：宋體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊；

5、正文內容——字體：文字字體：宋體、字號：四號、顏色：黑色、格式：兩端對齊； 間距1.5倍行距。

— II —

可行性研究報告

*例： 總 論

1.1 項目及建設單位基本情況 1.1.1 項目名稱

XXXXXXXXXXXXX 1.1.2 建設性質

本項目為新建/技措等項目 1.1.3 項目建設地點

XXXXXXXXXXXXXXXXX 1.1.4 項目單位名稱、性質及負責人

建設單位名稱：XXXXXX有限公司 建設單位性質：中外合資企業 建設單位負責人：徐維銘 1.1.5 項目單位概況

介紹項目單位的概況,包括公司規模、性質、法人等 1.2 編制依據及原則 1.2.1 編制依據

a）公司關于編制《XX項目工程可行性研究報告》的委托書； b）XXXXX有限公司編制的《項目工程預可行性研究報告》； c）XXXX限公司提供的基礎資料及現場調研。

寧夏賽文節能服務有限公司

第四篇：可研報告編制規范

項目申請報告通用文本

第一章 申報單位及項目概況

1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。

2、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。

第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析

1、發展規劃分析。擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。

2、產業政策分析。擬建項目是否符合有關產業政策的要求。

3、行業準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。

第三章 資源開發及綜合利用分析

1、資源開發方案。資源開發類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發，應分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況；多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度；分析評價項目建設是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響。

3、資源節約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。

第四章 節能方案分析

1、用能標準和節能規范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。

2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。

3、節能措施和節能效果分析。闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。

第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項目選址及用地方案。包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設施等。

2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。

3、征地拆遷和移民安置規劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。

第六章 環境和生態影響分析

l、環境和生態現狀。包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。

2、生態環境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態環境的影響因素和影響程度，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。

3、生態環境保護措施。按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對可能造成的生態環境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。

4、地質災害影響分析。在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的風險，提出防御的對策和措施。

5、特殊環境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。

第七章 經濟影響分析

1、經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。

2、行業影響分析。闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位，分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證。

3、區域經濟影響分析。對于區域經濟可能產生重大影響的項目，應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。

4、宏觀經濟影響分析。投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。

第八章 社會影響分析

1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。

2、社會適應性分析。分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環境的相互適應性。

3、社會風險及對策分析。針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會風險分析，提出協調項目與當地社會關系、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。

附件二

關于《項目申請報告通用文本》的說明

一、編寫項目申請報告通用文本的主要目的

為貫徹落實投資體制改革精神，進一步完善企業投資項目核準制，幫助和指導企業開展項目申請報告的編寫工作，規范項目核準機關對企業投資項目的核準行為，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《企業投資項目核準暫行辦法》、《外商投資項目核準暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》等規定，特編寫項目申請報告通用文本，供有關方面借鑒和參考。

項目申請報告通用文本是對項目申請報告編寫內容及深度的一般要求。企業在編寫具體項目的申請報告時，可結合項目自身的實際情況，對通用文本中所要求的內容進行適當調整；如果擬建項目不涉及其中有關內容，可以在說明情況后不再進行詳細論證。為了更好地適應不同行業的具體情況和要求，國家發展改革委將在通用本的基礎上，逐步制定特定行業的項目申請報告文本。行業本將充分反映不同行業的特殊情況，并根據工作需要對通用本的內容進行適當增減。

二、項目申請報告的性質及研究思路

按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業投資項目的可行性研究報告，項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等都由企業自主決策。盡管不需再報政府審批，但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，企業在進行自主決策時，仍應編制可行性研究報告，對上述內容進行分析論證，作為投資決策的重要依據。因此，投資體制改革之后，可行性研究報告的主要功能是滿足企業自主投資決策的需要，其內容和深度可由企業根據決策需要和項目情況相應確定。

項目申請報告，是企業投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

三、“申報單位及項目概況”的編寫說明

全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準機關對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準的前提和基礎。如果不能充分了解有關情況，就難以做出正確的核準決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。

通過對項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目情況和現有生產能力等內容的闡述，為項目核準機關分析判斷項目申報單位是否具備承擔擬建項目的資格、是否符合有關的市場準入條件等提供依據。

通過對項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容的闡述，為項目核準機關對擬建項目的相關核準事項進行分析、評價奠定基礎和前提。

四、“發展規劃、產業政策和行業準入分析”的編寫說明 發展規劃、產業政策和行業準入標準等，是加強和改善宏觀調控的重要手段，是核準企業投資項目的重要依據。本章編寫的主要目的，是從發展規劃、產業政策及行業準入的角度，論證項目建設的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關的各類規劃要求，是否符合相關法律法規、宏觀調控政策、產業政策等規定，是否滿足行業準入標準、優化重大布局等要求。在發展規劃方面，應闡述國民經濟和社會發展總體規劃、區域規劃、城市總體規劃、城鎮體系規劃、行業發展規劃等各類規劃中與擬建項目密切相關的內容，對擬建項目是否符合相關規劃的要求、項目建設目標與規劃內容是否銜接和協調等進行分析論證。

在產業政策方面，闡述與擬建項目相關的產業結構調整、產業發展方向、產業空間布局、產業技術政策等內容，分析擬建項目的工程技術方案、產品方案等是否符合有關產業政策、法律法規的要求，如貫徹國家技術裝備政策提高自主創新能力的情況等。

在行業準入方面，闡述與擬建項目相關的行業準入政策、準入標準等內容，分析評價項目建設單位和擬建項目是否符合相關規定。

五、“資源開發及綜合利用分析”的編寫說明

合理開發并有效利用資源，是貫徹落實科學發展觀的重要內容。對于開發和利用重要資源的企業投資項目，要從建設節約型社會、發展循環經濟等角度，對資源開發、利用的合理性和有效性進行分析論證。

對于資源開發類項目，要闡述資源儲量和品質勘探情況，論述擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，分析評價項目建設方案是否符合有關資源開發利用的可持續發展戰略要求，是否符合保護資源環境的政策規定，是否符合資源開發總體規劃及綜合利用的相關要求。在資源開發方案的分析評價中，應重視對資源開發的規模效益和使用效率分析，限制盲目開發，避免資源開采中的浪費現象；分析擬采用的開采設備和技術方案是否符合提高資源開發利用效率的要求；評價資源開發方案是否符合改善資源環境及促進相關產業發展的政策要求。

對于需要占用重要資源的建設項目，應闡述項目需要占用的資源品種和數量，提出資源供應方案；涉及多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應根據資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產能力主要資源消耗量、資源循環再生利用率等指標的國內外先進水平對比分析，評價擬建項目資源利用效率的先進性和合理性；分析評價資源綜合利用方案是否符合發展循環經濟、建設節約型社會的要求；分析資源利用是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。

在資源利用分析中，應對資源節約措施進行分析評價。本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案，并對其進行分析評價。有關節能的分析評價設專章單獨闡述。對于耗水量大或嚴重依賴水資源的建設項目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發利用的建設項目，應對節水措施及相應的金屬礦、非金屬礦等原材料節約方案進行專題論證，分析擬建項目的資源消耗指標，闡述工程建設方案是否符合資源節約綜合利用政策及相關專項規劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。

六、“節能方案分析”的編寫說明

能源是制約我國經濟社會發展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發與節約并舉、節約優先的方針，大力推進節能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環境壓力，保障經濟安全，實現可持續發展，必須按照科學發展觀的要求，對企業投資涉及能源消耗的重大項目, 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業及高耗能企業投資建設的項目，應重視從節能的角度進行核準，企業上報的項目申請報告應包括節能方案分析的相關內容。

用能標準和節能規范，應闡述項目所屬行業及地區對節能降耗的相關規定，項目方案應遵循的國家和地方有關合理用能標準，以及節能設計規范。評價所采用的標準及規范是否充分考慮到行業及項目所在地區的特殊要求，是否全面和適宜。

能耗狀況和能耗指標分析。應闡述項目所在地的能源供應狀況，項目方案所采用的工藝技術、設備方案和工程方案對各類能源的消耗種類和數量，是否按照規范標準進行設計。應根據項目特點，選擇計算單位產品產量能耗、萬元產值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標，并與國際國內先進水平進行對比分析，就是否符合國家規定的能耗準入標準進行闡述。

節能措施和節能效果分析。應根據國家有關節能工程實施方案及其他相關政策法規要求，分析項目方案在節能降耗方面存在的主要障礙，在優化用能結構、滿足相關技術政策、設計標準及產業政策等方面所采取的節能降耗具體措施，并對節能效果進行分析論證。

七、“建設用地、征地拆遷及移民安置分析”的編寫說明 土地是極其寶貴的稀缺資源，節約土地是我國的基本國策。項目選址和土地利用應嚴格貫徹國家有關土地管理的法律法規，切實做到依法、科學、合理、節約用地。因項目建設而導致的征地拆遷和移民安置人口，是項目建設中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應制定項目建設用地、征地拆遷及移民安置規劃方案，并進行分析評價。

項目選址和用地方案，應闡述項目建設地點、場址土地權屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內容，為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規劃方案提供背景依據。在選擇項目場址時，還應考慮項目建設是否會對相關方面造成不利影響，對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設施安全等進行分析論證，并提出解決方案。

土地利用合理性分析，應分析評價項目建設用地是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合保護耕地的要求，耕地占用補充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關土地管理的政策法規的要求。如果因項目建設用地需要進行征地拆遷，則應根據項目建設方案和土地利用方案，進行征地拆遷影響的相關調查分析，依法制定征地拆遷和移民安置規劃方案。要簡述征地拆遷和移民安置規劃方案提出的主要依據，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據、原則和標準；提出項目影響人口和實物指標的調查結果，分析實物指標的合理性；說明移民生產安置、搬遷安置、收入恢復和就業重建規劃方案的主要內容，并對方案的可行性進行分析評價；說明征地拆遷和移民安置補償費用編制的依據和相關補償政策；闡述地方政府對移民安置規劃、補償標準的意見。

八、“環境和生態影響分析”的編寫說明

為保護生態環境和自然文化遺產，維護公共利益，對于可能對環境產生重要影響的企業投資項目，應從防治污染、保護生態環境等角度進行環境和生態影響的分析評價，確保生態環境和自然文化遺產在項目建設和運營過程中得到有效保護，并避免出現由于項目建設實施而引發的地質災害等問題。環境和生態現狀。應通過闡述項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件、特殊環境條件及環境容量狀況等基本情況，為擬建項目的環境和生態影響分析提供依據。

擬建項目對生態環境的影響。應分析擬建項目在工程建設和投入運營過程中對環境可能產生的破壞因素以及對環境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個流域和區域環境及生態系統的綜合影響等。

生態環境保護措施的分析。應從減少污染排放、防止水土流失、強化污染治理、促進清潔生產、保持生態環境可持續能力的角度，按照國家有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對項目實施可能造成的生態環境損害提出保護措施，對環境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進行分析評價。治理措施方案的制定，應反映不同污染源和污染排放物及其他環境影響因素的性質特點，所采用的技術和設備應滿足先進性、適用性、可靠性等要求；環境治理方案應符合發展循環經濟的要求，對項目產生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收處理和再利用方案；污染治理效果應能滿足達標排放的有關要求。涉及水土保持的建設項目，還應包括水土保持方案的內容。

對于建設在地質災害易發區內或可能誘發地質災害的項目，應結合工程技術方案及場址布局情況，分析項目建設誘發地質災害的可能性及規避對策。通過工程實施可能誘發的地質災害分析，評價項目實施可能導致的公共安全問題，是否會對項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。對依照國家有關規定需要編制的建設項目地質災害及地震安全評價文件的主要內容，進行簡要描述。

對于歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等特殊環境，應分析項目建設可能產生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護措施，并論證保護措施的可行性。

九、“經濟影響分析”的編寫說明

企業投資項目的財務評價，主要是進行財務盈利能力和債務清償能力分析。而經濟影響分析，則是對投資項目所耗費的社會資源及其產生的經濟效果進行論證，分析項目對行業發展、區域和宏觀經濟的影響，從而判斷擬建項目的經濟合理性。

對于產出物不具備實物形態且明顯涉及公眾利益的無形產品項目，如水利水電、交通運輸、市政建設、醫療衛生等公共基礎設施項目，以及具有明顯外部性影響的有形產品項目，如污染嚴重的工業產品項目，應進行經濟費用效益或費用效果分析，對社會為項目的建設實施和運營所付出的各類費用以及項目所產生的各種效益，進行全面地識別和評價。如果項目的經濟費用和效益能夠進行貨幣量化，應編制經濟費用效益流量表，計算經濟凈現值ENPV、經濟內部效益率ElRR等經濟評價指標，評價項目投資的經濟合理性。對于產出效果難以進行貨幣量化的項目，應盡可能地采用非貨幣的量綱進行量化，采用費用效果分析的方法分析評價項目建設的經濟合理性。難以進行量化分析的，應進行定性分析描述。

對于在行業內具有重要地位、影響行業未來發展的重大投資項目，應進行行業影響分析，評價擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，包括產業結構調整、行業技術進步、行業競爭格局等主要內容，特別要對是否可能形成行業壟斷進行分析評價。

對區域經濟可能產生重大影響的項目，應進行區域經濟影響分析，重點分析項目對區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等方面的影響，為分析投資項目與區域經濟發展 的關聯性及融合程度提供依據。

對于投資規模巨大、可能對國民經濟產生重大影響的基礎設施、科技創新、戰略性資源開發等項目，應從國民經濟整體發展角度，進行宏觀經濟影響分析，如對國家產業結構調整和升級、重大產業布局、重要產業的國際競爭力以及區域之間協調發展的影響分析等。

對于涉及國家經濟安全的重大項目，應從維護國家利益、保證國家產業發展及經濟運行免受侵害的角度，結合資源、技術、資金、市場等方面的分析，進行投資項目的經濟安全分析。內容包括：⑴產業技術安全，分析項目采用的關鍵技術是否受制于人，是否擁有自主知識產權，在技術壁壘方面的風險等；⑵資源供應安全，闡述項目所需要的重要資源來源，分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況，以及現有壟斷格局、運輸線路安全保障等問題；⑶資本控制安全，分析項目的股權控制結構，中方資本對關鍵產業的資本控制能力，是否存在外資的不適當進入可能造成的壟斷、不正當競爭等風險；⑷產業成長安全，結合我國相關產業發展現狀，分析擬建項目是否有利于推動國家相關產業成長、提升國際競爭力、規避產業成長風險；⑸市場環境安全，分析國外為了保護本地市場，采用反傾銷等貿易救濟措施和知識產權保護、技術性貿易壁壘等手段，對擬建項目相關產業發展設置障礙的情況；分析國際市場對相關產業生存環境的影響。

十、“社會影響分析”的編寫說明

對于因征地拆遷等可能產生重要社會影響的項目，以及扶貧、區域綜合開發、文化教育、公共衛生等具有明顯社會發展目標的項目，應從維護公共利益、構建和諧社會、落實以人為本的科學發展觀等角度，進行社會影響分析評價。

社會影響效果分析，應闡述與項目建設實施相關的社會經濟調查內容及主要結論，分析項目所產生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。重點闡述：⑴社會影響區域范圍的界定。社會評價的區域范圍應能涵蓋所有潛在影響的社會因素，不應受行政區劃等 因素的限制；⑵影響區域內受項目影響的機構和人群的識別，包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負面影響的群體；⑶分析項目可能導致的各種社會影響效果，包括直接影響效果和間接影響效果，如增加就業、社會保障、勞動力培訓、衛生保健、社區服務等，并分析哪些是主要影響效果，哪些是次要影響效果。

社會適應性分析，應確定項目的主要利益相關者，分析利益相關者的需求，研究目標人群對項目建設內容的認可和接受程度，評價各利益相關者的重要性和影響力，闡述各利益相關者參與項目方案確定、實施管理和監測評價的措施方案，以提高當地居民等利益相關者對項目的支持程度，確保擬建項目能夠為當地社會環境、人文條件所接納，提高擬建項目與當地社會環境的相互適應性。

社會風險及對策分析，應在確認項目有負面社會影響的情況下，提出協調項目與當地的社會關系，避免項目投資建設或運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風險，解決相關社會問題，減輕負面社會影響的措施方案。

十一、關于利用外資項目申請報告的編寫

外商投資項目申請報告的編寫，按照《外商投資項目核準暫行管理辦法》的規定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應包括經營期限、產品目標市場、計劃用工人數、涉及的公共產品或服務價格、出資方式、需要進口的設備及金額等內容，以滿足項目核準機關對市場準入、資本項目管理等事項進行核準的需要。

對于外商并購境內企業項目，如不涉及擴大生產及投資規模，不新占用土地、能源和資源消耗，不形成對生態和環境新的影響，其項目申請報告可以適當簡化，但應重點論述以下內容：境內企業情況（包括企業現狀、財務狀況、資產評估和確認情況，并購目的和選擇外商情況等）；外商情況（包括近三年企業財務狀況、在中國大陸投資情況及擁有實際控制權的同行業企業產品或服務的市場占有率、公司業績等）；并購安排（包括職工安排、原企業債權債務處置）；并購后企業的經營方式、經營 范圍和股權結構；融資方案；中方通過并購所得收入的使用安排；有關法律規章要求的其他內容。

借用國際金融組織和外國政府貸款的項目申請報告的編寫，按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》的規定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應包括國外借款類別或國別、貸款規模、貸款用途、還款方案、申報情況等內容，以滿足項目核準機關對外債管理等事項進行核準的需要。

第五篇：研學旅行服務規范

前言

本標準按照GB/T 1.1—2009 給出的規則起草。本標準由國家旅游局提出。

本標準由全國旅游標準化技術委員會（SAC/TC210）提出并歸口。

本標準起草單位：武漢學知旅國際旅行社、中南財經政法大學、國家旅游局監督管理司、湖北省旅游局、武漢市旅游局、武漢市勤工儉學管理處、中少童行（北京）教育科技有限公司、安徽萬達環球國際旅行社、北京世紀明德教育科技有限公司。

本標準主要起草人：祝勝華、王季云、彭志凱、李明星、賈玫玫、錢遠坤、周正素、高晴、張超、張俠、范繼先、葉鵬、彭勝、付軍、周曄、陳雪嵐、徐華玉、王勇、張叢文、楊曉玉。研學旅行服務規范引言 隨著我國旅游業的發展，研學旅行已經成為教育旅游市場的熱點。為了規范研學旅行服務流程，提升服務質量，引導和推動研學旅行健康發展，特制定本標準。研學旅行服務規范研學旅行服務規范 1 范圍

本標準規定了研學旅行服務的術語和定義、總則、服務提供方基本要求、人員配置、研學旅行產品、研學旅行服務項目、安全管理、服務改進和投訴處理。

本標準適用于中華人民共和國境內組織開展研學旅行活動的旅行社和教育機構。2 規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 10001 標志用公共信息圖形符號 GB/T 15971 導游服務規范

GB/T 16890 水路客運服務質量要求 GB/T 31380 旅行社等級的劃分與評定 GB/T 31710 休閑露營地建設與服務規范 LB/T 004 旅行社國內旅游服務規范 LB/T 008 旅行社服務通則 3 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。3.1 研學旅行study travel 研學旅行是以中小學生為主體對象，以集體旅行生活為載體，以提升學生素質為教學目的，依托旅游吸引物等社會資源，進行體驗式教育和研究性學習的一種教育旅游活動。3.2 研學導師study tutor 在研學旅行過程中，具體制定或實施研學旅行教育方案，指導學生開展各類體驗活動的專業人員。3.3 研學營地study camp 研學旅行過程中學生學習與生活的場所。3.4 主辦方organizer 有明確研學旅行主題和教育目的的研學旅行活動組織方。3.5 承辦方undertaker 與研學旅行活動主辦方簽訂合同，提供教育旅游服務的旅行社。3.6 供應方supplier 與研學旅行活動承辦方簽訂合同，提供旅游地接、交通、住宿、餐飲等服務的機構。4 總則

4.1 研學旅行活動的主辦方、承辦方和供應方應遵循安全第一的原則，全程進行安全防控工作，確保活動安全進行。

4.2 研學旅行活動應寓教于游，著力培養學生的綜合素質能力。4.3 研學旅行活動應面向以中小學生為主體的全體學生，保障每個學生都能享有均等的參與機會。服務提供方基本要求 5.1 主辦方

5.1.1 應具備法人資質。

5.1.2 應對研學旅行服務項目提出明確要求。5.1.3 應有明確的安全防控措施、教育培訓計劃。

5.1.4 應與承辦方簽訂委托合同，按照合同約定履行義務。5.2 承辦方

5.2.1 應為依法注冊的旅行社。

5.2.2 符合LB/T 004 和LB/T 008 的要求，宜具有AA 及以上等級，并符合GB/T 31380 的要求。

5.2.3 連續三年內無重大質量投訴、不良誠信記錄、經濟糾紛及重大安全責任事故。

5.2.4 應設立研學旅行的部門或專職人員，宜有承接100 人以上中小學生旅游團隊的經驗。5.2.5 應與供應方簽訂旅游服務合同，按照合同約定履行義務。5.3 供應方

5.3.1 應具備法人資質。

5.3.2 應具備相應經營資質和服務能力。

5.3.3 應與承辦方簽訂旅游服務合同，按照合同約定履行義務。6 人員配置

6.1 主辦方人員配置

6.1.1 應至少派出一人作為主辦方代表，負責督導研學旅行活動按計劃開展。

6.1.2 每20 位學生宜配置一名帶隊老師，帶隊老師全程帶領學生參與研學旅行各項活動。6.2 承辦方人員配置

6.2.1 應為研學旅行活動配置一名項目組長，項目組長全程隨團活動，負責統籌協調研學旅行各項工作。

6.2.2 應至少為每個研學旅行團隊配置一名安全員，安全員在研學旅行過程中隨團開展安全教育和防控工作。

6.2.3 應至少為每個研學旅行團隊配置一名研學導師，研學導師負責制定研學旅行教育工作計劃，在帶隊老師、導游員等工作人員的配合下提供研學旅行教育服務。

6.2.4 應至少為每個研學旅行團隊配置一名導游人員，導游人員負責提供導游服務，并配合相關工作人員提供研學旅行教育服務和生活保障服務。7 研學旅行產品 7.1 產品分類

研學旅行產品按照資源類型分為知識科普型、自然觀賞型、體驗考察型、勵志拓展型、文化康樂型。

a)知識科普型：主要包括各種類型的博物館、科技館、主題展覽、動物園、植物園、歷史文化遺產、工業項目、科研場所等資源；

b)自然觀賞型：主要包括山川、江、湖、海、草原、沙漠等資源；

c)體驗考察型：主要包括農莊、實踐基地、夏令營營地或團隊拓展基地等資源； d)勵志拓展型：主要包括紅色教育基地、大學校園、國防教育基地、軍營等資源； e)文化康樂型：主要包括各類主題公園、演藝影視城等資源。7.2 產品設計

承辦方應根據主辦方需求，針對不同學段特點和教育目標，設計研學旅行產品。a)承辦方應根據主辦方需求，針對不同學段特點和教育目標，設計研學旅行產品；

b)小學一至三年級參與研學旅行時，宜設計以知識科普型和文化康類型資源為主的產品，并以鄉土鄉情研學為主；

c)小學四至六年級參與研學旅行時，宜設計以知識科普型、自然觀賞型和勵志拓展型資源為主的產品，并以縣情市情研學為主；

d)初中年級參與研學旅行時，宜設計以知識科普型、體驗考察型和勵志拓展型資源為主的產品，并以縣情市情省情研學為主；

e)高中年級參與研學旅行時，宜設計以體驗考察型和勵志拓展型資源為主的產品，并以省情國情研學為主。7.3 產品說明書

旅行社應制作并提供研學旅行產品說明書，產品說明書除應符合《中華人民共和國旅游法》和LB/T008中有關規定外，還應包括以下內容： a)研學旅行安全防控措施；

b)研學旅行教育服務項目及評價方法； c)未成年人監護辦法。8 研學旅行服務項目 8.1 教育服務

8.1.1 教育服務計劃

承辦方和主辦方應圍繞學校相關教育目標，共同制定研學旅行教育服務計劃，明確教育活動目標和內容，針對不同學齡段學生提出相應學時要求，其中每天體驗教育課程項目或活動時間應不少于45 min。8.1.2 教育服務項目 教育服務項目可分為：

a)健身項目：以培養學生生存能力和適應能力為主要目的的服務項目，如徒步、挑戰、露營、拓展、生存與自救訓練等；

b)健手項目：以培養學生自理能力和動手能力為主要目的的服務項目，如綜合實踐、生活體驗訓練、內務整理、手工制作等項目； c)健腦項目：以培養學生觀察能力和學習能力為主要目的的服務項目，如各類參觀、游覽、講座、誦讀、閱讀等；

d)健心項目：以培養學生的情感能力和踐行能力為主要目的的服務項目，如思想品德養成教育活動以及團隊游戲、情感互動、才藝展示等。8.1.3 教育服務流程 教育服務流程宜包括：

a)在出行前，指導學生做好準備工作，如閱讀相關書籍、查閱相關資料、制定學習計劃等； b)在旅行過程中，組織學生參與教育活動項目，指導學生撰寫研學日記或調查報告； c)在旅行結束后，組織學生分享心得體會，如組織征文展示、分享交流會等。8.1.4 教育服務設施及教材

教育服務設施及教材要求如下：

a)應設計不同學齡段學生使用的研學旅行教材，如研學旅行知識讀本；

b)應根據研學旅行教育服務計劃，配備相應的輔助設施，如電腦、多媒體、各類體驗教育設施或教具等。

8.1.5 研學旅行教育服務應有研學導師主導實施，由導游員和帶隊老師等共同配合完成。8.1.6 應建立教育服務評價機制，對教育服務效果進行評價，持續改進教育服務。8.2 交通服務

8.2.1 應按照以下要求選擇交通方式：

a)單次路程在400 km 以上的，不宜選擇汽車，應優先選擇鐵路、航空等交通方式；

b)選擇水運交通方式的，水運交通工具應符合GB/T 16890 的要求，不宜選擇木船、劃艇、快艇；

c)選擇汽車客運交通方式的，行駛道路不宜低于省級公路等級，駕駛人連續駕車不得超過2 h，停車休息時間不得少于20 min。

8.2.2 應提前告知學生及家長相關交通信息，以便其掌握乘坐交通工具的類型、時間、地點以及需準備的有關證件。

8.2.3 宜提前與相應交通部門取得工作聯系，組織綠色通道或開辟專門的候乘區域。

8.2.4 應加強交通服務環節的安全防范，向學生宣講交通安全知識和緊急疏散要求，組織學生安全有序乘坐交通工具。

8.2.5 應在承運全程隨機開展安全巡查工作，并在學生上、下交通工具時清點人數，防范出現滯留或走失。

8.2.6 遭遇惡劣天氣時，應認真研判安全風險，及時調整研學旅行行程和交通方式。8.3 住宿服務

8.3.1 應以安全、衛生和舒適為基本要求，提前對住宿營地進行實地考察，主要要求如下： a)應便于集中管理；

b)應方便承運汽車安全進出、停靠；

c)應有健全的公共信息導向標識，并符合GB/T 10001 的要求； d)應有安全逃生通道。

8.3.2 應提前將住宿營地相關信息告知學生和家長，以便做好相關準備工作。

8.3.3 應詳細告知學生入住注意事項，宣講住宿安全知識，帶領學生熟悉逃生通道。8.3.4 應在學生入住后及時進行首次查房，幫助學生熟悉房間設施，解決相關問題。8.3.5 宜安排男、女學生分區（片）住宿，女生片區管理員應為女性。8.3.6 應制定住宿安全管理制度，開展巡查、夜查工作。8.3.7 選擇在露營地住宿時還應達到以下要求： a)露營地應符合GB/T 31710 的要求；

b)應在實地考察的基礎上，對露營地進行安全評估，并充分評價露營接待條件、周邊環境和可能發生的自然災害對學生造成的影響；

c)應制定露營安全防控專項措施，加強值班、巡查和夜查工作。8.4 餐飲服務

8.4.1 應以食品衛生安全為前提，選擇餐飲服務提供方。8.4.2 應提前制定就餐座次表，組織學生有序進餐。

8.4.3 應督促餐飲服務提供方按照有關規定，做好食品留樣工作。8.4.4 應在學生用餐時做好巡查工作，確保餐飲服務質量。8.5 導游講解服務

8.5.1 導游講解服務應符合GB/T 15971 的要求。8.5.2 應將安全知識、文明禮儀作為導游講解服務的重要內容，隨時提醒引導學生安全旅游、文明旅游。

8.5.3 應結合教育服務要求，提供有針對性、互動性、趣味性、啟發性和引導性的講解服務。8.6 醫療及救助服務

8.6.1 應提前調研和掌握研學營地周邊的醫療及救助資源狀況。8.6.2 學生生病或受傷，應及時送往醫院或急救中心治療，妥善保管就診醫療記錄。返程后，應將就診醫療記錄復印并轉交家長或帶隊老師。

8.6.3 宜聘請具有職業資格的醫護人員隨團提供醫療及救助服務。9 安全管理

9.1 安全管理制度

主辦方、承辦方及供應方應針對研學旅行活動，分別制定安全管理制度，構建完善有效的安全防控機制。研學旅行安全管理制度體系包括但不限于以下內容： a)研學旅行安全管理工作方案； b)研學旅行應急預案及操作手冊； c)研學旅行產品安全評估制度； d)研學旅行安全教育培訓制度。9.2 安全管理人員

承辦方和主辦方應根據各項安全管理制度的要求，明確安全管理責任人員及其工作職責，在研學旅行活動過程中安排安全管理人員隨團開展安全管理工作。9.3 安全教育

9.3.1 工作人員安全教育

應制定安全教育和安全培訓專項工作計劃，定期對參與研學旅行活動的工作人員進行培訓。培訓內容包括：安全管理工作制度、工作職責與要求、應急處置規范與流程等。9.3.2 學生安全教育

學生安全教育要求如下：

a)應對參加研學旅行活動的學生進行多種形式的安全教育； b)應提供安全防控教育知識讀本；

c)應召開行前說明會，對學生進行行前安全教育；

d)應在研學旅行過程中對學生進行安全知識教育，根據行程安排及具體情況及時進行安全提示與警示，強化學生安全防范意識。9.4 應急預案

主辦方、承辦方及供應方應制定和完善包括：地震、火災、食品衛生、治安事件、設施設備突發故障等在內的各項突發事件應急預案，并定期組織演練。10 服務改進

承辦方應對各方面反饋的質量信息及時進行匯總分析，明確產品中的主要缺陷，找準發生質量問題的具體原因，通過健全制度、加強培訓、調整供應方、優化產品設計、完善服務要素和運行環節等措施，持續改進研學旅行服務質量。11 投訴處理

11.1 承辦方應建立投訴處理制度，并確定專職人員處理相關事宜。11.2 承辦方應公布投訴電話、投訴處理程序和時限等信息。11.3 承辦方應及時建立投訴信息檔案和回訪制度。