第一篇：教育政策與法規(guī)學(xué)習(xí)體會

教 育 政 策 與 法 規(guī) 學(xué)習(xí)體 會

教育與體育學(xué)院

小教103班

馬月

10100116

教育政策與法規(guī)學(xué)習(xí)心得體會

我們最近學(xué)習(xí)了教育政策法規(guī)，通過這門課的學(xué)習(xí)，我了解了各種相關(guān)法律知識，既增強了法規(guī)意識，更新教育觀念，又在學(xué)生面前樹立了正確的人才觀、質(zhì)量觀、學(xué)生觀，提高自我反思、自主發(fā)展能力。還深刻地體會到師德決定了教師對學(xué)生的熱愛和對事業(yè)的忠誠，決定了教師執(zhí)著的追求和人格的高尚。高尚而富有魅力的師德就是一部教科書，就是一股強大的精神力量，對學(xué)生的影響是耳濡目染的、潛移默化的、受益終生的。

與我們這些準(zhǔn)教師們相關(guān)的法律法規(guī)很多，但我們最應(yīng)該好好學(xué)習(xí)的是《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《中國教育改革與發(fā)展實施綱要》。最近，我們又再次組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了這些教育法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，我對教育法律法規(guī)有了更加深刻地認(rèn)識。

《中華人民共和國教育法》是國家發(fā)展教育事業(yè)的綱領(lǐng)性文件，它頒布的目的是為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。教育法要求我們做到：教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。這是我們國家的教育方針，每位教師必須認(rèn)真貫徹黨和國家的這一方針。然而事實上，現(xiàn)在的教育還是應(yīng)試教育，素質(zhì)教育只是虛有其名，事實上的應(yīng)試教育迫使很多老師只注重對學(xué)生傳授文化知識，忽略了學(xué)生思想品德和身體素質(zhì)等方面的培養(yǎng)，直接導(dǎo)致了學(xué)生綜合素質(zhì)的大幅度下降，現(xiàn)在學(xué)生中的優(yōu)良品德越來越少，不良行為越來越多。因此，教育法的貫徹實施，首先得各級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變教育觀念，切實改變評價教師的方法。

通過學(xué)習(xí)我知道了教師依法必須履行的義務(wù)：

（1）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。依照《教育法》、《教師法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，從事教育教學(xué)工作而必須履行的責(zé)任，表現(xiàn)為教師在教育教學(xué)活動中必須做出一定行為或不得做出一定行為的約束。它是由法律規(guī)定，并以國家強制力保障其履行。

（2）貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃、履行教師聘約、完成教育教學(xué)工作任務(wù)。

（3）對學(xué)生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)教育、法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動。

（4）關(guān)心、愛護全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。

（5）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)利的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象。

（6）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)水平。

在學(xué)習(xí)了《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》后，我更明確了，如果想成為一名合格的人民教師就該做到以下幾點。嚴(yán)格規(guī)范自己的思想和行為，全心全意為學(xué)生服務(wù)，讓學(xué)生滿意，家長放心，社會認(rèn)可，不體罰和變相體罰學(xué)生，不諷刺，挖苦學(xué)生，不威脅、責(zé)難家長。時刻以教師的道德行為規(guī)范來要求自己，不穿奇裝異服，處處“身正為范”。對于后進生，不拔苗助長，不諷刺挖苦，要耐心教育。尊重每一個學(xué)生的特點，因材施教。學(xué)生們像一朵朵稚嫩的小花苗兒，但每一顆都有與眾不同的可人之處。因此更需要我們用不同的方法用愛心去澆灌、呵護。在組織教學(xué)中把整體教學(xué)、分組教學(xué)與個別教學(xué)結(jié)合起來；在教育過程中，貫徹個別對待的原則，講求一把鑰匙開一把鎖。調(diào)動每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動性，讓每一個學(xué)生主動地、活潑地發(fā)展。

近年來，我國中小學(xué)校學(xué)生傷害事故案件逐年增多，由此引發(fā)的學(xué)校與學(xué)生家長之間的糾紛與日俱增，學(xué)生家長因?qū)W生在校期間受傷致殘甚至死亡向?qū)W校索賠的金額不斷攀升。校園傷害事故不僅會影響學(xué)校與學(xué)生家長的正常工作與生活，而且成為導(dǎo)致社會不安定的一個重要因素。當(dāng)前我國校園傷害事故帶來的負(fù)面影響，不僅波及教育系統(tǒng)內(nèi)部，而且已經(jīng)成為一個世人關(guān)注的社會問題。因此，《學(xué)生傷害事故處理方法》適時出臺，明確了學(xué)校對學(xué)生承擔(dān)的責(zé)任性質(zhì)是教育、管理、保護責(zé)任，確立認(rèn)定學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的劃分原則是過錯責(zé)任，細(xì)化了學(xué)校管理責(zé)任的范圍，規(guī)定了處理校園傷害事故的方式，界定了學(xué)生傷害事故損害賠償?shù)捻椖亢蜆?biāo)準(zhǔn)，提出了解決校園傷害事故損害賠償?shù)馁Y金來源。《方法》為法院及其他處理機關(guān)嚴(yán)格依法處理中小學(xué)校學(xué)生傷害事故，保護未成年學(xué)生和學(xué)校雙方的合法權(quán)益提供了可靠的法律依據(jù)。

著名的教育家陶行知先生曾說過：“學(xué)高為師，德高為范。”如何教育學(xué)生是正確的，方法怎樣才是合理的，這就需要我們不斷的學(xué)習(xí)。除了需要擁有廣博的知識外，還需要更好的學(xué)法、懂法、守法，自覺地依法治教，依法從教。

總之，作為師范生的我們以后有機會成為人民教師，我們更要學(xué)好教育政策法規(guī)這門課程，只有了解了我國的教育政策法規(guī)，才能知法，懂法，依法執(zhí)教，才能更好的教育學(xué)生，才能培養(yǎng)出身心健康，全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，才能推動社會的進步。

第二篇：教育法規(guī)與政策（推薦）

90年代以來新疆雙語教育政策的研究

摘要：少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育是新疆基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是雙語教育的重要部分，也是加快培養(yǎng)“民漢兼通”少數(shù)民族人才的不可缺少的途徑。1990年以來，新疆出臺了一系列政策文件，高度重視學(xué)前“雙語”教育的開展，大批財政資金開始向?qū)W前“雙語”教育傾斜。從歷史發(fā)展角度對新疆少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育政策進行梳理，分析這個時期“雙語” 教育政策特點，新疆 “雙語”教育政策還有亟需改進和完善的地方以及相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：新疆；雙語教育；政策研究； 世紀(jì) 90 年代以后，我國進入現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。一方面，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進地發(fā)展，信息化、一體化日新月異的變化和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，使得少數(shù)民族對漢語的學(xué)習(xí)有了更加迫切的需求。這些變化，必然對原有的雙語教育模式提出了調(diào)整和革新的要求。另一方面，隨著國外雙語教育理論的引進及國內(nèi)外成功的雙語教育實驗的影響,新疆的雙語教育理論研究與實踐進入了快速發(fā)展時期。雙語教育理論研究成果不斷豐富，各類雙語教育改革實驗大規(guī)模開展，建立了相應(yīng)的學(xué)術(shù)團體，形成了一支雙語和雙語教育研究隊伍，編寫了成龍配套的雙語教材，這些對自治區(qū)雙語教育政策的完善提供了理論基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。

一、雙語教育政策的特點

（一）雙語教育受到了前所未有的重視

1992 年,自治區(qū)召開了第二屆民族語言文字工作會議，提出了“雙語是提高民族文化的必由之路”的理念。1993年，自治區(qū)八屆人大常委會第四次會議通過了《新疆維吾爾自治區(qū)語言文字工作條例》，從此新疆的語言文字工作及雙語教育工作步入了法制化的軌道。1999 年，自治區(qū)黨委、人民政府在《關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定〉的意見》中明確指出 : 要把加強漢語教學(xué)作為提高少數(shù)民族教育教學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。2003年，《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育決定〉的意見》中,明確提出了 2001年到 2010 年期間改進和加強“雙語”教育的基本任務(wù)是: 在繼續(xù)鞏固少數(shù)民族母語教學(xué)的同時，切實加強漢語教學(xué)在初、中等教育中的突出地位，在中、高等教育階段的主導(dǎo)地位，力爭使?jié)h語教學(xué)在各級各類教育中有較

[1]大發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，全區(qū)普遍從小學(xué)三年級起開設(shè)漢語課。

（二）特別強調(diào)師資隊伍的建設(shè) 教師在教學(xué)活動中起著重要的作用，雙語師資水平的高低直接影響著雙語教學(xué)的質(zhì)量。在這一階段下發(fā)的文件中多次提出加強師資隊伍建設(shè)問題。1999年，自治區(qū)人民政府在《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教委〈關(guān)于大力開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育和加強漢語教師隊伍建設(shè)的意見〉的通知》中明確指出：加強漢語教師隊伍建設(shè),提高“雙語”水平和教學(xué)質(zhì)量，是提高民族教育質(zhì)量的突破口。2003 年,《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育決定〉的意見》明確指出, 要培養(yǎng)一支合格的“雙語型”少數(shù)民族教師隊伍，加強漢語教師培訓(xùn)基地建設(shè)，認(rèn)真實施國家《支援新疆漢語教師工作方案》，并充分利用現(xiàn)代遠程教育方式，逐步開展對少數(shù)民族教師的漢語培訓(xùn)。同年,啟動內(nèi)地高校援疆師資培訓(xùn)項目、少數(shù)民族雙語骨干教師培訓(xùn)項目、少數(shù)民族骨干教師赴內(nèi)地學(xué)習(xí)進修項目、新疆新增國家級骨干教師培訓(xùn)項目，加快培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)校雙語教學(xué)骨干力量。繼續(xù)實施“新疆中小學(xué)

[2]中青年漢語骨干教師培訓(xùn)工程”，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn), 改進培訓(xùn)模式。根據(jù)自治區(qū)少數(shù)民族學(xué)校開展?jié)h語教學(xué)的規(guī)劃，對少數(shù)民族教師進行漢語培訓(xùn), 力爭到 2004 年使小學(xué)、初中、高中、大學(xué)少數(shù)民族教師的漢語水平分別達到中國漢語水平考試(HSK)的 3 級、4級、5 級、6 級或相應(yīng)水平。

（三）開展多種形式的雙語教育實驗

新疆雙語教學(xué)實驗始于 1992 年。是年 5 月，自治區(qū)教委決定在烏魯木齊、塔城和吐

魯番地區(qū)進行雙語授課實驗, 大規(guī)模雙語教學(xué)由此開始。1993 年，自治區(qū)教委召開了“自治區(qū)民族學(xué)生部分學(xué)科漢語授課實驗研討會”。1996 年,自治區(qū)教委《關(guān)于進一步做好民族中學(xué)部分學(xué)科漢語授課“民漢兼通”工作八點意見的通知》充分肯定了這項實驗有利于提高新疆民族教育質(zhì)量，有利于加速培養(yǎng)高水平、高層次的少數(shù)民族各類人才。1997 年,自治區(qū)教委制定出臺了《自治區(qū)少數(shù)民族學(xué)生雙語授課實驗方案》，明確提出實驗的目的，并對實驗的規(guī)模和基本條件、實驗班管理、教材與課程計劃作了詳細(xì)說明?！斗桨浮返念C布，標(biāo)志著這項實驗步入有序、穩(wěn)步的發(fā)展階段。2000 年, 在教育部的組織領(lǐng)導(dǎo)下, 在內(nèi)地 12 個城市舉辦了內(nèi)地新疆高中班, 豐富了雙語教育的辦學(xué)模式。2003年，《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育決定〉的意見》明確提出: 積極擴大“雙語”授課實驗范圍，縣(市)以上中學(xué)都要開設(shè)“雙語”授課實驗班，縣(市)中學(xué)全部過渡到“雙語”授課實驗班的教學(xué)模式。同年，自治區(qū)決定在新疆各地條件較好的中學(xué)開辦初中雙語實驗班。2005 年, 自治區(qū)《關(guān)于加強少數(shù)民族學(xué)前雙語教育的意見》提出：“大力加強農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)前教育； 積極推進與學(xué)前教育相適應(yīng)的少數(shù)民族小學(xué)雙語教學(xué)模式改革?！敝链?，自治區(qū)把雙語實驗由高中到初中直至下移到學(xué)前班，體現(xiàn)了改變以往封閉式民族教育體系的決心。

（四）采取有力措施，促進雙語教育的發(fā)展

2001 年,自治區(qū)黨委又提出:多民族聚居區(qū)要加快民漢合校、民民合校和民漢學(xué)生混合編班的步伐。2003 年,《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育決定〉的意見》明確指出:鼓勵中小學(xué)創(chuàng)造條件實行“民漢合校”或“混合編班”；要求加強對“雙語”教學(xué)的研究，逐步形成“雙語”教學(xué)的課程體系。2004年3月，自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于大力推進“雙語”教學(xué)工作的決定》中明確提出：要進一步明確“雙語”教學(xué)工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo);加大漢語教學(xué)力度，大力推進“雙語”教學(xué)工作；全面提高少數(shù)民族教師的漢語水平，加快建設(shè)適應(yīng)“雙語”教學(xué)要求的教師隊伍；加強對“雙語”教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“雙語”教學(xué)保障機制。從以上分析可以看出，大規(guī)模開展的各類雙語教育改革實驗是這一階段的突出特點，有關(guān)雙語教育的理論與政策在實踐中得到不斷完善。因此, 可以說雙語教育政策逐步進入了完善時期。

二、雙語教育政策實施過程中的不足

(一)理論供給不足影響雙語教育政策準(zhǔn)確定位

雙語教育政策的制定需要有科學(xué)的理論基礎(chǔ)。但是，目前新疆雙語教育中理論供給和創(chuàng)新不足的問題比較突出，特別是對新疆雙語教育的性質(zhì)、目標(biāo)、類型等問題缺乏共識。例

[3]如，民漢雙語教育的性質(zhì)就存在過程說、體制說、方法說、目的說、課程說等諸多分歧；而對雙語教育的培養(yǎng)目標(biāo)，政策文件中明確規(guī)定了民漢兼通的人才培養(yǎng)目標(biāo)，但是，關(guān)于民漢兼通的內(nèi)涵，就存在文化說、語言說，達到什么目標(biāo)叫民漢兼通，至今沒有取得理論共識[4]。部分學(xué)者認(rèn)為民漢兼通就是培養(yǎng)雙文化人，部分學(xué)者認(rèn)為民漢兼通就是掌握兩種語言。另外部分學(xué)者則認(rèn)為，大多數(shù)人只能精通一門語言，另一種語言只能粗通。雙語教育政策文件，如 《規(guī)劃》 將民漢兼通的人才培養(yǎng)目標(biāo)解釋為:“使少數(shù)民族高中畢業(yè)生基本熟練掌握使用國家通用語言文字和本民族文字，有條件的還要掌握一門外語。” 這個政策文本將語言與文化明顯割裂開來，明顯不完善，不能涵蓋我國推行雙語教育的宗旨。之所以出現(xiàn)這種情況，實際上是政策的理論基礎(chǔ)過于陳舊，理論的創(chuàng)新不足，也是有效理論供給不足的表現(xiàn)。

(二)制度供給不足造成雙語教育政策實施缺乏有效制度保障

政策實施需要有效的制度供給，否則政策實施或執(zhí)行就缺乏制度保障，不可避免地發(fā)生執(zhí)行過程中的偏差、扭曲乃至失真。目前，新疆雙語教育制度還不夠完善。第一，民漢雙語教育相關(guān)規(guī)章制度缺乏權(quán)威性。從國家層面缺乏針對少數(shù)民族掌握國家通用語言文字的法律法規(guī)，雙語教育實施和發(fā)展主要依靠行政規(guī)章和地方性法規(guī)，具體的雙語教育政策大多以

“意見 ”、“決定” 等形式下發(fā)。由于各種考慮，《新疆雙語教育條例》 遲遲未能出臺，造成新疆雙語教育政策在實施過程中缺乏法律監(jiān)督和約束手段，使相關(guān)規(guī)定在地方上的自由裁量權(quán)過大，雙語教育政策實施容易發(fā)生扭曲和失真。第二，民漢雙語教育相關(guān)配套制度供給不足。目前，新疆尚缺乏對從事雙語教育教師的評價機制，雙語教師任職資格評價標(biāo)準(zhǔn)尚未建立，這容易挫傷教師教學(xué)的積極性

(三)優(yōu)秀師資供給不足制約了雙語教育政策的實施成效

雙語師資是雙語教育發(fā)展的關(guān)鍵。優(yōu)秀的雙語師資供給不足已成為制約雙語教育政策有效落實的瓶頸。以和田為例，和田地區(qū)現(xiàn)有的雙語教師隊伍存在的主要問題，一是總體數(shù)量不足，二是其中一部分教師難以勝任所承擔(dān)的雙語教育任務(wù)。根據(jù)統(tǒng)計資料，按照進入雙語教育幼兒園的兒童數(shù)和中小學(xué)在雙語班學(xué)習(xí)的學(xué)生數(shù)匡算，2015 年和田地區(qū)應(yīng)配備學(xué)前教育雙語教師5300人，中小學(xué)(含普高)雙語教師11500人，共計約1.68萬人。2015 年和田地區(qū)承擔(dān)雙語教學(xué)任務(wù)的教師實際為1.49萬人。而從多個渠道反映的情況看，這支隊伍中能夠勝任雙語教育任務(wù)的教師比例相當(dāng)?shù)?，在有的單位甚至不?0%。相當(dāng)一部分承擔(dān)雙語教學(xué)任務(wù)的教師不能勝任工作，主要有以下幾種情況:學(xué)科專業(yè)知識的基礎(chǔ)較差，通過語言培訓(xùn)并未能提升學(xué)科教學(xué)水平；對國家通用語的掌握程度，達不到熟練使用該語言進行學(xué)科教學(xué)的要求；有一定的語言基礎(chǔ)，但所安排的雙語教學(xué)崗位(因需要而設(shè)置的)與自己原來所學(xué)專業(yè)不對口，難以勝任現(xiàn)在的教學(xué)工作。2015年和田地區(qū)教師招聘計劃 2017人，招聘到 1218人，只完成了60.4%，其中還有5%左右離崗流失。尤其是農(nóng)村地區(qū)合格教師比例更

[6]低，雙語教師隊伍“招不進、下不去、留不住、教不好”的問題十分突出。

三、改進新疆雙語教育政策實施工作的建議

(一)加強雙語教育理論研究，為雙語教育改革發(fā)展提供科學(xué)理論支撐。

加強雙語教育理論研究要對新疆雙語教育的基礎(chǔ)、性質(zhì)、目標(biāo)、模式等重點問題進行系統(tǒng)研究。要堅持兩條腿走路，一是從實踐到理論，注重實踐邏輯，面向廣大教育實踐者，以問題為導(dǎo)向，及時總結(jié)雙語教育政策實施和雙語教育改革實踐中的經(jīng)驗，并對這些經(jīng)驗進行提煉升華，成為普遍性的指導(dǎo)理論。二是從理論到實踐，堅持學(xué)術(shù)邏輯，要積極開展對國內(nèi)外已有的雙語教育理論的研究，在理性分析的基礎(chǔ)上，歸納出可資借鑒的雙語教育重要理論成果，將這些理論成果運用于實踐，接受實踐的檢驗。筆者認(rèn)為，當(dāng)前需要加強的雙語教育理論問題，包括雙語教育與中華民族共同體意識培育的關(guān)系，雙語教育的目標(biāo)及培養(yǎng)規(guī)格，雙語教育的課程性質(zhì)，雙語教師核心素養(yǎng)等。為加強雙語教育研究，筆者認(rèn)為，應(yīng)由中央財政支持新疆雙語教育教學(xué)研究工作。具體地講，就是依托高等院校、科研院所，設(shè)立專項課題，針對雙語教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強新疆雙語教育理論體系、實踐環(huán)節(jié)、教材教輔和課堂教學(xué)的實驗研究與指導(dǎo)。

(二)不斷完善制度，為雙語教育政策實施構(gòu)建有力的制度保障。

1.推動雙語教育法律法規(guī)立法進程。國家應(yīng)盡快研究出臺 《少數(shù)民族教育促進法》，作為雙語教育上位法的指導(dǎo)性和約束性力量，逐步提高雙語教育的法律層級。在自治區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)盡快研究出臺《雙語教育條例》，明確新疆雙語教育的性質(zhì)、意義、目標(biāo)、類型，以及學(xué)校、家庭、社會、宗教團體在雙語教育中的責(zé)任和權(quán)利。要對這兩部法律法規(guī)的立法開展調(diào)查研究，科學(xué)分析兩部法律法規(guī)出臺的各種風(fēng)險和成效。

2．完善雙語教育政策評估標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機制。建立科學(xué)的雙語教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，包括新疆學(xué)前和中小學(xué)雙語學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、雙語課程標(biāo)準(zhǔn)、雙語教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、雙語師資標(biāo)準(zhǔn)等。建立健全多元的教育質(zhì)量評估機制，包括內(nèi)部評估、外部評估機制，積極探索第三方評估機制，建立健全問責(zé)制度，強化社會監(jiān)督，健全責(zé)任追究機制。當(dāng)前應(yīng)做好幼兒園雙語教育保教質(zhì)量監(jiān)測和小學(xué)漢語、數(shù)學(xué)學(xué)科監(jiān)測工作，進一步擴大監(jiān)測學(xué)科范圍和延伸監(jiān)測手段。啟動民族語文學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測。延伸開展初中階段相應(yīng)學(xué)科監(jiān)測。

[5]

3．探索建立有利于民漢兼通人才培養(yǎng)的招生制度。在完善現(xiàn)有 “民考民 ”、“民考漢” 的基礎(chǔ)上，新疆可以從有利于雙語人才培養(yǎng)的角度，探索開發(fā)維吾爾族統(tǒng)一的少數(shù)民族文化

[7]與語言水平考試，并將考試成績作為高考錄取加分的參考依據(jù)。積極研究統(tǒng)籌民考民、民考漢和雙語班等各種培養(yǎng)模式的招生指標(biāo)，保持招生制度的相對穩(wěn)定性。

(三)推動職稱制度改革，加強師資隊伍建設(shè)。在新疆地區(qū)，雙語師資隊伍建設(shè)是亟需解決的問題。受編制、配套政策、生活條件等因素的制約，新疆雙語師資隊伍建設(shè)存在數(shù)量短缺和結(jié)構(gòu)性短缺雙重問題。我們發(fā)現(xiàn)，雙語教師短缺已經(jīng)成為制約新疆雙語教育發(fā)展的重要瓶頸。第一，健全教師補充機制。進一步貫徹《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015 －2020)》(國辦發(fā)［2015］43號)和《新疆維吾爾自治區(qū)少數(shù)民族學(xué)前和中小學(xué)雙語教育發(fā)展規(guī)劃》(2010 －2020)(新政發(fā)［2011］30 號)的要求，新疆，特別是南疆地區(qū)鄉(xiāng)村中小學(xué)雙語教師編制，要按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小、教學(xué)點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定；通過調(diào)劑編制、加強人員配備等方式進一步向人口稀少的教學(xué)點、村小傾斜，重點解決教師全覆蓋的問題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足國家規(guī)定課程，特別是中小學(xué)的科學(xué)、漢語、數(shù)學(xué)、信息[8]技術(shù)等課程。第二，落實教師待遇政策。要借鑒集中連片貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策的，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上依據(jù)學(xué)校艱苦和邊遠程度、教師崗位級別和執(zhí)教年限等實行階梯式津貼補助標(biāo)準(zhǔn)。進一步落實鄉(xiāng)村教師生活補助和義務(wù)教育階段學(xué)校班主任津貼補助，為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，做好鄉(xiāng)村學(xué)校雙語教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)和鄉(xiāng)村教師重大疾病救助[8]工作。第三，創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式。堅持尊重規(guī)律、因地制宜、循序漸進、注重實效的原則，積極整合教師培訓(xùn)資金和資源，強化雙語教師培訓(xùn)基地的作用，發(fā)揮縣市教師培訓(xùn)的主體作用，擴大雙語教師培訓(xùn)招生名額，提升教師培訓(xùn)質(zhì)量。與此同時，加強教師培訓(xùn)績效管理，建立培訓(xùn)效果反饋追蹤制度。

總之，新疆雙語教育是我國少數(shù)民族教育的重要組成部分，而少數(shù)民族教育又是我國教育的重要組成部分。新疆雙語教育能否“又好又快” 發(fā)展，對于邊疆穩(wěn)定、民族團結(jié)以及國家長治久安具有十分重要的作用；對于少數(shù)民族學(xué)生今后就業(yè)、發(fā)展及其幸福安康也有著十分重要的作用。參考文獻：

[1]王阿舒、孟凡麗.新疆少數(shù)民族雙語教育政策發(fā)展綜述[J].民族教育研究,2006(2).[2]王阿舒.新疆雙語教育政策的當(dāng)代演進[J].新疆社會科學(xué).2012(3).[3]滕星．族群、文化與教育[M].北京：民族出版社，2002:418.[4]方曉華.新疆雙語問題探索[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報，2011(3).[5]石玉娟.試論依法開展我國少數(shù)民族雙語教育的幾個問題［J］.亞太教育,2016(11).[6]姚文遐.新疆少數(shù)民族教育政策研究中的幾個問題[J].新疆社會科學(xué)；20007(5).[7]陳立鵬.關(guān)于推進民漢雙語教育的戰(zhàn)略思考［J］.西北民族教育,2016(2)．

[8]國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃[EB/OL].[2015－06－ 08].http://.2015－06－08．

第三篇：教育政策與法規(guī)論文

學(xué)習(xí)《教師法》的一些體會

——從《教師法》看教師的地位和責(zé)任

摘要：《教師法》是教育政策與法規(guī)當(dāng)中占有重要地位的一項法規(guī)，它的制定和頒布是我國教育史上的一件大事?！督處煼ā返膬?nèi)容豐富，涵蓋面廣，涉及到教師工作的方方面面，也對教師職業(yè)提出了嚴(yán)格的要求，這為突出教師的社會地位和職場地位打下了基礎(chǔ)，更要使教師明確自己的歷史責(zé)任，以為我國教育事業(yè)及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻。

關(guān)鍵詞：教師法

教育

教師

法規(guī)

《教師法》全名為》《中華人民共和國教師法》，它的制定和頒布是我國教育史上的一件 大事，也是事關(guān)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大事。眾所周知，教育在國家現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中 具有先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用，因此，我們必須加強教育建設(shè)，努力完善教育制度，加 大師資投入，使我國的教育事業(yè)越辦越好。

改革開放以來，黨和國家一直將教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，因此我國教育改革和發(fā) 展取得了很大的成就，在教育立法方面體現(xiàn)為制定并頒布了《教育法》、《義務(wù)教育法》、《高 等教育法》、《職業(yè)教育法》、《教師法》和《未成年人保護法》等法律法規(guī)，表明我國的教育 事業(yè)已經(jīng)走上了依法治教的軌道。其中《教師法》作為教育法律法規(guī)中的重要法律之一，在 我國的教育史上占有舉足輕重的地位，有學(xué)者提出，它的頒行標(biāo)志著我國教育工作進入全面 依法治教的新時期。因而《教師法》的宣傳和普及工作就必須抓緊抓好，在師范院校開設(shè)相 關(guān)課程，讓廣大師范學(xué)生通過學(xué)習(xí)《教師法》及其相關(guān)法規(guī)，學(xué)會依法維護教師合法權(quán)益，自覺在以后的教師崗位上履行職責(zé)，全面貫徹教育方針，推動教育改革，進而提高全民的教 育質(zhì)量。

《教師法》內(nèi)容豐富，涵蓋面廣，涉及到教師職業(yè)的方方面面，在這里不能面面俱到的 進行講解，因此只是從概括的角度，簡略地敘述一下該法律所體現(xiàn)的教師的地位，對其中所 作的關(guān)于教師的相關(guān)規(guī)定做一個梳理和解釋，并結(jié)合具體實踐和生活實際，探討目前教師在 教育中的地位和教師在教育活動中還存在的一些問題和不足，以便我們這些師范院校學(xué)生在 以后的教育工作中能夠做到有例可循、有法可依。

顯而易見，教師在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用，教師的工作，從深層 次來講，關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、國家和民族的振興。制定《教師法》等法規(guī)是建 設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的宏大教師隊伍的根本保障，這也是《教師法》制定的目的所在，具體體現(xiàn) 在以下三個方面：

1.《教師法》的制定，是提高教師社會地位的法律保障。《教師法》規(guī)定：“教師是履行 教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人、提高民族

①素質(zhì)的使命，教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)?！边@一規(guī)定為教師社會地位的確立提供了依 據(jù)。但另一方面，《教師法》的規(guī)定，也為教師隊伍自身的建設(shè)與發(fā)展提出了更高的要求，從而對教師在教書育人的工作中付出的勞動，對社會發(fā)展中做出的貢獻給予了肯定，以法律 的形式向社會說明教師理應(yīng)受到社會的尊重，享受較高的社會待遇。

2.《教師法》的制定，對教師的素質(zhì)提出了更高的要求。教師的素質(zhì)同教育的質(zhì)量密切 相關(guān)，為此，《教師法》對教師資格、聘務(wù)、職任、培養(yǎng)與培訓(xùn)等方面作出了規(guī)定，旨在提 高師資的質(zhì)量，以確保教育的質(zhì)量，這也是教師職業(yè)贏得社會尊重的保證，是教師社會地位 的具體體現(xiàn)。

3.《教師法》的制定，推動了人們的尊師重教、尊重知識、尊重人才的觀念。《教師法》 ①《教師法》第三條 的頒布及其他有關(guān)教師配套法規(guī)的出臺，為明確教師地位提供了法律依據(jù)，用法律法規(guī)來使 社會了解教師作為人才群體應(yīng)具有的社會地位和法律地位，推動人們尊師重教、尊重知識、尊重人才的理念，并由此轉(zhuǎn)化為法律意識，形成全社會共同支持教師工作，使教師真正成為 最受人們尊重的職業(yè)。

教師既然享有如此高的社會地位，那么他們肩負(fù)的社會責(zé)任也就越大。《教師法》規(guī)定： “（教師應(yīng)當(dāng)履行）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表”①，“貫徹國家的教育方針，遵 守規(guī)章制度??完成教育教學(xué)工作任務(wù)”②，及“不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平”③等等。然而，在現(xiàn)實生活中，我國的教育發(fā)展的還很不平衡，由于諸多方面的原因，教育戰(zhàn)線仍存在一些問題，如教育投入不足，辦學(xué)條件有待改善等問題遠未得到解決，教育 內(nèi)部也存在著學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益不高等一系列問題。在教育教學(xué)實踐 中也存在一些違法現(xiàn)象和法律糾紛，如因校園傷害事故而引起的人身損害賠償糾紛日益增 多；一些教師法制觀念比較薄弱，體罰學(xué)生的事件屢禁不止；部分學(xué)生由于缺少法律知識，做出一些違法亂紀(jì)的事情等等。目前我們作為一名學(xué)生，與教師接觸的時間不可謂不長，而 為人們所熟知的，便是教師體罰學(xué)生的事情，我們身邊甚至是自身都有可能經(jīng)歷過，下面就 是一則實例：

2001年5月14日下午，岳陽縣某學(xué)校的楊老師讓學(xué)生姜某（13歲）上講臺默寫英語單 詞。因姜某默寫不出，便被罰站，在該過程中雙方發(fā)生爭執(zhí)，楊老師順手打了姜某兩耳光。后來幾天，姜某出現(xiàn)舉止反常的情況，被醫(yī)院鑒定為患上“精神分裂癥”，被打事件為誘發(fā) 原因。9月7日，姜某家人以楊老師體罰學(xué)生為由將學(xué)校和楊老師告上法庭，要求賠償因藥 費和精神損失費共76萬元。

其實，近幾年來，類似事件層出不窮，也反映出教師隊伍中素質(zhì)不高者大有人在。《教 育法》明確規(guī)定：“禁止體罰學(xué)生?！薄督處煼ā芬灿小绑w罰學(xué)生的，經(jīng)教育不改的，由所在 學(xué)校。其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依 法追究刑事責(zé)任”④的規(guī)定?！段闯赡耆吮Ｗo法》及其他法律、行政法規(guī)中都有明確規(guī)定禁止 教職員工體罰或者變相體罰學(xué)生。社會上甚至還發(fā)生有素質(zhì)低下的男教師猥褻女學(xué)生的事 件，其罪惡行徑令人發(fā)指。

以上的這些事件在現(xiàn)實生活中時有發(fā)生，因此，不論是教師，還是學(xué)生，都要進行普法 教育。尤其是教師，作為為人師表的典范，必須要嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》的內(nèi) 容和精神，領(lǐng)會它的深層含義。教育政策與法規(guī)在教育活動中占有不可動搖的地位。對于教 育活動的參與者，都應(yīng)該對《教育法》、《教師法》和《未成年人保護法》等各項法律法規(guī)有 所了解和學(xué)習(xí)。作為師范院校的學(xué)生，我們更應(yīng)該多學(xué)習(xí)教育法規(guī)，這樣在以后的教育活動 中遇到各類問題，我們才能做到有法可依，維護自身的合法權(quán)益。以后再走上教師的工作崗 位后，我們在保護自身權(quán)益不受侵害的同時，也要牢記我們身上肩負(fù)的責(zé)任，行使權(quán)利，履 行義務(wù)，做一名合格的教育工作者，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻出自己的力量。

參考文獻：

【1】 國家教委師范教育司編：《教育法導(dǎo)讀》【M】北京師范大學(xué)出版社2005年版 【2】 羅敏：《教育舉案說法》【Ｍ】成都時代出版社2004年版 【3】 《中華人民共和國教師法》1993年頒布 【4】 人民教育編輯部：《教師法》【Ｍ】紅旗出版社1993年版

【5】 崔景貴：我國職教師資隊伍建設(shè)的法理審思與法治策略【Ｊ】河南科技學(xué)院學(xué)報 ①《教師法》第八條第一款 ②《教師法》第八條第二款 ③《教師法》第八條第六款 ④《教師法》第三十七條第二款 2011(10)

第四篇：政策與法規(guī)

政策與法規(guī)

第一章新時期黨的基本理論

考試目的：

通過本章的考試，檢查考生對新時期黨的基本理論主要內(nèi)容的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)鄧小平理論

了解馬克思列寧主義同中國實際相結(jié)合的兩次歷史性飛躍，產(chǎn)生的兩大理論成果；熟悉鄧小平理論是當(dāng)代中國的馬克思主義，是馬克思列寧主義在中國發(fā)展的新階段；掌握鄧小平理論的主要內(nèi)容。

第二節(jié)“三個代表”重要思想

熟悉“三個代表”重要思想是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果；掌握全面貫徹“三個代表”思想的根本要求。

第三節(jié)科學(xué)發(fā)展觀

掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)；熟悉樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，熟悉樹立和落實科學(xué)發(fā)展的重要意義。

第四節(jié) 社會主義榮辱觀

掌握社會主義榮辱觀的內(nèi)涵；熟悉社會主義榮辱觀的精神實質(zhì)。第二章憲法

考試目的：

檢查考生對憲法的概念及其地位，我國的政治制度、經(jīng)濟制度，我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)憲法概述

了解憲法的概念和特征

第二節(jié)政治制度

掌握我國的人民民主專政制度，掌握我國的人民代表大會制度，掌握我國的選舉制度，熟悉我國的民族區(qū)域自治制度，了解我國的特別行政區(qū)制度。

第三節(jié)經(jīng)濟制度

掌握我國社會主義基本經(jīng)濟制度，熟悉我國憲法規(guī)定的經(jīng)濟形式的種類，各類經(jīng)濟形式的性質(zhì)、地位、作用以及國家對各類經(jīng)濟形式的基本政策。熟悉國家對公民個人合法財產(chǎn)所有權(quán)和私有財產(chǎn)繼承權(quán)的保護。

第四節(jié)公民的權(quán)利和義務(wù)

熟悉我國公民基本權(quán)利和基本義務(wù)的內(nèi)容和特點

第三章旅行社管理法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對旅行社的概念、旅行社的開辦與審批、旅行社的經(jīng)營等規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)旅行社概述

了解旅行社概念和法律特征，掌握旅行社分類，掌握旅行社的經(jīng)營范圍。

第二節(jié)旅行社設(shè)立

掌握設(shè)立旅行社的條件及設(shè)立旅行社的程序，熟悉旅行社分支機構(gòu)的設(shè)立，了解外國旅行社常駐機構(gòu)的管理。

第三節(jié)旅行社管理

掌握旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證制度、質(zhì)量保證金制度、公告制度和監(jiān)督檢查制度。

第四節(jié)旅行社經(jīng)營

掌握旅行社的經(jīng)營原則和經(jīng)營規(guī)則，掌握旅行社對旅游者合法權(quán)益的保護。

第四章導(dǎo)游人員管理、法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對導(dǎo)游人員的管理、導(dǎo)游人員權(quán)利義務(wù)及有關(guān)規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度，從而使考生成為一名合格的導(dǎo)游人員。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)導(dǎo)游人員管理概述

熟悉導(dǎo)游人員的概念；熟悉導(dǎo)游人員資格考試制度及參加導(dǎo)游人員資格考試應(yīng)當(dāng)具備的條件；掌握導(dǎo)游證的性質(zhì)、申請領(lǐng)取導(dǎo)游證的程序；熟悉臨時導(dǎo)游證的申請領(lǐng)取條件及程序；熟悉導(dǎo)游人員資格證書與導(dǎo)游證的聯(lián)系與區(qū)別；熟悉不得頒發(fā)導(dǎo)游證的情形；掌握導(dǎo)游人員計分管理制度、年審制度和等級考核制度內(nèi)容。

第二節(jié)導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)

熟悉導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)的概念。掌握導(dǎo)游人員依法享有的人格尊嚴(yán)不受侵犯權(quán)、調(diào)整或變更接待計劃權(quán)；掌握導(dǎo)游人員依法享有申請復(fù)議權(quán)和提起行政訴訟權(quán)；掌握導(dǎo)游人員必須履行的九項法定義務(wù)；熟悉對無導(dǎo)游證進行導(dǎo)游活動的行為的管理。

第五章旅游安全和旅游保險管理的法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對我國旅游安全和旅游保險管理制度的了解、熟悉和掌握程度?？荚噧?nèi)容：

第一節(jié)旅游安全管理法規(guī)制度

熟悉旅游安全管理工作的方針，熟悉旅游經(jīng)營單位旅游安全管理的工作職責(zé)，掌握旅游安全事故的概念、分類及其處理程序。

第二節(jié)旅游保險法律制度

掌握保險、旅游保險的概念、保險合同、旅游保險合同的概念，掌握投保人、保險人、被保險人、受益人的含義，熟悉保險合同的內(nèi)容。掌握旅行社責(zé)任保險、旅行社責(zé)任保險合同的概念，掌握旅行社責(zé)任保險合同的投保人、被保險人、受益人及保險人的含義。掌握旅行社責(zé)任險合同的客體、保險金額和索賠等內(nèi)容。

第六章旅游出入境管理法律制度

考試目的：

檢查考生對我國出入境管理、旅游者法律地位、中國公民出入境、外國人出入我國國境管理法律制度的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)中國公民出入境管理

掌握中國旅游者出入境的有效證件及申請辦理，掌握其有效證件的管理機關(guān)，熟悉中國旅游者出入境的法定權(quán)利義務(wù)及限制，掌握出國旅游管理法規(guī)制度。

第二節(jié)外國人入出境管理

了解外國人入出境法律管理內(nèi)容，熟悉外國人入出我國國境權(quán)利義務(wù)及限制，掌握外國人入出境檢查制度。

第三節(jié)出入境邊防檢查管理

熟悉出入境邊防檢查管理中的人員檢查，熟悉交通工具檢查、行李物品及貨物的檢查。

第七章旅游交通管理法律制度

考試目的：

檢查考生對我國旅游交通概況、旅客航空運輸法律規(guī)定和旅客鐵路運輸法律規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度，以便更好地為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？荚噧?nèi)容：

第一節(jié)旅游交通概述

了解旅游交通的概念及其特性。

第二節(jié)旅客航空運輸管理

了解旅客航空運輸企業(yè)的經(jīng)營準(zhǔn)則，熟悉我國民用航空禁運規(guī)定，掌握旅客運輸憑證，掌握行李運輸憑證，掌握航空運輸承運人對旅客的責(zé)任，掌握航空運輸承運人對旅客隨身攜帶物品的責(zé)任，了解承運人責(zé)任的免除事項減輕規(guī)定，熟悉國內(nèi)航空運輸承運人的賠償責(zé)任。

第三節(jié)旅客鐵路運輸管理

了解鐵路運輸企業(yè)的基本義務(wù)，熟悉鐵路運輸企業(yè)義務(wù)的含義，掌握鐵路運輸合同及鐵路運輸企業(yè)在旅客運輸方面的規(guī)定，掌握旅客乘車條件的規(guī)定，掌握鐵路旅客運輸損害賠償?shù)囊?guī)定。

第八章食品衛(wèi)生和旅游住宿管理的法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對我國食品衛(wèi)生法律制度和旅游飯店星級評定制度、旅游業(yè)治安管理及有關(guān)法律規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)食品衛(wèi)生管理法律制度

了解食品衛(wèi)生的基本要求和食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生要求，熟悉禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；熟悉我國食品衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容，熟悉食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身對食品衛(wèi)生的管理，掌握對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康管理、衛(wèi)生許可證制度、食品標(biāo)識管理；了解食品衛(wèi)生監(jiān)督制度規(guī)定，了解食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)督員及其職責(zé)，掌握食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對食物中毒事故的處理。

第二節(jié)旅游住宿管理法規(guī)制度

了解旅游飯店星級評定依據(jù)，熟悉旅游飯店星級評定機構(gòu)，了解旅游飯店星級評定方法，掌握旅游飯店星級檢查、復(fù)核及處理制度。了解開辦旅游住宿企業(yè)的治安管理，掌握旅館經(jīng)營中的治安管理，了解旅館企業(yè)開辦歌舞廳等娛樂場所管理，掌握嚴(yán)禁在旅館內(nèi)違法犯罪活動的規(guī)定。第九章旅游資源管理法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對我國風(fēng)景名勝旅游資源、文物旅游資源保護法律制度的了解、熟悉和掌握程度，使考生樹立自覺保護旅游資源的意識。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)風(fēng)景名勝旅游資源管理

掌握風(fēng)景名勝區(qū)的概念，熟悉風(fēng)景名勝區(qū)的等級劃分及其管理，了解風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃，掌握風(fēng)景名勝區(qū)的保護，掌握風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)，掌握風(fēng)景名勝區(qū)的利用。

第二節(jié)人文旅游資源管理

掌握人文旅游資源的概念及其范圍，熟悉人文旅游資源法律保護的主要內(nèi)容，掌握館藏文物和民間收藏文物的管理。

第三節(jié)旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定

熟悉旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定的相關(guān)內(nèi)容。

第十章消費者權(quán)益保護法律制度

考試目的：

檢查考生對《消費者權(quán)益保護法》的基本原則、消費者權(quán)利、經(jīng)營者義務(wù)、消費者權(quán)益保護規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)消費者權(quán)益保護概述

了解消費者與經(jīng)營者的概念，掌握《消費者權(quán)益保護法》的基本原則，熟悉《消費者權(quán)益保護法》與其他法律、法規(guī)的關(guān)系。

第二節(jié)消費者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)

掌握消費者的權(quán)利、旅游者的合法權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)。

第三節(jié)消費者權(quán)益保護

掌握國家對消費者合法權(quán)益的保護，掌握消費者組織對消費者合法權(quán)益保護，了解消費者權(quán)益爭議解決，了解侵犯消費者合法權(quán)益的法律責(zé)任。第十一章旅游投訴管理法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對旅游投訴、旅游投訴管轄、旅游投訴的受理、處理規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度，從而自覺維護旅游者的合法權(quán)益。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)旅游投訴概述

掌握旅游投訴概念，了解旅游投訴與民事訴訟、行政復(fù)議及行政訴訟，掌握旅游投訴者與被投訴者的有關(guān)內(nèi)容。

第二節(jié)旅游投訴管轄

熟悉旅游投訴的管轄原則；掌握旅游投訴的級別管轄、地域管理。

第三節(jié)旅游投訴的受理與處理

熟悉旅游投訴受理的概念及特征，掌握旅游投訴受理、處理的程序、內(nèi)容和形式。

第十二章福建省地方性旅游法規(guī)

考試目的：

檢查考生對我省地方性旅游法規(guī)的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

了解旅游發(fā)展的有關(guān)規(guī)定；熟悉旅游者的權(quán)利義務(wù)；掌握旅游管理的相關(guān)內(nèi)容。

第五篇：《政策與法規(guī)》

《政策與法規(guī)》考試大綱

總體目標(biāo)：

通過本科的考試，檢查考生對中國特色社會主義理論和國家有關(guān)旅游法律、法規(guī)和規(guī)章的了解、熟悉和掌握程度，從而使考生成為精通業(yè)務(wù)知識、熟悉政策法規(guī)稱職的導(dǎo)游人員。

第一章中國特色社會主義理論

考試目的：

檢查考生對中國特色社會主義理論主要內(nèi)容的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 鄧小平理論

熟悉鄧小平理論是當(dāng)代中國的馬克思主義，是馬克思列寧主義在中國發(fā)展的新階段，掌握鄧小平理論的主要內(nèi)容。

第二節(jié) “三個代表”重要思想

熟悉“三個代表”重要思想是馬克思主義在中國發(fā)展的新成果，掌握全面貫徹“三個代表”思想的根本要求。

第三節(jié) 科學(xué)發(fā)展觀

掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，熟悉貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

第四節(jié) 社會主義榮辱觀

掌握社會主義榮辱觀的內(nèi)涵，熟悉社會主義榮辱觀的精神實質(zhì)。

第二章 憲法

考試目的：

檢查考生對憲法的概念及其地位，我國的政治制度、經(jīng)濟制度，我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 憲法概述

熟悉憲法的概念和特征。了解新中國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展

第二節(jié) 政治制度

掌握人民民主專政制度、人民代表大會制度、選舉制度，熟悉民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度。

第三節(jié) 經(jīng)濟制度

熟悉社會主義基本經(jīng)濟制度，熟悉憲法規(guī)定的經(jīng)濟形式的種類，各類經(jīng)濟形式的性質(zhì)、地位、作用以及國家對各類經(jīng)濟形式的基本政策。掌握國家對公民個人合法財產(chǎn)所有權(quán)和私有財產(chǎn)繼承權(quán)的保護。

第四節(jié) 公民的基本權(quán)利和義務(wù)

掌握公民基本權(quán)利和基本義務(wù)的主要內(nèi)容。

第三章 合同法律制度

考試目的：

檢查考生對合同的概念、合同的訂立、合同的效力與履行、合同的變更和轉(zhuǎn)讓以及違約責(zé)任等規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 合同法概述

掌握合同的概念，熟悉合同法的基本原則。

第二節(jié) 合同的訂立

熟悉訂立合同主體的資格，掌握合同的形式、合同的內(nèi)容、要約及要約邀請、承諾以及格式條款等相關(guān)內(nèi)容。

第三節(jié) 合同的效力和履行

熟悉合同的效力和合同的履行等相關(guān)內(nèi)容。

第四節(jié) 合同的變更和轉(zhuǎn)讓

掌握合同變更和合同轉(zhuǎn)讓等相關(guān)內(nèi)容。

第五節(jié) 違約責(zé)任

掌握違約責(zé)任的概念、違約責(zé)任的承擔(dān)、違約責(zé)任的承擔(dān)方式、不可抗力等相關(guān)內(nèi)容。

第四章 旅行社管理法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對旅行社的概念、旅行社的設(shè)立審批、旅行社的經(jīng)營管理等規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 旅行社概述

了解旅行社概念和法律特征，掌握旅行社的旅游業(yè)務(wù)。

第二節(jié) 旅行社的設(shè)立

掌握設(shè)立旅行社的條件和設(shè)立旅行社的審批，掌握旅行社分支機構(gòu)的設(shè)立條件，了解外國旅行社常駐機構(gòu)的管理。

第三節(jié) 旅行社的管理

掌握旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證制度、質(zhì)量保證金制度、公告制度和監(jiān)督檢查制度。

第四節(jié) 旅行社的經(jīng)營

掌握旅行社的經(jīng)營原則和經(jīng)營規(guī)則，掌握旅行社、導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員對旅游者權(quán)益的保護等相關(guān)內(nèi)容。

第五章 導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對導(dǎo)游人員的管理、導(dǎo)游人員權(quán)利義務(wù)及有關(guān)規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 導(dǎo)游人員管理概述

熟悉導(dǎo)游人員的概念，熟悉導(dǎo)游人員資格考試制度，掌握導(dǎo)游證的性質(zhì)、申請領(lǐng)取導(dǎo)游證的程序，熟悉臨時導(dǎo)游證的申請領(lǐng)取條件和程序，熟悉不得頒發(fā)導(dǎo)游證的情形，掌握導(dǎo)游人員計分管理制度、年審制度、等級考核制度和出境游領(lǐng)隊證管理制度等內(nèi)容。

第二節(jié) 導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)

掌握導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)的概念，掌握導(dǎo)游人員依法享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)，熟悉對無導(dǎo)游證進行導(dǎo)游活動的行為的管理。

第六章 旅游安全和旅游保險管理的法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對旅游安全和旅游保險管理制度的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 旅游安全管理法規(guī)制度

了解旅游安全管理工作的方針，熟悉旅游經(jīng)營單位旅游安全管理的工作職責(zé)，掌握旅游安全事故的概念、分類及其處理程序。

第二節(jié) 旅游保險法律制度

掌握保險、旅游保險、保險合同、旅游保險合同的概念，掌握投保人、保險人、被保險人、受益人的含義，熟悉保險合同的內(nèi)容。掌握旅行社責(zé)任保險、旅行社責(zé)任保險合同的概念，掌握旅行社責(zé)任保險合同的投保人、被保險人、受益人及保險人的含義，掌握旅行社責(zé)任險合同的客體、保險金額和索賠等相關(guān)內(nèi)容。

第七章 旅游出入境管理法律制度

考試目的：

檢查考生對出入境管理、旅游者法律地位、中國公民出入境、外國人入出我國國境管理法律制度的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 中國公民出入境管理

掌握中國公民出入境的有效證件及申請辦理，熟悉中國公民出入境的權(quán)利義務(wù)及其限制，掌握出國旅游管理有關(guān)制度。

第二節(jié) 外國人入出境管理

了解外國人入出境法律管理內(nèi)容，掌握外國人入出境檢查制度，熟悉外國人入出國境權(quán)利義務(wù)及其限制。

第三節(jié) 出入境邊防檢查管理

掌握對出入境人員的檢查，熟悉運輸工具及人員的檢查，掌握行李物品及貨物的檢查。

第八章 旅游交通管理法律制度

考試目的：

檢查考生對旅游交通、旅客航空運輸和旅客鐵路運輸法律規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 旅游交通概述

了解旅游交通的概念及其特性。

第二節(jié) 旅客航空運輸管理

了解旅客航空運輸企業(yè)的經(jīng)營準(zhǔn)則，掌握民用航空禁運規(guī)定，掌握旅客運輸憑證和行李運輸憑證，了解承運人對旅客的責(zé)任，掌握承運人對旅客隨身攜帶物品和托運行李的責(zé)任，熟悉承運人對延誤旅客、行李運輸?shù)呢?zé)任及其免除減輕規(guī)定，了解承運人的賠償責(zé)任。

第三節(jié) 旅客鐵路運輸管理

了解鐵路運輸企業(yè)的基本義務(wù)，熟悉鐵路運輸有關(guān)安全的規(guī)定，掌握鐵路運輸合同和鐵路運輸企業(yè)在旅客運輸方面的規(guī)定，掌握旅客乘車條件的規(guī)定，了解鐵路旅客運輸損害賠償?shù)囊?guī)定。

第九章 食品衛(wèi)生和旅游住宿管理的法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對食品衛(wèi)生法律制度和旅游飯店星級評定制度、旅游住宿業(yè)治安管理有關(guān)法律規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 食品衛(wèi)生管理法律制度

掌握食品衛(wèi)生的概念和食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生要求，熟悉禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，了解食品衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容，了解食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身對食品衛(wèi)生的管理，掌握衛(wèi)生許可證制度、對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康管理、食品標(biāo)識管理，掌握食品安全事故的處理。

第二節(jié) 旅游住宿管理法規(guī)制度

熟悉旅游飯店星級評定依據(jù)，熟悉旅游飯店星級評定機構(gòu)，了解旅游飯店星級評定方法，了解旅游飯店星級檢查、復(fù)核及處理制度。

了解開辦旅游住宿企業(yè)的治安管理，掌握旅館經(jīng)營中的治安管理，了解旅館企業(yè)開辦歌舞廳等娛樂場所管理規(guī)定，掌握嚴(yán)禁在旅館內(nèi)違法犯罪活動的規(guī)定。

第十章 旅游資源管理法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對風(fēng)景名勝旅游資源、文物旅游資源保護法律制度的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 風(fēng)景名勝旅游資源管理

掌握風(fēng)景名勝區(qū)的概念，熟悉風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立，了解風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃，掌握風(fēng)景名勝區(qū)的保護，掌握風(fēng)景名勝區(qū)的利用。

第二節(jié) 人文旅游資源管理

掌握人文旅游資源的概念，熟悉人文旅游資源法律保護的主要內(nèi)容，掌握館藏文物和民間收藏文物的管理。

第三節(jié) 旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定

掌握旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級評定的相關(guān)內(nèi)容。

第十一章 消費者權(quán)益保護法律制度

考試目的：

檢查考生對《消費者權(quán)益保護法》的基本原則、消費者權(quán)利、經(jīng)營者義務(wù)、消費者權(quán)益保護規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 消費者權(quán)益保護概述

了解消費者與經(jīng)營者的概念，了解《消費者權(quán)益保護法》與其他法律、法規(guī)的關(guān)系，掌握《消費者權(quán)益保護法》的基本原則。

第二節(jié) 消費者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)

掌握消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)。

第三節(jié) 消費者權(quán)益保護

熟悉國家對消費者合法權(quán)益的保護，熟悉消費者組織對消費者合法權(quán)益的保護，掌握消費者權(quán)益爭議解決，熟悉侵犯消費者合法權(quán)益的法律責(zé)任。

第十二章 旅游投訴管理法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對旅游投訴概念、旅游投訴管轄、旅游投訴的受理和處理等規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 旅游投訴概述

掌握旅游投訴概念、旅游投訴者與被投訴者等相關(guān)規(guī)定。

第二節(jié) 旅游投訴管轄

熟悉旅游投訴管轄的概念、級別管轄、地域管轄和指定管轄。

第三節(jié) 旅游投訴的受理與處理

掌握旅游投訴受理的概念和條件、受理的程序，掌握旅游處理的程序等相關(guān)內(nèi)容。