第一篇：學前教育政策與法規（精選）

1.(2分)教育法律可分為教育基本法律和教育基本法律以外的法律。我國的教育基本法是

，教育基本法律以外的法律包括全國人大常委會1980年通過的《中華人民共和國學位條例》、1986年通過的《中華人民共和國義務教育法》、1993年通過的 1996年通過的《中華人民共和國職業教育法》、1998年通過的《中華人民共和國高等教育法》和2002年通過的《中華人民共和國民辦教育促進法》等。參考答案或提示：

《中華人民共和國教育法》

《中華人民共和國教師法》.(2分)教育法律與教育法規的制定機關不同，教育法律是由

制定的，而教育法規可由

制定，也可以由省、自治區、直轄市人大及其常委會和人民政府制定，還可以由較大的市人大及其常委會和人民政府制定。參考答案或提示：

全國人大及其常務委員會

國務院及其各部門、直屬機構.(2分)一般認為，幼兒園環境創設必須遵循的基本原則是：

的原則、適宜性原則、的原則、開放性原則和經濟性原則。參考答案或提示：

環境與教育目標一致

幼兒參與.(2分)學前教育政策與學前教育法規制定的機關不同：學前教育法規的制定是，我國學前教育政策是

制定的。

參考答案或提示：

國家教育行政機關

黨中央、國務院.(2分)違反教育法的行政法律責任的承擔方式主要有兩類，即

和

。參考答案或提示：

行政處罰

行政處分

第 2 大題簡答題0分.(10分)簡述教育法律的特點。

參考答案或提示： 教育法律除了一般法律所固有的國家意志性、強制性、規范性、普遍性等基本特征外，還有以下幾個特征：⑴權利的主動性、積極性；⑵對象的確定性與廣泛性的統一；⑶形式的分散性和集中性的統一；⑷內容的穩定性和發展性的統一；⑸人文性。.(10分)我國現行的學前教育方針是什么？

參考答案或提示： 為了更進一步推動學前教育事業的改革與發展，2003年3月國務院辦公廳轉發教育部等部門的《關于幼兒教育改革與發展指導意見的通知》，提出學前教育的方針是：“形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規與非正規相結合的發展格局。根據城鄉的不同特點，逐步建立以社區為基礎，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒園教育形式相結合的幼兒園教育服務網絡，為0—6歲兒童和家長提供早期保育和教育服務。.(10分)簡述幼兒園教育目標的實質要求。參考答案或提示：

概括起來有四點：⑴要求幼兒園毫不例外地執行黨的教育方針； ⑵要求幼兒園全面實施素質教育；

⑶要求“面向全體幼兒”與“因材施教”統一； ⑷幼兒整體發展與培養完整兒童。.(10分)幼兒園教師的主要職責是什么？

參考答案或提示： 幼兒園教師對本班工作全面負責，其主要職責如下：⑴觀察了解幼兒，依據國家規定的幼兒園課程標準，結合本班幼兒的具體情況，制訂和執行教育工作計劃，完成教育任務；⑵嚴格執行幼兒園安全、衛生保健制度，指導并配合保育員管理本班幼兒生活和做好衛生保健工作；⑶與家長保持經常聯系，了解幼兒家庭的教育環境，商討符合幼兒特點的教育措施，共同配合完成教育任務；⑷參加業務學習和學前教育研究活動；⑸定期向園長匯報、接受其檢查和指導。.(10分)簡述教育法律責任的歸責要件。參考答案或提示：

教育法律關系主體只有具備教育法律責任的歸責要件，才被認定為教育法律責任主體，承擔相應的法律后果。⑴有損害事實，即行為人有侵害教育管理、教學秩序及從事教育教學活動的公民、法人和其他組織合法權益的客觀事實存在。⑵損害的行為必須違反教育法，即行為人實施了違反法律、法規的行為。

⑶行為人有過錯，即行為人在實施行為時，具有主觀上的故意或過失的心理狀態。

⑷違法行為與損害事實之間具有因果關系，即違法行為是導致損害事實發生的原因，損害事實是違法行為造成的必然結果，兩者之間存在著內在的、必然的聯系。

第 3 大題論述題0分.(20分)試述學前教育法規的作用。參考答案或提示：

學前教育法規的作用主要體現在以下幾個方面：

⑴保障作用。首先，學前教育法規的頒布有利于保障兒童學習的權利和被尊重的權利。其次，有利于保障和促進依法治教目的的實現，提高學前教育工作效率。

⑵指引作用。學前教育法規作為教育法的組成部分，體現了國家學前教育發展的目的、政策、指引人們按照國家對學前教育發展的目的和要點開展教育活動，是國家以法律、法規的形式向各種社會團體和個人宣布的關于學前教育的規定和指示，并明確要求各有關機關、團體和個人必須執行這些條文。

⑶教育作用。學前教育法規頒布的實質是教育和規范人們學習、遵守學前教育法規的規定，并運用它來保護自己的權益和兒童的權利，教育其他團體或個人對學前教育和學前兒童的重視。

⑷評價作用。學前教育法規作為國家的一種普遍的強制性教育行為標準，具有判斷、衡量人們教育行為的作用。.(20分)結合實際談談教師應如何為幼兒創造適宜他們自主活動和自我表現的游戲環境？參考答案或提示：

答案要點：為幼兒創造適宜他們自主活動和自我表現的游戲環境，即為幼兒開設一個開放性的游戲環境。開放性的游戲環境主要包括：

一是開放性的物理環境。首先為幼兒提供足夠的游戲材料。玩具、材料是游戲的物質支柱，是幼兒游戲的工具，幼兒是通過使用玩具、材料在游戲中學習的。不同的玩具、材料有不同的功能和特點，但都要以幼兒的操作為基礎，具有可操作性。其次，提供的游戲材料要不斷變化，以便構建的游戲環境具有可變性、新穎性，不斷地吸引幼兒，引起幼兒游戲的興趣。

二是開放的心理環境，為幼兒提供一個能使他們感到安全、溫暖、平等、自由、能鼓勵他們探索與創造的精神環境，幼兒才能活潑愉快、積極主動、充滿自信地生活和學習，獲得最佳的發展。

此外，教師應當明確自己在游戲中的角色。在游戲中，教師不應該過多地支配、干涉，更不能教幼兒如何做或是替代他們做，而是積極支持、鼓勵和引導幼兒構思，協助幼兒創造，幼兒在游戲時，應當讓幼兒自己去思考，過多的干預會限制幼兒的想象，太高的期望會給幼兒造成壓力，使得幼兒的創造力不能正常發揮。

第 1 大題填空題0分.(2分)教育法律可分為教育基本法律和教育基本法律以外的法律。我國的教育基本法是

，教育基本法律以外的法律包括全國人大常委會1980年通過的《中華人民共和國學位條例》、1986年通過的《中華人民共和國義務教育法》、1993年通過的 1996年通過的《中華人民共和國職業教育法》、1998年通過的《中華人民共和國高等教育法》和2002年通過的《中華人民共和國民辦教育促進法》等。參考答案或提示：

《中華人民共和國教育法》

《中華人民共和國教師法》.(2分)教育法律與教育法規的制定機關不同，教育法律是由

制定的，而教育法規可由

制定，也可以由省、自治區、直轄市人大及其常委會和人民政府制定，還可以由較大的市人大及其常委會和人民政府制定。參考答案或提示：

全國人大及其常務委員會

國務院及其各部門、直屬機構.(2分)目前我國涉及教育法律、法規淵源的規范性文件主要有憲法、、、地方性教育法規、自治性教育法規、教育行政規章、教育法律解釋和國際教育條約。參考答案或提示：

教育法律

教育行政法規.(2分)《幼兒園工作規程》于

以國家教育委員會令發布，開始正式實施。參考答案或提示：

1989年6月5日

1996年6月1日.(2分)學前教育法規具有

作用、作用、教育作用和評價作用。參考答案或提示：

保障

指引

第 2 大題簡答題0分.(10分)簡述教育法規的特點。

參考答案或提示： 教育法規從一般法規中獨立出來，說明了教育法規已超出了一般法規所涉及的范圍，有其自身的特征：⑴遵循教育自身特有的規律與順應市場經濟的要求相結合；⑵系統性與獨立性相結合；⑶原則性與靈活性相結合；⑷針對性與可操作性相結合；⑸立法自主與擇優借鑒相結合。.(10分)21世紀我國學前教育的發展出現了哪些新的特點？ 參考答案或提示：

⑴加大力度開展以課程改革為主要內容的基礎教育改革； ⑵幼兒教育管理體制進一步完善；

⑶農村幼兒教育和師資培養仍是關注重點； ⑷安全問題成為關注的新重點。.(10分)《幼兒園工作規程》包含哪些方面的內容？

參考答案或提示： ⑴關于保教結合原則；⑵關于幼兒園保育和教育目的和教育目標；⑶關于創設與教育相適應的良好環境；⑷讓幼兒主動活動、有充分的探索操作和主動參與學習的機會；⑸關于幼兒園教育工作者的任職條件和幼兒教師素質；⑹關于幼兒游戲；⑺幼兒園管理；⑻幼兒園、家庭和社區教育；⑼附則。.(10分)教育政策與教育法律在制定主體方面有何不同？ 參考答案或提示：

一般性法律以及教育法是由特定的立法機關制定的。我國的立法機關是全國人民代表大會及其常務委員會和各級人民代表大會，國務院可以制定行政法規。而政策的制定者既可以是政黨，也可以是國家機關和政策部門。另外，各級政府可以根據上級政策和有關法律法規制定一系列的具體的政策。與政策相比，教育法律制定的程序更嚴格。.(10分)幼兒園醫務人員的主要職責是什么？ 參考答案或提示：

幼兒園醫務人員對全體幼兒身體健康負責，其主要職責是：⑴協助園長組織實施有關衛生保健方面的法規、規章和制度，并監督執行；⑵負責指導調配幼兒膳食，檢查食品、飲水和環境衛生；⑶密切與當地衛生保健機構的聯系，及時進行計劃免疫和疾病防治等工作；⑷向全園工作人員和家長宣傳幼兒衛生保健等常識；⑸妥善管理醫療器械、消毒用具和藥品。

第 3 大題論述題0分

1.(20分)試述學前教育法規的作用。參考答案或提示：

學前教育法規的作用主要體現在以下幾個方面：

⑴保障作用。首先，學前教育法規的頒布有利于保障兒童學習的權利和被尊重的權利。其次，有利于保障和促進依法治教目的的實現，提高學前教育工作效率。

⑵指引作用。學前教育法規作為教育法的組成部分，體現了國家學前教育發展的目的、政策、指引人們按照國家對學前教育發展的目的和要點開展教育活動，是國家以法律、法規的形式向各種社會團體和個人宣布的關于學前教育的規定和指示，并明確要求各有關機關、團體和個人必須執行這些條文。

⑶教育作用。學前教育法規頒布的實質是教育和規范人們學習、遵守學前教育法規的規定，并運用它來保護自己的權益和兒童的權利，教育其他團體或個人對學前教育和學前兒童的重視。

⑷評價作用。學前教育法規作為國家的一種普遍的強制性教育行為標準，具有判斷、衡量人們教育行為的作用。.(20分)結合實際談談教師應如何為幼兒創造適宜他們自主活動和自我表現的游戲環境？參考答案或提示：

答案要點：為幼兒創造適宜他們自主活動和自我表現的游戲環境，即為幼兒開設一個開放性的游戲環境。開放性的游戲環境主要包括：

一是開放性的物理環境。首先為幼兒提供足夠的游戲材料。玩具、材料是游戲的物質支柱，是幼兒游戲的工具，幼兒是通過使用玩具、材料在游戲中學習的。不同的玩具、材料有不同的功能和特點，但都要以幼兒的操作為基礎，具有可操作性。其次，提供的游戲材料要不斷變化，以便構建的游戲環境具有可變性、新穎性，不斷地吸引幼兒，引起幼兒游戲的興趣。

二是開放的心理環境，為幼兒提供一個能使他們感到安全、溫暖、平等、自由、能鼓勵他們探索與創造的精神環境，幼兒才能活潑愉快、積極主動、充滿自信地生活和學習，獲得最佳的發展。

此外，教師應當明確自己在游戲中的角色。在游戲中，教師不應該過多地支配、干涉，更不能教幼兒如何做或是替代他們做，而是積極支持、鼓勵和引導幼兒構思，協助幼兒創造，幼兒在游戲時，應當讓幼兒自己去思考，過多的干預會限制幼兒的想象，太高的期望會給幼兒造成壓力，使得幼兒的創造力不能正常發揮。

第 1 大題填空題0分.(2分)

是經國務院批準頒發的第一個幼兒園教育法規。它明確了幼兒園的任務、管理體制與原則，舉辦幼兒園的條件、保教工作的目標和原則，以及法律責任和執法、監督等，因而是中國舉辦、管理和評估幼兒園的。參考答案或提示：

《幼兒園管理條例》

基本依據.(2分)《民辦教育促進法》對民辦教育的性質作為明確的規定：“民辦教育事業屬于

事業，是的組成部分。” 參考答案或提示：

公益性

社會主義教育事業.(2分)《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》強調要建立和完善政府領導統籌、門協調配合、共同參與的幼兒教育管理機制。參考答案或提示：

教育部門

社區內各類幼兒園和家長.(2分)幼兒園教育評價具有三個功能，即促進

，促進的發展。

參考答案或提示：

每個幼兒的發展

教師的自我成長.(2分)幼兒園的管理工作主要由

和

負責。參考答案或提示：

幼兒園園長

幼兒園的領導班子

第 2 大題簡答題0分.(10分)簡述幼兒教育對幼兒個體發展和社會發展的重大意義。參考答案或提示：

⑴保障幼兒生存、學習與發展的基本權利； ⑵促進兒童身心全面健康發展；

⑶鞏固、提高我國九年義務教育成果；

⑷有利于提高國民整體素質，構筑終身教育體系，促進經濟和社會持續發展； ⑸有利于實現全面建設小康社會的奮斗目標。.(10分)如何理解“民辦教育屬于公益性事業”？ 參考答案或提示：

對于“民辦教育屬于公益性事業”這一性質的理解，有兩點需要注意：

⑴民辦學校享有法人財產權，即民辦學校的財產歸學校所有，而不歸舉辦者所有。

⑵民辦學校出資人依法可獲得合理回報，但這種回報是以獎勵的形式出現的，在數額上是有限的。.(10分)《幼兒園教育指導綱要（試行）》中關于幼兒科學領域的教育目標是什么？ 參考答案或提示：

⑴對圍困的事物、現象感興趣，有好奇心和求知欲； ⑵能運用各種感官，動手動腦，探究問題；

⑶能用適當的方式表達、交流探索的過程和結果；

主管、有關部促進課程本身，⑷能從生活和游戲中感受事物的數量關系并體驗到數學的重要和有趣；

⑸愛護動植物，關心周圍環境，親近大自然，珍惜自然資源，有初步的環保意識

4.(10分)《幼兒園教育指導綱要（試行）》中關于幼兒社會領域的教育目標是什么？ 參考答案或提示：

⑴能主動地參與各項活動，有自信心；

⑵樂意與人交往，學習互助、合作和分享，有同情心； ⑶理解并遵循日常生活中基本的社會行為規則；

⑷能努力做好力所能及的事，不怕困難，有初步的責任感； ⑸愛父母長輩、老師和同伴，愛集體、愛家鄉、愛祖國。.(10分)《幼兒園管理條例》對幼兒園的保育和教育工作作了哪些規定？ 參考答案或提示：

《幼兒園管理條例》第三部分對幼兒園的保育和教育工作進行了一系列的規定： ⑴要求幼兒園要貫徹保教結合原則，促進幼兒全面和諧發展； ⑵要遵守教育行政部門對幼兒園的招生編班作出的規定； ⑶要以游戲為基本活動形式；

⑷要尊重幼兒的權利，嚴禁體罰和變相體罰幼兒； ⑸要做好安全衛生保健工作。

第 3 大題論述題0分.(20分)聯系實際說明對幼兒實施社會教育應遵循的原則和方法。參考答案或提示：

答案要點：⑴正面教育。正面教育是一切教育最基本的原則，其核心是在尊重的前提下對幼兒提出要求，在肯定的前提下對幼兒的行為做出補充和修正，在維護幼兒的自主性和完整性的前提下滲透課程的要求。具體來講有如下方面：①以積極的方式對幼兒提出要求；②積極的環境；③行動和言語相互強化。

⑵生活教育，即社會性的教育是在日常生活中，借助于日常生活，并且為了日常生活而進行的。.(20分)聯系實際談談我國學前教育事業所存在的問題。參考答案或提示：

答案要點：⑴幼兒教育資源嚴重不均衡，農村地區學前教育事業發展緩慢。⑵幼兒教育管理混亂。⑶政府投入不足。⑷管理力量薄弱。⑸教師隊伍不穩定。⑹收費嚴重失控。

第 1 大題填空題0分.(2分)

是經國務院批準頒發的第一個幼兒園教育法規。它明確了幼兒園的任務、管理體制與原則，舉辦幼兒園的條件、保教工作的目標和原則，以及法律責任和執法、監督等，因而是中國舉辦、管理和評估幼兒園的。參考答案或提示： 《幼兒園管理條例》

基本依據.(2分)《民辦教育促進法》規定民辦幼兒園的設立涉及三個方面：一是

；二是

；三是設立的程序問題。參考答案或提示：

舉辦者的資格條件

審批機關的問題.(2分)《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》強調要建立和完善政府領導統籌、主管、有關部門協調配合、共同參與的幼兒教育管理機制。參考答案或提示：

教育部門

社區內各類幼兒園和家長.(2分)《幼兒園教育指導綱要（試行）》由四個部分組成，即總則、、、教育評價。

參考答案或提示：

教育內容與要求

組織與實施.(2分)《幼兒園管理條例》對幼兒園的行政事務的各個方面進行了一系列的規定，具體包括

、、幼兒園收費和財務管理、對幼兒園園舍環境的要求等。參考答案或提示：

教育行政部門的職責

園長負責制

第 2 大題簡答題0分

1.(10分)《幼兒園教育指導綱要（試行）》對幼兒園的“教育內容與要求”做為哪些規定？參考答案或提示： 《綱要》第二部“教育內容與要求”中，將幼兒學習的范疇按學習領域相對劃分為廣大教師所熟悉的健康、語言、社會、科學和藝術等五個領域，并同時強調了“各領域的內容相互滲透，從不同的角度促進幼兒情感、態度、能力、知識、技能等方面的發展”。《綱要》在對每一領域進行闡述時，均包含“目標”、“內容與要求”和“指導要點”三部分。“目標”部分主要表明該領域追求什么，它主要的價值取向何在。“內容與要求”部分則說明為實現教育目標，教師應該做什么、該怎樣做，與此同時，將該領域教育的內容自然地負載其中。“指導要點”部分則主要點明該領域的教和學的特點和特別應當注意的普遍性的問題。.(10分)如何理解“民辦教育屬于公益性事業”？ 參考答案或提示：

對于“民辦教育屬于公益性事業”這一性質的理解，有兩點需要注意：

⑴民辦學校享有法人財產權，即民辦學校的財產歸學校所有，而不歸舉辦者所有。

⑵民辦學校出資人依法可獲得合理回報，但這種回報是以獎勵的形式出現的，在數額上是有限的。.(10分)《幼兒園教育指導綱要（試行）》中關于幼兒社會領域的教育目標是什么？ 參考答案或提示：

⑴能主動地參與各項活動，有自信心；

⑵樂意與人交往，學習互助、合作和分享，有同情心； ⑶理解并遵循日常生活中基本的社會行為規則；

⑷能努力做好力所能及的事，不怕困難，有初步的責任感； ⑸愛父母長輩、老師和同伴，愛集體、愛家鄉、愛祖國。.(10分)《幼兒園管理條例》對幼兒園的保育和教育工作作了哪些規定？參考答案或提示：

《幼兒園管理條例》第三部分對幼兒園的保育和教育工作進行了一系列的規定： ⑴要求幼兒園要貫徹保教結合原則，促進幼兒全面和諧發展； ⑵要遵守教育行政部門對幼兒園的招生編班作出的規定； ⑶要以游戲為基本活動形式；

⑷要尊重幼兒的權利，嚴禁體罰和變相體罰幼兒； ⑸要做好安全衛生保健工作。.(10分)《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》提出加強幼兒教師隊伍建設的途徑有哪些？ 參考答案或提示：

⑴提高師范院校辦學水平和教育質量； ⑵加強在職幼兒園教師繼續教育工作；

⑶嚴格實行幼兒園園長持證上崗、教師資格準入制度； ⑷切實保障幼兒教師合法權益。

第 3 大題論述題0分

1.(20分)聯系實際談談你對《幼兒園教育指導綱要（試行）》中有關科學領域的指導要點的理解。參考答案或提示：

答案要點：《綱要》中科學領域的指導要點向我們點明了科學領域知識的主要特點、教與學的主要特點及要特別注意的主要問題。

⑴幼兒科學教育是科學啟蒙教育，重在激發幼兒的認識興趣和探究欲望； ⑵讓兒童親歷和感受科學探究的過程和方法，體驗發現的樂趣；

⑶科學教育生活化，學習身邊的科學，科學教育活動應滲透于一日生活之中。.(20分)聯系實際談談我國學前教育事業所存在的問題。參考答案或提示：

答案要點：⑴幼兒教育資源嚴重不均衡，農村地區學前教育事業發展緩慢。⑵幼兒教育管理混亂。⑶政府投入不足。⑷管理力量薄弱。⑸教師隊伍不穩定。⑹收費嚴重失控。

第 1 大題填空題0分.(2分)教師聘任制度包括招聘、、、辭聘等形式。參考答案或提示：

續聘

解聘.(2分)幼兒園常見的安全事故類型有：⑴

；⑵

；⑶幼兒被砸傷；⑷兒童走失；⑸燙傷；⑹物品戳傷；⑺其他。參考答案或提示： 幼兒同伴嬉鬧致傷

教學游戲設施致傷.(2分)幼兒教育工作的基本過程主要是指

、、教育的評價三個方面的一個循環過程。參考答案或提示：

教育的內容與要求

教育的組織與實施.(2分)依幼兒園舉辦者的情況，幼兒園大體有三類：一是公立幼兒園，二是

，三是

。參考答案或提示：

民辦幼兒園

國有民辦園.(2分)幼兒園按照標準設園長、副園長、、、醫務人員、事務人員、炊事人員和其他工作人員。參考答案或提示：

教師

保育員

第 2 大題簡答題0分.(10分)他人侵害幼兒合法權益應承擔的法律責任有哪些？ 參考答案或提示：

⑴侵害幼兒的合法權益，對其造成財產損失或者其他損失、損害的，應當依法賠償或者承擔其民事責任。

⑵幼兒園、托兒所的教職工對幼兒實施體罰或者變相體罰，經教育屢教不改的，由其單位或者上級機關給予行政處分；情節嚴重的，依法承擔刑事責任。

⑶明知園舍有倒塌危險或其他教學設施有危害而不采取措施，依據情節輕重情況，追究直接人員或主管人員的行政、刑事責任。

⑷教唆幼兒違法犯罪的，依法從重處罰。.(10分)簡述幼兒園保育工作的基本實施規范。參考答案或提示：

⑴樹立現代保育觀。現代的保育觀念認為，幼兒園的保育工作不僅僅是對幼兒生活的安排和護理、身體的保健和養育以及生長發育指標的完成，更應該關注創設寬松、和諧的精神環境，關注幼兒的情緒情愿需要，提高幼兒的生活質量，促進幼兒的身心全面、協調發展。

⑵健全幼兒園各項保育工作的內容。①對幼兒園的一日生活常規須列出具體的保育要求。一方面，制定合理的幼兒一日作息制度；另一方面，了解幼兒各項生活活動的保育要求，包括飲食與飲水方面、盥洗與入廁方面、戶外活動與體育鍛煉方面。②完善各項保育制度。包括健康檢查制度、衛生保健制度、安全防護制度。.(10分)侵害幼兒教師的合法權益應承擔法律責任的行為主要有哪些？ 參考答案或提示：

⑴侮辱、毆打幼兒教師； ⑵打擊報復幼兒教師； ⑶拖欠幼兒教師工資。.(10分)幼兒園園長的主要職責是什么？ 參考答案或提示：

幼兒園實行園長負責制，園長全面主持幼兒園工作，其主要職責如下： ⑴貫徹執行國家的有關法律、法規、方針、政策和上級主管部門的規定。⑵領導教育、衛生保健、安全保衛工作。⑶負責建立并組織執行各種規章制度。

⑷負責聘任、調配工作人員。指導、檢查和評估教師以及其他工作人員的工作，并給予獎懲。

⑸負責工作人員的思想工作，組織文化、業務學習，并為他們的政治和文化、業務進修創造必要的條件；關心和逐步改善工作人員的生活、工作條件，維護他們的合法權益。⑹組織管理園舍、設備和經費。⑺組織和指導家長工作。⑻負責與社區的聯系和合作。.(10分)幼兒園的哪些行為應承擔法律責任。參考答案或提示：

⑴使用危險房屋或明知園舍、教育教學設施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產損失； ⑵違反國家有關規定舉辦幼兒園； ⑶違法向受教育者收費。

第 3 大題論述題0分

1.(20分)試述保教結合的內涵。參考答案或提示：

所謂保，通常是指為保護幼兒生理、心理健康，增強體質，促進生長發育而進行的體格鍛煉，預防疾病，執行科學作息制度、保健衛生制度等內容的活動過程。所謂教，通常是指有目的、有計劃、有系統地創設良好的環境，合理安排幼兒生活，培養幼兒良好的習慣，豐富幼兒知識、經驗，發展智力，促進其良好的社會適應性等活動過程，保和教雖然在定義上有其不同的側重點，但是在實際的實施過程中，它們兩者是相互包含、相互滲透的，即保中有教，教中有保。保育和教育兩者之間是密不可分的，脫離了教育的保育就會錯失幼兒保育中的教育時機，從而延誤幼兒獨立自主能力等的培養，造成保育員對幼兒一手包辦的局面；而脫離了保育的教育，就會不符合幼兒的生理、心理特點，對他們要求過高，從而很難達到教育的效果，也不利于幼兒的健康成長。因此，保育和教育作為幼兒園教育的兩個主要內容，共同作用于幼兒，促進幼兒身心和諧發展。.(20分)結合實際談談在游戲活動中如何做好保教結合。參考答案或提示：

游戲活動中的保育工作包括：⑴預先做好游戲活動準備，如玩具、活動場所、操作材料的準備；⑵觀察幼兒游戲前的精神狀態，根據游戲內容檢查幼兒著裝是不恰當；⑶在游戲中隨時關注幼兒的身體、精神狀態，如發現異常給予及時照顧，并防止意外事故發生；⑷提高幼兒在游戲中的自我保護能力，培養幼兒良好的衛生習慣；⑸注重幼兒心理衛生，給予幼兒以關注，尊重幼兒的興趣、需要、意愿；⑹游戲后提醒幼兒手臟了要洗手，進行運動量較大的活動后不馬上飲水，并提醒幼兒根據冷熱加減衣服。

游戲活動中的教育工作包括：⑴激發幼兒參加各種游戲的興趣，鼓勵幼兒發揮想象力和創造力；⑵教育幼兒遵守游戲規則，并鼓勵其積極參與游戲；⑶鼓勵、引導幼兒自己解決游戲中出現的問題；⑷在游戲中培養幼兒的觀察力和動手動腦的能力；⑸教育、引導幼兒在游戲中主動與同伴友好交往合作，鼓勵幼兒共同游戲；⑹教育幼兒和同伴友好謙讓，愛護游戲設施和玩具、圖書，整齊地取放和正確使用，并保護環境的整潔；⑺引導幼兒在游戲結束后對游戲進行評價。.第 1 大題填空題0分.(2分)根據《教育法》，幼兒作為受教育者之一，享有以下權利：⑴參加教育教學活動權；⑵

；⑶受教育權；⑷生命權；⑸

；⑹游戲娛樂權利；⑺其他合法權益。參考答案或提示： 獲得公正評價權

人格權.(2分)幼兒教師培訓的形式主要包括教材教學培訓、、繼續教育和

。參考答案或提示：

職后補償性學歷教育

幼兒教師的職務培訓.(2分)民辦幼兒園的經費來源是：

、家長交納的保育、教育費和

。參考答案或提示：

舉辦者投入

社會捐助.(2分)幼兒教師崗位培訓的方式主要有：教育科研活動、、、以老帶新和個人自學與脫產、半脫產學習相結合。參考答案或提示：

觀摩活動

專家講座.(2分)幼兒園貫徹落實保教結合原則的過程主要體現在幼兒的一日生活中，包括生活活動、活動、活動等。

參考答案或提示：

教育

游戲

第 2 大題簡答題0分.(10分)幼兒教師的哪些行為應承擔法律責任？ 參考答案或提示：

⑴故意不完成保教任務給工作造成損失的； ⑵體罰幼兒，經教育不改的；

⑶品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。.(10分)在幼兒教育過程中，應如何為游戲的順利開展提供必要的保障？ 參考答案或提示：

⑴幼兒方面：應根據幼兒的年齡特點選擇和指導游戲。

⑵游戲條件方面：應因地制宜地為幼兒創設游戲條件（時間、空間、材料）。游戲材料應強調多功能和可變性。

⑶教師指導方面：應充分尊重幼兒選擇游戲的意愿。鼓勵幼兒制作玩具，根據幼兒的實際經驗和興趣，在游戲過程中給予適當指導。保持愉快的情緒，促進幼兒能力和個性的全面發展。.(10分)簡述幼兒園園長的地位和作用。參考答案或提示：

⑴園長是幼兒園的法定代表人，也是幼兒園的最高行政負責人； ⑵園長既有最高的管理權力，也應承擔相應的責任； ⑶園長是上級領導者與教職員工之間的橋梁。.(10分)侵害幼兒園的合法權益應承擔法律責任的行為主要有哪些？ 參考答案或提示：

⑴違反國家有關規定，不按照預算撥給公辦幼兒園教育經費；

⑵違反國家財政制度、財務制度，挪用、克扣公辦幼兒園教育經費； ⑶違反國家規定向幼兒園收費；

⑷結伙斗毆，尋釁滋事，擾亂幼兒園教育秩序或者破壞、侵占園舍、場地及其他財產。.(10分)幼兒園的哪些行為應承擔法律責任。參考答案或提示：

⑴使用危險房屋或明知園舍、教育教學設施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產損失； ⑵違反國家有關規定舉辦幼兒園； ⑶違法向受教育者收費。

第 3 大題論述題0分.(20分)試述保教結合的內涵。參考答案或提示：

所謂保，通常是指為保護幼兒生理、心理健康，增強體質，促進生長發育而進行的體格鍛煉，預防疾病，執行科學作息制度、保健衛生制度等內容的活動過程。所謂教，通常是指有目的、有計劃、有系統地創設良好的環境，合理安排幼兒生活，培養幼兒良好的習慣，豐富幼兒知識、經驗，發展智力，促進其良好的社會適應性等活動過程，保和教雖然在定義上有其不同的側重點，但是在實際的實施過程中，它們兩者是相互包含、相互滲透的，即保中有教，教中有保。保育和教育兩者之間是密不可分的，脫離了教育的保育就會錯失幼兒保育中的教育時機，從而延誤幼兒獨立自主能力等的培養，造成保育員對幼兒一手包辦的局面；而脫離了保育的教育，就會不符合幼兒的生理、心理特點，對他們要求過高，從而很難達到教育的效果，也不利于幼兒的健康成長。因此，保育和教育作為幼兒園教育的兩個主要內容，共同作用于幼兒，促進幼兒身心和諧發展。.(20分)結合實際談談在游戲活動中如何做好保教結合。參考答案或提示：

游戲活動中的保育工作包括：⑴預先做好游戲活動準備，如玩具、活動場所、操作材料的準備；⑵觀察幼兒游戲前的精神狀態，根據游戲內容檢查幼兒著裝是不恰當；⑶在游戲中隨時關注幼兒的身體、精神狀態，如發現異常給予及時照顧，并防止意外事故發生；⑷提高幼兒在游戲中的自我保護能力，培養幼兒良好的衛生習慣；⑸注重幼兒心理衛生，給予幼兒以關注，尊重幼兒的興趣、需要、意愿；⑹游戲后提醒幼兒手臟了要洗手，進行運動量較大的活動后不馬上飲水，并提醒幼兒根據冷熱加減衣服。

游戲活動中的教育工作包括：⑴激發幼兒參加各種游戲的興趣，鼓勵幼兒發揮想象力和創造力；⑵教育幼兒遵守游戲規則，并鼓勵其積極參與游戲；⑶鼓勵、引導幼兒自己解決游戲中出現的問題；⑷在游戲中培養幼兒的觀察力和動手動腦的能力；⑸教育、引導幼兒在游戲中主動與同伴友好交往合作，鼓勵幼兒共同游戲；⑹教育幼兒和同伴友好謙讓，愛護游戲設施和玩具、圖書，整齊地取放和正確使用，并保護環境的整潔；⑺引導幼兒在游戲結束后對游戲進行評價。

第二篇：學前教育政策與法規

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開放教育學前教育專業（專科）《學前教育政策與法規》

模擬卷及參考答案

一、填空題（每空1分，共20分）

1、盡管教育法律的內容是廣泛的、復雜的、易變的，但其調整和規范的對象是明確的，調整的始終是國家機關、政府及其教育行政機關、學校以及其他辦學組織、教師、學生、學生家長的教育行為及其所引起的各種教育關系。

2、一般認為，幼兒園環境的創設可以從以下幾方面努力：一是創設必備的活動區；二是加大幼兒園綠化程度；三是充分開發幼兒園空間潛能。

3、《幼兒園管理條例》對幼兒園的行政事務的各個方面進行了一系列的包括教育行政部門的職責、園長負責制、幼兒園收費和財務管理、對幼兒園園舍環境的要求等。

4、幼兒園教育評價具有三個功能：促進每個幼兒的發展，促進教師的自我成長，促進課程本身的發展。

5、《民辦教育促進法》對民辦教育的性質作為明確的規定：“民辦教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分。”

6、國有民辦園的經費來源有舉辦者投入，家長交納的保育、教育費，社會捐助和財政性學前教育經費。

二、簡答題（每小題15分，共60分）

1、《幼兒園工作規程》包含哪些方面的內容？

答：⑴關于保教結合原則；⑵關于幼兒園保育和教育目的和教育目標；⑶關于創設與教育相適應的良好環境；⑷讓幼兒主動活動、有充分的探索操作和主動參與學習的機會；⑸關于幼兒園教育工作者的任職條件和幼兒教師素質；⑹關于幼兒游戲；⑺幼兒園管理；⑻幼兒園、家庭和社區教育；⑼附則。

2、園長通常會通過建立哪些制度來對幼兒園實施有效的管理？

答：有⑴安全檢查制度；⑵健康教育制度；⑶安全教育制度；⑷幼兒園生活制度；⑸衛生保健制度；⑹幼兒園管理制度；⑺班主任教師工作制度；⑻幼兒園財政管理制度；⑼獎懲制度等。

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3、幼兒教師應如何有效地組織教育內容？

答：應該做到以下幾點：①要強化目標意識，確立“兒童發展目標”這本的意識與實踐行為，明確兒童發展各方面目標及其相互關系，并以此為指導全面分析本班兒童認知、行為、情感等各方面發展狀況、特點、問題與需求，以確定全班幼兒和各幼兒的主要及重點的教育需求領域。②要明確教育內容不等于“教材”，教育內容需要教師根據教育目標結合本班兒童的發展需要來確定。③教育內容要緊密結合并來自于兒童發展和生活經驗。④社會、文化、本土自然和人文資源等也是教育內容的另一寶貴而豐富的來源。

4、幼兒園園長的主要職責是什么？

答：幼兒園實行園長負責制，園長全面主持幼兒園工作，其主要職責如下： ⑴貫徹執行國家的有關法律、法規、方針、政策和上級主管部門的規定。⑵領導教育、衛生保健、安全保衛工作。⑶負責建立并組織執行各種規章制度。

⑷負責聘任、調配工作人員。指導、檢查和評估教師以及其他工作人員的工作，并給予獎懲。⑸負責工作人員的思想工作，組織文化、業務學習，并為他們的政治和文化、業務進修創造必要的條件；關心和逐步改善工作人員的生活、工作條件，維護他們的合法權益。⑹組織管理園舍、設備和經費。⑺組織和指導家長工作。⑻負責與社區的聯系和合作。

三、論述題（1題，20分）

根據《民辦教育促進法》的規定，國家給予民辦學校哪些優惠、獎勵政策？

答：⑴設立政府專項基金。根據規定，縣級以上各級人民政府可以在財政上撥出一定數額的資金，專門用于支持民辦教育的發展。民辦教育專項資金的用途有兩種：一是政府從財政撥付一定的資金給需要資助的民辦學校，幫助民辦幼兒園改善教學條件，添置教學設備，培訓教師，提高教師的教學水平等。二是政府對民辦教育事業中有突出貢獻的集體和個人給予物質獎勵。

⑵國家的經濟資助。政府可以采取以下措施，在一定程度上幫助民辦幼兒園解決辦學困難：一是可在資金上對民辦幼兒園予資助；二是結合對國有資產的有效管理，實現資源的合理配置，將閑置的但又能被民辦幼兒園加以利用的國有資產出租或轉讓給民辦幼兒園，用于改善--------------------------精品

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民辦幼兒園的辦學條件。

⑶稅收優惠。包括兩方面：一是民辦學校享受國家規定的稅收優惠政策；二是國家對向民辦學校捐贈財產的公民、法人或者其他組織按照有關規定給予稅收優惠，并予以表彰。⑷信貸支持。國家鼓勵金融機構通過向民辦教育機構提供低息貸款、長期貸款等手段，減輕民辦教育機構辦學上的資金壓力，支持民辦教育事業的發展。

⑸用地優惠。新建、擴建民辦教育機構，人民政府應當按照公益事業用地及建設的有關規定給予優惠。

⑹取得合理的回報，但這種回報是一種獎勵性的回報，而不是投資性的回報。

⑺民辦教育機構可以設立辦學基金。《條例》規定：民辦學校可以設立基金接受捐贈財產，并依照有關法律、行政法規的規定接受監督。

學前教育政策法規概論 作業

一、單項選擇題

1.園所管理系統主要包括（）

A.微觀系統和宏觀系統B.宏觀系統和組織系統

C.組織系統和條例系統D.環境系統和微觀系統

2.在挑選教師時,只看重外在的、技能技巧方面的因素,而忽視對學習能力、個性特點 與科學性的選擇標準,體現了（）

A.選人方法的片面性B選人標準的偏差性 C.錄用人選的絕對性D.選人態度的錯誤性 3.人力資源管理的關鍵任務是（）

A.合理用人B.培養人 C.調動員工積極性D.優化組合

4.個人或組織為了達到某種目的而對未來一定時期內有關活動的方向、內容以及方 式的選擇或調整過程,這叫做（）

A.計劃 B.決策 C.組織D.控制 5.戰略決策是解決（）

A.干什么B.為什么干 C.干得如何“.D.怎樣干 6.園所管理的總結階段的特點是（）A.計劃B.探索規律 C.研討D.檢查

7.園所組織的管理目標可分為政治目標、經濟目標等,這種分類是按照（）

A.層次B.性質 C.時間D.活動內容 8.組織文化的核心是（）

A.組織價值觀B.柔性管理 C.人本文化D.增強凝聚力

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9.在建立組織識別系統中,最容易受到文化觀念影響的識別系統是（）

A.行為識別B.視覺識別 C.聽覺識別D.理念識別

10.教育活動室管理的核心問題是（）

A.教育活動室的主題開發B.提高教育活動室的利用率 C.加強教育活動室的環境管理D.教育活動室的材料供應

11.在園所班級工作管理中,利用班級內、外部資源,以獲取管理效能的活動過程叫（）A.效能管理原則B.全面管理原則 C.差異管理原則D.安全管理原則

12.管理方格理論將領導對生產工作的關心和對人的關心用坐標圖來表示,這種理論 的提出者是（）A.布萊克和莫頓B.布萊克和施米特C.莫頓和施米特 D.施米特和坦南鮑姆 13.權力影響力主要由下列哪項構成（）

A.品格因素、資歷因素、職位因素B.傳統因素、職位因素、資歷因素C.職位因素、才能因素、知識因素D.資歷因素、職位因素、知識因素 14.下面對教育行政的理論理解錯誤的是（）

A.教育行政具有鮮明的政治性 B.教育行政要遵循教育規律對教育事業進行專業化管理 C.教育行政和國家行政是兩個截然不同的概念D.教育行政具有較強的專業性 15.我國教育行政體制的性質是（）

A.議政分離制B.議政合一制 C.決策單一制D.議政混合制

16.教育法作為一個獨立的法律部門,根據法學原理,按照一定的原則組成一個互相 協調、完整統一的整體,叫做（）

A.教育政策B.教育體系 C.教育制度D.教育法規體系

17.學前教育規劃如果按規劃對象的時間來分,有長期、中期、短期規劃。一般來說, 長期規劃通常為（}

A.1年B.3年C.5年或10年D.20年

18.學前教育規劃的表述形式通常有下面幾個組成部分,分別是（} A.文字部分和圖表部分B.圖形部分和數據部分 C.數據部分和圖表部分D.文字部分和數據部分

19.在西方,建立教育督導制度最早的國家是（} A.法國B.英國 C.德國D.俄國

20.在運用訪談這種評價手段時,問題的設計和程序比較標準和規范,這種方式是 A.結構型B.無結構型C.多結構型D.雙結構型

二、多項選擇題

21.園所管理在用人方面要運用一些用人策略,有（} A.用人的互補度B.用人的認可度 C.用人的信任度D.用人的透明度E用人的考察度 22.從決策的主體來劃分,可以將決策分為（} A.過程決策B.組織決策C.價值決策D.個人決策E.階段決策 23.園所信息管理大致包括以下幾個工作環節,有（} A.獲取信息-B.分析信息 C.傳遞信息D.反饋信息E.儲存信息 24.下面關于”例外管理“表述正確的語句是（} A.例外管理是決策型管理所必須具備的方法 B.例外管理是現代園所管理的一種基本方法 C.實施例外管理將有力地沖擊傳統的管理模式 D.實施例外管理,仍然需要園所長及主要負責人對園所的具體事務進行管理 E.在例外管理過程中,園所長只保留對例外管理的處理權 25.園所標識的設計具體包括（）

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A.格言B.園旗C.廣告語D.園徽E.園標

26.園所保育工作管理的基本內容主要包括（）

A.清潔衛生管理B.日常生活管理 C.安全工作管理D.身心發展管理E.保健工作管理 27.在園所班級工作管理中,管理在班級工作中的意義,具體表現在（）

A.有利于班級教育工作的有序進行B.有利于教師教育工作水平的提高 C.有利于加強班級團結D.有利于提高教育質量 E.有利于增強班級凝聚力

28.我國現行幼教管理體制的不完善之處,突出表現在（）

A.教育行政職能窄化B.條塊分割,各自為政,沒有形成有機聯系的整體 C.投資渠道限于政府辦學的單一渠道 D.存在資源短缺與嚴重浪費并存的現象 E.辦園形式仍以正規的全日、寄宿為主,并且服務意識欠缺

29.教育法規的表現形式主要有（）

A.憲法B.地方性教育法規C.教育法律D.教育行政法規E.教育規章 30.狹義的學前教育評價范圍主要包括

A.幼兒園評價B.教師評價C.家長評價 D.社會評價E.兒童評價

三、填空題

31.學前教育多樣化的發展趨勢,表現在引進、消化、吸收各種教育理論,并出現多種 教育理論或____________并存。

32.在園所管理中,建立完備的條例系統從整體上來說,主要包括硬性制度的管理與____________ 的管理。

33.民主管理的目的就在于通過被管理者的____________充分發揮他們的積極性,從而最大限度地提高管理效果。

34.分層管理是一種利用____________實行分權,充分調動組織及其成員管理積極性的方法 35.家長工作管理的主要內容包括:家長委員會的管理、____________的管理、個別家長的溝通與管理以及群體家長工作的管理。

36.在園所長的領導影響力中,對人的心理和情感產生深刻的影響作用因而維持時間 比較長久的影響力是____________影響力。

37.班級工作既是一種教育活動,又是一種____________活動。

38.學前教育規劃工作是學前教育行政的一種____________活動,也是行政管理的首要環節。39.教育行政是____________的重要組成部分.。

40.教育行政體制是國家對教育領導管理的組織結構和____________的總稱。

四、名詞解釋 41.管理幅度 42.文化 43.領導

44.權力方面的限制作用

五、簡答題

45.學前教育管理學從哪幾個方面研究學前教育現象? 46.”戴明環"理論的含義。

47.園所組織設置的依據有哪些? 48.園所教育活動管理的主要內容有哪些?

六、論述題

49.論述影響組織決策的因素及其管理對策。

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50.論述教育督導的意義。

學前教育政策法規概論答案

一、單項選擇題

1.C 2.B 3.C 4.B 5.A 6.C 7.B 8.A9.D 10.A 11.A12.A13.B 14.A15.B 16.D 17.C 18.A19.B 20.A

二、多項選擇題

21.ABD22.BD23.ABCDE24.ABCE 25.BDE26.ABCE27.ABD28.ABCDE 29.ABCDE30.ABE

三、填空題

31.教育模式 32.柔性制度 33.參與管理 34.組織層次 35.家長學校 36.非權力

37.管理 38.職能 39.國家行政 40.工作制度

四、名詞解釋

41.具體是指管理者能夠進行管理的范圍,也就是一個管理者能夠管理幾個部下的問題。42.文化的含義可以有廣義和狹義兩種解釋。廣義的文化是指人類在社會歷史發展 的實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。狹義的文化是指社 會的意識形態以及與之相適應的組織機構、禮儀制度和行為方式等物化的精神。

43.就是指領導者充分行使自己的權力和承擔自己的責任,并為下屬提供優質 服務,從而促使下屬完成組織目標的過程。

44.是指行政主體根據法律的規定,對行政客體或限制其行為或要求承擔一定 的義務等權利作用

五、簡答題

45.學前教育管理活動;學前教育管理體制;學前教育管理機制;學前教育管理觀念。46.美國管理學家戴明提出的有關管理過程的理論。戴明認為:一切有過程的 活動都是由四個基本環節所構成,即計劃、實施、檢查和總結,這四個基本階段構成了管理活動的一個周期口 47.依據國家和教育行政部門的法規文件;依據組織設計的原則;依據本 園所自身的實際情況。

48.建立正常的教育秩序;合理協調教育關系;(加強教育活動的組織管 理;及時進行教育活動中的信息反饋。)

六、論述題

49.要點:(一)影響組織決策的原因有:

1、環境因素(論述略)

2、決策者(論述略)

3、組織(論述略)

4、時間(論述略)(二)管理對策有:--------------------------精品

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1、強化決策意識:(論述略)

2、決策不是管理人的個人行為:(論述略)

3、決策不是管理者的瞬間行為:(論述略)50.要點:

1、教育督導是保障教育方針政策和法規貫徹落實的重要手段。(論述略)

2、教育督導是轉變政府職能,實現宏觀管理的重要環節。(論述略)

3、教育督導是保障教育目標實現的有機機制。(論述略

總之,教育督導作為現代教育行政管理的重要組成部分,既是依法治教的手 段,也是政府和教育行政部門依法行政的主要形式之一,是全面推進教育改革和 發展的有效運行機制。

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第三篇：學前教育政策與法規

《學前教育政策與法規》期末模擬試題

一、填空題（每空格2分，共32分）

1．教育法律是反映(廣大人民利益和教育規律的一種規范)和教育規律的一種規范。2．幼兒園應當對教師的(政治思想、業務水平、工作態度和工作成績)進行考核。3．國家實行幼兒園（登記注冊制度），未經登記注冊，任何單位個人不得舉辦幼兒園。4．幼兒園的管理體制為（“地方負責，分級管理”、和“有關部門分工負責”）。5．（園長）負責幼兒園的工作。

6． 教師資格制度是國家對教師實行的一種特定的（職業許可制度）。

7．幼兒保育是指成人為（0-6歲）的幼兒提供生存和發展所必需的環境和物質條件，并給予精心的照顧和培養，以幫助幼兒獲得良好的發育，逐漸增進其（獨立生活的能力）。8．《幼兒園教育指導綱要（試行）》在語言領域指導要點中寫道：“語言能力是在運用的過程中發展起來的，發展語言的關鍵是創設一個能使他們（想說）、（敢說）、（喜歡說）、（有機會說）并能得到積極應答的環境。

二、改錯題（每題5分，共30分。要求先判斷正誤，錯誤的要予以改正）

1．《中國教育改革和發展綱要》屬于教育法律。錯（《中國教育改革和發展綱要》屬于教育政策）

2．幼兒戶外活動在正常情況下，寄宿制幼兒園不得少于兩小時。（錯。幼兒戶外活動在正常情況下，寄宿制幼兒園不得少于3小時。或幼兒戶外活動在正常情況下，幼兒園不得少于2小時。）

3．科學教育不應滲透于一日生活之中。（錯。科學教育應當滲透于一日生活之中）4．培養幼兒的健康行為被視為幼兒健康教育的核心目標。（錯。幼兒健康行為的養成被視為幼兒健康教育的核心目標。）5．幼兒園可以以培養幼兒某種專項技能為由另外收取費用。（錯。幼兒園不能以培養幼兒某種專項技能為由另外收取費用。）6．動員社會捐助，或向群眾集資辦園，要貫徹自愿、量力、群眾受益的原則。（對）

三、簡答題（每小題6分，共24分）1．請說出教育政策的特點。答：（1）教育政策的目的性與可行性

（2）教育政策的穩定性與可變性

（3）教育政策的權威性與實用性

（4）教育政策的系統性與多功能性

2．申請正式設立民辦學校的，舉辦者應當向審批機關提交哪些材料? 答：（1）籌設批準書（2分）

（2）籌設情況報告（1分）

（3）學校章程，首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單（1分）（4）學校資產的有效證明文件（1分）

（5）校長、教師、財會人員的資格證明文件（1分）3．幼兒教師的義務有哪些？

答：（1）遵守憲法、法律和職業道德，為人師表

（2）貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行幼兒園的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務

（3）觀察了解幼兒，理解和尊重幼兒。依據國家規定的幼兒園課程標準，結合本班的具體情況，制定和執行教育工作計劃，完成教育任務

（4）嚴格執行幼兒園安全、衛生保健制度，指導并配合保育員管理本班幼兒生活和做好衛生保健工作

（5）與家長保持聯系，了解幼兒家庭的教育環境，商討符合幼兒特點的教育措施，共同配合完成教育任務

（6）定期向園長匯報，接受其檢查和指導 4．幼兒教師有哪些合法權益？ 答：（1）教育科學權(0.5分)（2）科研權(1分)（3）指導評價權(1分)（4）參與幼兒園管理權(1分)（5）培訓進修權(1分)（6）獲得報酬待遇權(1分)（7）其他合法權益(0.5分)

四、材料分析題（每小題14分，共14分）

1．×××幼兒園門前的“壯觀”場景，讓許多家長記憶猶新。為給孩子爭取一個寶貴的入園名額，一百多名家長，搬來了帳篷、行軍床、躺椅、板凳，在門口排成長龍日夜堅守，來得最早的煎熬了九天八夜，但很多人卻依然未能如愿。該園原只招80名孩子，卻收到800多張“打招呼”的條子。最后，園方決定，對前來報名的幼兒園進行測試選拔，并把各個班的招生人數擴大，小班（3至4周歲）40人，中班（4至5周歲）50人，大班（5周歲至入小學前）55人。

問題：該幼兒園的做法對嗎？請依據相關的學前教育政策和法規對其進行分析。

答：該幼兒園的做法不對。

《幼兒園工作規程》第九條規定：幼兒園招生除進行體格檢查外，嚴禁任何形式的考試或測查。為此，本案中在招生中組織測試選拔幼兒的做法是違法規定的。此外，《幼兒園工作規程》第十條規定： 幼兒園規模以有利于幼兒身心健康，便于管理為原則，不宜過大。幼兒園每班幼兒人數一般為：小班（3至4周歲）25人，中班（4至5周歲）30人，大班（5周歲至入小學前）35人，混合班30人，學前幼兒班不超過40人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數酌減。本案中該幼兒園的招生人數明顯不符合要求。

一、判斷題（每小題2分，共30分）

1、廣義的法律不僅包括憲法、法律、行政法規，還包括各級行政機關制定的各種規范文件。（X）

2、程序法即為訴訟法。（X）

3、我國現行的立法體制具有“一元、兩級、多層次”的特點。（√）

4、誠實信用原則是現代民法的基本原則之一。（√）

5、名譽權和榮譽權都屬于人格權。（√）

6、一方以欺詐、脅迫的手段訂立的合同，一律無效。（X）

7、遺囑繼承優先于法定繼承。（√）

8、我國刑法規定的溯及力原則是從舊兼從輕原則。（√）

9、累犯不得減刑，也不得假釋。（X）

10、犯罪客體就是指的犯罪對象。（X）

11、犯罪未遂是因為意志以外的原因而未能完成犯罪。（√）

12、緩刑的適用對象是被判處管制、拘役或3年以下有期徒刑的犯罪分子。（X）

13、因緊急避險行為造成損害的，行為人不負刑事責任。（√）

14、逮捕是一種刑事訴訟中的強制措施。（√）

15、拘役是我國主刑中最輕的刑罰方法。（X）

二、單項選擇題（每小題2分，共20分）

1、我國現行憲法為（C）。

A.1954年憲法

B.1972年憲法

C.1982年憲法

D.1992年憲法

2、甲于2008年1月離家，從此杳無音訊，多番查找，均無結果。其親人可以在甲下落不明滿（D）年后，有權向法院提出宣告甲死亡。A、1年

B、2年

C、3年

D、4年

3、我國行政法的首要基本原則是（D）。A.行政合理性原則

B.行政合法性原則

C.行政比例原則

D.程序正義原則

4、向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為（B），法律另有規定除外。A、一年

B、兩年

C、三年

D、四年

5、下列（C）屬于抽象行政行為。

A、行政許可

B、行政復議

C、行政立法

D、行政處罰

6、生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者可以向生產者或者銷售者要求支付價款（C）的賠償金。A、二倍

B、五倍

C、十倍

D、二十倍

7、合同的訂立必須要經過（A）兩個法定階段。A.要約與承諾

B.意思和表示

C.起草和抄寫

D.協商和談判

8、已滿14周歲不滿16周歲的人，故意傷害他人致人輕傷的，（B）刑事責任。A、應當負

B、不負

C、可以負

D、應當減輕

9、（A）是消費者最基本的權利。

A.保障安全權

B.知悉真情權

C.損害求償權

D.受尊重權

10、以下不屬于司法權特征的是（A）。

A、主動性

B、被動性C、中立性

D、終極性

三、多項選擇題（每小題2分，共10分）

1、以下屬于所有權的原始取得方式的有（CD）。A、買賣

B、贈與

C、先占

D、添附

2、我國現行憲法的正文主要包括（ABCD）A．總綱

B．公民的基本權利和義務

C．國家機構

D．國旗、國徽、首都

3、一般侵權責任的構成要件包括（ABCD）。

A、加害行為

B、損害后果

C、因果關系

D、過錯

4、在民事訴訟中，有權上訴的人包括（ABC）。A、原告

B、被告

C、有獨立請求權的第三人

D、當事人的委托代理人

5、犯罪應該具有的屬性有（ABC）。

A、社會危害性

B、刑事違法性

C、應受懲罰性

D、有責性

四、簡答題（每小題10分，共20分）

1、簡述合同無效的原因。

答：（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益（2分）

（2）惡意串通，損害國家、集體或第三人利益（2分）

（3）以合法形式掩蓋非法目的（2分）

（4）損害社會公共利益（2分）

（5）違反法律、行政法規的強制性規定。

2、簡述法治的基本要求。

答：法治的基本要求包括：

(1)法治的體制性要求：立憲主義、依法行政、司法獨立。（6分）法治對法律的內在品性的要求：法律的形式合理性、法律的實質合理性。

五、案例題（共20分）

6歲男孩小明十分頑皮。2004年3月，小明把母親剛買的一塊進口手表偷出去，以五元錢的價格賣掉，換了一塊巧克力。其母親幾經追問才找到買主，耐心向對方說明情況，要求返還手表，并退回他五元錢。但對方卻說，手表是買的，又不是騙來的，怎么能退呢？

請問，如何判斷小明的行為，小明母親可以要求買方返還手表嗎？

答：我國《民法通則》規定：不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。（5分）

小明年僅6歲，偷偷將母親的手表拿出賣掉，這種買賣活動明顯地超出了他的年齡、智力的適應程度。作為一個6歲的孩子，是無民事行為能力人，還不足以認識手表的實際價值和美味的巧克力之間的比重，因而也不能有效地從事該買賣活動。（10分）因此，小明賣掉手表的行為在法律上是無效的。他的母親可以要求對方返還手表。如果對方堅持不予以返還，可以訴請人民法院裁決。（5分）

第四篇：學前教育政策與法規

幼兒教師招聘考試：《學前教育政策與法規》備考

試題四

一、簡答題

1、公立幼兒園、民辦幼兒園、國有民辦幼兒園的經費收支有何區別。P207-208

不同性質的幼兒園收入的內容也有所不同。

(1)公立幼兒園的收入

①上級補助收入，即幼兒園從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。②事業收入，即幼兒園開展保育、教育及其輔助活動依法取得的收入，包括幼兒家長交納的入園保育費、伙食費、作托兒童的住宿費。③其他收入，即上述規定范圍以外的各項收入，包括幼兒園房屋出租收入、社會捐贈等。

(2)民辦幼兒園的收入

與公立幼兒園相比，民辦幼兒園沒有上級補助收入，只有事業收入和其他收入，而且事業收入是民辦幼兒園的主要收入來源。

(3)國有民辦幼兒園的收入

國有民辦幼兒園的收入來源與民辦幼兒園一樣，也沒有上級補助收入，只有事業收入和其他收入，而且事業收入是主要收入來源。

不同性質的幼兒園支出的內容略有所不同。

(1)公立幼兒園的支出

①教職員工人工費用支出，即幼兒園工作人員的工資及福利費用。其內容包括工資支出、獎金支出、福利支出、社會保障支出。②建設性支出，即幼兒園用于建設園舍和場所設施方面的支出，包括新建、改擴建建筑設施發生的支出。③事業性支出，包括辦公費、水電費、教學材料費、業務費、園舍的修繕費等。④折舊費，包括大型教學設施、電腦等的折舊費。

(2)民辦幼兒園支出

民辦幼兒園的支出包括教職員工人工費用支出、事業性支出、折舊費、建設性支出或場地使用費。前三項支出與公立幼兒園的支出一樣，建設性支出是針對個人獨立出資興辦的私立幼兒園來講的，場地使用費是個人承包辦園情況下，個人支付給出租方(企業或事業單位)的園舍、場地有償使用費。

(3)國有民辦幼兒雷鋒的支出

國有民辦幼兒園的支出只包括教職員工人工費用支出、事業性支出和折舊費。

2、簡述幼兒園國有資產的含義及其管理。

國有資產是國家所有、幼兒園擁有使用權的財產。公立幼兒園的財產都是國有資產。

國有資產的所有權屬于國家、任何部門、組織和個人都不得侵占、挪用、截留，甚至破壞、私分。各級各類學校都應根據國家的有關規定，用好、管好國有資產、不得挪用、截留、浪費，更不得私分和隨意處置，違者要承擔民事和刑事法律責任。不得改變所有權、幼兒園終止時國有資產的處理。

3、簡述幼兒園享有哪些合法權益?

幼兒園的合法權益：

(1)按章程自主管理;(2)組織實施教育教學活動;(3)招收學生或其他受教育者;(4)對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分;(5)給受教育者頒發相應的學業證書;(6)聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分;(7)管理、使用本單位的設施和經費;(8)拒紙任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉;(9)法律法規規定的其他權利。

4、簡述與幼兒相關的法律責任。

幼兒園的相關法律責任主要可以從兩方面來考察。首先，當幼兒園的合法權益受到侵害時，幼兒園如何通過法律的途徑來維護和保障自身的合法權益，侵害者又應該承擔怎樣的法律責任。其次是當幼兒園自身違反有關法律時，幼兒園作為法人須承擔怎樣的法律責任。侵害幼兒園合法權益應承擔的法律責任、幼兒園違反有關法規應承擔的法律責任。

二、論述題

聯系實際分析當前我國幼兒教育的財政問題，并提出改革的建議。

當前我國幼兒教育財政問題：

(1)幼兒教育財政投入的短缺和結構性問題并存，教育資源分配不公且利用效率不高;(2)尚無獨立健全的、順應時勢的幼兒教育財政投資體制;(3)對其他部門和社會力量辦園的規范和引導不力;(4)成本分擔責任不清，對幼兒園收費缺乏明晰的指導。

對中國學前教育財政體制改革的建議：

我國當前的幼兒教育財政顯然具有新舊夾雜、過渡性、矛盾性、動蕩性等社會轉型期所普遍具有的特征。

(1)重構幼兒教育財政管理體制。我國可以進行幼兒園歸屬的層級調整，實行幼兒教育“地方負責，上級支持和指導”的管理體制。(2)加強幼兒教育財政投資決策的科學化、民主化和法制化建設。注意幼兒教育財政投資決策和立法的基本程序與規則，將有助于保障和促進幼兒教育財政投資決策和幼兒教育財政法規的質量。幼兒教育財政投資決策和制定法規過程中，要注意多方平等參與，兼顧各方利益;發揮教育主管部門的宣傳和協調作用;幼兒教育財政決策要有法可依，執法必嚴;強化對財政投資方案和法規的執行過程的監控與管理。(3)適當增加幼兒教育財政投入，并提高幼兒教育財政經費的使用效率。我國目前正推行幼兒教育成本分擔政策，這是為了籌集更多的經費，而不是減輕政府的財政負擔。我國幼兒教育尚需擴大規模、提高入學率，改善政府的財政經費的緊張狀況，應更多地考慮如何“開源”，而不是“節流”。(4)建立幼兒入學資助體系和轉移支付制度，保障幼兒入學受教育的公平性。我國政府在財政上可以重點扶持公辦園，但要規定公辦園優先招收貧困兒童，規定公辦園中貧困兒童所占的比例，對貧困兒童實行學費減免政策。(5)有針對性地引導不同類型幼兒園漸進改革。首先，促使非國辦園(包括部門辦園、公有制、集體所有制企事業園，社會辦量辦園等)健康成長是我國幼兒教育財政改革的首要任務。另外，我國幼兒教育財政投資的對象，主要是教辦園的市場取向改革最終不可避免。這種改革可以在公有制框架內進行，即不改變其公有身份，但要淡化其公辦園的特權和待遇，促進其與其他所有制成分的幼兒園的合作與交流，引入市場競爭機制，運用市場的運行方式和管理方式，提高幼兒教育財政經費的使用效率。

第五篇：學前教育政策與法規論文

《學前教育政策法規概論》

課程論文

淺談幼兒園常見安全事故類型及處理辦法

【摘要】：幼兒園的安全工作是幼兒園的重要內容之一。安全事故輕則擾亂幼兒園的正常的工作，重則危及幼兒的人身安全，因此要切實加強幼兒園的安全教育，提高幼兒和教師的安全防范意識，做到安全工作常抓不懈。在事故發生后，要理性分析出現安全事故的責任歸屬，努力將傷害和損失降到最低。

【關鍵詞】：安全事故 幼兒園 安全教育 案例分析 責任歸屬

寶寶在幼兒園發生意外安全事故，是媽媽覺得堵心，幼兒園老師覺得棘手的事情。雖然誰都不愿遇到這個問題，但是一般的碰傷、摔傷等(對寶寶的身體造成的傷害不是很嚴重的事故)，在幼兒園里還是時有發生。最好的老師可以保證教學幾十年從沒有被家長投訴的現象，但不敢保證幾十年教學她所教的孩子里沒有被磕、碰的。

安全教育是幼兒園最重要的常規工作之一。實際上幼兒園事故的發生率是很低的，雖然媽媽自己帶孩子活動時也會發生意外，但幼兒園方面，即便是寶寶受了很微小的輕傷，對帶班老師的考核也是非常嚴格的，對老師的評先、晉級通常會起到“一票否決”的作用。

近幾年來，幼兒園里幼兒傷害事故日益成為人們關注的焦點。這一方面是由于人們的法制意識增強了，另一方面是由于有關幼兒園方面的立法也在不斷地發展和完善。幼教工作者不能單憑經驗從事教育工作，而必須以法律為準繩，依法治園。

一、幼兒園安全事故概念界定

幼兒園安全事故，是指入園兒童在幼兒園期間和幼兒離園集體活動而處于幼兒園管理范圍內，所發生的人身傷害事故。它主要是幼兒在幼兒園中發生的人身傷害，也包括雖不在園內，但屬于幼兒園組織的活動（如春游、秋游、節假日的慶祝活動等中發生的人身傷害。在幼兒園的日常生活中，出現了幼兒事故后，就幼兒園、幼兒家長和肇事者之間各應承擔哪些責任困擾著幼兒園園長。因此，了解幼兒園事故處理的法制問題就顯得十分必要。

二、幼兒園常見安全事故類型

（1）幼兒游戲時受傷。這種情況一般都是意外事故引起的，即使教師在現場，幼兒的傷害也往往是不可避免的。幼兒在活動中很難對自己的行為進行有效的控制，活動時不小心絆倒、相互之間碰撞以及其他的傷害都是不可避免的。但幼兒園如果沒有盡自己的義務，就很難證明自己是沒有過錯的。

（2）因教學設施引起。滑梯、攀登架、小城堡、海洋球、蹦蹦床、秋千等大型玩具年久失修，存在著安全隱患，一旦發生事故，幼兒園必須承擔相應的責任。幼兒園如未及時更換已經陳舊老化的器械，形成事故隱患，而教師又未發現存在的問題，就很容易發生事故。此外，幼兒園園舍中樓房占大多數，教室、樓道、走廊、上下樓梯也是容易出事故的地方。

（3）兒童走失。兒童走失屬幼兒園嚴重事故。兒童走失是幼兒園

管理的失誤，是幼兒園未盡看管之職。兒童在幼兒園期間（指幼兒從踏入幼兒園門到離開幼兒園這段時間），教師應該像家長一樣看管幼兒。幼兒離園必須經教師同意，或者幼兒家長的許可。

（4）由于體罰和變相體罰幼兒所致。體罰是指教師的行為造成幼兒人體損害的一種行為。廣義的體罰還包括變相體罰，如罰蹲下起立、罰站、罰跪等。

（5）幼兒被他人接走。由于幼兒園管理制度有漏洞，造成幼兒被他人接走。

（6）外來人員侵入。幼兒園的門衛制度不嚴，外來人員容易趁人不備，溜進幼兒園，造成損失。

（7）幼兒園組織校外活動引發事故。幼兒園外出活動，如果組織不夠嚴密，教師麻痹大意，偶發事件將會不期而遇。

（8）幼兒自身原因所致。很多場合下是由于幼兒身體的狀況而產生的，如幼兒患某種疾病、體質弱、身體殘疾等。

三、處理幼兒安全事故時責任劃分的法律依據

由于教育工作的專業性，幼兒園在教育活動中有防止幼兒的身體或生命因教育活動而遭受侵害的義務。盡管幼兒園不是在園幼兒的監護人，但是，幼兒園一旦因過失行為而導致安全事故發生，就必須承擔相應的責任。這組的過失在本質上是一種“業務過失”。法律中將這種過失原因歸類為過錯責任，幼兒園在幼兒安全事件中是否有違法、違規、違紀等行為，即幼兒園在事故中是否有過錯或失誤是幼兒園承擔責任的前

提。如果幼兒園的過錯直接或間接地導致了幼兒安全事故的發生，那么幼兒園要負相應責任。反之，幼兒園可不負責任。

《最高人民法院關于貫徹執行<民法通則>若干問題的意見（試行）》第160條具體解釋了兒童損傷事件的責任問題：“在幼兒園、學校生活、學習的無民事行為能力人……受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以責令這些單位適當給予賠償。”可見，依據法律，處理責任事故的前提是分清幼兒園在事故中的過錯，并根據過錯大小承擔相應的責任。

依據法律，幼兒園對幼兒負有三項責任：教育責任、管理責任、保護責任。教育雖然是幼兒園的主要職能，但就責任的性質來說，教育責任說到底不是一種法律責任，而是幼兒園的職責和功能，管理失范和保護不周才是承擔法律責任的依據。幼兒園只有保證幼兒安全，才能實現其教育目的。

《中華人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱《未成年人保護法》）第三章“學校保護”具體講述了學校對幼兒的保護責任。學校保護最終是要通過學校的內部管理行為來實現的，在教育教學活動過程中幼兒園應忠于職守，履行自己的職責，盡量避免事故的發生。

由此可見，幼兒園發生的幼兒人身傷害事件，其賠償責任是根據幼兒園的過錯來確定的。幼兒園如果按照國家的法律規定以及幼兒園的規章制度盡了職責，可以減輕或避免承擔責任。

四、幼兒園的義務

根據過錯責任的原則，幼兒園要避免在事故發生時承擔責任，就必

須盡自己的義務。這些義務主要體現為以下幾個方面。就安全這一塊來看，首先，進行相關的安全教育是非常必要的。幼兒在園的安全與教師有著密不可分的聯系，因此，安全教育應從教師與幼兒兩方面入手。1．提高教師專業化程度。

①進行安全知識與技能培訓。內容包括教師一日工作常規、幼兒安全事故應急處理方法、消防知識等。

通過培訓，使教師樹立高度的工作責任心和安全防范意識，掌握有關幼兒安全的基本常識和技能，加強工作規范性，促使幼兒教師的工作水平更趨專業化。

②在案例分析中學習。通過案例分析，培養教師的反思能力，提高教師對安全事故后果的預見性，從而設法避免事故發生。這種用事實教育教師的方法比園長的說教更有說服力。

2．對幼兒進行多種形式的安全教育及相關能力培養。

對于幼兒的安全教育應從認知與行為兩方面入手，并將二者有機結合起來，從而達到提高幼兒自我保護能力、減少安全事故發生率的目的。①安全事故案例教育。安全教育并非說教式教育，對于幼兒而言，很多安全事故是他(她)沒有見過更沒有經歷過的，沒有經驗可談，較為抽象。但是，又不能等幼兒經歷之后自然成為直接經驗。因此，最好的辦法就是從別人的經歷中獲得間接經驗。我們可以將有關安全事故的圖片張貼于班上，引導幼兒討論圖上會出現什么不安全的后果，怎樣才可以避免危險，這樣不但可以提高幼兒的安全防范意識，而且還可以提高幼兒分析問題、解決問題的能力。這種圖片形式的安全教育比簡單說教

留給幼兒的印象更深。如果幼兒身邊有安全案例，要及時抓住進行討論，以事實說明問題，教育幼兒引以為戒。

②安全常識及自救方法的教育。教師可在幼兒園的公共區張貼一些適合幼兒掌握的標記，如“119”“安全通道”“禁止跳下”“嚴禁觸摸”“禁止玩火”“不喝生水”等，以引導幼兒的正確行為。特別要注意的是要讓幼兒知道一些簡單的自救方法。近幾年來，全國各地幼兒園的火災事故屢屢發生，對于集體生活的幼兒園來說，預防消防安全事故的發生極其重要。幼兒園消防安全教育包括如下幾方面內容：

．參觀消防隊。幼兒對大紅色的消防車、長長的滅火工具和消防人員的滅火動作很感興趣，因此，參觀消防隊是幼兒最感興趣的活動，當場聽消防員講解滅火的故事，看他們表演滅火，能給幼兒留下深刻印象。．進行消防演習。幼兒園開展消防演習很有價值。首先，它使幼兒和教師認識到保護人的生命是最重要的，從而增強幼兒自我保護意識。其次，通過演習幼兒掌握簡單的自救方法。再則，這種教育形式生動，易被幼兒接受。組織消防演習活動應注意做好以下幾個環節的工作： 制定《火災危急處理方案》——明確演習目的，明確工作人員如何分工，包括誰報警、誰拉電閘、誰通知班上，明確如何疏散全園孩子，確定火災地點不同的幾種逃生路線等，并將《火災危急處理方案圖》分發到全園職工手中，全園幼兒和職工參與演習。

②增強幼兒的身體素質。幼兒平衡能力差、動作反應不靈敏是他們常摔跤的主要原因之一。加強平衡能力的練習及其他基本動作如走、跑、跳、攀、爬的練習，發展幼兒動作的協調性，增強其靈敏性，是減少幼兒摔傷的有效措施。這些基本動作的練習應根據幼兒年齡不同有重點、有針對性地進行。對于摔跤不會用手撐地的幼兒，應讓他更多地練習手的支撐動作；托兒班的孩子走路不穩，就應鍛煉他們獨立行走，練習上下樓梯。基本動作練習應滲透到幼兒的每日活動中，如早操后的體能活動、平日的戶外活動、體育活動等，有條件的幼兒園可開展感覺統合教育活動。

④培養良好的班級常規。良好的班級常規能減少事故的發生，避免幼兒用武力解決同伴間的矛盾而出現的安全事故，也可減少同伴間因擁擠、互相打鬧而出現的安全事故。因此，教師應培養幼兒的規則意識，幫助幼兒建立秩序感，使一日各環節活動井然有序、活而不亂。教師應根據本班實際情況，從幼兒生活中的行為入手，引導幼兒討論應該怎樣做，不可以怎樣做，制定不同年齡階段的行為規則，幫助幼兒樹立規則意識。大班幼兒可在教師引導下自己制定規則，并可自畫規則標記張貼在相應處，中、小班幼兒可由教師帶著共同制定規則。作為園長，一定要把安全放在全園工作首位，規范安全管理；作為教師，一定要把全班幼兒的安全放在心上，采取積極有效的措施防患于未然。只有這樣，幼兒園才能最大限度地避免安全事故發生。

按照教學常規進行教學。幼兒園要嚴格按照《幼兒園工作規程》和幼兒園的規章制度對幼兒進行教育，不能以超出幼兒接受能力的方式進行教學。在正常的教學活動時間里，不能出現擅自調課、不請假而離

崗、請人代崗的現象。教師如果在應在崗期間不在崗，未能了解事故發生的情況，出現事故沒有采取有力措施進行搶救，不及時匯報，不按照教學常規來教學，都可能產生不利的法律后果。

外出活動時保證幼兒安全。《未成年人保護法》第12條規定，幼兒園組織幼兒集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，要防止發生人身安全事故。幼兒園組織外出活動時，一定要在保證安全的前提下進行。組織者要配備足夠的教師，出發、集合、分散活動都要事先計劃好，確定好詳細的活動方案，確定具體的責任人。

了解幼兒健康狀況。幼兒園要檢查幼兒的身體狀況，建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康檔案，以防事故的發生。幼兒園要根據幼兒的身體狀況安排具體的教育教學活動，對體質特殊或有疾病的幼兒給予適當的照顧。

定期檢查教育活動場所、安全設施，提供安全、衛生的學習環境。《中華人民共和國教育法》第26條、第73條，《未成年人保護法》第16條、第52條明確規定，學校建筑物和其他設施要符合標準，保證幼兒在校內的人身安全。如果明知校舍或其他設施有危險而不采取措施，造成人員重大傷亡的，將依法追究直接責任人員的刑事責任。《中華人民共和國教育法》第44條、《未成年人保護法》第32條都要求學校給幼兒提供安全的體育活動設施和衛生的校園環境。幼兒園要保證幼兒的飲水、飲食衛生，防止食物中毒，預防各種疾病在園內傳播、流行。發現幼兒園的教學設施存在安全隱患時，要及時匯報，讓幼兒遠離危險設施，避免幼兒在危險的環境中活動。

不體罰和變相體罰幼兒。教師因故意行為造成幼兒傷害的，法律也有相應的責任規定。《未成年人保護法》明確規定：“學校、幼兒園、托兒所的教職員對未成年幼兒和兒童實施體罰或者變相體罰，情節嚴重的，由其所在單位或者上級行政機關給予行政處分。”《<以中華人民共和國義務教育法>實施細則》第42條進一步指出：“對體罰幼兒情節嚴重，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

事故發生后及時采取補救措施。為了防止幼兒在事故發生后，因不能及時得到照料而使所受到的損害擴大，幼兒園應該在事故發生后，對幼兒進行必要的照顧、保護，并即刻通知幼兒家長或監護人。幼兒園要主動與家長聯系，認真聽取意見和建議，取得家長的支持和配合。因疏于通知所引發的事故，幼兒園要承擔相應的責任。

五、理性分析出現安全事故的責任歸屬

2002年教育部頒布的《學生意外傷害事故處理辦法》第八條指出“學生傷害事故的的責任，應當根據相關當事人的行為與損害后果之間的因果關系依法確定。因學校、學生或者其他相關當事人的過錯造成的學生傷害事故，相關當事人應當根據其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關系承擔相應的責任。當事人的行為是損害后果發生的主要原因，應當承擔主要責任；當事人的行為是損害后果發生的非主要原因，承擔相應的責任。”這是一條重要的學生傷害事故的歸責原則，為當事人處理幼兒傷害事故找到了法律依據，是幼兒園的責任幼兒園理應承擔，不可推脫，不是幼兒園的責任，耐心說服家長，避免認為“只要孩子幼兒園出了事，一切責任都由幼兒園承擔”，責任大小或有無責任的關鍵是看幼兒園有無過錯或過錯的程度。

根據過錯責任原則，我國《民法通則》對侵權行為規定需承擔民事責任者，除法律規定的特殊情形外，必須具備四個條件：第一，損害事實的存在；第二，損害行為的違法性，包括形式上和實質上的違法；第三，違法行為與損害事實之間有因果關系，只有違法行為與損害之間有因果關系時，行為人才能對該損害承擔責任；第四，行為人主觀上必須有過錯。上述四個要素相互聯系，只有同時具備時，才構成損害賠償責任。因此，當幼兒傷害事故發生后，根據過錯責任原則，只有幼兒園有過錯時，才能承擔相應的法律責任，如果幼兒園沒有任何過錯而責任完全在幼兒，則由幼兒的監護人承擔全部責任。

理清幼兒傷害事故的責任歸屬并不是替幼兒園推脫責任，而是依法辦園、提升幼兒教育水平的需要。我相信，隨著社會的發展，國家的法制會越來越健全，人們的法律意識會越來越強，幼兒園的服務水平會越來越高，幼兒園安全事故將會越來越少，幼兒傷害事故的責任歸屬也會越來越明朗。只要有社會各界和家長的理解與合作，我們的幼兒教育會越辦越好。

六、案例分析及事故的善后處理

案例一：2006年秋末，某幼兒園的轉椅突然斷裂，劃破了一名幼兒的頭部，孩子所有的醫療費都由幼兒園賠償。這起傷害事故是由于幼兒園提供給幼兒使用的玩具（轉椅）不安全造成的，幼兒園有過錯責任，所以幼兒園依法承擔了全部的醫療費。

案例二：2006年某幼兒園大班幼兒由教師帶領到戶外活動，幼兒李某站在王某的后面，兩人均站在隊尾，趁隊伍行走拉開距離時，二人嬉鬧，李某背王某時摔倒，致使李某右股骨中段骨折。事發后幼兒園及時送李某到醫院治療。李某住院三個月后臨床愈合。李某的家長與幼兒園就醫療費和賠償問題進行協商，終未達成協議。李某家長向法院起訴后，法院作出終審判決：幼兒園對幼兒的活動管理不周，應對損害后果承擔一定的賠償責任，李某、王某未聽從管理，違犯幼兒園紀律是引起這起傷害事故的主要原因，應由其監護人對其行為后果承擔主要責任。

案例三：2007年冬，某幼兒園大班的孩子在張老師的看護下玩滑梯，突然，幼兒張某嬉笑著張開雙臂從滑梯上下滑時由于重心偏離從滑梯上摔下，造成右前額縱形1厘米的皮裂傷。張老師發現后馬上報告園長和保健醫生，簡單處理后及時送往當地最好的醫院，并在第一時間通知了幼兒的父母。孩子住院期間，幼兒園墊付了所有醫療費及家長、孩子的生活費、交通費，園長和老師幾次帶著營養品到醫院探望，家長對此深表滿意。孩子傷愈出院后，張某的家長卻一反常態，態度極不冷靜，多次找幼兒園及上級行政主管部門索要巨額美容費、精神損失費、誤工

費等。園領導耐心、冷靜、有理有據地解釋到：孩子意外摔傷，這是大家都不愿看到的，但這并不意味著是幼兒園的全部責任。第一，幼兒園對幼兒的教養職責與法定監護人的職責是不同的，依據法律，幼兒園不具有監護權，在幼兒園發生幼兒傷害事故，應按“過錯原則”賠償，有過錯過給予賠償，無過錯不予賠償。第二，孩子受傷是教師在認真履行職責過程中發生的意外，不是教師玩忽職守造成的，并且事發后幼兒園對孩子盡了心也盡了力，因此，幼兒園無過錯責任。第三，根據無過錯責任，幼兒由于過失行為造成自身或他人損害的，應由其監護人承擔責任。第四，幼兒受傷和行為發生地沒有必然的聯系，不能簡單地認為事故發生的幼兒園，就該由幼兒園承擔責任。我們建議通過法院解決。園長的一席話，既維護了教師和幼兒園的權益，也使那位家長心悅誠服。本案例：教師帶幼兒戶外活動是為了幼兒的身體健康，主觀上無過錯，組織上亦無不當，小朋友張某在一瞬間出事，教師無法預料。所以此類安全事故的責任要有孩子的監護人來承擔。

事故的善后處理(一)幼兒方面

1．及時處理受傷者。當幼兒受傷時，老師要馬上判斷幼兒受傷的大致程度，程度輕的，如表皮擦傷，可自行處理，程度重的，如傷口流血、骨折等情況，在叫園醫的同時應為幼兒止血，使幼兒受傷的肢體保持不動。幼兒園不能解決的，要馬上送幼兒去醫院作處理，不得延誤治療時機。

2．保護幼兒的心理。幼兒受到傷害，往往容易產生恐懼心理，教師應及時幫助他們消除恐懼，給予更多的撫愛，鼓勵他們勇敢面對。有的事故是一個幼兒對另一個幼兒的傷害，教師千萬不要指責傷害者，教育要適可而止，以免讓這個傷害同伴的幼兒背上沉重的心理負擔。3．抓住教育契機。幼兒身邊出現了安全事故，作為教師應不失時機抓住這一教育契機，引導幼兒討論事故發生的原因及避免事故的做法，使全體幼兒得到活生生的安全教育。同時，還應教育全班幼兒關心受傷的幼兒，滲透情感教育。

4．對受傷者的身體護理。教師應懂得相應的護理知識，對受傷者的護理應根據其身體狀況和受傷程度、受傷部位的不同而采取不同的護理方法。

(二)教師方面

1．精神安慰。任何一個教師都不希望在自己手上發生幼兒安全事故，一上班就緊繃著的安全弦在發生事故后幾乎接近極限，此時教師心理負擔過于沉重，緊張、不安、焦慮、惶恐、沮喪、泄氣等情緒一齊涌上心頭，如果園長此時能給教師一種寬容和理解，會使教師釋放很多的精神壓力，切忌指責、批評教師。

2．分析與反思事故。每一次安全事故發生后，我們應想到從中獲取什么經驗和教訓，作為園長，更應該考慮怎樣讓其他教師不重蹈覆轍，避免類似的事情發生。園長可以組織包括當事人在內的全園職工對事故的經過進行分析，讓大家從中找出導致事故發生的主要問題，討論如果怎樣做就可避免事故的發生。這樣做的目的是使教師們學會反思自己的

工作，將“做正確的事”和“正確地做事”的理念落實在工作行為中，最大限度地減少工作失誤，從而減少可避免的安全事故的發生。(三)家長方面

1．及時通知受傷幼兒的家長。幼兒在園發生安全事故后，當事者應及時告之家長真實情況，還可征求家長的處理意見，不要等到家長來園接人時才說，應尊重家長應有的知情權。

2．做好受傷幼兒家長的安撫工作。幼兒發生安全事故，任何一個家長都會難受，有的家長言語上表現出通情達理，有的家長則會一改往日的溫和，對幼兒園或教師大加指責。不論家長態度如何，我們都應換位思考、理解家長，主動上門誠懇地向家長致歉，并詳細地介紹事故發生的經過，與家長交流對幼兒的日后護理，協調好與家長的關系。安全工作是幼兒園工作的重中之重，是其它工作的基礎。在幼兒園的工作，教師的責任重于泰山，提高自己的責任心，細心開展每一個活動，把幼兒的放在第一位，交給幼兒多方面的安全知識，避免危險和意外的發生，真正的做到確保每個幼兒健康、快樂的成長。

【參考文獻】：

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2、《現代教育法規與政策選編》2002年2月第1版 教育部政策研究與法制建設司編 教育科學出版社

3、《常用事故處理法律手冊---學生傷害事故處理》2003年9月第一版 中國法制出版社

4、《學前教育政策法規概論》2008年8月第1版 楊莉君主編 湖南師范大學出版社

5、《中華人民共和國現行教育政策法規文件全集 第三卷》 延邊人民出版社

6、《中華人民共和國現行教育政策法規文件全集 第四卷》 延邊人民出版社