第一篇：中心理論組學習心得體會

對新時期信訪工作的認識和思考

寇家塬鎮鎮長 高利斌

通過一年來的學習和工作實踐，使我內心深處感到一種震撼和危機感，我們當前面臨的社會管理問題是如此的不容樂觀，形勢是如此的嚴俊。使我深深的感到肩上的重大責任和壓力。但也很欣慰的是我們有一個清醒的黨，把問題早早的給我們擺上了議事日程，中、省、市、縣各級各部門都在尋求解困的辦法。現就通過自己的學習淺談一下對新時期信訪工作的認識和思考：

一、群眾為何熱衷于信訪

目前，信訪工作可以說是令鄉鎮工作者十分頭疼的一項事務。一般信訪人只要上訪，就先找主要領導和要害部門；無論反映什么問題，都千方百計繞開司法調解、行政復議、依法訴訟等渠道。他們紛紛走上信訪之路，造成了信訪部門門庭若市、主要領導應接不暇的局面。于是基層干部包案的、穩控的、限期解決的、追究責任的等應對措施定了又定，細了又細。帶來的結果卻是，一些職能部門的權力被削弱了，基層干部集中承擔起了解決社會信訪的責任。基層的包案人員、穩控人員，為了免受追究，盡快了案，把容易解決的案件憑借經驗或以言代法給解決了。對不易解決的，或原本不屬于自己職能范圍內的案件，對信訪人或好言相勸、或推諉扯皮、或死看硬守、或利益撫慰，最終達到以穩為了結。這樣做，雖然快捷高效，暫時化解了不少矛盾，穩控了信訪局面，但容易給信訪人以諸多誤導信息：有問題找領導，不依法訴訟也行；干部害怕信訪,害怕追究；誰上訪誰有理、誰受益等。于是一些信訪人無視法律和政策，盲目走信訪之路。甚至有個別信訪人因為從中嘗到了甜頭，走上了職業化道路的趨勢。

二、信訪案件越來越多而復雜

原來信訪涉及的問題一般是鄰里不和、打架斗毆、經濟糾紛、行政執法等經常性案件。而近年來，隨著社會的貧富差異、利益的分配不公以及信訪事態的發展，越來越多的人開始依據現行的法規政策，追訴過去一些政治議題或人事改革等歷史問題。如被清退的民辦教師、復退軍人、老放影員、企業下崗職工等要求解決待遇問題等，土地糾紛案等，這些問題由于時間長、人員多、情況雜，又有很強的時代背景和政策思想因素，給基層政府處理起來造成很大難度。如果不從宏觀上把握原則，及早控制，會給社會帶來更廣泛的負面影響。

三、如何做好新時期的信訪工作

一是疏通司法調解渠道。根據《人民調解委員會組織條例》的要求，鎮村兩級和企事業單位都成立了人民調解委員會，這一組織體系是解決民間糾紛、基層信訪的很好渠道。我們要牢牢抓住這一組織體系，從人員配備、經費保障、職責明確、軟硬件建設等方面著手，強力修筑一條提前預防、提前介入、提前調解的信訪渠道。調解的過程，是解決矛盾的過程，也是普法的過程。對一些確實不能調解的矛盾和糾紛，調解人員應及時告知當事人如何依法信訪、復議或訴訟，從而會大大減少無序上訪事件的發生。

二是疏通行政復議渠道。在當今的信訪案件里，有不少屬于與行政執法相關的案件，然而信訪人走行政復議的卻寥寥無幾。一方面是信訪人對行政復議的執行程序不了解、不習慣、不相信。另一方面一些職能部門因執法不透明、不規范，也不鼓勵信訪人走復議之路。這兩不情愿的現象削弱了我國《行政復議法》的有效功能，致使許多該走行政復議的案件，也都朝信訪部門涌來。因此，要及時疏通行政復議這一重要渠道。對該走行政復議的信訪人積極引導，耐心幫助，讓他們實實在在地看到復議的實際效果。這樣，該渠道才能順利打開。

三是疏通“信訪三級終結”渠道。對于那些既不愿走司法調解、行政復議，又不愿走法律訴訟的案件，就通過“信訪三級終結”渠道來規范。先由信訪部門把受理案件轉送發生單位進行調查，并限期拿出初步的書面處理意見。如果信訪人不服，在法定時間內向依法有權處理的上一級機關申訴，對上一級機關給出的答復不服的，可再向上申訴一級給出終結答復。如果信訪人對終結答復仍不服者，規定不準再走信訪渠道解決，只能通過其他渠道，尤其是訴訟渠道解決。確保“信訪三級終結”制的順利實施，將會有力維護信訪秩序，提高辦案效率。

四是疏通法律訴訟渠道。無論走司法調解、行政復議、還是走“三級終結”，最終沒有解決的信訪案件，應規定必須走訴訟渠道，依法解決，將這一渠道作為解決信訪的最終渠道來看待。疏通規范這一渠道，也是強化依法治訪、依法治國的必然要求。不過，當前走訴訟渠道，對群眾來說，確實存在周期長、程序雜、成本高等問題。這正是我們需要認真研究和修正的。這一渠道修正好了，老百姓認可了，解決信訪問題才會有根本保障。

五是調整受理職能。各級信訪部門在受理信訪案件期間，一定要做到有條件受理。對那些正在按不同渠道處理的信訪案件，堅決不再受理；對那些多次上訪且不出示基層司法調解、行政復議、三級信訪答復或訴訟判決文書的信訪人反映的案件，堅決不予受理；對調解、復議或三級終結結果不服、該走法律渠道不走的，也堅決不予受理；對那些上訪有違法行為的信訪人，要先追究其法律責任，再判斷其反映的案件是否應該受理，這樣才能從根本上杜絕無序上訪、盲目信訪現象發生。

六是調整轉送職能。信訪部門對信訪案件受理后，不要簡單地按屬地管理一交了之，而應按照司法調解、行政復議、三級終結和依法訴訟四個解決渠道進行分解，并向各級政府轉送、授權分管不同渠道的部門解決，這樣從一開始就把信訪案件轉送得有規有矩。

七是調整監督職能。信訪部門應從重點監督各級黨委政府，轉變到分管上述“四個信訪渠道”的有關職能部門上來；從重點監督信訪結果，轉變到信訪處理過程上來；從臨時性、隨意性監督，轉變到機制化、規范化監督上來，確保“四個渠道”解決信訪問題的有效性和合法性。

八是要做好“兩個嚴格”，即嚴格追究在處理信訪事項中失職、瀆職的干部責任；嚴格追究信訪人的違法行為。凡輕視信訪、懈怠信訪、有失職、瀆職行為的責任人，要嚴格追究，決不遷就。同時也要對信訪人越級上訪、非正常上訪、集資上訪、串聯上訪、纏訪鬧訪等違法行為依法嚴懲，決不縱容。“兩個嚴格”堅持好了，做到位了，才能使信訪工作有序開展，扭轉當前信訪工作的被動局面，確保社會的長治久安。

總之我們要深刻認識群眾的上訪問題，就象大禹治水一樣疏而不堵，從而實現對社會的管理。因此我們應該認真剖析群眾的每一件信訪案件，真下做到時傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，依法保障人民群眾的經濟、政治、文化、社會等各項權益。永遠把人民放在心中最高位置，始終保持黨和人民的血肉關系。

第二篇：中心理論組學習心得體會

中心理論組學習心得體會

-----魏志民

2011年來，通過參加黨委中心組學習，加深了對理論知識的理解和認識，尤其深入學習總局、管局黨委擴大會議報告，及半年經濟會議精神，自身理論水平和業務素質得到了提高，對于今后的黨委中心組學習活動，我認為注意以下幾點：

一、要更新觀念，樹立科學發展觀。為適應新形勢發展需要，我們要不斷強化中心組學習意識，更新學習觀念，確立“學理論、轉觀念、議大事、出思路、建班子”的基本定位。要堅持貫徹落實科學發展觀，引導班子成員樹立終身學習、團隊學習、向實踐學習、帶著問題學習的觀念，逐步實現由“擁有文憑”向“擁有能力”轉變；由“階段學習”向“終身學習”轉變；由“學了什么”向“學會什么”轉變。充分發揮黨組織的政治核心作用和示范作用，不斷提高領導班子駕馭全局、加快經濟發展的領導能力，努力建設全員學習、終身學習的學習型機關。

二、要突出重點，增強學習的針對性。要根據改革發展的實際，突出學習的重點。要加深對新思想、新觀點、新論斷的認識和理解。要在認真抓好中央文件及上級會議精神學習的同時，加強一些基本理論和法律法規的學習。在學習中還要緊緊抓住世界觀和方法論這條主線，加強學風建設，增強理論功底，及時準確地把握政策。

三、要改進方法，提高學習的時效性。一是堅持主動自學。黨委班子成員要經常深入調查研究，掌握第一手資料，適時調整學習計劃，開展自學。中心組成員按照指定內容，明確課題，規定時段，定期交流，共享學習成果。二是堅持制度規定集中學。黨委專門制定了中心組學習制度，關鍵是堅持和落實制度。要借鑒和運用學習型組織所倡導的改善心智模式、追求自我超越、善于系統思考，達到進一步統一思想認識，促進領導班子建設的目標。三是重點問題專題學。我們要把一些重大問題納入到中心組學習討論之中。通過學習研討，統一思想，豐富思路，為最終決策打好思想基礎。要力求對重大問題的認識達到深刻、清醒、堅定。四是上下促進互動學。要發揮好黨委中心組學習的引導、輻射作用，通過介紹黨委中心組學習情況、學習做法和學習體會等形式搞好傳幫帶，在農場營造良好的學習氛圍。

四、要加大督查力度，建立和完善黨委中心組學習考核制度。中心組學習考核制度是規范領導干部理論學習，增強領導干部學習自覺性必要措施；是提高領導干部理論學習質量，檢驗理論效果的有效手段。要充分認識考核的重要性和必要性。對中心組成員考核的主要內容：一是學習態度。重點考核各級領導干部理論學習的自學性，看其能否真正把理論學習擺上重要位置，能否遵守學習制度和自學制度，做理論學習的表率。二是基本理論和基本知識。重點考核領導干

部對黨的路線方針政策的掌握程度，同時考核其履行工作職責應具備的理論知識。三是理論聯系實際。重點考核領導干部能否運用馬克思主義的立場觀點方法去觀察、分析、解決本單位、分管工作中的重點和難點問題，創造性地開展工作。四是具體考核學習出勤情況，學習準備情況，完成學習任務的情況，讀書筆記、心得體會、中心組學習記錄，取得學習效果的情況等。對中心組的考核的內容，主要是檢查考核中心組的學習計劃，學習次數和時間，集中學習研討記錄的內容是否健全，學習考勤制度、學習通報制度、經驗交流制度等是否制定和認真執行。

以上是我對一年來中心理論組學習一些想法，希望借此學習，不斷提高我們農場黨委班子科學執政水平，樹立親民、愛民、為民的三民理念，讓職工過上幸福美好的生活。

第三篇：中心理論組學習制度

中心理論組學習制度

中心組學習是領導班子革命化的重要途徑，為了提高領導干部的馬列主義理論水平和自身素質，特別是要掌握鄧小平理論指導實際工作。為此，建立黨支部中心組學習制度：

一、中心組學習成員，包括黨支部委員、校級領導、工會主席、團總支書記、少先隊大隊輔導員和中層干部。

二、中心組由黨支部書記任組長，主持學習，學習時間定在每周五的上午。

三、中心組學習建立思想考核制度。首先是學習考勤，與會者一般不得請假外出辦事；其次是考核學習筆記；再次考核學習應用；第四考核學習論文撰寫，從而保證學習質量。

四、中心組學習成員應在學習的基礎上，開展調查研究，做好學習筆記，撰寫文章，并承擔一定的政治理論輔導任務。

五、中心組學習要作為考核領導干部學習馬列主義理論的依據之一。

第四篇：黨委中心學習組心得體會

加強黨風廉政建設，打造風清正氣的和諧￥￥

-----中心學習組心得體會

在黨的十七大報告會中，高調提出加強黨風廉政建設、反腐倡廉。而十七屆四中全會在提出黨內民主新要求和系統總結中共歷史經驗的同時，也把反腐倡廉擺上了重要議事日程，并作出了新的決策和部署，再次擂響了重拳出擊的反腐戰鼓。現結合自己工作實際，就加強廉政建設淺談一些看法：

一、充分認識到加強黨風廉政建設的重要意義

（一）是提高我黨執政能力、鞏固執政地位的必然要求

我黨要長期執政，黨風廉政的任務十分艱巨，就要更加堅定不移地反對腐敗，更加提高拒腐防變的能力。如果不能堅持不懈地做好黨風廉政、拒腐防變工作，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。這是我黨長期實踐的重要結論，也是從基他一些政黨失去政權甚至分崩離析得到的深刻啟示。

（二）是密切黨同人民群眾血肉聯系的必然要求

人民群眾的擁護和支持，是黨執政最牢固的政治基礎和最深厚的力量源泉。得民心者得天下，失民心者失天下，這是人類社會論證出的真理。只有政風清廉，才能贏得民心，實現社會安定繁榮，進而得天下。而腐敗現象則會嚴重破壞黨同人民群眾的血肉聯系，如果任其發展蔓延，必然導致執政黨失去民心。因此，堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。

（三）是建設社會主義政治文明的必然要求

我們黨是馬克思主義執政黨，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。保持黨的先進性和純潔性，加強思想道德教育，健全黨風廉政法規制度，建立和完善對權力運行的監督制約機制，加大懲治腐敗的力度，注重從源頭上預防和解決腐敗問題，有效控制乃至消除腐敗現象，是社會主義政治文明建設的重要內容。要通過加強黨風廉政建設來推進社會主義政治文明建設，為改革開放和建設社會主義市場經濟經濟提供有力的政治保證和法律保障。

（四）是深入貫徹落實科學發展觀，建設中國特色社會主義的必然要求

加強黨風廉政建設能夠為貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會創造良好的政治環境和社會環境。黨風廉政建設必須緊密圍繞改革開放和經濟建設來進行，要為經濟建設保駕護航，使黨風廉政建設的每項工作都與經濟發展的需要相吻合、相適應、相協調，真正為改革開放，建立社會主義市場經濟體制起促進作用，而且黨風廉政建設與經濟建設相輔相成，缺一不可，忽視黨風廉政建設，不僅會使黨的建設收到重大損失，還會給經濟體制改革帶來一系列重大困難，離開黨風廉政建設抓經濟，經濟最終也搞不上去。

二、加強自身修養，筑牢拒腐防變防線

（一）加強思想修養，形成良好作風

良好的思想道德修養是領導干部做好各項本文來源：公務員在線http://www.tmdps.cn工作的根本。領導干部只有不斷加強思想政治道德修養，才能堅定理想信念，才能始終保持共產黨人的先進性，才能行使好手中權力。良好的作風是生活上的防腐劑和工作中的推動力。

1、加強思想道德修養（包括理想信念、道德品質和個人修養）。理想信念是我們做事的基礎、道德品質是我們做官的基礎、個人修養是我們做人的基礎。為官一任，一定要志存高遠，堅定自己的理想信念，明確自己的人生價值，陶冶自己的道德情操，升華自己的修養品味。做到淡泊明志、寧靜致遠，堂堂正正做人，清清白白為官，踏踏實實做事。

2、要樹立正確的“三觀”。作為領導干部，要把個人的發展跟時代的發展融合在一起，把自身的利益融合到當地經濟發展和群眾的利益之中，毫無保留地貢獻出自己的聰明才智，這樣的人生才不算虛度。目前，我們肩負著富民強鄉奔小康的使命，必須加強自覺性，管好自己的頭，時刻保持清醒的頭腦；管好自己的嘴，不該吃的堅決不吃；管好自己的手，不該拿的堅決不拿；管好自己的腿，不該去的地方堅決不去，努力節制非分的欲望，自覺約束自己言行，提高抵御風險的意識和能力。

3、養成良好的思想作風和工作作風。要在機關及身邊大力弘揚求真務實之風，堅持講實話、報實情、辦實事、求實效；要謙虛謹慎、戒驕戒躁、關心群眾，同人民群眾打成一片；要自覺維護中央和上級權威，做到令行禁止，堅決執行各項方針路線；要嚴格執行民主集中制原則，不搞獨斷專行；要虛懷若谷、從善如流，虛心向人民群眾學習，耐心聽取他人意見；要堅持公平正義、公派正道，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（二）不斷加強學習，提高自身素質

學習是提高干部素質的重要途徑，也是領導干部筑牢拒腐防變思想道德防線的基礎。

1、學習政治理論。努力掌握科學理論體系和精神實

第五篇：中心理論組學習發言提綱

尊敬的各位領導:

按照此次中心理論組學習的安排，通過學習的相關的核心內容，本人結合自身工作實際有如下兩點體會：

一、進一步提升政治站位，保持堅如磐石的政治定力。

習近平總書記的重要講話精神，是習近平新時代中國特色社會主義思想理論邏輯在治國理政中的具體化，必將對我國在新時代、新起點實現新的發展起到巨大的引領作用。我們要真正做到學思用貫通、知信行統一，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入學習領會習近平總書記重要講話精神，把學好用好講話作為政治立場是否堅定的直接檢驗，作為“兩個維護”是否堅決的現實考驗，已更加飽滿的熱情、更加昂揚的精神狀態，全身心的投入到如期完成愛國衛生的七個專項行動和冬季疫情防控的常態化上來。此次專項行動力度如此之大、規模如此之廣、影響如此之遠，真是前所未有，這也是脫貧攻堅工作取得決定性進展、奔向小康社會的外在的體現。必須咬定信念不動搖、咬定目標不放松、整治問題不手軟、落實責任不松勁、轉變作風不懈怠，扣緊工作目標和工作重點，既不脫離實際，也不拔高標準、吊高胃口，也不弄虛作假、降低標準、影響成色。推動全鎮上下養成良好的衛生習慣和健康生活方式，堅決徹底改變環境衛生落后面貌，全力維護居民群眾生命安全和身體健康。確保在2020年同全國一道全面建成一個環境優美、物質富足、健康綠色的小康社會。

二、進一步凝聚思想共識，形成會議精神的強大合力。

認真學習領導習近平總書記的重要指示精神要求原原本本、原汁原味、逐字逐句精研細讀，切實把思想統一到會議精神上來。特別是要認真品讀、領會、學習今年習近平總書記在人民警察授旗儀式上的訓詞精神。這個訓詞精神也是習近平新時代中國特色社會主義思想在人民警察這個職業上如何增強“四個意識”，如和做到“兩個維護”的具體體現。全面把握當前衛生健康工作面臨的形勢任務，奮發有為、扎實工作，知重負重、攻堅克難，確保疫情防控常態化措施有效落實，確保愛國衛生運動的各項工作任務圓滿完成是貫徹落實訓詞精神的又一重要體現。要充分發揮人民警察與各界群眾聯系密切的優勢，大力宣傳習總書記的重要指示要求，把愛國衛生運動和疫情防控常態化與實際聯系起來，并與黨委政府在思想上保持高度一致，不斷解放思想，排除困擾和障礙，以與時俱進的觀念來審視傳統公安工作理念、公安機制、工作方法。著眼公安工作的定位、升級，著眼社會建設的支持、保障，在新時代中國特色社會主義的理論的引領下跨越發展。其實脫貧攻堅、愛國衛生運動、疫情防控的常態化我認為都是解決民生問題，改善民生，鞏固共產黨的執政地位的重要舉措，關系到黨在人民群眾心中的具體形象。搞好法律支撐、法律保障也是公安機關在黨和人民不斷發展、不斷前進過程中義不容辭的責任。是運用法律手段保障全體人民共享發展以及改革成果，是對人民群眾感受社會公平、正義，保障人民群眾對美好生活向往追求“金盾”。我們要用不斷學習，不斷突破、不斷用取得的新成績來裝點祖國的大好河山。