第一篇：中心學習組實施意見[大全]

攀枝花市西區文化旅游廣電新聞出版局 黨組理論學習中心組專題學習實施意見 為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，結合我局實際，對 2018 年我局黨組理論學習中心組專題學習提出如下實施意見。

一、總體思路 按照“兩學一做”學習教育常態化制度化要求，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持不懈學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，特別是把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記來川視察重要講話精神作為深化理論武裝工作的首要政治任務，作為中心組學習的重中之重，作為基本政治建設、理論建設貫穿始終，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，全面增強本領，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”，深入學習彭清華書記在全省市廳級主要領導干部讀書班上的講話精神和尹力省長在攀調研時的重要指示，深入貫徹落實省、市、區委重大決策部署，緊緊圍繞省委“一個愿景、兩

個跨越、三大發展戰略、四項重點工程”戰略謀劃和市委“一個目標、兩篇文章、三大工作抓手、四個加快建設”工作思路及區委“四大為民工程”戰略部署組織專題學習，不斷提高領導班子理論素養和執政能力，為加快建設美麗繁榮和諧攀枝花西區篇章提供堅強的思想保證和理論支撐。

二、學習重點 （一）深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想是一個系統完整、內涵豐富、邏輯嚴密的科學理論體系。深刻認識黨的十八大以來黨和國家事業之所以取得歷史性成就和變革，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導；深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題；深刻認識這一重要思想為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興提供了科學理論指導和行動指南；深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想是 21 世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義，是全體黨員干部必須念好的馬克思主義“真經”。通過系統深入學習，切實把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，不斷開創新時代中國特色社會主義事業新局面。

（二）深入學習領會中國特色社會主義進入新時代和我國社會主要矛盾

發生歷史性變化的重大政治判斷。深刻認

識中國特色社會主義進入新時代是中國特色社會主義新時代，而不是別的什么新時代；深刻認識我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。通過系統深入學習，全面把握新時代的新要求，進一步堅持以人民為中心的發展思想，緊緊扭住發展第一要務，更加注重全面協調可持續發展，更加注重解決好發展不平衡不充分的問題，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（三）深入學習領會新時代中國共產黨的初心和使命是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的重要論斷。結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深刻認識一切為了人民、一切依靠人民，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的根本出發點和落腳點；深刻認識實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想，是新時代中國共產黨最為光榮而艱巨的歷史使命；深刻認識不忘初心，牢記使命，就不要忘記我們是共產黨人，我們是革命者，不要喪失了革命精神。通過系統深入學習，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

（四）深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。深刻認識牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革；深刻認識我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段；深刻認

識習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是 5 年來推動我國經濟發展實踐的理論結晶。通過系統深入學習，堅持以新發展理念統領現代化經濟體系建設，堅持以提高供給質量為主攻方向，深化供給側結構性改革，落實鄉村振興戰略部署，完善現代基礎設施體系，加快打造“三大產業集群”，全力實施“四大為民工程”。

（五）深入學習領會習近平總書記關于堅持黨對一切工作的領導的重要思想。結合認真學習貫徹憲法和黨章，深刻認識中國共產黨是我們事業的堅強領導核心；深刻認識中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征；深刻認識政治建設是黨的根本性建設；深刻認識全面從嚴治黨永遠在路上。通過系統深入學習，增強“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

（六）深入學習領會習近平總書記關于堅定文化自信的重要思想。深刻認識沒有高度的文化自信，就沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復興；深刻認識黨的十九大將中國特色社會主義文化作為中國特色社會主義的重要組成部分，對文化自信的認識提升到一個前所未有的新境界。通過系統深入學習，進一步推動社會主義精神文明和物質文明協調發展，培育和踐行社會主義核心價值觀，進一步落實意識形態工作責任制，建設具有強大凝聚力和引領力的社會

主義意識形態。

（七）深入學習領會習近平總書記關于推進馬克思主義中國化時代化大眾化的重要思想。結合紀念馬克思誕辰 200 周年系列活動，深刻認識馬克思主義為我們提供了認識和改造世界的科學方法；深刻認識馬克思主義是我們共產黨人理想信念的靈魂；深刻認識并全面理解把握習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果；深刻認識馬克思主義中國化取得了重大成果，但還遠未結束。通過系統深入學習，堅持思想建黨、理論強黨，大力弘揚理論聯系實際的優良學風，依據時代變化和實踐發展，不斷提高新時代堅持和發展中國特色社會主義的能力。

（八）深入學習領會習近平總書記關于脫貧攻堅的重要思想。深刻認識解決扶貧脫貧問題集中體現了我們黨人民至上的根本政治立場；深刻認識消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕是社會主義的本質要求；深刻認識“小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵看貧困老鄉能不能脫貧”所內蘊的深刻含義；深刻認識黨的十八大以來我們黨實施精準扶貧精準脫貧所取得的歷史性成就。通過系統深入學習，堅持把城鄉困難群體幫扶解困作為全區重要工作，以“三就兩安一低保”為主線，堅決打贏城鄉困難群體幫扶解困攻堅戰，實現城鄉困難群體學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，確保與全市同步在全省率先全面建成小康社會。

（九）深入學習領會習近平總書記關于學哲學用哲學的重要思想。深刻認識學習馬克思主義哲學依然是指導我們共產黨人前進的強大思想武器；深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含著豐富的科學思想方法和工作方法，為順利推進黨和國家事業發展提供了科學方法論指引。通過系統學習，堅持把學習馬克思主義哲學同學習習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來、貫通起來，更加自覺地運用辯證唯物主義和歷史唯物主義指導實踐、推進工作。

（十）深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革的重要思想 。結合深入學習貫徹黨的十九屆三中全會精神，結合慶祝改革開放 40 周年系列重要活動，深刻認識改革開放是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招；深刻認識只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義；深刻認識改革只有進行時沒有結束時；深刻認識全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。通過系統深入學習，著力構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，加快推動國資國企、農業農村、財稅金融、教育文化衛生體育等重點領域改革取得新突破。

（十一）深入學習領會習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述 。黨的十八大以來，習近平總書記堅持全面從嚴治黨，發表了一系列重要論述，認真學習貫徹這些重

要論述，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進一步引向深入，具有十分重要的意義。局黨組要深入學習十九屆中央紀委第二次全會和省紀委十一屆二次全會精神。要認真貫徹落實黨的十九大關于全面從嚴治黨的戰略部署。要進一步提高政治站位，增強“四個意識”。要突出問題導向，奔著問題去、針對問題改，全面加強紀律建設，鍥而不舍貫徹落實中央八項規定和省市區十項規定實施細則，營造風清氣正的良好政治生態。

（十二）深入學習領會習近平總書記關于新時代中國特色社會主義法治思想 。深刻認識全面依法治國是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。習近平總書記強調要全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。局黨組中心組要把學習憲法放在首要位置，突出治理體系和治理能力現代化、法治思維和法治方式、法治意識和法治習慣三大主線，全面開展“七五”普法，持續推進法律“七進”。領導干部要善于運用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題、推動工作，把法治貫穿到抓項目、抓政策、抓資金、抓招商上，為做好“釩鈦、陽光”兩篇文章提供堅強法治保障，在保障中心服務大局上取得更大實效。

（十三）深入學習領會習近平總書記關于綠色發展的新理念 。習近平總書記深刻指出：“綠色發展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復，這個規律誰也無法抗拒。”綠色發展理念，旨在突出經濟社會與資源環境的協調發展和人的全面發展，是中國特色社會主義生態文明的必然選擇，開辟了馬克思主義中國化的新境界。各級領導干部要認真學習貫徹落實習近平總書記和中央、省委、市委關于生態文明建設和環境保護的決策部署，把突出環境問題整治與建立長效監管機制、生態文明建設和綠色發展長效機制有機結合，認真落實推進綠色發展建設美麗西區實施意見，促進生態文明建設、綠色發展和環境監管常態化、制度化、規范化。

（十四）深入學習領會習近平總書記關于中國夢的重要論述 。深刻認識實現中華民族偉大復興的“中國夢”，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福；深刻認識“兩個一百年”戰略目標；深刻認識堅持和發展中國特色社會主義是實現“中國夢”的根本保障；深刻認識中國特色社會主義道路是在改革開放 40 年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立近70 年的持續探索中走出來的，是在對近代以來 170 多年中華民族發展歷程的深刻總結中走出來的，是在對中華民族 5000 多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎；深刻認識每個人的前途命運都與國家和民族的前途命運緊密相連，要腳踏實地、不懈奮斗，認真落實市委“一二三四”工作思路和區委“四大為民工程”戰略部署，用苦干、實干譜寫實現偉大“中國夢”攀枝花西區絢麗篇章。

（十五）深入學習領會習近平總書記來川視察重要講話精神 。深刻認識習近平總書記對做好新形勢下四川工作的總體要求是我區做好當前和今后一個時期工作的總綱；深刻領會習近平總書記關于著力抓好黨的十九大精神貫徹落實的重要要求，持續在學懂弄通做實上下功夫；深刻領會習近平總書記關于著力推動經濟高質量發展的重要要求，始終保持專注發展轉型發展戰略定力；深刻領會習近平總書記關于打好精準脫貧攻堅戰的重要要求，確保全面建成小康社會一個民族、一個家庭、一個人都不能少；深刻領會習近平總書記關于著力實施鄉村振興戰略的重要要求，堅定把實施鄉村振興戰略作為新時代做好“三農”工作的總抓手；深刻領會習近平總書記關于著力保障和改善民生的重要要求，牢固樹立以人民為中心的發展思想；深刻領會習近平總書記關于著力加強黨的政治建設的重要要求，推進全面從嚴治黨向縱深發展。通過系統深入學習，充分認識習近平總書記來川視察指導的重大意義，全面準確把握習近平總書記重要講話的精神實質和核心要義，進一步把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，推動習近平總書記對四川工作重要指示在我區一項項落到實處。

（十六）深入學習領會市委和區委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬全市 、全區各項工作的重大決策部署。深入學習貫徹市第十次黨代會、市委十屆四次全會、全市“兩會”和區委十屆三次全會、區“兩會”等重要會議精神；深刻認識市委、區委決策部署是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、推動中央大政方針在西區落地生根的具體體現；全面把握市情、區情和發展階段性特征，深刻認識推進區委圍繞市委“一二三四”工作思路，加快打造“三大產業集群”，全力推進“四大為民工程”，建設美麗繁榮和諧西區是全區人民的共同愿望；深刻認識做好“釩鈦、陽光”兩篇文章是順應中央、省委精神、符合市情、區情實際，是推動西區科學發展轉型發展的正確路徑和關鍵之舉； 深刻認識打好全國文明城市創建和交通建設“兩大硬仗”，是我們突破發展瓶頸、拓寬發展空間、厚植發展動力的關鍵；深刻認識推動西區經濟社會發展再上新臺階，必須大力發展社會主義民主政治，必須大力促進社會主義文化繁榮興盛，必須扎實推進社會事業發展，必須堅定推進生態優先綠色發展，必須堅定推進全面從嚴治黨。

通過系統深入學習，準確把握市委、區委的決策部署，切實增強貫徹落實的自覺性堅定性，奮力書寫建設美麗繁榮和諧攀枝花西區篇章的時代答卷。

（十七）深入學習領會中央、省委、市委、區委的各項

方針政策和工作所需的各方面知識。密切關注國際國內政治經濟形勢，及時學習掌握中央和省市區出臺的計生政策、衛生與健康、社會治理、食品藥品安全、安全生產等法規知識，積極主動做好當前經濟社會熱點問題的學習研究。認真學習人類社會創造的一切文明成果，重點學習現代化建設所需要的經濟、文化、法律、科技、國防等知識，不斷優化知識結構，開闊思路，把握規律，提高領導干部的決策能力和服務經濟社會發展的能力。局黨組理論學習中心組要在以上重點內容的基礎上，將《中國共產黨黨務公開條例（試行）》《習近平總書記關于科技創新論述摘編》 等方面內容納入專題學習計劃。

三、工作要求 （一）

強化組織領導，精心組織實施。局黨組要將黨組理論學習中心組學習擺上重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入意識形態工作責任制。局黨組書記要認真履行第一責任人職責，親自謀劃部署、作出統籌安排、精心組織實施、加強督促檢查，著力提高學習效果。黨組中心組成員要發揮示范帶頭作用，原原本本學、原汁原味學，讀原著、學原文、悟原理，融會貫通領會和把握精神實質。

（二）加強制度建設 ，改進學習方法。要深入研究新形勢下領導干部學習的特點和規律，進一步健全完善黨組理論學習中心組學習各項規章制度，不斷提高規范化制度化水

平。在繼續運用好研討交流、專家輔導、調查研究、學習考察等傳統方式基礎上，充分依托各類特色講壇講堂和微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺，不斷開辟學習新陣地、拓展學習新渠道，增強學習的吸引力感染力，提高學習的質量和水平。

（三）堅持知行合一 ，做到學以致用。大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，緊密結合改革發展實際，緊密結合思想工作實際，努力掌握馬克思主義立場、觀點、方法，把學習成果轉化為有效的政策舉措。把開展“大學習、大討論、大調研”活動與理論學習中心組專題學習結合起來，強化問題意識，堅持問題導向，大興調查研究之風，既向書本學又向實踐學，既向領導、同事學又向專家、基層和群眾學，既向傳統學又向現代學，不斷增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。

第二篇：中心學習組學習安排意見

中心學習組2014年學習安排意見

根據中央、省委、市委有關文件精神，結合市移民局工作實際，制定市移民局黨組中心學習組2014年學習安排意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講

話精神，全面貫徹落實省委十一屆四次全會、市委四屆四次全會精神，以提高移民工作科學發展的能力和水平為重點，不斷創新學習方式，豐富學習內容，增強學習的針對性、時效性、主動性和自覺性，圍繞市委市政府的中心工作，營造重視學習、崇尚學習、學以致用的濃厚氛圍，努力用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力推進中國特色社會主義理論體系的普及工作，不斷提高領導干部的理論素養、執政能力和執政水平，推動學習型黨組織建設。

二、學習方式

中心組學習堅持個人自學與集中學習相結合，在抓緊平時分散自學、自主選學以及到基層開展調研的基礎上，采取專題學習、專題討論等形式組織集中學習。

三、學習專題

全年分七個專題組織集中學習。每次集中學習時間一般為半天。

第一專題：開展黨的群眾路線學習教育，為民務實清廉。

參考書目及內容：

1.《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發〔2013〕4號）；

2.習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話；

3.習近平在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話；

4.趙克志在全省黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話；

5.王曉光在全市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話；

6.《市委關于在全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（遵黨發〔2014〕2號）。

第二專題：深入學習總書記系列重要講話精神。

參考書目及內容：

1.習近平：認真學習黨章 嚴格遵守黨章；

2.習近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話；

3.習近平在參觀大型展覽《復興之路》時的重要講話；

4.習近平在中共中央政治局第二次集體學習時的講話；

5.習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話。

第三專題：學習貫徹全國、省、市“兩會”精神。

參考書目及內容：

1.李克強同志所作的政府工作報告；

2.《人民日報》、《**日報》、《**日報》關于“兩會”的社論；

3.省、市“兩會”精神及有關領導講話。

第四專題：全面深化改革，實現移民工作科學發展。

參考書目及內容：

1.《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》；

2.省委關于貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的實施意見；

3.市委關于全面深化改革的實施意見；

4.水利部移民局局長唐傳利在全國水庫移民期刊工作會議暨理論研討會上的講話；

5.省移民局局長王應政在全省移民工作會議上的講話。

第五專題：認真學習黨紀黨規黨法，牢固樹立拒腐防變思想道德防線。

參考書目及內容：

1.《中國共產黨章程》；

2.中央關于改進工作作風密切聯系群眾的八項規定；

3.《黨政機關國內公務接待管理規定》；

4.《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》；

5.**省關于改進工作作風密切聯系群眾的十項規定；

6.《**省“十嚴禁”“十不準”》；

7.《**省機關干部作風行為規范“四要十不準”》；

8.**市關于改進工作作風密切聯系群眾的十二項規定。

第六專題：認真組織開展黨史國史教育，堅定道路自信、理論自信、制度自信。

參考書目及內容：

1.習近平在中共中央政治局第七次集體學習時的講話；

2.中國共產黨歷史；

3.中華人民共和國歷史；

4.中共中央文獻研究室主任冷溶在人民網上發表的評論文章《更好地用黨史國史教育全黨和人民》。

第七專題：深入開展社會主義核心價值觀主題法制宣傳教育，加強思想道德建設。

參考書目

及內容：

1.習近平在中央政治局第十三次集體學習時的講話；

2.《中華人民共和國憲法》；

3.中共中央辦公廳《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》；

4.社會主義核心價值觀的理論發展、基本內容、內涵特點和重要意義。

四、學習要求

1.大

力弘揚理論聯系實際的優良學風，結合實際工作、思想實際，認真學習、思考和實踐，努力做到學以致用、學以促學、學用相長。

2.每次集中學習，中心組學習秘書要提前三天通知中心學習組成員。各成員要自覺遵守學習紀律，按時參加學習，確有特殊情況不能參加集中學習的，要事先向主要領導請假，并安排時間補學。

3.集中學習前，各成員要認真閱讀參考書目，并結合思考題深入調研，提前做好準備。中心組成員每人要撰寫一篇以上的調研報告或學習心得等理論文章。

4.各成員個人自學采用市委宣傳部統一制作的筆記本記錄，作好讀書筆記。

5.局黨組要安排專人作好學習筆記和考勤登記，半年和年終寫出書面總結報市委宣傳部、市委組織部和市直機關工委。

第三篇：青溪鎮關于貫徹縣委中心學習組會議精神的實施意見

中共青溪鎮委員會

關于貫徹縣委中心學習組會議精神的實施意見

為貫徹落實向書記在縣委中心學習組（擴大）會議的講話精神，在已明確的青川縣后重建時期的具體發展思路、目標和措施基礎上，通過深入一線調研和日常工作積累，對比青溪發展中存在的比較優勢與劣勢，明晰青溪發展現狀，進一步明確青溪發展的工作思路、目標和措施。充分發揮生態資源豐富、特色旅游景點多優勢，彌補區位、交通條件差的劣勢，加快新型旅游鄉鎮建設，推進產業結構調整，促進三大產業的結構日趨合理，同時加強平安青溪、誠信青溪、和諧青溪的創建，營造出好的發展環境，實現經濟社會提速加快、又好又快的發展。

一、青溪發展的工作思路

一是始終堅持在本次會議上明確的青川未來發展總思路，圍繞“以人為本”這個出發點和著力點，將“以人為本”理念在思考和謀劃工作時落到實處；二是結合青溪實際，將“生態興縣”具體為“生態立鎮，農業固本，旅游富民”，充分發揮生態資源豐富、生態農業發展后勁足的優勢，持續推進以石材加工為代表的工業技改擴能，加大對旅游產業的扶持與配套建設，促進產業結構的優化升級；三是繼續發揚艱苦奮斗的優良傳統，要將這種精神作風帶到工作中、生活中；四是實現富民強鎮的最終目標。

二、青溪發展的目標

青溪發展目標是：通過3—5年的努力，將青溪建設成為川北地區歷史人文古鎮，鄉村休閑旅游目的地、生態農業示范園區。

（一）建成歷史人文古鎮

青溪歷史悠久，擁有1700多年的建制史；人文底蘊濃厚，是1951年之前一直是治所所在地；景觀節點豐富，擁有眾多古建筑景點，具有發展古鎮旅游得天獨厚的硬件基礎，我們要充分整合硬件優勢，積極創造發展優質軟環境，將青溪打造成為川北地區的歷史人文古鎮。

青溪要發展，群眾要增收，旅游業是一條符合青溪發展思路的途徑，建設青溪古城，建成歷史人文古鎮則是推動青溪旅游業發展的一條必由之路。要推進做好這項工作，必須抓好四個方面的工作。

一是加快推進古城項目建設。確保在“5.12”三周年開城迎客時打造出一條精品旅游景觀線路，在11年9月底前古城（一期）所有項目建設全部完工，青溪古城（一期）全面建成對外開放；

二是繼續加大城鄉環境整治力度。鞏固前階段整治成果，通過合理安排公益性崗位，聯合工商、交警部門加大整頓力度，散發宣傳資料，建立健全長效機制，展現青溪作為歷史人文古鎮的整潔、優美；

三是立足豐富旅游資源，加大招商引資力度。青溪要建成歷史人文古鎮，僅憑目前的建設還不行。要立足古城一期的建設框架，結合上海同濟大學編制的《古城修建性詳細規 2 劃》，借助“5.12”三周年舉辦的“一會一節三開”等各種宣傳活動，廣邀新聞媒體報道宣傳，投資者參與投資建設，豐富古鎮旅游景觀節點，加快配套服務設施，充分挖掘旅游潛力，逐步發展完善青溪古鎮旅游構筑框架。

四是優化發展軟環境。建設誠信青溪、平安青溪、和諧青溪，形成人人講誠信、社會安全穩定的良好局面；提升政府服務水平，給予企業、游客、群眾提供最方便、快捷的服務。

（二）建成鄉村休閑旅游目的地

一是鞏固發展鄉村旅游產業。完成大水至關虎鄉村旅游示范帶建設，大力培育發展農家樂，年內扶持培養星級農家樂10家，推動農家樂經營戶的上檔升級。

二是以生態新村建設為載體，推動鄉村環境的美化提升。加大對沿青竹江帶公路沿線村的建設投入，通過生態新村建設，全面完成“綠化、美化、硬化、亮化”工程，實現風貌統一，實現連片抱團經營。

三是做好宣傳推介工作。充分利用唐家河的知名度，團報青溪古城、唐家河國家級自然保護區的對外營銷策劃，打出品牌，做大做強。

（三）建成生態農業示范園區

青溪是個林地資源豐富的鄉鎮，要謀劃好這個優勢條件，發展具有青川特色的山珍、林果、蜂蜜加工產業。

一是大力發展以食用菌為主的山珍產業。著重發展“黑木耳”這類已打響知名度、打開銷路的食用菌，做精做細食 3 用菌產業，進行產品深加工，推行經濟附加值高的特色品種，在青溪村發展椴木香菇10000袋，形成以特色農產品為紐帶的規模經營模式；

二是大力發展以核桃為主的林果產業。利用已栽植的10000畝核桃樹，建成專業合作社，鼓勵并組織農戶圍繞核桃品牌形成土地相對連片的規模化經營，幫助和支持農戶自主投資、自主生產、自主經營，進一步引導農戶擴大生產規模，提高經營水平，使我鎮農業規模經營取得實質性的進展和良好效益；

三是大力發展生態養殖小區項目。鞏固已建成的東橋毛兔養殖、埝坪無公害生豬、魏壩土雞3個特色養殖小區，幫助和支持養殖戶技改擴產，推行無公害養殖，通過扶持大戶，帶動小戶的模式，努力實現青溪養殖業發展模式由粗放式向集約式過渡，提高產品附加值，實現農民致富增收。

三、青溪發展措施

（一）進一步理清工作思路。要充分發揮資源優勢和現有的基礎條件，大力培育優勢產業、優勢產品，加快形成“一鎮一業”、“一村一品”的發展格局。

（二）加快農業產業化發展步伐。進一步加大農業結構調整力度，在確保糧食安全的前提下，大力發展大棚蔬菜等高效經濟作物和養豬、兔、雞等養殖業，打造優勢主導產業和產品，培育和壯大農業“龍頭企業”，推進農業產業化經營；推動勞務經濟快速發展，抓好農民職業技能培訓，提高勞務輸出的組織化程度，形成符合市場需求、具有相當競爭 4 力的勞動力市場。

（三）強化招商引資抓落實。一要抓住當前國內外產業加快轉移的機遇，不斷創新招商引資機制和方式，圍繞大項目、資源優勢、特色產業等方面抓招商，加大產業招商力度，提升“一鎮一業”、“一村一品”的發展水平。二要建立健全鎮機關干部考核評價和管理體系，完善政績考核制度。三是利用溫州對口合作機遇，積極開展交流對接，爭取企業落戶。

（四）加大城鎮化建設力度。創新機制，通過多種方式加大對城鎮建設的投入，盡快建設完善各項配套設施，加快城鎮化建設進程；進一步鋪開生態新村建設，不斷改善農村環境，推進農村城鎮化進程。

（五）進一步改善投資環境。一方面要加強基礎設施建設及城鎮管理，突出抓好城鎮的“美化、綠化、亮化、凈化”，營造優良的投資環境和人居環境。另一方面要協調落實好優惠政策，做好優質服務，用足用活相關土地使用政策，著力改善投資軟環境。

（六）加大社會矛盾的協調化解，確保一方穩定和平安。繼續圍繞以創建平安青溪為目標，以服務青溪發展為大局，以夯實基層綜治維穩工作為重點，全面落實社會治安綜合治理目標管理責任制，強化信訪調處工作。進一步強化和落實基層領導調處工作責任制，通過開展矛盾糾紛排查化解專項行動，重點對影響基層社會穩定的突出矛盾糾紛和信訪問題進行集中排查化解，依托鎮矛盾糾紛調處中心，積極構建人 民調解、行政調解、司法調解、領導接訪和下訪相結合的大調解格局，牢牢把握維穩主動權。

（七）以開展黨建活動為載體，切實加強領導班子和干部隊伍建設。

1、繼續深化學習型黨組織創建。以學習黨的十七屆六中全會精神為學習重點，以推進學習型黨組織建設為有效載體，制定鎮黨委學習組學習制度，嚴肅學習紀律，做到主動學習，深入調研，能始終站在基層一線看問題、考慮問題、解決問題。

2、繼續深化“創先爭優”工作。堅持圍繞青溪發展中心、服務青溪發展大局，以制度建設為抓手，進一步在基層黨組織和黨員中鞏固和加強黨建工作。塑造基層創先爭優先進典型，加大對先進典型的宣傳報道力度，在全鎮營造出趕學先進的熱潮。

3、持續推進黨風廉政建設。有效開展黨性黨風黨紀教育，不斷提高鎮村兩級干部的思想道德水平和拒腐防變能力。繼續加強對權力運行的監督和制約，特別是在項目招投標中的監督，進一步健全和完善資金收支管理制度，保證資金使用的規范性、安全性和有效性。

我們要在接下去的工作中，貫徹落實縣委制定的方針政策，立足自身實際，充分發揮優勢，規避、彌補劣勢，對比既定工作目標，深化落實發展措施，繼續發揚艱苦奮斗的作風，真抓實干，加快推進后重建時期青溪鎮的發展振興，實現富民強鎮的最終目標。

2011年4月10日

第四篇：中心理論組學習心得體會

對新時期信訪工作的認識和思考

寇家塬鎮鎮長 高利斌

通過一年來的學習和工作實踐，使我內心深處感到一種震撼和危機感，我們當前面臨的社會管理問題是如此的不容樂觀，形勢是如此的嚴俊。使我深深的感到肩上的重大責任和壓力。但也很欣慰的是我們有一個清醒的黨，把問題早早的給我們擺上了議事日程，中、省、市、縣各級各部門都在尋求解困的辦法。現就通過自己的學習淺談一下對新時期信訪工作的認識和思考：

一、群眾為何熱衷于信訪

目前，信訪工作可以說是令鄉鎮工作者十分頭疼的一項事務。一般信訪人只要上訪，就先找主要領導和要害部門；無論反映什么問題，都千方百計繞開司法調解、行政復議、依法訴訟等渠道。他們紛紛走上信訪之路，造成了信訪部門門庭若市、主要領導應接不暇的局面。于是基層干部包案的、穩控的、限期解決的、追究責任的等應對措施定了又定，細了又細。帶來的結果卻是，一些職能部門的權力被削弱了，基層干部集中承擔起了解決社會信訪的責任。基層的包案人員、穩控人員，為了免受追究，盡快了案，把容易解決的案件憑借經驗或以言代法給解決了。對不易解決的，或原本不屬于自己職能范圍內的案件，對信訪人或好言相勸、或推諉扯皮、或死看硬守、或利益撫慰，最終達到以穩為了結。這樣做，雖然快捷高效，暫時化解了不少矛盾，穩控了信訪局面，但容易給信訪人以諸多誤導信息：有問題找領導，不依法訴訟也行；干部害怕信訪,害怕追究；誰上訪誰有理、誰受益等。于是一些信訪人無視法律和政策，盲目走信訪之路。甚至有個別信訪人因為從中嘗到了甜頭，走上了職業化道路的趨勢。

二、信訪案件越來越多而復雜

原來信訪涉及的問題一般是鄰里不和、打架斗毆、經濟糾紛、行政執法等經常性案件。而近年來，隨著社會的貧富差異、利益的分配不公以及信訪事態的發展，越來越多的人開始依據現行的法規政策，追訴過去一些政治議題或人事改革等歷史問題。如被清退的民辦教師、復退軍人、老放影員、企業下崗職工等要求解決待遇問題等，土地糾紛案等，這些問題由于時間長、人員多、情況雜，又有很強的時代背景和政策思想因素，給基層政府處理起來造成很大難度。如果不從宏觀上把握原則，及早控制，會給社會帶來更廣泛的負面影響。

三、如何做好新時期的信訪工作

一是疏通司法調解渠道。根據《人民調解委員會組織條例》的要求，鎮村兩級和企事業單位都成立了人民調解委員會，這一組織體系是解決民間糾紛、基層信訪的很好渠道。我們要牢牢抓住這一組織體系，從人員配備、經費保障、職責明確、軟硬件建設等方面著手，強力修筑一條提前預防、提前介入、提前調解的信訪渠道。調解的過程，是解決矛盾的過程，也是普法的過程。對一些確實不能調解的矛盾和糾紛，調解人員應及時告知當事人如何依法信訪、復議或訴訟，從而會大大減少無序上訪事件的發生。

二是疏通行政復議渠道。在當今的信訪案件里，有不少屬于與行政執法相關的案件，然而信訪人走行政復議的卻寥寥無幾。一方面是信訪人對行政復議的執行程序不了解、不習慣、不相信。另一方面一些職能部門因執法不透明、不規范，也不鼓勵信訪人走復議之路。這兩不情愿的現象削弱了我國《行政復議法》的有效功能，致使許多該走行政復議的案件，也都朝信訪部門涌來。因此，要及時疏通行政復議這一重要渠道。對該走行政復議的信訪人積極引導，耐心幫助，讓他們實實在在地看到復議的實際效果。這樣，該渠道才能順利打開。

三是疏通“信訪三級終結”渠道。對于那些既不愿走司法調解、行政復議，又不愿走法律訴訟的案件，就通過“信訪三級終結”渠道來規范。先由信訪部門把受理案件轉送發生單位進行調查，并限期拿出初步的書面處理意見。如果信訪人不服，在法定時間內向依法有權處理的上一級機關申訴，對上一級機關給出的答復不服的，可再向上申訴一級給出終結答復。如果信訪人對終結答復仍不服者，規定不準再走信訪渠道解決，只能通過其他渠道，尤其是訴訟渠道解決。確保“信訪三級終結”制的順利實施，將會有力維護信訪秩序，提高辦案效率。

四是疏通法律訴訟渠道。無論走司法調解、行政復議、還是走“三級終結”，最終沒有解決的信訪案件，應規定必須走訴訟渠道，依法解決，將這一渠道作為解決信訪的最終渠道來看待。疏通規范這一渠道，也是強化依法治訪、依法治國的必然要求。不過，當前走訴訟渠道，對群眾來說，確實存在周期長、程序雜、成本高等問題。這正是我們需要認真研究和修正的。這一渠道修正好了，老百姓認可了，解決信訪問題才會有根本保障。

五是調整受理職能。各級信訪部門在受理信訪案件期間，一定要做到有條件受理。對那些正在按不同渠道處理的信訪案件，堅決不再受理；對那些多次上訪且不出示基層司法調解、行政復議、三級信訪答復或訴訟判決文書的信訪人反映的案件，堅決不予受理；對調解、復議或三級終結結果不服、該走法律渠道不走的，也堅決不予受理；對那些上訪有違法行為的信訪人，要先追究其法律責任，再判斷其反映的案件是否應該受理，這樣才能從根本上杜絕無序上訪、盲目信訪現象發生。

六是調整轉送職能。信訪部門對信訪案件受理后，不要簡單地按屬地管理一交了之，而應按照司法調解、行政復議、三級終結和依法訴訟四個解決渠道進行分解，并向各級政府轉送、授權分管不同渠道的部門解決，這樣從一開始就把信訪案件轉送得有規有矩。

七是調整監督職能。信訪部門應從重點監督各級黨委政府，轉變到分管上述“四個信訪渠道”的有關職能部門上來；從重點監督信訪結果，轉變到信訪處理過程上來；從臨時性、隨意性監督，轉變到機制化、規范化監督上來，確保“四個渠道”解決信訪問題的有效性和合法性。

八是要做好“兩個嚴格”，即嚴格追究在處理信訪事項中失職、瀆職的干部責任；嚴格追究信訪人的違法行為。凡輕視信訪、懈怠信訪、有失職、瀆職行為的責任人，要嚴格追究，決不遷就。同時也要對信訪人越級上訪、非正常上訪、集資上訪、串聯上訪、纏訪鬧訪等違法行為依法嚴懲，決不縱容。“兩個嚴格”堅持好了，做到位了，才能使信訪工作有序開展，扭轉當前信訪工作的被動局面，確保社會的長治久安。

總之我們要深刻認識群眾的上訪問題，就象大禹治水一樣疏而不堵，從而實現對社會的管理。因此我們應該認真剖析群眾的每一件信訪案件，真下做到時傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，依法保障人民群眾的經濟、政治、文化、社會等各項權益。永遠把人民放在心中最高位置，始終保持黨和人民的血肉關系。

第五篇：中心理論組學習心得體會

中心理論組學習心得體會

-----魏志民

2011年來，通過參加黨委中心組學習，加深了對理論知識的理解和認識，尤其深入學習總局、管局黨委擴大會議報告，及半年經濟會議精神，自身理論水平和業務素質得到了提高，對于今后的黨委中心組學習活動，我認為注意以下幾點：

一、要更新觀念，樹立科學發展觀。為適應新形勢發展需要，我們要不斷強化中心組學習意識，更新學習觀念，確立“學理論、轉觀念、議大事、出思路、建班子”的基本定位。要堅持貫徹落實科學發展觀，引導班子成員樹立終身學習、團隊學習、向實踐學習、帶著問題學習的觀念，逐步實現由“擁有文憑”向“擁有能力”轉變；由“階段學習”向“終身學習”轉變；由“學了什么”向“學會什么”轉變。充分發揮黨組織的政治核心作用和示范作用，不斷提高領導班子駕馭全局、加快經濟發展的領導能力，努力建設全員學習、終身學習的學習型機關。

二、要突出重點，增強學習的針對性。要根據改革發展的實際，突出學習的重點。要加深對新思想、新觀點、新論斷的認識和理解。要在認真抓好中央文件及上級會議精神學習的同時，加強一些基本理論和法律法規的學習。在學習中還要緊緊抓住世界觀和方法論這條主線，加強學風建設，增強理論功底，及時準確地把握政策。

三、要改進方法，提高學習的時效性。一是堅持主動自學。黨委班子成員要經常深入調查研究，掌握第一手資料，適時調整學習計劃，開展自學。中心組成員按照指定內容，明確課題，規定時段，定期交流，共享學習成果。二是堅持制度規定集中學。黨委專門制定了中心組學習制度，關鍵是堅持和落實制度。要借鑒和運用學習型組織所倡導的改善心智模式、追求自我超越、善于系統思考，達到進一步統一思想認識，促進領導班子建設的目標。三是重點問題專題學。我們要把一些重大問題納入到中心組學習討論之中。通過學習研討，統一思想，豐富思路，為最終決策打好思想基礎。要力求對重大問題的認識達到深刻、清醒、堅定。四是上下促進互動學。要發揮好黨委中心組學習的引導、輻射作用，通過介紹黨委中心組學習情況、學習做法和學習體會等形式搞好傳幫帶，在農場營造良好的學習氛圍。

四、要加大督查力度，建立和完善黨委中心組學習考核制度。中心組學習考核制度是規范領導干部理論學習，增強領導干部學習自覺性必要措施；是提高領導干部理論學習質量，檢驗理論效果的有效手段。要充分認識考核的重要性和必要性。對中心組成員考核的主要內容：一是學習態度。重點考核各級領導干部理論學習的自學性，看其能否真正把理論學習擺上重要位置，能否遵守學習制度和自學制度，做理論學習的表率。二是基本理論和基本知識。重點考核領導干

部對黨的路線方針政策的掌握程度，同時考核其履行工作職責應具備的理論知識。三是理論聯系實際。重點考核領導干部能否運用馬克思主義的立場觀點方法去觀察、分析、解決本單位、分管工作中的重點和難點問題，創造性地開展工作。四是具體考核學習出勤情況，學習準備情況，完成學習任務的情況，讀書筆記、心得體會、中心組學習記錄，取得學習效果的情況等。對中心組的考核的內容，主要是檢查考核中心組的學習計劃，學習次數和時間，集中學習研討記錄的內容是否健全，學習考勤制度、學習通報制度、經驗交流制度等是否制定和認真執行。

以上是我對一年來中心理論組學習一些想法，希望借此學習，不斷提高我們農場黨委班子科學執政水平，樹立親民、愛民、為民的三民理念，讓職工過上幸福美好的生活。