第一篇：關(guān)于干部實(shí)行輪崗交流的幾點(diǎn)想法

關(guān)于干部實(shí)行輪崗交流的幾點(diǎn)想法

尹顯平

我局現(xiàn)有在職干部 名（局黨委有任職權(quán)限的），其中婦女干部 名、正科級(jí) 名、副科級(jí) 名、享受副科級(jí)以上待遇（以工代干）名，四十歲以上科級(jí)干部 名、五十歲以歲上科級(jí)干部 名，正科級(jí)滿五年以上 名。由于公路部門長(zhǎng)期實(shí)行封閉管理，目前干部隊(duì)伍管理主要存在以下弊端：一是對(duì)外交流渠道狹窄，基本處在只有調(diào)得進(jìn)來(lái)，交流不出去的怪圈中。二是機(jī)關(guān)干部閱歷單一，很少有機(jī)會(huì)到基層去鍛煉。三是異地任職困難。由于受各種主客觀因素的影響，縣局班子成員基本在本局產(chǎn)生，很少異地交流任職。四是干部隊(duì)伍嚴(yán)重老化。由于干部職數(shù)限制，使得大批中年干部積壓，年輕干部晉升更加困難。五是內(nèi)部流動(dòng)渠道不暢。由于待遇差異和一些崗位的專業(yè)性要求較高，市局對(duì)干部任職的年限也沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定，以致機(jī)關(guān)輪崗交流非常困難。不論是市局機(jī)關(guān)的正（副科長(zhǎng)）或科員，還是縣局班子成員或股室負(fù)責(zé)人，許多人在同一崗位上一干就是二個(gè)任期以上，有的甚至干到退休，導(dǎo)致工作經(jīng)歷單

一、視野狹窄，工作熱情逐漸衰退，其工作的一些“惰性”逐步顯現(xiàn)，容易疲沓。

按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，針對(duì)我局實(shí)際，實(shí)行干部崗位定期輪換交流制度，成為一種必不可少的重要措施。

一、實(shí)行干部輪崗交流的重要性

一是實(shí)行干部輪崗、交流是培養(yǎng)干部的有效途徑。實(shí)行干部輪崗交流能使干部在不同的環(huán)境中成長(zhǎng)，這無(wú)疑對(duì)干部本身十分有利。一名干部長(zhǎng)期在一個(gè)部門、一個(gè)崗位上工作，工作環(huán)境相對(duì)封閉，不利于開闊視野和豐富經(jīng)驗(yàn)，不利于挖掘其內(nèi)在潛力。實(shí)行干部輪崗交流，有利于激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情，有利于增強(qiáng)干部的適應(yīng)能力，有利于干部拓寬視野、增長(zhǎng)見識(shí)、提高能力、成長(zhǎng)成才，有利于把干部培養(yǎng)成“多面手”、“萬(wàn)事通”的一專多能的復(fù)合型人才。以后不管把干部放在哪種環(huán)境中，放在哪個(gè)崗位上，他們都能勇敢面對(duì)，都能把事情辦好。可以說(shuō)，干部輪崗交流是促進(jìn)干部成長(zhǎng)成才的捷徑。

二是實(shí)行干部輪崗、交流是實(shí)現(xiàn)人才合理配臵的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)行干部輪崗交流工作有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配臵，最終提高辦事效率和辦事質(zhì)量。一方面，在某一個(gè)崗位工作時(shí)間長(zhǎng)了，會(huì)導(dǎo)致干部習(xí)慣性思維和刻板印象，一切憑經(jīng)驗(yàn)辦事，不需動(dòng)腦，進(jìn)而產(chǎn)生疲勞心理，也容易犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤。只有建立干部輪崗交流制，讓各崗位始終有新鮮的血液流入，才會(huì)充滿生機(jī)活力。干部進(jìn)入不同的崗位，自然會(huì)以全新的工作姿態(tài)去迎接新的工作，在新的工作環(huán)境中不斷探索，不斷創(chuàng)新方法，有利于提高辦事效率和辦事質(zhì)量。另一方面，人都各有所長(zhǎng)，也各有缺點(diǎn)，把干部安排在不同的崗位，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的觀察，組織上會(huì)發(fā)現(xiàn)某人在哪個(gè)崗位上才是最合適的，才能充分發(fā)揮他的才

能，才能把事情辦得快而好，最終根據(jù)每個(gè)干部的表現(xiàn)，把他們安排到這合適的崗位上，從而實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配臵，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用的目標(biāo)。

二、實(shí)行干部輪崗交流的幾種方式

就我局干部隊(duì)伍的情況而言，我認(rèn)為在今后的干部隊(duì)伍管理中可制定如下幾種方式，在不同的時(shí)間和階段分步實(shí)施，但當(dāng)前只宜采取前二種方式進(jìn)行、且控制在20～30%范圍內(nèi)。先行摸索，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善制度，切實(shí)做到有章可循。

一要實(shí)行鍛煉型輪崗交流，提高干部素質(zhì)。本著“缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么”的原則，對(duì)缺乏基層工作經(jīng)歷、在艱苦環(huán)境歷練少的年輕干部，有計(jì)劃地交流到縣局工作，同時(shí)把在基層工作時(shí)間長(zhǎng)的干部交流到局機(jī)關(guān)和局直部門單位工作，通過(guò)多崗位鍛煉，豐富工作經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干，提高履職能力。

二要實(shí)行任期型輪崗交流，改善班子結(jié)構(gòu)。注重在干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性格、氣質(zhì)互補(bǔ)性上下功夫。通過(guò)加大跨科（室）、跨縣局系統(tǒng)的交流力度，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

三要實(shí)行回避性交流，確保公正履職。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員法》等有關(guān)回避的規(guī)定，對(duì)科級(jí)干部中有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系且有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的；對(duì)在

出生地或者成長(zhǎng)地任職較長(zhǎng)的科級(jí)干部進(jìn)行交流。

四要實(shí)行保護(hù)性交流，體現(xiàn)關(guān)心干部。對(duì)長(zhǎng)期工作在條件差、矛盾多的單位或部門，能夠盡力完成組織交給的各項(xiàng)工作的干部；對(duì)在工作中敢抓敢管，敢于動(dòng)真碰硬的干部；對(duì)身體原因或家庭有困難的干部進(jìn)行保護(hù)性交流，不讓老實(shí)人吃虧。

五要實(shí)行懲戒性交流，嚴(yán)格管理干部。充分發(fā)揮交流輪崗的教育懲戒功能，對(duì)工作實(shí)績(jī)一般、群眾基礎(chǔ)較差、不思進(jìn)取、責(zé)任心不強(qiáng)的干部，交流輪崗時(shí)一般從重要崗位安排到一般崗位，從較好的單位安排到條件較差的單位，從實(shí)職改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，促使其奮發(fā)圖強(qiáng)，爭(zhēng)創(chuàng)輝煌業(yè)績(jī)。

三、做好干部輪崗交流工作應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題 根據(jù)目前我局干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，實(shí)行干部輪崗交流勢(shì)在必行，但是干部輪崗、交流也不能“一輪了之”。要加強(qiáng)輪崗干部的管理，防止出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)、消極應(yīng)對(duì)等現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立完善相關(guān)制度，切實(shí)把干部輪崗納入到制度化、規(guī)范化的軌道。

一要加大宣傳力度，提高廣大干部對(duì)輪崗交流工作重要性的認(rèn)識(shí)。要多渠道宣傳干部輪崗交流工作的意義，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部做好干部輪崗交流工作的自覺性，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成大局意識(shí)和容人之量，克服本位思想；教育廣大干部樹立服從意識(shí)、進(jìn)取精神和奉獻(xiàn)精神；消除對(duì)干部輪崗交流工作的誤解，形成共識(shí)，理解和支持干部輪崗交流工作，為廣大干

部施展才華、開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

二要分類組織實(shí)施，提升干部輪崗交流工作的效果。干部崗位千差萬(wàn)別，干部個(gè)性多種多樣，因此，實(shí)際交流的目的也要各有側(cè)重，要在對(duì)干部交流輪崗工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，根據(jù)交流的目的和指向以及兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，制定輪崗交流的規(guī)定，采取任期型輪崗交流、鍛煉型輪崗交流、結(jié)構(gòu)型輪崗交流、指令型輪崗交流等多種方式，形成多層次、寬領(lǐng)域、多形式的有序輪崗交流。

三要堅(jiān)持公正公平，助推干部輪崗交流工作的有序開展。干部輪崗交流工作是干部人事制度改革的重要組成部分，應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度和改革創(chuàng)新的精神，不斷強(qiáng)化干部交流工作舉措，努力構(gòu)建公平、公正、公開、透明的交流環(huán)境。要立足崗位實(shí)際，以工作需要為主，兼顧干部的特點(diǎn)、意愿等因素，盡量向工作需要加強(qiáng)的部門交流，向業(yè)務(wù)相近的崗位交流，向個(gè)人擅長(zhǎng)的崗位交流。

四要積極爭(zhēng)取組織人事政策支持。干部的輪崗交流是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，事關(guān)單位穩(wěn)定發(fā)展大局。我們必須嚴(yán)格執(zhí)行政策，緊密結(jié)合實(shí)際，同時(shí)要加強(qiáng)與組織人事部門的銜接協(xié)調(diào)，力求實(shí)施方案穩(wěn)妥完善，干部輪崗交流順利實(shí)施。

2012年3月10日

第二篇：干部交流輪崗方案

干部交流輪崗制度的主要內(nèi)容：

一、交流輪崗的對(duì)象

二、交流輪崗的方式

三、交流輪崗的程序

四、交流輪崗的其他相關(guān)事項(xiàng)

政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度總結(jié)

一、交流輪崗的對(duì)象和條件

1、對(duì)工作年限的限制 例：

1）在同一職位滿5~8年的人員。

2、對(duì)工作崗位的限制 例：

1）在同一單位的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目審批、資金管理、工程建設(shè)管理等崗位任職滿5年的。

2）在衛(wèi)生執(zhí)法部門的審批、主辦崗位工作滿6年。

3、對(duì)職級(jí)的限制 例：

1）在同一處室連續(xù)任正副職滿5~10年的人員。2）在職能部門任正職或副職累計(jì)滿10年的人員。

4、其他 例：

1）副科級(jí)后備干部缺乏兩個(gè)以上單位工作經(jīng)驗(yàn)的。/ 具有發(fā)展?jié)摿Γ瓒鄭徫诲憻挼?/p>

2）在同一單位工作滿5年，本人自愿交流，并經(jīng)本單位黨委同意的。

二、交流輪崗的方式

1、跨部門交流 1）含義

即在同一單位不同部門或同類性質(zhì)部門之間交流。2）對(duì)象

在同一單位任職滿8年或在同一單位的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、財(cái)務(wù)審計(jì)等崗位任職滿5年的

直屬各單位人事、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人主要在本單位不同崗位交流必要時(shí)可以在直屬單位同類性質(zhì)部門之間交流。

2、跨區(qū)域交流 1）含義

即不同單位的中層干部之間交流。2）對(duì)象

處級(jí)以上干部或直屬單位領(lǐng)導(dǎo)。

副科級(jí)后備干部缺乏兩個(gè)以上單位工作經(jīng)歷的人員。

3、內(nèi)部交流 1）含義

即在本部門不同崗位間輪崗交流。2）對(duì)象

在同一單位的同一崗位任職滿5年的人員。

三、交流輪崗的程序

1、排查任職情況

由人事部對(duì)各單位中層干部的任職情況進(jìn)行調(diào)查摸底，登記造冊(cè)。

2、產(chǎn)生預(yù)備交流人選

采取個(gè)人申請(qǐng)（獲組織批準(zhǔn)）、單位推薦、人事部門根據(jù)工作需要直接確定人選三種方式，產(chǎn)生預(yù)備交流人選。

3、確定預(yù)備交流崗位

在用人單位申報(bào)預(yù)備交流職位的基礎(chǔ)上，組織人事部門將申報(bào)單位空缺的職位、預(yù)備交流人選所對(duì)應(yīng)的職位統(tǒng)一調(diào)劑，確定預(yù)備交流職位。

4、制定方案

根據(jù)要求，結(jié)合實(shí)際，在充分溝通醞釀、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定輪崗交流工作方案，經(jīng)黨委研究同意后，報(bào)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)實(shí)施。

5、確定交流人選和崗位 5.1、雙方確定交流人選和崗位： 1）組織填報(bào)志愿

根據(jù)確定的預(yù)備交流職位，書面征求預(yù)備交流人選的擇崗志愿。2）雙向選擇確定交流人選的崗位

結(jié)合個(gè)人意愿和用人單位意見，確定交流人選對(duì)應(yīng)崗位。對(duì)雙方意愿不一致的預(yù)備交流人選，組織人事部門個(gè)別征求意見，調(diào)劑安排。

5.2、領(lǐng)導(dǎo)決定交流人選和崗位：

1）黨委召開專題會(huì)議，根據(jù)摸底情況、工作需要、崗位特點(diǎn)及人員專長(zhǎng)等條件，討論決定交流人選及崗位，并予以公布。

6、任職報(bào)批

輪崗交流人員任職崗位確定后按干部任免程序和要求報(bào)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)并予以公布任職。

7、到崗履職

任職決定公布后，輪崗交流人員應(yīng)迅速將以前承擔(dān)的工作進(jìn)行清理，并由分管領(lǐng)導(dǎo)主持，搞好工作交接。在做好交接工作的基礎(chǔ)上，盡快到崗。

四、交流輪崗的其他相關(guān)事項(xiàng)

1、任期管理

1）輪崗交流后，對(duì)所有局管科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重新發(fā)文任命，任期三年，距退出領(lǐng)導(dǎo)崗位年限不滿3年的中層干部，其任期按實(shí)際任職年限計(jì)算。（樣例3）

2、保障措施

1）中層干部交流輪崗工作一般每2年集中組織一次。（樣例1）2）對(duì)交流的干部，同等條件下優(yōu)先提拔任用。（樣例1）

3）凡提任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，原則上應(yīng)具有兩個(gè)以上單位的中層崗位工作經(jīng)歷。（樣例1）

企業(yè)干部交流制度總結(jié)

一、交流輪崗的對(duì)象

1、公司干部層 例：

1）合資企業(yè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理（分管市場(chǎng)）、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、人力資源管理部經(jīng)理。（樣例7）

2）各子公司高層管理人員、部分部門經(jīng)理、副經(jīng)理。（樣例6）

3）具有較大人事風(fēng)險(xiǎn)的管理崗位：各產(chǎn)業(yè)公司主管財(cái)務(wù)、銷售的副總經(jīng)理、主管、大區(qū)經(jīng)理。（樣例5）

4）事業(yè)部級(jí)子公司經(jīng)營(yíng)班子成員的候選人。（樣例8）

2、公司管理層儲(chǔ)備干部 例：

1）管理、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)類的中層后備干部輪崗。（樣例5）

二、交流輪崗的方式

1、外派至子公司相關(guān)部門的經(jīng)營(yíng)管理層（樣例5、7、8）

2、后備干部專項(xiàng)輪崗 1）含義

公司為每一位后備干部制定專項(xiàng)輪崗計(jì)劃，使納入專項(xiàng)輪崗計(jì)劃的后備干部有目的的在相應(yīng)管理崗位之間進(jìn)行短期輪崗，全部輪崗必須在2年內(nèi)完成，輪崗路徑上的所有崗位不得超過(guò)6個(gè)月；（樣例5）

三、交流輪崗的程序

1、選拔

1）人事部或子公司根據(jù)實(shí)際情況提出外派人員需求申請(qǐng)； 2）人事部及用人單位進(jìn)行崗位描述，確定崗位職責(zé)和選拔標(biāo)準(zhǔn)

3）通過(guò)公司高層推薦、用人單位推薦、集團(tuán)人才庫(kù)選擇產(chǎn)生、員工自愿申請(qǐng)獲批等方式產(chǎn)生入圍人選

4）人事部收集候選人資料并考察候選人、征求各方面意見，確定交流輪崗人員名單。

2、任命

1）報(bào)人事部向總裁報(bào)送交流人選的背景資料，由總裁審批和任命。

2）交流外派人員的任命批準(zhǔn)后，人事部在正式任命下達(dá)的同事，通知各外派人員主管部門和用人部門

3、崗前培訓(xùn)

4、外派前談話

5、任命宣布

6、派遣

1）中層輪崗人員交接期為15~30個(gè)工作日，高層輪崗人員交接期為30~45個(gè)工作日。（樣例5）

四、交流輪崗的其他相關(guān)事項(xiàng)

1、輪崗期績(jī)效考核

2、輪崗期福利待遇

3、干部調(diào)回（樣例8）

1.）其本人申請(qǐng)調(diào)回公司的情況，則由其本人向公司提交調(diào)回申請(qǐng)書，人事部審核提出調(diào)回崗位安排意見，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)后辦理調(diào)回手續(xù)。調(diào)回崗位或職務(wù)級(jí)別原則上不低于其在子公司擔(dān)任的崗位或職務(wù)級(jí)別。

2）公司因工作需要調(diào)回外派干部的情況，由總經(jīng)理辦公會(huì)審議外派干部調(diào)回的崗位或職務(wù)安排，由人事部負(fù)責(zé)向子公司發(fā)出調(diào)回外派干部的通知，并辦理調(diào)回手續(xù)。

第三篇：(干部交流輪崗實(shí)施辦法)

深衛(wèi)人〔2006〕46號(hào)

關(guān)于下發(fā)《深圳市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)和直屬單位

干部交流輪崗實(shí)施辦法》的通知

局機(jī)關(guān)各處室、局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為進(jìn)一步貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，強(qiáng)化市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)和直屬單位干部交流輪崗工作，加強(qiáng)廉政建設(shè)，經(jīng)局黨委研究決定，我局制定了《深圳市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)和直屬單位干部交流輪崗實(shí)施辦法》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與我局人事處聯(lián)系。

二○○六年七月五日 深圳市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)和直屬單位干部交流輪崗實(shí)施辦法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《深化干部人事制度改革綱要》精神，強(qiáng)化市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)和直屬單位干部交流輪崗工作，加強(qiáng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中共深圳市委關(guān)于進(jìn)一步深化干部人事制度改革的意見》、《深圳市機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部交流實(shí)施方案》、《深圳市衛(wèi)生局直屬單位中層干部聘任管理辦法》，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際情況，經(jīng)局黨委研究決定，制定本實(shí)施辦法。

一、干部交流輪崗的原則

（一）堅(jiān)持原則，依法實(shí)施；

（二）有計(jì)劃、講實(shí)效；

（三）任人為賢，公正合理；

（四）下級(jí)服從上級(jí)，個(gè)人服從組織。

二、范圍、對(duì)象和條件

本辦法適用范圍：市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)和直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位。符合下列條件之一的人員，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行交流輪崗：

（一）在設(shè)備購(gòu)置、藥械采購(gòu)部門任負(fù)責(zé)人或具體經(jīng)辦人員滿5年；

（二）在衛(wèi)生執(zhí)法部門的審批、主辦崗位工作滿6年；

（三）在人事、財(cái)務(wù)、總務(wù)部門任正職8年或任正、副職合計(jì)10年以上；

（四）除

（一）、（二）、（三）款中涉及到的人員外，在職能部門任正職或副職滿10年的；

（五）直屬單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要安排輪崗；

（六）有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系以及近姻親關(guān)系，雙方在同一單位工作構(gòu)成直接上下級(jí)關(guān)系，或其中一方擔(dān)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，另一方從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、設(shè)備、藥械等工作的，或部門主管工作的；

（七）其他需要交流輪崗的人員。

三、交流輪崗的方式

（一）處級(jí)以上干部或直屬單位領(lǐng)導(dǎo)可以在單位之間交流；

（二）直屬各單位的人事、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人主要在本單位內(nèi)部不同崗位間輪崗，必要時(shí)也可以在直屬單位同類性質(zhì)部門之間交流；

（三）屬于本辦法第二條第（一）、（二）款所列情況的，各單位應(yīng)立即進(jìn)行單位內(nèi)部交流；

（四）除人事、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人外，本辦法其他涉及人員，應(yīng)有計(jì)劃地安排在單位內(nèi)部輪崗。

四、實(shí)施步驟及要求

干部交流輪崗工作按照干部管理權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)。進(jìn)行干部交流輪崗時(shí)，應(yīng)按以下步驟及要求組織實(shí)施：

（一）各單位干部輪崗方案應(yīng)集體研究決定。直屬單位中層干部的輪崗主要在本單位內(nèi)部進(jìn)行。

（二）各單位根據(jù)工作需要，擬定干部輪崗方案，報(bào)市衛(wèi)生局備案同意后組織實(shí)施。

（三）對(duì)單位間交流的人事、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，分別由局人事處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處提出建議，由人事處提出總體方案報(bào)局黨委討論決定。

（四）單位間交流的人事、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，分為轉(zhuǎn)組織人事關(guān)系和不轉(zhuǎn)組織人事關(guān)系兩種。

（五）對(duì)新任中層領(lǐng)導(dǎo)職位離輪崗時(shí)間不滿一年的，不再任用。

（六）局組織人事部門征求干部調(diào)出、調(diào)入單位意見，研究提出交流人選，必要時(shí)聽取本人意見；

（七）局黨委集體討論交流方案及人選，形成決定后由局組織人事部門具體辦理；

（八）在干部交流前，單位黨組織或組織人事部門領(lǐng)導(dǎo)需與交流干部本人談話，做好思想工作，并要求他們按時(shí)到新崗位工作；

（九）干部交流應(yīng)嚴(yán)格依照干部職數(shù)管理的有關(guān)規(guī)定，不得超職數(shù)配備干部。

（九）黨務(wù)干部的交流輪崗，應(yīng)當(dāng)遵照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》的有關(guān)規(guī)定。

五、組織與監(jiān)督

（一）從2006年開始，每年年末各單位須向市衛(wèi)生局組織人事部門報(bào)告干部交流輪崗的實(shí)施情況及下一干部交流輪崗計(jì)劃。

（二）由局人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，在每年年初對(duì)直屬各單位干部交流輪崗情況進(jìn)行檢查。對(duì)執(zhí)行不力的單位，予以通報(bào)批評(píng)。

（三）全體干部須從大局出發(fā)，服從交流輪崗計(jì)劃。對(duì)不服從交流輪崗安排的人員，就地免職。因承擔(dān)重大工作任務(wù)，需暫緩交流的，須由單位黨組織（黨政聯(lián)席會(huì)議）集體討論，并報(bào)經(jīng)局黨委批準(zhǔn)。

第四篇：干部輪崗交流的探討

隨著國(guó)家人事制度改革的不斷深入，各地方為了用好、用活自己的人才資源，也在不停地摸索、探討著如何完善人事管理制度，就縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)而言，筆者僅對(duì)建立縣直機(jī)關(guān)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)之間非技術(shù)性干部實(shí)行輪崗交流制度談幾點(diǎn)膚淺的看法。

一、實(shí)行非技術(shù)性干部輪崗交流的必要性

（一）干部隊(duì)伍原動(dòng)力不足。我們稍為留意觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是在縣直機(jī)關(guān)單位，還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，干部心態(tài)過(guò)早老化現(xiàn)象非常普遍。因?yàn)闆](méi)有靈活的干部輪崗交流機(jī)制，職位上升通道就會(huì)基本關(guān)閉，干部在原單位晉升的機(jī)會(huì)非常之少。尤其是人們現(xiàn)在常說(shuō)的“一般干部35歲不升”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。這些人自感晉升渺茫，前景不亮，產(chǎn)生一種安于現(xiàn)狀的思想，心里有了安逸感，不思進(jìn)取，從而影響他們工作的積極性和內(nèi)心改革創(chuàng)新意識(shí)的萌發(fā)。缺乏激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，整個(gè)干部隊(duì)伍就如一譚死水，沒(méi)有生機(jī)和活力。

（二）對(duì)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)力不夠，部分領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)不高。在實(shí)際工作中，很多單位對(duì)干部都存在著重使用輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。客觀地說(shuō)，我們對(duì)干部任職期間的培訓(xùn)制度還不是很完善，很多干部的工作能力更多地取決于實(shí)踐中的提高。而目前后備干部的產(chǎn)生尚有欠完善之處，很多未在基層工作過(guò)的干部被選任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，有些未在縣直機(jī)關(guān)單位工作培養(yǎng)過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)被調(diào)任到區(qū)直機(jī)關(guān)單位當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，這樣

一來(lái)，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的工作基礎(chǔ)很不扎實(shí)，結(jié)合素質(zhì)就不會(huì)很高。所以，我們應(yīng)該在培養(yǎng)后備干部時(shí)，建立后備干部輪崗交流制度，更多地對(duì)優(yōu)秀年輕干部加以引導(dǎo)和激勵(lì)，提高他們的工作能力。

（三）干部約束力不強(qiáng)。就目前來(lái)講，干部晉升在實(shí)際操作中只有職務(wù)和工作年限以及年齡幾個(gè)條件，而沒(méi)有在根本上解決“年齡不到不讓位，不犯錯(cuò)誤不下來(lái)”的問(wèn)題。另外，在縣直機(jī)關(guān)的干部隊(duì)伍，部分同志有“一勞永逸”的思想，不建立干部輪崗交流制度，他們的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)就會(huì)逐步消失，不利于激發(fā)起干部的競(jìng)爭(zhēng)活力和增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

二、實(shí)行非技術(shù)性干部輪崗交流制度的重大作用

（一）通過(guò)干部輪崗交流，可以為干部創(chuàng)造檢驗(yàn)和鍛煉自己能力的好機(jī)會(huì)。縣直機(jī)關(guān)單位的工作專業(yè)性強(qiáng)，內(nèi)容比較單一，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作復(fù)雜多變，涉及面廣。如果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)單位間實(shí)際非技術(shù)性干部輪崗交流，一方面縣直機(jī)關(guān)單位的干部可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層鍛煉，讓他們接觸更多的人和事，學(xué)會(huì)與農(nóng)民百姓促膝談心和應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)瑣事。二方面可以調(diào)整充實(shí)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)缺乏的專業(yè)人才，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣直機(jī)關(guān)任職，在其業(yè)務(wù)骨干的帶領(lǐng)下，逐步掌握新的專業(yè)知識(shí)，提高工作能力。從而使整個(gè)干部隊(duì)伍的綜合能力不斷提高。

（二）通過(guò)干部輪崗交流，可以調(diào)動(dòng)干部工作的積極性。相對(duì)來(lái)說(shuō)，縣直機(jī)關(guān)單位工作環(huán)境較好，工作較輕松，有些單位福利還比較好，如果讓一些干部長(zhǎng)期留在同一個(gè)工作崗位，那么，這些干部就有“一勞永逸”的感覺，責(zé)任感和憂患意識(shí)逐漸淡薄，不思進(jìn)取。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作條件比較艱苦，工作難度大，工作時(shí)間長(zhǎng)了，干部就會(huì)有厭戰(zhàn)、畏難的情緒，有些人還會(huì)覺得“不公平”。這些都不利于干部工作積極性的調(diào)動(dòng)，如果實(shí)行干部輪崗交流，為干部創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這對(duì)調(diào)動(dòng)干部的主觀能動(dòng)性和工作積極性將會(huì)起到良好的作用。

（三）通過(guò)干部輪崗交流，可以避免和減少腐敗，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)。一些干部在一個(gè)地方工作時(shí)間長(zhǎng)了，“熟人”越來(lái)越多，“權(quán)力”也會(huì)越來(lái)越大，在眾人的奉承中，某些領(lǐng)導(dǎo)干部往往把持不住自己，拉幫結(jié)派擺老資格，搞官僚。在人事任免、財(cái)物管理等方面不是發(fā)揚(yáng)民主而是濫用職權(quán)，專橫獨(dú)斷。久而久之，就會(huì)滋生貪污腐敗現(xiàn)象，最終害國(guó)、害民、害己。而通過(guò)輪崗交流，那些居心不良、依權(quán)附勢(shì)的人就難以有機(jī)可乘，我們領(lǐng)導(dǎo)干部也不用在應(yīng)酬上花太多的時(shí)間，而是專心做事，勤政廉潔，為一方百姓謀利。

（四）通過(guò)干部輪崗交流，使一些優(yōu)秀的人才脫穎而出。在諸多縣直機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于人事分配的原因，難免有些干部的工作與所學(xué)專業(yè)沒(méi)能對(duì)號(hào)入座，而通過(guò)輪崗交流，使他們有機(jī)會(huì)找到發(fā)揮自己特長(zhǎng)的工作崗位，大顯身手，達(dá)到人盡其才的目的。另外，通過(guò)干部輪崗交通，還可以相互溝通，促進(jìn)友誼，廣交朋友，共同進(jìn)步。

三、實(shí)行非技術(shù)性干部輪崗交流的方法與步驟

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)單位選擇本單位人數(shù)（不包括超出一定年齡和長(zhǎng)期患病的干部）70%左右的非技術(shù)性干部作為交流人員，原則上在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位連續(xù)工作滿10年，同一崗位連續(xù)工作滿5年的作為交流人員

（二）由交流人員填寫《工作崗位交流志愿表》，每人可以填報(bào)1至2個(gè)志愿。

（三）按志愿的先后順序核定20%的人員作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的骨干人員，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位工作的連續(xù)性和鏈接順暢，同時(shí)保證重要崗位不致于出現(xiàn)人員走完和空缺。其他80%的交流人員由縣委、縣政府統(tǒng)一調(diào)配。對(duì)少部分人員確實(shí)沒(méi)有合適崗位的，作試崗或待崗三個(gè)月，期間支付一半或停發(fā)工資。

公務(wù)員交流輪崗重在培養(yǎng)干部隊(duì)伍、重在支持服務(wù)基層。公務(wù)員交流輪崗是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀需要，是推進(jìn)我們年輕干部實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要；也是推進(jìn)錫山事業(yè)發(fā)展的需要。錫山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)在基層，豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)有助于年輕干部更多地接觸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的具體工作，更多地接觸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體問(wèn)題，乃至于更多地接觸人民群眾中的各種實(shí)際問(wèn)題、社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的各種現(xiàn)實(shí)矛盾，在處理這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和化解矛盾中，我們年輕同志的自身能力必定會(huì)得到提高。公務(wù)員交流輪崗到基層，可以得到多崗位的鍛煉，促進(jìn)學(xué)習(xí)，最終改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升能力素質(zhì)，也是錫山年輕同志實(shí)現(xiàn)自身提高的必修之課。公務(wù)員交流輪崗到基層，也為年輕同志發(fā)揮聰明才智、展示自身能力、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提供了廣闊的舞臺(tái)。

鄭永君要求，各部門各單位，尤其是機(jī)關(guān)各部門、各黨政組織要堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，在下一步公務(wù)員交流輪崗的崗位選擇上，能夠積極做好后備干部、年輕干部的思想工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們積極選擇開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)（街道）崗位，在基層工作中來(lái)提高鍛煉自己，補(bǔ)上基層工作經(jīng)歷這一課，來(lái)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

干部輪崗交流是黨的干部管理的一項(xiàng)制度，有利于提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)活力。本次調(diào)整和輪崗交流中、基層干部33名，免去干部職務(wù)11名，使公司中、基層干部人數(shù)從2005年底的83名縮減為現(xiàn)在的72名，收到了良好的效果。輪崗交流的干部已到新的工作崗位開始工作，免職的11名同志也按照退休、調(diào)整崗位、原單位安臵工作等辦法進(jìn)行了分流安排。

鐵煤公司本次中、基層干部調(diào)整和輪崗交流，將對(duì)今后干部管理工作產(chǎn)生以下積極作用：

一、有利于企業(yè)按照精干高效原則，設(shè)臵崗位和選配干部。

二、有利于增加干部的責(zé)任意識(shí)和緊迫感，提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三、有利于吐故納新，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體實(shí)力與活力。

四、有利于干部的鍛煉成長(zhǎng)，培養(yǎng)一崗多能的復(fù)合型人才，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。

五、有利于逐步建立健全公正、透明、公平的干部人才選任、考核機(jī)制，使德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才能夠脫穎而出。

六、有利于避免個(gè)別干部在同一部門、同一單位長(zhǎng)期工作，可能出現(xiàn)的思維定勢(shì)、缺乏創(chuàng)意，甚至形成小幫派、小團(tuán)體、滋生腐敗，影響工作和干部隊(duì)伍的純潔與健康。

第五篇：淺談組織部門實(shí)行干部交流輪崗的作用分析及對(duì)策

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淺談組織部門實(shí)行干部交流輪崗的作用分析及對(duì)策2010-06-29 18:24:52免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)淺談組織部門實(shí)行干部交流輪崗的作用分析及對(duì)策淺談組織部門實(shí)行干部交流輪崗的作用分析及對(duì)策(2)

淺談組織部門實(shí)行干部交流輪崗的作用分析及對(duì)策 在全國(guó)組織工作會(huì)議上，胡錦濤等黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志作了重要講話，要求各級(jí)組織部門以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)，思想作風(fēng)和工作方法，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，找準(zhǔn)推進(jìn)工作的有效方法和抓落實(shí)的具體措施，更加重視自身建設(shè)，努力造就一支政治強(qiáng)，業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍。在組織部門中開展干部交流輪崗就是強(qiáng)化能力建設(shè)的一個(gè)具體舉措。通過(guò)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)組工干部干一行、愛一行、鉆一行、精一行，不斷提高組工干部做好本職工作，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的綜合素質(zhì)和能力，進(jìn)而達(dá)到一崗多專，一崗多能，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)崗位成才。

一、當(dāng)前組工干部和組織部門自身建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1、組工干部的整體素質(zhì)還不能滿足新時(shí)期組織工作的需要。一是政治理論水平有待于進(jìn)一步提高，知識(shí)面不夠全面，視野不夠開闊。二是思想認(rèn)識(shí)方面有差距，少數(shù)組工干部缺乏嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，工作馬虎粗糙，甚至出現(xiàn)漏洞，影響了組織部門的形象。

2、組織部門工作職能發(fā)揮和工作質(zhì)量的提高還跟不上形勢(shì)發(fā)展變化的需要。一是各科室相互溝通不夠，個(gè)別時(shí)候出現(xiàn)交叉發(fā)放文件、通知，為基層單位帶來(lái)不便。二是安排工作多，下基層調(diào)查

研究指導(dǎo)少，與基層干部共同解決實(shí)際問(wèn)題少。三是一些工作抓的緊一陣松一陣，不能持之以恒，沒(méi)有很好的發(fā)揮典型引導(dǎo)示范的作用，整體效果還不十分明顯。

3、組織部門的工作機(jī)制還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下組織工作的發(fā)展需要。一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，事業(yè)心和責(zé)任感與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不符，工作中滿足一般化，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，敢闖、敢試的勁頭不足。二是建立健全內(nèi)部管理制度的力度還不夠。突出表現(xiàn)在組工干部的選調(diào)任用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、退出機(jī)制還不完善。

二、存在上述問(wèn)題和不足的根源 一是組織部門作為黨委的職能部門，各項(xiàng)工作牽頭抓總，任務(wù)繁重，安排的多，督促檢查的少，與十七大的要求還存在不適應(yīng)、不符合，與中央提出的“講黨性、重品行、做表率”的要求還有差距。二是有些工作的方式方法沒(méi)有跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，沒(méi)有去認(rèn)真的思考，去完善、去更新；工作中沿用不合適宜的老方法、老套路，在總結(jié)繼承與發(fā)展的方面，探索建立新機(jī)制的力度不夠；有的科室只重分工，不重協(xié)作，內(nèi)部交流輪崗不暢，造成組工干部專才多、全才少。

三、實(shí)行組工干部交流輪崗作用分析

1、組工干部交流輪崗，有利于在實(shí)踐中鍛煉提高組工干部的適應(yīng)能力。干部到了一個(gè)新的科室，面對(duì)新的環(huán)境、新的任務(wù)，就會(huì)促使其自覺地提高適應(yīng)新環(huán)境的應(yīng)變能力，努力去研究新情況、解決新問(wèn)題，在新的工作中獲得新知識(shí)、增長(zhǎng)新才干，有利于改變組工干部長(zhǎng)期在一個(gè)科室而形成的比較封閉的思維模式，增強(qiáng)改革和創(chuàng)新意識(shí)。干部只有經(jīng)過(guò)不同環(huán)境、多種崗位的全面鍛煉，才能開闊視野、增長(zhǎng)才干、豐富經(jīng)驗(yàn)，健康成長(zhǎng)、盡快成才。

2、組工干部交流輪崗，有利于能崗匹配，讓組工干部的潛能得以充分發(fā)揮。組工干部交流輪崗的主要目的，在于優(yōu)

化組工干部的結(jié)構(gòu)、提高組工干部的綜合素質(zhì)，為組工干部成長(zhǎng)創(chuàng)造比較合適的工作環(huán)境。組工干部的成長(zhǎng)需要一個(gè)過(guò)程，不論他是一個(gè)顯性的人才還是一個(gè)潛在的人才，都需要有適合的崗位與之匹配，才能發(fā)揮其作用。組工干部的能力與崗位的匹配要通過(guò)多個(gè)崗位的實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。因此，組工干部交流輪崗是促使干部能崗匹配推進(jìn)組織工作的有效措施。

3、組工干部交流輪崗，有利于優(yōu)化組工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)部門的整體效能,提高工作效率。干部交流輪崗也是一個(gè)部門人員配置的一種方式，通過(guò)不同的能力因素的組合，達(dá)到結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的。一個(gè)具有牽頭抓總、管干部、選干部的職能部門，除了要有嚴(yán)明的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)、開拓的精神做保障外，還要求部門成員之間能夠氣質(zhì)相容，工作結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。但是由于每個(gè)干部的經(jīng)歷不同，各自接受的教育不同，性格、氣質(zhì)和愛好各異，要在

部門成員之間形成默契配合，并不是一件容易的事。通過(guò)適當(dāng)?shù)母刹拷涣鬏啀彛梢允共块T成員的組合做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高組織部門的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、組工干部交流輪崗，有利于增強(qiáng)組工干部創(chuàng)新能力。一個(gè)干部長(zhǎng)期處于一個(gè)崗位上，容易養(yǎng)成惰性習(xí)慣，工作處于一般化和常態(tài)之下，尤其是從事干部考察的組工干部，很容易受到方方面面人情關(guān)系的困繞，選人用人有時(shí)礙于情面，有時(shí)用老眼光、思維判別干部，不能發(fā)現(xiàn)其長(zhǎng)處和閃光點(diǎn)，不利于組工干部的健康成長(zhǎng)。通過(guò)干部交流輪崗，能最大限度地防止和避免這方面情況的發(fā)生，樹立注重品行的導(dǎo)向，鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向，崇尚實(shí)干的導(dǎo)向，群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，從而達(dá)到增強(qiáng)組工干部創(chuàng)新的能力。

四、實(shí)行交流輪崗的對(duì)策

1、交流輪崗的原則。為培養(yǎng)和鍛煉組工干部成為工作中的“行家里手”，保障組工干部隊(duì)伍的優(yōu)化、廉潔、高效，確保組織部門“一池活水”，交流輪崗