第一篇：工商局四舉措社會管理調(diào)查報告與工商局基層執(zhí)法規(guī)范化調(diào)查報告

工商局四舉措社會管理調(diào)查報告

近年來,隨著市場主體增量戰(zhàn)略的深入實施，全縣各類市場經(jīng)營主體呈迅猛發(fā)展態(tài)勢,從去年的8917戶發(fā)展到目前10530戶，增長了18％。針對轄區(qū)內(nèi)市場主體不斷增多，如何有效整合監(jiān)管資源，實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管,提高監(jiān)管效率，創(chuàng)新市場監(jiān)管方法,探索社會管理創(chuàng)新模式，成為全局上下面臨的一個新課題。

一、轉(zhuǎn)變管理模式，有效整合“網(wǎng)格化”監(jiān)管資源。

網(wǎng)格化監(jiān)管模式主要優(yōu)勢是能夠加強工商部門對城市的管理能效和處理速度，主動發(fā)現(xiàn)問題、及時處理。網(wǎng)格化監(jiān)管改變了以往對市場經(jīng)濟主體粗放型監(jiān)管模式，促進工商干部工作責(zé)任到位、素質(zhì)提高到位、服務(wù)職能到位。一是巡查組與督導(dǎo)組協(xié)作。將管片的巡查組與督導(dǎo)組相結(jié)合，兩組的同志抽調(diào)合并為一個大組，二者分工協(xié)作，檢查和督導(dǎo)工作一并開展，避免了巡查一線監(jiān)管漏洞。二是經(jīng)檢干部參與巡查。經(jīng)檢干部分區(qū)域辦案，參與巡查組檢查，發(fā)現(xiàn)案源再集中辦案，這樣既有效解決了一線監(jiān)管力量不足的問題，又有利于排找案源線索，使巡查監(jiān)管和執(zhí)法辦案得到了有機統(tǒng)一。三是各巡查組相互督導(dǎo)。督察大隊在全縣范圍內(nèi)不間斷地進行督導(dǎo)檢查，各分局以巡查組為單位開展相互督查，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足進行糾正，下發(fā)通報，督促整改。

二、加強監(jiān)管執(zhí)法，積極參與社會治安綜合治理。

一是排查調(diào)處矛盾糾紛。在偏遠山區(qū)查辦案件，充分考慮當(dāng)事人的承受能力，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。走群眾路線，做好群眾工作，整合綜治資源，共同承擔(dān)起矛盾糾紛調(diào)處的責(zé)任。各片區(qū)確保無5人以上群體性事件、無刑事案件、無“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象、無重大交通事故。共調(diào)處基層村民矛盾3起，切實做到“把隱患消除在基層，把矛盾解決在當(dāng)?shù)兀讶罕姺€(wěn)定在轄區(qū)”。二是認(rèn)真開展查處取締黑網(wǎng)吧集中整治。成立專班，在全縣范圍內(nèi)不間斷地進行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行

糾正，并將黑網(wǎng)吧專項整治工作納入年終目標(biāo)責(zé)任制考評。共出動執(zhí)法人員81人次，檢查網(wǎng)吧經(jīng)營主體30戶，對1戶已停止經(jīng)營的網(wǎng)吧經(jīng)營戶下發(fā)了建議注銷通知書，查處13家網(wǎng)吧無證從事預(yù)包裝食品經(jīng)營行為，罰款1.07萬元。

三、創(chuàng)新機制平臺，扎實推進社會管理創(chuàng)新。

一是創(chuàng)新干群交流平臺，構(gòu)建民生訴求機制。我局建立了局長基層調(diào)研制度、局長信訪接待日制度、人大、政協(xié)代表聯(lián)系制度、網(wǎng)上行風(fēng)熱線回復(fù)制度、工商干部走訪制度、“12315”服務(wù)平臺服務(wù)機制。通過相關(guān)機制的建立，暢通人民群眾與政府部門溝通渠道，及時解決群眾的合理訴求。二是創(chuàng)新行政指導(dǎo)平臺，促進社會誠信機制。細(xì)化個體工商戶分類監(jiān)管指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域、經(jīng)營地段，合理配置監(jiān)管資源，將個體戶劃分為若干信用等級，對高危行業(yè)、重點地段、信用等級低的個體工商戶實行重點監(jiān)管，增強了監(jiān)管的針對性和有效性。三是創(chuàng)新風(fēng)險管理平臺，完善企業(yè)融資機制。為緩解企業(yè)融資難問題，支持其加快發(fā)展，增強服務(wù)手段和功能，近期指導(dǎo)2家企業(yè)辦理了股權(quán)出質(zhì)登記，為企業(yè)融資500萬元。破解民營中小企業(yè)融資難，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，主動與銀行等單位加強聯(lián)系，為企業(yè)融資開辟渠道。

四、發(fā)揮組織體系，完善流動人員信息社會化采集。

一是加強外來人口投資創(chuàng)業(yè)信息采集。為了進一步配合政府人口信息采集工作，自今年7月份，凡是申請登記的我市外來人員，我局各登記窗口將建立統(tǒng)一的信息采集表，以便為政府外來人口的信息庫提供基礎(chǔ)信息資料。二是積極推進外來人口信息登記軟件的完善工作。按照新形勢下提供外來人口相關(guān)信息的要求，完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)中外來人員信息數(shù)據(jù)資料，加強與計劃生育部門的信息對接，提高外來人口信息采集的科學(xué)化。三是建立和強化外來人員登記注冊的綠色聯(lián)動機制。今后到我縣登記注冊的外來創(chuàng)業(yè)人員，以《工商營業(yè)執(zhí)照》和《外來人口登記證》，通過公安、工商、教育、衛(wèi)生、人保等各部門建立的優(yōu)惠政策，外來人員在可我縣居住、就 業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)、技能培訓(xùn)等各方面享受服務(wù)和幫助，為完善社會公共服務(wù)職能、創(chuàng)建文明縣城做出我們工商部門的應(yīng)有努力。

第二篇：工商局基層黨組織調(diào)查報告

中共成都市龍泉驛工商行政管理局機關(guān)委員會

關(guān)于開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查專題報告

區(qū)直機關(guān)工委：

根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于全面開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查實施“三分類三升級”活動的通知》（龍組發(fā)〔2012〕31號）和區(qū)直機關(guān)工委《關(guān)于開展“三分類三升級”活動的通知》（龍組發(fā)[2012]31號）文件精神，我局開展了基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查活動，有效推動了“三分類三升級”活動的展開，現(xiàn)將活動情況匯報如下：

一、基本情況

我局現(xiàn)設(shè)有黨委1個，下屬基層黨支部10個，其中在職干部支部9個，離退支部1個，在冊黨員100名，其中在職黨員干部76名，占全局干部總數(shù)的76%；婦女黨員22人，占全體黨員總數(shù)的22%；40歲以下黨員17人，占全體黨員總數(shù)的17%，具有大專及以上學(xué)歷的黨員75人，占全體黨員總數(shù)的75%。

二、基層黨組織現(xiàn)狀

（一）圍繞全局中心工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。局黨組充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)和調(diào)動全體黨員圍繞全局中心工作，大力加強環(huán)保工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨員同志的先鋒模范作用，全面完成各項環(huán)保工作任務(wù)。一是提升服務(wù)理念，更加自覺服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展；二是革新監(jiān)管手段，更加高效加強市場監(jiān)管；三是堅持打防并舉，更加努力推進依法行政；四是鞏固工作成效，更加有為促進消費維權(quán)；五是加大管理力度，更加嚴(yán)格鍛煉干部隊伍。

（二）嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。近年來，我局堅持黨內(nèi)“三會一課”制度，狠抓黨員的學(xué)習(xí)教育和管理，完善制度，堅持考核和獎懲，把民主評議、表彰先進、黨員證的發(fā)放和登記等日常教育管理活動作為“規(guī)定動作”常抓不懈，一是堅持學(xué)習(xí)制度。二是搞好“結(jié)對共建”。三是進一步規(guī)范黨建工作制度。

（三）堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度。局黨支部嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，不斷提高黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活的自覺性，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以普通黨員身份過好雙重組織生活，服從支部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、對口聯(lián)系等工作安排，特殊情況不能參加的，堅持了請假報告制度。

（四）黨組織活動形式多樣、內(nèi)容豐富。我們把黨章對黨員的要求作為組織生活的重要內(nèi)容，改進組織生活方式，增強組織生活的吸引力，提高黨組織生活的質(zhì)量。圍繞建黨90年，組織了“紅盾為黨旗添彩、工商為發(fā)展服務(wù)”演講比賽、“七一”建黨90周年慶祝及先進優(yōu)秀黨員評比、精神文明細(xì)胞評比等系列活動。

（五）注重對黨員隊伍的培養(yǎng)。支部加強了對入黨積極分子的培養(yǎng)，不斷為黨組織輸送新鮮血液，去年吸納了2名入黨積極分子加入黨組織；認(rèn)真組織離退休干部黨員的學(xué)習(xí)和活動，充分聽取老黨員的意見和建議。

（六）機關(guān)黨支部按期換屆，認(rèn)真做好黨委專兼職黨務(wù)干部的配備。黨委換屆后班子成員5人，機關(guān)黨黨委書記1名。同時積極抓好黨務(wù)干部的培訓(xùn)，按時收繳黨費，做好黨員年報統(tǒng)計和黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等經(jīng)常性的工作。

三、存在的不足

盡管我們的黨建工作中制定了一些制度、完善了一些制約機制，但是通過實踐可以看出，還有許多薄弱環(huán)節(jié)。一是黨員定期匯報思想的主動性、積極性不夠，平時黨員忙于工作，利用空閑時間向組織匯報思想、接受組織指導(dǎo)點評的氛圍不濃，除了召開組織生活會以外，很少聽到黨員的心聲，對黨員的思想狀況不能隨時掌握；二是黨支部的凝聚需進一步加強，黨員的模范帶頭需進一步強化。三是黨組織生活方式需更加多樣，黨組織活動形式需更加豐富。

中共成都市龍泉驛工商行政管理局機關(guān)委員會

2012年3月23日

第三篇：沿河縣工商局“四舉措”創(chuàng)新社會管理

沿河縣工商局“四舉措”創(chuàng)新社會管理

作者：佚名信息來源：縣工商局點擊數(shù)：366更新時間：2011-7-27

2011年，沿河自治縣工商行政管理局以“融入重慶、加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”為主基調(diào)，在服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)和執(zhí)法等各個方面創(chuàng)新管理理念，成效顯著。

一、狠抓工作落實，力求工作創(chuàng)新，提升服務(wù)水平

為牢牢抓住沿河大發(fā)展的歷史機遇，該局提出“增加總量，擴大規(guī)模，鼓勵發(fā)展，淘汰落后”的方針，通過推行“三通”服務(wù)，積極發(fā)展各類市場主體；進一步落實“一所一標(biāo)”，推進“一所多標(biāo)”戰(zhàn)略，打造農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，從“立品牌、用品牌、育品牌”三個方面著手，創(chuàng)新工作思路，變被動服務(wù)為主動服務(wù)；積極推行“訂單農(nóng)業(yè)”，促進“合同幫農(nóng)”機制。

二、充分發(fā)揮職能作用，提升維權(quán)質(zhì)量

該局強力推行12315“五進”工作，以促進社會和諧發(fā)展,并將消費維權(quán)工作納入績效考核,認(rèn)真開展消費宣傳咨詢活動，提升消費維權(quán)質(zhì)量，從而進一步提高工作思路，增強做好消費維權(quán)工作的責(zé)任感和使命感。

三、提升執(zhí)法效能，營造良好市場環(huán)境

一是進一步強化食品安全監(jiān)管工作，積極維護食品市場消費安全；二是深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，規(guī)范農(nóng)資市場秩序；三是積極開展集貿(mào)市場、個體戶門前“三包”“衛(wèi)生與秩序”整臟治亂工作；四是切實開展治理商業(yè)賄賂專項執(zhí)法行動宣傳活動和整治行動；五是加強商標(biāo)管理工作，維護知識產(chǎn)權(quán)；六是強化監(jiān)督管理工作，促進廣告市場正常秩序；七是綜合執(zhí)法。通過各部門的協(xié)調(diào)工作，市場環(huán)境日趨良好。

四、強化干部隊伍建設(shè)，提升監(jiān)管能力

切實加強理論知識學(xué)習(xí)，狠抓干部隊伍建設(shè)，繼續(xù)加大基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和干部廉潔自律監(jiān)管理工作。據(jù)悉，截止7月初，出去車輛11臺次，接受咨詢服務(wù)500人次，發(fā)放宣傳資料10000份，制作宣傳標(biāo)語6幅，銷毀各種卷煙、食品等物品價值達34000多元；調(diào)解7件消費投訴案件，調(diào)解金額10870元，為消費者挽回經(jīng)濟損失10870元，調(diào)解率達100%。

第四篇：關(guān)于工商局信訪工作調(diào)查報告

按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動安排，對本系統(tǒng)近年信訪案件的發(fā)生，結(jié)合廉政風(fēng)險點防范管理進行調(diào)查研究，探索系統(tǒng)干部隊伍管理的新途徑，提高實踐科學(xué)發(fā)展觀水平，服務(wù)地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一、案件分析去年年底的一個晚上，工商所所長**和朋友在其轄區(qū)一俱樂部喝酒，結(jié)賬時因摔碎酒杯的賠償金額達不成一致與俱樂部工作人員發(fā)生爭執(zhí)，俱樂部遂向公安部門報警。在處警民警到達現(xiàn)場后，**繼續(xù)爭吵，處警民警采取了將其在派出所進行留滯的處理措施。對其行為，按照干部管理權(quán)限，市局黨組召開全局警示大會，對**給予行政記過處分，并免除其工商所所長職務(wù)。**是一名工作能力很強的工商所長，所管轄區(qū)域主要為城鄉(xiāng)結(jié)合部，管理情況復(fù)雜，他處處以身作則，敢于碰硬，方法靈活，食品安全監(jiān)管等各項工作走在前列。這次酒后滋事，采取不當(dāng)方式處理消費糾紛,在公安部門、監(jiān)管服務(wù)對象和人民群眾中造成惡劣影響，破壞了工商部門的良好形象，受到政紀(jì)處分，干部們感到很惋惜。在調(diào)查中，我們注意到，**喜歡結(jié)交朋友，時常與朋友在轄區(qū)內(nèi)餐廳等場所聚會，飲酒過量時情緒容易激動。被調(diào)查對象均認(rèn)為，**消費時，每次都按照市場價格，能夠現(xiàn)場結(jié)清款項，過度飲酒時出言不遜只是個人生活習(xí)慣，沒有違紀(jì)違規(guī)。我們認(rèn)為，正是這些小節(jié)，日漸滋生**的自滿，以致演變?yōu)閲?yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為。以此為鑒，我們深思：怎樣將提高自律能力與工作結(jié)合，有效預(yù)防違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，保護干部、維護良好的工商形象?

二、防范措施區(qū)局黨組將探索廉政風(fēng)險點防范管理新課題交予**市局試點。我局按照要求，進行專項課題調(diào)研、制定《試點實施方案》，組織試點實施，取得了初步成效，得到干部廉潔自律管理幾點啟示：

1、建立積極的防范措施，保護干部，是廉政風(fēng)險點防范管理的根本目的。查找風(fēng)險點，將權(quán)力在陽光下晾曬;制定相應(yīng)的防范措施，將權(quán)力在陽光下運用，使干部算好人生帳，防微杜漸，規(guī)范崗位自由裁量權(quán)的使用，能最大限度減少不廉潔機會，降低干部的廉政風(fēng)險。

2、教育經(jīng)常化、多樣化，是廉政風(fēng)險點防范管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險教育面向重點環(huán)節(jié)、重點崗位人員，加大次數(shù)和頻率，于無聲處，由量的積累達到質(zhì)的變化，能有效促進廉政風(fēng)險點防范管理工作措施的落實。

3、建立和完善各項制度，是廉政風(fēng)險點防范管理的保證。制度不完善造成的管理空當(dāng)，往往會“誘發(fā)”干部犯錯誤。不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，堵塞制度漏洞，能有效防范履行職責(zé)中不廉潔行為的發(fā)生。

4、強化監(jiān)督，是廉政風(fēng)險點防范管理的關(guān)鍵。沒有監(jiān)督的管理是失控的管理，通過監(jiān)督，追究責(zé)任，實施警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改措施，能有效避免廉政風(fēng)險演化為違紀(jì)違規(guī)行為。(一)具體做法按照計劃、執(zhí)行、考核、修正的工作思路，分為前期準(zhǔn)備、動員學(xué)習(xí)、探索實施、總結(jié)提高四個階段組織實施。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好工作氛圍市局黨組多次召開會議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，研究部署廉政風(fēng)險點防范工作任務(wù)。在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、日常事務(wù)性工作。召開循環(huán)轉(zhuǎn)段動員大會，進一步拓展充實內(nèi)容，明確監(jiān)管風(fēng)險點防范重點，不斷營造工作氛圍。

2、廣泛動員，排查廉政風(fēng)險點實行全員動員，邊探索、邊推行、邊修正。把行政審批、行政執(zhí)法、隊伍管理、財物管理作為重點領(lǐng)域，以點為內(nèi)容，對有潛在不廉潔行為的重點環(huán)節(jié)、重點崗位，結(jié)合崗位職責(zé)和部門職能，從思想道德、制度機制、崗位職責(zé)三個方面，廣泛開展 “四查”活動。一是個人自查。按照自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個程序，認(rèn)真查擺和分析個人廉政風(fēng)險點。二是部門評查。結(jié)合部門職能，評查部門風(fēng)險點。三是交叉互查。部門之間互查互評，查漏補缺。四是評估審查。突出工商職能特點和工作重點，評估確認(rèn)風(fēng)險點，確定防控目標(biāo)。經(jīng)黨組公示確認(rèn)風(fēng)險點，風(fēng)險責(zé)任人和責(zé)任部門制定防范管理具體措施。

3、健全考核機制，不斷修正完善將廉政風(fēng)險點防范管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同考核，進行平時督查考核、年終績效綜合考核。考核結(jié)果，記入個人廉政檔案，作為干部選拔、任用、考核、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對存在的風(fēng)險點，及時予以糾正，對新出現(xiàn)的風(fēng)險點，進一步研究制定防范措施，確保風(fēng)險防范工作長期有效。(二)主要措施

1、建立教育長效機制，堅持“三化”預(yù)防隊伍管理風(fēng)險(1)思想教育形式多樣化。一是學(xué)習(xí)多樣化。結(jié)合崗位職能，開展“手中的權(quán)力是誰賦予的”問卷答題活動，引導(dǎo)干部主動學(xué)習(xí)、交流提高;二是開展四個教育，即“干干凈凈做事”、預(yù)防職務(wù)犯罪、先進典型、反面典型警示教育;三是職責(zé)提醒教育。開展三個談話，即黨組書記定期同黨組成員、黨組成員同分管部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人同工作人員個別提醒提示談心談話。(2)文化活動經(jīng)常化。購置健身器械，舉辦廉政書畫攝影比賽，趣味月運動會，開展文藝演出、家庭文化展示，培養(yǎng)干部健康的生活情趣。(3)干部管理制度化。實行干部提拔“選育制”，建立后備干部資料庫;實行干部試用期“公認(rèn)制”，對履行職責(zé)、廉潔自律情況民主測評和考核;實行干部考察“預(yù)告制”，強化“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”、“誰考察、誰負(fù)責(zé)”。

2、建立服務(wù)質(zhì)量評價體系，堅持“三公開”預(yù)防行政審批風(fēng)險(1)政務(wù)公開。將崗位職責(zé)、工作流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南、文書示范文本、監(jiān)督舉報電話號碼上墻面、上臺面、上微機、上公示欄、上觸摸屏。(2)工作規(guī)程公開。結(jié)合實施依法行政，規(guī)范內(nèi)部管理工作制度，細(xì)化工作規(guī)范，進一步明確許可程序、明晰服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在辦公場所、電視、報紙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳欄公開公示。對中層干部、工商所執(zhí)法人員開展文明服務(wù)、依法辦事、廉潔自律等七個方面的群眾測評，滿意率達96%.(3)監(jiān)督評議公開。依托12315消費維權(quán)四級網(wǎng)站，建立政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)絡(luò)點，賦予義務(wù)監(jiān)督員建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、反映權(quán)、舉報權(quán)、當(dāng)場制止權(quán)、反饋權(quán)“六權(quán)”;規(guī)范基層執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉程序、內(nèi)容、整改落實公開，并與“個體戶月例會”結(jié)合，宣傳政策、述職述廉、通報整改情況，已經(jīng)成為地方黨委、政府、社會監(jiān)督的暢通渠道。

3、建立執(zhí)法防控體系，堅持“三規(guī)范”預(yù)防行政執(zhí)法風(fēng)險(1)規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推行說理式文書。今年16起案件核審實行“三不審兩不核”工作機制。即：沒有證據(jù)歸責(zé)、自由裁量理由、法理闡述的不審理;案件調(diào)查終結(jié)報告、處罰決定書不符合說理式文書要求的不審核，有效解決了行政處罰畸輕畸重等行為;二是繼續(xù)推行等級辦案員制度，有效解決了擅自處理案源、擅自調(diào)查取證、擅自實施強制措施等行為。(2)規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督。一是實行案件辦理流程監(jiān)控制。將案件辦理的14項主流程、35項支流程，記入《案件流程控制運行記錄表》，對案件的六個環(huán)節(jié)，按順序、分階段實時全程監(jiān)控;二是實行案件監(jiān)察制。法制科、監(jiān)察室對案件實地回訪調(diào)查，法制科進行案件月點評，定期開展案件評查、行政許可卷宗評查活動，促進執(zhí)法人員正確行使行政處罰裁量權(quán)。(3)規(guī)范行政執(zhí)法程序。以強化市場巡查為重點，對食品安全、商品質(zhì)量、商標(biāo)、廣告、打擊傳銷等監(jiān)管風(fēng)險點進行防范管理。一是落實市場區(qū)域巡查責(zé)任。工商所按照巡查任務(wù)的10-20%，組織巡查人員交換監(jiān)管網(wǎng)格，預(yù)防巡查不作為;局機關(guān)每月進行一次跟蹤抽查，預(yù)防巡查慢作為。二是推行所長一月一評講，所長對巡查責(zé)任人是否認(rèn)領(lǐng)經(jīng)濟戶口，巡查記錄填寫、任務(wù)落實情況進行點評，預(yù)防巡查不作為造成的案件線索流失行為。三是依托信息化平臺，堅持通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對當(dāng)期巡查任務(wù)對照檢查，預(yù)防巡查中發(fā)現(xiàn)違法違章行為不及時查處行為。

4、建立財務(wù)管理工作程序，堅持“三抓”預(yù)防財務(wù)管理風(fēng)險(1)抓制度完善。梳理修訂財務(wù)管理制度，規(guī)定了資金使用、公務(wù)接待、辦公用品采購，車輛管理的內(nèi)容、管理方式等具體操作性制度。(2)抓局務(wù)公開。重大決策形成會議紀(jì)要在**市綜合信息平臺公開，建設(shè)項目、物品采購研究決定在局域網(wǎng)、公示欄公開，杜絕暗箱操作，接受干部職工的全程監(jiān)督。(3)抓財務(wù)檢查。對票據(jù)使用進行季度專項檢查，對預(yù)算資金、專項資金使用進行內(nèi)部督查，對固定資產(chǎn)進行半清查;法制、監(jiān)察部門對罰沒款物的扣留、保管、處理、銷毀等實地核查。通過工作實踐，結(jié)合本局系統(tǒng)實際特點，突出注冊登記、執(zhí)法辦案、工商所市場巡查重點，基本構(gòu)筑起“防控管理有措施、崗位履職有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)”的風(fēng)險防控管理機制，有效預(yù)防了不廉潔行為的發(fā)生。我局深深體會到，開展廉政風(fēng)險點防范管理是深入貫徹十七大精神，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建具有工商特色懲治和預(yù)防腐敗體系的新思路、新舉措，加強干部廉潔自律管理的有效途徑。

第五篇：工商局基層規(guī)范化建設(shè)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實××市局基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作部署，進一步提高全市基層工商所規(guī)范化建設(shè)水平，充分發(fā)揮工商所在市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費維權(quán)和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照 “四個統(tǒng)一”、“四化建設(shè)”、“四個轉(zhuǎn)變”和“四高目標(biāo)”的要求，立足當(dāng)前工商所基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀，遵循“總體規(guī)劃、分步實施、明確責(zé)任、強化措施”的工作思路，三年內(nèi)實現(xiàn)全市基層工商所規(guī)范化建設(shè)全面達標(biāo)。

二、規(guī)范化建設(shè)的工作任務(wù)

（一）整合執(zhí)法資源，提升隊伍素質(zhì)

_、規(guī)范內(nèi)設(shè)機構(gòu)。基層工商所設(shè)置為“廳、組、隊”，即辦事服務(wù)廳、市場巡查組、行政執(zhí)法隊。

市局責(zé)任單位：人教監(jiān)察科

_、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。城區(qū)工商所原則上配備不少于__人，農(nóng)村工商所原則上配備不少于_人。

市局責(zé)任單位：人教監(jiān)察科

_、提高人員素質(zhì)。到____年，工商所__歲以下公務(wù)員應(yīng)全部取得大專以上學(xué)歷，工作人員能夠熟練掌握必備的專業(yè)知識和現(xiàn)代信息化辦公技能，具有獨立履行崗位職責(zé)的能力。

市局責(zé)任單位：人教監(jiān)察科、法規(guī)科、辦公室

_、加強黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。搞好支部建設(shè)，嚴(yán)格組織生活，堅持“三會一課”制度，加強對黨員干部的教育和管理。加強工商廉政文化建設(shè)，堅持開展基層工商所正副所長向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉，聘請行風(fēng)監(jiān)督員，自覺接受群眾監(jiān)督。

市局責(zé)任單位：人教監(jiān)察科

（二）建立健全制度，增強執(zhí)法效能

_、加強制度建設(shè)。建立健全工商所各項規(guī)章制度，用制度管人、管事、管權(quán)，加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)管檢查，確保制度的落實，用制度來引導(dǎo)基層工商所工作轉(zhuǎn)型。

市局責(zé)任單位：辦公室

_、落實主要業(yè)務(wù)工作包保責(zé)任制。制訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖缘怯洝⑷粘Ｑ膊楸O(jiān)管、案件查處等工作流程，明確工作人員的崗位職責(zé)，規(guī)范工作程序。

市局責(zé)任單位：企業(yè)個私科、市場科、公平交易局

_、規(guī)范執(zhí)法行為。規(guī)范執(zhí)法主體、行政處罰行為和自由裁量權(quán)使用，涉案物品的管理和處置，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制。

市局責(zé)任單位：法規(guī)科

（三）規(guī)范內(nèi)部管理，樹立良好形象

_、外部標(biāo)識。工商所辦公場所設(shè)有醒目的紅盾標(biāo)識和指示牌，建筑外觀、內(nèi)部裝飾、公用物品、對外宣傳設(shè)施，專用執(zhí)法裝備等使用工商統(tǒng)一標(biāo)識，主要包括紅盾徽章、文字組合等。

市局責(zé)任單位：辦公室

_、內(nèi)部環(huán)境。辦公環(huán)境布置合理，規(guī)范有序。室內(nèi)室外環(huán)境衛(wèi)生整潔，窗明幾凈，桌椅擺放整齊，資料整理有序。辦公場所設(shè)置辦事指南、書報閱覽架、飲水設(shè)施、服務(wù)對象辦事等候休息區(qū)，擺放咨詢投訴、登記辦照等明顯引導(dǎo)標(biāo)識。有條件的建設(shè)園林綠化設(shè)施，擺放花木，美化辦公環(huán)境。

市局責(zé)任單位：辦公室

_、行為規(guī)范。工作人員按規(guī)定著裝，保持良好的儀表和精神風(fēng)貌；舉止端莊，談吐文明；遵守工作紀(jì)律。

市局責(zé)任單位：辦公室、人教監(jiān)察科

_、所務(wù)公開。向管理、服務(wù)對象和社會公眾及時公布包括辦公場所示意圖、工作人員公示牌、人員去向、辦事程序、時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等，重要常用的應(yīng)上墻公布。

_、檔案管理。各分管所長、片管員應(yīng)對分管業(yè)務(wù)、包片的檔案進行收集整理，所里內(nèi)勤應(yīng)定期對全部檔案整理立卷。檔案做到分門別類、系統(tǒng)科學(xué)、排列整齊。

_、文化建設(shè)。有閱覽室、法律法規(guī)宣傳欄，各種資料搜集應(yīng)及時整理歸檔，擺放有序，便于查閱，結(jié)合工商廉政文化建設(shè)，豐富內(nèi)容，營造良好的文化氛圍。

市局責(zé)任單位：辦公室、人教監(jiān)察科

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高裝備水平

_、加強工商所硬件設(shè)施建設(shè)。工商所有產(chǎn)權(quán)明晰、大小適度的辦公用房。建設(shè)規(guī)范化服務(wù)大廳，設(shè)置辦公室、會議室、檔案室、車庫。

市局責(zé)任單位：辦公室

_、加強工商所裝備建設(shè)。工商所配備有執(zhí)法專用車、微機、打印機、數(shù)碼照相機、數(shù)碼攝像機、食品安全快速檢測箱。

市局責(zé)任單位：辦公室

_、加強工商所信息化建設(shè)。加強培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員計算機應(yīng)用能力，特別是oa業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用能力；完善操作使用機制，保證計算機及其數(shù)據(jù)安全；完善網(wǎng)絡(luò)管理機制，保證局、所網(wǎng)絡(luò)順暢；完善oa應(yīng)用機制，規(guī)范登記注冊、各類監(jiān)管、案件查處等業(yè)務(wù)網(wǎng)上工作流程；推行無紙化辦公。

市局責(zé)任單位：辦公室

三、實施步驟

本著“完善一個達標(biāo)一個”的原則，逐步推進基層規(guī)范化建設(shè)進程，具體分三個階段實施。

（一）啟動階段（____年）

基礎(chǔ)設(shè)施較好的××工商所、××工商所、××工商所，完善硬件和軟件，____年先行達標(biāo)，積累經(jīng)驗，提供示范，其他工商所除辦公樓硬件設(shè)施需市局統(tǒng)籌安排外，其他工作同步進行，夯實達標(biāo)基礎(chǔ)。

（二）攻堅階段（____年）

對基礎(chǔ)設(shè)施較落后的××工商所、××工商所、××工商所進行辦公場所的裝潢和辦公環(huán)境的美化，實現(xiàn)達標(biāo)要求，開展無自有辦公場所和辦公場所較差的工商所的辦公樓新建、改建工程的前期工作。

（三）全面達標(biāo)階段（____年）

完成無自有辦公場所和辦公場所較差的××工商所、××區(qū)工商所、××工商所、××工商所的辦公樓新建、改建工程，全市基層工商所全部達標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，對基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作進行總結(jié)驗收。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。市局成立基層工商所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，班子其他成員任副組長、各工商所所長、機關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實施規(guī)范化建設(shè)工作。

（二）加大投入。市局從辦公經(jīng)費中擠出資金重點加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項制度牌匾的制作。各工商所要嚴(yán)格辦公經(jīng)費核定的使用范圍，辦案經(jīng)費的__%應(yīng)集中使用到規(guī)范化建設(shè)的硬件設(shè)施建設(shè)上來，要嚴(yán)格控制一般性支出，從辦公、招待、用車上厲行節(jié)約。

（三）分類指導(dǎo)。決定××所、××所為規(guī)范化建設(shè)樣板所，____年_月份前要全面達標(biāo)，分別由××、××副局長負(fù)責(zé)，辦公室、人教監(jiān)察科為責(zé)任單位。其余各所由分工聯(lián)系局長負(fù)責(zé)。各科室要加強對工商所規(guī)范化軟件建設(shè)的指導(dǎo)，按照規(guī)范化建設(shè)工作任務(wù)的分解，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、注重工作重點，把規(guī)范化建設(shè)的著力點放在政務(wù)公開、制度執(zhí)行、崗位練兵和改善硬件設(shè)施上來，突出抓好窗口建設(shè)、_____申訴舉報、行政執(zhí)法案件的規(guī)范化工作，推動規(guī)范化建設(shè)不斷取得新成效。

（四）加強考核。市局把基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作納入目標(biāo)考核范圍，年底進行考核驗收，對未按時達標(biāo)的單位將追究該單位主要負(fù)責(zé)人和市局責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。