第一篇：禹州市工商局四舉措加強格式合同監(jiān)管

禹州市工商局四舉措加強格式合同監(jiān)管

今年以來，河南省禹州市工商局不斷創(chuàng)新合同監(jiān)管方式，采取四項措施面提升工商部門合同執(zhí)法監(jiān)管水平，切實維護消費者合法權益。

一是強化宣傳，增聲造勢。利用電視臺、報刊、廣播等媒體，通過發(fā)放宣傳手冊、走訪企業(yè)、座談會、行政約談和行政指導等多種形式，向社會廣泛宣傳合同監(jiān)管的目的意義，引起社會各界的廣泛重視。

二是突出重點，周密部署。從重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)入手，對供水、供電、供氣、通訊服務、中介服務、汽車銷售及租賃、旅游等近20多個消費領域作為整治重點，采取分類分型方法進行集中治理，強化行政指導工作，對特殊行業(yè)“霸王條款”開展專項執(zhí)法。

三是履職履責，提高效能。充分發(fā)揮工商職能作用，建立“統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動、屬地監(jiān)管、納入考核”的工作機制。以基層所轄區(qū)管理和“經(jīng)濟戶口”監(jiān)管為依托，結合日常市場巡查、內(nèi)部企業(yè)登記注冊數(shù)據(jù)庫資料、12315投訴資料等，摸清企業(yè)的數(shù)量、分布、是否使用合同格式條款等基本情況。

四是標本兼治，立足長遠。整治違法格式合同是一項長久戰(zhàn)役，按照“教育與處罰相結合”的原則，加大行政指導力度，及時進行行政指導，通過組織召開座談會、定向約談等方式，組織企業(yè)學習有關法律法規(guī)，對照有關條款指導企業(yè)開展自查自糾，對問題條款或違法條款進行調(diào)整，及時進行整改。

截止目前，共召開重點企業(yè)行政約談會2次，開展“拒絕霸王條款宣傳”500余人次，檢查商戶800余戶次，檢查合同500余份，指導相關企業(yè)修改合同條款20余條次。

第二篇：XXX工商局合同監(jiān)管

XXX工商局合同監(jiān)管“七進”活動進鄉(xiāng)

鎮(zhèn)幫扶協(xié)議書

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為深入開展我所合同監(jiān)管“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，工商所對你鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）履行如下職責：

嚴格按照省工商局的要求始終堅持“三個不變”的原則；緊緊依靠和尊重地方黨委、政府的原則不變；大力支持和服務地方經(jīng)濟發(fā)展的原則不變；與當?shù)馗饔嘘P部門密切協(xié)作的原則不變。

做好合同法律法規(guī)等相關知識的宣傳，幫助建立和宣傳合同管理制度、合同管理機構，與政府協(xié)商確立當?shù)氐纳孓r(nóng)龍頭企業(yè)、“守合同重信用”企業(yè)，調(diào)解合同糾紛，履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他合同幫扶義務。

受幫扶對象（蓋章）：幫扶單位（蓋章）：

負責人：負責人：

年 月 日年 月 日

第三篇：工商局合同行政監(jiān)管報告

***工商局合同行政監(jiān)管報告

近年來，在縣委、縣政府和市局的正確領導下，***工商局始終堅持把合同管理工作作為發(fā)揮部門職能、服務地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點和著力點，把合同管理貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)，滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面，抓住打擊合同欺詐查處合同違法行為，整治和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，開創(chuàng)了通過行政適度干預保護合同弱勢方、維護社會公共利益的新局面；2011年以來，已辦理動產(chǎn)抵押登記126件；查處格式條款案件28件，罰沒款8.6萬元；合同糾紛行政調(diào)解2件；公示企業(yè)信用證明29家；推行合同文本16種12000份；使工商行政管理合同執(zhí)法和服務的效能得到了有效發(fā)揮，全縣廣大企業(yè)的法律意識、誠信意識、自律意識明顯增強，形成了誠實守信、依法經(jīng)營的良好氛圍。

一、今年的工作

（一）深化合同格式條款的規(guī)范整治

2014年，根據(jù)縣局的工作步驟和要求，從廣度中挖深度、從深度中求精度，把查辦案件作為主要手段、把教育經(jīng)營者作為輔助方式、把規(guī)范行業(yè)作為最終目標，切實履行《合同法》第127條賦予工商機關的法定職責，繼續(xù)開展了對利用合同格式條款侵害消費者合法權益行為的專項整治；在要求各具有獨占地位的企業(yè)開展自查自糾基礎上，收集格式合同文本65份，發(fā)現(xiàn)合同格式條款不規(guī)范問題12個，對自查自糾后仍使用不公平合同格式條款的企業(yè)，加大整改和查處力度，對已經(jīng)實質(zhì)性實施的3起違規(guī)格式合同行為，進行了立案查處，罰沒款7.4萬元，并責令企業(yè)予以整改，合同執(zhí)法工作有了新突破。

（二）認真開展“守重”企業(yè)公示活動；

今年是開展“守合同重信用企業(yè)”公示活動的第一年，我局遵循“把握標準、認真篩選、積極推薦”的原則，全力協(xié)助企業(yè)積極參加“守合同重信用”公示工作，做到寧缺毋濫；山東華興紡織集團有限公司、山東金陽礦業(yè)集團有限公司先后被公示為“國家級守合同重信用企業(yè)”；海力財富集團有限公司等27家企業(yè)被公示為“省級守合同重信用企業(yè)”。結合發(fā)放公示證明，我們還自制了《省級“守重企業(yè)”公示活動回訪表》，已對27家省級“守重”企業(yè)進行了實地回訪，與企業(yè)負責人座談，征求到11條企業(yè)對“守重”公示活動的意見和建議，為今后“守重”公示活動的開展提供了有益的幫助。

（三）圍繞訂單農(nóng)業(yè)，制定推行合同示范文本

合同示范文本具有規(guī)范性、完備性、適用性、程序性的特點；按照上級的工作要求和部署，以涉及農(nóng)民根本利益的行業(yè)領域為重點，在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起“合同指導服務站”，立足引導、服務、監(jiān)督三項職能，全力推進“訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。2014年圍繞涉農(nóng)合同進行了深入調(diào)研，詳細了解訂單農(nóng)業(yè)的種類、運作方式和合同內(nèi)容，指導規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單合同文本；先后推廣了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機租賃、土地托管、測土配方施肥和大棗、種子、蔬菜、小麥購銷等8種涉農(nóng)合同文本。

（四）積極拓展動產(chǎn)抵押業(yè)務空間，助推地方經(jīng)濟發(fā)展。

一是認真落實省局與省人民銀行聯(lián)合文件精神，組織開展形式多樣的動產(chǎn)抵押宣傳活動，商請商業(yè)銀行、金融機構和相關部門，探索動產(chǎn)抵押、股權質(zhì)押、商標權質(zhì)押融資方式，拓展企業(yè)融資渠道。二是積極倡導信用借貸；根據(jù)企業(yè)“守合同重信用”公示層級，推薦了12家“守合同重信用”企業(yè)作為金融機構的信用融資對象，享有借貸優(yōu)先、提升信用借貸額度、下浮抵押比率和低利率等優(yōu)惠政策；2014年為企業(yè)辦理動產(chǎn)融資抵押登記32件，抵押物價值3.4億元，被擔保主債權金額1.57億元。

二、合同行政監(jiān)管面臨的問題

當前危害公平正義、擾亂市場秩序、侵害消費者合法權益等與合同相關的熱點、難點、重點問題仍然是金融、通信、供水、供電、供氣公用事業(yè)和物流、房地產(chǎn)、汽車銷售、電子產(chǎn)品維修等消費熱點領域的格式條款問題；盡管合同格式條款已得到廣泛應用,但在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)不但法律體系不完善,而且現(xiàn)有的法律法規(guī)規(guī)定也比較零散,其規(guī)定已經(jīng)不能適應日益紛繁復雜的社會經(jīng)濟活動的需要,很難有效規(guī)范合同格式條款。

(一)法律存在的缺陷。

目前對規(guī)范合同格式條款作出規(guī)定的法律有《合同法》和《消費者權益保護法》。其中《合同法》表述為 “格式條款”； 《消費者權益保護法》表述為“格式合同”,并把“通知、聲明、店堂告示等”納入其中。《合同法》第39-41 條、《消費者權益保護法》第24條對“格式條款”或“格式合同”的使用有規(guī)定,但“規(guī)定”側(cè)重于“效力”問題,并無使用不公平格式條款或格式合同應承擔的“法律責任”。工商行政管理機關履行合同格式條款監(jiān)督職責時,在法律層級面臨的則是無“法”可依。

(二)規(guī)章存在的缺陷。

目前工商行政管理機關能夠適用的規(guī)章只有國家工商總局頒布的《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》。該辦法明確了經(jīng)營者不得在格式條款中免除自己責任、加重消費者責任、排除消費者權利的情形,法律責任也非常清楚。但由于是部門規(guī)章,其法律責任規(guī)定存在兩大不足:一是實施處罰要受制于“法律法規(guī)己有規(guī)定,從其規(guī)定”,不能直接適用；二是如果“法律法規(guī)無規(guī)定”而適用該辦法也只能處罰款,但“最高不超過三萬元”,其力度太小。

（三）部門執(zhí)法權限存在交叉爭議

《合同法》第 127 條規(guī)定“工商行政管理部門和其他有關行政主管部門在各自的職權范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為，負責監(jiān)督處理”；該條款是工商行政管理部門行使國家力量對合同格式條款進行干預的法律依據(jù)；但是該條并沒有確定所有的合同監(jiān)管工作都有工商部門監(jiān)管；比如《電信條例》明確了電信監(jiān)管機構的服務監(jiān)管職能和賦予其制訂相關電信服務標準的權利。《電信服務質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《電信用戶申訴處理暫行辦法》、《電信服務質(zhì)量通告制度》、《電信服務質(zhì)量報告制度》和《電信服務質(zhì)量用戶滿意度指數(shù)評價制度》以及《電信服務規(guī)范》行政規(guī)章對服務行為做出了明確的規(guī)定。工商部門認為某格式條款屬于霸王條款，但法院會怎樣認為呢？畢竟法院是認定合同有效無效的部門，而非工商局。目前,法律對工商行政管理機關如何規(guī)范合同格式條款沒有規(guī)定，行政法規(guī)尚未出臺，用層級效力較低的國務院直屬機構規(guī)章去抗衡國務院組成部門的法規(guī)規(guī)章顯得力不從心，執(zhí)法的勝算實難預料。

（四）現(xiàn)階段的合同監(jiān)管工作，與當前服務“五位一體”建設對工商部門的要求還有差距。具體表現(xiàn)在：一是合同執(zhí)法機構設置不專一，相應的專門執(zhí)法隊伍沒有建立；二是工商部門回歸地方后，市場合同口瑣事繁雜，成了工商局對外應付的“不管部”；三是在提高辦案質(zhì)量上存在薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)法手段還比較單一，突破重點、難點問題缺乏有效抓手，不能著眼長遠、立足治本建立合同監(jiān)管長效機制。

三、下一步改革創(chuàng)新的工作思路

當前，合同監(jiān)管工作面臨新形勢、新任務，我們應始終堅持服務發(fā)展是第一要務、監(jiān)管執(zhí)法是第一責任“兩個第一”理念不動搖，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真學習《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，以法治工商建設為總抓手，加強合同監(jiān)督管理工作；一要提高認識，增強做好合同執(zhí)法工作的主動性。正確認識強化合同執(zhí)法工作是現(xiàn)實的需要，是工商部門的法定職責，是創(chuàng)新社會管理的重要手段，必須全面發(fā)揮合同監(jiān)管在化解社會矛盾、促進社會穩(wěn)定方面的積極作用，努力實現(xiàn)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，從一對一的上門檢查到以點帶面的轉(zhuǎn)變，從事后查處向事先防范、源頭治理轉(zhuǎn)變。二是統(tǒng)一思想，正確處理合同執(zhí)法與指導服務的關系。合同執(zhí)法與指導服務是工商行政機關合同監(jiān)管職能到位的兩種實現(xiàn)方式，二者互相補充，互相強化，相輔相成，不可偏廢。在合同監(jiān)管中，應自覺將合同指導服務和執(zhí)法工作有機結合起來，在指導服務中加強執(zhí)法監(jiān)督，在監(jiān)管執(zhí)法中積極推進指導服務，不斷提升合同監(jiān)管服務的水平和成效。三是進一步加大合同執(zhí)法辦案力度，注重發(fā)揮基層工商所執(zhí)法辦案力量和優(yōu)勢，逐步形成簡易案件工商所辦、大案要案專業(yè)隊伍辦的合同執(zhí)法辦案工作格局，運用“傳、幫、帶”等有效方式迅速培養(yǎng)基層執(zhí)法辦案隊伍；樹立全局意識，把專項整治行動與合同法制建設、打擊合同欺詐、加強合同爭議行政調(diào)解、開展合同指導服務等工作結合起來，全面推動合同監(jiān)管工作履職到位。

二0一四年十一月二十日

第四篇：工商局市場合同監(jiān)管工作總結

工商局市場合同監(jiān)管工作總結

以來按照省局的工作部署，XX市工商局認真開展市場合同監(jiān)管執(zhí)法工作、規(guī)范動產(chǎn)抵押登記、拍賣備案監(jiān)管、網(wǎng)絡市場監(jiān)管、積極開展合同幫農(nóng)、加強農(nóng)資市場監(jiān)管、深入開展紅盾護農(nóng)行動，現(xiàn)將上半年市場合同監(jiān)管工作總結如下：

一、立足職能，深入開展“紅盾護農(nóng)”專項行動。

根據(jù)《福建省工商局關于組織開展“2013年紅盾護農(nóng)行動”的通知》(閩工商市〔2013〕93號)要求，全市各級工商部門認真貫徹落實黨的十八大、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件精神，本著對廣大農(nóng)民群眾高度負責的態(tài)度，以保障肥料市場質(zhì)量安全為目標，以嚴厲查處制售假冒偽劣化肥坑農(nóng)害農(nóng)行為、強化化肥經(jīng)營者自律為著力點，堅持標本兼治、重在治本和防打結合的原則，緊緊圍繞階段重點，充分發(fā)揮工商的職能作用，以“紅盾護農(nóng)”為重點，加大農(nóng)資市場監(jiān)管，以建立和完善“紅盾護農(nóng)”、“經(jīng)紀活農(nóng)”、“合同幫農(nóng)”、“市場助農(nóng)”“商標富農(nóng)”、“權益保農(nóng)”“政策惠農(nóng)”的工作機制，以保障肥料市場質(zhì)量安全為目標，以嚴厲查處制售假冒偽劣化肥坑農(nóng)害農(nóng)行為、強化化肥經(jīng)營者自律為著力點，以化肥經(jīng)營店、化肥批發(fā)企業(yè)和農(nóng)資市場作為重點整治對象，全面開展專項行動。先后組織開展了八閩紅盾出擊—春季化肥打假專項行動、查繳假冒“中化”化肥“閃電”行動等專項執(zhí)法行動。共出動執(zhí)法車輛837臺次，執(zhí)法人員1838人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶1592戶次，立案查處農(nóng)資案件39件，罰款5.16萬元。

二、積極開展防控人感染h7n9禽流感工作

全市工商系統(tǒng)認真落實全國、全省、全市防控h7n9禽流感工作會議精神，繼續(xù)強化市場防控禽流感疫病工作。在少數(shù)區(qū)縣發(fā)生個別疫情后，我局迅速啟動市場防控工作預案，采取果斷行動，認真履行職責，細化市場防控h7n9禽流感等重大動物疫病措施，防止有關疫病通過市場進行傳播。同時，切實加強禽流感防控期間應急值班安排，保持了政令暢通，令行禁止，恪盡職守，把防控禽流感疫病的各項工作落到實處。在防控禽流感工作中，我局共出動執(zhí)法人員9121人次，檢查市場2901個次，檢查經(jīng)營主體13213戶次。

在防控工作中：一是嚴格市場準入，完善索證索票、禽類產(chǎn)品“掛牌經(jīng)營”等制度。加強對禽類經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，堅決查處無合法票證禽類產(chǎn)品進入市場的行為。引導市場內(nèi)禽類產(chǎn)品經(jīng)營者實行“掛牌經(jīng)營”，如實標明禽類產(chǎn)品生產(chǎn)地、動物檢驗檢疫證明及銷售承諾等內(nèi)容。二是嚴格執(zhí)行市場業(yè)主責任規(guī)定，強化市場主辦方的第一責任人意識，通過責任書等形式固化、強化市場業(yè)主責任的落實，指導市場業(yè)主與場內(nèi)經(jīng)營者逐一簽訂責任書，明確場內(nèi)經(jīng)營者具體責任和責任追究辦法。三是加大市場巡查力度，不斷提高市場監(jiān)管效能。加大對超市、商場、集貿(mào)市場出售的禽類和禽類產(chǎn)品的清查，防止外地疫區(qū)活禽及產(chǎn)品流入XX市場。堅決查處取締違法經(jīng)營禽類及其產(chǎn)品和無證無照經(jīng)營行為，嚴禁生產(chǎn)、加工、銷售病死禽只以及無檢疫證明的活禽和禽肉。巡查過程中，我局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營者生活起居均在店內(nèi)，無法完全關門，且活禽仍存放在店內(nèi)，存在禽流感繼續(xù)傳播的安全隱患，對此轄區(qū)工商所已發(fā)放《責令改正通知書》，責令經(jīng)營者立即停止活禽經(jīng)營。徹底清除疫情傳播的隱患，提請市政府立即組織收購農(nóng)貿(mào)市場和街道經(jīng)營戶所經(jīng)營的活禽，將經(jīng)營戶的損失降到最低。四是充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報和案件轉(zhuǎn)辦分流網(wǎng)絡在防控疫情中的作用，對群眾投訴舉報的不法行為迅速予以查處。五是加強協(xié)調(diào)配合，強化齊抓共管。密切加強與畜牧、衛(wèi)生、公安、貿(mào)發(fā)等部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全信息通報機制，及時通報重大疫病、疫情動態(tài)及相關防控信息。建立健全各司其職、各負其責、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機制，匯聚監(jiān)管執(zhí)法的合力。六是注意防護措施，強化宣傳引導。在切實做好對h7n9禽流感疫病的自身防護工作的同時，落實防護措施，增強防護能力，協(xié)助有關部門向廣大經(jīng)營者和消費者宣傳h7n9禽流感疫病的危害性和防治知識，使經(jīng)營者自覺、積極主動配合市場監(jiān)管工作，使消費者了解h7n9禽流感疫病傳播的特點和預防知識，增強自我防護能力。

三、積極開展節(jié)日市場專項整治活動，確保廣大人民群眾節(jié)日消費安全

為了切實加強元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一勞動節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日期間的市場監(jiān)管工作，確保市場的繁榮和穩(wěn)定，我局開展了各節(jié)日市場的專項整治行動，其中春節(jié)期間XX區(qū)工商局以三坊七巷、西湖公園等旅游景點景區(qū)旅為重點，加強對旅游景區(qū)監(jiān)管，在景點設立“12315”投訴點，加大對周邊經(jīng)營戶的巡查力度，對經(jīng)營戶進行有關誠信經(jīng)商內(nèi)容的宣傳，倡導“誠信興商，和諧共贏”，增強經(jīng)營戶誠信自律觀念，杜絕銷售偽劣假冒食品，同時與轄區(qū)街道及有關部門保持密切聯(lián)系、加強溝通、積極配合查處取締無照經(jīng)營，并清理違法廣告牌，營造良好的旅游城市環(huán)境。XX縣工商局聯(lián)合縣公安交管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門加強對火車南站周邊、沈海、福銀高速路服務區(qū)市場巡查。XX市工商局聯(lián)合消防大隊、街道、派出所等多部門開展夜間娛樂場所專項檢查行動，發(fā)放責令改正通知書6份，立案查處案件3件。XX區(qū)工商局開展春運期間火車站地區(qū)綜合整治行動，對火車站地區(qū)人流較大的食品經(jīng)營戶開展食品安全專項檢查，監(jiān)督食品經(jīng)營者落實索證索票等制度，組織經(jīng)營者召開座談會，簽訂誠信經(jīng)營承諾書89份。

四、加強合同監(jiān)管工作，深入開展對“蘋果”等電子產(chǎn)品監(jiān)管執(zhí)法。我局嚴格依照《合同法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權益保護法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結合合同格式條款備案工作，以供水、供電、銀行、勞務中介、大型商業(yè)經(jīng)營單位等重點行業(yè)、重點領域的合同格式條款為整治重點，加大對利用合同補充條款設定不平等格式條款侵害消費者權益違法行為的查處力度，切實履行工商的合同監(jiān)管職能作用。開展了對“蘋果”等電子產(chǎn)品專項監(jiān)管執(zhí)法行動。認真梳理掌握“蘋果”公司在轄區(qū)內(nèi)設立的直營店和授權維修商的數(shù)量、設立主體基本情況、銷售量與維修量、使用產(chǎn)品售后服務合同格式文本以及消費投訴舉報等事項的基本情況，加強對蘋果等電子產(chǎn)品企業(yè)利用合同格式條款侵害消費者合法權益行為的動態(tài)調(diào)查。截止6月30日，共立案查處合同違法行為案件101件，罰沒金額11.98萬元;立案查處格式條款侵害消費者合法權益案件110件，罰沒金額125.01萬元。

五、落實商品交易市場業(yè)主責任規(guī)定，推進創(chuàng)建誠信市場和文明集市工作

2013年以來全市各級工商部門持續(xù)推進業(yè)主責任制的落實。把市場業(yè)主責任有關規(guī)定融入到市場各項管理工作中，進一步加強培育市場業(yè)主的責任觀念，引導市場業(yè)主建立健全相關商品質(zhì)量、食品安全管理制度，引導其規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營，進一步提升我市商品交易市場監(jiān)管水平，促進商品交易市場健康發(fā)展。

1、深化業(yè)主責任的內(nèi)涵。實行業(yè)主責任制的著力點在于強化市場管理合力，促進企業(yè)誠信經(jīng)營。在工作中，我局積極探索在大型商場、農(nóng)貿(mào)市場建立電子等信息化管理平臺，實現(xiàn)政府、業(yè)主、工商戶在商品信息、誠信信息、管理信息等方面的共享，促進各方管理力量的緊密銜接和有效配合，從而進一步強化市場業(yè)主的直接管理，推進政府相關職能部門的聯(lián)合管理，進一步提升市場監(jiān)管的效能。

2、拓展業(yè)主責任制的外延。探索將業(yè)主責任制引入新的監(jiān)管領域，如農(nóng)資監(jiān)管、展會管理、電子商務平臺管理等新的監(jiān)管領域，規(guī)范各類市場經(jīng)營行為。同時還探索將業(yè)主責任制引入特定的區(qū)域或商業(yè)群體，如新興的城市綜合體、有特定主體管理的主要商圈和商業(yè)街區(qū)等等，不斷拓展業(yè)主責任制的適用范圍，其中XX區(qū)工商局進一步對萬寶商圈進行誠信市場的創(chuàng)建試點，取得了有效成果。

3、提升業(yè)主責任制在創(chuàng)建市場誠信、文明集市中的作用。充分發(fā)揮市場業(yè)主對誠信的需求，以深入開展“誠信市場”、文明集市等創(chuàng)建活動為載體，通過健全誠信經(jīng)營引導機制、訂立行業(yè)自律公約、開展誠信經(jīng)營戶評選等活動，努力在市場內(nèi)營造一種誠信受益、失信受損的經(jīng)營氛圍，推進市場綜合實體的誠信建設。XX區(qū)局于3月13日與區(qū)政府相關單位聯(lián)合開展商務誠信建設宣傳活動周啟動儀式活動，引導市場開辦單位和經(jīng)營者誠信經(jīng)營，不斷增強經(jīng)營者的誠信自律意識，提升市場管理水平。通過嚴格落實市場業(yè)主責任規(guī)定，從而推進今年“誠信市場”創(chuàng)建工作。

六、進一步加強網(wǎng)絡商品交易及服務監(jiān)管

一是做好網(wǎng)絡經(jīng)營主體數(shù)據(jù)備案工作。今年以來我局首先加大對基層執(zhí)法人員的培訓，從備案工作開展以來共舉辦了3期培訓，對全市各基層工商所的一線執(zhí)法人員進行了專項培訓，全面提升基層執(zhí)法人員的網(wǎng)絡執(zhí)法業(yè)務水平。其次加大基層工商所網(wǎng)絡備案巡查力度，采取電話詢問、實地巡查、數(shù)據(jù)共享等多種方式，動態(tài)跟蹤轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶的涉網(wǎng)信息，切實做好網(wǎng)絡經(jīng)營主體數(shù)據(jù)及時充實、更新工作。三是結合企業(yè)年檢，主動指導轄區(qū)經(jīng)營戶提交涉網(wǎng)信息，并在各年檢受理窗口張貼宣傳標示，提醒企業(yè)認真填報涉網(wǎng)信息，通過網(wǎng)上年檢的企業(yè)更可以在網(wǎng)上申報時，直接填報《涉網(wǎng)信息》表，將涉網(wǎng)信息直接導入全省網(wǎng)絡經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫。四是創(chuàng)新宣傳方式，在注重傳統(tǒng)宣傳手段的同時，還通過XX市工商局官方微博進行網(wǎng)絡宣傳，引導企業(yè)提交涉網(wǎng)信息。目前已采集涉網(wǎng)企業(yè)信息12100家。

二是加大巡查頻率并及時做好巡查記錄，主動有為的開展網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作。認真開展網(wǎng)絡購物領域?qū)ｍ椥袆樱貏e是清查利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯涉外商標、馳名著名商標專用權的違法行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌侵權的違法行為及時查處。及時處理各省市移轉(zhuǎn)來的涉網(wǎng)案件12件。對網(wǎng)絡經(jīng)營者的違法違規(guī)行為展開網(wǎng)上巡查，巡查過程中發(fā)現(xiàn)多起網(wǎng)絡侵權行為以及網(wǎng)絡傳銷行為的案件線索，并已移送辦案單位。今年以來，共查處網(wǎng)絡違法案件6件。

七、發(fā)揮工商職能，助力企業(yè)發(fā)展

一是切實幫助企業(yè)解決難題，支持企業(yè)發(fā)展壯大。服務海西，充分發(fā)揮動產(chǎn)抵押職能，服務經(jīng)濟發(fā)展。開展動產(chǎn)的反擔保抵押、資產(chǎn)抵押等多形式的抵押登記工作。上半年，我局共辦理動產(chǎn)抵押登記520件，為企業(yè)融資71.98億元，有效幫助解決了中小企業(yè)融資難題。二是加強拍賣備案，促進拍賣企業(yè)發(fā)展。根據(jù)2013年1月5日國家工商總局令第59號修訂的《拍賣監(jiān)督管理辦法》要求，進一步指導拍賣企業(yè)規(guī)范各類拍賣文書和拍賣行為，提高拍賣備案人員素質(zhì)和備案材料質(zhì)量，促進拍賣業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。同時強化現(xiàn)場監(jiān)拍，嚴厲查處拍賣違法行為.上半年,我局共召開拍賣企業(yè)培訓會3場次，采用qq在線指導、電話聯(lián)絡、發(fā)放培訓資料等多種形式指導拍賣企業(yè)網(wǎng)上備案，共發(fā)放宣傳資料1500余份，受理咨詢100余次，辦理網(wǎng)上報備184場次，在線指導補正材料58處，審查拍賣成交確認書884份，成交金額7.52億元,立案查處拍賣違法案件1件，罰沒0.1萬元。

三是深入開展國家、省、市三級“守合同重信用企業(yè)”推薦申報工作。按照上級要求，堅持“誰審核誰負責，誰推薦誰負責”的原則，落實責任、嚴格標準，確保推薦企業(yè)質(zhì)量。同時，精心組織大力宣傳，通過走訪、qq交流群、短信提醒等方式動員組織本轄區(qū)具有影響力的龍頭企業(yè)、馳著名商標企業(yè)參加認定，擴大對企業(yè)宣傳的覆蓋面，提高社會影響力。

第五篇：工商局全年合同監(jiān)管工作總結

工商局全年合同監(jiān)管工作總結

一年來，為了充分發(fā)揮工商合同監(jiān)管職能，維護市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展，促進企業(yè)自律和信用××建設工作，分局在區(qū)委、市局的正確領導下，按照工商行政管理工作會議的安排部署，緊緊圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟的工作中心，以黨的十六大四、五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進教育活動。開展了以三堅持、兩務必、一達到為宗旨的“ＸＸＸＸ”專項治理行動。截止目前為止，分局各執(zhí)法單位共出動執(zhí)法人員人次，對１１０２家企業(yè)進行了檢查和規(guī)范，檢查各類合同份，涉及合同金額萬余元，查結各類違法合同案件１０１件，收繳罰沒款６５６７５萬元，有力地打擊了合同欺詐，保障了交易的安全。受到了社會各屆的一致好評和領導的充分肯定。

一、加強自身建設，不斷提高隊伍素質(zhì)

加強自身建設，是積極創(chuàng)新當前合同監(jiān)管新思路的根本基點，隨著我市各行各業(yè)的繁榮發(fā)展，各類合同不規(guī)范現(xiàn)象的增長。為了更好的完善市場經(jīng)營秩序，制止各類欺詐行為及拍賣活動中惡意串通等違法行為，完成日益繁重的合同監(jiān)管任務的需要。全局工作人員認真學習十六屆四、五中全會精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)；以“三個代表”重要思想為指導，按照分局規(guī)定堅持每日早上半小時的學習外，還加強政治理論和合同法律、法規(guī)相關業(yè)務知識的學習；分局專門組織了“ＸＸＸＸ”培訓學習班，全局共有１１人參加了培訓。培訓從合同監(jiān)管職能著眼，分別講解了合同欺詐、虛構主體及拍賣活動中串標等違法行本文來源于www.tmdps.cn為的主要表現(xiàn)形式，結合合同監(jiān)管工作，理論聯(lián)系實際，列舉了多種違法行為，培訓達到了預期的目的和結果，參加結業(yè)考評的同志順利通過，專門指定考評成績優(yōu)秀的同志為此次專項行動案件審核員，確保了此次專項行動案件查處工作質(zhì)的改變；同時選派部分同志到各兄弟市縣取經(jīng)學習，借鑒兄弟市縣的先進工作經(jīng)驗，為做好合同案件的受理和查處工作，起到了積極的推動作用，為全面完成全年工作任務打下了堅實的基礎。

二、突出實效，有組織地開展合同法宣傳和培訓工作

×年分局的合同監(jiān)督管理工作取得了較大的成績，積累了一些有益的可供借鑒的經(jīng)驗和做法。在此基礎上，××年重點抓了兩個方面的工作。一是開展形式多樣的合同法律宣傳。圍繞“”活動的主題，積極開展合同法律法規(guī)的專題宣傳；據(jù)統(tǒng)計，一年來，分局共印發(fā)合同法律法規(guī)宣傳資料多萬份，出動宣傳車１多臺次，懸掛宣傳條幅多條，利用電視專題宣傳８０多次，網(wǎng)絡平臺宣傳信息條，同時抓住經(jīng)濟生活中發(fā)生的有關合同方面的重大事件，積極開展相應的宣傳；利用電視、報刊等媒體推廣、介紹消費者依法維權和促信用企業(yè)戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗。二是開展系統(tǒng)的合同法律培訓，舉辦班《合同法》、《拍賣法》、《動產(chǎn)抵押物管理辦法》培訓班多場，參訓人員達１２００多人次，××年培訓的重點對象是我市拍賣公司和企業(yè)負責人。通過學習培訓，使各拍賣行和企業(yè)都能夠準確規(guī)范簽定在經(jīng)營中所發(fā)生各類合同，自覺遵守合同法的法律法規(guī)。

三、充分發(fā)揮監(jiān)管職能，打擊合同欺詐違法行為、促信用發(fā)展

分局專門制定了《ＸＸＸＸ專項執(zhí)法行動實施方案》，經(jīng)局長辦公會研究通過，并下發(fā)到各股室所隊。嚴格按照省、市工商行政管理局下發(fā)的文件精神，分局在全市范圍內(nèi)開展了ＸＸＸＸ專項執(zhí)法行動，此次行動以營造誠實信用的經(jīng)營環(huán)境，安全健康的消費環(huán)境為目標，以“”工作思路為宗旨，成立了分局局長任組長的打擊合同欺詐違法行為、促信用發(fā)展專項執(zhí)法行動領導小組，由分管局長具體負責，強化了組織領導。并利用網(wǎng)絡信息化平臺的優(yōu)勢，及時發(fā)布近期所查辦的典型合同案件。同時，分局領導對各執(zhí)法單位提出了要求和目標。嚴格按照三堅持、兩務必、一達到的工作思路加大合同監(jiān)管力度，“三堅持”就是堅持處罰和宣傳教育結合的原則，堅持突出抓大放小強有力的原則，堅持不求數(shù)量、只講質(zhì)量，有案必結，辦一批有影響、有震懾力的案件原則；在此期間分局查結了ＸＸ利用合危害國家利益案、ＸＸ虛構合同主體簽訂房屋租賃合同安等萬元以上案件２１件。“兩務必”就是務必保證辦案過程中的程序上合法，務必保證辦案人員的廉潔高效；“一達到”就是爭取達到在本年末錘煉出一支辦大要案件、敢打大仗硬仗的、有素質(zhì)、高水平的工商合同監(jiān)管隊伍．

加大合同辦案指導力度，在具體工作中，我們把日常監(jiān)管與重點打擊有效結合起來，以點帶面，取得了比較好的效果。在這個過程中，分局指導作用便顯得極為重要，不但要做到上傳下達，而且及時收集相關信息傳達到各執(zhí)法部門，并適時安排好重點執(zhí)法行動，將涉嫌合同欺詐的具體情況、違法地區(qū)及重點區(qū)域、集中開展行動的時間和要求等下發(fā)到各股室所隊，并運用報刊、電視等多種媒體對典型案件及時報道，從而保證了執(zhí)法工作取得預期的執(zhí)法效果和社會影響力。另外，及時與兄弟機關、上級部門溝通，加大對大案要案查處工作的力度和影響，要求各專項執(zhí)法單位，要增強政治敏銳性，加強工作主動性，再接再厲鞏固已有的成績。

據(jù)印刷品廣告發(fā)出的要約邀請內(nèi)容及時對廣告主的相關合同情況進檢查，重點對Ｘ家房地產(chǎn)、Ｘ個通信公司、Ｘ個醫(yī)療機構的合同簽定情況進行了檢查，并根據(jù)情節(jié)的輕重分別給予了相應的處罰。一年來共受理拍賣登記Ｘ起，拍賣成交額達到了０余萬元。都做到了嚴格的審查和監(jiān)督。其中一起由于拍賣程序不規(guī)范的ＸＸＸ的拍賣會被叫停。其次，積極辦理動產(chǎn)抵押物登記，一年來共辦理了萬的抵押貸款抵押登記，極大的促進了我們的職能的到位，為地方經(jīng)濟的公平、健康有序發(fā)展做出了應有的貢獻。

一年來雖然取得了一些成績，這與市局、分局領導的支持和幫助是分不開的。但總結過去工作，仍存在一定的不足和差距，主要有以下幾個方面。

一、工作思路沒有全面創(chuàng)新的推進合同監(jiān)管工作，基本上維持在舊的合同監(jiān)管的模式下。

二、沒有及時向市級領導進行業(yè)務匯報、請示和溝通，使合同監(jiān)管工作處于信息不暢通的工作狀態(tài)。

在今后的工作中我們將多學習多請示及時向市局領導匯報各項工作的進展情況，加強溝通力度，從而全面創(chuàng)新的開展合同股下半年的各項工作，以更好更優(yōu)異的工作成績完成上級領導交辦的各項任務。