第一篇：《全國教育工作會議上的講話》學習心得

《全國教育工作會議上的講話》學習心

得

最近學習了袁貴仁教育部長在XX年全國教育工作會議上的講話。袁部長從三個方面來講述，其中，“學習貫徹總書記關于教師隊伍建設的重要論述，完善制度政策體系，培養造就一支“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的高素質專業化教師隊伍；”和“社會主義核心價值觀是興國之魂。我們要實現的教育現代化是具有中國特色的現代化，社會主義核心價值觀是中國特色的內核，是培養社會主義建設者和接班人的核心要義。落實到教材課堂頭腦中。加快義務教育德育、語文、歷史教材編修，推進普通高中課程標準修訂和“馬工程”教材編審，有機融入社會主義核心價值觀。加快研制發布中國學生發展核心素養體系，把黨的教育方針和社會主義核心價值觀細化、實化，大中小學有機銜接、分層遞進，更加符合教育教學規律、符合青少年成長成才規律。落實到中文化育人。深入實施《完善中華優秀傳統文化教育指導綱要》，加快中華經典資源庫建設，通過閱讀學習愛國詩詞、名家名篇提升學生文化修養，提升對核心價值觀的文化體察和精神共鳴。組織實施校園文化創新項目，充分挖掘校規、校訓育人內涵，充分發揮教風、學風的育人作用，充分發揮中華優秀傳統文化和革命傳統文化的獨特魅力，努力營造文化育人的濃厚氛圍。落實到實踐活動中。核心價值觀教育是塑造人的靈魂的工作，要堅持日積月累、潛移默化，生動活潑、潤物無聲，像空氣一樣無處不在、無時不有，伴隨學生學習成長的全過程。要使核心價值觀教育活起來，讓學生在日常學習生活中去體會。要使核心價值觀教育動起來，讓學生在志愿服務、社會實踐中去感悟。要善于用身邊事教育身邊人，從學生熟悉的師生中選樹典型，發揮榜樣人物的帶動作用，讓學生學有榜樣、比有參照，見賢思齊、不斷進步。”

從袁部長的講話中，我感觸最深的是“德”字，從國家層面上越來越注重德的培養，要提高老師的師德，要培養有道德的學生。我國古代的教育家早就說過，人者，德為先。未學文而先學文德，未學武而先重武德，學好文武，不是光宗耀祖，而是要報效國家。而品德的培養不能說教，而是從老師的自身做起，潛移默化的的來影響學生，去幫助學生建立正確的人生觀；提高師德是為了能讓老師具備這樣的素質，能有素質做到“教書育人，為人師表”。正如在袁部長的講話中提到的：教育是塑造人的靈魂的工作，要堅持日積月累、潛移默化，生動活潑、潤物無聲，像空氣一樣無處不在、無時不有，伴隨學生學習成長的全過程。

“育人”隨著時代的發展，不斷有新的內容，現在我們社會主義國家是培育“有理想、有道德、有文化、有紀律”的四有新人。要求老師具有一定的政治素質、思想素質、業務素質。在教育教學過程中，老師應該不斷提高并且嚴格執行師德師規，始終保持高度的事業心、責任心、愛崗敬業。只有師德提高到了一定的境界層次上，才能真正的把教學放到心上，把對學生的教導放到行動上。也只有在師德不斷提高的情況下，才能有在思想上有動力去不斷豐富自身學識，努力提高自身能力、業務水平。

放到教學是實踐上，老師要堅持樹立正確的人才觀，重視對每個學生的全面素質和良好個性的培養，不把學習成績作為唯一標準來衡量學生。從我自己說，我堅信并踐行與每一個學生建立平等、和諧、融洽、相互尊重的關系，關心每一個學生，尊重每一個學生的人格的準則；努力發現和開發每一個學生的潛在優秀品質，在教育教學過程中，傳授知識的同時，加強學生的思想教育，以身作則，來不斷的提高他們的思想素質，激發他們的學習積極性，來達到努力提高教育教學質量。

在以后的工作中我要認真學習黨在教育戰線上的要求和精神，及時掌握黨的工作重點方針，不斷提高自己的政治素質；從思想上行動上提高自己的工作責任心，樹立一切為學生服務的思想。刻苦鉆研業務知識，做到政治業務兩過硬。從自身做起，嚴格要求自己，奉公守法，遵守社會公德。忠誠人民的教育事業，為人師表，當好學生的榜樣，為教育工作中作出貢獻。

第二篇：在全國教育工作會議上的講話學習心得

在全國教育工作會議上的講話學習心得

溫家寶總理在全國教育工作會議上的重要講話，對我們每一個教育工作者來說都是振奮人心的事。溫總理在會議上描繪了未來十年我國教育改革和發展的宏偉藍圖，為我國教育事業的改革和發展指明了方向。在這次講話中充分體現了黨中央對教育事業的高度重視，更加凝聚了對廣大教師和教育工作者的深切關愛。

總理說：只有辦一流教育，出一流人才，才能建設一流國家。這就對我們教師提出了更高的要求。教育是心靈與心靈的溝通、靈魂與靈魂的交融、人格與人格的對話。教師應該成為傳道授業解惑者，成為具有教育智慧的學者，成為人格修養的楷模。如果說教師是太陽下最光輝的職業，其光輝之處就在于教師可以照亮一代又一代新人，從而提高全民族的素質和推動社會的發展進步。教師不僅要注重教書，更要注重育人；不僅要注重言傳，更要注重身教。

俗話說得好:“活到老,學到老.”在知識更新如此迅速的今天,教師不應是一桶水,應是一股不斷涌出新水的清泉,永遠新鮮,有活力,才能在知識迅速變更的年代不落后,交給學生豐厚有用的知識.所以教師不應局限于所教教材,還應該讀各種各樣的書,豐富自己的知識修養,才會在課堂上旁征博引,妙語連珠,深深地吸引學生.抱著一種務真求實,樂觀上進,嚴謹自律的治學態度,在平凡的崗位上干出不平凡的業績.首先，加強自身的學習和專業水平的提高，研究新方法、解決新問題；靠悟得而樂教；靠提升業務、優化效果來得到學校、家長、學生的認可和尊重。

其次,要刻苦鉆研,嚴謹篤學.要崇尚科學精神,樹立終身學習理念,不斷學習,充實自己,如饑似渴地學習新知識,新技能,新技術,拓寬知識視野,更新知識結構,不斷提高教學質量和教書育人本領.再者，要勇于創新、奮發進取。更新教育觀念，改革教學方法，使自己的教學更上一個臺階。

最后，要淡泊名利、志存高遠。要樹立高尚的道德情操和精神追求，甘為人梯，樂于奉獻，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做受學生愛戴、讓人民滿意的教師。

第三篇：全國教育工作會議學習心得

全國教育工作會議學習心得

2011年5月以來，我參加了中小學教師繼續教育網組織開展的學習貫徹全國教育工作會議遠程專題培訓，通過視頻講座、專家答疑、網上討論等方式，我系統地學習了《教育規劃綱要》，并全面了解《教育改革規劃綱要》的主要內容，對今后一個時期國家教育的改革與發展有了新的認識，進一步強化了戰略思維和全局意識。通過學習，這使我深深地感到自己肩負的重大責任，也深切地體會到政府對教師的厚望。作為一名教育工作者，我對這幾個方面感觸頗深。

一、以人為本

通過這次學習，使我明白了教育要堅持以人為本，遵循教育規律，面向社會需求，一切以促進學生身心健康和全面發展為根據，注重培養學生社會責任感和民族精神，注重培養學生自主學習能力、實踐能力和創新能力。

教育要育人為本。《綱要》中指出教育要以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生成長作為學校工作得出發點和落腳點。尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育。教育的根本任務是培養人才。黨的教育方針是培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。新時期教育改革發展的主要任務，就是全面貫徹黨的教育方針，創新人才培養模式，提高人才培養水平，做到因材施教，鼓勵個性發展，促進人人成才，形成人才輩出、拔尖創新人才不斷涌現的局面。

二、加強教師隊伍建設。正確處理骨干教師或高層次教師隊伍建設與整個教師隊伍建設的關系，促進整個教師隊伍素質提高。教師隊伍分層次，只是相對而言的。各層次實際是互相依存、上下承接。以骨干教師或高層次教師隊伍建設為龍頭，通過骨干教師或高層次教師隊伍建設來帶動整個教師隊伍素質的提高，促進教師隊伍的協調發展，從而形成多渠道、分梯級的教師隊伍建設格局。正確處理加強教師職業道德建設與提高教師業務素質的關系。業務能力建設和職業道德建設是教師隊伍建設的不可或缺的兩個方面，兩個方面都要抓。業務能力不強.就不能適應全面實施素質教育的需要；職業道德不過硬，整個教師隊伍建設就不能健康發展。教育大計，師德為本。要切實把師德教育擺在首位，強化師德教育，加強師德宣傳，嚴格考核管理，強化監督檢查，使熱愛教育，熱愛學生成為每一個教師的基本素養。

三、全面推進素質教育

推進素質教育，培養全面發展的優秀人才和杰出人才，關鍵要深化課程和教學改革，創新教學觀念、教學內容、教學方法，著力提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力。要為學生創造充分的自由發展空間。注重維護學生的尊嚴和人格，尊重學生的意愿和選擇，激發學生的學習興趣和好奇心。讓學生有更多的時間去思考，去鍛煉，去選擇性地讀課外書，去了解社會，去接觸書本上沒有的知識，促進學生身心健康、全面發展。要改革課程內容，使之具有時代特點、適應經濟社會發展需要、有利于提高學生素質。要調整專業設置，更新課程設計和教學內容，注重培養學生應對變化、把握機會和解決問題的能力。要改革教學方式方法，注重啟發式、探究式、討論式、參與式教學。教育不僅要傳授知識，更重要的是啟發思維，培養學習思考能力。愛因斯坦說，想象力比知識更重要。要鼓勵學生獨立思考、自由表達，增強他們的自信心，保護和激發他們的想象力、創造力。要注重學思結合，知行并重，讓學生不僅學到知識，還要學會動手，學會動腦，學會做事，學會生存，學會與別人共同生活。

通過綱要的學習，收獲是非常豐富的，它引發了我更多的思考，也讓我收獲了很多的知識。這些思考和理論需要我在今后的工作中不斷的去嘗試和運用，我將在以后的工作中逐步完善自己。

第四篇：2011年全國教育工作會議上的講話

學習時間：2011年10月12日

全面落實教育規劃綱要 深入推進教育事業科學發展

——在2011年全國教育工作會議上的講話

（2011年1月24日）

袁貴仁

同志們：

2011年對于全國教育工作來說，至關重要，非常關鍵。2010年，黨中央、國務院頒布實施教育規劃綱要，召開了新世紀第一次全國教育工作會議，中國教育改革發展進入一個新的階段。今年是我們黨成立90周年，是“十二五”開局之年，也是全面落實教育規劃綱要的關鍵一年，做好今年教育改革發展穩定各項工作，意義重大而深遠。關于2011年的工作，教育部工作要點作了全面安排，各位副部長分別作了重點部署。總的要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，按照優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的要求，全面落實教育規劃綱要，穩步實施國家重大教育發展項目和改革試點，著力促進教育公平、提高教育質量，深入推進教育事業科學發展,辦好人民滿意的教育。中共中央政治局委員、國務委員劉延東同志出席會議并作了重要講話，要求堅持改革創新，狠抓工作落實，努力開創教育事業科學發展新局面。我們要認真學習領會、全面貫徹落實。下面，我圍繞2011年全面落實教育規劃綱要，特別是落實問題，講三點意見。

一、全面落實是當前教育系統的緊迫任務

2010年，黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議和教育規劃綱要，描繪了教育改革發展的藍圖，指明了教育事業科學發展的方向，明確了各級各類教育的目標任務，形成了全社會關心支持教育的良好氛圍。現在的當務之急、重中之重是抓好落實。落實，是2011年全國教育工作的關鍵詞、核心詞。抓好落實，這是中央要求、人民期盼、工作所需，既是我們面臨的緊迫任務，也是對我們的重大考驗。

一是中央的明確要求。2010年10月18日，胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上提出，要認真落實國家中長期教育改革和發展規劃綱要，落實促進教育公平、提高教育質量重大舉措，辦好人民滿意的教育。12月10日，在中央經濟工作會議上，胡錦濤總書記再次強調，全面落實國家中長期教育改革和發展規劃綱要，重在促進教育公平、提高教育質量。溫家寶總理要求，全面落實國家中長期教育改革和發展規劃綱要，穩步實施國家重大教育發展項目和改革試點。劉延東國務委員在全國教育工作會議總結講話中明確指出，貫徹落實教育規劃綱要，是當前和今后一個時期各級黨委和政府的重要任務，是教育戰線的主要工作。

二是人民群眾的強烈期盼。教育是國計，也是民生，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼，關系著每一個孩子的前途命運。廣大人民群眾特別關注教育，強烈期盼把教育辦得更好。在教育規劃綱要研究制定之初，人民群眾期盼出臺一個好的規劃綱要；規劃綱要出臺之后，人民群眾期盼盡快落實。群眾評價我們的工作，既看綱要寫得好不好，更看落實得好不好。制定一個群眾滿意的規劃綱要不容易，貫徹落實好規劃綱要則更難。馬克思有一句名言，“一個實際行動，勝過一打綱領”。現在最關鍵的，就是把教育規劃綱要付諸實踐、見諸行動，一項一項地落到實處、見到成效。

三是教育工作的迫切需要。在日常工作中，我們經常面臨這樣的問題：不少事情過去不是沒提過，不是沒說到，而是提出、說過之后只是熱鬧了一陣子，最后不了了之，沒有真正落實，沒有達到預期效果。工作不落實或落實得不好，是當前人民群眾最不放心、最不踏實的問題。事實一再告訴我們：抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于不抓。我們必須下定決心，抓緊落實，抓好落實，把好事辦好，把實事辦實，以真抓實干、一抓到底的精神和工作成效取信于民，不斷提高教育工作的執行力和公信力，不斷增強人民群眾對于教育改革發展的信心，對教育部門的信任。

四是黨的宗旨的集中體現。這是最根本的一條。我們黨是執政黨，以人為本、執政為民是我們黨的性質和宗旨的集中體現，也是我們黨一貫的政治主張和執政理念。各級領導干部的責任，就是要把中央的精神、人民的要求同實際情況結合起來，深入分析問題，切實解決問題，踏踏實實地做好工作。教育規劃綱要作為中央的重大決策部署，體現了國家意志，反映了人民意愿，作為共產黨員和黨的干部，必須自覺維護中央的權威和中央大政方針的嚴肅性，堅決地、無條件地把教育規劃綱要落到實處。“實干興邦，空談誤國。”人民滿意的教育是干出來的，不是說出來的。教育事業的科學發展，需要我們每一個人兢兢業業從每一天、每一件事做起，在各自的崗位上埋頭苦干、真抓實干、攻堅克難。我們天天講素質，不干事的人就是最沒有素質的；我們天天講馬列，不干就半點馬克思主義都沒有；我們天天講創先爭優，不抓教育規劃綱要的貫徹落實，就不可能成為教育系統先進的黨組織和優秀的共產黨員。我們必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執行、確保黨和國家發展目標順利實現的高度，把抓落實的問題十分嚴肅地提到大家面前。作為新時期我國教育改革發展的綱領性文件，教育規劃綱要本身的一個突出特點就是“實”，集中體現在目標實、措施實、項目實、要求實。內容上，設計了十大發展項目和十大改革試點，對組織實施提出了明確要求；制定過程中，堅持邊制定、邊試點、邊實行的原則。教育規劃綱要頒布后，全社會迅速行動、狠抓落實，取得了初步成效。半年來的實踐充分證明，只要下決心抓落實、下功夫抓落實，工作就會有成效，群眾就能得實惠，社會也就能給予更多的理解和支持。歸結起來，半年來的主要做法:

一是凝聚共識促落實。及時編寫印發教育規劃綱要學習輔導材料，部黨組成員分赴全國31個省（區、市）和新疆生產建設兵團開展宣講，舉辦全國省部級分管教育工作領導、省級教育部門領導干部、高校主要領導干部研修班，指導學校師生學習研討，用全教會精神和教育規劃綱要統一思想、統一行動，開闊眼界、提高境界，明確任務、落實責任。

二是加強指導促落實。國務院成立了20個部門和單位參與的國家教育體制改革領導小組，研究部署、指導實施教育體制改革工作。成立了國家教育咨詢委員會，對國家教育重大改革發展政策進行調研、論證和評估。部黨組成員分別出席各省（區、市）教育工作會議，共同研究推動解決重大教育問題。

三是積極協調促落實。在國務院統一領導下，積極加強與各部委、各單位的密切合作，制定并落實《教育規劃綱要任務分工》方案，分解重大教育改革發展項目與任務分工，多部門聯合出臺一批重大政策、重大項目，全方位推進省部共建、部部合作，構建各盡其職、相互配合、協同推進貫徹落實規劃綱要的新機制。

四是輿論宣傳促落實。及時宣傳全國教育工作會議和教育規劃綱要，及時報道各地教育工作會議和教育規劃綱要研究制定情況，及時宣傳各地優先發展教育、加強和改進對教育工作領導的重大措施，及時推廣各地教育改革創新成功經驗，努力營造你追我趕、爭先恐后推動教育科學發展的嶄新局面。

這些既是半年來積累的寶貴經驗，也是今后要繼續堅持的有效做法。全面落實任務繁重，我們既要看到目前已經取得的成效，又要看到全面落實的艱巨性、復雜性和長期性。各地、各部門、各學校落實不平衡、不協調的問題還比較突出，一些項目還處于理念化、概念化階段，沒有具體實化、細化、量化，更有不少內容還未真正啟動，即使已經開展的工作，離取得工作實效、群眾得到實惠還有相當的距離。半年來所做的工作只是萬里長征邁出的第一步，全面落實教育規劃綱要任重道遠，我們務必大力增強落實意識，努力提高落實能力，以更加堅定的信念、更加堅決的舉措、更加積極的行動，狠抓教育規劃綱要的全面落實。

二、全面落實必須整體推進突出重點

2010年是教育規劃綱要“啟動實施”之年，2011年是“全面落實”之年。今年的落實工作做好了，工作局面就會進一步打開，事業基礎就會進一步牢固，教育體制就會進一步完善，我們就有了更為充分的條件和把握抓好本屆政府的各項教育工作，抓好“十二五”時期各項教育工作，抓好今后十年各項教育工作。

全面落實規劃綱要，要全面貫徹黨的教育方針，按照優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的要求，注重整體推進、突出工作重點。通過重點突破帶動全局工作發展，通過加強關鍵環節帶動整體建設推進，切實增強落實工作的系統性、針對性、有效性。

（一）認真做好教育改革試點

改革創新是教育發展的強大動力。教育規劃綱要確定并啟動實施的十大改革試點，既是落實教育規劃綱要的重要內容，也是教育事業科學發展的制度保障。全面落實教育規劃綱要，必須認真做好教育改革試點項目，進一步凝聚改革共識、加強改革協調、營造改革環境。

一要細化目標方案。制定一個好的實施方案是做好試點工作的基礎環節。目前，各試點地區、試點學校都已制定了改革實施方案，國家教育咨詢委員會、國家教育體制改革領導小組逐一提出了評審及備案意見。各試點地區和學校要進一步明確改革工作的路線圖、時間表和任務書，落實責任制，建立檢查工作機制，確保改革試點順利推進。

二要制定推進政策。改革的深入推進，必須依靠政策的不斷完善和創新。要在職業學校雙師型教師隊伍建設、高校科研評價標準、學前和研究生階段資助政策、貧困地區學生營養改善政策等方面有新的突破。要及時研究出臺指導性文件，頒布實施《3—6歲兒童學習與發展指南》、《幼兒園工作規程》、普通高中學生發展指導綱要、殘疾兒童少年隨班就讀工作指導意見、加快少數民族雙語教育工作指導意見。

三要突破關鍵點。要抓準關鍵點，通過關鍵點的突破，闖出一條科學發展的新路子。要著力加強課程教材建設，頒布新修訂的義務教育階段課程方案和學科課程標準，啟動教材修訂工作，切實減輕中小學生過重課業負擔，促進中小學生健康成長。要著力完善義務教育均衡發展保障機制，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等公共教育資源，有效解決義務教育“擇校”問題。要扎實推進考試招生制度改革，成立國家教育考試指導委員會，研究制定高等教育考試招生改革方案。全面實施普通高中學業水平考試，為推進素質教育和創新人才培養創造條件。要著力完善學校內部治理結構，堅持和完善公辦高校黨委領導下的校長負責制，頒布實施普通高等學校章程制定辦法，促進高校章程建設。

四要創新體制機制。改革試點既要立足當前，又要著眼長遠，解決一些深層次體制機制問題。要研究制定2012年實現4%目標并保持穩定增長的長效機制，配合有關部門落實各地教育投入工作。加強和改進教育經費統計公告制度，完善推動地方政府落實教育投入法定增長機制。要改革教師管理制度，建立中小學教師國標、省考、縣聘、校用的職業準入制度。要探索建立現代大學制度，配合有關部門制定《堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的若干實施意見》，健全決策程序和議事規則。要創新民辦教育發展體制機制，制定《關于進一步促進民辦教育發展的若干意見》，改善民辦教育發展環境。

五要加強分類指導。各項教育改革試點的內容不同，面臨的形勢任務相同，各地各校實際情況千差萬別，確保改革試點順利推進，必須強化分類指導。要充分尊重和鼓勵各地各校的改革首創精神，因地制宜、因校制宜，從實際出發、實事求是。目標上保留一定幅度，不搞一刀切；模式上多一點允許，不搞一個樣；進度上也多一些引導，不搞一陣風，最終都要以干成事為準，以有實效為準，以群眾滿意為準。

（二）穩步實施重大發展項目

教育規劃綱要還確定了本屆政府實施的十個重大發展項目，這些項目涉及當前教育改革發展的重點領域和薄弱環節，是落實教育規劃綱要的重要載體，推動教育事業科學發展的重要抓手。實施這些重大項目，不能就項目論項目、不能就投入論投入，要突出制度建設，突出標準建設，通過項目的設計實施，逐步建立依靠制度、依靠標準推動工作的有效機制，形成教育事業科學發展的長效機制。

一要加強統籌指導。全面落實教育規劃綱要，必須充分發揮各級政府的職能，協調好各方面關系。要明確各級政府和教育部門的職責。中央做好制定政策、宏觀指導和推動發展、監督檢查工作。各地要成立專門領導小組和工作班子，加強對項目設計實施指導工作。省級統籌安排中央轉移支付資金，統籌確定省級及省以下各級政府的經費分擔責任。市、縣因地制宜實施相關項目。要統籌規劃項目布局，統籌項目建設內容，統籌已有項目與新增項目，把握好各項目的啟動時機和建設規模，真正做到成熟一個，啟動一個，做好一個。

二要制定行動計劃。實踐證明，制定和實施行動計劃是抓落實行之有效的辦法。要啟動實施學前教育三年行動計劃，深入實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃、中小學教師國家級培訓計劃，全面實施中等職業教育改革創新計劃、職業學校教師素質提高和校長能力提升計劃，制定實施中西部高等教育振興計劃、高素質教育人才培養工程和高校高層次創新人才計劃。

三要完善各類標準。標準是投入的依據、監管的依據和問責的依據。組織實施好各項重大項目，首先要完善標準體系，努力做到用標準加大投入、用標準加強監管、用標準加強問責。要研究制定學校辦學基本標準、特殊教育學校課程標準、中等職業教育專業設置標準、中小學校長專業發展標準和教師教育標準，制定和完善各級各類學校生均撥款標準。

四要擴大優質資源。優質教育資源不足，是我國教育事業長期面臨的重大問題，也是實施重大教育發展項目要著力解決的問題。要推進形成加大教育投入的長效機制，努力擴大各級各類教育優質資源供給。要堅持以發展促公平，通過擴大中小學教育資源促進均衡發展，支持國家中等職業教育改革發展示范學校和優質特色學校建設，推進建設優勢學科創新平臺，深入實施特色學科重點項目，引導學校辦出特色、辦出水平。要加大力度、加快步伐，頂層設計、整合資源，問題切入、以用為主，認真抓好教育信息化建設，以教育信息化帶動教育現代化。

五要加強評估考核。每一個項目，都要明確實施進度和考核指標，保證可操作、可監控、可評估。要嚴格執行先規劃、后建設的原則，教育重大項目的布局和實施要廣泛聽取群眾意見，了解群眾的真實想法、真實意愿。特別是農村學校布局，要充分考慮城鎮化進程、新農村建設和人口流動狀況，確保布局的合理性、前瞻性和項目的實效性。要建立重大項目監督檢查機制、重大項目進展專報制度，強化對重大工程項目和惠民資金的監管。教育部將會同相關部門對各重大項目的組織實施進行全面檢查。10項改革試點，每一項都有一個專家咨詢組，同樣，10個發展項目，每一項也要有一個監督檢查組。對檢查中發現的問題，要督促有關單位認真整改，對違法違紀案件要嚴肅查處，確保各項任務落到實處。

學習時間：2011年10月26日

（三）切實維護教育系統和諧穩定

保持教育系統和諧穩定，是加快教育改革和發展的前提，關系社會穩定大局，越是在改革處于攻堅克難的階段，越是在發展任務繁重的時候，越是要高度重視穩定工作，正確處理好改革發展穩定的關系。對此，我們必須始終保持清醒頭腦，切實增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識。2011年是我們黨建黨90周年。各級教育部門、各級各類學校都要精心設計、組織好紀念活動、主題教育、訪問活動、表彰活動。要圍繞慶祝中國共產黨成立90周年，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的主旋律，促進社會和諧，維護社會穩定，推動科學發展。

一要加強社會主義核心價值體系建設。要堅持不懈用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導工作、推動實踐。堅持和鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的主導地位，積極參與馬克思主義理論研究和建設工程，深入推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。用社會主義榮辱觀引領風尚，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

二要加強和改進新形勢下群眾工作。要牢固樹立群眾觀點，始終站穩群眾立場，不斷創新群眾工作方法。關心群眾生活，傾聽群眾呼聲，暢通網絡、電話等渠道。加強信訪工作，實行群眾來信來訪、來電來帖處理情況辦結制度、通報制度，凡實名反映情況的，要做到件件回復、限時回復，依法按政策及時處理群眾反映的問題。

三要切實糾正和解決損害群眾利益的突出問題。要落實治理義務教育階段擇校亂收費問題10項措施，堅決治理中小學教輔教材散濫問題，嚴格規范服務性收費和代收費。制定學前教育收費管理辦法。要制定招生信息公開辦法，規范和調整高考加分，加強對特殊類型招生的監督。全面推行中職學生資助專用銀行卡，規范助學金發放行為。要切實加大查處力度，對在社會上造成嚴重影響、損害人民群眾切身利益的違紀違法案件，嚴格追究有關當事人和主管領導責任。

四要進一步加強引導化解工作。要完善科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，切實維護群眾合法權益。

五要切實加強學校及周邊治安綜合治理。要落實《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》，推動各級各類學校及周邊治安防控措施的落實，提高學校安全防范水平，確保校園安全，確保校園和諧穩定。

（四）緊緊圍繞促進公平、提高質量

促進公平、提高質量，是教育事業科學發展的兩大戰略重點。實現我國教育“由大到強”，建設人力資源強國，更好地保障和改善民生，關鍵是要大力促進教育公平和提高教育質量。無論是推進教育改革試點，實施重大發展項目，還是維護和諧穩定，都要始終緊緊圍繞而不能偏離這兩大重點。

要堅持把促進公平作為基本教育政策。重大發展項目的實施要針對薄弱環節，堅持雪中送炭。在全國或一省范圍內，從項目的整體設計、評審立項到經費分配，都要向農村地區、革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區傾斜；在同一城市和縣域范圍內，要向薄弱學校傾斜；在不同群體中，要向家庭經濟困難學生、殘疾學生和孤兒傾斜。要通過改革試點，完善促進和保障教育公平的領導體制、經費分配機制、教師流動機制、義務教育均衡發展督導考核機制和學生資助體系。

要堅持把提高質量作為核心任務。改革試點要探索突破影響質量的關鍵環節，建立以質量為導向的管理制度和工作機制，引導各級政府和學校把教育資源配置、學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來。發展項目要突出加大教學投入、改善辦學條件、提高教師水平和促進優質資源共享。要深化教育質量問題調查研究，建立健全適合中國國情、具有國際視野的各級各類教育質量標準；加強教育教學質量監管監測；創造條件發布有關教育教學質量報告。

三、全面落實必須轉變職能改進作風

通過實施教育體制改革試點，解決落實的動力問題，通過實施重大教育發展項目，解決落實的抓手問題，還要通過轉變職能和作風，解決落實主體也就是教育系統的精神狀態問題。為政之首，貴在力行，重在履責。實踐證明，規劃可以復制，思路可以借鑒，唯有落實者的精神狀態不可替代。沒有良好的精神狀態，改革試點落實不好，發展項目落實不好，維護穩定落實不好，最終促進公平和提高質量也落實不好。

一是更新觀念。抓落實，首先要抓思想觀念。一要用新的理念指導落實。各地各校要對全國教育工作會議精神和教育規劃綱要進行再學習、再宣傳、再動員，深刻領會胡錦濤總書記、溫家寶總理和劉延東國務委員重要講話精神，深刻把握教育規劃綱要提出的新思想、新理念、新部署。各級領導干部尤其要學在前面、用在前面，不僅要做持久學、深入學的表率，而且要成為學以致用、用有所成的模范，成為勇于探索、善于思考、敢于實踐的模范。二要滿腔熱情抓落實。落實就是工作，工作就是落實。在當前這個特別重要的階段，教育系統的全體同志特別是各級領導干部，都要把忠于黨、忠于人民的深厚感情體現在落實行動之中，一心一意抓落實、聚精會神抓落實。三要創造性地落實。創造性地落實，就是要努力做到把教育規劃綱要確定的全國性目標具體化為地方性目標，把教育規劃綱要的思路細化為本地的政策措施，把別人的成功經驗轉化為本地的有效舉措。

二是轉變職能。轉變職能，是行政改革的重要內容，也是抓好落實的關鍵環節。一要增強服務職能。按照建設服務型政府的要求，強化公共服務職能，切實履行公共教育服務職責。要大力增強服務意識，主動熱情地為基層服務、為群眾服務、為師生服務，努力建設高效、公開、透明的服務型機關，做到為民、務實、清廉。二要堅決簡政放權。堅持依法治教，界定政府和學校的責、權、利，把政府該管的切實管好，把不該管、管不好的堅決放開，克服政府缺位、越位、錯位現象。要修訂本科專業設置管理辦法，落實和擴大高校專業設置自主權，研制省級政府依法審批設立專科學歷高等學校的具體辦法，落實省級政府教育統籌權。要繼續深化行政審批制度改革，進一步清理行政審批事項，對不適應經濟社會發展和教育改革發展要求的教育類規章和規范性文件，該清理的清理，該廢止的廢止。三要科學評估評價。學校辦學自主權的落實，必然要求政府加強評估評價。要按照新的設計、新的標準、新的方式開展高校教育教學評估。要指導高校健全質量保障體系，加強教學基礎數據信息庫建設，完善監測評估體系，發布監測評估報告。

三是改進作風。作風決定落實，落實體現作風，完成艱巨繁重的落實任務，必須要有好的作風。要按照黨中央要求，深入推進黨風黨性黨紀教育，以黨風帶政風促行風正學風。切實抓好創先爭優活動，把政風、行風、學風建設作為2011年教育系統創先爭優活動的重要內容和載體，組織動員基層黨組織和黨員創科學發展之先、爭校園和諧之優。圍繞“全面落實”，狠抓教育系統政風、行風、學風“三風”建設，讓人民群眾真切感受到教育系統在貫徹落實教育規劃綱要中的新變化、新氣象。一要著力加強政風建設。要大力倡導奮發有為、真抓實干的政風，堅決反對不思進取、庸懶散慢。要認真解決一般性工作布置多、一般號召多、虛話多、浮在上面多的問題，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效。要樹立責任意識、使命意識，勇于創新，追求卓越，創先爭優，不斷開拓工作新局面。要切實改進會風，從嚴控制會議數量、規格和時限。要大力提倡優良文風，真正做到講短話、講實話、講管用的話。二要著力加強行風建設。要大力倡導心系人民、服務人民的行風，堅決反對敷衍塞責、麻木不仁。要真正站在人民群眾的立場上，忠實地為人民群眾謀利益，全面分析、認真研究、努力解決教育亂收費問題和種種不正之風。全面貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，堅決反對奢侈浪費，嚴厲懲治腐敗行為，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”。要認真落實干部談心談話、巡視、審計制度，采取通報、公告等形式，提高巡視、審計結果的利用度。要建立并發揮好教育部經費監管事務中心的作用，切實加強教育經費監管。制定出臺《高等學校總會計師管理辦法》，試行對直屬高校總會計師由教育部直接委派，推動高校紀委書記異校任職。三要著力加強學風建設。要大力倡導淡泊名利、科學嚴謹的學風，堅決反對急功近利、弄虛作假。要完善學術規范，加強教育引導，將校風、教風、學風考核結果作為學校、教師績效考核、評優獎勵的重要依據。要創新管理機制，完善科研成果評價體系，形成重質量、重效益、重長遠的正確導向。要嚴肅懲處學術不端行為，堅持“出重拳、零容忍”，舉報一起、調查一起、處理一起、公布一起。要堅持育人為本、德育為先，引導青少年學生養成勤奮好學、誠實守信、踏實嚴謹的良好品質。

四是強化監管。推進工作落實，既要慎始又要慎終，尤其是慎終于始，加強監督檢查。一要強化督查督辦。對于重大事項，要緊緊抓住、全力推進，不論困難多少、阻力大小，只要是看準了的、確定了的，都要一個環節一個環節地緊抓不放，一個步驟一個步驟地盯住落實，一個項目一個項目地實現突破。各級教育部門要以落實工作為重點，健全充實督查工作機構，完善督查工作辦法，切實加強落實工作的督促檢查。要建立重點督辦工作通報制度、公告制度，堅決防止幾個月甚至幾年過去，問題依舊，工作沒有實質進展。二要強化信息公開。要創造條件讓人民群眾監督落實。深化政務公開，擴大公開范圍和層次，凡涉及群眾切實利益的重大事項都要向社會公開。深化校務公開，貫徹落實《高等學校信息公開辦法》和《關于推進中小學信息公開工作的意見》，研究制定信息公開的考核評估指標體系。要暢通群眾反映問題、表達合理訴求各種可能的渠道，充分發揮廣大群眾的監督作用。三要強化行政問責。按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，對決策失誤、落實不力、工作失職、造成重大損失或影響的，嚴格追究相關人員責任。

五是健全機制。沒有有效的工作機制，再好的規劃、再好的政策也難以保障落實到位。一要完善科學民主決策機制。決策正確、切實可行，是抓好工作落實的前提。要完善決策程序，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經程序。政策和文件出臺后，要加強跟蹤調研，及時發現問題，及時糾正偏差。要加強教育政策研究和形勢分析，提高工作的原則性、預見性、系統性和針對性。二要完善干部選拔任用機制。工作要落實，用人是關鍵，班子最重要。各級領導干部要在抓落實上起好示范表率作用，不僅要一級指揮一級，而且要一級做給一級看，堅持重大問題親自調研、親自部署、親自協調、親自督辦。要堅持正確的用人導向，建立科學規范的實績考核評估標準，把落實工作情況，作為考核領導干部和領導班子工作實績的重要內容，真正把那些在落實中有思路、有能力、有實績的優秀干部選拔到重要崗位上來，真正讓那些在關鍵時刻勇于負責，重大問題敢于擔當，復雜局面善于駕馭，用心、用情、用力啃硬骨頭的干部得到鼓舞，受到獎勵。對長期不換腦筋、只說不做、推動不力的，堅決進行組織調整，決不讓“只會干事、不會來事”的人吃虧，決不讓敢于碰硬、勇擔責任的人吃虧。三要完善溝通協調機制。按照落實教育規劃綱要責任分工方案，加強各方面之間的協調配合，形成分工明確、各盡其責、統籌協調的落實工作機制。

六是加強宣傳。宣傳是實現政務公開、爭取群眾理解、支持、監督教育工作的一個基本途徑，也是增強執行力、促進落實的有效手段。一要大力宣傳各地、各部門、各單位貫徹落實教育規劃綱要的思路、舉措、方案，切實保障廣大人民群眾對教育工作的知情權、參與權、監督權。二要及時了解群眾的所思、所盼、所憂，積極回應人民群眾教育需求，切實做到想群眾所想、急群眾所急、憂群眾所憂、辦群眾所需。三要大力宣傳教育戰線的感人事跡，大力宣傳各級黨委政府支持教育的有效做法，大力宣傳社會各界關心支持教育的先進典型，以典型經驗、典型人物帶動整個教育工作。四要樹立大宣傳意識。教育系統每一位同志尤其是每一位領導干部既要做教育改革發展的實踐家，也應當做教育改革發展的宣傳家。各地各高校特別是試點單位都應當有專門的通訊員、觀察員、評論員和新聞發言人，按照中央關于教育工作、關于宣傳工作的要求，形成橫向上和所有媒體密切聯系，縱向上各級教育部門以及各級各類學校有效對接的立體化宣傳網絡，形成一個宣傳群眾、組織群眾、動員群眾、依靠群眾，全面落實教育規劃綱要、共同促進科學發展的輿論氛圍。

《中國教育報》2011年2月26日第1版

第五篇：在全國教育工作會議上的講話

在全國教育工作會議上的講話

（２０１０年７月１３日）

胡錦濤

這次全國教育工作會議，是黨中央、國務院在新世紀召開的第一次全國教育會議。會議的主要任務是：總結交流教育工作經驗，分析教育工作面臨的新情況新問題，動員全黨全社會全面實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（２０１０－２０２０年）》，堅持優先發展教育，推動教育事業科學發展，建設人力資源強國，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。

一、充分認識推進教育改革和發展的重大意義

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。新中國成立以來，黨和國家始終高度重視教育。經過６０多年特別是改革開放３０多年的不懈努力，在我國這樣一個擁有１３億人口的發展中大國，我們開辟了中國特色社會主義教育發展道路，建成了世界最大規模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權利，城鄉免費義務教育全面實現，職業教育快速發展，高等教育進入大眾化階段，教育公平邁出重大步伐，辦學水平不斷提高，取得了舉世矚目的偉大成就。我國教育事業不斷發展，極大提高了全民族素質，有力推進了科技創新和文化繁榮，推動我國實現了從人口大國向人力資源大國的轉變，為我國經濟社會發展作出了不可替代的重大貢獻。

長期以來，全國廣大教師和教育工作者認真貫徹黨的教育方針，教書育人，勤勉工作，默默耕耘，無私奉獻，為我國教育事業發展付出了大量心血，為我國社會主義建設培養了大批人才，為黨和人民作出了杰出貢獻。在這里，我代表黨中央、國務院，向全國廣大教師和教育工作者，向所有關心和支持我國教育事業的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

新中國教育的６０年，是中國特色社會主義教育體系日益完善的６０年。在這一歷史進程中，我們不斷深化對我國社會主義教育事業發展規律的認識，得出了十分重要的結論。一是教育是國家和民族發展最根本的事業，必須堅持黨對教育工作的領導，明確政府發展和管理教育的責任，落實教育優先發展的戰略地位，實現教育和經濟社會協調發展，充分發揮教育在黨和國家事業中的基礎性、先導性、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點。三是教育事業發展的生機活力在改革開放，必須始終按照面向現代化、面向世界、面向未來的要求，立足社會主義初級階段基本國情，堅持繼承和創新相結合，不斷深化教育體制改革和教育教學改革。四是教育是改善民生、促進社會和諧的重要途徑，必須堅持以人為本，促進教育公平，保障公民依法享有受教育的權利。五是教育事業發展的關鍵在教師，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者，遵循教育規律辦學教學，不斷提高教師政治和業務素質，弘揚尊師重教的社會風氣。這些重要結論彌足珍貴，已經在《教育規劃綱要》中得到體現，更要在推進教育改革和發展中牢牢把握并不斷豐富發展。

當前，我國社會主義現代化建設已進入新的發展階段。我們的奮斗目標是，到２０２０年全面建成小康社會，進而到本世紀中葉基本實現現代化，在中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興。優先發展教育、提高教育現代化水平，對實現全面建設小康社會奮斗目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義。

隨著科技進步日新月異，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源，科技、教育、人才競爭在綜合國力競爭中的重要性日益凸顯。當今世界的綜合國力競爭，說到底是民族素質競爭。教育對提高人民思想道德素質和科學文化素質、發展科學技術、培養人才具有基礎性作用。我們要緊緊抓住機遇、有力迎接挑戰，堅持優先發展教育，提高教育現代化水平，充分發揮教育重大作用。我們要通過大力發展教育事業，努力培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，加快轉變經濟發展方式，堅持走中國特色新型工業化道路，增強我國發展后勁和國際競爭力，不斷推動科學發展。我們要通過大力發展教育事業，在全社會特別是青少年中弘揚社會主義核心價值體系，進一步形成共同的理想信念和道德規范，培育文明風尚，增強民族凝聚力，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎，不斷促進社會和諧。我們要通過大力發展教育事業，全面加強和改進德育、智育、體育、美育，堅持文化知識學習和思想品德修養的統一、理論學習和社會實踐的統一、全面發展和個性發展的統一，不斷促進人的全面發展。

我們必須清醒地看到，雖然我國教育事業已經取得巨大成就，但還不完全適應國家經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的要求。主要問題是：有學上的問題基本解決，但上好學的問題依然突出，人民群眾不斷增長的多樣化教育需求還不能得到很好滿足；教育觀念相對落后，內容方法比較陳舊，中小學生課業負擔過重，素質教育推進困難；學生適應社會和就業創業能力不強，創新型、實用型、復合型人才緊缺；教育體制機制不完善，學校辦學活力不足，教育結構和布局不盡合理，城鄉、區域教育發展不平衡；教育投入不足，教育優先發展的戰略地位尚未完全落實。我們要推動教育事業科學發展，必須著力解決這些問題。

教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。大力發展教育事業，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路。全黨全國要積極行動起來，堅持育人為本，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，推動教育事業在新的歷史起點上科學發展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中華民族偉大復興和人類文明進步作出更大貢獻。

二、全面推動我國教育事業改革和發展

推動教育事業科學發展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，實施科教興國戰略和人才強國戰略，優先發展教育，完善中國特色社會主義現代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設人力資源強國。要全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。要全面推動教育事業科學發展，立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發展階段性特征，堅持以人為本，遵循教育規律，面向社會需求，優化結構布局，提高教育現代化水平。

關于當前和今后一個時期我國教育改革和發展的總體戰略和主要任務，《教育規劃綱要》已經作出全面部署，各級黨委和政府要按照優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的工作方針，切實抓好落實，確保到２０２０年我國基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。這里，我想就推動教育事業科學發展強調幾個問題。

第一，推動教育事業科學發展，必須優先發展教育。優先發展教育是黨和國家長期堅持的一項重大方針。我國未來發展、中華民族偉大復興，關鍵靠人才，基礎在教育。在黨和國家工作全局中，必須始終把教育擺在優先發展的戰略地位。要把優先發展教育作為貫徹落實科學發展觀的基本要求，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要，并盡快形成科學規范的制度。要轉變政府教育管理職能，落實政府發展和管理教育責任，積極推動建設覆

蓋城鄉的基本公共教育服務體系，逐步實現基本公共教育服務均等化。教育投入是支撐國家長遠發展的基礎性、戰略性投資，要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，大幅度增加教育投入，２０１２年實現國家財政性教育經費支出占國內生產總值的４％，并保持穩定增長。要把是否堅持優先發展教育、發揮教育重大作用作為檢驗各級黨政領導班子是否真正貫徹落實科學發展觀的重要內容。

各地區各部門要從自身實際出發，明確分工，落實責任，密切配合，形成推動優先發展教育合力，統籌推進各級各類教育，實現更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優質教育，構建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。要基本普及學前教育，重點發展農村學前教育，遵循幼兒身心發展規律，堅持科學保教方法，加強學前教育管理，保障幼兒快樂健康成長。要鞏固義務教育普及成果，全面提高普及水平，全面提高教育質量，推動義務教育均衡發展，確保適齡兒童少年接受良好義務教育。要加快普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業學校招生比例，全面提高普通高中學生綜合素質，推動普通高中多樣化發展。要大力發展職業教育，加快發展面向農村的職業教育，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，著力培養學生的職業道德、職業技能、就業創業能力。要全面提高高等教育質量，提高人才培養、科學研究、社會服務整體水平，建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學校，加快建設世界一流大學和一流學科，顯著增強高等教育國際競爭力。同時，要抓好繼續教育、民族教育、特殊教育，推動各級各類教育全面協調發展。

第二，推動教育事業科學發展，必須堅持以人為本。堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革和發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神、善于解決問題的實踐能力。堅持以人為本，在教育工作中的最集中體現就是育人為本、德育為先。德是做人的根本，只有樹立崇高理想和遠大志向，從小打牢思想道德基礎，學習才有動力，前進才有方向，成才才有保障。要把育人為本作為教育工作的根本要求，加強理想信念教育和道德教育，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，深入推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定學生對中國共產黨領導、社會主義制度的信念和信心，培養學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要把德育融入學校課堂教學、學生管理、學生生活全過程，創新德育觀念、目標、內容、方法，充分體現時代性，準確把握規律性，大力增強實效性。

堅持以人為本，在教育工作中的重要著眼點是全面提高國民素質。這就需要全面實施素質教育。實施素質教育不僅涉及教育各個階段和領域，更涉及文化傳統、經濟發展、社會結構、用人制度等方方面面，必須統籌兼顧、協調推進，切實把實施素質教育這件大事抓緊抓好、抓出成效。人力資源是經濟社會發展的第一資源，教育是開發人力資源的主要途徑。要以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，尊重教育規律和學生身心發展規律，為多樣化、個性化、創新型人才成長提供良好環境和機制，著力培養我國現代化建設需要的各方面人才，特別是要高度重視培養拔尖創新人才。要促進學生全面發展，優化知識結構，豐富社會實踐，加強勞動教育，著力提高學習能力、實踐能力、創新能力，提高綜合素質，加快改變學生創新能力培養不足狀況。要把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程、貫穿社會各行各業，把培養人的創造性和培養拔尖創新人才有機統一起來，推進小學、中學、大學有機銜接，教學、科研、實踐緊密結合，學校、家庭、社會密切配合，加強學校之間、校企之間、學校和科研機構之間合作以及中外合作等多種聯合培養方式，更加重視打牢創新基礎、倡導創新精神、激發創新活力，更加重視發展創新文化、完善創新機制、營造創新氛圍，大幅提高教育培養創新人才能力和水平。要以終身學習理念引領學校教育改革，構建靈活開放的終身教育體系，努力做到學歷教育和非學歷教育協調發展、職業教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接，為努力形成全民學習、終身學習的學習型社會奠定堅實基礎。

第三，推動教育事業科學發展，必須堅持改革創新。改革是教育事業發展的強大動力。要深化教育教學改革，重視改革的系統設計和整體安排，加快重要領域和關鍵環節改革步伐，以改革推動發展，以改革提高質量，以改革增強活力，進一步消除制約教育發展和創新的體制機制障礙，全面形成與社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的教育體制機制。

深化教育體制改革，關鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養體制，目的是提高人才培養水平。教育成效不應只看學生是否能準確填寫標準答案，更要看學生的學習能力、實踐能力、創新能力，看他們是否掌握了發現問題、解決問題的關鍵能力，看他們是否具備了高度的社會責任感。要樹立全面發展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統培養觀念、終身學習觀念，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養體制。要創新人才培養模式，適應國家和社會發展需要，遵循教育規律和人才成長規律，注重學思結合、知行統一、因材施教，創新教育教學方法，倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，激發學生好奇心，發揮學生主動精神，鼓勵學生進行創造性思維，改變單純灌輸式的教育方法。要把中小學生從繁重的課業負擔下解放出來，使廣大青少年在發掘興趣和潛能的基礎上全面發展。

深化教育體制改革，要正確處理政府、學校、社會的關系，落實和擴大學校辦學自主權，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。要深化辦學體制改革，堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與，辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，積極鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學，引導社會資金以多種方式進入教育領域，大力支持民辦教育，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局。要深化教育管理體制改革，以轉變政府職能和簡政放權為重點，提高公共教育服務水平，明確各級政府責任，規范學校辦學行為，形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的教育管理體制。在教育改革中，要正確處理改革發展穩定的關系，堅持改革力度、發展速度、社會可承受程度的統一。

在經濟全球化深入發展、我國參與國際經濟合作和競爭日益廣泛深入的新形勢下，我們必須加強教育國際交流合作，提高教育交流合作水平，充分利用國內國際兩種教育資源。要借鑒國外先進教育理念和有益教育經驗，引進優質教育資源，提升我國教育的國際地位和影響力、競爭力。要積極吸引更多世界一流專家學者來華從事教學、科研、管理工作，有計劃引進海外高端人才和學術團隊，推動我國高水平教育機構海外辦學。要堅持支持留學、鼓勵回國、來去自由的方針，創新和完善公派出國留學機制，提高對留學人員的服務和管理水平，吸引海外優秀留學人員回國服務。

第四，推動教育事業科學發展，必須促進教育公平。教育公平是社會公平的重要基礎。堅持教育的公益性和普惠性，把促進公平作為國家基本教育政策，是促進社會公平的重要基礎性任務。教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。近年來，我國在保障教育機會公平方面邁出重大步伐，我們要在這個基礎上繼續促進公民受教育機會公平，推動教育公平不斷邁上新臺階。要著力促進公共教育資源配置公平，加強薄弱環節和關鍵領域，加快縮小城鄉、區域教育發展差距。要健全國家資助政策體系，逐步對農村家庭經濟困難和城鎮低保家庭子女接受學前教育予以資助，提高農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活補助標準，改善中小學生營養狀況，建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度，完善普通本科高校、高等職業學校、中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系，設立研究生國家獎學金，完善助學貸款體制機制。要進一步加大農村、邊遠貧困地區、民族地區教育投入，啟動民族地區、貧困地區農村小學生營養改善計劃，改善農村學生特別是留守兒童寄宿條件，努力不讓一個孩子因家庭經濟困難、就學困難或學習困難而失學。

促進教育公平，要著力促進教育制度規則公平，全面推進依法治教和依法治校，堅持用規范管理維護教育公平，探索教育行政執法體制機制改革，完善督導制度和監督問責機制。要實施好高校招生“陽光工程”，建立和完善高校畢業生就業服務體系，堅決治理教育亂收費。要依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位。

推進教育公平是復雜的社會系統工程，也是一個需要逐步實現的歷史過程。要堅持在經濟社會發展的基礎上，以發展促公平，以改革促公平，以政策支持促公平，不斷滿足廣大群眾日益增長的多層次、多樣化教育需求。

第五，推動教育事業科學發展，必須重視教育質量。全面提高教育質量，對建設教育強國、人力資源強國意義重大。要把提高質量作為教育改革和發展的核心任務，擺在各級各類教育更加突出的位置，樹立以提高質量為核心的教育發展觀，堅持規模和質量的統一，注重教育內涵發展。要把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，努力協調好教育發展和人的全面發展、教育發展和社會發展的關系，鼓勵學校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。要把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，制定教育質量國家標準，建立健全教育質量保障體系。要深入研究經濟社會發展和用人單位對人才結構培養質量需求變化情況，加強教育質量評估和監管。

教育大計，教師為本。要把加強教師隊伍建設作為教育事業發展最重要的基礎工作來抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，進一步激發和保護他們投身教育改革創新、推動教育事業發展的積極性、主動性、創造性，著力提升教師素質、優化隊伍結構，著力加強中青年教師和創新團隊建設，健全教師管理制度，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。要采取更有力的措施，提高教師地位，維護教師權益，改善教師待遇，加強教師培訓，關心教師身心健康，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務員平均工資水平并逐步提高，落實教師績效工資，對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師實行傾斜政策，落實和完善教師社會保障政策，為教師解決后顧之憂，為教師發展成長創造更多機會、提供更有利的條件。要吸引優秀人才從事教育工作，支持和鼓勵他們長期從教、終身從教。要在全社會大力弘揚尊師重教的優良傳統，宣傳優秀教師先進事跡，使教師成為最受社會尊重的職業。要加強學校領導者、管理者隊伍建設，加強輔導員、班主任隊伍建設，提高隊伍整體素質。要完善績效考核，發揚良好校風、教風、學風，力戒浮躁，形成全面提高教育質量的良好氛圍。

要以教育信息化帶動教育現代化，把教育信息化納入國家信息化發展整體戰略，加快教育信息基礎設施建設，超前部署教育信息網絡，加強優質教育資源開發和應用，構建國家教育管理信息系統，確保到２０２０年基本建成覆蓋城鄉各級各類學校的教育信息化體系，促進優質教育資源普及共享，加快全民信息技術普及和應用。

三、全黨全社會共同為推動教育事業科學發展而奮斗

推動教育事業科學發展，加強和改善黨的領導是關鍵。貫徹落實好《教育規劃綱要》是擺在全黨全社會面前的重大任務，迫切要求各級黨委、政府和領導干部提高領導教育工作能力和水平。各級黨委和政府要提出實施方案，加強領導，明確目標，制定措施，加大投入，切實把《教育規劃綱要》貫徹好、落實好。第一，著力加強和改善對教育工作的領導。各級黨委和政府要強化責任意識，正確處理教育發展與經濟社會發展的關系，健全領導體制和決策機制，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業，加強教育宏觀政策和發展戰略研究，制訂符合本地實際的教育發展規劃和政策措施，抓好《教育規劃綱要》提出的重大項目和改革試點，及時研究解決教育改革和發展的重大問題和群眾關心的熱點問題。要把制度

建設作為推動教育事業科學發展的重要著力點，深化改革，勇于創新，增強改革措施的針對性、協調性、實效性，建立健全統籌教育和經濟社會發展、統籌教育改革和對外開放、統籌城鄉和區域教育發展、統籌各級各類教育發展的機制，建立健全推進教育公平、實施素質教育、培養創新人才的有效制度體系，建立健全有利于推動教育事業科學發展的綜合評價體系。要加強和改進教育系統黨的建設，健全各級各類學校黨的組織，堅持和完善公辦高等學校黨委領導下的校長負責制，加強學校領導班子和領導干部隊伍建設，加強在優秀青年教師、優秀學生中發展黨員工作，重視學校共青團、少先隊工作，充分發揮黨組織在教育改革和發展中的作用。要堅持社會主義辦學方向，牢牢把握黨對學校意識形態工作的主導權，加強和改進學校思想政治工作，加強校園文化建設。要加強教育系統黨風廉政建設和行風建設，完善體現教育系統特點的懲治和預防腐敗體系，嚴格執行黨風廉政建設責任制，積極推行政務公開、校務公開，逐步推行基層黨務公開，堅決懲治和有效預防腐敗，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風。要深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創建活動，加強校園網絡管理，加強師生安全教育和學校安全管理，加強校園和周邊環境治安綜合治理，切實維護教育系統和諧穩定。

第二，著力動員全社會共同推動教育事業科學發展。教育振興，全民有責。實現教育改革和發展目標，必須發揮人民群眾聰明才智、動員全社會一起努力，充分調動全社會關心和支持教育的積極性，共同擔負起培育下一代的責任。要鼓勵和支持全社會支持和參與教育事業發展，努力形成推動教育事業科學發展和促進人的全面發展的社會氛圍。要切實保障人民群眾對教育的知情權、參與權、表達權、監督權，建立和完善群眾利益表達渠道和對教育建言獻策的平臺，積極利用社會力量監督和評價教育、參與教育管理。要完善相關政策，發動更多社會力量支持教育、投入教育、興辦教育。要引導和鼓勵社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創新，形成既生動活潑又規范有序、共同推動教育事業科學發展的生動局面。

第三，著力組織廣大教師和教育工作者投身教育事業科學發展偉大實踐。廣大教師和教育工作者是推動教育事業發展的生力軍。推動教育事業科學發展，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者。廣大教師要增強教書育人的責任感和使命感，把教學作為首要任務，自覺加強師德建設，大力弘揚優良教風，努力提高業務水平，積極探索和實踐教育教學規律，關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，全心全意幫助學生全面發展，做學生健康成長的指導者和引路人。學校各級領導干部和管理人員要用主要精力抓好人才培養和學校管理，改進領導方式，發揚校內民主，開放社會監督，以優異工作業績贏得教師、學生、家長信任和支持。

同志們，２１世紀是中華民族偉大復興的世紀，也必將是我國教育事業全面發展的世紀。全黨全國要積極行動起來，真抓實干，開拓進取，努力推動教育事業科學發展，為把我國建設成為人力資源強國、人才強國、創新型國家而不懈奮斗！