第一篇：關于XX公司紀檢監(jiān)察機構“三轉”的報告

關于XX公司紀檢監(jiān)察機構“三轉”的報告

按照中央紀委最近對紀檢監(jiān)察工作提出“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，XX公司以“三轉”新要求作為黨風監(jiān)督工作抓手，有針對性地解決存在的突出問題，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、公司紀檢機構工作現(xiàn)狀

（一）機構設置、人員編制及主要工作職責情況： 公司紀委在公司黨委的領導下開展工作，紀委委員3名，其中紀委書記1名；紀檢監(jiān)察機構設于公司監(jiān)察審計部，設部長、監(jiān)察審計專員各1名。

主要職責是：

1、承辦公司紀委的日常事務，協(xié)助黨委紀委抓好黨風建設、反腐倡廉建設和懲防腐敗體系建設工作。

2、負責檢查監(jiān)督公司各級黨組織、黨員領導干部及各級管理人員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和國家的法律、法規(guī)、政令以及上級黨組織的決定、決議、集團重大決策、制度情況。

3、負責擬定公司黨風建設和反腐倡廉工作的制度和辦法，并組織實施。

4、負責組織、協(xié)調公司紀檢監(jiān)察工作和公司各級企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)，會同黨群工作部開展黨風、黨紀的宣傳教育工作。

5、負責受理公司各級黨組織、黨員和群眾在黨的紀律 和黨風方面的檢舉、控告、申訴、建議以及反映，查處公司范圍內各級黨組織、黨員干部違紀違法案件。

6、負責自辦案件的審理。

7、會同有關部門做好干部監(jiān)督工作，參與組織人事部門對領導人員選拔的考核、聘任程序監(jiān)督。

8、組織、指導公司效能監(jiān)察工作。

9、協(xié)助上級紀檢監(jiān)察部門和司法機關的辦案工作。

10、參與特別重大事故的調查處理。

（二）“三轉”進展情況：

一是提高對“三轉”要求的認識。公司紀委充分認識到落實“三轉”要求是適應黨風建設和反腐敗斗爭形勢任務發(fā)展的現(xiàn)實需要，是加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障的客觀要求，紀檢監(jiān)察工作必須立足于落實好“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，扎實推進紀檢監(jiān)察組織制度創(chuàng)新、提高履職能力和工作成效。

二是加強監(jiān)督檢查，促進黨風廉政建設不斷取得新成效。加強落實中央“八項規(guī)定”精神的監(jiān)督檢查，切實提高監(jiān)督檢查的針對性和實效性，繼續(xù)加強對違規(guī)使用公車、公款吃請、公款旅游、違反財經紀律、奢侈浪費等問題監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為要及時查處。

三是開展專項治理，促進風氣明顯好轉。公司紀委督促紀檢監(jiān)察部門堅持改進工作作風，提升工作水平和工作效率，通過開展民主評議，實現(xiàn)以評促改、以評促建，營造風清氣正的新風氣。

（三）監(jiān)督執(zhí)紀問責的主要做法和經驗

一是正確處理“監(jiān)”與“察”的關系，進一步發(fā)揮黨風監(jiān)督工作的治本功能。深入開展黨風監(jiān)察工作，既要集中精力監(jiān)督檢查，更要注重對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析和解決，防止只“監(jiān)”不“察”。一方面，要加大監(jiān)督檢查力度，充分利用在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，揭露和查處腐敗問題。另一方面，要深入思考監(jiān)督檢查中暴露出來的問題，研究提出健全完善部門工作機制、加強對權力運行的監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，保證權力在正確的軌道上行使。

二是堅持以發(fā)現(xiàn)和查處腐敗問題為主。對下屬的分子公司要突出執(zhí)紀監(jiān)督和問責追究，減少對監(jiān)督對象工作過程的常規(guī)性檢查，針對反映的問題開展專項檢查和約談。調整監(jiān)督的思路和要求，由事中的過程監(jiān)督轉變?yōu)槭潞蟮慕Y果監(jiān)督，由配合職能部門開展業(yè)務檢查轉變?yōu)閷β男新氊熐闆r的監(jiān)督檢查，由參與式的被動監(jiān)督轉變?yōu)榱㈨検降闹鲃颖O(jiān)督。

三是發(fā)生信訪舉報迅速查清事實真相。拓寬線索來源渠道，更加關注業(yè)務檢查、專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，更加關注審計中發(fā)現(xiàn)的問題，以信訪舉報線索為重點，嚴肅查辦違反中央八項規(guī)定精神的行為，嚴肅查辦貪污賄賂、失職瀆職、違反財經紀律、違反廉潔從業(yè)規(guī)定的案件，嚴肅查辦發(fā)生在物資采購、招標投標和新增業(yè)務中侵害企業(yè)利益的不廉潔行為，并嚴格實行責任追究，加大責任追究力度。

（四）本企業(yè)紀檢工作的特點

職責權限明確，問題線索查辦有力，關注審計中發(fā)現(xiàn)的 問題。堅持抓早抓小、治病救人，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。

二、公司紀檢機構深化“三轉”面臨的主要問題

（一）在職能定位上，在發(fā)揮職能作用方面，存在職能泛化現(xiàn)象，有時還成為業(yè)務部門違紀違規(guī)行為的“擋箭牌”；有時甚至直接充當監(jiān)管主體和責任主體，協(xié)調變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負責的現(xiàn)象。

（二）在監(jiān)督執(zhí)紀問責上，習慣于老辦法，習慣傳統(tǒng)手段，工作創(chuàng)新不足。

（三）在知識領會方面，目前，紀檢監(jiān)察機關對“三轉”要求有一個基本認識，但對“三轉”的科學內涵和具體要求理解不深、把握不透，還停留在表面，特別是對轉職能、轉方式重點解決什么、有何路徑等重點問題，缺少系統(tǒng)思考。

三、對中央企業(yè)紀檢機構深化“三轉”的意見建議

（一）要多方位創(chuàng)新。黨風監(jiān)督工作“轉方式”，既要創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)新工作體制機制，還要創(chuàng)新工作方式方法。黨風監(jiān)督機構必須圍繞監(jiān)督主體，堅持問題導向，在探索“再監(jiān)督”的途徑和方法上創(chuàng)新破題。

（二）要強化宣傳教育。這是推動紀檢監(jiān)察機構貫徹“三轉”要求的前提。重點是針對目前紀檢監(jiān)察機構存在的思想顧慮，切實加大宣傳力度，正確引導紀檢監(jiān)察機構集中精力把自身職責干好，為順利實現(xiàn)“三轉”營造良好的內部環(huán)境。

（三）要強化制度規(guī)范。這是推動紀檢監(jiān)察機構貫徹“三轉”要求的保證。重點是嚴格落實中央要求，積極推進黨的紀 律檢查體制機制改革和創(chuàng)新，切實推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導，為紀檢監(jiān)察機構落實“三轉”提供有力的體制保障。

XX公司將持續(xù)做好黨風監(jiān)督工作，以“三轉”新要求為抓手，堅持監(jiān)督履職依本位、推進工作求創(chuàng)新、自身建設講實效，不斷推進黨風廉政建設，為公司可持續(xù)健康發(fā)展作出努力。

此報告。

XX股份有限公司紀委 2014年7月4日

第二篇：淺談紀檢監(jiān)察工作三轉理論

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淺談紀檢監(jiān)察工作三轉理論

人民法院要維護公平正義，堅守司法公正，樹立司法公信，實現(xiàn)司法廉潔，必須要有強有力的紀律監(jiān)督作為保障。

近期，中央紀委對全國紀檢監(jiān)察工作提出了轉職能、轉方式、轉作風的“三轉”要求，全力推進反腐倡廉建設。作為基層法院的紀檢監(jiān)察工作也必須順應形勢，與時俱進，主動進行“三轉”，以新作風、新姿態(tài)履好職、盡好責、把好關，努力增強監(jiān)督實效，讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平與正義。

要充分認識“三轉”的緊迫性和必要性。客觀上講，人民法院的司法廉潔建設還有一些不適應新形勢、新任務、新要求的地方和環(huán)節(jié)，有的法院對紀檢監(jiān)察部門定位不準、職責不清、任務不明，存在缺位、錯位和越位的現(xiàn)象；有的工作方式陳舊，方法簡單，工作因循守舊，教育監(jiān)督缺乏針對性與實效性；個別法官以權謀私、徇私枉法，違法犯罪問題時有發(fā)生，司法廉潔建設的形勢依然嚴峻，任務依然繁重。因此，人民法院要維護公平正義，堅守司法公正，樹立司法公信，實現(xiàn)司法廉潔，必須要有強有力的紀律監(jiān)督作為保障。而肩負執(zhí)紀監(jiān)督職責的紀檢監(jiān)察部門也必須敏銳自覺，順勢而為，積極轉職能、轉方式、轉作風，進行職能的再定位、方式的再創(chuàng)新、作風的再提升，做到履職有方，守土有責。

要正確處理好“三轉”的內在關系。轉職能、轉方式、轉作風的核心要求，就是要集中精力履行好黨章、行政監(jiān)察法和人民法院監(jiān)察條例賦予紀檢監(jiān)察部門的職責，更加科學有效地開展執(zhí)紀監(jiān)督工作，推進法院隊伍的司法廉潔建設。其中，轉職能是核心，其要旨是嚴格依法履職，聚焦中心任務，明確職責定位，突出執(zhí)紀監(jiān)督，做到不缺位、不越位、不錯位。轉方式是關鍵，其要旨是擯棄慣性思維和陳舊方法，結合司法審判權運行的特點和規(guī)律，進一步改進監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機制，優(yōu)化監(jiān)督流程，增強監(jiān)督實效。轉作風是保證，其要旨是建設素質過硬、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察隊伍，做到打鐵還須自身硬，執(zhí)紀監(jiān)督更有力。

要立說立行“三轉”到位。就人民法院而言，轉職能就是要按照黨風廉政建設責任制的要求，進一步明確院黨組的主體責任、“一把手”的第一責任、院黨組成員和部門負責人的領導責任，特別要強化院、庭領導干部的“一崗雙責”意識，堅持兩手抓、兩手都要硬，切實抓好職責范圍內的廉政建設工作。紀檢監(jiān)察自身也要準確定位，要圍繞主線，突出主業(yè)，集中力量做好分內的事，履行好執(zhí)

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紀監(jiān)督職責，做到不缺位、不錯位、不越位。不能分管和兼職紀檢監(jiān)察以外的工作，不能既當運動員，又當裁判員，混淆身份和角色，從而分散時間精力，影響工作效果。轉方式就是要解放思想，更新觀念，創(chuàng)新突破，進一步理清工作思路，突出工作重點，明確主攻方向，集中精力抓好廉政教育、監(jiān)督檢查和辦信辦案等工作。要學會彈鋼琴，統(tǒng)籌兼顧，輕重緩急，避免平均用力，眉毛胡子一把抓。轉作風就是要大力加強紀檢監(jiān)察自身建設，進一步增強責任心和表率意識，聞風而動，立說立行，做到工作上觀念要新，業(yè)務要精，作風要實。帶頭遵紀守法，接受監(jiān)督，廉潔自律，以“三轉”的新成效推動執(zhí)紀監(jiān)督工作，樹立良好形象。

資料來源：http://www.tmdps.cn/data/xdth/

第三篇：國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構如何落實“三轉”要求 進一步加強監(jiān)督和辦案工作

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構如何落實“三轉”要求

進一步加強

監(jiān)督和辦案工作

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2014）11-000-02

引言：十八大以來，中央紀委深化轉職能、轉方式、轉作風，突出反腐敗主業(yè)，為當前和今后一個時期紀檢監(jiān)察機關開展工作確立了原則和基本遵循，指明了工作方向。新時期下，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察的工作方式、作風、職能已難以適應新形勢下加強國有資產監(jiān)管的需要，紀檢監(jiān)察組織在推進“三轉”過程中，如何更好地圍繞中心任務，系統(tǒng)推進 “三轉”改革，“轉”出實效，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，值得我們去深入探討和研究。

一、企業(yè)紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀

目前，國有企業(yè)基本存在著紀檢監(jiān)察組織工作面廣量大，人員不足、地位低等現(xiàn)象，這給紀檢監(jiān)察工作帶來巨大的挑戰(zhàn)和壓力。同時，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作仍存在一些問題，如監(jiān)管機制不健全、監(jiān)督力量薄弱等。重點表現(xiàn)為：一是監(jiān)察機構不健全、不盡合理，大多有“職”無為，日常工作中發(fā)揮力量有限。二是現(xiàn)行監(jiān)督制度不健全，主要體現(xiàn)在監(jiān)督標準、手段的不到位。三是組織權限不明，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構作為一個監(jiān)督組織，并不明確具備或不完全具備真正意義上的紀檢監(jiān)察這種權限，只能采取“借力”的方法來解決自己職責范圍內的事。四是內部監(jiān)督難以貫穿所有，存在以下級監(jiān)督上級，同級監(jiān)督問題，監(jiān)督實效不足。五是責任追究不嚴格，工作開展過程中有顧慮，還存在講關系、顧情面、走過場的現(xiàn)象等等。

二、“三轉”目標實現(xiàn)途徑

（一）明確紀委的監(jiān)督責任

1.強化責任意識。十八屆三中全會《決定》指出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”。按照中央要求，紀委的監(jiān)督責任，一是協(xié)助黨委加強企業(yè)黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作，二是督促檢查同級部門、下屬單位落實懲治和預防腐敗工作任務，三是經常進行各類型的監(jiān)督檢查，如審計、效能監(jiān)察，以及各種專項檢查等，嚴肅查處檢查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違紀問題。

2.狠抓責任落實。要注重廉潔風險防控，一是要堵塞住企業(yè)經營管理中一切有可能出現(xiàn)的腐敗漏洞，對重大的工程建設合同，要及時簽訂廉潔協(xié)議，規(guī)范從業(yè)行為。二是要認真落實上級紀委對下級紀委領導，對上級轉辦的案件要做到認真嚴肅查處，及時匯報。

3.嚴格責任追究。落實黨風廉政建設責任制，關鍵在責任追究。對不抓不管、重大腐敗問題不制止、不查處、不報告，以至不正之風長期滋生蔓延的企業(yè)和部門，要實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任，嚴肅追究。

（二）轉職能，理清定位，聚焦主業(yè)

1.現(xiàn)行監(jiān)督體制存在監(jiān)督主體和客體時常錯位，監(jiān)督難以實施。體制不合理，紀檢監(jiān)察工作乃至整個監(jiān)督工作缺乏應有的獨立性和權威性。在黨內監(jiān)督上，要求了黨員和黨員領導干部應當正確履行職責，自覺接受監(jiān)督。但在實際執(zhí)行過程中，企業(yè)領導者在一個組織內部中最高決策權和監(jiān)督權集于一身，可以通過確定有利于自己的監(jiān)督內容和監(jiān)督程序，使監(jiān)督按照控制者的意圖去運行。此外，紀檢監(jiān)察部門在工作中接受企業(yè)直接領導，后顧之憂甚多，要充分發(fā)揮企業(yè)內部監(jiān)督作用十分困難。

2.人事關系不獨立，難以對本單位的工作實施有效監(jiān)督。一是由于法人治理原因，企業(yè)紀委書記通常不是獨立于本企業(yè)的職位，一般會兼任監(jiān)事會主席、黨委副書記等職位，既接受黨委領導，同時又接受上級紀委的領導；二是紀檢監(jiān)察部門作為企業(yè)監(jiān)督部門，人事、待遇方面難以做到完全獨立；三是紀檢監(jiān)察部門對企業(yè)同級監(jiān)督在執(zhí)行上更為困難，其監(jiān)督效果很難提高。

以上現(xiàn)象已經削弱了紀檢監(jiān)察部門對企業(yè)的監(jiān)督能力，要扭轉監(jiān)督主體和客體時常錯位現(xiàn)象，需要整合資源，創(chuàng)新工作方式。首先，要使黨委履行黨風廉政建設主體責任報告制度等具體制度、上級紀委聽取下級黨委主要負責人匯報、聽取黨委履行主體責任專項述職等成為常態(tài)，推動主體責任的層層落實。其次，是要調整優(yōu)化內設機構，進行機構調整，內部挖潛、盤活資源，梳理、明晰紀檢監(jiān)察機關內設機構工作職責，整合監(jiān)察力量。最后，要對基層紀委組織的設計及改革提出指導意見，確保監(jiān)督到位。

（三）轉方式，轉思想，全力服務需要

監(jiān)察方式的轉變，必須緊密聯(lián)系企業(yè)紀檢監(jiān)察工作實際，找準結合點、選好切入點、把握關鍵點，積極探索，主動實踐，著力解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問題。

一是要加大對關鍵項目的監(jiān)督檢查力度，履行監(jiān)督檢查職責。如：要加強對企業(yè)工作會議提出的目標要求貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，解決工作執(zhí)行不力，不作為以及有令不行、有禁不止的現(xiàn)象；以及要對企業(yè)大型投資建設項目的監(jiān)督檢查，對重點工程、重大工程建設領域存在的突出問題適時開展專項效能監(jiān)察或專項監(jiān)督檢查，確保項目建設過程中廉潔高效、合法合規(guī)平穩(wěn)運行；同時，要對職能部門履職盡責情況開展監(jiān)督檢查，加強紀律約束，為工作方式轉變創(chuàng)造良好環(huán)境。

二是加大教育的引導力度。要推動監(jiān)察方式轉變，就要做到以加強教育引導為基礎。企業(yè)紀檢監(jiān)察組織要把營造良好氛圍作為一項基礎性工作來抓，努力形成促進企業(yè)發(fā)展的正確導向。如：應圍繞當前少數(shù)領導干部權力運行不夠規(guī)范、職工工作缺少激情等問題，利用網絡、企業(yè)內網、報刊等開展特色教育，突出正確事業(yè)觀、工作觀教育，有針對性地開展教育活動，引導領導干部、職工樹立正確的職業(yè)精神。在方法改進上，要以構建懲治和預防腐敗體系為抓手，注重警示教育、日常教育、組織教育同步推進，構建企業(yè)特色的教育、宣傳、監(jiān)督機制，建起黨風廉政“大宣教”格局，影響和帶動廣大干部群眾共同推進企業(yè)的健康良好發(fā)展。

三是加大案件查辦力度。推動監(jiān)察方式轉變，嚴肅查辦腐敗問題等案件是重點。企業(yè)紀檢監(jiān)察組織要把查處違紀違法案件作為推動方式轉變的重要任務，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。嚴肅查處發(fā)生在領導干部中在企業(yè)管理過程中失職瀆職給國有資產造成重大損失的案件；嚴肅查處重大工程建設、投資管理等重點領域的腐敗案件，以及嚴肅查處群體性事件和重大責任事故涉及的腐敗案件，為企業(yè)健康良好發(fā)展清除障礙；強化問責制，對不作為、亂作為、慢作為方面的案件，要對有關領導人員和責任人嚴肅問責；堅持懲治與保護相結合，既嚴厲懲治腐敗分子，又敢于為堅持原則、干事創(chuàng)業(yè)而受到誣陷的干部伸張正義、澄清是非；堅持正確把握政策界限，做到嚴懲腐敗者、寬容失誤者、保護改革者、支持干事者，實現(xiàn)辦案的政治效果、社會效果和法紀效果的有機統(tǒng)一。

四是加大制度建設力度。推動監(jiān)察方式轉變，需要加強制度保障。企業(yè)紀檢監(jiān)察組織要不斷健全完善各項規(guī)章制度，為加快工作方式轉變提供良好制度保障氛圍；嚴格執(zhí)行工程建設招投標和物資采購等制度，強化監(jiān)督；完善廉政風險防范體系，抓住腐敗易發(fā)、多發(fā)關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，健全完善民主決策、黨務廠務公開等制度，前移預防關口，防范項目投資、建設、審批等方面可能出現(xiàn)的問題。

（四）轉作風，樹立紀檢監(jiān)察鐵軍形象

作風體現(xiàn)了人的品德修養(yǎng)和價值取向，同時也體現(xiàn)了敬業(yè)精神和工作生活習慣。“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”，良好的作風，可以為企業(yè)發(fā)展注入強大的發(fā)展動力。

一是堅定理想信念，塑造政治品質，歷練道德品質。紀檢監(jiān)察干部應在日常工作中，堅持自重、自省、自警、自勵，自覺樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀。二是以思想覺悟、專業(yè)素質、管理水平為衡量標準，選拔任用一批年輕的高素質紀檢監(jiān)察人員，優(yōu)化隊伍結構。三是加強對紀檢監(jiān)察人員政治意識和大局觀念的培養(yǎng)，時刻以更高的標準和更嚴的紀律要求自己，做遵紀守法的典范。四是堅持引進來和走出去相結合，組織紀檢監(jiān)察人員定期參加上級單位和同行舉辦的業(yè)務培訓班，鼓勵紀檢監(jiān)察人員系統(tǒng)自學專業(yè)知識，從實戰(zhàn)和理論上全面提升自身素質和工作水平。五是樹立近基層、貼近職工、貼近家庭“三貼近”服務意識，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作由“空洞說教”向“虛功實做”的轉變。

時下，作為企業(yè)紀檢監(jiān)察干部必須要深刻認識到開展“三轉”活動的必要性和緊迫性，要立足“三轉”要求，轉變思想、落實責任，堅持突出主責主業(yè)，以集中力量、聚焦主業(yè)的工作思路，整合資源，優(yōu)化配置，提速增效，提升紀檢監(jiān)察履責能力，堅定不移地打贏反腐這場硬仗。

第四篇：落實“三轉”要求 切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設

落實“三轉”要求 切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設

十八屆中央紀委三次全會明確提出“紀檢監(jiān)察機關要轉職能、轉方式、轉作風，明確職責定位，把不該管的工作交還主責部門，做到不越位、不缺位、不錯位”。王岐山同志強調，“三轉”要聚焦中心任務，往監(jiān)督執(zhí)紀問責上轉。“三轉”，是新一屆中央紀委落實中央關于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化而作出的一項重大的戰(zhàn)略調整，是紀檢監(jiān)察機關理念和思路的重要轉變，這是通過強化紀檢監(jiān)察機關自身建設，來破解當前黨風廉政建設和反腐敗工作中深層次問題的一個重要的抓手。同時，我們也深刻地認識到“三轉”是一個不可分割的有機整體，是一項內涵豐富的系統(tǒng)工程。轉職能是核心，轉方式是關鍵，轉作風是保證，三者相互支撐，形成了辯證統(tǒng)一的完整體系。落實“三轉”要求，首先要明確轉職能是前提和核心。按照黨章和行政監(jiān)察法的規(guī)定，找準紀檢監(jiān)察機關的職能定位，把不該管的工作交還主責部門，并監(jiān)督主責部門履行好監(jiān)管職責，把該管的工作切實管好，做到不越位、不缺位、不錯位。紀檢監(jiān)察機關要聚焦中心任務，突出主業(yè)主責，克服大包大攬的問題，擺正監(jiān)督與被監(jiān)督的問題，在紀檢監(jiān)察工作中更好的發(fā)揮組織協(xié)調和檢查監(jiān)督的作用。落實“三轉”要求，轉方式是關鍵。紀檢監(jiān)察機關要圍繞黨委、政府的重大決策和人民群眾關注的問題，突出重點進行監(jiān)督，把工作重心轉到對政府和職能部門履行職責、承擔監(jiān)管職能情況的檢查監(jiān)督上來。解決好方式轉變，要從三個方面入手，首先是轉變發(fā)現(xiàn)問題方式。加強監(jiān)督檢查，開展明查暗訪，變信訪舉報為主向舉報、發(fā)現(xiàn)線索、尋找線索相結合轉變，使腐敗分子沒有藏身之地。其次是轉變案件查處方式。堅持抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問題后及早地調查核實，防止小問題演變成大錯誤。再者是轉變監(jiān)督檢查方式。改變過去沖在一線代替職能部門履行職責的工作方式，著力發(fā)揮對職能部門履行職責情況的“再監(jiān)督檢查”的作用，把精力用到調查處理群眾反映問題和查處違紀違法案件上。落實“三轉”要求，明確轉作風是保證。“打鐵還需自身硬”，紀檢監(jiān)察機關要嚴格履行工作職責，在貫徹黨的路線、方針、政策和執(zhí)紀執(zhí)法方面起表率作用。嚴格落實“三嚴三實”，以為民務實清廉為總要求，做到剛正不阿、秉公執(zhí)紀。結合黨的群眾路線教育實踐活動，帶頭糾正“四風”，始終堅持群眾路線，在案件辦理過程中，充分依靠人民群眾，高質量完成案件查處工作。加強紀檢監(jiān)察干部的紀律約束，切實解決“燈下黑”的問題，用鐵的工作紀律打造紀檢監(jiān)察干部隊伍。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作如何落實“三轉”要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作如何落實“三轉”要求

來源：中國紀檢監(jiān)察報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是最基層的紀律檢查機關，在加強基層黨風廉政建設、維護社會穩(wěn)定、促進社會經濟發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作為查處發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的主要力量，在紀律審查過程中也存在著人員難專職、時間難專用、任務難專

一、監(jiān)督難落實等“缺位”的問題。

如何突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委紀律審查工作精力難集中的現(xiàn)實困境？筆者認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在落實“三轉”要求下，應該努力做到六到位。即思想認識要到位、人員選配要到位、嚴格追責要到位、業(yè)務培訓要到位、聯(lián)合辦案協(xié)調機制要到位、專職保障措施要到位。

■鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作“缺位”現(xiàn)象種種 領導重視程度不夠

在一些地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導把精力主要投入到經濟發(fā)展和“一票否決”等工作上，沒有把黨風廉政建設擺在事關黨生死存亡的位置緊抓不放、常抓不懈，致使基層紀檢機關形同虛設。一些地方雖然也在積極落實紀檢監(jiān)察工作“三轉”要求，但在黨委是否履行主體責任上，沒有具體有效的考核及追責措施，因此，還沒有引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的足夠重視。在個別地方，有時鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和黨委主要領導持不同意見，其話語權就會大大降低，在本職工作中也很難有所作為。

求穩(wěn)怕亂不愿抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導存在不愿查處自己管轄范圍內的違紀案件心理，一是擔心查處一案，引起連鎖反應，出現(xiàn)上訪，導致地方不穩(wěn)；二是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)抹黑，影響政績，或出于其他利益考慮，不安排紀委查辦案件；三是偏抓信訪求穩(wěn)定。哪里出現(xiàn)信訪問題，就安排紀檢干部前去“滅火”，讓上訪人員息訪，對基層問題干部帶有保護心理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對待黨風廉政建設工作，只是在年初簽訂一下目標責任書，內容也未必安排黨委研究，有的甚至連目標責任書都不簽，檢查時有材料就行。

工作重心有偏差。縣委、縣政府往往對計劃生育、社會治安綜合治理、黨建等工作實行“一票否決”，這些工作的落實直接決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績、干部的政治前途和經濟利益，迫使他們厚此薄彼，全力以赴把要實行“一票否決”的工作抓緊抓好，客觀上將紀委工作放在次要位置。

雙重領導仍存掣肘

黨章規(guī)定，堅持紀檢監(jiān)察機關的雙重領導體制，黨的地方各級紀委應在同級黨委和上級紀委雙重領導下進行工作。但在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受基層黨委的領導和制約，遠遠大于上級紀委的領導和制約。這樣的制約往往導致對同級黨委的監(jiān)督形同虛設，對下級黨組織的監(jiān)督也基本以基層主要領導意見為主，監(jiān)督自然乏力。

基層紀檢監(jiān)察機關形同黨委的內設機構，基層黨委往往對同級紀委享有支配權，基層紀委對同級黨委政府存在很強的依附性。在開展工作方面，一些基層紀委往往還習慣看黨政一把手的“臉色”行事。從某種意義上講，基層紀委能否獨立開展工作、正確履行職責、工作成效如何，很大程度上取決于同級黨委的支持力度。

同時，干部考核或民主測評要靠單位工作人員、村干部投票選舉，這種現(xiàn)實狀況使基層紀檢監(jiān)察機關在一定程度上存在著“不愿監(jiān)督”的現(xiàn)象。

紀律審查力量不強

基層紀檢監(jiān)察干部面對新時期的紀檢監(jiān)察工作還缺少新的工作思路和強有力的工作力度，政治素質和業(yè)務素質離形勢發(fā)展的需要還有差距，易造成工作脫節(jié)和工作局面打不開的現(xiàn)象。基層紀檢監(jiān)察干部隊伍素質亟需提高，辦案力量有待加強。

觀念保守“不主動”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關習慣于守株待兔，坐等群眾舉報，很少深入到掌管人、財、物的部門和其他容易發(fā)生問題的村級組織開展調查研究，查找違紀線索。不注意透過管理混亂的現(xiàn)象，看到違紀違法的實質。有的干部存在為完成上級目標考評而“湊案子”的思想，如果上級紀委沒有下達指導性辦案任務，干脆不辦案。

心中有畏“不自信”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記在思想上還存在比較嚴重的“三怕”情緒：一是怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展；二是怕監(jiān)督上級遭打擊報復、監(jiān)督同級妨礙團結、監(jiān)督下級傷了和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展；三是怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件更是不了了之。

紀律審查不“專業(yè)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部平時查辦案件比較少，缺乏實踐鍛煉，業(yè)務不精，對查辦違法違紀案件信心不足、方法不多，對違法違紀出現(xiàn)的新形式和新手法把握不夠。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍變動頻繁。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關新同志較多，基本功不扎實，對問題線索也不敏感，往往出現(xiàn)審查程序不清、抓不住要害等現(xiàn)象，以至于大案查成小案，小案查成無案。

協(xié)作辦案存松散。當前，一些縣區(qū)紀委結合自身實際成立了紀律審查聯(lián)合協(xié)作區(qū)，很好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委獨立辦案難和辦案力量不足的問題，但是從實踐來看，效果仍不盡如人意。一是交流互動次數(shù)較少，形式松散；二是活動內容單一，僅限于工作匯報、下一步工作安排；三是統(tǒng)一接案、辦案還要進一步堅持和創(chuàng)新。

■鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委抓好抓實主業(yè)的建議

當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委應結合“三轉”要求抓好落實，樹立“有案不查是失職，查不好是不稱職”的思想，針對工作問題對癥下藥，切實抓好“六個到位”。

思想認識要到位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導要切實提高加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作對加強農村黨風廉政建設，維護農村政權穩(wěn)定、社會安定和實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化重要性的認識。切實履行好主體責任，牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職”的工作理念，把黨廉政建設和反腐敗工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委總體工作部署，旗幟鮮明地支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委開展紀律審查工作。

嚴肅認真要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行黨風廉政建設監(jiān)督責任，變“不想查”為“積極主動地去查”，把紀律審查工作作為紀檢監(jiān)察工作的首要任務和“必修課”，切實履行好自身的職責。

加強日常監(jiān)督。把紀律和規(guī)矩挺在前面，對轄區(qū)內的黨員干部加強監(jiān)管，抓早抓小，動輒則咎。人員選配要到位

要配備好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在進行領導分工時，必須充分考慮紀檢監(jiān)察工作的特殊性，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有時間、有精力做好本職工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記做到專職專用。

針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部力量薄弱、配備缺乏科學性等問題，縣級紀委要繼續(xù)加強與組織部門的聯(lián)系和溝通，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的提名、任免工作。同時，還要配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢監(jiān)察干部，及時選拔政治素質過硬、思想作風正派、業(yè)務能力強的年輕干部充實到基層辦案一線，使其在實際工作中增長才干、積累經驗。

嚴格追責要到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須全面實施黨風廉政建設責任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律審查工作第一責任人，紀委書記是直接責任人，對黨風廉政建設工作要嚴格實行責任追究制度。

嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委紀檢監(jiān)察工作責任制，縣級紀委要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作提出目標要求，實行嚴格的工作考核和責任追究。

業(yè)務培訓要到位

對基層紀檢干部要定期或不定期地進行業(yè)務培訓，有計劃、有目的地來提高其綜合素質。

由上級紀檢監(jiān)察機關舉辦培訓班或采取“以會代訓”，“以案代訓”、“跟班培訓”等形式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部系統(tǒng)學習案件檢查、信訪受理、案件審理等方面的業(yè)務知識。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在紀律審查中遇到的困難，縣級紀委要主動幫助解決，并對其給予關心、支持、照顧，解決后顧之憂，幫助其克服畏難情緒。同時，要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與縣級紀委相關科室及紀工委監(jiān)察分局聯(lián)辦審查力度，切實解決紀律審查人力不足的問題。

聯(lián)合辦案協(xié)調機制要到位 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律審查會商制度。凡是重要線索的初核和重要案件的調查，都要由上級紀委相關業(yè)務科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共同商討對策，幫助選擇審查方向和突破口，然后集中力量，強化突破。特別是對一些大要案，可通過開展查辦腐敗案件以縣級紀委領導為主，以達到以上帶下促審查的整體效果。

整合資源，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委區(qū)域協(xié)調制度，實行縣鄉(xiāng)兩級聯(lián)查聯(lián)審制度，按片成立聯(lián)查聯(lián)審工作小組，整合優(yōu)化審查資源，形成整體工作合力，集中力量開展區(qū)域式聯(lián)合辦案，建立聯(lián)席會議、業(yè)務研討、協(xié)調督促、情況通報等制度，形成紀律審查的聯(lián)動機制。

專職保障措施到位

基層紀檢監(jiān)察機關業(yè)務上接受上級紀檢監(jiān)察機關的直接領導，主要精力要放在紀檢監(jiān)察工作上。主要職責是協(xié)助基層黨委政府加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作，推進基層機關、村級組織和基層站所“三位一體”的基層懲防體系建設。制定出臺相關制度，明確要求基層黨委不能以黨委分工為由，將不屬于紀委職責范圍內的工作任務安排給紀委書記，保證紀委書記專職專責，集中精力做好紀檢工作。